黨支部建設是黨的建設的重心和基礎，抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于機關黨建存在的問題及對策范文8篇的內容，希望能對大家有所幫助。

篇一：機關黨建中存在的問題及建議

機關黨建是黨的建設的重要組成部分，是黨在機關工作的基礎。機關黨建工作如何，關系到黨員先鋒模范作用的發揮，關系到黨的重大決策部署的實施，關系黨和政府在人民群眾中的威望和形象。黨的十八大以來，習近平同志就機關黨的建設作出了一系列重要的論述。他指出，“機關黨建工作必須適應新形勢新任務的需要，走在黨的基層組織建設的前頭”, “要把機關黨建工作擺在重要位置，認真落實黨建工作責任制，做到認識到位、措施到位、保障到位，在新的起點上進一步提高中直機關黨建工作水平”。這些論述為加強和改進新形勢下機關黨建指明了方向。在全面從嚴治黨的新形勢下，如何進一步抓好機關黨建主體責任落實，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用和機關黨員的先鋒模范作用，是擺在

機關黨組織和每一個機關黨務工作者面前的重要政治課題。對此，我們進行了一些粗淺的探索。

一、 機關黨建存在的問題

機關黨員隊伍相對穩定，黨員整體素質較高，具有較強的組織性和紀律性，機關黨建總體呈現出領導重視、工作規范、注重實效的良好發展態勢。但同時，在充分肯定機關黨建發揮領導核心作用的同時，也要清醒地看到，在新形勢下機關黨建還存在著一些問題，主要表現在：

1.思想建黨意識弱化，重業務輕黨建“兩張皮”。機關黨建工作不同程度存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的“燈下黑”現象，部分機關黨組織和黨員領導干部對機關黨建工作認識不足，重視不夠，認為黨建工作干好干壞一個樣，關鍵還是業務工作出成績。部分機關黨建工作與業務工作結合不緊，認為機關黨建工作就是組織黨員學習教育、發展黨員、收繳黨費，象征性地開開會、發發文，就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作“兩張皮”，削弱了黨建工作的成效。部分機關黨組織黨員學習教育重數量輕質量，注重作“表面文章”，對黨員如何發揮先鋒模范作用教育引導不到位，組織黨員發揮作用的方式不活、渠道不寬、措施乏力，忽略了思想建黨的重要性。還有部分黨員存在“要我學”

的認識錯位，認為政治理論學習過時了，甚至認為是多此一舉，對學習教育敷衍了事，思想政治工作走過場。

2.黨內政治生活不規范，黨建工作“娛樂化”。普遍存在的“重業務輕黨建”現象，客觀上造成了黨內政治生活不規范、不正常、不認真、不嚴肅，甚至走過場。黨內政治生活娛樂化、體育化和“寄生化”傾向嚴重，一些黨組織為豐富活動形式，以登山、唱歌、球賽等替代黨內政治生活，使組織生活變了味，直接有損黨內政治生活的嚴肅性和實效性，也容易助長攀比之風、享樂主義，嚴重削弱黨的群眾基礎；一些黨組織“三會一課”執行不到位，甚至把黨的組織生活隨意精簡為一年一次的民主生活會或組織生活會，黨內積極的思想斗爭往往流于形式，批評和自我批評輕描淡寫、不痛不癢、效果不盡人意；甚至有些黨員游離于黨組織之外，不愿參加黨的組織生活。由于缺少嚴格的政治生活鍛煉，長此以往，導致少數黨員黨性修養不強、宗旨意識淡化、理想信念不堅定、先鋒模范作用發揮不明顯。

3.黨員身份意識不明顯，關鍵時刻“站不出”。一些黨員身份意識不明顯，雖在身體上入了黨，但思想上并沒有完全入黨，不能在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。有的黨員在日常工作和生活中，羞于亮明“黨員身份”，把自己混同于一般人，平時看不出來、工作中顯不出來、關鍵

時刻站不出來，缺少精氣神；有的黨員自我身份認同不足，產生了“身份麻痹”，交黨費嫌多、過組織生活嫌煩、履行黨員責任嫌累，對自己標準不高、要求不嚴，甚至在需要發揮先進性和先鋒模范作用的危急關頭，非但不“示范引領”，反而“畏縮不前”，危急關頭豁不出來；有的黨員原則性不強，在大是大非面前不清醒，甚至立場站不穩，對中央的方針政策和重大決策部署評頭論足、心口不一，合意的執行，不合意的就不執行。

二、原因剖析

1.主體責任落實不到位，“一崗雙責”意識不強。近年來，機關黨建考核機制力度雖然逐年上升，但相較于業務工作，機關黨建工作仍處于邊緣地位，引不起主要領導的足夠重視，黨政一把手沒有真正履行黨建工作“第一責任人”職責，對黨建工作缺乏熱情和動力，只求過得去，不求過得硬。同時，大部分機關黨組織書記由行政領導兼任,部分黨組織和黨組織書記“一崗雙責”意識不強，對黨建工作責任制執行不力，主業責任意識模糊，具體工作中對黨建工作抬得高、抓得少，講得多、做得少，沒有落實在實際行動中。

2.黨組織地位 “弱化”，“輕黨務”現象依舊存在。部分機關對黨建工作重視不夠，“重業務、輕黨建，一手硬、一手軟”現象依舊突出，黨建工作責任制執行不力，在人員、

時間、經費和精力保障上投入力度不夠，難以保證黨建工作正常開展。日常工作滿足于“建好班子抓學習，開展活動走程序”，停留在“年初定計劃，年終報總結”的狀態上，對黨建工作的支持力度偏弱，呈現出黨組織地位和作用“弱化”態勢。與此同時，部分黨務工作者對黨建工作興致不高、認識不深、定位不準，圍繞業務抓黨建的意識不強，主動性不夠，缺乏大局意識，未能將黨建年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同業務工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和業務工作的分離脫節。黨務工作“孤掌難鳴”，在一定程度上成為黨務工作者的“個人工作”，甚至成為一個單位的“附帶工作”、“累贅工作”，黨建工作影響力和覆蓋面不夠。

3.組織生活制度執行不嚴，黨內監督比較薄弱。由于機關黨組織負責人多數是行政和黨內職務“一肩挑”，容易將黨務工作和行政工作混為一談，習慣于以行政命令手段代替黨內的教育管理，組織生活被沖占、被擠壓的現象普遍存在，致使黨內組織生活會往往被業務工作沖淡。部分機關黨組織落實黨內組織生活制度機制不力，各層面仍然存在黨建工作是“虛工”、“虛活”等慣性認識，輕視和怠慢傳統的組織生活制度，開展黨內組織生活不經常、不規范、質量不高。加上相對經濟工作，黨建工作難以用規范細化的指標來衡量，對黨內組織生活的落實上缺乏有效的監督方式和評價手段，

搞與不搞一個樣、搞好搞壞一個樣，沒有嚴格的監督問責機制。部分機關黨組織七項組織生活制度僅限于“三會一課”、黨費收繳、學習教育年度安排等方面，黨日制度、報告工作制度、黨員匯報制度等執行不力，甚至形如虛設。

4.黨員管理缺乏有效手段，“能出能進”機制不完善。個別機關黨組織管理服務缺位，履行職責不明確，對黨員管理不主動，缺乏對黨員有效的教育管理，導致一些黨員黨性意識淡漠、先鋒意識“淡化”，找不到身為黨員的感覺。一些黨組織更注重黨員付出服務，缺少對黨員的關懷和幫助，黨員對黨組織的依賴、歸屬、信任感不強。另一方面，由于，黨員考核管理缺乏激勵機制和懲罰機制，對黨員尚未形成系統完善的考評機制，在考核黨員政治紀律、教育培訓、履職盡責、組織紀律等方面的表現缺乏明確的指導性辦法和措施，對黨員的約束性管理不夠。一些黨員組織關系意識缺失，組織紀律觀念淡薄，把自己混同于一般群眾，不主動履行黨員義務，不參加黨內生活，不做黨所分配的工作，部分黨組織也聽之任之，“好人主義”盛行，不加以嚴肅提醒和正確處置，黨員管理缺少剛性辦法。

三、對策建議

1.注重長效，嚴格落實黨內組織生活制度。嚴格黨內組織生活是加強黨員黨性鍛煉的重要途徑，要形成黨內生活長

效機制，不斷推進機關黨組織黨內生活走向規范化。在具體工作中，要堅持“書記抓、抓書記”，牢牢抓住落實黨建責任這個“牛鼻子”，進一步強化黨建主業意識，讓黨組織書記積極思責想責，實現思想回歸，切實擔負起抓黨建工作的第一責任，專職履行自己黨建工作職責，將經濟工作讓位于行政一把手。將黨建工作責任制落實情況與干部選拔任用、績效考評、評選評優緊密結合，使各級黨組織書記先從思想、思路上把黨建工作放在心上、抓在手上，逐步向工作措施、具體日常工作靠攏，達到黨組織書記的職責回歸、任務回歸，倒逼其對黨建工作負起責任。嚴格實行黨員領導干部過雙重組織生活制度，通過領導帶頭，以上率下，激發普通黨員參加黨內組織生活的熱情，從而形成黨內組織生活常態化。同時要有效發揮考核評比的“指揮棒”作用，將黨內組織生活開展情況納入黨建工作考核范圍，按照黨組織隸屬關系，由上一級黨組織實施考核，考核結果作為黨組織集體考核的重要內容。不斷健全黨員個人參加黨內組織生活情況“記實”制度，實行組織生活考勤制度，規范黨內組織生活紀律，每名黨員建立組織生活記實檔案，對無故不參加組織生活的黨員認真進行提醒、告誡、批評教育，直至組織處理。

2. 嚴在經常，強勢推進黨員教育管理工作。機關黨組織要把加強黨員教育管理作為一項經常性工作來抓，嚴格依據黨的組織原則，不分職務高低，強勢推進黨員教育管理工

作，真正把黨員的思想管純、作風管嚴、學習管緊、工作管好、生活管住。要建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，不斷加強黨員的理想信念、黨性修養、黨章黨紀學習教育，將政治教育、理論學習入心入腦，將政治覺悟和行動落實在行動上。要不斷改進黨員教育培訓方式，學習內容要“接地氣”，學習方式要多樣化，通過采取討論交流、巡回輔導、結對幫扶等方式，提高教育活動的吸引力和感染力，增強教育培訓的針對性和實效性。

3.量化考核，探索建立黨員先鋒指數管理新模式。加強 “定性+定量”的“雙定”考評管理，引入量化積分指標,探索黨員先鋒指數管理辦法或黨員積分制管理辦法，改變評價黨員“發發票、打打分”走過場式的測評方式，采取“分類積分、量化考核；獎優罰劣、激勵奉獻”， 將黨員平時表現根據相關標準進行客觀計分，用具體的分值直觀反映黨員在所屬黨組織中的表現情況，讓黨員在每項活動積分情況中分析自己工作中的優點和不足。不斷完善黨員考核評比機制，采取自評、互評、黨員群眾評議等多種方式，科學評價黨員綜合素質、工作業績，嚴格獎懲。

4.亮明身份，喚醒黨員身份意識。黨員要有“黨員的樣子”，要喚醒黨員身份意識，督促黨員自覺做到社會成員與共產黨員的角色統一，認真擔負“一崗雙責”：在社會崗位

盡職盡責，又在黨組織中發揮作用。要強化黨員的宗旨意識和權利意識，引導普通黨員廣泛參與黨內事務，積極表達政治訴求和利益訴求,增強廣大黨員的政治榮譽感和責任意識。要強化黨員黨章意識，認真履行義務、承擔責任，在生產、工作、學習和社會生活中以身作則，率先垂范，勤奮敬業，樂于奉獻，著力培養一支“平常時刻看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來”的黨員隊伍。

篇二：機關黨建中存在的問題及建議

黨支部建設存在的問題及建議 黨支部建設是黨的建設的重心和基礎，抓好黨支部建設對于更好地履行黨政職能、落實黨的路線方針政策、樹立良好形象至關重要。近些年來，特別是開展保持共產黨員先進性教育活動及學習實踐科學發展觀活動以來，黨支部建設，取得了新的明顯進步，但黨支部建設仍然存在一些不容忽視的問題，亟待引起重視和解決。

一、當前黨支部建設存在的主要問題：

第一、黨支部建設有“重形式、輕實效”的傾向。黨支部貫徹執行黨內制度的力度不夠，注重形式比較多，講求實效比較少，存在著制度掛在墻上、落實不到行動上的問題。在黨支部建設方面追求的是“形式新穎”，不太注重實際內容，各種載體不斷翻新，而能夠堅持下去的卻很少，更沒有把主要精力放在“開花結果”上。

第二、黨組織生活有“重表象、輕質量”的傾向。支部組織生活重表象，在開處務會時順便說說黨建方面的事，用業務會代替組織生活會。尤其是民主生活會，質量不高，效果不夠理想，講成績多，提問題少，缺少批評，抱著“多種花，少種刺，留著人情好辦事”的態度。自我批評是輕描淡寫，泛泛而論，點的問題誰都能對上，批評與不批評沒有什么兩樣。對支部存在的問題不敢認真開展批評，達不到解決自身問題的目的。開展黨員教育活

動，找幾篇報刊、雜志上的文章讀一讀，黨員有沒有聽進去，聽進去多少，效果如何就不管了，把教育活動單純當成了任務。

第三、黨支部工作有“重傳統、輕創新”的傾向。黨支部活動都是會議式、教育式。書記講，黨員聽;領導部署，黨員記。主要負責人缺乏創意，怕動腦筋，怕花時間，黨員則感到枯燥乏味。

第四、黨支部活動有“重黨內、輕黨外”的傾向。開展黨的活動的一個重要目的就是要凝聚人心，集聚人才，貫徹落實黨的路線方針政策，增強黨組織的影響力、號召力和戰斗力。黨支部一般都把活動空間封閉在支部黨員中，缺少與黨外群眾的溝通和聯系。黨的建設應該深入到群眾中去，聯系群眾，貼近群眾。黨支部卻沒有意識到：把非黨員吸引到黨支部活動中來，尤其是入黨積極分子，是我們黨做好黨員發展工作和聯系群眾工作的重要方法。

第五、黨支部建設有“重業務，輕黨建”的傾向。只顧抓“實”的，不想務“虛”的，只埋頭抓經濟工作，抓業務管理，把業務工作當成硬指標去完成;而對支部建設思考得少，把黨建工作看成是可完成可不完成的事，致使黨支部建設出現“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

二、對策建議

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，其基礎地位和戰斗堡壘作用十分突出。“基礎不牢，地動山搖”。黨的十六大也明確提出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，應

該成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能、擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰斗力”。目前，黨支部建設的現狀與新形勢、新任務對黨支部建設提出的新要求相比差距甚遠。基于此，要加強和改進機關黨支部建設必須從以下幾個方面著力：

1、圍繞中心，提高黨支部服務大局的能力

各部門的職能不同，任務不一，但黨組織緊緊圍繞一個時期的中心任務開展工作的基本要求是一致的。黨支部只有圍繞中心任務開展活動，才能確保黨支部工作的正確方向，使黨支部工作真正收到實效;同時，也才能有效地解決政治、業務“兩張皮”的現象。要增強中心意識和大局意識，努力尋求機關黨支部工作與業務工作的最佳結合點，做到黨支部工作和與業務工作有機融合，“兩手抓、雙肩挑”，在布置、檢查、考核業務工作的同時布置、檢查、考核黨支部工作，真正體現基層黨組織建設“圍繞中心、服務大局”的基本出發點。

2、抓住關鍵，切實加強黨支部班子建設

加強黨的建設，基礎在黨支部。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”支部班子是關鍵中的關鍵，其能力素質如何直接影響到黨支部職責和任務的完成。因此，要高度重視黨支部班子建設。第一，要推選好黨支部書記。要將思想好、作風正、能力強、群眾擁護、熟悉黨的基本理論和基本知識的黨員干部推選為黨支部書記。第

二，要加大對黨支部班子成員的培養。要通過系統集訓，經驗交流，領導傳幫帶等多種辦法，著力解決“知”與“行”存在的薄弱問題，不斷提高其思想理論水平和實際工作能力。第三，要支持黨支部書記大膽開展工作。領導要大力支持黨支部書記開展工作，努力解除他們的思想顧慮，為他們創造一個良好工作環境和氛圍，使他們真正做到在其位，謀其政，盡其責。

3、突出重點，提高黨支部組織生活質量

過好組織生活，是加強黨支部建設的重點，是確保黨員接受組織教育和監督的根本措施，必須認真落實，不能因為機關地位、工作特殊而放松。一是要確保組織生活按要求及時開展。要采取切實措施，保證組織生活時間上不被擠占，內容上不丟項目，落實上不走過場。黨員領導干部要帶頭參加黨的組織生活。黨支部書記要認真組織，切實擔負起責任，對組織生活及時安排，保證組織生活及時進行。二是要努力提高黨組織生活的質量。要下決心提高民主評議黨員、小組生活會的質量，解決好黨內批評難的問題，在黨員隊伍中形成講黨性、講原則的良好氛圍，保證正常健康的黨內關系。三是要加強督促檢查，進一步完善組織生活制度。要定期對機關黨支部、黨小組組織生活開展情況進行督促檢查，并針對組織生活上的薄弱環節，一個時期突出抓好一兩個重點，逐步解決過組織生活不嚴肅、堅持不經常，重表象，輕質量等問題，完善組織生活制度。

4、完善制度，增強黨支部的執行力。

制度建設是帶根本性、全局性、穩定性、長期性的建設。黨支部職責任務的完成離不開制度建設作保證，但任何完好的制度，又是靠人去執行的。因此，加強黨支部建設，既要高度重視制度建設，又要特別注重提高黨支部的執行力。首先，要建立健全簡捷高效、目標明晰的黨支部工作制度。這是加強黨支部建設的根本性建設，同時，也是提高黨支部執行力的保障。要根據新形勢新任務新要求，積極探索和總結加強黨支部制度建設的新途徑和新經驗，進一步建立健全教育、管理、監督黨員干部的長效機制，逐步形成與新形勢、新任務相適應的黨支部工作制度體系。要對黨支部組織生活制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費交納制度、黨內監督約束制度和黨員聯系群眾制度等制度規定進行全面的、認真的清理，對其中行之有效的制度繼續堅持，并在實際工作中堅決貫徹執行;對個別已不適應的制度，要抓緊進行補充和修改完善，確保制度設置的科學性和可操作性。二是建立健全科學的激勵機制。科學的激勵是提高執行力的源泉。有了科學的激勵，組織的執行力就象是永不停息的發動機。要建立黨支部黨建工作目標管理責任制和科學的考評激勵制度。實行“一崗雙責”、“按崗付酬”等制度，進一步完善黨內評議、測評工作，堅持把黨內任職的工作情況作為干部考核的重要內容與干部的選拔、任用結合起來，增強其責任感和榮譽感，激化其工作動力，促使黨支部緊緊圍繞中心和工作大局做好黨建工作。

5、強化創新，改進黨支部活動

要認真總結經驗，克服黨支部建設存在的機制不活、運轉不靈的問題，進一步樹立通過創新謀求發展的理念。首先，要創新“經常建”機制。針對一個時期黨支部建設存在的突出問題集中一段時間進行整頓建設是必要的，但更主要的是要把“集中抓”與“經常建”結合起來，把工作的著力點放在促進黨支部的經常性建設上來，通過制定組織生活計劃、落實組織生活負責人、定期匯報分析黨組織建設形勢和情況通報等制度，確保黨支部建設“長流水、不斷線”。其次，要創新活動方式。除組織一些常規性的學習教育活動外，還應結合實際，創新活動方法，突破活動的單一性、封閉性，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發黨員參與活動的熱情。還可以組織黨員參加基層的義務勞動、文化宣傳等活動，既能加強基層工作，又能鍛煉黨員的組織管理能力。總之，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。再次，要創新活動內容。要根據變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質，心理需要及社會熱點、難點等問題，更新內涵，使之更加符合客觀實際，更好地發揮活動的作用。例如：組織黨員外出到革命圣地學習參觀，學習先進典型等，應該是一種較好的活動形式，然而黨支部把其變成了純粹的旅游，失去了教育的意義。

但是，如果在形式不變的情況下，在活動內容上創新做文章，其教育效果則會截然不同。例如同樣參觀革命老區、貧困地區，可以組織黨員進行場景體驗(參與一些模擬勞動)，開展觀后感演講賽等。這樣，比純旅游式活動效果會更好。此外，黨內活動要改變僅限于黨員參與的陳舊做法，要有計劃地擴大黨內活動的覆蓋面，吸納一些入黨積極分子參加，讓一些非黨員群眾在黨內活動中接受教育，增強黨組織的凝聚力。

6、加強監督，樹立良好的作風形象。

黨支部作風建設好壞，直接影響著執政黨的形象。加強和改進黨支部作風建設，首要問題就是要解決好立黨為公、執政為民的問題。要教育和引導黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀和社會主義榮辱觀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實做到“八個堅持，八個反對”，不斷改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。要加強馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀教育，堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀;堅持科學的發展觀和正確的政績觀;堅持和發揚“兩個務必”精神;堅持黨的群眾路線，切實加強和改進群眾工作;堅持調查研究，著力解決作風方面存在的突出問題，以實際行動和實際效果樹立良好的作風形象。其次，要進一步強化監督。針對黨內監督存在的問題，進一步理順黨總支和紀檢的職能關系，形成監督合力;進一步拓寬監督渠道，落實信訪、接待日、行風評比、支部書記報告工作制度，加強下級對上級的監督。要從實際特點出發，認真落

實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

此外，要研究解決黨支部活動經費的辦法，提高黨支部自主活動和自我解決問題的能力，增強黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者

機關黨支部建設存在的問題及建議二

一、黨總支存在的突出問題

(一)黨總支凝聚力和戰斗力方面

1、政治理論學習不夠，“三會一課”落實不到位。存在“重生產、輕學習”的思想。認為我們鐵路工務工作是以安全生產為主，對于政治理論學習不重視，政治學習流于形式，沒有做到引導黨員職工深入全面系統的學習政治理論知識。“三會一課”流于形式，能與其他會議合并開就合并開，學習過程形式單一，學習內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際有一定距離。

2、創新意識不夠，工作方法單一。對我段發展的新形勢下加強基層黨建工作重視不夠，存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。在如何圍繞安全生產開展黨務工作的方法思路不多，活動內容、形式單一，缺乏吸引力;缺少與時俱進、開拓創新的精神，開展工作缺乏預見性、計劃性和針對性，對工作只求過得去，

不求過得硬，駕馭復雜局面和解決自身問題能力還偏弱，與創建更加美好的月工家園的新形勢還不相適應。

3、凝聚力、戰斗力不足，作用未能充分發揮。未能很好地適應我段、段黨委發展的新形勢、新任務和新要求，引導黨員職工在工作上大膽作為，工作上沒有突破;思想教育缺乏說服力，對群眾反映的熱點、難點問題關心不足、缺乏有效的解決措施，造成了黨總支在的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發揮，在思想上則黨員意識淡漠。

(二)黨員教育管理方面

1、黨員教育管理工作重要性認識不足。認為黨員教育管理工作就是組織一下學習，工作一般，要求不高，熱情不高、工作不實，有重業務、輕黨建及黨員教育管理工作的思想，認為黨員教育管理工作是軟任務，工作擺不上應有的位置，致使支部建設、黨員教育管理工作被動應付，起色不大。

2、黨員教育管理工作的手段、方法欠缺。黨總支、支部學習活動流于形式，如兩級政治學習，多是讀讀文件、報紙，一人念、大家聽，一人寫、大家抄，學習效果不好;黨員教育制度落實不力，黨員教育方式單一，一定程度上影響了黨員教育工作的有效開展;學習教育的針對性不強，僅限于傳達上級文件，影響了黨員學習教育的效果等。

3、黨員教育管理工作的機制方法未能適應我段發展的新形勢。管理關系偶爾脫節，黨總支與各黨支部溝通聯系少，在實踐

工作中，號召力不強，工作難開展。黨建工作與安全生產的重視程度不在一個層面上，黨建工作及黨員教育管理工作受到忽視、輕視，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象普遍存在。

(三)做群眾工作方面

1、個別車間黨總支委員、黨支部書記素質不高，能力不強，作風不實，對群眾困惑解釋不清楚，對群眾困難解決不盡心。工作中存在不加強自身政治理論學習和不注重政治素養的提高，做起黨務工作方法簡單，憑經驗辦事。創新能力不強，對黨務工作質量的途徑、方法研究探索不夠，造成車間黨總支整體工作部均衡，未能很好地引導黨支部和黨員職工發揮作用。

2、偶爾出現脫離實際思工作、脫離群眾干工作的現象。現在社會發...

篇三：機關黨建中存在的問題及建議

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據本局基層黨建工作的現狀和存在的問題，就如何加強和改進機關黨建工作進行了一些思考。

一、基層黨建工作的現狀

近年來，我局機關黨組織堅持以*****、“****”重要思想和黨的十*大精神為指導，以機關黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創建活動為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標管理制度，創新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動等工作，狠抓了機關黨員思想政治建設和基層黨組織建設，促進了黨支部各項建設水平的提升和黨員先鋒模范作用的發揮，形成了黨建工作與業務工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，機關黨建工作取得了較好成效，對全局工作的開展和全區經濟發展起到了有力的保證和促進作用。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責

任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

四是黨內監督不健全。機關黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，機關黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

三、解決問題的方法和措施

(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、

新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(三)立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調

動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

(四)加強教育，落實黨內監督機制。要用“****”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“****”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。

2021 年在黨建工作存在的問題及整改措施黨建工作問題清單及整改措施

根據《*****》以及群眾黨員提問反映的情況，現將有關問題提出如下：

一、存在問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠，存在重經營、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。二是少數同志把主要精力集中抓經營指標及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面，存在重工作、輕學習的現象地區。支部的組織生活流于形式，甚至一年到頭都沒有開展組織生活，導致一些黨員對政治學習興趣不濃，思想觀念陳舊落后，宗旨意識淡化，沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發揮不突出。

黨支部不注重黨員發揮先鋒模范作用，有的黨員黨性淡簿，私心較重，只顧自身發展，幫扶作用沒有有效發揮;有的黨員紀律意識淡薄，特別是部分黨員不參加支部生活。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

支部落實“三會一課”制度不到位，支部組織生活不健全，對黨員的教育管理手段比較落后，缺乏力度，造成黨員紀律散漫;支部書記沒有領取額外工資待遇，不肯積極主動參與黨支部管理工作。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。

一是學習培訓不到位，造成部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，不能發揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇，很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質不到位。

有的村干部素質不高，對農村政策掌握不多，把握不準，斷章取義，有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但抓得不嚴，形同虛設。另一方面管理機制不配套，黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育，缺乏有效的措施。

三、整改方法措施

1.支部書記要嚴把黨員準入質量關，確保高標準嚴要求。制定相應的管理辦法，嚴格日常管理、監督考核和獎懲工作，確保待得住、干得好。

2.加強黨員干部教育培訓工作。把支部委員培訓納入干部教育培訓計劃，每年舉培訓班，對村黨支委輪訓一遍。采取多種形式，加強對村干部進行黨的紀律和規矩、法律法規及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，不斷提高村干部的思想政治素質和發展經濟、服務群眾的能力。有計劃地組織村黨員到先進支部開展實地觀摩、現場學習等活動，提高培訓針對性。

3.精心培養村級后備干部。注重選好，強化培養，把優秀青年培養成黨員。

4.抓好黨員發展管理工作。一是嚴把黨員發展關，發展高素質的年輕黨員;二是組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。三是嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好，規范黨員管理。四是開展黨員考評，定期與黨員談心談話，對黨員進行“黨性體檢、民主評議”，及時公布考評結果。五是規范農村流動黨員的管理，引導流動黨員為農村經濟社會發展貢獻力量。

2021 年在黨建工作存在的問題及整改措施黨建工作問題清單及整改措施

按照ｘｘ市委《關于深入做好 2021 年基層黨建工作問題整改的通知》要求，ｘｘ區委認真學習省、市兩級抓基層黨建工作述職評議會精神，結合全區黨建工作

實際，歸納梳理形成問題臺賬。為推動基層黨建工作問題見底清零，推動基層黨建工作任務壓緊抓實，推動基層黨建工作水平助力凝聚強大正能量、助力高質量發展，特制定整改方案如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于做好基層黨建工作的重要論述為指導，深入學習《關于加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》，著力提高基層黨組織黨建質量，以順應新時代黨的建設總要求，發揮好戰斗堡壘作用;深入貫徹省委《關于加強新時代黨的建設、夯實基層治理基礎的實施意見》，持續抓基層打基礎、抓支部強組織，推動基層黨建工作齊頭并進;認真落實“五提升五促進”黨建工程各項任務，以提升組織力為重點，確保黨建工作責任始終夯實、基層治理體系不斷完善、為民服務工作得到加強。

二、目標要求

基層黨建工作問題整改要聚焦當下、著眼長遠、標本兼治、治本為主，既注重解決表面問題，又注重建章立制，突破深層次矛盾桎梏;要立行立改、即知即改，針對發現的問題，既要立刻改、馬上改，又要改到位、見成效;要突出重點、循因施策，既拿出管用的辦法，改好共性問題，又要解剖麻雀，不放過個性問題;要注重統籌結合、系統推進，既要解決因工作不重視、作風不深入導致的思想問題，又要解決因措施不完善、保障不到位產生的實際問題。全區各級黨組織要以滾石上山的精神抓好各項整改措施的落實，使基層黨組織進位爭先，組織力得到大幅提升，實現硬件標準化、活動規范化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。

三、整改內容

對照黨建工作問題清單，制定以下整改措施：

(一)加強整體統籌謀劃，嚴密工作安排部署，著力提升黨建引領作用

1.在加強會議指導上用力。區委每月召開一次常委班子會，專題分析全區黨建工作形勢，安排部署重要黨建工作任務;由區委組織部負責，組織基層黨建工作負責人，每兩月召開 1 次基層“黨建工作座談會”，聽取黨建工作情況匯報，講評全區黨建工作開展情況，制定共性問題整改措施;由區委組織部負責，組織各社區黨組織書記，每兩月舉辦 1 次城市基層黨建工作交流活動，聽取基層黨建重點工作落實情況，安排黨建重點工作，提出抓好黨建工作要求;區屬各黨(工)委、區直機關各部門黨組織結合實際情況，每月召開 1～2 次黨建工作專題會議，深入分析本單位黨建工作存在的問題，研究制定加強黨建工作措施辦法。

2.在加強檢查督導上用力。結合“下基層、解難題、辦實事”活動，督促各級領導干部積極走訪街道、社區(村)，以黨建工作為重點，以普通黨員的身份參加社區組織生活，幫助其提升黨建工作質量。以橫向交流學習活動為抓手，街道黨工委每季度組織所屬黨組織開展相互學習借鑒，區委組織部確定先進基層黨委、適時組織全區進行集中學習參觀，通過橫向比工作成效、縱向看進步幅度，營造濃厚的“樹先進、學先進、當先進”氛圍。區委黨建工作領導小組辦公室每季度對全區黨建工作進行一次全面檢查，重點檢查重點黨建項目落實落地情況，適時召開黨建工作經驗推廣現場會，示范先行、以點帶面，帶動黨建工作整體進步。

3.在強化黨建引領上用力。加強黨建工作對黨員思想的...

篇四：機關黨建中存在的問題及建議

一、現狀與態勢 xx 省 xx 局第 xx 隊機關堅持黨對一切工作的領導，始終把政治建設擺在首位，以黨建工作為引領，促進經濟全面發展，推動黨的十九大精神落地生根、開花結果。我們堅持貫徹以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”為工作方針，充分發揮省直機關各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力加強機關黨的思想、組織、作風建設。機關黨的工作在與時俱進中提高，在開拓創新中發展，不斷開創機關工作新局面。

（一）以提高機關黨員干部整體素質為目標，努力創建“學習型”機關。創建“學習型”機關是加強機關自身建設，提高黨員干部隊伍素質，全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。一方面努力增強對創建“學習型”機關重要性和必要性的認識，樹立學習是生存和發展的理念、終身教育和終

身學習的理念、工作學習化和學習工作化的理念。另一方面采取有效措施，通過開展“地質大講堂”“知識講座”等活動方式，加快“學習型”機關創建步伐。

（二）增強基層黨組織的戰斗力，努力創建“堡壘型”黨支部。圍繞把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘的目標，我們從選配一個好的領導班子、建設一支好的隊伍和謀劃單位發展與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設。一是強化基層組織班子建設。各單位主要負責人任黨支部書記，實現業務工作與黨建工作“一崗雙責”。二是深入黨員思想教育。在機關廣大黨員中開展思想教育活動，保持共產黨員先進性、模范性。

（三）堅持發揮黨支部主體作用。把黨支部建設成為黨的主張的宣傳者、黨的決定的貫徹者、基層治理的領導者、團結群眾的動員者、改革發展的推動者。深入實施“思想政治工作指導員”培育計劃，提升支部書記開展思想政治教育工作的能力，教育引導黨員守正篤行、不忘初心認真落實各級黨組織書記抓思想政治教育主體責任，建立并落實支部書記與黨員日常談心談話制度心。全面推行把黨支部建在土地整備、查違、安全生產、信訪維穩工作一線，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以硬要求、硬作風打好攻堅戰。

（四）完善學習方式，豐富學習內容，發揮機關模范帶頭作用。一是拓寬思路，廣泛涉獵，不斷豐富學習內容。破除“就理論抓理論、就學習抓學習”的傳統模式，在組織機關黨員干部學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和十九大精神等理論知識的同時，還從實際出發，以打造符合時代要求、適應市場經濟發展需要的機關黨員干部隊伍為目標，積極拓展學習領域，充分發揮“地質大講堂”的作用，組織機關黨員干部努力涉取地質、財務、經營管理、審計、項目管理等相關專業知識，學以致用，用有所成，努力打造新時代 xx 隊伍。二是延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學習形式。在堅持過去有效的學習方法基礎上，不斷探索新的學習方式。目前，xx 省 xx 局第一勘探隊機關已形成一確定、兩落實、三確保的良好局面（既確定學習內容；落實個人學習、集體學習計劃；確保黨委中心組學習、“兩學一做”和“三會一課”學習時間）。機關單位還積極嘗試通過微信、QQ 等網絡平臺，使學習活動逐步實現多樣化。與此同時，在機關開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調研，寫一篇文章。督促學習計劃的落實，確保學習活動取得實實在在的效果。三是結合新舊動能轉換，積極促進思想觀念更新。為進一步解放思想，轉變觀念，強化職能，服務大局，隊領導帶隊先后前往 xx 省魯南地質工程勘察院、省地

礦工程勘察院調研，考察學習先進理念，切實轉變機關作風，服務基層，服務群眾。

（五）嚴肅黨內政治生活。政治紀律和政治規矩是堅持黨中央權威和集中統一領導的根本保證。嚴守政治紀律和政治規矩，必須要從黨內政治生活管起，從黨內政治生活嚴起。領導干部必須以身作則，帶頭嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，率先垂范、以上率下。

二、機關黨的政治建設存在的不足 當前我隊機關黨的政治建設總體發展態勢是好的，但是我們也要看到，隨著形勢發展，情況的變化，機關黨的政治建設中仍然存在一些不容忽視的問題。

（一）認識存在偏差， 重視程度不夠。在機關干部特別是部分領導干部中，依然存在一手硬、一手軟的問題。認為黨的工作是軟任務、軟指標，而行政工作是硬任務、硬指標，易出成績，易出效果，行政工作上去了，黨的工作自然而然也就上去了，有“一好百好”的思想傾向，還有些人對黨的工作嘴上一套、行動一套，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象仍不同程度地存在。

（二）黨內政治生活制度成擺設，政治紀律有待加強。主要表現在開展黨內政治生活上缺乏創新，方式過于單一，缺乏吸引力和凝聚力。黨組織往往把黨內生活制度僅限于“三會一課”，對黨的政治生活制度理解比較狹隘，黨內政治生活制度落實不到位，一些黨員很少在黨內生活會上匯報思想，主動接受組織監督。

（ 三）黨內政治生活不嚴肅。有點同志崇尚表揚和自我表揚，不愿剖析自己，在開展自我批評的時候不誠懇，說遠不說近，說人不說己，好人主義盛行，特別是民主生活會上“紅臉出汗”少，認為自我批評沒“面子”，批評領導丟“帽子”，批評同級失“選票”，沒有發揮民主生活會的真正作用。

（四）機關黨內政治意識表現不強。一是政治堅定性不夠強。缺乏對黨的高度忠誠，信念不堅定、旗幟不鮮明，對于一些敏感言行不敢批駁、不敢亮劍。二是政治敏銳性不夠強。不能從政治上觀察思考問題、不能透過現象看本質。三是政治鑒別力不夠強。對馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”的學習教育，不能入腦入心、自覺遵循。對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的模糊觀念、錯誤言行不教育、不說服、不糾正。四是政治執行力不夠強。對政策方針執行力度不夠、落實不到位，在結合實際創新上

不用心、不扎實，使決策的意圖難以實現，執行的效果大打折扣。在執行決策部署時，合意的就執行、不合意的就不執行，遇到困難和矛盾就回避躲閃、不敢擔當。對一些重要工作、重大事件不及時通報，在關鍵時刻不堅守崗位、不履職盡責，面對突發事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅決斗爭。

三、加強機關黨的政治建設今后的努力方向 黨的十九大報告首次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”，凸顯了黨的政治建設的極端重要性。我隊機關牢牢把握住加強黨的長期執政能力建設、先進性建設和純潔性建設這條主線，緊緊抓住黨的政治建設這個根本性建設，認真貫徹落實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨這一重大政治任務，堅持黨對一切工作的領導，充分發揮總攬全局、協調各方的作用，保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，引領黨員群眾為實現黨的綱領和目標而共同奮斗，現就加強機關黨的政治建設提出一下幾點建議：

（一）維護政治核心方面。一是把維護習近平總書記是黨中央核心、全黨核心和黨的領袖的地位作為深入學習宣傳貫徹十九大精神的根本評判標準，作為“兩學一做”學習教

育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的首要內容，作為關鍵指標納入各級黨建責任制考核，作為發展黨員、使用干部的第一指標，加大宣傳教育力度，進一步凝聚全黨共識。二是持續加強理想信念教育。特別是強化十九大會議精神教育，引導全黨同志牢固樹立“核心強則黨強，黨強則國家興”的核心意識，堅決擁戴核心、維護核心，要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策。

（二）強化政治紀律方面。一是強化《黨章》的尊崇地位，加大新修訂的《黨章》的學習宣傳貫徹力度，牢固樹立《黨章》是各級黨組織和黨員行動根本遵循的地位；對照新修訂的《黨章》，在機關開展憲法修訂學習活動，對黨內法規進行一次新的再審查學習，使黨內各類政策法規與《黨章》這個“根本大法”相一致。二是強化新的《黨內政治生活準則》、《廉潔自律準則》及相關條例、八項規定等黨內法規的深入學習貫徹，樹牢各級黨組織和黨員干部的政治紀律意識。三是強化黨的政治規矩，加強對黨的優良傳統的宣傳和傳承，形成黨的政治規矩的集成性文件，使政治規矩始終成為各級黨組織和黨員干部內在的明確的行動指南。四是繼續加大嚴肅黨的政治紀律政治規矩的力度，同時探索建立輕微

違反政治紀律和政治規矩行為函詢、告誡制度，及時幫助同志改正錯誤。

（三）嚴格政治生活方面。一是結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步規范“三會一課”，在“三會”中相應增加黨員之間相互點評的頻次；鼓勵黨課創新。二是健全民主集中制，對領導班子民主生活會中開展批評與自我批評作出更加明確的規定，杜絕“表揚與自我表揚”、“你好我好大家好”的現象，增加民主生活會上的“紅臉出汗”，把問題擺在明面上解決。三是加強對開展黨內政治生活的考核，每年對不按規定開展黨內政治生活的黨組織及其主要負責人要進行通報批評，在黨建工作考核中不得評優；對經常無故不參加黨內政治生活的黨員，要進行批評和教育，特別嚴重的可以適時啟動不合格黨員清理程序。四是按照新形勢下黨內政治生活若干準則的要求，全面加強和規范黨內政治生活，營造風清氣正的良好政治生態，堅決糾正和克服黨內政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現象。

（四）塑造政治文化方面。一是圍繞黨的十九大報告中提出的“一個弘揚、三個堅決防止和反對”，建立共產黨員核心價值觀清單（弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀；對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造

福的根本政治擔當）和黨內政治文化負面清單（堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人）。二是鼓勵建立“親清”的黨內同志關系，拓展習近平總書記提出的“親清”政商關系的內涵，要求黨內同志之間既要做到親密合作、團結干事、相互關心，又要做到公道正派、清正廉潔和不結黨營私。三是進一步匡正選人用人風氣。突出政治標準，注重事業為上，堅持憑忠誠、憑品行、憑實績用干部，堅決不用不講政治、品行不端、沒有實績的干部，加強對選人用人行為的監督，樹立正確的用人導向。

（ 五）不斷提高政治覺悟和政治能力。新時代，面臨許多新的重大風險和挑戰，全黨同志特別是黨員干部必須旗幟鮮明講政治，加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。這樣才能牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩政治立場、嚴格遵守政治紀律，使自己的政治能力與擔負的領導職責相匹配，做到不辜負黨的重托，不辜負人民的信任。

篇五：機關黨建中存在的問題及建議

落實機關黨建責任制是加強和改進機關黨的建設的重要一環，只有切實加強黨的領導，牢牢牽住責任制這個‘牛鼻子’，把落實全面從嚴治黨主體責任作為工作的重中之重，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，才能全面提高機關黨的建設質量和水平。

一、當前推動落實機關黨建工作責任制存在的突出問題 近年來，各級機關黨組織認真落實新時代黨的建設總要求，全面落實機關黨建工作責任制，取得了一定成效。但對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，仍然存在一些差距和不足，主要表現為：

（一）推動落實機關黨建工作責任制在“ 知行合一” 上還有差距 。一些黨委（黨組）書記和機關黨組織書記雖然意識上知道要重視機關黨建工作，且在相關會議和場合的講話中也都表示要落實機關黨建責任制，下大力氣推進黨建工作，但是在實際行動上沒有能夠做到“知行合一”，沒有真正把抓機關黨建作為“最大政績”，作為“主責主業”，與業務工作擺在同等重要位置，同謀劃、同部署、同推進、同落實、同考核。有的把機關黨建工作當成“副業”，投入工作精力不足。甚至有的機關單位“一把手”在落實機關黨建工作責任制上當“甩手掌柜”，把抓機關黨建工作“全權委托”分管領導或黨務干部來落實，造成機關黨建“弱化”“邊緣化”。

（二）推動落實機關黨建工作責任制在“ 權責明晰” 上還有差距。雖然《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規和規范性文件，對落實機關黨建工作責任制均作出具體規定，明確“部門黨委（黨組）要認真履行全面從嚴治黨主體責任，黨委（黨組）主要負責人履行第一責任人職責，其他成員要落實‘一崗雙責’要求，抓好職責范圍內黨建工作。機關黨委作為部門機關黨建工作專責機構，負責組織推動本部門機關黨建任務落實。”但在實際工作中，一些部門單位任然出現權責“缺位”“錯位”等現象，黨委（黨組）和機關黨組織職責不清，邊界不明。有的以機關黨組織履職代替黨委（黨組）主體責任，有的以機關黨組織書記履職代替黨委（黨組）

書記“第一責任人”履職，有的黨委（黨組）班子成員落實“一崗雙責”不到位，把抓好職責范圍內的黨建工作當成“額外負擔”。

（三）推動落實機關黨建工作責任制在“ 科學考評” 上還有差距 。當前，各地各部門基本都把機關黨建工作納入了本地本部門年度績效考評范圍，實行機關黨組織書記抓基層黨建年度述職評議考核，推動機關黨建工作責任落實。但從實際落實情況來看，效果仍然不明顯，不同程度出現了考評走形式，重年終考核、輕平時檢查，重領導評價、輕群眾認可，機關黨建工作考評在單位綜合考評中權重占比小，機關黨建專項考評和綜合考評融合不夠，考評內容不科學，缺乏量化指標，程序不規范等問題。同時，一些地方、部門還存在機關黨建考評結果運用和激勵問責制度落實不到位，沒有真正建立起完善的機關黨建考核獎懲機制，機關黨建考評作用無法體現等突出問題。

（四）推動落實機關黨建工作責任制在“ 保障有力” 上還有差距 。主要表現在三個方面：

一是黨務工作力量薄弱。當前，在全面從嚴治黨的背景下，黨務工作量越來越大、要求越來越高，在市、縣兩級機關單位，黨務工作大多是由兼職黨務干部來落實，有的黨務干部甚至身兼數職，工作繁重。有的黨務干部頻繁調整，隊伍不穩定，造成無法專心干黨務

工作。

二是黨務干部隊伍素質參差不齊。黨務干部多是兼職為主，缺乏專業教育培訓，開展黨建工作能力不足，視野不夠開闊，對機關黨建工作理解不深，創新能力不夠，工作業務不夠熟悉，服務水平不高。

三是黨建工作經費保障不均衡。地方財政富足，領導重視的地區、單位，黨組織活動有經費。地方財政困難，領導不重視的地區、單位，尤其是落后地區、編制數少的“小單位”黨組織活動經費匱乏，活動難以正常開展。

二、推動落實機關黨建工作責任制存在問題原因分析 經對推動落實機關黨建工作責任制存在的主要問題進行梳理分析，原因主要在于：

（一）思想認識不到位 。一些部門黨委（黨組）對落實機關黨建工作責任制重視不夠，推進黨建工作和業務工作仍然存在“兩張皮”現象。一些黨員領導干部沒有樹立正確的政績觀，有的為了盡快得到提拔升遷，通常更愿意把工作精力放在容易出成績的業務工作上，不愿意在抓機關黨建中投入更多的時間。

（二）責任落實不具體。相當部分部門黨委（黨組）、機關黨組織制定的責任清單沒有與本部門本單位實際相結合，上下一般粗，內容過于宏觀，沒有具體細化化，缺少針

對性和可操作性。甚至個別單位出現“權治”現象，對落實機關黨建責任制缺乏專門有效的督促檢查，造成黨建工作責任落實隨意化、簡單化。

（三）制度執行不嚴格。一些部門黨委（黨組），一些機關黨組織沒有嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規和規章制度，沒有嚴格按照有關要求在部門績效考評，在單位領導班子和領導干部年度考核中，加大抓黨建工作的權重，沒有把黨建工作情況列入績效考核重要內容。有的地方、部門沒有按照機關工作人員總數的 1%至 2%的規定配備專職黨務工作人員，專門落實黨建工作經費，導致機關黨建責任制考評流于形式，黨建工作保障弱化。

三、新時代推動落實機關黨建工作責任制的對策和建議 （一）樹牢推動落實機關黨建工作責任制的思想基礎。思想是行動的先導，只有認識到位，才有行動上的自覺。新時代推進落實機關黨建工作責任制首先要從提高各級黨員領導干部的思想認識入手，強化責任擔當。

一是樹立正確政績觀。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”各級黨組織和黨組織書記要充分認清形勢，進一步增強政治敏銳性，從鞏固黨的執政地位的大局看黨建工作，

把抓好黨建作為最大的政績，把落實黨建工作責任制作為最大的責任，真正從思想上重視黨建工作，行動上抓好黨建工作。

二是提高政治站位。認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，提高落實管黨治黨的政治責任和政治自覺，發揮領導干部帶頭作用，教育引導黨員樹立“四個自信”、增強“四個意識”，做到“兩個維護”，帶頭在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。三是強化機關文化的政治引領。采取自學或集中培訓的方式，大力開展機關干部理想信念、革命傳統、職業道德、社會公德、家庭美德等經常性教育，建立教育效果學分制評估，確保教育取得實效，不流于形式。開展評選“先進個人”、“優秀公務員”、“優秀工作成果”等活動，把無形的機關文化具體化，增強機關黨員干部的獲得感、榮譽感，提升落實責任的思想自覺。

（二）健全推動落實機關黨建工作責任制的責任體系。一是制定《落實機關黨建工作責任制實施細則》，細化明確責任。在《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》確定機關黨建工作責任制宏觀要求的基礎上，細化黨委（黨組）、黨委（黨組）書記和班子成員，機關基層黨組織、黨組織書記和班子成員職責。健全完善機關黨的建設目標績效管理體系，抓好機關黨建各項工作任務的落實。分級全面開展黨委（黨組）主要負責同志和機關黨組織書記抓黨建工作述職評

議，壓實黨委（黨組）書記第一責任。

二是推行黨建工作清單管理制度，實行目標管理。制定黨委（黨組）、機關基層黨組織及班子成員抓基層黨建責任清單，確保目標任務項目化、工作落實精準化、崗位責任具體化。制定基層黨建任務清單，明確目標任務、工作措施、完成時限，加強過程管理。制定黨建工作問題清單，對日常工作發現、綜合督查通報、述職評議考核指出的問題，逐項整改，確保機關黨建工作重點任務落到實處。

三是建立健全督查、考核、問責、點評通報等基本制度。從落實機關黨建工作責任的督查、考核、問責三個方面入手，從嚴從實細化考核辦法，加強目標管理，強化督促檢查，嚴格責任追究，層層傳導壓力、逐級壓實責任。建立機關黨建工作點評通報制度、機關黨建工作聯席會議制度和黨委（黨組）機關黨建聯系點制度，結合各級巡視、巡察，檢查、督查情況，總結推廣機關黨建典型做法，專題研判機關黨建重點難點問題，并對各級、各部門落實機關黨建工作責任情況進行點評和通報，確保機關黨建工作責任落實落地。

（三）建立科學有效的機關黨建考核和評價機制。對機關黨建工作進行考核評價，是確保落實機關黨建工作責任的強有力抓手。

一是完善考核指標。按照分級、分類的原則，在當前推行的黨的建設專項考核中，建立以定量為主，定性為輔的考核指標體系，把“軟任務”變成“硬指標”。如，是否

把黨建工作納入年度總體工作計劃、黨委（黨組）研究部署黨建工作的次數、落實“三會一課”制度、黨費繳交和黨建經費投入等可量化的指標，用數據量化體現；對難以量化的，如，機關黨組織和黨員作用發揮情況等，可以從推動業務工作成效、群眾滿意度等側面進行定性分析、提煉量化標準。二是轉變考核方式。采取年終考核與平時考核，綜合考核與專項考核，組織評價與群眾評價相結合的方式，對機關黨建工作進行多維、多層考核。建立黨的建設專項考核和綜合考核以及專項考核的聯動機制，形成“指標同步制定、考核同步進行、結果共同運用”的考核格局。

三是強化結果運用。把機關黨建工作考核評價結果作為評先評優、干部選拔任用、追責問責的重要依據。如，在評先評優上，黨建工作責任制考核差的，取消評先評優資格，黨建工作責任制考核一般的，在綜合考核不能評定為優秀等次。在干部選拔任用上，對落實黨建工作成績突出的黨委（黨組）予以通報表彰，對考核優秀的領導干部，符合任職提拔年限的，優先提拔重用，不符合任職提拔年限的，培養為后備干部。在追責問責上，要動真格，運用通報批評、限期整改、約談誡勉、調整崗位、組織處置等手段，真正壓實責任。

（四）提升推動落實機關黨建工作責任制的保障水平。充足的人員、經費保障是確保機關黨建工作正常開展的基本條件，是落實責任的前提和基礎。

一是加強機關黨務干部隊

伍建設。各級黨委(黨組)應把機關黨務干部隊伍建設作為落實機關黨建責任制的關鍵環節來抓，配齊配強機關黨務干部，把思想政治水平高、工作能力強的同志選派到黨務工作崗位上來。大力加強黨支部書記、委員的教育培訓，有計劃地安排他們參加在崗交流培訓、短期集中培訓、外出學習培訓，切實提升他們的責任意識和履職能力。

二是強化黨務工作崗位激勵關懷 。借鑒紀檢、政法、信訪等系統的經驗，制定針對機關黨務干部的激勵政策。通過關心關愛機關黨務工作者的成長進步，把黨務工作崗位作為培養選拔干部的重要陣地，有目的地挑選領導班子后備干部或業務骨干到黨務工作崗位上實踐鍛煉。注重從優秀年輕干部中選拔黨務工作者，在各級的干部選拔任用工作中，設定合適比例任用機關黨務干部，優先提拔重用成績突出的機關黨務工作者，加大黨務工作者與其他崗位干部的交流力度，設立機關黨務干部專項補助等措施，使機關黨務干部隊伍始終保持活力。

三是建立健全財政支持和經費補助相結合的經費保障機制。根據區域經濟發展狀況，建立以地方財政預算列支為主，上級財政補助為輔的機關黨建經費保障機制，彌補財政實力薄弱地區的財力缺口，實現區域間黨建經費投入的均衡。通過實行計劃管理、項目管理、充分整合，形成組織活動有經費、黨員學習有教材、關心關愛有資助，重大活動有保證的機關基層黨組織經費保障體系。

篇六：機關黨建中存在的問題及建議

黨的十九大以來，隨著全面從嚴治黨深入推進，機關黨建工作的領導體制發生重大變化，從黨內法規的高度明晰了機關工委、黨組（黨委）以及機關黨委相互之間的權責關系。這一重大變化，有利于推動解決當前機關黨建工作中存在的一系列問題。在積極總結以往經驗、研判分析新形勢的基礎上，上海市市級機關工委對新時代健全完善機關黨建工作機制進行了有益探索。

一、當前機關黨建工作中存在的問題 （一）工委層面。一是對部門黨組（黨委）的指導督促還沒有形成制度化的有效抓手。一方面，習慣于依靠機關黨委書記、專職副書記抓機關黨建，對指導督促黨組（黨委）存在一定顧慮。另一方面，如何在黨建實踐中準確清晰界定

不同責任主體的責任是一個循序漸進的過程。二是基層黨組織的分類指導還需進一步細化和深入。伴隨機構改革，系統內基層黨組織呈現量大面廣、類型多樣的特征，黨員的學歷、思想、訴求等呈現多元化，機關黨建工作呈現出發展不充分和不平衡的特點，迫切需要更加精細化、更有針對性的分類指導。

（二）部門黨組（黨委）層面。一是部分黨組（黨委）履行機關黨建領導責任不到位，政治站位不高。存在抓業務工作“雷厲風行”、抓黨建工作“敷衍應付”的情況，領導核心作用發揮不充分。二是部分黨組（黨委）履行機關黨建保障責任不到位。存在不重視黨務干部隊伍建設，把機關黨委專職副書記當安置性、過渡性崗位對待，專職黨務干部配備不足，黨務干部與業務干部的輪崗交流不順暢，黨委專職副書記對中心工作了解不深入、不及時以及黨建活動經費支持不足等問題。三是部分黨組（黨委）班子成員以身作則、示范引領不到位。有的自我要求不夠嚴格，不能帶頭認真落實雙重組織生活制度，有的講黨課照本宣科、沒有“黨味”等。

（三）機關黨委層面。一是機關黨委班子整體作用不能有效發揮，過分依靠專職副書記，機關黨委委員作用不明顯。二是落實黨建任務積極性不高、方法手段不多。有的對基層

黨組織建設缺乏跟蹤了解，有的滿足于規定動作的完成，不能結合本單位的工作實際設計有效的載體和內容。

二、厘清責任關系，做實工作機制 （一）確立“走出機關、走進一線、走入心里”工作理念

“走出機關”要求機關黨建圍繞中心、服務群眾，跳出機關的單一視角，提高站位，關注社會關切。“走進一線”要求牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，深入基層、深入一線，用一線工作實績檢視機關黨建質量。“走入心里”要求掌握黨員干部思想動態、聽取意見建議和呼聲需求，把解決思想問題和解決實際問題相結合。

（二）厘清責任主體間關系

在工委與黨組（黨委）層面，構建指導督促和支持配合的工作機制，核心是要處理好角色定位和主動作為的關系。工委側重宏觀規劃、指導督促，突出系統性、整體性和專業化，應做到“不缺位、不錯位、不越位”，通過指導督促“機關黨建主體責任”落實促進黨組（黨委）履行好“全面從嚴治黨主體責任”。黨組（黨委）側重抓直接、抓日常，細化具體措施、貫徹到各個環節，定期討論決定、研究解決具體問題，提供工作保障。

在工委與機關黨委層面，構建統一領導和貫徹落實的工作機制，核心是要處理好統一領導和分類指導的關系。工委“統一領導”側重于從共性、普遍性的角度部署任務、提出要求。但是，不同單位的黨建工作實際千差萬別，單位的性質、黨員的數量和比例、機關文化傳統、承擔的任務、既往的成績等等都不盡相同，只有在工作中有的放矢地加強分類指導，才能形成后進趕先進、中間爭先進、先進更前進的良好局面。

在黨組（黨委）與機關黨委層面，構建具體領導和管理與能動執行的工作機制，核心是要處理好業務工作和機關黨建的深度融合問題。黨組（黨委）發揮領導核心作用，抓全面工作，在促進黨建和業務融合上居于主導地位，必須牢固樹立政治機關意識和“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。機關黨委是機關黨建的專責機構，要把工委的統一部署要求和黨組（黨委）的具體要求能動地轉化為適合本單位本部門的工作方案和舉措，并推動落地見效。

在系統不同單位層面，構建統籌協調和聯謀聯動的工作機制，核心是處理好百花齊放和協同推進的關系。一方面，業務工作相對而言有清晰邊界，條塊分割明顯，在協調配合

方面具有種種局限，而黨的建設集中統一的特性，為分屬不同領域但卻有協調要求的業務部門的雙邊和多邊交流提供了獨特的載體。通過黨建聯建共建，在一定程度上能夠有效促進業務工作的協同。另一方面，就黨建工作自身來說，各單位都有走出去創新黨建形式、學習先進經驗的需求。工委在整合資源、統籌協調、促進共享上具有先天優勢，通過搭平臺、牽紅線、推共建等方式，使機關黨建全盤工作更加活躍。

（三）完善“五項機制”

一是調查研究機制。“走出機關”第一位要求就是加強調查研究。要持續開展黨員干部思想動態調研，完善機關思想動態工作制度，使調查研究更具系統性、計劃性、針對性、有效性。要把全覆蓋的要求與分層分類的考量有機結合起來，把工委的集中組織發動與系統各單位的聯動開展有機結合起來，納入考核，充分發揮各級各類主體的作用。

二是指導督促機制。指導督促機制是推動機關黨建各項任務落地見效的重要保障。要做實定期督查，牽頭組織相關部門，定期對各單位黨組（黨委）、機關基層黨組織、黨員領導干部落實機關黨建工作責任制、機關黨建重點工作和重要制度情況進行督查，及時向市委報告有關情況。要加強日常指導，利用調查研究和日常聯絡，對重大工作部署、重要

任務推進、重點事項落實深入交流交換意見，對理論學習中心組學習、黨員領導干部雙重組織生活、講黨課、黨支部聯系點等工作中不規范、不到位、不及時的情況予以提醒，督促整改落實。

三是典型引領機制。抓典型就是抓突破、抓提高，就是摸經驗、找規律。要形成工委統一領導，宣傳部門統籌、各部門負責、系統單位廣泛發動、聯動發展的工作格局。深入基層一線，樹立一批拿得出、叫得響、有影響的新時代機關黨建人物典型和工作典型。把做好典型工作與各類評先評優工作有機結合，營造爭當先進、學習典型的濃厚氛圍。

四是分類指導機制。研究制定分類指導的制度舉措，并根據實踐發展不斷細化優化，在布置任務、安排工作時，充分考慮機關、事業、企業、社會組織等不同類型組織情況，提高針對性，同時通過分組召開會議、組織專門座談會、開展專題調研等方式加強具體指導。對駐滬單位、行業協會商會、區級機關分別指定專門的歸口對接部門，通過長期實踐，不斷積累經驗，提高分類指導的專業性。

五是督查考核機制。根據關于加強和改進市級機關黨的建設的實施意見，機關黨建工作情況已經納入單位績效考核。要完善考核指標體系，分層分類厘清各責任主體的責任清單，通過定量和定性指標相結合的方式，把硬約束、硬杠杠逐條

明確下來。要堅持兩級聯述聯評，綜合運用書面述職、現場述職、現場問答、現場打分，自評、互評、考評，交叉觀摩、黨務公開等多種方式，力求考核全面高效客觀。

三、實施機關黨建“七大工程” （一）實施政治統。

領工程。以“牢固樹立政治機關意識，把講政治作為根本要求，帶頭做到‘兩個維護’，做好‘三個表率’，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為目標，開展模范機關創建活動，堅持以創促建、以創促改，推動黨中央決策部署落實和業務工作開展。強化責任落實，完善模范機關創建責任體系，豐富模范機關創建方法，不斷提升創建質量，濃厚創建氛圍。開展忠誠教育，力爭 3 年內打造 100 個市級機關組織生活基地，開發忠誠教育系列課程100 講。

（二）實施理論武裝工程。以“推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，努力走在全市理論學習的最前列，把學習成果落實到干好本職工作、推動事業發展上”為目標，突出“關鍵少數”，發揮黨組（黨委）理論學習中心組學習示范帶動作用，每年組織開展領導干部訪談、理論學習交流會。推進青年理論學習，開展青年干部專題培訓，組建“青年理論學習小組”，深化開展“機

關青年閱讀馬拉松挑戰賽”。開展理論宣講，依托市委講師團和市級機關宣講團等資源，開展創新理論 100 講活動。

（三）實施組織力提升工程。以“牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持抓‘兩頭’帶中間，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰斗堡壘”為目標，強化黨支部標準化規范化建設，制定黨支部標準化規范化指標體系，加強分類指導。創建黨支部示范點，力爭 3 年內創建 100 個示范點。實施“市級機關黨務干部本領提升計劃”，開設一批菜單式綜合能力素質培訓課程。

（四）實施正風肅紀工程。以“鞏固拓展中央八項規定精神成果，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風，努力建設風清氣正的政治機關”為目標，推進落實全面從嚴治黨“四責協同”機制建設，健全完善橫向協同協作、縱向壓力傳導的責任鏈。健全聯系群眾制度，普遍建立基層聯系點制度，推進大調研常態化制度化；建立工委黨建聯絡員制度，推動各單位建立黨建指導員或聯絡員制度。

（五）實施先鋒示范工程。以“圍繞習近平總書記交給上海的重大任務，開展市級機關先鋒行動，深入推進創先爭優，引導黨員干部自覺踐行新時代好干部標準，始終充滿激

情、富于創造、勇于擔當，當好排頭兵、先行者”為目標，深化崗位建功活動，創建黨員先鋒崗、黨員示范崗，開展勞動競賽、崗位練兵、技能比武，鼓勵創建“勞模工作室”。加強機關黨建與各領域基層黨建有效銜接，推動機關黨組織、在職黨員全面落實“雙報到”“雙報告”制度，積極推進黨建引領社會治理。培樹先進典型，注重挖掘各類先進典型，開展先進典型評選表彰，建立市級機關先進典型庫。

。

（六）實施暖心聚力工程。以“堅持嚴管與厚愛相結合，讓黨員干部真切感受到黨組織的溫暖，激發黨員干部對黨組織的歸屬感，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力”為目標，定期開展黨員干部思想動態調研并專報市委，及時有效地開展有針對性的思想政治工作。實施黨務干部推優計劃，推動優秀黨務干部選拔培養和崗位交流。加強黨員干部激勵關懷，實施關愛暖心、體育健身、文化修身、保健強身等工作。

（七）實施“牛鼻子”工程。以“部門黨組（黨委）認真履行全面從嚴治黨主體責任，黨組（黨委）主要負責人自覺扛起抓機關黨建第一責任人職責；機關黨委充分發揮機關黨建工作專責機構的職能作用，黨支部書記履行好‘一崗雙責’”為目標，健全完善制度，制定機關黨建責任清單和分類指導辦法等，推動形成抓機關黨建工作的合力。加強檢查

督促，開展機關黨建工作責任制檢查和機關黨委（總支）書記述職測評，將檢查測評結果作為部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任的重要依據，每年向市委報告。積極推動黨建創新，圍繞強化政治統領、聚焦改革發展、服務人民群眾、建設黨員隊伍等方面，開展機關黨建創新案例評選展示活動，針對“燈下黑”“兩張皮”等突出問題，深入開展調查研究和課題攻關，加強調研成果轉化。

篇七：機關黨建中存在的問題及建議

一、提高機關黨建工作質量和水平的必要性

“不斷提高黨的建設質量”是習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出的論斷。這是在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下，黨對自身建設的新要求和新思路，進一步表明了黨中央對全面從嚴治黨的鮮明態度、堅定決心和使命擔當。機關黨的建設，在整個黨的建設中具有特殊重要地位。新時代，我們要把機關的黨組織建設好、建設強，就必須明確提高機關黨建工作質量和水平的重要性和必要性。

（一）提高機關黨建工作質量和水平是應對復雜國際形勢的需要

當今世界，各種矛盾錯綜復雜。我國雖然已經成為世界第二大經濟體，但仍然面臨著西方發達國家在經濟、科技等方面的圍堵、制裁。另外，西方敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀一直沒有停止，個別國家對我國遏制、制裁變本加厲。調研過程中，有十多位有多年黨齡的老黨員認為：“上個世紀下半葉，許多共產黨執政了幾十年的社會主義國家被西方瓦解，特別是社會主義陣營的老大哥前蘇聯的解體，教訓是慘痛的，我們中國共產黨必須引以為戒”。宣教中心老黨員陳振勤在座談發言中說：“共產主義運動的失敗，原因有很多方面，這些國家執政的共產黨，沒有重視自身建設是一個非常重要的原因”。調研中絕大多數黨員認為：面對復雜變化的國際形勢，我們黨必須不斷提高自身建設的質量和水平，把我們黨打造成堅強的戰斗堡壘，才能從容應對變幻莫測的新形勢，掌握國際斗爭的主動權，在構建人類命運共同體的進程中發揮作用。

（二）提高機關黨建工作質量和水平是新使命的需要

隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟發展模式已經由重數量向重質量轉變。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，客觀上需要不斷提高自身建設的質量和水平，特別是機關的黨員領導干部，更應成為中國特色社會主義事業領導核心的骨干力量，以帶領全國各族人民開啟一個又一

個新的征程。今后的五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化強國新征程，向第二個百年奮斗目標邁進。談及兩個一百年的奮斗目標，調研中近 90%的黨員感到精神振奮，他們認為：偉大的事業必須有堅強的黨來領導，黨的十九大提出提高黨的建設質量，正是為了建設高素質的執政黨，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，讓黨在團結帶領全國人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的歷史進程中始終是全國人民的主心骨和堅強領導核心。

（三）提高黨的建設質量和水平是黨自我發展的需要

中國共產黨自成立之日起，能夠獲得最廣泛人民群眾的擁護和支持，其根本原因是，我們黨歷來重視自身建設，黨員領導干部發揮表率作用是獲得最廣泛人民群眾擁護和支持的關鍵。正是因為不斷的加強自我完善、自我改造、自我發展，我們黨才永葆了先進性。宣教中心第一黨支部書記劉萬常在發言中說：“十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，砥礪奮進，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執政基礎威脅最大的突出問題。在全黨開展了‘創先爭優’、‘黨的群眾路線教育’、‘三嚴三實’

和‘兩學一做’等一系列學習教育活動。全黨實施了‘八項規定’，整治‘四風’；高懸巡視利劍，反腐敗形成壓倒性態勢；尊崇黨章，確立了‘四個意識’，強化了政治紀律和規矩，這些活動本質上就是提高黨的建設質量和水平的舉措”。有近 80%的黨員認為：黨的十九大作為對以往黨建經驗的深刻總結，提出了提高黨的建設質量的新要求，必將有利于鞏固十八大以來黨的建設成果，使我們黨煥發出新的更大的生機與活力。還有的老黨員提出：我們一定要看到，黨內這樣那樣的一些問題依然存在，盡管這些問題只是少數和個別的現象，但它負面作用和影響絕不能掉以輕心，任由這些現象發展，一定會影響黨建工作質量和水平的提高。

（四）提高機關黨的建設質量和水平是實現黨的全面領導的需要

十九大報告中，習近平總書記提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略。第一條就是堅持“黨對一切工作的領導”。這一方面說明了黨是最高的政治領導力量，另一方面明確了黨的領導是全面領導。退休老黨員劉麗華在座談中說到：“在我們黨領導的新民主主義革命以及社會主義建設實踐中，各方面工作都是從領導機關抓起，從領導干部抓起，先機關后基層，然后再到全社會，這是黨的建設的一個傳統做法和成功經驗”。扶貧駐村第一書記馬明

鳴在發言中說：“機關黨的建設只有走在各領域黨的建設的前頭，才能發揮好表率、示范、引領和帶動作用。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央把加強黨的作風建設作為工作開局的重要切入點，有力促進了黨的作風轉變，提高了黨在人民群眾中的威信。我們一定要按照總書記的指示，精準扶貧，打好扶貧攻堅戰，帶領人民群眾過上幸福美好的生活”。調研中 90%以上的黨員認為：在今后實現中華民族偉大復興的實踐進程中，領導機關、領導干部在各領域的、表率、示范、引領和帶動作用將是關鍵中的關鍵，只有把機關黨建質量和水平提高了，才能更好地實現黨的全面領導。

（五）提高機關黨的建設質量和水平是時代創新發展的需要

習近平同志曾指出，機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。把握好這個機關黨建工作的定位，關鍵是要把機關黨建工作與業務工作緊密結合起來，與發揮好部門的職能作用緊密結合起來，找準切入點和突破口。年輕黨支部書記趙博認為，機關黨的建設要引領時代發展，就一定要在創新上下功夫。他說：“創新是一個政黨永葆生機的力量源泉，繼承優良傳統，深入研究新情況新問題，以改革創新的精神狀態、改革創新

的思維方式、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法，大力推進黨的各方面建設的創新，不斷提高工作水平，才能把我們黨建設得更加有力更加堅強”。

總之，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。辦好中國的事情，關鍵在黨，各級機關黨組織，必須以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強機關黨員、干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，堅定不移地按照黨的十九大的決策部署，實施全面從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設質量和水平，才能把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

二、影響提高機關黨建工作質量和水平的難題

黨的十八大以來，黨中央堅定不移的走從嚴治黨路線，積極探索、大膽嘗試新形勢下機關黨建工作的新路子、新方法，全面推進機關黨的建設，在政治、思想、組織、作風、紀律建設等方面都取得了明顯成效，為經濟發展、政治穩定和社會進步做出了積極貢獻。但是，我們也應看到，機關黨建還存在一些不容忽視的難題，主要表現在：

（一）機關黨組織機構、人員設置不健全

在調研走訪的機關黨組織里，大多是發改委系統各地市縣的職能部門，這些職能部門的行政長官 90%以上都兼任黨的領導職務，絕大多數沒有黨務專職機構，行政一把手即為黨組織書記。其他的黨務干部如組織委員、宣傳委員、紀檢委員等包括具體工作的黨務干部多是由業務干部兼職。客觀上造成了黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面。調研了解到，只有 xx 市發改委設有 3 名 40 歲以上的專門從事黨建工作的人員。這 3 名同志需要管理 x 個黨支部（含離退休黨支部 x 個），x 名黨員；其中在職黨員x 人，離退休黨員 x 人。其工作涉及面在已有組織、宣傳、紀檢、軟環境、精神文明、工會、群團、作風建設等工作內容基礎上，新近又增加了網上黨統、黨員信息采集、工會、新時代 e 支部四個平臺系統的錄入工作，加上季度、半年、年度績效考核和評比以及各類迎檢任務，日常工作量巨大，工作完成十分困難，經常加班加點或拿回家干，有些黨建工作處在疲于奔命的應付狀態，完成的質量和效果大打折扣。至于其他沒有專職黨務干部的機關黨組織基本處于上級布置什么工作就完成什么工作的推一推動一動狀態。

（二）黨務工作者隊伍素質、結構參差不齊

黨的十八大特別是黨的十九大以來，廣大黨務干部為加強和改進機關黨的建設做了大量卓有成效的工作，在機關黨

員干部職工中享有較高的威信。但是，也必須承認機關黨務干部隊伍存在的一些問題。在調研過程中，有 60%以上的機關黨組織普遍感到，機關黨務干部隊伍的黨務知識儲備以及理解和掌握黨的各個時期路線方針政策的能力跟不上新形勢發展的需要，黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，要承擔較多的業務工作，使黨建工作抓的不及時。還有的黨務工作者受外界各種因素影響，對黨務工作缺乏光榮感和使命感，工作責任心和進取心不強；有的業務干部雖然長期兼職黨務工作，但對黨務工作的開展只習慣于用比較傳統的思維模式，對待和處理實踐中出現的黨建新情況新問題時，缺少切合實際的新路子；有的在圍繞中心工作開展黨的工作方面找不準位置，找不準結合點，思路不新，辦法不多，難以推動黨務工作跟上業務工作的發展，致使黨務業務兩層皮。

（三）黨務工作活動內容少、形式單一

經過四十年的改革開放，以及社會主義市場經濟的飛速發展，全社會經濟成分、組織形式、就業渠道、利益關系和分配模式都發生了巨大的變化，各級機關干部職工思想行動的獨立性、選擇性、差異性也有了明顯增強。與之相適應的，機關黨建工作的內容和方式方法也必須與時俱進，在實踐中不斷創新發展。但從調研的實際情況看，近 70%的機關黨組織，在黨建工作中，無論是內容，還是方式方法上，與十九

大提出的新要求都有不同程度的差距。在內容上，一些黨組織在進行思想政治教育時，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，忽視了機關干部成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強，實際效果不佳。在工作方法上，還不同程度地存在著經驗主義、形式主義現象，落實上級精神靠開會、發文件，以會議落實會議，以文件落實文件；就黨建抓黨建，黨務工作服務于經濟工作的途徑和方法不多；思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像，方法簡單陳舊。

（四）黨的建設工作制度還不夠健全

調研中了解到，黨的十八大以后，各級黨組織對黨內的規章制度普遍進行了修訂和完善。但是，還有超過 65%的機關黨組織黨建工作的考核獎懲辦法和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，對支部工作缺乏科學系統的量化分析、黨建工作的績效沒有與業務工作考核掛鉤、也沒有合理的業績考核和激勵措施等，因此黨建工作缺乏必要的實施手段，機關黨建工作責任制落實不到位，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。退休黨員的管理制約機制也沒有建立起來，黨內機制缺乏抓手。少數機關黨組織隨著退休黨員的不斷增加，管理難度越來越大，至今沒有制定出有效的管理辦法。

（五）黨務工作和活動缺少資金支持

經費緊張一直是機關黨建工作的難題，大多數部門黨建活動經費保障不夠充足，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育缺乏活力和吸引力。調研過程中，60%以上黨組織反映：黨費全額上繳，上級撥付極少，甚至沒有撥付，開展黨建活動受資金限制。

三、影響提高機關黨建工作質量和水平難題產生的原因 （一）對機關黨建工作的重要性認識不足，這是制約機關黨建向前推進的重要原因

在調研中了解到，有近 45%的地市縣發改委黨組織，在談及黨建工作時都反映對機關黨建工作重視不夠。提起黨建工作，一些單位的主要領導只是口頭上說重要，內心深處對這項工作的極端重要性并沒有深刻的認識。有的認為經濟工作、業務管理工作是硬指標，容易出成績，而黨務工作是軟指標，看不到實際效果。在思想認識上對黨務工作重視程度不夠，也就造成了實際工作中對黨建工作指導和支持力度不夠。在研究工作、安排投入、配備干部等方方面面，黨建工作擺不上應有的位置。

（ 二）黨務干部普遍缺乏創新意識

機關黨建在面對新情況、新問題、新變化時，缺乏創新意識，不能做到與時俱進。專職黨務干部寥寥無幾，大部分

兼職黨務干部，又都是單位的業務骨干，他們在市場經濟的大環境下，本著發展就是硬道理的精神，全身心的投入到經濟、業務、本職工作中，而對于兼職的黨務工作，一方面是沒有時間來學習和研究，即使有時間坐下來關心黨務工作，也只是沿用黨務工作的老傳統、老做法，更不要說黨建工作的創新了。這是當前機關黨建沒有體現時代性、把握規律性、富于創造性的癥結所在。因此機關黨建工作缺乏有效的載體和抓手，缺少足夠的動力和活力，滿足不了廣大黨員的需求，難以吸引廣大黨員參與。調查問卷反饋的信息，有 65%以上黨組織存在這一情況。

（三）沒有發揮機關的特點和優勢

調查過程中，我們感到，一些部門和單位沒有充分發揮出機關自身的特點和優勢，致使黨建工作沒有達到預期的效果。從機關特點看，是指對下屬單位具有計劃、組織、指揮權力的部門，如果是一個高效率的機關，就必須起到服務、指導、協調作用，而且服務是第一要務，這也是機關存在的意義。從機關的特點和優勢看，與黨對黨組織及黨員的要求是完全一致的。目前黨建工作中出現的問題，從另一個方面也說明了機關自身存在問題，黨中央下大力氣整治“四風”問題，也正是針對一些機關和部門的不作為和效率低下。因

此，加強機關黨的建設，充分發揮機關黨建工作服務和保證改革的作用，具有特...

篇八：機關黨建中存在的問題及建議

為了進一步加強黨的執政能力建設，查找黨建中存在的問題，西豐縣動監局黨委采用分層分類召開機關黨組織負責人座談會和個別上門走訪等形式,對機關黨建工作進行調研對全局各黨支部進行了深入的調研，通過調研充分認識到:機關黨的建設,是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。現將發現的問題和解決的對策總結如下：

一、存在的問題 ㈠對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展 現在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業務輕黨建的思想，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應付。

㈡部分黨員黨性不強, 宗旨意識差 部分黨員放松自己的黨性修養，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群眾，組織觀念不強，黨費交納不主動、不及時，不善于團結同志，不通過正常渠道向組織提意見;思想覺悟低，明哲保身，不關心群眾疾苦，奉獻精神不強，進取心不強，看問題主觀片面，對不良

現象不敢批評指出;政治學習缺少系統性，業務學習缺乏緊迫感;業務技術不適應崗位要求，但求過得去，不求過得硬;紀律意識淡薄，參加會議或學習漫不經心;廉潔自律意識不強，對工作不負責任。

㈢黨員學習積極性低、學習方法陳舊 黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，部分黨員認為學習是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力;長期的指令性學習使黨員產生了厭煩心理，學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創新，通常是念念報紙、讀讀文件，看看錄像、聽聽報告;雖然制定了一些學習制度和規定，但在執行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監督，再加上工學矛盾處理的不好，往往導致學習時間難以保證;沒有建立黨員學習成果的激勵機制，也沒有學習成果應用的具體措施和辦法。

㈣退休黨員增多，管理難度增大 退休黨員占機關黨員的 40%，退休管理難已成為各總支(支部)的難點問題。部分支部平時對老黨員不關心，老黨員覺得自己是黨組織“遺棄的孤兒”，對黨產生一種抵觸情緒;退休黨員思想有所懈怠，不關心政治、經濟問題;組織生活參與率不高，不愿參加或應付組織生活;退休黨員先進性作用發揮不突出，有的還說風涼話。

㈤黨員的權利得不到保護 由于我國政治體制和經濟體制改革步伐不一致，民主制度建設顯得有些滯后。黨內民主氛圍不濃，黨員思想有種種顧慮，黨內開展批

評力度不夠，甚至流于形式。少數黨員領導干部和黨員自身理論素質不高，思想不夠重視，部分黨員不知道如何正確行使權利。另外各總支、支部保障黨員民主權利制度不健全，措施不力，執行不嚴，導致了黨員的權利得不到保護。部分黨支部仍不能很好的貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，強調黨員義務的多，需要黨員奉獻的多，保障黨員權利的少，增加黨員利益的少，嚴重挫傷黨員的積極性。

㈥部分單位結對幫扶實際效果不理想 盡管所有黨支部都很重視結對幫扶工作，對結對單位給予物質或其他支持，取得了一定成效，但有一部分單位認識不到位，幫扶形式單一，存在單純幫錢幫物現象，沒能從根本上幫助結對單位解決長遠問題。

二、針對黨建工作中存在的問題應采取的對策 ㈠強化憂患、責任意識，努力提升黨建工作水平 首先，縣直機關各級黨組織特別是領導同志一定要把黨建工作提到重要的議事日程，作為“一把手”工程，結合各自的業務工作，找準黨建工作和業務工作的切入點，真正做到兩手抓，兩手硬。其次要認真學習、深刻領會黨的十七大關于加強和改進黨的建設的精神實質，保障黨建經費，健全領導班子，加強陣地建設，強化制度落實，不斷鞏固黨的執政基礎。第三，要提高班子成員的素質，真正地選拔一些強烈的責任心和使命感，對黨的事業忠誠和熱愛、熟悉黨務工作的干部，同時強化對黨務干部的培訓。

㈡加強宗旨意識教育，不斷提高黨性觀念

要對全體黨員加強黨性鍛煉和思想政治修養，增強理論思維能力，用堅定的理想信念激勵自己，努力改造主觀世界，不斷解決世界觀、人生觀和價值觀的問題。通過不斷努力和勤奮工作，以更高的視野、更多的溝通和更大的包容，忠實履行自己的崗位職責，并自覺接受職工群眾的監督，永葆共產黨員的先進性。要加大對黨員的培訓力度，結合社會主義榮辱觀的教育，從思想深處讓廣大黨員接受教育，增強宗旨意識，提高黨性觀念。

㈢注重學習實效，提高黨員素質 各黨支部及黨員必須充分認識到建立“學習型”機關是一項長期的戰略任務，還必須在不斷改進方法、完善制度、注重實效，在求深、求實、求新上狠下功夫。一是要充分發揮領導干部的表率作用，不斷增強學習貫徹黨的“十七大”精神和黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，廣大黨員特別是領導干部應做持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模范。二是要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，在思想作風建設上下功夫，不斷提高學習的針對性和實效性，把為職工群眾做實事、解難題作為貫徹落實“十七大”精神的實際行動，作為檢驗學習成果的最終標準，以此來推動學習。三是要積極探索新的方式方法，不斷完善、創新黨支部學習的運行機制，要根據實際情況和形勢任務的發展不斷探索新的方法、新的載體和新的手段，不斷完善黨支部學習的運行機制，使黨支部學習不斷形成新的成果，發揮更大的作用。四是要堅持完善學習制度，健全學習獎勵機制，要嚴格按制度和規定辦事，把紙上的學習制度轉化為實際的學習行動，

要把黨支部成員的學習考核納入領導干部工作考核的范疇，使學習成為工作的一個重要的組成部分。五是要適應時代的發展為建設學習型機關做表率，建設學習型機關和學習型隊伍對建設“四型”文明機關至關重要。

㈣關愛退休黨員，形成齊抓共管局面 離退休黨員的教育管理是機關黨建的一個難點問題，各級組織要予以高度重視，協調各方力量，形成一個齊抓共管的局面。一是要合理調整基層黨組織，老干部支部書記應由單位副職擔任，選出一批黨性強、威信高、年齡相對年輕、有奉獻精神的離退休黨員任支委，健全領導班子。二是要關心離退休黨員的生活，以安度晚年為宗旨，實現離退休黨員老有所養，切實解決其實際困難，吸引更多的退休黨員發揮自身的政治優勢為社會做貢獻。三是要加強和改進對離退休黨員的教育培訓，如邀請知名人士舉辦理論講座、組織學習討論、播放電教片、參加遠程教育等。四是要開展合適的組織活動，增強離退休黨員的參與意識，組織老黨員活動室、志愿者服務隊，外出參觀游覽等，充分調動老黨員參與組織生活的積極性。

㈤加強黨內民主建設，切實保障黨員權利 今后應該不斷提高廣大黨員的民主意識，不斷增強參與黨內事務的愿望。發揚黨內民主，要充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，要充分發揮黨員的先鋒模范作用。一要加強制度建設，建立健全保障黨員民主權利的規章體系，逐步實現黨內民主制度化、規范化，增強黨員議事制度的落實。二要加大黨的領導干部和黨員教育培訓力度，不斷提高黨員領導干部的執政能力和執政水平，深層次地認識保障黨員民主權利的緊迫性和重要性。三要強化監督體系，增強黨內民主監督，密切黨群干群關系，增強黨組織的凝聚力。

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