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應急物資保障供應預案篇一

為確保人畜健康，保證畜產品質量安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫條例》特制定本預案。

（一）適用范圍

本預案所稱重大動物疫病是指口蹄疫，高致病性禽流感以及其他對人畜危害嚴重，需要采取緊急，嚴厲的強制措施進行預防，控制和撲滅的動物疫病。

（二）鎮政府和有關部門應當按照本預案的規定，做好控制重大動物疫病所需要經費，物質、設備和技術準備，重大動物疫情發生后，要動員社會各方面力量，運用法律、行政、經濟、技術手段，按照本預案規定，做好統一指揮，通力協作，盡快控制和撲滅疫情。

（一）指揮系統指揮長

副指揮長：成員單位：動監所、財政所、交通站、派出所、衛生院、工商所

（二）部門職責

1、動監所

（1）組織動物防疫和防疫監督人員開展疫情控制工作；

（2）做好疫情的監測、預報，開展流行病學調查，迅速對疫情做出全面評估；

（3）診斷疫情，劃定疫點，疫區，受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實施；

（4）指導、監督并組織對疫點內染疫畜禽及同群畜禽的捕殺，無害化處理，污染物和場所消毒等工作；

（5）組織對疫區，受威脅區易感動物實施緊急免疫；

（6）對疫區，受威脅區內的易感動物及其產品進行檢疫和監督管理；

（7）建立緊急防疫物質儲備庫，儲備疫苗、藥品、器械、防護用品等；

（8）評估疫情處理所需資金，安排資金使用計劃；

（9）培訓防疫人員，組織成立疫情處理預備隊；

（10）開展對疫點、疫區、受威脅區群眾的宣傳工作。

2、財政所負責安排儲備金和緊急動物防疫物資所需資金。

3、交通站配合動監所做好動物防疫檢查站和疫區封鎖工作。

4、工商所協助動物防疫監督部門做好檢疫工作。

5、派出所協助做好疫區封鎖、疫點內畜禽的'撲殺。

6、衛生院負責疫區內人員的疫情監測和預防工作。

（一）三級疫情的應急反應從事獸醫活動的，發現患有或疑似國家規定的一、二、三類疫病和當地新發現的疫病動物時，必須在24小時內向動監所報告，鎮監督所發現可疑重大動物疫情或可疑重大動物疫情報告后，要立即派人趕赴現場進行流行病學調查。同時對發病畜禽進行臨時隔離，限制同場（戶）畜禽及其產品的流行，并監督消毒等措施的實施，同時報告市動物衛生監督管理局。鎮政府、村委會、要做好疫區內生產、生活安排，保證疫情工作順利進行。

（二）二級疫情的應急反應疫情發生后，及時有效地開展疫情撲滅工作。

（三）一級疫情的應急反應疫情發生后，盡快撲滅疫情。

（一）物質保障。建立重大動物緊急防疫物質儲備庫，儲備物質，主要有疫苗、藥品、防護服、器械等。

（二）人員保障對重大動物疫病預備隊人員要進行系統培訓和統一調動。

1、各村委會要參照本預案，建立相應的重大動物疫病防控指揮部。

2、從事畜禽飼養。畜禽產品加工和經營的單位和個人，應該嚴格遵守本預案的規定，在疫情發生后，無條件地執行重大動物疫病防治指揮部做出的疫病控制方案，措施。

3、對違反本預案規定并造成嚴重后果的，要依法追究有關責任人的責任。

應急物資保障供應預案篇二

按照延安市交通運輸局新型肺炎疫情期間重點企業生產運輸應急物資保障工作應急預案的要求，為保障我縣疫情期間應急物資運輸高效暢通，特制定本預案。

（一）組織領導

（二）工作職責

局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組在縣聯防聯控領導小組和局黨委領導下開展工作，按照市縣聯動、分級管理的原則，負責組織協調全縣疫情防控期間應急物資的運輸保障工作，全面落實應急預案任務和措施。

局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組下設應急辦公室、綜合協調組、公路暢通組和運輸保障組，具體職責：

（一）應急辦公室設在局行政辦，由龐小毛擔任主任，負責制訂應急計劃，做實應急物資運輸保障日常事務工作，始終保持與縣經發局、商務局、衛健局、公安局、交警隊、融媒體中心等部門單位的聯絡對接，及時掌握防疫物資和民生物資流通情況，為綜合協調組、公路暢通組、運輸保障組提供詳實的信息。完成領導小組交辦的其他任務。

（二）綜合協調組設在縣交通運輸綜合執法大隊，由張常宏擔任組長，負責制訂綜合協調計劃，協調疫情防控部門為應急物資運輸保障車輛及司乘人員打開“綠色通道”，確保應急物資正常運輸。同時，做好運輸保障應急運力準備和從業人員培訓工作，做到即時響應、快速就位，安全有序完成運輸任務。完成領導小組交辦的其他任務。

（三）公路暢通組設在縣農村公路管理站，由王明泉擔任組長，負責制訂公路暢通計劃，做實縣域內縣鄉公路保通保暢工作。緊盯惡劣天氣及公路阻斷情形，組織道路搶險隊，及時排除路障路險，確保應急物資運輸暢通無阻。完成領導小組交辦的其他任務。

（四）運輸保障組設在縣交通運輸管理所，由張明宏擔任組長，負責制訂運輸保障計劃，做實應急車輛和司乘人員的儲備調度工作，確保各類應急物資裝卸搬運安全，司乘人員不“帶病”上車。完成領導小組交辦的其他任務。

（一）應對措施

1、接到上級關于應急物資運輸保障工作任務后，局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組立即啟動本應急預案，并將應急指令下達到應急辦公室，由應急辦通知綜合協調組、公路暢通組和運輸保障組，督促其按照各自職責進行落實。

2、縣鄉道路因水毀、地質災害、惡劣天氣等原因造成通行不暢、影響物資運輸的，公路暢通組要按照嚴重程度、影響范圍等立即拿出路障路險排除措施，立即組織道路搶險隊搶修，并在第一時間向局領導小組辦公室通報情況，同時告知綜合協調組和運輸保障組，做好相關工作。

3、運輸保障組要超前謀劃，儲備10輛貨車、20輛出租車、10輛客運班車以及40名司乘人員，確保車輛、人員時刻處于待令狀態，并在任務指令下達后提前做好車輛消毒和人員核酸檢測，穿好防護服，整裝待發。

4、綜合協調組要及時協調疫情防控部門，落實疫情防控必經關口卡點相關通行手續和措施，并對參與應急物資運輸保障工作的車輛、人員統一調度，同時，做實應急物資清點、選冊登記和移交工作。

（二）工作要求

(一)提高政治站位，充分認識疫情防控的緊迫性。本系統各單位要充分認識當前疫情防控工作的嚴峻形勢和做好應急物資運輸保障工作的重要性，迅速進入防控狀態。局領導小組下設的應急辦公室、綜合協調組、公路暢通組、運輸保障組要聯動配合、各司其職、盡其所能，有序開展應急物資運輸保障工作。

(二)壓實工作責任，確保應急物資運輸保障有力。本系統各單位要落實主要領導第一責任人的責任，并明確一名分管領導和聯絡員，確保應急物資運輸保障工作落細落實、不出差錯。各單位應急物資運輸保障電話必須24小時開通，全天候受理和解決應急物資運輸中出現的新情況新問題，切實保障應急物資安全送達。

(三)嚴明工作紀律，堅決落實應急工作各項指令。本系統各單位要加強溝通聯絡，對確定事項全力以赴落實到位，確保各項任務按指令按時限圓滿完成，切實做到“招之能來、來之能戰、戰之能勝”。堅決杜絕推諉扯皮、消極應付現象。局疫情防控應急物資運輸保障工作領導小組將跟進式督查，對措施落實不力、造成保障滯后、影響疫情防控工作的，嚴肅追責相關人員的責任。

應急物資保障供應預案篇三

根據國家、自治區、市政府關于新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控的工作部署，按照國家醫保局“兩個確保”精神，做好我縣防控救治保障工作，確保患者不因費用問題得不到及時救治，確保定點醫療機構不因醫保總額預算管理規定影響救治，特制定本工作預案：

救治保障預防新型冠狀病毒肺炎疫情應急處置。

為確保全縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作落實到位，特成立某縣新型冠狀病毒肺炎疫情救治保障工作領導小組，其成員名單如下：

組長：xxx縣人民政府副縣長

常務副組長：xxx縣醫療保障局黨組書記、局長

副組長： xxx縣人民政府辦公室副主任

xxx縣醫療保障局副局長

xxx縣醫療保障局副局長

xxx縣醫療保障局副局長

成員：xxx縣醫療保障局辦公室主任

xxx縣醫療保障局規劃財務和法規股股長

xxx縣醫療保障局基金監管股股長

xxx縣醫療保障局居民醫保業務股股長

xxx縣醫療保障局職工醫保業務股股長

xxx縣醫療保障局信息中心主任

xxx縣醫療保障局醫療救助股股長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣醫療保障服務中心，辦公室主任由xxx兼任，辦公室副主任由xxx、xxx兼任，工作人員由縣醫療保障局機關各股室負責人及醫療保障服務中心人員組成。領導小組辦公室按照縣新型冠狀病毒肺炎聯防聯控領導小組工作部署，負責全縣新型冠狀病毒肺炎疫情醫保結算的組織領導、統籌指揮和監督指導工作，指導全縣定點醫療機構系統做好對確診為新型冠狀病毒肺炎疫情的患者采取特殊報銷政策等工作。

(一)將國家衛生健康委《新型冠狀病毒感染肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫療服務項目全部臨時納入醫保基金支付范圍，并按確診患者所在定點救治醫院對應的醫保報銷標準予以報銷，充分發揮醫療救助資金的兜底保障作用。

(二)我縣轄區內指定的新型冠狀病毒肺炎定點救治縣人民醫院對確診患者救治實行“先診療后付費”和“現場及時結報”。

(三)我縣異地確診患者務必在當地定點救治醫院就醫，實行先救治后結算，相關醫療費用按照我市經轉診醫保報銷政策規定予以報銷，不需要另行辦理轉診手續。

(四)對衛鍵部門指定的集中收治確診患者定點救治縣人民醫院，根據縣人民醫院申請，縣醫保中心向其預付一定資金，減輕醫院墊付資金壓力，并及時支付患者醫保費用，確保確診患者得到及時救治。

(五)治療新型冠狀病毒感染肺炎產生的醫療費用不納入控費指標控制。

(六)對于確診的未參保患者，由各收治定點醫療機構先行救治，涉及的鄉鎮醫保辦做好后續參保工作。

(七)全縣各定點醫療機構若發現確診病例，要立即向縣醫療保障局匯報。縣醫療保障局統一將定點醫療機構報備情況向市醫保局進行報告。

(八)上級有治療新型冠狀病毒肺炎醫療保障新規定的，按照新規定貫徹落實。

(一)縣醫療保障局全體工作人員要對人民群眾生命健康安全高度負責的精神，把應對此次疫情作為當前一項最緊迫最重要的工作來抓，壓實責任，確保疫情防控每項工作落實到位。

(二)縣醫療保障局各股室要根據新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作方案和職責分工抓好抓實職責范圍內的工作。

(三)縣醫療保障局是加強與各定點醫療機構溝通合作，密切聯系，若遇緊急情況或突發事件，要及時請示報告。

(四)縣醫療保障局要嚴格執行領導干部帶班和值班制度，主要領導和領導小組各成員要保持手機24小時暢通，切實加強應急值守和信息報送工作。

(五)各定點醫療機構要在2月x日上午12點前向縣醫療保障局上報2月30日24點前住院結算人數。今后各定點醫療機構要在每周五上午12點前上報上周五0點至本周四24點收治確診參保患者(職工醫保、居民醫保)門診和住院醫療費用情況表。

應急物資保障供應預案篇四

為全面提高我校應對各種突發事故的能力，保障學校安全穩定，促進學校持續快速、協調健康發展，根據國家有關法律、法規和《徐州工程學院應急預案》，制定本制度。

1、本制度所稱應急物資是指應對突發事故時，需要使用的消防器材、氣防器材、設備堵漏、生產備品備件、急救藥品等物資；應急技術裝備是指應對突發事故時，需要動用的交通運輸工具、通用工程機械、通信設備、醫療衛生設備；應急資金是指應對突發事故時，確保應急工作開展的應急救援資金。

2、本制度適用于我校突發的安全事故、自然災害、及其他各種類型的重大突發事故。

3、各責任單位、責任人要在學校應急總指揮部的領導下，加強協調，各負其責，確保應急物資、技術裝備、資金落實到位，保障有力。

1、按照《徐州工程學院應急預案》和本制度，在總指揮部的統一部署下，各責任單位做好應急物資、技術裝備儲備。

2、建立應急物資技術裝備信息庫。

3、各責任單位加強對儲備物資、技術裝備的管理，按期檢查，以使應急物資質量可靠，庫存充足，技術裝備定期保養、性能良好。防止儲備物資、技術裝備被盜用、挪用、流散、失效、損壞，一旦出現上述情況，要及時予以補充、更新和維護。

產生突發事故時，各責任單位在應急指揮部的統一指揮下，按責任分工和突發事故性質、規模和危害程度，及時采購調拔應急物資和技術裝備。在突發事件發生初期，技術裝備責任單位必須率先保證物資到位。

（一）物資保障制度

1、突發事故發生時，各責任單位根據不同預警級別對其所負責的應急事項全過程物資、技術裝備需求確定供給計劃；

2、應急物資的采購、儲備。

（1）處置應急事件生產保障物資

責任單位：后勤管理處

儲備地點：后勤管理處倉庫；同時建立定點采購、聯系制度，保證突發事件發生時，所需物資的及時到位。

（2）生活必需物資

責任單位：后勤管理處

儲備方式：平時不單獨儲備，建立定點采購、供給、正常聯系制度，當突發事故發生后，需要向職工發放生活必需品時，從定點單位及時采購和調用。

（3）藥品和急救醫療器械的儲備

責任單位：后勤管理處

儲備地點：校醫院倉庫；在急救藥品和器械出現短缺時，采取區域調劑、征購及緊急調運等手段保證急救藥品和醫療器械的調撥和緊急供應。

（4）電力、供水應急保障

責任單位：后勤管理處；負責協調電力、供水等部門做好事故現場供電、供水工作。

（二）技術裝備保障制度

1、通信設備保障

責任單位：信息化中心

要求：確保通訊暢通。

2、現場應急和工程搶險裝備儲備和保障

（1）防火：

責任單位：保衛處

（2）搶險堵漏：

責任單位：后勤管理處

儲備地點：維修班

其他應急事件技術保障物資儲備，根據事件性質和涉及范圍，按工作分工和《徐州工程學院應急預案》規定，由相應的分管領導和辦公室負責儲備和保管。

3、交通工具保障

責任單位：后勤管理處

儲備地點：敬業樓西側停車場

工作職責：建立起與運輸企業聯系制度，應急事件發生時，保障應急車輛及時調動使用。

（三）資金保障制度

1、突發事故應急工作所需資金，由財務處予以保障。

2、應急資金由學校應急處置總指揮部具體掌握和使用。

3、要發揮多方力量、多渠道籌措應急資金，做到應急資金足額保障。

4、突發事故發生后，使用由徐州工程學院應急處置總指揮部審批。

1、本制度中所指事故及所適用范圍均包含在《徐州工程學院應急預案》范圍之內。

2、凡違反本制度對應急工作造成不良后果者，依據有關法規、規章制度，視其情節嚴重程度給予處罰，觸犯法律者追究法律責任。

應急物資保障供應預案篇五

（一）編制目的

為貫徹落實全國、全省和實驗區關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經驗，做好“外防輸入、內防反彈”工作，抓好常態化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩定，特制定本方案。

（二）編制依據

根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《醫院感染管理辦法》《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應急預案（試行）》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情社區防控方案》《福建省突發公共事件總體應急預案》《平潭綜合實驗區突發公共衛生事件應急預案》《平潭綜合實驗應對新冠肺炎疫情工作領導小組關于印發〈平潭綜合實驗區應對新冠肺炎疫情應急預案（第4版）〉的通知》等有關法律、法規、預案編制。

（三）工作原則

1.堅持以人為本，生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，切實增強人民群眾安全感。

2.堅持統一領導，聯防聯控。壓實四方責任，統籌協調，強化區域聯動、部門聯動和上下聯動。

3.堅持預防為主，人、物、環境同防。扎實落實人、物、環境同防各項防控措施，增強防控成效。

4.堅持依法依規，科學精準。嚴格執行相關法律、法規和預案，按照精準施策的要求，不斷調整工作重點和方式，打好疫情防控殲滅戰。

5.堅持分級分類，有序防控。分級分類做好應急響應，精準施策，有序規范開展新冠肺炎疫情防控工作。

（四）適用范圍

本預案適用于君山片區管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發生后的應急處置工作。

（一）組織機構

為了加強組織領導，指揮全片區新型冠狀病毒疫情防控工作，成立君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部（以下簡稱指揮部），其組成人員如下：

指揮長：

常務副指揮長：

成員單位：黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、社會事業處、交通與建設處、政法綜治處、資源生態處、農業農村處、機關黨委、東庠辦事處、區市場監管局君山分局、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組、各包村工作隊、各行政村。

指揮部下設8個工作組，其組成如下：

1.綜合協調（外事）組

組長：許巧清

副組長：林興、陳李凱

成員單位：社會事業處、黨政辦公室

工作職責：負責指揮部有關成員單位的溝通與協調，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區社會事業局相關工作。負責上級部門關于疫情防控外事工作各項部署的落實，做好境外返鄉人員、境外入嵐人員、中高風險地區返鄉（來嵐）人員跟蹤健康管理。

2.疫情防控及學校組

組長：許巧清

副組長：林興、翁文卿

成員單位：社會事業處、經濟發展處、轄區各派出所、各行政村

工作職責：負責片區新冠肺炎疫情監測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。做好疫情的監測和報告、現場流行病學調查、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強對重點區域返鄉人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。

3.醫療救治組

組長：許巧清

副組長：林興

成員單位：社會事業處、轄區各衛生院

工作職責：組織片區醫療衛生機構貫徹落實國家、省委省政府、區黨工委、管委會工作要求，開展預檢分診，設立發熱門診，病例發現與報告，病例的隔離與診斷，開展醫務人員的培訓，落實醫院感染控制措施。指導轄區衛生院做好疫情醫療救治和醫療保障工作，加強醫療人員安全防護工作。

4.宣傳信息組

組長：施敏

副組長：林黎

成員單位：黨群工作處、黨政辦公室、社會事業處

工作職責：負責新冠肺炎疫情等信息的發布，必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監測，及時對外澄清事實，主動引導推動。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負責片區領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。

5.監督檢查組

組長：莊亮

副組長：吳正華、陳李凱

成員單位：駐君山片區管理局紀檢監察組、黨政辦公室

工作職責：對片區各部門、各衛生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監督檢查，監督各項措施的落實。加強對各衛生院的新冠肺炎預檢分診、發熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執行情況的監督檢查，視疫情發展情況開展其他監督檢查。

6.后勤保障組

組長：張騰龍

副組長：翁文卿、陳李凱

成員單位：經濟發展處、黨政辦公室、社會事業處、區市場監管局君山分局

工作職責：負責物資、藥品、器械等急用物資的儲備，落實指揮部日常工作的后勤保障。

7.交通檢疫組

組長：程波

副組長：陳國偉

成員單位：交通與建設處、轄區各派出所

工作職責：嚴格落實防控措施，設立留驗站，配備必要工作人員、設備和條件。落實對汽車、船舶等密閉交通工具采取通風、消毒、體溫監測等必要措施；在汽車、船舶等交通工具發現疑似病例要立即采取防控措施，對密切接觸者進行排查，并及時通報衛生健康部門。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發現疫情。配合衛生健康部門全力做好留驗觀察和隔離治療，最大限度防止疫情蔓延。

8.社會穩定組

組長：林嵐華

副組長：薛忠

成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經濟發展處、交通與建設處、社會事業處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區綜合執法隊籌建組

工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩定擺在更加突出的位置，以社會穩定和公共安全為基礎，密切關注疫情期間社會穩定動態，圍繞重點領域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預警，動態監測輿情，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩定領域甚至政治領域傳導演變，全力維護社會大局持續穩定。

工作組內設工作專班，共設置5個工作專班，分別是：流調溯源工作專班、交通管控（轉運隔離）工作專班、區域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班，負責常態化疫情防控和應急處置相關工作。組織機構如有人員調整，由繼任者直接順延，不再另行發文。

此外，根據疫情發展情況，在疫情發生重點區域，社會事業處可視情況會同有關部門成立前方工作組。

（二）指揮部成員單位職責

1.黨政辦公室：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發布，必要時召開新聞發布會和新聞媒體采訪;跟蹤輿情，及時對外澄清事實，主動引導輿論;加強網上信息的管理和引導。會同片區黨群工作處，積極主動地正確引導輿論，加強新冠肺炎疫情防控的宣傳報道、危機心理干預和防病知識普及。協調做好在突發公共事件的區域調運必需物資，保證供應。負責安排新冠肺炎防控所需經費，建立防控工作財政保證機制，并做好經費和捐贈資金的監督管理工作。

2.黨群工作處：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。負責組織新聞媒體采訪；加強社會輿論管控、輿情監測，配合有關部門做好新冠肺炎防護知識普及宣傳；引導社會公眾正確對待病人及密切接觸者，避免產生歧視現象。

3.經濟發展處：負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調運，負責群眾生活物資的監測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應，維護市場秩序。組織旅游全行業認真做好新冠肺炎預防和應急處理工作。在新冠肺炎發生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區各文化機構、民宿、景區、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預防控制的相關規定（如暫停營業、減少集會規定等），視情況予以關閉有關活動場所。指導旅行社嚴控境外疫情嚴重國家（地區）人員來嵐旅游和我片區群眾出境旅游，跟蹤研究疫情對我片區旅游和人員來往的影響；同時與交通與建設處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

4.社會事業處：負責疫情防控綜合協調。組織制訂新冠肺炎防治技術方案;統一組織實施應急醫療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導;根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關行政村的建議，向有關單位或部門通報新冠肺炎相關信息。組織群眾開展現場自救和互救，根據新冠肺炎的具體情況，向實驗區發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。處置校園內發生的新冠肺炎，做好學校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校內發生；加強在校學生、教職工的應急知識宣傳，提高自我防護能力。協助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫療救助。組織、協調有關部門和社會團體開展社會捐助工作，接受、分配企業、組織以及個人捐助的資金和物資，做好款物管理和發放工作。協調指導各行政村做好群防群治工作。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。組織協調應急藥品、醫療設備和器械防護用品采購和供應；根據政府醫藥儲備的有關規定，做好醫藥儲備及其調度工作。負責組織全片區開展愛國衛生運動。協調各處室及各村居做好疫苗接種工作。

5.交通與建設處：配合區交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環節傳播。做好疫區的公路、水路交通運輸管理工作及運輸船舶的疫情管控工作。同時與經濟發展處協同做好在建項目的各項疫情管控工作。

6.政法綜治處：配合區公安部門依法、及時、妥善處置發生的突發事件，及時發現、積極化解、穩妥處置因疫情引發的不安定不穩定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰疫情、防風險、保安全、護穩定各項措施的落實工作。

7.資源生態處：配區有關部門組織環境質量監測與環境保護監督執法，維護環境安全及飲用水源的監督監測工作；負責野生動物疫源疫病的監測、基礎調查，發現野生動物出現異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。

8.農業農村處：協調配合區有關部門開展動物疫病（除水生）的防治工作及人類接觸密切的動物相關傳染病的監測；會同有關部門做好農村疫情防控工作的宣傳教育工作；做好漁業船舶，特別是涉漁三無船只的疫情管控工作。

9.轄區各派出所：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。協助依法落實強制隔離措施。

10.綜合執法大隊：負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執法工作，切實做好城市管理等相關工作。

11.區市場監管局君山分局：組織開展食品重大事故的查處，配合做好新冠肺炎應急救援工作，負責新冠肺炎應急處理藥品、醫療設備和器械生產等環節的監督和管理。監督新冠肺炎應急物資的產品質量，并參與制定相應標準。負責打擊新冠肺炎發生時擾亂市場公平交易的行為，維護市場秩序。負責對藥品（藥材）、醫療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態監測和預警；查處新冠肺炎發生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩定。

12.平潭高鐵站綜合服務中心：要嚴格落實旅客體溫檢測、查驗健康碼、篩檢等防控措施。

13.各包村工作隊：負責完成由片區指揮部下達的各項任務，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩控、居家隔離等工作，采取網格化方式發動群眾做好群防群治。

片區指揮部在疫情發生時，根據省委省政府、實驗區黨工委管委會的部署啟動本級應急預案中相應級別的應急響應，組織協調、督促檢查各部門、各單位落實新冠肺炎防治措施，并按照國家應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制印發的《關于加強新冠肺炎疫情社區防控工作方案的通知》《關于科學防治精準施策分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導意見》，以及國家衛生健康委關于新冠肺炎疫情防控應急等級指導意見要求，根據應急響應標準，針對三種情形和防控策略，充分發揮社區動員能力，實施網格化、地毯式管理，群防群控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播。

各成員單位要根據本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。

其他有關部門根據本部門職責和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相關工作。

（三）日常管理機構及職責

片區新冠肺炎防控指揮部下設辦公室，辦公室設在片區社會事業處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是：協調全片區新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應急預案，組織預案演練，培訓專業人員，指導實施新冠肺炎應急預案，指導應對新冠肺炎救治工作，協調全片區新冠肺炎監測和預警系統建設。

（四）防控專業技術機構的職責

轄區內衛生院是新冠肺炎防控專業技術機構。發生新冠肺炎后，醫療衛生機構和醫務人員要服從君山片區管理局、區社會事業局的統一指揮、調度和安排，開展應急處理工作。

根據國務院分區分類防控指導原則和國家衛生健康委、福建省衛生健康關于調整應急響應等級指導意見，結合當前防控工作實際，對應急響應等級標準進行調整，并實行疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施。

根據需要評估啟動調整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應，區級應急響應分為4級。

1.1區級四級應急響應措施

1.1.1區級啟動四級響應后，片區防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案，充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。

1.1.2因片區暫無能力與資源進行應對，根據疫情分級管理要求，由區組織做好風險評估，落實準備相關工作。疫情時，由區建立部門聯防控機制，開展疫情應急處置工作。

1.1.3按照疫情分級防控的總體要求，采取差異化的精準防控策略。

1.2區級三級應急響應措施

1.2.1區級啟動三級響應后，由于片區資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區級資源，由區根據工作職責加強對疫情發生地工作指導。

1.2.2組織醫療衛生專業人員針對新冠肺炎開展相關技術培訓；加強對衛生院的指導檢查。

1.2.3按照疫情分區分級防控的整體要求，實施“外防輸入、內防擴散”策略，依法采取相關管控措施。

1.2.4強化疫情防控的組織領導，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。做好醫護人員、醫療床位、醫療物資、隔離場所等方面的準備，對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫學觀察。

1.3區級二級應急響應措施

1.3.1在三級響應的基礎上，片區應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區開展聯防聯控，定期召開部門工作會商會，依授權發布疫情信息。

1.3.2社會防控。片區按照區應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責，落實本部門、本單位、本系統防控有關工作。

1.3.3疫情發生地要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。

高風險地區在采取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社區傳播或聚集性疫情的村居（社區）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.4區級應急一級響應措施

1.4.1片區醫療衛生資源與能力暫無法應對，及時上報情況并申請區級資源。

1.4.2片區建立聯防聯控工作機制，組織指導各村居（社區）做好疫情防控工作。鄉鎮衛生院和村衛生室組織醫護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。

1.4.3片區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。在采取中風險地區各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫學觀察；對發生社區傳播或聚集性疫情的村居（社區）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。

1.5當省級應急響應終止后，或區里尚未啟動應急響應情況下，片區管理局黨委可根據片區疫情實際，根據需要評估，按以下啟動條件，啟動片區級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。

1.5.1片區級三級應急響應條件：

1.5.1.1片區內1個及以上村居14天內出現聚集性疫情，有行政村（社區）持續傳播風險，對本片區正常生產生活秩序造成一定影響，需要由片區管理局黨委統一協調應對疫情。

1.5.1.2在區黨工委、管委會指導下，片區防控辦組織專家認定的其他情形。

1.6響應等級調整程序

片區防控辦要遵循突發公共衛生事件發生發展的客觀規律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整響應級別，以有效控制事件，減少危害對社會生產生活影響。

（一）應急響應啟動程序

根據疫情進展與防控需要，由片區指揮部對接區社會事業局，并結合區社會事業局專家組意見適時決定并宣布啟動片區級應急響應與響應等級，按疫情嚴重程度分區域采取更有針對性的應急響應措施，并向區防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產生活影響。

（二）響應等級調整程序

由區防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判，根據專家研判意見，向片區指揮部提出區級應急響應等級調整建議；片區指揮部結合區防控辦提出的建議，決定并宣布片區級應急響應等級調整，并向區防控辦備案。

（三）應急響應終止程序

區域范圍內連續14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區、管控區解除封控管控，中高風險地區調整為低風險地區，由區防控辦組織專家根據疫情發展態勢，評判疫情防控效果，提出區級應急響應終止建議。片區指揮部宣布疫情處置結束，終止片區級應急響應，轉入常態化疫情防控，并向區防控辦備案。

應急響應終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調集、征用的物資和勞務進行合理補償。

（一）保持指揮體系激活狀態

加強區、片區、村（社區）三級應對疫情工作指揮體系建設，做到機構不變、組織不變、機制不變、人員固定、管理運行及時。確保發生疫情，立即轉換為戰時狀態，提級指揮，實行扁平化管理。應急處置期間，指揮部實行領導帶班、各工作專班集中辦公，實行24小時值班和“零報告”“日報告”制度，落實應急處置各項工作措施，做到反應迅速、高效處置。

（二）完善村居疫情防控工作機制

壓實屬地責任，落實片區包村領導、包村工作隊包干責任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。落實村居網格化管理機制，嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區防控責任制，提前摸清村居人員底數，施行分類管理，做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫療救治、消毒處理、健康監測、服務保障等工作準備。

（三）強化流調溯源能力儲備

充實片區、村居流調隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調處置能力，確保戰時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發生地開展工作。

（四）做好大規模核酸檢測準備

壓實屬地責任，片區對全員核酸檢測工作負總責，確保在區的指導下2天內（應急狀態下通過其他片區支援1天內）完成全員核酸檢測的要求，全力做好全員核酸檢測組織準備工作。在區社會事業局牽頭下，按照規范要求，組織完成信息化系統標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環節的有效銜接，實現核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統計結果科學可靠。

（五）加強隔離場所儲備

按照1名本地感染者準備100間房間、不少于20間／萬人口和“一人一間”要求，配合區防控辦準備足夠、符合標準的集中隔離場所，并做好日常安全、生活保障和健康管理準備。由區防控辦對現有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關要求。對前期摸底儲備的備用隔離點進行再次評估，確保符合建筑安全、消防安全、抗震防災、城市建設、環境保護等標準要求，確保一旦有緊急需求可快速啟用，并嚴格完成“三區兩通道”改造。

（六）規范設置發熱門診

轄區醫療結構要嚴格發熱門診“閉環管理”，嚴格落實預檢分診制度，建立和執行發熱門診接診、篩查制度和流程，充分發揮好各級醫療機構“哨點”監測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫，防止院內交叉感染。加強對醫療機構的管理和人員培訓，強化醫務人員風險意識，提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。

（七）嚴格醫療機構院內感染防控管理

各級各類醫療機構主要負責人是院感防控第一責任人。配齊配強院感防控人員，加強重點科室、重點部門和重點環節院感管理，持續開展人員培訓，建立每日巡查制度，嚴格落實入院患者管理和陪護制度。強化醫療機構人員健康監測和核酸檢測。

（八）加強消毒能力準備

根據《平潭綜合實驗區新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求，按照“政府主導、部門協作、單位負責、全民參與”的原則統籌推進轄區消毒工作。各行業主管部門要加強指導，督促本行業做好消毒工作。各行業、各單位要建立日常消毒管理制度。采用購買服務方式，引入社會機構參與消毒工作，并加強監督管理，確保消毒效果和質量。

（九）有序推進疫苗接種

為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導，提高接種意愿，做好疫苗接種組織保障，加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”，強化第三針新冠疫苗加強免疫接種，確保接種安全有序，筑牢全人群免疫屏障。

（十）加強培訓演練

要根據工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業技術培訓和預案應急演練，使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫療救治、環境消殺等防控指南、流程和標準。堅持問題導向，圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練，及時發現防控中存在的問題和短板，總結完善防控方案，快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力，確保一旦發生疫情能夠及時有效應對。

進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大數據和人工智能技術，加強公共衛生相關數據匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網絡直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發預警，確保及時、主動發現疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。

根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》要求，加強就診人員、風險職業人群、重點人群監測，按規定落實核酸檢測；對進口冷鏈食品及其加工、運輸、存儲、銷售等場所、環境開展抽樣核酸檢測；對零售藥店相關藥品銷售開展監測和跟蹤隨訪。

（一）迅速啟動應急響應

1.轄區內本土疫情發生后，片區指揮體系迅速轉入應急狀態，快速啟動應急響應機制。片區主要負責同志親自指揮調度，建立部門聯防聯控機制、決策咨詢制度，實行疫情“日報告、零報告”，落實工作例會、工作臺賬等工作措施，研究疫情形勢，制定應對策略和措施，并推動部署落實。各專項工作組集中辦公，根據職責分工，各司其職，落實應急處置各項工作。區級工作組抵達后，在區級的指導下開展工作，共同做好疫情應對處置工作。

2.在區防控辦的指導下，迅速統籌調度資源、組織調派流行病學調查、核酸采樣檢測、醫療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫療機構應對準備。根據防控需求和實際，及時向區防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。

3.強化片區間疫情防控協同機制，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協查管制機制。

（二）迅速開展疫情流調溯源

1.按照“逢陽必報、逢陽即報、接報即查、先管后篩”原則，在報告本土初篩陽性疫情的同時，由區指揮部立即組織區防控辦、公安局、經發局（工信）、疾控中心等部門按照同時趕赴現場、同時開展調查、同時處置疫情的“三同時”機制，發揮“三公（工）一大”融合協調機制作用，對感染者（初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者）開展流行病學調查，做到“2+4+6+8+24”，即2小時內到達現場，4小時內完成流行病學核心信息調查，6小時將陽性病例、密接、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數據庫并賦紅碼，8小時內將密接、次密接人員應隔盡隔、動態清零，24小時內完成流調初步報告。

2.由區防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。后續所有病例應當及時送省疾控中心進行病毒基因測序，結合流行病學調查資料，迅速研判病毒來源、傳播途徑和傳播鏈關系。

3.由區疾控中心及時反饋復核標本檢測信息，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環境等進行流行病學調查，根據綜合風險研判的情況，將流行病學調查關口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調查。堅持人、物、環境同查，通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態檢測和大數據等技術手段，從人、物品和環境等方面逐一分析論證。

（三）科學劃定風險等級區域和社區防控區域

1.如發現本土散發疫情，片區指揮部配合區指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區域劃分標準，及時科學劃定風險等級區域和具體管控范圍，依法依規采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區、管控區、防范區三類防控區域，統籌各方面力量，實施分類管理。

2.（1）中高風險地區等級劃定。高風險地區是指連續14天內出現10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區是指連續14天內發生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區是指無確診病例或連續14天內無新增確診病例。

風險區域劃定后，依法依規采取交通管控，中高風險地區人員原則上不出行，低風險地區人員堅持“非必要不離城”，確需離開的須持48小時內陰性核酸檢測證明出行，堅決做好外防輸入，避免疫情向外擴散。

（2）封控、管控、防范區域劃定。發生本土疫情時，由區應對疫情工作領導小組（指揮部）組織專家根據疫情傳播風險的大小進行劃定。風險可綜合考慮以下因素：

①陽性感染者的居住條件、居住環境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；

②相關區域內人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；

③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況；

④陽性感染者工作、活動場所出現時間和疫情發現后開始調查時間的間隔長短等。

封控區。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區域劃為封控區。病例發病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大，也可將相關區域劃為封控區。封控區可精準劃分至小區（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區域封閱、足不出戶、服務上門”。

管控區。病例發病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關區域劃為管控區。管控區可精準劃分至小區（自然村組）、樓棟、單元等，實行“人不出區、嚴禁聚集”。管控區內如發現核酸檢測陽性者立即轉為封控區。

防范區。區內封控區、管控區以外的區域均為防范區，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。

（四）從嚴實施村居防控

封控區、管控區、防范區的'防控工作由片區指揮部統一指揮，按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則，在封控區、管控區設立村居防控辦公室，下設綜合協調組、健康監測組、醫療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛組等，依照《新冠肺炎疫情社區防控方案》要求，分類實施村居防控措施，保障區域內居民基本生活和基本醫療衛生服務。

1.封控區防控措施

（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監控設備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。對因就醫等確需外出人員，須經村居防控辦公室同意，安排專人專車，全程做好個人防護，落實閉環管理。封控區若位于衛生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區域，可將區域內村（居）民轉運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。居家隔離時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環境消毒、居家通風等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區內所有人員底數，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。

（3）在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期（14天）內原則上每2-3天進行1輪核酸檢測，14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次，封控區解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。一旦發現病例和無癥狀感染者，及時轉運至定點醫院。

（4）發現病例和無癥狀感染者，2小時內轉運至定點醫院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內轉運至集中隔離場所。

（5）加強環境消毒和監測，每天對廂式電梯（樓道）等重點區域和電梯按鍵、扶梯把手、單元門把手等人員頻繁接觸的重點部位進行消毒。對病例和無癥狀感染者的居住、工作、活動等場所，由區防控辦調集消毒隊伍開展終末消毒，區疾控中心和衛生監督所開展技術指導和現場消毒評價。

（6）規范設置生活垃圾臨時收集點和醫療廢棄物臨時收集點。核酸檢測陽性、密切接觸者、次密切接觸者產生的垃圾和工作人員使用過的防護用品等，參照醫療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關生活垃圾”，統一收集后按照“先消毒、雙套袋”要求處理，做到“日產日清氣保持環境清潔衛生。

（7）做好生活物資和醫療保障。黨政辦公室、社會事業處、經濟發展處、交通與建設處及轄區派出所要配合區經發局、公安局、交建局、市場監管局等部門，暢通運輸通道，推動保供單位、大型商超加強與村居對接，及時配送有關物資；由區社會事業局指定封控區所在基層醫療衛生機構為居民提供就醫服務，推動建立村居與專門醫療機構的對接機制，為獨居老人、孕產婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上門服務。

（8）組建心理疏導團隊，提供心理援助專線號碼，及時對村（居）民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。

（9）在同時滿足以下條件時，可解除封控：

①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者；

②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性；

③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

2.管控區防控措施

（1）原則上居家，每戶2-3天可安排1人在嚴格做好個人防護的前提下，到村居指定地點購買生活物資。對因就醫等確需外出的人員，由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。居家時要佩戴口罩，盡量減少家庭成員之間的接觸，做好環境消毒、居家通風等措施。

（2）強化人員摸排，盡快摸清管控區內所有人員底數，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監測等防控措施。

（3）在實施管控后48小時內完成首輪全員核酸篩查、并根據疫情風險評估結果，確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協查，收到風險人員協查信息后，應于24小時內完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協查閉環。

（4）發現病例和無癥狀感染者，2小時內轉運至定點醫院；被判定為密切接觸者或次密切接觸者，8小時內轉運至集中隔離場所。

（5）進行清潔消毒，規范設置生活垃圾處理。設置便民服務點，通過預約、錯峰等方式引導居民有序采購生活物資，切實避免人員聚集。倡導居民網上購物，提倡無接觸配送和上門服務。

（6）在同時滿足以下條件時，可解除管控：①近14天區域內無新增病例或無癥狀感染者；②區域內最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天，核酸檢測為陰性；③解封前2天區域內所有人員完成一輪核酸篩查，均為陰性。

3.防范區防控措施

主要是強化社會面、重要場所的管控。

（1）嚴格限制人員聚集，嚴格落實室內公共場所和公共交通工具測溫、掃（亮）碼、戴口罩等措施。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業。企事業單位提倡線上辦公。從嚴控制聚會、聚餐等聚集性活動規模。

（2）在發現疫情初期，流行病學調查尚未排清風險前，暫停棋牌室、影劇院、網吧、歌廳、酒吧、臺球廳、博物館、圖書館、健身場所、培訓機構等有關室內公共場所的運營。控制餐館、公共食堂經營規模和營業時間，必要時暫停堂食服務。

（3）養老院、福利院、精神病院、監所等重要場所實行全封閉管理，保障醫療物資和生活物資供應，預防在此類機構中發生疫情。

（4）做好人員協查。區域協查專班收到風險人員協查信息后，應于24小時內完成風險人員排查，并配合做好人員管理、健康監測、核酸檢測、人員轉運等工作；對無法排查的人員要及時反饋相關情況，形成協查閱環。

（5）防范區內人員原則上非必要不出區，如因就醫、特殊公務等確需出入的，須持48小時內核酸檢測陰性證明。對運輸生產生活、醫療防護物資以及從事道路運輸“點對點”轉運的車輛和人員，在嚴格落實消毒、封控管理等各項防控措施的基礎上，保障其通行順暢。

（6）加強健康教育，片區防控辦與黨群工作處協調配合，做好疫情防控和個人防護知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，提醒居民減少外出、避免聚集、保持社交距離、做好個人防護，出現發熱、干咳、發力、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀后要及時主動前往醫療機構就診。

（五）加強疫情區域協查

對跨地區的密切接觸者、次密切接觸者，疫情發生地第一時間向流入地進行通報并請求協查。流入地接到信息通報后，迅速對有關人員實行核酸檢測、集中醫學觀察等防控措施，防止疫情擴散。根據《關于限時完成涉疫風險人群核查任務的通知》，充分利用大數據技術，加強“三公（工）”區域協查數據摸排，按照不同類別數據的時限要求做到全量摸排、全量反饋。

（六）有序推進核酸篩查全覆蓋

1.疫情發生當日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計劃，優先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。加強網格化管理，派出基層干部、志愿者等一線人員駐點所有采樣點，跟蹤監測采樣進展和“采、送、檢、報”匹配程度，保障核酸檢測工作順利開展。落實未進行核酸檢測人員的負面清單，利用大數據平臺，排查未進行核酸檢測人員，精準跟蹤到人，先賦黃碼，分析原因、堵住漏洞，實現“應檢盡檢”。

2.可根據需要對重點人員進行多次檢測，最大程度避免漏管失控。根據網格化原則，科學合理設置采樣點并向社會公布，必要時向上級部門申請啟動移動檢測車和方艙實驗室。進行較大規模人群監測時，可采用混檢進行初篩，提高檢測效率，降低檢測成本。按風險程度、輕重緩急做好核酸檢測工作，確保重點區域、重點人員做到應檢盡檢。

3.若片區無法按照1天時限獨立完成全員核酸檢測的，由片區應對疫情防控指揮部向區防控辦提出申請并做好支援力量核酸檢測工作安排。

（七）強化醫院院內感染防控

1.加強陽性感染者轉運閉環。完善陽性感染者轉運管理制度，陽性感染者轉運必須使用負壓救護車，專車專用，轉運時由醫務人員伴隨，醫務人員、駕駛員應穿防護服，戴手套、工作帽、醫用防護口罩、防護面屏或護目鏡，轉運結束后，由院感人員指導對車輛進行終末消毒，開窗通風，并進行采樣監測，建立臺賬，做好記錄。參與轉運的醫務人員及駕駛員應嚴格落實問環管理，居住地和工作場所要形成閉環，工作期間不得居家，不得自行出入公共場所，同時嚴格落實每日體溫監測、核酸檢測等健康管理措施。

2.強化核酸采樣感控管理。發生疫情時，由區防控辦統籌安排專門核酸采樣隊負責核酸采樣工作，并落實采樣人員問環管理，單人單間居住，專用車輛接送，按要求落實車輛消殺。采樣人員應每天開展健康監測和單人單管核酸檢測。建立采樣點感控監督機制，每個采樣點至少安排1名醫務人員擔任感染防控監督員，督促各項感染防控措施落細落實。關心關愛采樣人員，合理安排工作實踐、住宿和餐飲，避免發生職業暴露。強化防護物資保障，確保符合相關要求。

3.加強醫療機構的院感管控措施。嚴格按照《醫療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南（第一版）》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫用防護用品使用范圍指引（試行）》要求執行感染防控制度，加強重點科室、重點環節感染防控管理，堅決防止交叉感染事件發生。

4.組織專家開展不斷巡回督導。發生疫情后，由片區防控辦牽頭成立院感防控督導組，在區級院感專家組的指導下對各級各類醫療機構、隔離點、核酸采樣點、核酸檢測實驗室等重點場所的感染防控工作進行不問斷的巡回督導。形成每日問題清單交片區疫情防控領導小組（指揮部），轉有關部門督促整改，發現嚴重問題的要及時關停相關醫療機構。

（八）加強防范區域外重點場所和重點人群的防控

1.強化重點場所防控。高鐵站、港口客運站、酒店、農貿市場、農產品批發市場（海鮮市場）、商超、休閑娛樂場所、景區景點等場所，要加強風險排查、環境衛生整治和清潔、消毒、通風，嚴格落實查驗健康碼、測溫、規范戴口罩、保持安全聚集。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業人員健康監測，收集藥店、發熱門診、教育機構、轄區醫療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息，建立多點觸發檢測預警機制，提高信息研判和預警響應及時性。

2.強化重點人群防控。加強對學校、托幼機構、養老機構、監所等防控管理，必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施，保護重點人群。限制有基礎疾病、老年人等高危人群非必要出行，對老年人，慢性基礎性疾病等高危人群進行健康教育，對慢性病人制定合理用藥計劃，加強醫療保障服務。

（九）強化宣傳教育和心理危機干預

建立權威可靠渠道，及時通報疫情情況，開展疫情防控和個人防護知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，提高防護意識和健康素養。要嚴肅新聞宣傳和輿論處置工作紀律，切實保護個人隱私，接受媒體采訪的公開表述應與權威部門已發布信息保持一致。對重點人群加強心理干預，關注新冠肺炎患者及家屬、隔離人員及家屬、一線抗疫人員、重點崗位人員以及高風險地區群眾等人群的心理問題，開通咨詢熱線，由區防控辦組建由精神科醫生、精神科護士、心理治療師等組成的工作團隊，對受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導和干預措施。

（十）強化疫情醫療物資保障

按照屬地管理、供需平衡、精準對接的原則，根據疫情防控工作需要，及時、足額儲備疫情防控醫療物資。片區防控辦要及時向后勤保障組提出醫療物資需求，后勤保障組要與區后期保障組協調配合，就近調運、緊急采購，全力做好保供工作。

（十一）做好信息發布和輿情監測

按照“屬地負責”和“誰主管誰負責”的原則，以網絡直報數據為依據，由片區應對疫情工作領導小組（指揮部）配合區應對疫情工作領導小組（指揮部）以轉歸信息為準最遲在5小時內發布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息，在24小時內召開新聞發布會，并在政府官方網站、主流媒體建立權威可靠渠道，根據防控工作形勢持續、及時、準確發布疫情和中高風險區、封控區、管控區、防范區范圍等權威信息。發布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題，如新增病例、流行病學調查、醫療救治、醫療服務、保供穩價、核酸檢測、防疫政策和科普知識，以及福建健康碼賦碼轉碼規則和流程等。信息發布不得遲報、瞞報、錯報、漏報。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內部使用和管理，不做疫情數據報告、通報和發布。不得在復核確認前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置、溯源流調等防控信息向社會或各類媒體公布、泄露，對造成不良后果的違規人員將依法依規嚴肅追究責任。切實做好網絡輿情信息收集、研判、報告和處置工作，對社會傳播的不實疫情信息和謠言留言等，迅速予以回應澄清，及時掌控處置違法信息。

（一）經費保障

黨政辦公室（財稅專班）、經濟發展處應根據片區指揮部提出的經費物資需求，保障專項經費落實到位。合理安排各項防范與應對工作經費，積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。

外來應急支援隊伍的后勤保障費用（包含異地食宿費用），由區財政承擔。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫療費用，由區按有關規定結算。

（二）技術保障

由區防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關規范性文件，開展新冠肺炎防治知識和技能的全員培訓，提高醫療衛生專業人員診斷、治療、流調、采樣、檢測、監測、消毒和現場應急處置等業務技術水平，確保防控措施落實到位。片區防控辦采取的消毒等防控措施，應在區疾控中心的技術指導下實施，避免不當消毒等措施可能造成的危害。

（三）物資保障

1.醫療物資保障

落實物質保障屬地責任，發揮區財政應急物資體系建設補助資金作用，建立新冠肺炎救治藥品、醫療防護、醫療救治、疾病預防控制等醫療物資儲備和產能儲備，適時調整儲備產品結構，加大短缺物資儲備，完善儲備輪換管理制度；要積極引導各村居根據實際情況，充實完善防控物資儲備；通過宣傳引導，鼓勵家庭開展口罩、消毒液等家庭應急包等必要針對性儲備；黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應按各自職責，建立完善片區應急物資儲備。突發事件發生時，對供應短缺的醫療物資，根據片區指揮部綜合協調（外事）組統一部署，黨政辦公室、經濟發展處、社會事業處應加速物資采購，強化醫療物資調用調劑。

轄區機關單位按照30天、村居按照30天、基層醫療衛生機構按照10天用量，做好疫情防控物資儲備和輪換。

2.生活物資保障

經濟發展處、農業農村處等處室要根據處室職責分工做好村（居）民基本生活物資保障相關工作。片區防控辦要制定中高風險區和封控、管控區域必要生活物資、醫療保障、環境消毒、人員轉運和垃圾處理等基本需求保障預案，切實做好服務工作，滿足村（居）民基本生活需求。

（一）片區常態化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制，加強對各行政村（社區）的日常監督檢查力度，及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。同時，片區防控辦將聯合片區疫情防控監督檢查組在各處室常態化疫情防控日常督察小組進行日常督查情況的基礎上，對各村居及重點場所進行不定時抽查督導。督查情況要形成書面報告，報片區指揮部。

（二）督查中發現可能造成疫情暴發、蔓延等緊急情況時，要立即向片區指揮部報告。

（一）獎勵

區黨工委、管委會及片區管理局對新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰。

（二）責任追究

根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》建立防控工作責任追究制。

1.在執行本預案過程中，對玩忽職守、失職、瀆職，不服從統一指揮、調度，不履行工作職責，組織協調不力，推委扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現重大失誤，造成嚴重后果的，將依據黨紀、政務有關規定，追究部門領導和相關人員的責任。

2.對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關人員責任。

3.對不接受醫學觀察、隔離治療，阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展，在接受疫情調查時不講實情，導致疫情傳播擴散的，將依法追究責任。

（一）本預案由君山片區管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發布。各行政村（社區）應結合實際制定本村居的應急預案，并將其報片區防控辦備案。

（二）本預案由片區防控辦負責解釋，自印發之日起實施。

應急物資保障供應預案篇六

根據《xx省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于切實做好疫情防控期間生活物資保障工作的緊急通知》（省疫情防控〔20xx〕5號）精神，結合我區工作實際，特制訂本方案:

當前，我區生活物資供應充足，供需總體平穩，但在應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的非常形勢下，不確定性因素較多，物資保障面臨的困難風險和挑戰增多。

各鄉鎮街道、區級有關部門要充分認識疫情防控期間，糧油肉蛋菜等生活物資供應保障面臨的復雜性、嚴峻性和緊迫性，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移貫徹落實省、市、區政府的各項決策部署，以保供工作的確定性應對社情的不確定性，保障全區居民生活物資供應充足，確保不斷檔、不脫銷。

1.設立生活物資保障組。

成立由區政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，區委宣傳部、區發改局、區商務局、區經信局、區財政局、公安分局，區交通運輸局、區農業農村局、區綜合執法局、區市場監管局、區供銷總社、自然資源和規劃分局、生態環境分局主要負責人為成員單位的生活物資保障組。

工作組下設辦公室，辦公室設在商務局，抽調發改、商務、經信、公安、農業農村、市場監管、供銷總社、交通運輸等單位人員1人到區海關大樓二樓214室與區疫情聯防聯控指揮部市場整治穩定組、物資調配組集中合署辦公，建立日例會調度制度和日報告制度，形成省市縣聯動、產供銷協作、政企協同的生活物資保障格局。

2.明確職能部門工作職責。

區商務局牽頭負責做好工作組的日常指揮、綜合協調和統籌各部門工作，同步加強對全區商貿流通企業經營情況監測分析，加強對全區消費情況、進出口情況監測分析，做好商貿企業復工復業的防疫管控工作；區委宣傳部負責做好疫情期間新聞宣傳、政策解讀等工作；區發改局負責做好對相關商品實施價格監測、核定以及糧油供應等工作；區經信局負責全區工業企業復工復業單位的防疫管控工作，協調組織防治物資的供應、發放、儲備和資金使用監管，指導物資采購，協調、監控、調度新型冠狀病毒感染的肺炎防治物資生產企業的生產情況，做好物資調撥調配以及收集整理物資儲備、供應、需求信息等工作；區財政局負責做好疫情防控各類資金保障工作；公安分局負責做好社會面穩控工作，及時處理涉及社會穩定的負面信息和不實消息，協助交通部門保障各類物資運輸車輛安全通行；區交通運輸局負責做好各類物資運輸暢通等工作；區農業農村局負責做好組織本地農業企業、農產品基地有序生產保供應以及農業企業復工復業的防疫管控工作；區市場監管局負責做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急處置相關產品的質量和管理，對全區集貿市場內的動物類交易活動進行監督管理，加強對相關商品價格實施監督和檢查，指導和督促鄉鎮街道做好屬地集貿市場的垃圾、廢棄物的收集處理，規范和維護市場秩序；區供銷總社組織生活必需品的市場供應，做好集貿市場的垃圾、廢棄物的收集處理；區自然資源和規劃分局負責指導開展市場野生動物交易的取締；生態環境分局負責隔離觀察區域生活垃圾應急處置，負責醫院污水、醫療廢物集中處置的監管，向衛生健康部門通報環境污染事件；區綜合執法局負責市容環境衛生整治，實施城市管理行政執法工作；完成領導交辦的其他任務。

3.明確屬地職責。

各鄉鎮街道結合疫情防控工作需要，把困難估計得更充分一些，把準備工作做得更充足一些，抓緊完善相關生活物資保障工作方案，加強定期分析會商，強化協同聯動，形成工作合力。

遇到重大突發緊急事件時，要特事特辦、急事急辦，采取果斷應急措施，確保人民群眾生活物資保障安全、價格平穩。

各鄉鎮街道、職能部門要完善生活物資保障供應體系，尤其是要注意農村糧油、豬肉、蔬菜等生活物資的保障供應，加強對生活必需品生產、流通、銷售等企業的重點保障，做好糧油肉蛋菜等重點生活必需品的貨源調度和補充。

充分發揮我區產業優勢，支持重點農業生產企業正常經營，釋放保障供應的強大產能。

發揮好地方物資儲備服務保供穩價“第一道防線”作用，加大生活必需品的儲備，重點做好糧油、豬肉、蔬菜等重要生活必需品的政府儲備和商業儲備，根據市場供需情況及時啟動投放，指導商場、超市等增加進貨補架的頻次，穩定市場價格和預期。

各地無正當理由不得關停糧油批發市場、農貿批發市場、農貿市場和超市，不得縮短營業時間，確保生活物資供應渠道暢通。

加強煤電油氣等的安全供應保障，尤其是居民正常生活需求、生活必需品生產企業需要，以及醫院、商超、農貿市場等重要用戶的需要。

各鄉鎮街道、職能部門要積極開辟綠色通道，對裝載糧油和鮮活農產品的運輸車輛，簡化查驗手續和程序，提高查驗效率，確保通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、糧油批發市場、糧油加工企業、養殖基地、蔬菜基地、生活必需品倉儲基地等關鍵場所的公路暢通，優先保障生活必需品和疫情應急物資的運輸需求，促進產地到零售超市的供應鏈順暢運行。

要加強與大型超市、批發市場、農貿市場的對接，發動重點物流企業和物流平臺，落實生活物資運力，優先保障生活物資需求，避免出現斷貨斷供。

各鄉鎮街道、職能部門要建立健全生活物資保障監測體系，突出重點農產品批發市場、農貿市場、大型商場和超市、物資儲備、價格變化、能源供應等六方面的監測，啟動日報告制度，密切關注糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜等生活必需品供求關系變化情況和生活必需品產量、調入量、投放量和日消費量等動態變化情況。

要切實增強工作的預見性、針對性和有效性，加強生活物資供需風險的分析研判，深入開展調查排摸和模擬推演，重要情況及時向物資保障工作組辦公室報告。

要加強預警，做好預案，抓緊完善生活必，需品保供、能源保障供應、價格調控等應急預案方案，結合市場監測及時預警，遇到搶購囤貨等情況，迅速啟動應急預案，第一時間采取有效措施加以解決。

各鄉鎮街道、職能部門要加強新聞宣傳和政策解讀，適時組織新聞發布，及時報道生活物資保供措施，引導消費者不信謠、不傳謠，科學理性采購，促進居民均衡消費。

要主動發聲、及時發聲、準確發聲，回應社會關切，積極營造良好氛圍，及時妥善處置不實信息和負面輿情。

加強價格監管，加大對疫情防控期間日用品特別是肉禽蛋、蔬菜等生活必需品價格巡查和監測力度，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法違規行為，維護好市場秩序，確保市場價格穩定。

應急物資保障供應預案篇七

（一）編制目的

貫徹落實省、市、縣生活物資保障組、梓潼縣應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）決策部署，建立健全宏仁鎮主要生活物資應急處置機制，切實做好大規模疫情防控期間生活物資保障工作，滿足城鄉居民基本生活需要，維護正常社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南（修訂版）》《新冠肺炎疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》《四川省突發公共衛生事件應急預案》《四川省20xx年新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《四川省影響生活必需品市場穩定突發事件應急預案（試行）》《四川省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情主要生活物資保供穩價工作方案》《新冠肺炎疫情應急處置期間隔離區群眾生活物資保障工作方案》《四川省應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《綿陽市新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》《綿陽市應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案》《梓潼縣應對極端條件下的新冠肺炎疫情生活物資保障應急處置總體預案預案》等有關法律法規和文件，結合宏仁鎮實際制定本預案。

（三）適用范圍

本方案適用于我鎮應對大規模疫疫情防控期間為滿足城鄉居民對米面、食用油、蔬菜、肉類、水產品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料等生活物資和水電氣煤油暖等生活要素的基本需求，需要設置多個應急物資接收點，常態化準備和應急處置的情況。

（四）工作原則

鎮級統籌、村級負責。加強鎮人民政府對生活物資應急處置方案的統籌協調，落實村（社區）屬地責任，結合實際細化方案并組織實施，確保應對大規模疫疫情防控期間活物資保障有力有序。

暢通渠道、加強力量。在符合疫情防控要求的前提下，優化交通管控措施，確保運輸、配送渠道暢通，加強力量組織、充實保障隊伍，確保生活物資供應體系高效運轉。

組織有序、合力保障。鎮級各部門（單位）、各村（社區）按照職責分工、各司其職，加強信息共享、協同作戰，形成多方參與、責任明確、密切配合、共同保障的工作格局。

（一）設置物資接收點

在封控區域內或周邊合理設置固定物資接收點，配置消毒、防雨、防潮、轉運、安全等必要設施設備，確保全天候使用，實現“最后一公里”無接觸配送。

鎮：設置1個物資接收點于宏仁鎮人民政府，設置2個備用點分別位于白云村村民委員會、石香臺社區居民委員會，根據情況可適時增加接收點數量（點位負責人：顧川汶、羅正蘋、何少平）。

村（社區）：由村（居）委會根據常住人口規模及場地實際，合理設置應急物資接收點。原則上每個村（社區）設置應急物資接收點不少于2個。

學校、醫院、養老機構、兒童福利機構、工廠、企業等單位在縣級主管部門的指導下按規定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍，各村（社區）負責收集備案。

工作提示：各村（社區）于4月29日下午5:00前《物資接收點信息登記表》（附件3）報送鎮疫情防控領導小組后勤保障組，請后勤保障組李鴻同志負責接收匯總并做好備案。

（二）設置臨時取件點

村（居）民小組：根據人口規模、分散程度、場地實際設置不少于1個臨時取件點，負責接收村（社區）到組的生活物資。

臨時取件點信息及聯系人名單，各村（社區）要建立臺賬（附件4）、實時更新，自行掌握。

（三）儲備運輸車輛

鎮領導小組辦公室后勤保障組選擇證照齊全、車況優良的貨車（不少于5輛）作為儲備車輛，建立儲備車輛明細、駕駛員明細，落實聯系人，確定車輛停靠和中轉地點（主要負責鎮至村的物資配送）。當發生本地疫情時，應按照鎮領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在2小時內完成集結前各項準備工作。鎮領導小組牽頭，儲備車輛所屬的運輸企業具體負責，落實防護服、防護手套、消毒液、口罩等疫情防控物資儲備工作。鎮領導小組辦公室后勤保障組要提前與縣應急指揮部生活物資保障組做好銜接，確定應急物資運輸物資重量、應急物資運輸地點、應急物資運輸線路、聯系人、聯系方式和應急電話等，確保車輛安全有序。

各村（社區）根據實際聯系確定多個證照齊全、車況優良的物資運輸車輛（各村根據實際自行確定數量，主要負責村內物資配送），建立應急運輸車輛、駕駛員臺賬，當發生本地疫情時，應按照鎮領導小組的要求，啟動應急響應或承接轉運任務時，儲備車輛應在1小時內完成集結前各項準備工作。鎮域內各村（社區）應急物資運輸車輛通行證的制作和發放由鎮領導小組統籌。

工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急運輸車輛臺賬》（附件2）報送鎮領導小組辦公室后勤保障組。

（四）建立應急隊伍

鼓勵引導廣大黨員、干部、社區工作者、志愿者、熱心群眾等擔任“配送員”、“搬運工”，建立“專業運輸團隊+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍。

學校、醫院、養老機構、工廠、企業等單位在縣級主管部門的指導下按規定設置應急物資接收點，合理建立和組織應急配送隊伍。

（5）村（社區）、居民點。由村（居）委會牽頭建立應急隊伍臺賬，主要由村（組）干部、黨員和志愿者等構成，原則上每30戶配備不少于1名配送人員，各村應急隊伍臺賬要明確配送人員區域。

工作提示：請各村于4月29日下午5:00前將《應急隊伍臺賬》（附件6）報送鎮領導小組辦公室后勤保障組。

（五）啟動響應措施

1.穩定市場：鎮領導小組要強化對生活物資生產供應情況監測和預警，及時掌握市場供需變動情況，出現供應不足時，采取有力措施加強市場供應。各村（社區）每日監測轄區內菜肉蛋奶等生活必需品價格，對日漲幅或連續兩日累計漲幅5%以上的品種上報鎮領導小組予以重點研究，分析漲價背后的原因，并提出針對性措施建議。鎮紀律檢查委員會、鎮綜合執法大隊、各村務監督委員會要加強生活必需品生產、加工、流通等環節的質量監督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。要堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規行為，堅決采取果斷措施處置。請各村（社區）組織超市、市場經營主體加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架，確保生活物資不空架、不斷貨，適當增加耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。開展食品藥品安全大檢查，對發現的問題責令整改。

各村（社區）要切實履行好屬地責任，發現異常情況，要第一時間組織力量協調處置并及時向鎮領導小組后勤保障組報告生活物資保障有關情況。鎮領導小組開通24小時保供服務熱線電話（0816-8600001），及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并及時采取措施解決。

2.暢通通道：鎮領導小組為物資運輸車輛、配送車輛及重點企業、重點農貿市場、重點超市的自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，落實鮮活農產品“綠色通道”制度，暢通運輸通道，必要時積極發動社會力量參與物資運輸。

3.末端配送：

（1）封控區域實行區域封閉、足不出戶，應急配送隊伍配送上門。

鼓勵利用電商app、社區團購群、商超微信群等進行線上購物。對線上購物操作困難的人員，由應急配送隊伍收集匯總購物需求信息，統一下單代購。

在配送保障能力難以滿足個性化需求時，可采取標準化“蔬菜包”“套餐包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。

對鰥寡孤獨、孕產婦和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。摸排村（社區）患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由村（社區）統一對接衛生院、村醫生，及時配送。

認真執行社會救助保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

（2）管控區域實行人員不出劃定的管控范圍，劃區域、分時段、限人數外出采購必要生活用品，其他家庭成員非必要不外出。

鼓勵商貿企業、生鮮經營個體戶在社區指定地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。必要時可指定保供企業在管控區域內設置臨時物資保障點位。

鼓勵臨近超市、社區菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環節采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。

（3）防范區域保持正常生產生活秩序，鼓勵居民非必要不外出。

4.生活要素保障：供水站要加強供水生產一線人員管理，確保供水搶修應急人員、維修車輛、搶修物資落實到位。電管站加強電力檢修和維護，確保居民可靠用電以及發生故障時第一時間恢復供電，必要時啟動有序供電計劃，保障民生用電。燃氣公司要加強燃氣供應巡查巡檢和維護，確保突發供氣事件迅速到位、立即處置、及時恢復。上述單位均需落實好水電氣暖“欠費不停”的要求。

5.區域聯保聯供：生活物資不能滿足本地應急需求時，按“就地保障、臨近調配、請求支援”的順序，進行生活物資緊急調運。聯保聯供區域內調配物資確保24小時內將保供物資運抵目的地。

村（社區）生活物資不能滿足本地應急需求時，向鎮生活物資保障組報告，由鎮生活物資保障組織緊急調運，在鎮內進行余缺調劑。

鎮生活物資不能滿足本地應急需求時，向縣生活物資保障組報告，由縣生活物資保障組織緊急調運，在縣內進行余缺調劑。

6.鼓勵捐贈捐助：鼓勵社會各界捐贈捐助疫情防控緊缺生活物資。民政部門根據全鎮緊缺生活物資需求信息，引導慈善組織積極有序開展捐贈工作，協調解決捐贈捐助過程中出現的問題。

7.做好輿情處置：網絡輿情組加強生活物資供應情況方面的信息發布和宣傳報道，及時回應社會關切。收集生活物資保障輿情，采取有力措施迅速解決反映的訴求，協調宣傳輿情組開展輿情疏導。重點宣傳保障市場供應、加強價格監測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵重點企業對外發布重要生活物資價格水平。

（六）響應結束

1.善后處置

響應結束，鎮領導小組各職能部門要按照分工做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償、司法援助以及常態化疫情預防與控制等事項，盡快消除疫情帶來的不利影響，恢復正常生產生活秩序，維護社會穩定。

2.總結評估

及時對疫情防控生活物資保障情況進行評估，總結經驗教訓。

（一）落實經費保障

鎮財政工作辦公室統籌調度可使用的己有資金和儲備物資，按照有關規定和程序給予經費保障支持。

（二）加強防疫支持

按照縣應急指揮部疫情防控組制訂的生活物資配送運轉過程中的疫情防控工作方案，強化疫情防控支持，確保大規模疫情防控期間生產企業（基地）、保供企業、運輸企業等正常運轉，確保保障人員正常開展工作。

（三）做好專業培訓

鎮機關、各村（社區）要分別定期對各類保障人員進行專業化培訓，幫助各環節專業隊伍熟練掌握技能，提升實戰能力。

（四）常態化開展演練

通過單獨組織或納入疫情常態化防控演練范圍，采取桌面推演、實戰演練等方式，不斷檢驗并修訂完善應急預案，提高應對生活物資保障的應急處置能力。

（一）壓緊壓實責任

壓實屬地責任，尤其是壓實基層村（社區）單位主體責任。村（社區）要按照有關法律、法規和本預案相關規定，結合本地實際，落實責任分工，本預案未盡之處由村（社區）負責人合理安排部署。學校、醫院、養老機構、工廠、企業等要根據有關法律、法規、主管部門的要求、本預案相關規定、村（社區）的情況，結合自身實際，制定具體實施辦法，落實人員責任，做到流程可操作，能兜底。

對在生活物資保障工作中敷衍塞責、落實不力、推諉扯皮，造成嚴重后果和惡劣影響的單位及個人進行嚴肅追責問責，構成違紀違法的，依法嚴肅處理。

（二）強化部門協同

各相關部門要根據各自職責，加強對生活物資保障工作的指導，加強橫向聯動，健全信息溝通機制，做到步調一致，形成工作合力。

（一）預案管理

本預案的修訂、解釋工作由宏仁鎮應對新型冠狀病毒肺炎疫情領導小組負責。

（二）預案實施

本預案自印發之日起實施。

應急物資保障供應預案篇八

l.1編制目的

全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

l.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

l.3適用范圍

本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責

統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。

市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。

市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

2.2現場指揮部組成及職責

2.2.1現場指揮部組成

發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

2.2.2 現場指揮部職責

統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

2.2.3 各工作組職責

疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

3.1監測

縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。

市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。

動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。

鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

3.2預警

各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。

3.3信息報告

任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

3.3.2報告時限和程序

發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。

初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內容

（1）疫情發生的時間、地點。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已采取的控制措施。

（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。

在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

4.1等級劃分

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。

（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。

（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。

5.1應急響應原則

突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的.原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。

突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

5.2應急響應

根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、ⅱ級（突發重大動物疫情）、ⅲ級（突發較大動物疫情）、ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。

5.2.1ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應

突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。

5.2.2ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應

突發重大動物疫情確認后，市政府啟動ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

5.2.3ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應

突發較大動物疫情確認后，市政府啟動ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

5.2.4ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應

突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。

5.3應急處置措施

（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。

（3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應急處理人員的安全防護

應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。

5.4.2疫區群眾的安全防護

突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

5.6新聞報道

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。

5.7應急響應終止

突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

6.1后期評估

突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。

6.3責任

對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

6.5撫恤和補助

縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。

6.6恢復生產

突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

6.7社會救助

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1通信與信息保障

各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

7.2.3醫療衛生保障

衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。

緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。

（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、gps定位儀、電腦等。

（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經費保障

縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。

各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

7.3技術儲備與保障

市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。

各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

8.2預案更新

有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。

（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

（5）重要應急資源發生重大變化的。

（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。

8.3預案實施（生效）時間

本預案自印發之日起實施。

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。

應急物資保障供應預案篇九

為做好新冠肺炎疫情發生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區重要民生商品市場供應充足，價格平穩運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據《突發事件應對法》《永新縣疫情防控物資保障工作方案》等，制訂本預案。

（一）組織機構

組長：江來華黨委委員、副鎮長

副組長:劉俊杰副鎮長

劉丹華人大副主席

胡法林綜合執法隊隊長

成員單位：小屋嶺派出所、埠前衛生院、小屋嶺市監局、埠前郵政所、供電所、職業技術學校、鎮綜合執法隊、鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經濟發展辦公室、各村（居）等。

鎮生活物資保障組辦公室設在黨政辦，由劉丹華任辦公室主任負責日常工作。各村（居）要成立物資保障組，由支部書記任組長。

主要工作職責：

1.黨政辦:負責協調各組、各單位、各村（居）、各部門的防疫工作；負責生活物資應急保障綜合協調工作；負責生活物資配送車輛通行證發放工作。

2.經濟發展辦:負責生活物資資金保障、協調生活物資應急物資供應儲備、生活物資應急保障綜合協助工作。

3.黨建辦:負責相關新聞發布，輿情監管及引導等工作。

4.交通辦:協調解決生活物資運輸進入我鎮、村之間交通物流不暢等問題；

5.市監分局:負責規范市場主體經營行為,進行市場監管，嚴厲查處、打擊制售假冒偽劣商品等違法經營活動，維護市場經濟秩序；負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法開展對重大食品安全事故的查處；負責市場價格監督管理，打擊價格違法行為:負責確保醫保定點藥店正常營業等工作。

6.鎮衛生院：負責統籌和協調防控應急和醫療救治物資保障工作，研究并綜合協調防控物資保障中的重大事項:負責防護物資、醫療設備、醫療耗材藥品、消殺產品等物資儲備、調運和保障工作。

7.綜合執法隊:負責全鎮市場供應等生活資源的日常保障工作。

8.各村（居）:落實屬地責任，負責統籌本轄區內防控應急生活物資保障工作，及時了解、全面掌握與群眾基本生活密切相關的生活必需品市場動態，落實各項生活物資保障措施，統籌做好防控應急生活物資的運輸工作。

（一）啟動和中止條件

根據縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。

（二）監測預警制度

1.每日監測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。

2.跟蹤監測糧油、蔬菜、肉類、水產品、雞蛋、奶類、生豬等生產和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。

（三）報告處置制度

1.及時向上級部門報告本鄉鎮的生活物資保障情況。

2.高風險區糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態情況實行日報制度。

3.發現異常情況，第一時間組織力量協調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。

（一）物資需求及存儲數量

1.糧油方面。成品糧、食用油保證10天儲備量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。

2.肉類方面。肉類儲備規模至少要保證常住人口3天消費量，原則上要達到7天消費量。充分利用我鎮中源、宏城等商超的現有冷庫，加大豬肉政府儲備（根據當前每日商超供應量及生豬屠宰量估算3天消費量）。

3.蔬菜等其他方面。蔬菜、雞蛋、方便面、糖、鹽等按照日平均消耗，達到3-7天的臨時儲備要求，并根據實際存量加強調運。

（二）做好物資采購及保障

1.加大生活物資采購力度。指導督促各農貿市場、商場超市、生活物資批發商等積極組織貨源，建立重點農貿市場、商場超市名錄,每日監測重點生活物資消耗、庫存量，加大采購力度，保障市場供應。

2.推動物流運輸資源共享。支持有條件的重點物流企業正常運行，全面梳理和精準對接物流信息，推動加工、商貿、物流企業物流資源共享，保障重要生活物資運輸暢通、配送及時。

3.組織應急生產。建立涉及群眾生活物資保障的重點企業名單，根據市場供需情況，督促相關企業開展應急生產，確保商品應急保供。

4.積極調運縣外商品。相關成員單位要建立與上級部門的聯系通道，確定專人及時匯報我鎮相關生活物資的異常情況，一旦本地供應出現緊缺，立即與上級商務、農業農村、糧食和物資儲備等部門銜接緊急調運商品事宜，進行異地商品余缺調劑，保證群眾生活必需品不斷供。

5.調配物資儲備。當市場供應出現異常，按規定程序調配儲備物資投放市場。

6.實施階段性緊缺物資緊急會商制度。每日跟蹤監測生活物資儲備、銷售情況。建立物資保障預警機制與快速處理機制，對可能出現階段性緊缺的監測反饋進行提前預警，相關成員單位根據預警情況開展快速處置，通過緊急調配、替代保障等方式，平抑供應波動，穩定市場預期。

7.加大價格監測與執法力度。加強生活物資特別是禽、肉、蛋、菜等生活物資價格巡查力度，有效應對市場價格異常波動，必要時啟動臨時價格干預措施，確保市場價格穩定。依法從嚴從重從快查處囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐、串通漲價等價格違法行為；嚴厲打擊為牟取非法利益，非法控制、壟斷相關物品的生產、運輸、經營等違法犯罪活動。

8.采取定量或限量銷售。在情況特別嚴重時，對重要商品物資暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售。

（一）生活物資分區保障

管控區實施區域封閉措施，采取“足不出戶、上門服務”，在不接觸不見面的前提下開展生活物資配送到戶；靜態管理區采取“人不出區、錯峰取物”，實施生活物資定點供應，群眾在做好個人防護情況下分戶自提。

（二）多種形式保供

1.組建村組代購團。組織大型商超配送平臺、生產基地等直接對接街道，由村（居）組團購牽頭人（臨時黨支部、熱心志愿者等）組團建群，征集本域內居民采購需求、代收貨款、按團下單、按團配送至村組，提高購買配送效率。原則上每兩天采購一次物資包。孤寡老人等特殊群體由村組幫扶。

2.傳統商超門店網上購。指導連鎖超市等線下實體商業網點通過發布微信小程序、公眾號、建立顧客群等多種途徑，支持居民在家單獨或組團、建群線上購物下單，由商家配送到村組物資配送點。

3.電商網上購。積極引導本地配送電商企業與超市、生產基地（合作社）開展合作，引導本地居民通過電商采購生活必需品。

（三）生活物資配送標準化模式

1.配送物資標準化。主要以配送生活必需品為主（蔬菜、肉、蛋和糧油等），根據居民需求，按每戶3至5人標準，將肉蛋菜等配搭為三種（50/100/150元）套餐包，固定價格和品種，按2-3日量/次進行標準化配送。

2.供需對接信息化。每個村組應建立至少1個“生活物資配送群”，進行供需信息溝通、協調解決相關事宜。

3.配送流程網格化

（1）定網格：以網格化分工為最小網格，組建代購配送專班，負責各個網格內居民生活必需品的代購配送。

（2）定點：按照網格設置生活物資配送站點，集中由志愿者分發到各戶門口。

（3）定向：整合保供企業、商超、快遞等企業配送資源，向生活物資配送站點定向提供生活物資配送，實行無接觸配送。

（4）定人：村組在各生活物資配送站點，組建村組生活物資對接工作小組，負責收集報送住戶需求、接收配送生活物資以及收付款等相關工作；保供企業安排相對固定團隊與各物資對接工作小組進行對接，負責生活物資配送。

（5）定車：每個行政村安排一輛配送車輛，要實行“定人定車、無接觸、點對點”閉環管理。配送人員每天一次核酸檢測。

4.配送保障嚴格化

（1）嚴格標準。商超、企業只能接收套餐、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送，其他無關物資需求不接收訂購和配送。

（2）嚴格程序。統一通過團長訂購、接收、分送物資以及收款。（居家隔離居民不直接下單到相關商超、企業，相關商超、企業不單獨為居民送貨）。

（3）嚴格時間。每戶家庭通過微信群向團長申購物資，原則上2天及以上報1次購物需求，避免短時間多次下單，加劇商超、企業配送量，延誤配送時間。

（4）嚴格頻次。當天下單，次日或隔日配送。

（5）嚴格誠信。商家承諾按時保質保量配送物資，盡量避免訂而不購、訂而不買的行為。

（6）嚴格疫情防控。開展村組生活物資配送，要按照各項防控要求，高標準落實各項疫情防控措施，做到配送順利、人員健康安全，及早恢復村組正常生產生活秩序。

（四）做好困難群眾幫扶

1.認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，可結合實際，適當向困難群眾發放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。

2.對線上購物操作困難的居民，由村組或物業收集匯總居民購物需求信息，統一下單代購。

3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等群體給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。

4.在嚴格落實疫情防控措施的基礎上保障保供藥店正常營業，建立村組居民和藥店聯動保供機制，向村組公布保供藥店名單及聯系方式，引導群眾通過微信群向村組報送急需慢性病常用藥品清單，由志愿者跑腿代購藥品；通過線上“下單”，由保供藥店工作人員或物流平臺配送至各村組門口。

（一）建立應急配送機制。科學精準、嚴謹細致做好突發疫情應對處置，及時、高效、規范做好封閉、封控區域生活物資供應工作，進一步建立健全封閉、封控區域生活物資保供應急配送機制，采取“市場主體+區域配送”方式提供封控區群眾和企業最基本生活必需物資配送服務。

（二）加強重點企業聯系。建立縣重點應急響應企業聯系制度,通過定期報表，及時掌握重點企業銷量、庫存量等有關情況。建立資源動態數據庫，形成應急處置快速反應體系。

（三）強化縣外供應基地、貨源組織對接。通過市場化運作,加強與市內縣內主要供貨商溝通聯系，支持我鎮市場保供穩定。

（四）加強物資儲備。建立和完善生活物資的儲備制度,加強儲備物資的監管。鼓勵重點企業加強物資儲備。

（五）加大宣傳力度。多途徑發布生活物資市場保障信息，及時辟謠，對捏造散布漲價信息、散步市場恐慌的行為予以從快從重打擊，合理引導社會預期。

（六）加強經費保障。政府負責組織的生活物資保障行動和采取措施的所需經費，由相關單位提出，報鎮財政局審核，給予合理保障。

（七）加強交通運輸及人員保障。建立生活物資“快速通道”，指導企業按需分類及時辦理民生物資運輸專用通行證。健全完善貨物運輸問題現場協調機制，建立工作聯系微信群，及時協調交通管制、村（社區）管制、人員隔離導致的車輛通行受阻、駕駛員及超市員工無法出行等問題，確保鎮內重點物流企業正常運營，有效加強縣內運力調配，開展保供保暢政策落實情況專項督查，進一步暢通應急商品運輸通道。

應急物資保障供應預案篇十

當前，疫情防控形勢嚴峻，為進一步加強學校防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作，科學、規范落實各項防控工作，做好疫情防控期間學校師生飲食服務保障，按照上級精神和學校、后勤管理處的部署要求，結合學校及中心實際，制定本方案。

在學校和后勤黨委的統一領導下，深入貫徹落實關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的重要批示精神，堅定以師生員工生命安全為關鍵的根本立場，貫徹“預防為主，全面防控”的工作方針，積極動員各方面的力量，加強組織領導，采取有效措施，全面做好防控工作，堅決防止疫情輸入和擴散，切實保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，維護校園和諧穩定。

1、成立飲食服務中心

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

2、領導小組工作職責

（1）負責統一領導和指揮中心的防控工作，及時傳達上級部門關于新型冠狀病毒感染的肺炎的防控文件和會議精神，統籌部署和監督中心下屬各單位防控工作執行情況。

（2）負責抓好防控工作的落實，層層落實工作責任。食堂、職能部門負責做好本單位疫情防控工作，負責落實本單位員工假期和返校行程、身體健康狀況的追蹤、隨訪等各項防控措施，按要求落實日報和零報制度，根據疫情防控形勢做好校內飲食服務保障工作，確保供餐安全，維護校園穩定。

（一）積極動員，加強宣傳，引導全員自覺做好疫情防控工作提高認識，統一思想，高度重視，及時向員工傳達上級部門關于疫情防控工作的要求和指引，加強員工宣傳教育，增強員工對防治知識的了解，提高防范意識，動員、引導員工科學防護，盡量少外出，外出時佩戴口罩，避免到人群密集場所活動，減少聚會、聚餐，保持清淡飲食，有咳嗽、噴嚏時戴口罩或用紙巾、衣物遮擋口鼻以減少病菌傳播，有發熱、咳嗽等癥狀及時就近就醫。開伙食堂在顯眼位置張貼疫情防控工作溫馨提示，倡導師生文明用餐，注意個人衛生和安全防護，避免交叉傳染。

（二）明確職責，責任到人，層層落實防控工作以中心疫情防控工作領導小組為主導，中心各食堂、各部門各司其職，切實落實防控工作責任制，層層落實，責任到崗到人。

1、各食堂做好校內飲食供應工作，合理制定供應品種，保障校園餐飲的正常供應，維護飯菜價格穩定，嚴格按照食品安全要求規范生產加工環節，所有供應的飯菜徹底煮熟煮透，確保食品安全；

做好各食堂衛生清潔消毒工作，每天營業結束后，對食堂內部及餐廚用具進行全方位消毒；規范食堂食材、食品及餐廚用具的存放、保管工作，避免受污染；嚴格落實食堂從業人員持有效健康證明上崗，做好食堂從業人員的每班次的體溫檢測和洗手消毒工作；

加強食堂就餐人員管理，要求所有就餐人員進入食堂前需在洗手處進行手部清潔，進入食堂要佩戴口罩和測量體溫，倡導就餐人員文明用餐，避免面對面就餐、避免就餐講話，倡議師生打包帶回家或宿舍用餐，避免聚集用餐；調整就餐座位間距（每餐位間距至少1米），完善食堂公共區域洗手液、消毒液等防疫物資的配置，加強食堂防控知識宣傳標識。

2、采購部物資采購嚴格落實索證索票，加強物資進貨渠道的監管，不使用來源不明的家禽家畜或野生動物；加強物資供應商管理，所有配送人員應持有效健康證明上崗，送貨到食堂時落實體溫檢測并做好健康臺賬；做好疫情防控物資的采購工作，為防控工作順利開展提供物資保障。

3、設備部做好食堂設施設備的運行、檢查、維護等工作，確保食堂設施設備正常運行，配合食堂做好飲食供應工作和疫情防控工作。

4、監管部負責檢查、監督各食堂食品安全和規范操作，監督疫情防控工作執行落實情況，確保食品安全和疫情防控工作做實、做細、落到實處。

5、辦公室協助領導小組傳達上級部門關于防控新型冠狀病毒感染的肺炎的相關文件、會議精神及相關工作要求；統籌協調各單位落實員工假期和返校行程、身體健康狀況等各項防控措施，并按要求上報；

做好員工宿舍的管理工作，按疫情防控要求做好員工宿舍清潔消毒、返校員工健康檢測登記和居家隔離、防控知識宣傳工作；

做好新學期人員招聘工作，嚴格執行持健康證上崗要求，詳細了解應聘人員1月以來個人活動動向，確保新聘人員身體健康。

（三）建立每日報告制度，掌握防控動態，共保校園安全嚴格落實日報和零報告制度，各食堂、各部門做好本單位疫情防控情況和信息報送工作，每日1430向中心值班領導報告本單位防控工作開展情況，有問題隨時報，無問題報平安。中心領導加強巡查督導，發現問題及時督促整改，確保疫情防控工作有序開展及有效落實。

（四）加強員工管理，做好防范措施，消除疫情隱患中心全體員工未經許可，不得提前返校。返校后，身體健康狀況符合上崗要求者方可上崗。針對個別員工未按要求、未經許可提前返校的情況，各單位要進行批評教育并做好登記，必要時進行通報批評；

嚴格上級主管部門要求，及時填報返穗人員健康信息，對提前返校員工在宿舍進行自我隔離，不得外出，每日上午、下午至少2次檢測及報告體溫，一日三餐的飲食由所在單位安排專人配送。

（五）調整供餐方式，制定供餐預案，保障飲食安全和穩定為全力做好疫情防控工作，有效切斷病毒傳播途徑，確保師生身體健康和生命安全，結合疫情防控形勢和學校實際，各食堂從2020年2月6日起調整食堂供餐模式，統一采用套餐的方式進行供餐，提高就餐效率，避免食堂聚集用餐產生交叉感染。

為更好地做好食堂防疫工作，根據就餐人數變化，尤其是開學后就餐人數驟增的情況，制定以下供餐預案方案一允許在食堂內就餐，倡導打包帶走本方案適用于開學前及就餐人數較少時。食堂以套餐的形式提供用餐，引導就餐人員購餐后盡可能帶回宿舍或回家用餐，若要在食堂用餐，應服從食堂安排。

1、所有就餐人員進入食堂前需在洗手處進行手部清潔，進入食堂要佩戴口罩和測量體溫，有發熱癥狀的不得進入食堂，由他人代購；

2、對食堂餐位間距進行調整，餐桌之間的間距至少1米；

3、引導師生打包帶回家或宿舍用餐，避免聚集用餐；

4、就餐人員應自覺排隊購餐，排隊時應與前后人員保持1米距離；

5、引導就餐人員文明用餐，避免面對面就餐、避免就餐時交流攀談，用餐結束后迅速離開食堂，不在食堂逗留；

應急物資保障供應預案篇十一

發現疫情后立即上報區疫情防控指揮部，同時啟動我鎮疫情防控預案，第一時間將感染者送醫院進行隔離治療，并積極配合做好應對工作。鎮組建隊伍指導和參與疫情處置工作，做好集中隔離等應對工作。

鎮疫防指揮部進入敏感詞。指揮部下設各工作組立即進入工作：

顧云擁孫方靈

徐山、李井永、李化海（負責綜合協調內部事務工作，承辦應急指揮部交辦的相關事項。）

代文濤、蘇尚業、鄧永俠、劉軍、夏龍、派出所若干人、鎮機關人員和涉及的村居兩委人員（負責管控區域人員隔離，人員防控措施的落實。）

胡學連、馬艷芳（關注疫情動態和社會動態,及時依法處置與疫情有關的社會治安突發事件，維護社會穩定;依法落實強制隔離措施。）

徐山、李井永、鎮衛生院若干人（配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定，對疫情發生區域和其他需要環境進行消殺。）

江明、石殿軍（負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。）

徐山、李井永、楊秀紅（負責協調防控應急和醫療救助物資保障工作。）

李方鳳、蘇振學（督促和檢查市場保障措施落實情況，市場疫情防控措施落實情況;監測和保障生活必需品等市場動態及供給。）

米輝、戴冠勇（負責對各單位、各部門、各村居疫情防控措施落實情況的督查檢查。）

領導班子成員根據各自分工對分管行業和分管工作涉及的重點場所疫情防控落實情況進行督查。

在疫情發生后，根據上級疫防指揮部劃定的.風險等級區域，管控區域范圍精準劃至最小單元(如居民小區、樓棟、自然村（居）組等),依法依規按程序報批后采取交通管制停工停業停學等措施。規范設置進村（居）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫療衛生保障工作。村（居）委會要協助將新發現的核酸檢測陽性者，轉運到新冠肺炎患者定點收治醫院規范治療。

積極配合區疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

積極配合上級開展核酸檢測工作，根據上級疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人群可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發現并管控感染者)。

按照區疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫學觀察人員，通過發放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監測等措施。建立幫扶制度，由鎮村、社區分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協調解決隔離人員困難。

鎮衛生院、各村（居）醫務室要嚴格落實“四早”要求，及時發現并轉診可疑病例。對于確診病例要盡快安排救護車轉運至上級定點醫院隔離、治療。

要對公廁等易出現疫情傳播的重點公共場所，制定專門的消毒工作方案，設立專門值班員，負責消毒和秩序管理工作。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。