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在全民反詐工作會議上的講話發言篇一
近年來，借助電信技術手段進行詐騙犯罪案件呈上升態勢，詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來越大，社會影響越來越惡劣，給社會穩定和人民財產安全造成嚴重威脅。有關部門高度重視，采取了一系列措施對電信詐騙犯罪進行了重點防治和打擊，但是電信詐騙現象并未得到有效抑制，案件時有發生，因此，如何防范、打擊電信詐騙已成為政法機關的一個重點和難點課題。
一、電信詐騙的特點
（一）詐騙手段多樣化近期犯罪分子以電話為平臺實施詐騙的形式多種多樣，手段也日益翻新。根據我們所辦理的案件及媒體的相關報道來分析，犯罪分子主要通過以下方式進行詐騙：一是假冒國家機關工作人員進行詐騙；二是冒充電信等有關職能部門工作人員，以電信欠費、送話費、送獎品為由進行詐騙；三是冒充被害人的親屬、朋友：編造生急病、發生車禍等意外急需用錢，或稱被害人家人被綁架索要贖金為名等事由騙取被害人財物；四是冒充銀行工作人員，假稱被害人銀聯卡在某地刷卡消費為名，誘騙被害人轉帳實施詐騙等。
（二）集團作案組織化該類案件單打獨斗的少，組織化程度高，犯罪分子以詐騙為常業，有固定的詐騙窩點，作案時分工明確、組織嚴密，且大都使用假名，呈現明顯的集團化、職業化特點。
（三）作案技術科技化犯罪分子首先通過有關手段套取到被害人家庭固定電話的開戶資料后，再利用高科技手段使被害人的電話來電顯示出撥打過來的電話確實是110或12315或電信10000或13800138000等常見的業務電話，或是被害人熟悉的親友的電話，使被害人相信對方確實是公安、工商或是電信和移動公司的工作人員或是自己的親友，從而放松警惕。作案手段涉及計算機黑客、網絡電話、u盾轉帳等技術，并運用了心理學的相關知識控制了被害人的心理后，遠程掌控其行為，致使其上當受騙。
（四）作案手段隱蔽化犯罪分子往往只通過電話或短信的方式與被害人進行聯系，從不直接和被害人見面，電信詐騙的組織者幾乎從來不拋頭露面，即使到銀行提取或轉移詐騙所得的款項也從不出面，而是指使手下的人或是以較高的報酬雇請不明真相的群眾去進行轉移贓款的活動，使偵查機關即使找到相關線索也很難準確的進行抓捕。
（五）社會危害劇烈化該類案件的詐騙范圍廣，詐騙數額大，動輒就是幾十上百萬，使受害人蒙受巨大財產損失，嚴重擾亂社會經濟秩序。相對于普通詐騙中“一對一”或者“一對多”的詐騙，電信詐騙表現出來的是面對整個電話用戶或者特定戶群體的詐騙，其詐騙行為的實施并不是特意針對特定對象，而是廣泛散布詐騙信息，等待受害者上鉤。這種方式帶來的后果，往往是大批的電話用戶上當受騙，涉案數額往往很大，其對社會的危害極其嚴重。
二、電信詐騙的定性分析
①從電信詐騙的行為方式來看，犯罪分子都是采用了虛構事實的手段，使被害人自愿將財產交付（主要是以轉帳的方式）于犯罪人，從而達到非法占有的目的，其行為符合詐騙罪的構成要件。招搖撞騙罪，“是指冒充國家機關工作人員進行招搖撞騙，以謀取非法利益的行為”。本罪的客觀方面表現為冒充國家機關工作人員（不包括軍人）的身份進行欺詐活動，從而謀取非法利益。其主觀方面表現為直接故意，即明知自己不具有國家機關工作人員身份，卻故意假冒該身份。那么對于這種行為該如何定性?這里就涉及到詐騙罪和招搖撞騙罪的區別問題。二者的區別主要在于客觀要件和侵犯的客體不同：詐騙罪的客觀方面主要表現為虛構事實、隱瞞真相，而招搖撞騙罪的客觀方面表現為冒充國家機關工作人員，并虛構事實、隱瞞真相，騙取不法利益。詐騙罪侵犯的客體是公、私財產所有權，而招搖撞騙罪侵犯的客體是復雜客體，它既侵犯了公、私財產所有權，也侵犯了國家機關的威信及其正常活動。還有人認為兩者的主觀要件不同，“招搖撞騙罪原則上不包括騙取財物的目的，而詐騙罪以不法所有他人財物為目的，但在冒充國家機關工作人員招搖撞騙過程中，偶然騙取少量財物的，不影響本罪的認定，但本罪不包括騙取數額巨大財物的情況”。
②還有一種觀點認為，招搖撞騙罪包括騙取財物，而且指出“在招搖撞騙中騙取數額較大的公私財物的情況下，本罪與詐騙罪之間存在法條競合關系，應當按照重法優于輕法的原則適用法條。
③我們認為，從嚴格意義上的罪刑法定原則來分析，冒充國家機關工作人員進行電信詐騙的，應當定招搖撞騙罪。
三、辦理電信詐騙罪中存在的問題和困難
電信詐騙犯罪屬于智能型犯罪，犯罪分子反偵查意識強，犯罪手段隱蔽性技術性強，表現形式多樣等特點，往往造成“取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難”。
（一）因犯罪分子作案手段隱蔽，導致取證難電信詐騙作案中，犯罪嫌疑人一般不會與被害人直接見面或直接接受現金，多是通過匯款或者轉帳方式獲得贓款，因此被害人無法直接指證犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人往往也自恃沒有被害人直接指認而拒不認罪。犯罪嫌疑人接收被騙錢款的銀行帳戶，也往往是犯罪分子購買偽造的身份證后到銀行開立的帳戶，或者直接從他人手中購買以他人名義開立銀行帳戶，或者通過支付一定的報酬請不知情的普通群眾開設帳戶，多個帳戶交替、循環使用，且每個帳戶使用較短時間甚至一兩次后就不再使用，導致跟蹤追查取證比較困難。即使抓到了有關犯罪嫌疑人，獲取的證據中直接證據少，一般都是間接證據，難以形成證據鎖鏈，難以揭示案件全貌。
（二）因犯罪分子的流動性強，且反偵查能力較強，導致抓捕難。首先，犯罪分子為了逃避法律或者降低風險，一般都不使用固定電話，聯系工具多為無開戶資料或不以實名注冊開戶的手機或網絡電話，因此鎖定具體的作案地點與作案人有很大難度；其次，犯罪分子普遍采用異地作案、異地詐騙、異地跨行甚至跨國取款的方式，地域流動性大；最后，在有些團伙詐騙作案中，多數成員間并不熟悉，一般都使用綽號或假名，犯罪分子之間多是單線聯系，只和自己的上下家聯系，甚至在遙控指揮下，分工明確，只做自己被安排的事情，如有人只負責打電話欺騙被害人，有人負責轉移錢款，另外有人專門負責到銀行取款，這導致公安機關很難將涉案人員一網打盡。
（三）因為現行法律的不完善，導致定性和處理難一是由于我國刑法中沒有專門規定電信詐騙犯罪，只能結合《刑法》第266條普通詐騙犯罪的刑法條文進行定罪及處罰。但是，有些案件中，犯罪嫌疑人利用電話詐騙時，也有用偽造的身份證開辦銀行帳戶、冒充國家機關工作人員等行為，這些手段行為是否同時涉嫌其他犯罪，是否需要數罪并罰，值得探討。二是犯罪金額與共同犯罪的主從犯問題有時難以認定，導致量刑有一定難度，電話詐騙犯罪針對的一般是不特定的電話用戶，其受害者在地域上的分布往往十分廣泛，一些被騙金額小的受害者并不愿意主動報案，因此往往難以核定具體的涉案金額。三是有些團伙成員不是主犯，雖有共同詐騙的犯意，但對其他成員單獨作案所得的金額是否需要負責也值得探討。
四、電信詐騙的防范與打擊對策
鑒于電信詐騙的巨大危害性，因此，作為普通民眾，應當注重防范自己被騙；作為國家機關，更應當采取必要的措施，對此種詐騙行為進行防范和嚴厲打擊。
（一）民眾如何防范電信詐騙
1、不貪婪：不要輕信中獎的電話和短信，天下沒有免費的午餐，當接到不明身份的人員發過來的所謂中獎短信時，不要急于兌獎，更不要急于按對方的指示支付給對方款項。
2、不輕信：不要相信任何“緊急通知”。不要撥打atm自動取款機旁的任何“緊急通知”上的所謂“銀行值班電話”。當取款中發生事故或者atm機故障時，應撥打銀行正規的客服熱線請求幫助。警惕短信詐騙行為，對短信中透露的相關信息如有疑問，一定要通過正規渠道核實賬戶信息，不要獨自做出判斷急于轉賬，也不要輕易將卡號、存款密碼等告知他人。銀行、司法部門都不會通過電話詢問群眾家中存款密碼，以及要求轉賬等。
3、多防范：對于來歷不明的電話要謹慎小心，防止壞人借機詐騙。如接到“猜猜我是誰”這種電話時，不要急于說出對方的名字也不要透露自己更多的信息，要叫他說出自己的姓名還有和你的關系，如若對方仍然不說，可以不予理睬，如若對方可以準確說出朋友、親戚的名字和與自己的關系，也要通過共同相識的朋友加以核實。對于“嘟”一聲就掛掉的不明電話，一般情況下不要回撥。如有人以電信工作人員或冒充民警打電話調查欠費并索要個人信息的，千萬不要急于轉賬或透露個人信息，要通過正常渠道核實電話是否欠費，核實對方的身份，或者及時撥打“110”進行報警、咨詢。
（二）打擊電信詐騙的對策
1、加大電信、金融等容易被犯罪分子冒名關聯部門的安全防控力度。電話詐騙犯罪中，認定犯罪嫌疑人作案的重要證據有短信、通話清單、銀行取款憑證、監控錄像等，以上證據時效性比較強、容易滅失。因此，電信部門要加強對違法短信、不明來源的電話及違法網站的監管，對群發量巨大的短信內容進行過濾檢查，通過屏蔽等技術切斷違法短信、網站傳播渠道，從源頭上遏制。金融部門要加強對交易異常的銀行帳戶監管，以及存取款環節、特別是自動取款機的錄像監控設備的維護。
2、加大科技強警與打擊力度，提高案件偵破率。當前，利用電話實施詐騙的犯罪分子的犯罪手段越來越先進，技術含量越來越高，因此，要加大科技強警力度，對該類詐騙特別要注重研究、采用、開發與計算機網絡相關的各類行業產品及電話定位、追蹤等技術，以便迅速鎖定作案人員，有效采集與保存相關證據。同時，要加大對該類案件的查處力度，克服司空見慣、習以為常的麻痹心理以及證據難獲取、破案有難度的畏懼心理，形成高壓打擊態勢，遏制該類犯罪的發生。
3、規范銀行的帳戶管理制度。從現有的電信詐騙案件來看，幾乎每一件電信詐騙案件中，犯罪嫌疑人都是將詐騙得來的款項通過銀行轉帳的方式轉移贓款，因此，要加強對銀行帳戶的監控與管理。
4、完善立法、重點打擊。從現有的法律規定來看，電信詐騙行為可能觸犯詐騙罪和招搖撞騙罪。詐騙罪的刑期為無期徒刑，而招搖撞騙罪的刑期只有十年有期徒刑，如果對冒充國家機關工作人員實施電信詐騙都以招搖撞騙罪定罪處罰，當其詐騙數額達到特別巨大時，就有可能出現量刑不均衡的現象。而冒充國家機關工作人員招搖撞騙行為的社會危害性明顯大于普通詐騙，對于社會危害性大的犯罪反而處以較輕的刑罰，顯然罰不當其罪，既不利于打擊犯罪，也會造成量刑不公的現象，因此，有必要完善當前的相關法律制度，加大對于電信詐騙的懲罰力度。
在全民反詐工作會議上的講話發言篇二
落實此次“治亂補短全民反詐”活動，我部門組織全員開展打擊治理電信網絡新型違法犯罪集中宣傳工作，并認真貫徹執行打擊治理電信網絡違法犯罪的決心，提高客戶的防騙意識和識騙能力，采取有效措施，大力宣傳電信網絡詐騙對金融系統和公民人身財產安全的危害，扎實開展了防范電信網絡詐騙宣傳活動。
一、提高認識，增強防范意識
近年來，利用電信發布虛假消息，從事詐騙犯罪活動已經成為社會治安的突出問題。電信網絡詐騙，是指通過固定電話、手機、電腦等通信工具詐騙錢財的犯罪形式。電信網絡詐騙犯是一類新型的犯罪方式，犯罪成本低、收益高，侵害面廣，犯罪手法變化快，打擊難度大，受害人防不勝防。
我部及時召開部門會議，通過閱讀宣傳手冊、觀看警示教育片等形式，大力宣傳電信網絡詐騙對金融系統以及對公民人身和財產安全的危害，從電信網絡詐騙的含義以及手段等方面向全員工進行了詳細說明，要求員工從思想上高度重視此次宣傳活動，了解電信網絡詐騙的嚴重危害性。通過開展防范電信網絡詐騙宣傳活動，切實增強了員工的警惕性和防范意識，使員工從思想上領會開展此次防范活動的重要意義，及時通知身邊家人及來往客戶提高警惕性，齊心協力，共同維護社會安定、維持金融系統穩定、保護自身和家人的人身財產安全。
二、了解電信網絡詐騙手段，積極參與防范宣傳活動
我部積極做好防范電信網絡詐騙的宣傳工作，本月我部組成宣傳小組到周邊社區開展普及金融知識活動向公眾介紹了電信網絡詐騙的種類。目前，電信網絡詐騙主要包括：冒充熟人虛構事實、虛構子女出事、虛構子女被綁架、冒充電信局、公、檢、法、司等工作人員、以購房、購車退稅為名、中獎詐騙、利用銀行卡消費、無理由匯款、以提供博 彩、股票資訊為名、發布虛假中獎信息等形式，同時還為在現場的群眾介紹了不要輕易嘗試使用自己不熟悉的銀行業務、不要輕信陌生人的電話和手機短信、不要輕易泄漏你的銀行卡密碼等幾種防范電信網絡詐騙的方法和措施，牢記“三不一要”，即：不輕信、不泄露、不轉賬、要及時報案。
本次的宣傳活動讓到場的群眾認清了電信網絡詐騙活動的重要危害，并紛紛表示將積極參與到防范電信網絡詐騙活動中，為維護金融系統安全和保障財產安全貢獻自己的力量。
三、采取有效措施，共同抵制電信網絡詐騙
一是在營業廳內顯目位置張貼防范電信網絡詐騙宣傳海報。并在led顯示屏上每日滾動播放防電信網絡詐騙宣傳內容，通過醒目的警示標語提醒員工、客戶和廣大群眾隨時提高警惕。
二是提高員工意識，使員工從思想上領會開展此次防范活動的重要意義三是要求一線員工在辦理業務時，盡到提醒義務。對于前來辦理業務的客戶做到了多提示、多溝通，積極發放宣傳單，尤其是對老年人加強了宣傳教育，起到了良好的警示作用，在提高客戶對電信網絡詐騙防范意識的同時，也樹立了我行良好的品牌形象。
在全民反詐工作會議上的講話發言篇三
同志們：
推進全民創業是加快發展的必然選擇，是富民強市的根本途徑。我們必須把握大勢，增強信心，自覺將推動全民創業作為大有可為的事業來落實。
首先，底蘊深厚的商道文化孕育了巨大的創業潛力。明清時期，**曾是**南地區的經濟文化中心，素有"**明珠"、"小**"、"西南大都會"之稱。明末清初，這里就已經出現新型的資本主義生產關系萌芽，現在的**古商城堪稱中國資本主義萌芽的"活化石"，是中國近代商業發展的一個標本。**商人作為大西南一支重要的社會經濟力量，曾長期主導內陸山區金融、貿易，擁有二十多家錢莊、三十多家票號、九大銀行，盛極一時。到民國期間，這里的貨幣流量一度達到全省第二，僅次于省會**。當時，全國各地的商人紛紛來此淘金創業，留下了"一個包袱一把傘，跑到**當老板"的財富傳奇和商道文化。從**來看，我們從一座"火車拖來的城市"，短短20多年時間成為**、**、渝、**、桂接邊地區重要的物資集散地。這些，都反映出**人的創業精神源遠流長。今天，**人繼續發揚敢創業、能干事的傳統，在各行各業大顯身手。剛剛發言的幾位創業典型，正是全市千千萬萬創業者中的杰出代表。他們鮮活的事例表明，聰明能干的**人蘊藏著極大的創業潛力。只要我們積極引導，大力扶持，一定能夠迸發出新的創業激情。
其次，蘊藏豐富的資源富礦培育了肥沃的創業土壤。**素有"廣木之鄉"、"水果之鄉"、"藥材之鄉"的美譽。全市有活立木蓄積量7235萬立方米，居湖南首位。有中藥材26萬畝，1900多個品種，其中175種為國家重點中藥材保護品種，茯苓和天麻產量居全國第一。年產水果90多萬噸，**楊梅、**冰糖橙、**碣灘茶等久負盛名。礦藏、水能蘊藏也極為可觀。同時，我們有豐富的山地資源、水庫水面以及文化旅游資源，全市有原始次森林30多處，國家和省級自然保護區、風景名勝區、地質公園、森林公園及工農業旅游示范點27個，全國重點文物保護單位17處、省級歷史文化名城4個、集中連片古城古鎮古村群落30多處、國家級非物質文化遺產12項。只要我們善于把握市場脈搏，這些資源就會成為創業的資本，創造無限商機。
第三，加快發展的良好勢頭奠定了堅實的創業基礎。這些年，全市上下心往一處想，勁往一處使，全力加快后發趕超，經濟實力不斷壯大。2012年，全市生產總值突破"千億"大關，財政總收入登上"百億"臺階。其中，民營經濟擔當了重要角色。近三年，全市新登記各類市場主體64886戶，其中個體工商戶57346戶、企業6441戶、農民專業合作社1099戶；全市市場主體總數達到140102戶，三年年均增長30%，增幅位居全省第一。新增民營企業3576家，新增民資注冊資本180億元；全市民營企業總數達到10799戶，民資注冊資本總額達359.29億元，三年年均增長49.5%和50.1%。全市現有注冊資本過百萬的民營企業1604家，其中過千萬的有509家。2012年，全市新增注冊資本過百萬的民營企業452家，過千萬的企業125家；全市非公有制經濟實現產值570.78億元，同比增長13.4%，占gdp比重57%；其中非公規模工業增加值194.6億元，占全市規模工業增加值比重67%。這都充分表明，**具有全民創業興業的廣泛而深厚的基礎。
第四，支持創業的宏觀環境造就了難得的創業機遇。當前，從中央到地方，高度重視實體經濟發展，整個大氣候非常適宜創業發展。今年來，國家和省里先后出臺一系列舉措支持實體經濟發展。5月份，國務院取消和下放了133項行政審批等事項（其中取消有107項），目的就是要從體制機制上給市場主體松綁，激發企業和個人創業的積極性。7月15日，國務院召開全國小微企業金融支持電視電話會，組織多個部門合力破解小微企業融資難題。7月20日，中國人民銀行全面放開金融機構貸款利率管制，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則自主確定貸款利率水平，加大金融對實體經濟的支持力度。7月31日，國務院常務會議研究推進政府向社會力量購買公共服務，明確將適合市場化方式提供的公共服務事項，交由具備條件、信譽良好的社會組織、機構和企業等承擔。從省里看，省委、省政府2009年就專門出臺了《關于大力推動全民創業的意見》（**發9號），積極推動全民創業。省直各部門相繼推出配套政策，目前共出臺支持創業發展的相關法規和政策文件40余個，涉及市場準入、創業平臺、稅費減免、小額擔保貸款、創業服務和職業培訓等多方面內容。從市里看，我們去年調整了行政許可項目38項，進一步精減和規范了行政審批事項，今年將市直19個部門76項市級經濟管理權限下放到了工業園區，現在市委、市政府正準備出臺《關于加快推進全民創業的意見》，明確一系列的政策措施支持全民創業發展。這些都十分有利于非公經濟發展，只要我們順勢而為、乘勢而上，把一切創業潛能充分發揮出來，就一定能夠迎來新一輪全民創業的春天。
推動全民創業，核心在于培育壯大創業主體；壯大創業主體，首先任務是要轉變觀念。當前我們的狀況是資源的富有與觀念的貧窮并存，制約全民創業的最大障礙是思想障礙。比如，在農民群眾中，還存在"白米飯、木炭火，神仙皇帝不如我"的小農思想；在民營經濟界，當大老板、干大事業、闖大市場的信心和闖勁不足；在黨員干部中，"官本位"思想濃厚，闖市場意識薄弱；在失業人員和城鎮待業人員中，小事不愿干、大事干不了，沉迷于打牌賭博。思想是行動的先導。推動全民創業，我們首先必須大力弘揚自主創業、艱苦創業、全民創業的精神追求和價值取向，使創業成為廣大干部群眾的自覺行動，努力培養造就一批本土創業大軍。
1.鼓勵科技人員兼職創業。科技人員直接投身創業，實現科技與經濟的有效嫁接，英雄才有用武之地。要用自有專利、專有技術等科技成果創辦各類民營企業，鼓勵和支持科技人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術、經濟權益的前提下兼職創辦企業，或兼職從事研究開發、科技成果轉化工作，擔任技術顧問、技術指導，參與企業技術攻關、新產品開發，使技術專長成為創業優勢。科技、經信、發改部門要加強對初創企業申報高新技術企業的指導，幫助申報、爭取各項科技扶持、補助資金、風險投資資金，努力為創業者提供更大保障。
2.鼓勵機關工作人員帶頭創業。充分發揮機關干部和廣大黨員在全民創業中的示范帶動作用，使之成為全民創業的標兵。要出臺鼓勵干部職工離職、辭去公職創辦企業的具體辦法，引導機關干部、事業單位人員進一步解放思想，充分發揮有知識、有專長、有經驗的優勢，主動投身經濟建設主戰場，爭當全民創業的參與者和帶頭人，在創業興業、奉獻社會中更好地實現人生價值。
3.鼓勵就業困難人員自主創業。認真落實《**市高校畢業生創業扶持資金管理和使用試行辦法》，充分發揮大學生創業園的平臺作用，鼓勵和幫助大學畢業生在懷創業發展。引導城鎮下崗職工、城市復員軍人不等不靠，不斷提高進入市場的能力和創業致富本領，在自主創業中求生存、找出路、謀發展。同時，人社等部門要給予政策支持，加大培訓力度，盡力幫助他們解決創業過程中的實際困難和后顧之憂。市、縣財政及相關業務部門，要管好用好各類就業培訓經費，使有限的資金發揮更好的.經濟和社會效益。
4.鼓勵外出人員返鄉創業。我市目前外出務工和經商人員規模達到近100萬人。他們中的一部分人在外積累了一定的資本，具有了一定的技術、信息和管理方面的優勢。要通過多種途徑鼓勵他們回鄉創業，把在外地學到的先進技術、管理經驗帶回來，通過投資辦企業，帶領更多的鄉親發家致富。各縣市區、各鄉鎮要采取在務工地召開老鄉座談會或在春節期間召開返鄉人員座談會等形式，宣傳推介我市鼓勵全民創業的政策和環境，鼓勵他們并通過他們動員和帶領沿海的資本、技術回鄉創業。
5.鼓勵農民群眾就地創業。深入推進集體林權制度改革、農村股田制改革，加快農村林權、土地承包經營權依法流轉，促進規模經營，大力培育種養大戶。對從事規模種植、養殖的，農業部門要加強技術服務和指導，金融部門要幫助解決小額貸款，為農民群眾創業提供多方面支持。鄉村干部要充分發揮"雙帶"作用，帶頭創辦經濟實體，在自身先富起來的同時，帶領更多的農民群眾創業致富。
6.鼓勵個私業主二次創業。廣大個體私營企業主是經濟建設中活躍的分子，他們有技術、有經驗、有一定的資本積累，是全民創業的先鋒。要鼓勵引導各類個體私營業主解放思想、抓住機遇、發揮優勢、二次創業。引導個體工商戶采取參股、聯營、股份合作等多種方式，發展私營企業、注冊公司；鼓勵私營企業擴大規模，拓寬領域，做大做強。
隨著新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化步伐不斷加快，適宜創業的領域越來越寬，可供創業的資源越來越多。要把這些創業潛力轉化為創業機會，認真落實"非禁即入"原則和《**市貫徹落實關于推進全民創業的若干措施的意見》（懷政辦發13號）及市委市政府即將出臺的文件精神，把門檻放低，將準入放寬，讓創業者放心。只要國家法律法規和有關政策沒有明令禁止的，都要鼓勵和支持創業發展；不管是誰，不論是什么身份，不論是本地人還是外地人，只要在**投資創業，都要鼓勵支持；不論項目大小，不論從事什么行業，不論資金多少，只要對**發展有利，都要大力扶持幫助，為創業者提供更為廣闊的創業空間。
1.圍繞新型工業化推動創業。依托**市工業園、**經開區以及各縣市區工業集中區，引導各類創業主體入駐園區。以發展清潔能源、食品加工、生物醫藥、現代制造、加工貿易為重點，鼓勵依托大中型企業發展與之相關聯的上下游產業。支持發展小商貿、小加工、小制造、小修理、小經營、小服務等，把小生產、小加工引入城鎮居民和農戶家庭，通過小規模生產加工帶動千家萬戶自主創業，形成千軍萬馬辦實業、百舸爭流謀發展的生動局面。
2.圍繞特色農業發展推動創業。依托我市豐富的特色農產品資源優勢，加速推進工業原料林、超級稻、茶葉、油茶、柑桔、中藥材、煙葉、生豬、肉牛、葛根、葡萄、蔬菜等優勢特色農產品基地建設，引導更多的城市資本及高校畢業生、城鎮失業人員、農技人員投資高效種植業、高效生態林業和現代養殖業。推動農村合股經營加快發展，采取農民出土地、老板投資金、科技參股份的辦法，折資入股，按股分紅，帶動農民創業。扶持和培育以精深加工為主的產業化龍頭企業，提高農業產業化經營水平。充分利用勞動力資源豐富的優勢，引導和扶持城鄉群眾創辦經濟實體，投資開展農產品種植、養殖、儲運、營銷等經營活動。
3.圍繞文化旅游業發展推動創業。隨著高速時代和國民休閑旅游時代的到來，**寶貴的文化旅游資源即將迎來新的發展機遇期。各級政府和旅游部門一定要解放思想、超前謀劃、主動作為，在千方百計引進一批有眼光、有誠意、有實力的外來客商投資開發旅游項目、經營旅游產品、從事旅游服務的同時，倡導全民參與旅游開發，鼓勵各種民間資金發展特色民俗旅游、觀光農業和"農家樂"鄉村旅游，鼓勵開發手工藝品、土特產品和特色餐飲等旅游產品。
4.圍繞城鎮化建設推動創業。順**鎮化步伐不斷加快的趨勢，著力提高城鎮化質量，大力發展城鎮經濟，形成創業洼地。要加強各類專業市場、批發市場、商業街建設，積極發展現代服務業，鼓勵各類創業主體在商貿流通、信息服務、交通運輸、電子商務、代理專賣等行業創業。圍繞社區管理和公益事業，積極支持創辦家政公司、保安公司、清潔公司、園林公司等社區服務項目，大力發展文化、體育、餐飲、娛樂、衛生保健等城市社區服務業，拓展創業空間，增加創業機會。
環境是創業發展的生命線。推進全民創業，必須營造有利于創業的政務環境、法制環境、經濟環境和社會環境，形成全社會支持創業的良好格局。
一要認真落實創業扶持政策。認真貫徹國務院《關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，以及省、市的相關規定，為創業者提供寬松的政策環境和更大的創業空間。要增加財政投入和減免稅費，不斷加大直接扶持力度。要加大對初創企業的信貸支持。各類金融機構要積極設立中小企業信貸管理部門，建立適合初創企業的信用評級標準。要推動金融產品和服務方式創新，積極探索抵押擔保方式，開辦無形資產抵押、動產抵押、自然人擔保、產品訂單、企業聯保互保等貸款業務。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司，引導民間資金支持創業。稅務部門要做好國家鼓勵全民創業稅收優惠政策的整理和宣傳工作，大力扶持涉農創業、科技創新創業、基礎產業創業，扶持初創企業、創業基地。各級財政要設立一定的創業引導資金，用于全民創業的項目支持、公共平臺建設以及貸款擔保、貸款貼息、創業補貼、創業獎勵、創業培訓以及創業服務體系建設。各級財政安排的工業、科技等專項經費，應加強對初創企業的支持。各級要統籌安排、優先保障創業基地建設用地，并落實相關稅費優惠政策。
二要著力營造良好創業環境。以營造開明開放的人文環境為方向，打破阻礙創業、制約發展的老觀念、舊框框，清除一切不利于公平競爭和異地創業的地方保護主義及歧視排斥政策，努力搭建能干事、干好事、干成事的平臺，使"尊重勞動、尊重創造"成為社會的價值取向，使"文明、有序、和諧"成為行為準則，使"人人是創業的主體，人人是創業的環境"成為自覺行動。要營造公平公正的政策環境，克服"本本"沒有、"上頭"不明就設禁牌禁令的意識，建立和完善有利于創業、有利于成事、有利于發展和鼓勵創業、寬容失誤的政策措施。要營造周到周全的服務環境，以提高服務質量和辦事效率為重點，以精簡、統一、效能為目標，強力推進機關"效能革命"，著力解決執法部門和管理部門的各類"梗阻"現象，解決多頭執法、重復收費和執法擾民等問題。要加強創業服務，搞好創業培訓，整合職業教育、就業培訓、"陽光工程"等資源，加強創業培訓，提高全民創業的技能水平。同時，要為創業者搞好政策和法規咨詢，幫助創業者找準創業方向和項目。
三要不斷完善創業服務體系。每個縣市區都要創建一到多個創業基地。鼓勵經濟技術開發區、工業園區開辟產業集中區和科技孵化器"園中園",批量建設標準化廠房，鼓勵創業者租用廠房，降低創業成本。同時，要研究出臺創業基地認定和管理辦法，使創業基地成為創業者的樂園。要引導創業者向創業基地集中、向園區集中，將創業基地建設成為吸引創業人才和各種生產要素集聚區，提高資源集約利用水平。要不斷完善信息服務、融資服務、技術支持、人才培訓、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、政策法律等社會化服務體系，逐步建立覆蓋全市的創業服務網絡。
推動全民創業，事關富民強市大局。各級各部門特別是領導干部要自覺站在推動全民創業第一線，成為全民創業的組織者、服務員和保護神。
1.要加強組織領導。市委、市政府成立全市全民創業工作領導小組，由市委、市政府主要領導任組長，并在市經濟和信息化工作委員會設立領導小組辦公室，統一組織和協調全民創業活動，市直相關部門要研究制定促進全民創業的具體實施意見。各縣市區也要成立相應的領導機構，并結合本地實際，出臺相關政策和措施。各級各部門要把推動全民創業當作當前和今后一個時期的戰略重點來抓。黨政一把手要親自過問，分管領導要全力以赴，領導班子成員要齊心協力。要全面落實全民創業的各項政策措施，全力抓好全民創業的每一個環節。領導干部要多深入企業，多與老板商家接觸，了解民營經濟在發展中遇到的困難，了解民營企業對發展的需求，及時排憂解難，助推發展。
2.要弘揚創業文化。各級宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，宣傳創業典型，倡導崇尚創業、褒揚成功、寬容失敗的時代風氣，營造尊重創業、競相創業的良好氛圍。各級經濟主管部門和工會、共青團、婦聯、工商聯，以及各類行業協會、商會等中介組織，要通過舉辦"創業論壇"，開辦"創業政策問答"專欄、全民創業網站，舉辦"創業大賽"、評選"創業之星"，表彰創業先進單位和個人，樹立創業標兵。在推薦、評選勞動模范、先進工作者、新聞人物、杰出青年、道德模范等活動中，要加大對創業者的傾斜力度，擴大比重，提升創業者社會地位。
3.要建立考核機制。明確各級各部門推動全民創業的職責分工和工作任務，建立推動創業的考核評價體系，加強督查調度，嚴格兌現獎罰，切實將全民創業工作抓出成效。
同志們，一人創業興家，全民創業興市。我們要大力弘揚干事創業精神，以不畏艱苦、勇往直前、認真務實的實際行動，在全市上下迅速興起廣泛持久的全民創業熱潮，為加快后發趕超、建設小康**而不懈奮斗！
在全民反詐工作會議上的講話發言篇四
xxxx年x-xx月份，全市電信詐騙案件持續高發，案值巨大，犯罪手段主要表現為電話欠費、購物、中獎、冒充熟人、退稅等名目的30余種。為堅決打擊電信詐騙犯罪，有效遏制此類案件的發案勢頭，確保首都良好的社會治安環境，市公安局廣泛動員各種力量，在全市開展為期100天的治亂補短全民反詐專項行動。并成立專項行動指揮部，對電信詐騙開展多警種、全方位的打擊工作，整合各級刑偵專業力量，聯系中國移動、網通、電信公司、通信管理局、及銀行系統等相關單位，形成合力，全面推進全市打擊電信詐騙專項行動，確保專項行動取得預效果。
“阻截”行動成果顯著
在銀行等部門的配合下，從x月xx日開始，市公安局動員一切力量在全市范圍開展防控電信詐騙“阻截”專項行動，可能的截斷匯款轉賬的金融交易渠道，使電信騙子的騙術落空。
此次“阻截”行動，主要是針對高發案地區內的銀行金融網點的柜臺和atm機，組織民警看管，一旦發現有可能上當受騙的群眾進行金融交易時，及時進行詢問甄別，確定是涉及電信詐騙交易的，予以勸阻，避免事主的財產損失。同時，現場民警還會把收集到的詐騙信息及銀行帳號等，報告刑偵部門開展下一步工作。
截止到x月xx日，5天時間銀行駐守民警有效阻止了14起涉及電信詐騙的金融交易，避免事主經濟損失共計80余萬元，同時相關部門也將對涉嫌詐騙的銀行帳號進行處理。
案例一：20xx年x月xx日12時許，一事主在建設銀行中軸路支行，稱近期不斷有自稱武漢市公安局的民警，稱事主因固話欠費3168元，要求其將錢郵寄至武漢某地或轉賬至民生銀行一賬號內，否則將凍結其個人賬號。事主欲向對方匯款時，被安貞里派出所駐點民警及時發現并制止。
110設立反詐騙專家咨詢席
針對我市電信詐騙犯罪的嚴峻形勢，為切實增強群眾的防范意識，限度地為群眾挽回經濟損失，從今天起110報警服務臺專門設立反詐騙專家咨詢席，由反詐騙專家金大志等經驗豐富的民警輪流值守，為廣大群眾答疑解惑。
據民警介紹，今年以來電信詐騙警情在全市總警情中所占比例持續攀升，給人民群眾帶來了巨大的經濟損失。手段以冒充公職人員、電話欠費、冒充熟人、退稅等最為常見。犯罪分子利用群眾相信公職人員，害怕財產受損，貪圖便宜等心理，大肆進行詐騙活動，數額從數千元到數百萬元不等。
各種詐騙犯罪中騙子的目的是騙錢。上述詐騙者幾乎都是通過銀行轉賬、銀行卡轉賬的形式達到騙取錢財的目的。無論騙子如何花言巧語、危言恐嚇，他們真正的目的是讓事主將自己的銀行卡或存折內的錢轉到騙子的手里。
1、催繳電話費是電信、通訊部門對于真正的電話欠費客戶，通常是在每月繳費日起之前，使用正常客服電話通過電腦語音進行提醒按時繳費的一種商業服務手段。公、檢、法機關作為執法部門是絕對不會使用電話方式開展此類所謂的“電話欠費”案件偵查工作的，請謹防上當。
2、對冒充各類工作人員打電話詐騙的，一定要注意來電顯示上的電話類型，對于一些不熟悉，不像是正常座機手機號碼的電話，尤其是電話前帶有多個“0”的號碼不要理睬。如接到類似欠費電話時，可撥打提供服務的電信部門的統一客服電話進行核對。如對方稱是某公安分局民警，可以通過撥打110進行報案和咨詢。
3、陌生人通過電話、短信要求您對自己的存款進行銀行轉賬、匯款的，或者聲稱為您提供安全賬戶為您的存款進行保護的，都不要輕易相信，更不能向對方提供的賬號進行轉賬操作。
4、要提醒在家里的中老年同志，要保守好家庭以及個人的各類信息，如銀行賬號、銀行密碼、家庭住址等。中老年同志遇到不明白的事不要急于做決定，要先和家人聯系、溝通，防止受騙。最后，再次提醒您：凡是接到陌生人來電要求轉賬匯款的電話，不聽、不信、不匯款、不轉賬，請掛機后立即撥打110。
在全民反詐工作會議上的講話發言篇五
20xx年x-xx月份，全市電信詐騙案件持續高發，案值巨大，犯罪手段主要表現為電話欠費、購物、中獎、冒充熟人、退稅等名目的30余種。為堅決打擊電信詐騙犯罪，有效遏制此類案件的發案勢頭，確保首都良好的社會治安環境，市公安局廣泛動員各種力量，在全市開展為期100天的治亂補短全民反詐專項行動。并成立專項行動指揮部，對電信詐騙開展多警種、全方位的打擊工作，整合各級刑偵專業力量，聯系中國移動、網通、電信公司、通信管理局、及銀行系統等相關單位，形成合力，全面推進全市打擊電信詐騙專項行動，確保專項行動取得預效果。
“阻截”行動成果顯著
在銀行等部門的配合下，從x月xx日開始，市公安局動員一切力量在全市范圍開展防控電信詐騙“阻截”專項行動，可能的截斷匯款轉賬的金融交易渠道，使電信騙子的騙術落空。
此次“阻截”行動，主要是針對高發案地區內的銀行金融網點的柜臺和atm機，組織民警看管，一旦發現有可能上當受騙的群眾進行金融交易時，及時進行詢問甄別，確定是涉及電信詐騙交易的，予以勸阻，避免事主的財產損失。同時，現場民警還會把收集到的詐騙信息及銀行帳號等，報告刑偵部門開展下一步工作。
截止到x月xx日，5天時間銀行駐守民警有效阻止了14起涉及電信詐騙的金融交易，避免事主經濟損失共計80余萬元，同時相關部門也將對涉嫌詐騙的銀行帳號進行處理。
案例一：20xx年x月xx日12時許，一事主在建設銀行中軸路支行，稱近期不斷有自稱武漢市公安局的民警，稱事主因固話欠費3168元，要求其將錢郵寄至武漢某地或轉賬至民生銀行一賬號內，否則將凍結其個人賬號。事主欲向對方匯款時，被安貞里派出所駐點民警及時發現并制止。
110設立反詐騙專家咨詢席
針對我市電信詐騙犯罪的嚴峻形勢，為切實增強群眾的防范意識，限度地為群眾挽回經濟損失，從今天起110報警服務臺專門設立反詐騙專家咨詢席，由反詐騙專家金大志等經驗豐富的民警輪流值守，為廣大群眾答疑解惑。
據民警介紹，今年以來電信詐騙警情在全市總警情中所占比例持續攀升，給人民群眾帶來了巨大的經濟損失。手段以冒充公職人員、電話欠費、冒充熟人、退稅等最為常見。犯罪分子利用群眾相信公職人員，害怕財產受損，貪圖便宜等心理，大肆進行詐騙活動，數額從數千元到數百萬元不等。
各種詐騙犯罪中騙子的目的是騙錢。上述詐騙者幾乎都是通過銀行轉賬、銀行卡轉賬的形式達到騙取錢財的目的。無論騙子如何花言巧語、危言恐嚇，他們真正的目的是讓事主將自己的銀行卡或存折內的錢轉到騙子的手里。
1、催繳電話費是電信、通訊部門對于真正的電話欠費客戶，通常是在每月繳費日起之前，使用正常客服電話通過電腦語音進行提醒按時繳費的一種商業服務手段。公、檢、法機關作為執法部門是絕對不會使用電話方式開展此類所謂的“電話欠費”案件偵查工作的，請謹防上當。
2、對冒充各類工作人員打電話詐騙的，一定要注意來電顯示上的電話類型，對于一些不熟悉，不像是正常座機手機號碼的電話，尤其是電話前帶有多個“0”的號碼不要理睬。如接到類似欠費電話時，可撥打提供服務的電信部門的統一客服電話進行核對。如對方稱是某公安分局民警，可以通過撥打110進行報案和咨詢。
3、陌生人通過電話、短信要求您對自己的存款進行銀行轉賬、匯款的，或者聲稱為您提供安全賬戶為您的存款進行保護的，都不要輕易相信，更不能向對方提供的賬號進行轉賬操作。
4、要提醒在家里的中老年同志，要保守好家庭以及個人的各類信息，如銀行賬號、銀行密碼、家庭住址等。中老年同志遇到不明白的事不要急于做決定，要先和家人聯系、溝通，防止受騙。最后，再次提醒您：凡是接到陌生人來電要求轉賬匯款的電話，不聽、不信、不匯款、不轉賬，請掛機后立即撥打110。
在全民反詐工作會議上的講話發言篇六
近年來，借助電信技術手段進行詐騙犯罪案件呈上升態勢，詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來越大，社會影響越來越惡劣，給社會穩定和人民財產安全造成嚴重威脅。有關部門高度重視，采取了一系列措施對電信詐騙犯罪進行了重點防治和打擊，但是電信詐騙現象并未得到有效抑制，案件時有發生，因此，如何防范、打擊電信詐騙已成為政法機關的一個重點和難點課題。
一、電信詐騙的特點
(一)詐騙手段多樣化近期犯罪分子以電話為平臺實施詐騙的形式多種多樣，手段也日益翻新。根據我們所辦理的案件及媒體的相關報道來分析，犯罪分子主要通過以下方式進行詐騙：一是假冒國家機關工作人員進行詐騙;二是冒充電信等有關職能部門工作人員，以電信欠費、送話費、送獎品為由進行詐騙;三是冒充被害人的親屬、朋友：編造生急病、發生車禍等意外急需用錢，或稱被害人家人被綁架索要贖金為名等事由騙取被害人財物;四是冒充銀行工作人員，假稱被害人銀聯卡在某地刷卡消費為名，誘騙被害人轉帳實施詐騙等。
(二)集團作案組織化該類案件單打獨斗的少，組織化程度高，犯罪分子以詐騙為常業，有固定的詐騙窩點，作案時分工明確、組織嚴密，且大都使用假名，呈現明顯的集團化、職業化特點。
(三)作案技術科技化犯罪分子首先通過有關手段套取到被害人家庭固定電話的開戶資料后，再利用高科技手段使被害人的電話來電顯示出撥打過來的電話確實是110或12315或電信10000或13800138000等常見的業務電話，或是被害人熟悉的親友的電話，使被害人相信對方確實是公安、工商或是電信和移動公司的工作人員或是自己的親友，從而放松警惕。作案手段涉及計算機黑客、網絡電話、u盾轉帳等技術，并運用了心理學的相關知識控制了被害人的心理后，遠程掌控其行為，致使其上當受騙。
(四)作案手段隱蔽化犯罪分子往往只通過電話或短信的方式與被害人進行聯系，從不直接和被害人見面，電信詐騙的組織者幾乎從來不拋頭露面，即使到銀行提取或轉移詐騙所得的款項也從不出面，而是指使手下的人或是以較高的報酬雇請不明真相的群眾去進行轉移贓款的活動，使偵查機關即使找到相關線索也很難準確的進行抓捕。
(五)社會危害劇烈化該類案件的詐騙范圍廣，詐騙數額大，動輒就是幾十上百萬，使受害人蒙受巨大財產損失，嚴重擾亂社會經濟秩序。相對于普通詐騙中“一對一”或者“一對多”的詐騙，電信詐騙表現出來的是面對整個電話用戶或者特定戶群體的詐騙，其詐騙行為的實施并不是特意針對特定對象，而是廣泛散布詐騙信息，等待受害者上鉤。這種方式帶來的后果，往往是大批的電話用戶上當受騙，涉案數額往往很大，其對社會的危害極其嚴重。
二、電信詐騙的定性分析
①從電信詐騙的行為方式來看，犯罪分子都是采用了虛構事實的手段，使被害人自愿將財產交付(主要是以轉帳的方式)于犯罪人，從而達到非法占有的目的，其行為符合詐騙罪的構成要件。招搖撞騙罪，“是指冒充國家機關工作人員進行招搖撞騙，以謀取非法利益的行為”。本罪的客觀方面表現為冒充國家機關工作人員(不包括軍人)的身份進行欺詐活動，從而謀取非法利益。其主觀方面表現為直接故意，即明知自己不具有國家機關工作人員身份，卻故意假冒該身份。那么對于這種行為該如何定性?這里就涉及到詐騙罪和招搖撞騙罪的區別問題。二者的區別主要在于客觀要件和侵犯的客體不同：詐騙罪的客觀方面主要表現為虛構事實、隱瞞真相，而招搖撞騙罪的客觀方面表現為冒充國家機關工作人員，并虛構事實、隱瞞真相，騙取不法利益。詐騙罪侵犯的客體是公、私財產所有權，而招搖撞騙罪侵犯的客體是復雜客體，它既侵犯了公、私財產所有權，也侵犯了國家機關的威信及其正常活動。還有人認為兩者的主觀要件不同，“招搖撞騙罪原則上不包括騙取財物的目的，而詐騙罪以不法所有他人財物為目的，但在冒充國家機關工作人員招搖撞騙過程中，偶然騙取少量財物的，不影響本罪的認定，但本罪不包括騙取數額巨大財物的情況”。
②還有一種觀點認為，招搖撞騙罪包括騙取財物，而且指出“在招搖撞騙中騙取數額較大的公私財物的情況下，本罪與詐騙罪之間存在法條競合關系，應當按照重法優于輕法的原則適用法條。
③我們認為，從嚴格意義上的罪刑法定原則來分析，冒充國家機關工作人員進行電信詐騙的，應當定招搖撞騙罪。
三、辦理電信詐騙罪中存在的問題和困難
電信詐騙犯罪屬于智能型犯罪，犯罪分子反偵查意識強，犯罪手段隱蔽性技術性強，表現形式多樣等特點，往往造成“取證難、抓捕難、定性難、追贓難、打擊難”。
(一)因犯罪分子作案手段隱蔽，導致取證難電信詐騙作案中，犯罪嫌疑人一般不會與被害人直接見面或直接接受現金，多是通過匯款或者轉帳方式獲得贓款，因此被害人無法直接指證犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人往往也自恃沒有被害人直接指認而拒不認罪。犯罪嫌疑人接收被騙錢款的銀行帳戶，也往往是犯罪分子購買偽造的身份證后到銀行開立的帳戶，或者直接從他人手中購買以他人名義開立銀行帳戶，或者通過支付一定的報酬請不知情的普通群眾開設帳戶，多個帳戶交替、循環使用，且每個帳戶使用較短時間甚至一兩次后就不再使用，導致跟蹤追查取證比較困難。即使抓到了有關犯罪嫌疑人，獲取的證據中直接證據少，一般都是間接證據，難以形成證據鎖鏈，難以揭示案件全貌。
(二)因犯罪分子的流動性強，且反偵查能力較強，導致抓捕難。首先，犯罪分子為了逃避法律或者降低風險，一般都不使用固定電話，聯系工具多為無開戶資料或不以實名注冊開戶的手機或網絡電話，因此鎖定具體的作案地點與作案人有很大難度;其次，犯罪分子普遍采用異地作案、異地詐騙、異地跨行甚至跨國取款的方式，地域流動性大;最后，在有些團伙詐騙作案中，多數成員間并不熟悉，一般都使用綽號或假名，犯罪分子之間多是單線聯系，只和自己的上下家聯系，甚至在遙控指揮下，分工明確，只做自己被安排的事情，如有人只負責打電話欺騙被害人，有人負責轉移錢款，另外有人專門負責到銀行取款，這導致公安機關很難將涉案人員一網打盡。
(三)因為現行法律的不完善，導致定性和處理難一是由于我國刑法中沒有專門規定電信詐騙犯罪，只能結合《刑法》第266條普通詐騙犯罪的刑法條文進行定罪及處罰。但是，有些案件中，犯罪嫌疑人利用電話詐騙時，也有用偽造的身份證開辦銀行帳戶、冒充國家機關工作人員等行為，這些手段行為是否同時涉嫌其他犯罪，是否需要數罪并罰，值得探討。二是犯罪金額與共同犯罪的主從犯問題有時難以認定，導致量刑有一定難度，電話詐騙犯罪針對的一般是不特定的電話用戶，其受害者在地域上的分布往往十分廣泛，一些被騙金額小的受害者并不愿意主動報案，因此往往難以核定具體的涉案金額。三是有些團伙成員不是主犯，雖有共同詐騙的犯意，但對其他成員單獨作案所得的金額是否需要負責也值得探討。
四、電信詐騙的防范與打擊對策
鑒于電信詐騙的巨大危害性，因此，作為普通民眾，應當注重防范自己被騙;作為國家機關，更應當采取必要的措施，對此種詐騙行為進行防范和嚴厲打擊。
(一)民眾如何防范電信詐騙
1、不貪婪：不要輕信中獎的電話和短信，天下沒有免費的午餐，當接到不明身份的人員發過來的所謂中獎短信時，不要急于兌獎，更不要急于按對方的指示支付給對方款項。
2、不輕信：不要相信任何“緊急通知”。不要撥打atm自動取款機旁的任何“緊急通知”上的所謂“銀行值班電話”。當取款中發生事故或者atm機故障時，應撥打銀行正規的客服熱線請求幫助。警惕短信詐騙行為，對短信中透露的相關信息如有疑問，一定要通過正規渠道核實賬戶信息，不要獨自做出判斷急于轉賬，也不要輕易將卡號、存款密碼等告知他人。銀行、司法部門都不會通過電話詢問群眾家中存款密碼，以及要求轉賬等。
3、多防范：對于來歷不明的電話要謹慎小心，防止壞人借機詐騙。如接到“猜猜我是誰”這種電話時，不要急于說出對方的名字也不要透露自己更多的信息，要叫他說出自己的姓名還有和你的關系，如若對方仍然不說，可以不予理睬，如若對方可以準確說出朋友、親戚的名字和與自己的關系，也要通過共同相識的朋友加以核實。對于“嘟”一聲就掛掉的不明電話，一般情況下不要回撥。如有人以電信工作人員或冒充民警打電話調查欠費并索要個人信息的，千萬不要急于轉賬或透露個人信息，要通過正常渠道核實電話是否欠費，核實對方的身份，或者及時撥打“110”進行報警、咨詢。
(二)打擊電信詐騙的對策
1、加大電信、金融等容易被犯罪分子冒名關聯部門的安全防控力度。電話詐騙犯罪中，認定犯罪嫌疑人作案的重要證據有短信、通話清單、銀行取款憑證、監控錄像等，以上證據時效性比較強、容易滅失。因此，電信部門要加強對違法短信、不明來源的電話及違法網站的監管，對群發量巨大的短信內容進行過濾檢查，通過屏蔽等技術切斷違法短信、網站傳播渠道，從源頭上遏制。金融部門要加強對交易異常的銀行帳戶監管，以及存取款環節、特別是自動取款機的錄像監控設備的維護。
2、加大科技強警與打擊力度，提高案件偵破率。當前，利用電話實施詐騙的犯罪分子的犯罪手段越來越先進，技術含量越來越高，因此，要加大科技強警力度，對該類詐騙特別要注重研究、采用、開發與計算機網絡相關的各類行業產品及電話定位、追蹤等技術，以便迅速鎖定作案人員，有效采集與保存相關證據。同時，要加大對該類案件的查處力度，克服司空見慣、習以為常的麻痹心理以及證據難獲取、破案有難度的畏懼心理，形成高壓打擊態勢，遏制該類犯罪的發生。
3、規范銀行的帳戶管理制度。從現有的電信詐騙案件來看，幾乎每一件電信詐騙案件中，犯罪嫌疑人都是將詐騙得來的款項通過銀行轉帳的方式轉移贓款，因此，要加強對銀行帳戶的監控與管理。
4、完善立法、重點打擊。從現有的法律規定來看，電信詐騙行為可能觸犯詐騙罪和招搖撞騙罪。詐騙罪的刑期為無期徒刑，而招搖撞騙罪的刑期只有十年有期徒刑，如果對冒充國家機關工作人員實施電信詐騙都以招搖撞騙罪定罪處罰，當其詐騙數額達到特別巨大時，就有可能出現量刑不均衡的現象。而冒充國家機關工作人員招搖撞騙行為的社會危害性明顯大于普通詐騙，對于社會危害性大的犯罪反而處以較輕的刑罰，顯然罰不當其罪，既不利于打擊犯罪，也會造成量刑不公的現象，因此，有必要完善當前的相關法律制度，加大對于電信詐騙的懲罰力度。
