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縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇一

學習心得

xx司法局：

按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關“規范執法執業行為，促進執法司法公正”專項整改活動培訓考核的要求，在本所組織下，我認真學習了有關律師管理的法律法規及其它規范性文件。通過學習，使我進一步深化理解了有關律師管理的法律法規及行業規章，提高了認識；通過學習，讓我更加自覺地在實際執業執法行為中遵守并執行有關律師管理的法律法規，更加自覺地遵守行業規章制度。現將有關學習情況匯報如下：

一、學習時間：按照東莞市司法局、東莞市律師協會有關“規范執法執業行為，促進執法司法公正”專項整改活動關于律師學習安排及培訓考核的規定，我按時參加了律師事務所安排的集中學習和討論，另外，本人還利用業余時間，認真學習有關律師管理的規范性文件，平均每天學習時間超過半小時。

二、學習內容：按照文件規定的要求，我學習了有關律師管理的法律、法規、部門規章及其它行業自律性文件。具體包括：《中華人民共和國律師法》、《合伙律師事務所管理辦法》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》、《律師事務所收費程序規則》、《最高人民法院、司法部關于規范法官和律師相互關系維護司法公正的若干規定》、《廣東省律師服務收費管理辦法》、《律師協會會員違規行為處分規定》、《律師執業規范（試行）》、《律師職業道德與執業紀律規范》、《廣東省律師會員違規行為處分實施細則》、《廣東省律師防止利益沖突規則》、《廣東省律師事務所及律師業務推廣宣傳行為守則》。

三、

通過學習有關律師管理與行業自律的法律法規，我進一步提高了認識，增強了守法執業的自覺性。

（一）、通過學習《律師事務所收費程序規則》、《廣東省律師服務收費管理辦法》的相關規定，使我進一步明晰了有關律師收費的具體標準、收費 1

形式等問題。《廣東省律師服務收費管理辦法》第十四條規定：“律師服務費和預收辦案費由律師事務所統一收取。律師個人不得向委托人收取任何費用。律師事務所收取律師服務費，必須使用稅務部門規定的合法票據……。”通過學習，使我進一步明白了律師收費必須通過正當程序，必須符合法定標準，必須符合律師法及相關法律、法規、規章的要求。

（二）、通過學習《廣東省律師事務所及律師業務推廣宣傳行為守則》，我進一步明白了律師可以從事何種業務宣傳行為，何種宣傳行為是合法的，何種宣傳行為是非法的。規范律師業務宣傳非常重要，此有利于維護律師在公眾心目中的整體形象，有利于律師行業的健康發展，有利于抵制各種不正當競爭行為，維護公平競爭的市場秩序。

（三）、通過學習《關于規范律師與法官相互關系維護司法公正的若干規定》關于“律師在代理案件之前及代理案件過程中，不得向當事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學、師生、曾經同事等關系，并不得利用這種關系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規定，我認為該類規范非常重要。該類規定有利于律師業務的公平競爭，有利于維護司法公正。規定“律師不得以各種非法手段打聽案情，不得違法誤導當事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業服務者，精能法律，而當事人因為法律知識欠缺等原因，出于信任，一般將訴訟事務全權委托律師辦理。律師應當遵守律師職業道德與執業紀律，不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益，不得違法誤導當事人的行為，應當忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益。

（四）、學習關于防止利益沖突的相關規定。《廣東省律師防止利益沖突規則》規定，同一律師事務所的律師在承辦法律事務過程中，如出現在擔任常年或專項法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內，又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個人的對方委托的，屬利益沖突行為。通過學習，我認為，該規定能有力保證律師開展業務忠于事實、忠于法律、忠于委托人利益，防止出現不能有力維護委托人利益及損害委托人利益的情況。

在參加本次集中教育整改活動后，我將繼續加強有關律師管理的規章制度的學習，提高認識，自覺遵守規章制度，自學守法執業，努力提高法律服務質量，以進一步維護社會公平公正，維護律師在社會公眾中的良好形象。2

同時，我將以這次學習教育為契機，提高守法執業的自覺性，自覺依法執業。另外，本人作為律師事務所的負責人，將嚴格要求自己的同事及下屬規范執法執業行為，嚴格依法辦事，決不允許有違律師職業道德與執業紀律的現象在本所出現。

3 xx律師事務所 律師年月日

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇二

人民法院司法警察執法行為規范

為規范人民法院司法警察的律法行為，引導司法警察廉潔、嚴格、文明執法，根據《中華人民共和國人民法院司法警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察看管規則》、《人民法院司法警察值庭規則》、《人民法院司法警察安全檢查規則》等法律、法規，制定本規范。

一、一般規定

第一條 堅定政治信念

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想為指導；

（二）堅持牢固樹立科學發展觀，為構建社會主義和諧社會而奮斗；

（三）堅持黨的領導，忠實執行憲法和法律；

（四）堅持“公正司法，一心為民”的工作方針。 第二條 維護司法公正，提高執法效率

（一）堅持“公正與效率”的工作理念，嚴格執法；

（二）嚴格依法履行職責，遵守法律規定的程序，文明執法；

（三）保證工作質量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優質、高效的保障。

第三條 保持司法廉潔

（一）嚴格遵守有關廉政規定，不利用職務之便為自己或者他人謀取不當利益；

（二）不得從事或者參與營利性活動、在企業或者其他營利性組織中兼任職務；

不準過問案件、為當事人說情，不準給刑事被告人（以下簡稱被告人）帶口信、送錢物；

（四）對當事人及其利害關系人、代理人、辯護人的饋贈或者賄賂行為，應果斷拒絕并給予批評。

第四條 加強職業修養

（一）崇尚法治，維護正義；

（二）公正廉潔，文明執法；

（三）服從命令，聽從指揮；

（四）堅毅勇敢，不怕犧牲；

（五）勤勉敬業，忠于職守； 第五條 注重警容儀表

（一）嚴格遵守人民警察著裝管理規定；

（二）除不宜或不需要關閉的情形外，在工作期間必須著警服，規范綴釘、佩戴警銜標志、警號、胸徽、領花等；

（三）女司法警察不得染指甲、留長指甲，不得染彩發，不得化濃妝，發辮不得過肩；

（四）男司法警察不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。

第六條 約束舉止言行

（一）謹言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形像的言行；

（二）使用文明、規范、準確的語言；

（三）不準對群眾和當事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態度，不準耍特權；

（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。

二、押解

第七條 基本要求

（一）遵守押解工作紀律，嚴格執行押解工作規則；

（二）提高警惕，確保押解工作安全；

（三）按照規定正確使用警燈、警報器，使用文明、規范的用語；

（四）根據《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。

第八條 押解途中被告人企圖脫逃，或實施襲警等違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，加強戒備，防止其他被告人伺機脫逃；

（二）待險情消除后，向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施；

（三）必要時可向公安部門報警，請求援助；

（四）遇不威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節，可依法使用武器，但要嚴格按照《人民警察使用警械和武器條例》執行。

第九條 押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；

（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；

（三）待險情消除后，向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施；

（四）對已經發生傷害后果的，根據被告人受傷的程度采取利應的措施，防止傷情進一步加重。

第十條 押解途中被告人企圖串供，或實施串供行為時：

（一）對被告人進行警告，制止其實施串供行為；

（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；

（三）必要時應對被告人進行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條；

（四）處置完畢后，向法警隊領導及法官報告情況。 第十一條 押解途中，執行押解任務的車輛發生交通事故或發生故障等情況時：

（一）嚴密看管被告人，組織對車輛及現場的警戒，防止被告人脫逃及其他意外事件的發生；

（二）將被告人轉移到備用車輛，在轉移被告人過程中，要加強對被告人的看管及現場周圍的警戒；

（三）在沒有備用車輛的情況下，可以臨時征用社會車輛，將被告人及時帶離事故現場；

（四）向公安部門報警，請有關部門到達現場協助處理，及時向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施。

第十二條 押解時遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：

（一）將被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機劫奪被告人，加強對被告人，加強對被告人的看管，防止被告人脫逃；

（二）對相關人員提出警告，告知其對自己的行為可能要承擔的法律后果；

（三）在警告、勸阻無效的情況下，要將有關人員或帶著哄鬧者強制帶離現場或予以暫時看押，必要時可依法使用警械和武器；

（四）向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施，必要時可向公安部門報警。

第十三條 押解時遇有群眾圍觀：

（一）加強對被告人的看管，防止發生意外情況；

（二）將被告人與其他人員隔離，防止發生意外情況；

（三）迅速將被告人帶離現場或置于安全場所；

（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務順利進行。

第十四條 押解時遇有被告人打聽案情或對于自身案件可能的處理結果咨詢有關法律法規的：

（一）遵守相關紀律規定；不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院會公正審判，不得對被告人進行訓斥，也不得向被告人表示自己對案件的看法；

（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見，并向律師咨詢相關的法律法規。

三、值庭

第十五條 基本要求

（一）遵守法庭紀律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態度嚴肅；

（二）提高警惕，維護法庭秩序，確保庭審活動順利進行；

（三）根據審判長、獨任審判員的指令依法履行職責；

（四）根據《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備警械和武器。

第十六條 被告人企圖行兇、脫逃或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，必要時可依法使用警械和武器；

（二）收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品；

（三）加強對其他被告人的看管，防止其借機脫逃或行兇，密切監控旁聽人員，防止發生意外事件；

（四）待險情消除后，向審判長或法警隊長報告，按照指令

采取進一步措施。

第十七條 被告人實施自殺、自傷行為：

（一）采取措施控制被告人，制止其實施自殺、自傷的行為；

（二）收繳其持有的兇器或可能用來實施自殺、自傷的其它物品；

（三）對已經發生傷害后果的，應首先控制被告人，然后再對其時行救治；

（四）待險情消除后，立即向審判長或法警隊長報告，按照指令采取進一步措施。

第十八條 被告人突發疾病：

（一）根據被告人發病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；

（二）在審判長的指揮下，請醫護人員對被告人進行檢查和救治，如有必要，在經審判長請示相關領導同意后，將被告人送往醫院診治；

（三）在檢查、救治被告人過程中，要加強看管及對現場的警戒，必要時可疏散旁聽人員，防止被告人脫逃或其他人員借機哄鬧；

（四）要積極采取措施對被告人進行救治，不得對被告人放任不管。

第十九條 旁聽人員有違反法庭紀律、擾亂法庭秩序的行為時：

（一）押解法警要嚴密監控被告人，防止其借機脫逃，禁止無關人員接近被告人，必要時可將被告人帶離法庭；

（二）對違反法庭紀律的人員提出警告，予以勸阻、制止，臨時收繳其持有的錄音、錄像、攝影器材；

（三）對嚴重違反法庭紀律、擾亂法庭秩序，經勸阻、制止無效或者有違法行為的人員，應根據審判長的指令采取強制措施；

（四）在處置過程中，要使用規范用語一，采取強制措施時，要文明執法。

第二十條 被告人情緒激動、失控，謾罵審判人員、檢察人員時：

（一）對其進行警告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過激行為；

（二）嚴密監控其他被告人及旁聽人員，防止發生意外事件；

（三）按照審判長指令采取進一步措施。

四、看管

第二十一條 基本要求

（一）嚴密監控被告人，按照規定進行巡查、檢查；

（二）依法告知被告人在看管期間的權利和應遵守的規章制度；

（三）不得從事與看管工作無關的事情；

（四）根據《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備

警械和武器。

第二十二條 被告人企圖脫逃，或實施襲警等違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，并單獨關押；

（二）必要時可臨時封閉看管場所，禁止人員出入；

（三）加強對其他被告人看管，防止發生意外情況；

（四）待險情消除后，向法警隊長及相關領導報告，根據指令采取進一步措施。

第二十三條 被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，并單獨關押；

（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；

（三）對于已經受傷的被告人，應首先將其控制再時行救治。 第二十四條 被告人打聽案情、可能的處理結果或咨詢法律法規時：

（一）遵守相關紀律規定，不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院會公正審判，不得對其進行訓斥或有其他表示；

（三）告知被告人可向律師咨詢相關的法律法規。 第二十五條 被告人親屬要求會見、遞送食品、錢物和傳遞口信：

（一）告知被告人親屬，按照規定人民法院不允許會見被告

人、遞送食品、錢物等；

（二）告知被告人親屬可將有關物品送至看守所，由看守所按照有關手續轉交給被告人；

（三）告知過程中，要使用文明規范的用語，不得對被告人親屬時行訓斥。

第二十六條 被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時：

（一）應對其進行警告和訓誡，對于警告和訓誡無效的被告人，可采取強制措施并單獨關押；

（二）加強對看管場所的警戒，必要時可臨時封閉看管區域，防止發生意外事件；

（三）嚴密監控被告人行動，并及時上報相關情況，待增援警力到達后采取進一步措施。

五、安全檢查

第二十七條 基本要求

（一）規定認真查驗相關人員的證件并時行登記；

（二）按照規定對進入法庭的人員進行人身和隨身攜帶物品的檢查；

（三）堅持嚴格、細致、文明的原則，保持高度警惕，使用規范的言詞；

（四）準確、迅速識別違禁物品和危險品，處置方式正確。 第二十八條 當事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時：

（一）告知攜帶者按照規定，限制物品不得帶入法庭；

（二）對限制物品，應逐項進行登記，暫時寄存于物柜內，待庭審結束后，憑本人證件和號牌，在確認物品齊全、完好并簽字后取回寄存物；

（三）如其拒絕寄存，應阻止其進入審判法庭。

第二十九條 當事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險物品時：

（一）對攜帶管制物品者，應首先將其控制，再對其進行檢查和詢問，涉嫌構成犯罪的，依法移交公安機關處理；

（二）對管制物品一經發現一律予以收繳，持有槍支者有持槍證及槍證的可不收繳，但是應阻止其進入法庭；

（三）易燃易爆物品一經發現，即予沒收，并應核查持有者身份情況，及時向法警隊長報告；

（四）按照規定的程序和方法處理易燃易爆危險物品。 第三十條 當事人或其他人員不接受安全檢查企圖強行闖入審判區時：

（一）進行勸阻和警告，加強警戒，防止未經安全檢查人員進入審判區；

（二）對于勸阻和警告無效的，采取措施將其束縛，必要時可使用警械；

（三）必要時可臨時關閉安檢場所，防止發生意外事件；

（四）向法警隊長及有關領導報告，根據指令采取進一步措

施。

六、送達

第三十一條 基本要求

（一）按照要求的時間、地點，將法律文書準確無誤送至送達人；

（二）妥善保管卷宗、法律文書，不得毀損和丟失；

（三）規范言行，文明禮貌，保持良好形像；

（四）謹慎駕駛，確保交通安全。

第三十二條 被送達人拒絕簽收法律文書時：

（一）向被送達人做好解釋工作，不得對被送達人進行訓斥；

（二）告知被送達人拒絕簽收法律文書可能承擔的法律后果；

（三）依法時行留置送達。

第三十三條 被送達人情緒激動，有過激的言詞和行為時：

（一）對其進行警告，告知其對自己的言行可能要承擔的法律后果；

（二）向法警隊長報告情況，根據指令采取進一步措施，必要時向公安機關報警；

（三）根據情況靈活處置，避免事態進一步惡化。

七、強制執行

第三十四條 基本要求

（一）堅持文明執行，嚴格依法采取執行措施；

（二）講究方式方法，注重執行的法律效果和社會效果；

（三）及時有效地制止執行過程中的違法犯罪行為，對有違法犯罪嫌疑的人員采取強制措施，保障執行人員和相關財產的安全。

第三十五條 被執行人對執行有抵觸情緒，不予配合時：

（一）配合執行人員做說服教育工作，警告被執行人不得采用違法抗拒執行；

（二）密切監視被執行人動態，將被執行人置于有效控制范圍內，防止意外事件；

（三）聽從現場指揮人員的指揮，采取進一步措施。 第三十六條 被執行人暴力抗法時：

（一）保護好執行人員的安全，注意加強自身的防護；

（二）采取有效措施對被執行人員進行控制和束縛，收繳被執行人持有的兇器及其它危險物品，必要時可使用警械；

（三）聽從現場指揮員的指揮，將被執行人員強制帶離予以臨時看管；

（四）對于嚴重妨害執行秩序和有違法行為的當事人，根據院長簽發的拘留決定書或聽從現場指揮員命令，對其實施拘留或采取強制措施予以約束。

第三十七條 圍觀人員哄鬧，沖擊執行現場時：

（一）布置警戒線，禁止無關人員進入執行現場；

（二）對哄鬧者進行勸阻、警告，告知可能承擔的法律后果；

（三）對帶頭哄鬧、沖擊執行現場者，根據現場指揮員指令，可依法采取強制措施，必要時可依法使用警械；

（四）在處置過程中，司法警察要文明執法，警械警具。

八、附則

第三十八條 各級人民法院指導、監督本院司法警察遵守本規范。

第三十九條 聘用制司法警察參照本規范執行。第四十條 本規范由最高人民法院負責解釋。第四十一條 本規范自下發之日起施行。

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇三

標本兼治 規范執法工作

近年來，自治區質監局從“依法執法、文明執法、科學執法”入手，標本兼治，不斷規范執法工作，做到監管與服務并重，執法打假與扶優扶強齊抓，有效促進質監部門的執法形象建設，樹立執法權威，更好地體現我局提出的“民生為本、民信為天”的核心理念。

一、依法執法“五原則”

一是合法執法原則，解決執法的合法性問題。我們在行使任何執法權力時，都必須取得法律的授權，符合法律的規定。合法執法要求我們摒棄人治思維和習慣，樹立法律的權威和依法辦事的觀念。

二是程序正當原則，解決執法的程序規范性問題。馬克思講“程序是法律的生命”，嚴格按照法律法規規定的步驟、方式、方法、順序、時限等規則進行，保障當事人和利害關系人的知情權、參與權和救濟權。程序正當的最基本要求是任何人都不能做自己案件的裁判員，即行政決定的執行人應當中立、公正、不偏不倚。

三是高效便民原則，解決執法的服務性問題。實施行政執法活動，應當遵守法定時限，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。應通過行政程序規則保障行政權的正常高速運轉。

四是誠實守信原則，解決執法的公正性問題。誠實守信既是道德準則，也是最基本的法律義務，我們公布的信息應當全面、準確、真實，不得隨意撤銷、變更已經生效的處罰決定。依法需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行。

五是權責一致原則，解決執法的責任性問題。我們的權力與責任應當保持一致，這是法治國家和法治社會的重要標志。

二、文明執法“五和諧”

一是要確保行政執法人員和行政相對人的心理和諧。心理和諧是以人為本監管理念的基本內涵，保持心理和諧，是一個人身心健康的重要標志。一方面要積極引導執法人員搞好心理調節，通過集中學習教育，幫助大家加強思想修養，樹立正確的人生面、價值觀和世界觀。另一方面，要通過教育、引導、規范等形式，促進行政想對人搞好心理調節，化解影響社會和諧的突出矛盾，達到和諧，配合質監執法工作，減少摩擦和對抗，與行政執法人員建立起良好的和諧關系。二是要確保行政執法部門的內部和諧。確保行政執法部門內部和諧的直接目的是為了提高執法效能，樹立質監部門良好形象。加強系統內部處室之間、局與局之間及與其他執法部門的溝通和協作，做到相關案件及時發現、及時移交、通報、協查及信息查詢、獲取指令等工作。

三是確保行政執法環境的社會和諧。要加大本系統業務及相

關法律法規的宣傳力度。使廣大群眾及各音響門對我們工作增加了解，提高參與積極性，關心和支持質監工作。同時，可根據案件的實際情況，通過聯合執法或通過下達交辦書等方式，最大限度地減少行政干預，為質監行政執法營造一個良好的工作環境。

四是確保行政執法過程的文明和諧。堅持執法人員執法時一律持證上崗、亮證執法，要禮貌待人、舉止端莊、行為合適、語言文明，認真聽取當事人的陳述和辯護，公正、合法制作現場檢查筆錄、調查筆錄等文書，并按照要求限時送達法律文書。實行執法依據公開、辦案程序公開、辦案結果公開。案件完結后還要注重案件回訪，聽取行政相對人的意見和建議，做到心服口服。

五是確保行政執法隊伍的團結和諧。堅持文明執法促進社會和諧關鍵就是要抓好行政執法隊伍建設，要通過“十不準”和“三無三鐵三嚴禁”學習教育整頓活動，引導廣大執法人員牢固樹立宗旨意識，從而確保執法人員不折不扣地執行黨的路線、方針、政策，在工作實踐中積極捍衛法律的尊嚴，保證法律、法規的正確實施，嚴格依法辦案，拒腐蝕、永不沾，品行高尚，熱情耐心，平易近人，忠于職守，安于本分，風正氣順，精誠團結，形成文明執法的良好形象。

三、科學執法“五要求”

一是全面落實首查告知整改制度，實現“四個轉變”。對不

涉及人身安全、財產安全的輕微違法實行首查告知整改制度，體現以人為本、教育在先、重在整改、促進提高的人本思想。實行首查告知整改，逐步實現“四個轉變”：實現由剛性監管向柔性幫扶轉變，突出企業幫扶；實現由事后查處向事前介入轉變，做到早警示、早處理；實現由固有模式向透明模式轉變，做到政務公開；實現由單兵作戰向多方聯動轉變，整合執法資源。

二是推行說理式執法，充分尊重當事人的知情權。尊重當事人的知情權，是行政執法機關依法行政的法定要求，也是科學執法的重要內容。要增強執法文書的鮮明性，側重對當事人提出的事實、理由和證據不采納原因和理由的說明；要體現執法文書的說理性。強調說理式行政執法文書必須說清“三理”：講清認定違法事實的事理；講清適用法律的法理；講清處罰裁量的情理。要突出執法文書的針對性，按照換位思考的方法，針對不同的意見、不同的案件說清事理；針對不同案件的社會危害程度、擬處罰的幅度和自由裁量的標準說清“罰理”，做到法與情兼顧，事理、法理和情理的有機統一，使當事人能夠舒暢的接受行政處罰。

三是研究分析執法規律，提高執法科學化水平。要深入調研、科學分析，及時掌握制售假冒偽劣動向，有效地開展執法活動。面對當前違法分子違法手段先進隱藏、方式多種多樣的現狀，要在完善“12365”投訴舉報制度，發揮“打假協作

網”作用的基礎上，充分利用質監部門的技術優勢，積極開展技術執法活動。可嘗試進行對現場快速檢測方法的學習和應用；積極參加技術執法經驗交流活動，及時獲取技術執法經驗和信息；加強稽查人員技術技法培訓，提升能力水平；組織進行執法現場演練，掌握技術技法的要點。

四是嚴格貫徹執行《法》，努力提高執法公信力。要堅持公平公正、寬嚴相濟原則，依據《法》合理運用法律賦予的權限。運用科學民展觀合理把握裁量尺度，主動邀請人大、政協、公、檢、法等部門、行風評議員參加到執法過程中來，幫助監督案件的審理過程中是否存在不科學執法現象、違法事實證據是否確鑿、適用法律是否正確、對企業的處罰幅度是否適當、程序是否合法等問題，有效解決執法過程中存在的隨意性問題，切實達到合法、合理、合情的規范執法效果。五是建立健全應急預案，切實做到科學處置。要從可能發生的預想出發去工作，去探索，從而建立起應對當前質監執法領域中突發事件的機制，一旦遇到重大案件的發生和接到重要案情，第一時間作出正確判斷和啟動應急預案，及時有效地處理好與行政相對人或民眾之間發生的矛盾糾紛，使矛盾和事態降低到最底程度、最小范圍，盡量做到不出事或少出事，不斷提高執法能力。

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇四

為規范人民法院司法警察的執法行為，引導司法警廉潔、嚴格、文明執法，根據《 中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》 和《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察看管規則》、《 人民法院司法警察值庭規則》、《人民法院司法警察安全檢查規則》 等法律、法規，制定本規范。

一、一般規定

第一條 堅定政治信念

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；

（二）堅持牢固樹立科學發展觀，為構建社會主義和詣社會而奮斗；

（三）堅持黨的領導，忠實執行憲法和法律；

（四）堅持“公正司法，一心為民”的工作方針。

第二條 維護司法公正，提高執法效率

（一）堅持“公正與效率”的工作理念，嚴格執法；

（二）嚴格依法履行職責，遵守法律規定的程序，文明執法；

（三）保證工作質量，提高工作效率，確保工作安全，為審判工作提供優質、高效的保障。

第三條 保持司法廉潔

（一）嚴格遵守有關廉政規定，不利用職務之便為自己或者他人謀取不當利益；

（二）不得從事或者參與營利性活動、在企業或者其他營口利性組織中兼任職務；

（三）不準過問案件、為當事人說情，不準給刑事被告人（以下簡稱被告人）帶口信、送錢物；

（四）對當事人及其利害關系人、代理人、辯護人的饋贈或者賄賂行為，應果斷拒絕并給予批評。

第四條 加強職業修養

（一）崇尚法治，維護正義；

（二）公正廉潔，文明執勤；

（三）秉公執法，辦事公道；

（四）服從命令，聽從指揮；

（五）堅毅勇敢，不怕犧牲；

（六）勤勉敬業，忠于職守。

第五條 注重警容儀表

（一）嚴格遵守人民警察著裝管理規定

（二）除不宜或不需要著裝的情形外，在工作期間必須著警。服。規范綴釘、佩戴警銜標志、警號、胸徽、領花等；

（三）女司法警察不得染指甲、留長指甲，不得染彩發，不得化濃妝，發辮不得過肩；

（四）男司法警察不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須。

第六條 約束舉止言行

（一）謹言慎行，不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;

（二）使用文明、規范、準確的語言；

（三）不準對群眾和當事人采取冷漠，生硬、蠻橫的態度，不準耍特權；

（四）不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。

二、押解

第七條 基本要求

（一）遵守押解工作紀律，嚴格執行押解工作規則

（二）提高警惕，確保押解工作安全；

（三）按照規定正確使用警燈、警報器，使用文明、規范的用語；

（四）根據《 人民警察使用警械和武器條 例》 配備警械和武器。第八條 押解途中被告人企圖脫逃，或實施襲警等違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，加強戒備，防止其他被告人伺機脫逃；

（二）待險情消除后，向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施；

（三）必要時可向公安部門報警，請求援助；

（四）遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節，可依法使用武器，但要嚴格按照《 人民警察使用警械和武器條 例》 執行。

第九條 押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品；

（二）將被告人分別押解及看管，以防止其相互傷害；

（三）待險情消除后，向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施；

（四）對已經發生傷害后果的，根據被告人受傷的程度采取利應的措施，防止傷情進一步加重。

第十條 押解途中被告人企圖串供，或實施串供行為時：

（一）對被告人進行警告，制止其實施串供行為；

（二）將被告人分別押解及看管，防止相互串供；

（三）必要時應對被告人進行檢查、搜身，收繳可能用于串供的物品、字條 ；

（四）處置完畢后，向法警隊領導及法官報告情況。

第十一條 押解途中，執行押解任務的車輛發生交通事故或發生故障等情況時：

（一）嚴密看管被告人，組織對車輛及現場的警戒，防止被告人脫逃及其他意外事件的發生；

（二）將被告人轉移到備用車輛，在轉移被告人過程中，要加強對被告人的看管及現場周圍的警戒；

（三）在沒有備用車輛的情況下，可以臨時征用社會車輛，將被告人及時帶離事故現場；

（四）向公安部門報警，請有關部門到達現場協助處理，及時向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施。

第十二條 押解時遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧：

（一）將被告人與其他人員相隔離，防止其他人員借機劫奪被告人，加強對被告人的看管，防止被告人脫逃；

（二）對相關人員提出警告，告知其對自己的行為可能要承擔的法律后果；

（三）在警告、勸阻無效的情況下，要將有關人員或帶頭哄鬧者強制帶離現場或予以暫時看押，必要時可依法使用警械和武器；

（四）向法警隊及相關領導報告情況，按照指令采取進一步措施，必要時可向公安部門報警。

第十三條 押解時遇有群眾圍觀：

（一）加強對被告人的看管，防止其借機脫逃、串供等；

（二）將被告人與其他人員隔離，防止發生意外情況；

（三）迅速將被告人帶離現場或置于安全場所；

（四）采取措施將圍觀的群眾予以疏散，保證押解任務順利進行。

第十四條 押解時遇有被告人打聽案情或對于自身案件可能的處理結果，咨詢有關法律法規：

（一）遵守相關紀律規定；不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院會公正審判，不得對被告人進行訓斥，也不得向被告人表示自己對案件的看法；

（三）告知被告人可在法庭上陳述自己的意見，并向律師咨詢相關的法律法規。

三、值庭

第十五條 基本要求

（一）遵守法庭紀律，精神集中、舉止端莊、行為文明、態度嚴肅；

（二）提高警惕，維護法庭秩序，確保庭審活動順利進行；

（三）根據審判長、獨任審判員的指令依法履行職責；

（四）根據《人民警察使用警械和武器條 例》 的規定，配備警械和武器。

第十六條 被告人企圖行兇、脫逃或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，必要時可依法使用警械和武器；

（二）收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品；

（三）加強對其他被告人的看管，防止其借機脫逃或行兇，密切監控旁聽人員，防止發生意外事件；

（四）待險情消除后，向審判長或法警隊長報告，按照指令采取進一步措施。

第十七條 被告人實施自殺、自傷等行為時：

（一）采取措施控制被告人，制止其實施自殺、自傷行為； 此文章共有3頁 [1] [2] [3] [下一頁]

（二）收繳其持有的兇器或可能用來實施自殺、自傷的其它物品；

（三）對已經發生傷害后果的，應首先控制被告人，然后再對其進行救治；

（四）待險情消除后，立即向審判長或法警隊長報告，按照指令采取進一步措施。

第十八條 被告人突發疾病：

（一）根據被告人發病的情況及其癥狀，采取合理有效的救助措施；

（二）在審判長的指揮下，請醫護人員對被告人進行檢查和救治，如有必要，在經審判長請示相關領導同意后，將被告人送往醫院診治；

（三）在檢查、救治被告人過程中，要加強看管及對現場的警戒，必要時可疏散旁聽人員，防止被告人脫逃或其他人員借機哄鬧；

（四）要積極采取措施對被告人進行救治，不得對被告人放任不管。

第十九條 旁聽人員有違反法庭紀律、擾亂法庭秩序的行為時：

（一）押解法警要嚴密監控被告人，防止其借機脫逃，禁止無關人員接近被告人，必要時可將被告人帶離法庭；

（二）對違反法庭紀律的人員提出警告，予以勸阻、制止，臨時收繳其持有的錄音、錄像、攝影器材；

（三）對嚴重違反法庭紀律、擾亂法庭秩序，經勸阻、制止無效或者有違法行為的人員，應根據審判長的指令采，取強制措施；

（四）在處置過程中，要使用規范用語，采取強制措施時，要文明執法。

第二十條 被告人情緒激動、失控，謾罵審判人員、檢察人員時：

（一）對其進行警

告，采取措施將其束縛，防止其因情緒失控做出過激行為；

（二）嚴密監控其他被告人及旁聽人員，防止發生意外事件；

（三）按照審判長指令采取進一步措施。

四、看管

第二十一條 基本要求

（一）嚴密監控被告人，按照規定進行巡查、檢查；

（二）依法告知被告人在看管期間的權利和應遵守的規章制度；

（三）不得從事與看管工作無關的事情；

（四）根據《 人民警察使用警械和武器條 例》 的規定，配備警械和武器。

第二十二條 被告人企圖脫逃，或實施襲警等違法犯罪行時：

（一）采取措施制服被告人，并單獨關押；

（二）必要時可臨時封閉看管場所，禁止人員出人；

（三）加強對其他被告人的看管，防止發生意外情況；

（四）待險情消除后，向法警隊長及相關領導報告，根據指令采取進一步措施。

第二十三條 被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人，或實施以上違法犯罪行為時：

（一）采取措施制服被告人，并單獨關押；

（二）收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品；

（三）對于已經受傷的被告人，應首先將其控制，再進行救治。

第二十四條 被告人打聽案情、可能的處理結果或咨詢法律法規時：

（一）遵守相關紀律規定，不得向被告人透露案情；

（二）告知被告人人民法院會公正審判，不得對其進行訓斥或有其他表示；

（三）告知被告人可向律師咨詢相關的法律法規。

第二十五條 被告人親屬要求會見、遞送食品、錢物和傳遞口信：

（一）告知被告人親屬，按照規定人民法院不允許會見被告人、遞送食品、錢物等；

（二）告知被告人親屬可將有關物品送至看守所，由看守所按照有關手續轉交給被告人；

（三）告知過程中，要使用文明規范的用語，不得對被告人親屬進行訓斥。

第二十六條 被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時：

（一）應對其進行警告和訓誡，對于警告和訓誡無效的被告人，可采取強制措施并單獨關押；

（二）加強對看管場所的警戒，必要時可臨時封閉看管區域，防止發生意外事件；

（三）嚴密監控被告人行動，并及時上報相關情況，待增援警力到達后采取進一步措施。

五、安全檢查

第二十七條 基本要求

（一）按照規定認真查驗相關人員的證件并進行登記；

（二）按照規定對進入法庭的人員進行人身和隨身攜帶物品的檢查；

（三）堅持嚴格、細致、文明的原則，保持高度警惕，使用規范的言詞；

（四）準確、迅速識別違禁物品和危險品，處置方式正確。

第二十八條 當事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時：

（一）告知攜帶者按照規定，限制物品不得帶入法庭；

（二）對限制物品，應逐項進行登記，暫時寄存于物柜棍內，待庭審結束后，憑本人證件和號牌，在確認物品齊全、完好并簽字后取回寄存物；

（三）如其拒絕寄存，應阻止其進入審判法庭。

第二十九條 當事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品，危險物品時：

（一）對攜帶管制物品者，應首先將其控制，再對其進行檢查和詢問，涉嫌構成犯罪的，依法移交公安機關處理；

（二）對管制物品一經發現一律予以收繳，持有槍支者有持槍證及槍證的可不收繳，但是應阻止其進入法庭；

（三）易燃易爆物品一經發現，即予沒收，并應核查持有者身份情況，及時向法警隊領導報告；

（四）按照規定的程序和方法處理易燃易爆危險物品。

第三十條 當事人或其他人員不接受安全檢查，企圖強行闖入審判區時：

（一）進行勸阻和警告，加強警戒，防止未經安全檢查人員進入審判區；

（二）對于勸阻和警告無效的，采取措施將其束縛，必要時可使用警械；

（三）必要時可臨時關閉安檢場所，防止發生意外事件；

（四）向法警隊及有關領導報告，根據指令采取進一步措施。

六、送達

第三十一條 基本要求

（一）按照要求的時間、地點，將法律文書準確無誤送至被送達人；

（二）妥善保管卷宗、法律文書，不得毀損和丟失；

（三）規范言行，文明禮貌，保持良好形象；

（四）謹慎駕駛，確保交通安全。

第三十二條 被送達人拒絕簽收法律文書時：

（一）向被送達人做好解釋工作，不得對被送達人進行訓斥；

（二）告知被送達人拒絕簽收法律文書可能承擔的法律后果；

（三）依法進行留置送達。

第三十三條 被送達人情緒激動，有過激的言詞和行為時：

（一）對其進行警告，告知其對自己的言行可能要承擔的法律后果；

（二）向法替隊領導報告情況，根據指令采取進一步措施，必要時可向公安機關報警；

七、強制執行

第三十四條 基本要求

（一）堅持文明執行，嚴格依法采取執行措施；

（二）講究方式方法，注重執行的法律效果和社會效果；

（三）根據情況靈活處置，避免事態進一步惡化。

（三）及時有效地制止執行過程中的違法犯罪行為，對有違法犯罪嫌疑的人員采取強制措施，保障執行人員和相關財產的安全。

第三十五條 被執行人對執行有抵觸情緒，不予配合時：

（一）配合執行人員做說服教育工作，警告被執行人不得采用違法手段抗拒執行；

（二）密切監視被執行人動態，將被執行人置于有效的控制范圍內，防止發生意外事件；

（三）聽從現場指揮人員的指揮，采取進一步措施。

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇五

xxx動物衛生監督所 規范執法年工作情況匯報

為認真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》，推進動物衛生監督執法體系建設，加強重大動物疫病防控能力建設，保障動物衛生和動物產品安全，我所按照規范執法年活動要求認真開展各項工作，現情況匯報如下：

一、動物衛生監督執法體系建設情況

1、機構人員編制情況：根據獸醫體制改革的相關文件精神和要求，我縣于2007年9月成立了xxx動物衛生監督所（縣編辦下文），為xxx畜牧獸醫局下屬的副科級單位，共下達人員編制7個，現有工作人員6人，其中專業結構為：畜牧專業的1人（大學本科），動物醫學專業的1人（大學本科），畜牧獸醫專業的3人（大學專科），法律專業的1人（大學專科）；年齡結構為：40歲以上的2人、30-40歲的2人，30歲以下的2人，以上人員長期以來都從事動物監督檢疫的相關工作，都具備從事動物衛生監督工作的資格。

2、機構職能整合情況：縣編辦根據《動物防疫法》賦予動物衛生監督所的職能職責，在成立批文中賦予了動物及動物產品檢疫和動物防疫的監督管理執法職能；動物診療監管職能；獸醫從業人員監管職能；動物產品安全監管職能等。

3、人員和工作經費情況：全所人員經費全額列入財政預算，人員經費按每人每年9000元列入財政預算。

4、執法主體資格情況：辦理法人登記、組織機構代碼，財務獨立核算，具備合法執法主體資格。

二、動物衛生監督隊伍建設

（一）、執法人員管理

1、人員檔案管理：xxx動物衛生監督所成立后，對我所現有執法人員的專業、學歷、職稱、年齡等相關情況建立了電子檔案，并保存原來動物衛生監督執法人員檔案。

2、人員結構情況：現有人員中專業技術人員比例100%，專業技術人員初級以上職稱比例67%，專業技術人員中專以上人員比例100%。

3、人員培訓情況：為充分提高執法監督管理人員的業務技能，我們把執法培訓工作作為提升全縣動物衛生監督執法的工作能力重要手段進行詳細安排，擬定執法監督管理人員年度培訓計劃部署和制度并組織實施，執法監督管理人員年度業務培訓面為100%。培訓內容有《動物防疫法》、《貴州省動物防疫條例》、《動物防疫法釋疑》、《農產品質量安全法》及農業行政相關法規等，執法文書制作、《檢驗員手冊》檢疫操作、屠宰場現場屠宰檢疫等技能培訓，累計培訓3期218人次，并對參訓人員進行培訓考試將考試成績記入考核檔案。

4、宣傳情況：在動物防疫法律法規知識宣傳方面，共開展動物防疫相關法律法規宣傳26次，發放宣傳資料3045份，出動宣傳車宣傳50次，張貼《中華人民共和國動物防疫法》掛圖130張，相關標語42條，培訓從事動物及動物產品生產、加工、運輸、銷售等環節人員106人；在動物產品安全知識宣傳方面，采取參與縣食安委集中宣傳、趕集現 2

場宣傳、市場宣傳、印發宣傳資料等多種方式開展宣傳活動，累計發放宣傳資料3400份，宣傳面達26鄉鎮16個市場。

三、動物衛生監督執法規范情況

1、動物衛生監督規則制度建設情況

為了更好地促進動物衛生監督執法工作的開展，規范動物衛生監督執法行為，我所根據新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》及配套規章要求制定了動物衛生監督人員管理制度，動物衛生監督員職責，檢疫員工作制度，修訂了動物檢疫員職責，動物疫情報告制度，動物疫情撲滅制度等。同時對制定的相關制度進行公示，接受群眾監督。全縣累計統一制作規章制度標牌107套910塊。

2、動物產地檢疫

為進一步規動物范產地檢疫工作，促進動物產地檢疫工作的開展。我所通過對各鄉鎮牲畜牧存欄量的調查，結合各鄉鎮實際，將地區下達任務分解到各鄉鎮，并將任務的完成情況納入年終考核，促進動物檢疫工作的開展，從縣監督所到各鄉鎮站都建立了檢疫臺帳、動物檢疫票據管理制度、產地檢疫申報制度；規范了動物產地檢疫報檢程序，在全縣建立了39個報檢點（完全能開展工作），做到有人員、有制度、有公示、有場所、有臺帳。對規模養殖場產地檢疫工作的開展，由本場報檢，縣動物衛生監督所負責派人實施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計開具檢疫證明1241本。

3、動物屠宰檢疫

我縣動物屠宰檢疫工作開展正常，檢疫程序規范，要求 3

沒有定點屠宰點的鄉鎮，逐步建立定點屠宰點，檢疫員對上市肉按照檢疫操作程序認真檢疫，對病害肉尸或疑似染疫動物及產品嚴格按照無害化處理程序進行處理，保證上市肉尸合格率達100%，病害肉尸無害化處理達100%。對定點屠宰場，要求檢疫工作人員24小時值班，并嚴把入場關，要求入場動物必須有檢疫證明、有畜禽養殖標識，嚴格杜絕病死動物的入場。同時，狠抓宰前檢疫和宰后檢疫，保證上市動物產品的安全，對檢出的病害肉尸，一律無害化處理，并做好記錄，堅決不讓一具病害肉尸進入市場。

4、養殖場（戶）、屠宰場、動物診療機構和實驗室生物安全監管工作

（1）、養殖場（戶）、屠宰場監管方面：為了加強對養殖場（戶）和動物屠宰場等的管理，建立了養殖大戶（場）、畜禽經營戶的管理檔案。對大型養殖場（戶）每月到場檢查1次以上，動物屠宰場每周檢查1次以上。累計進行監督檢查86次，其中養殖場（戶）12次，畜禽經營戶10次，農貿市場32次，動物屠宰場32次。

（2）、動物診療機構監管：通過各鄉鎮上報的調查情況和我所對部分鄉鎮的檢查情況來看，我縣目前無新辦寵物醫院、動物醫院、動物門診及相應的動物診療場所。

（3）、實驗室生物安全監管：對實驗室進行定期和不定期監督檢查，定期每年檢查2次。目前，共檢查動物微生物實驗室1次。經過檢查，我縣動物微生物實驗室在工作中嚴格按照動物病原微生物實驗室的生物安全級別從事實驗活 4

動；嚴格執行動物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度；嚴格動物病料采集管理，對動物疫病診斷廢棄病料，嚴格按規定處置；按國家有關規程、規范進行實驗操作，無實驗室感染事故發生；實驗檔案記錄齊全；無非法從事高致病性病原微生物實驗活動和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動物病料等違法行為。

四、動物及動物產品流通監管情況

監督檢查工作，重點加強了對畜禽及畜產品運輸、交易、畜禽屠宰等流通環節的監督檢查，對畜禽及畜產品的運輸、交易嚴格進行查物驗證，對無證運輸、經營或經營病死畜禽及產品的嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》及其他相關法律法規進行處理。

今年，我所根據各鄉鎮趕集的時間制定定期檢查計劃，對全縣較大的畜禽及畜產品交易市場進行檢查，每月進行1次，對城關農貿市場制定了每周1次的巡查制度，超市、冷庫實行不定期檢查制度。到目前為止，我所共出動人員228人次，車輛45車次對15個畜禽交易市場、城關農貿市場、1個超市、1個禽產品冷庫進行了檢查，累計進行監督檢查92次，其中畜禽交易市場40次，城關農貿市場32次，超市12次，冷庫8次。經檢查，交易市場上市動物持證率達90%以上；農貿市場上市肉品持證率達100%；冷凍禽產品持證率達100%，超市動物產品持證率達100%。

五、動物衛生監督證章標志管理情況

1、加強動物防疫合格證的審核、管理。

嚴格動物防疫條件審核及動物防疫合格證的辦理。由縣動物衛生監督所依照《動物防疫條件審核管理辦法》統一審核、統一發證、統一管理。對新申請辦理《動物防疫合格證》的單位和個人，按農業部15號令《動物防疫條件管理辦法》的規定，對其動物防疫條件嚴格審核，合格者發放《動物防疫合格證》。到目前為止，全縣共辦理動物防疫合格證2個。

2、加強檢疫票證的管理

我縣動物檢疫票證的領取，由縣動物衛生監督所統一向地區動物衛生監督所領取，實行專人管理，并對所領取、發放的檢疫票證做了登記，并建立了動物檢疫票證領用臺帳。各鄉鎮的票據領用，根據各自轄區的動物存欄量分批次到縣動物衛生監督所領用動物檢疫票據，并按要求實行專人負責，專人管理，建立票據領用臺帳和檢疫臺帳記錄。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》相關要求使用票據，目前無違法《中華人民共和國動物防疫法》關于動物檢疫票據使用的規定。

六、動物標識監管

為更好地完善全縣各鄉鎮動物防疫、檢疫、運輸、消費體系建設，我縣加強了動物標識和疫病追溯體系建設，準備以我縣大關鎮、林泉鎮作為免疫卡管理推行試點，實施免疫證管理工作。對動物標識管理，由縣動物疫病預防控制中心對發放到各鄉鎮的動物標識做好登記，并將各鄉鎮動物標識錄入微機，以便發生疫情時能及時追查疫源，同時也便于檢疫工作的開展；各鄉鎮對所發放到村的動物標識也做好登 6

記，并建立了相關臺帳。

七、動物衛生監督綜合執法能力建設情況

我縣動物衛生監督所成立后，執法裝備動物衛生監督執法車、照相機、攝像機、電腦、復印機、打印機、傳真機、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護設備等都已配備。我縣動物衛生監督執法能力得到了很大的提高，大大提高了我所的執法能力。

八、存在的問題

1、人員編制少，與實際工作量不相適應。

2、執法經驗不足，執法水平不高。

xxx動物衛生監督所 二00八年十月十二日

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇六

開展規范基層執法工作情況匯報

近年來，我市深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》及《湖北省行政執法條例》、《湖北省實施行政執法責任制規定》，加強配套制度建設，規范基層執法工作，有效的推進了產業當陽、開放當陽、綠色當陽、民生當陽、和諧當陽建設。現將開展規范基層執法工作的情況匯報如下：

一、基本情況

我市堅持以科學發展觀為統領，以加快建設法治政府為目標，以規范行政執法、提高行政執法水平為重點，積極推進規范基層執法工作，行政執法行為進一步規范，行政執法水平不斷提高，行政執法監督檢查、評議考核、責任追究等各項制度逐步健全，政府行政效能逐步提高。特別是今年省、宜昌市組織開展規范基層執法工作以來，我市迅速成立市規范基層執法工作領導小組，制定開展規范基層執法工作實施方案，召開動員會，以各行政執法部門為責任主體，全體行政執法人員參與，嚴格按照省、宜昌市部署，認真開展了規范基層執法工作。截至目前，清理規范行政權力和政務服務事項、行政執法主體清理、規范性文件清理、“人民滿意站所”創建等工作有序推進。通過一系列活動的開展，加強了執法基礎建設，健全了行政執法機制，規范了行政執法程序，提升了行政執法績效。

二、主要做法

（一）多頭并進，加強執法基礎建設

1、加強隊伍建設。我們通過舉辦培訓班提升執法人員素質，通過加強效能建設嚴肅行政執法紀律，始終把打造一支業務素質高、宗旨觀念強的執法隊伍作為規范行政執法工作的根本。2016年9月、2016年6月，市政府先后舉辦全市規范行政執法培訓班二期，各行政執法單位主要負責人、分管領導和全體行政執法人員都參加了培訓考核，經學習培訓、資格考試、資格審查合格并公示后為其辦證，持證上崗。各行政執法單位也開展了形式多樣的執法能力學習培訓活動，如市城管局常年堅持每周一下午組織集中學習，每月組織一次業務知識考試。市監察局通過開展效能建設、開展民主評議政風行風等活動，使廣大行政執法人員牢固樹立執法為民的宗旨意識。

2、健全法制機構。按照《市人民政府關于加強依法行政工作的實施意見》要求，各行政執法單位加大了法制機構建設力度，如市國土資源局、市煙草專賣局等一批單位將法制室與執法隊分設，安排專人負責本單位法制研究、案件審查、執法監督等法制工作；市國稅局在保障原有法制隊伍的基礎上，在各基層分局、大廳、稽查局確定了一名兼職法制員，主要負責本單位的稅收執法指導、監督和案件的審理。法制機構的健全，保障了規范行政執法工作的順利推進。

3、鞏固群眾基礎。各行政執法單位通過正面宣傳引導行政相對人遵守法律法規，通過曝光違法行為保障各類消費者權益，將行政執法工作前移，爭取廣大行政相對人的配合和支持，收到了良好的社會效果。如市人社局將關系到勞動者切身權益的法律法規編印成冊，免費發放給企業和勞動者，引導企業自覺履行各項義務，支持勞動者依法維護自身合法權益；市農業局通過各類形式全年接受群眾咨詢15000余人次，發放“農業110”等宣傳單30000余份，廣泛宣傳涉農維權知識。

4、開展文明創建。今年9月以來,市政府組織開展了“人民滿意站所”創建活動，各行政執法部門特別是與人民群眾聯系密切的各類站、所、隊，成立了創建工作領導小組，制定創建方案，結合本系統實際，依托規范基層執法活動、“學創”活動和民主評議政風行風、治庸問責等活動，扎實開展了創建工作。如市工商局各工商所把“人民滿意站所”創建和法治工商示范所創建有機結合，提出了明確的創建目標，制定了詳實有效的創建方案，將各項工作分解到責任單位、責任人，全員參與，通過創建活動切實推進了執法能力建設。

（二）積極探索，健全行政執法機制

1、探索綜合執法。探索和深化城市管理執法機制改革，出臺了《當陽市城市管理相對集中行政處罰權實施辦

3 / 10 法》,對相對集中的7大類65個小項城市管理類行政處罰權逐一進行清理，做到職責清晰、責任明確，使城市管理水平得到明顯提升；整合現有的文化（文物）、廣播影視、新聞出版（版權）等有關行政執法職能，成立了當陽市文化市場綜合執法大隊，撤銷市文化體育局下設的文化市場管理所，以往由多個部門管轄的文化、出版、廣播影視等文化市場管理實現了統一執法，依法履行文化市場監管職責，促進了我市文化市場健康有序發展。

2、實行合理執法。2016年以來，全市行政執法單位都開展了規范行政執法自由裁量權工作，細化行政處罰自由裁量標準并予以公告，盡力做到了合理執法。市煙草專賣局等行政執法單位制定規范行政處罰自由裁量權實施細則后，所辦理每件行政處罰案件都主動提請當事人現場查閱相關規定，確保過罰相當，使當事人心悅誠服認錯、明明白白受罰。同時，執法人員對被處罰當事人定期上門進行結對幫教服務，協助整改，有效地促進了經營戶的規范經營。

3、加強執法監督。近年來，市政府先后制發了《當陽市行政執法爭議協調辦法》、《行政執法責任追究實施細則》等規范性文件，政府法制機構和監察部門依職能開展了執法監督檢查、案件評查、行政復議、受理檢舉申訴等工作，并建立了信息互通機制，相互配合，加強了對行政執法工作的監督和責任追究。同時，還建立和落實了重大行政處罰、行政強制備案制度，政府法制機構對重大行政處罰、行政強制案件進行事前審查并出具意見，做到了監督提前，確保了執法質量。

4、落實執法責任。各行政執法單位都成立了推行行政執法責任制領導小組，實行局長負總責，局長、分管領導、科室負責人層層簽訂責任狀，認真落實行政執法責任制、公示制、評議制、責任追究制，促進規范行政執法工作。市國稅局制訂了《稅收執法問責制度》、《稅收執法內控機制實施辦法》、《重大稅務案件審理規則》等一系列制度和措施，采取網絡監控和人工監控相結合的方式，對各執法業務及環節實行內部監控。實行內控機制以來，該局共發生執法業務101545件次，在執法過錯預警期內發現并糾正執法過錯80余人次，按規定對12人次之過錯進行了追究，扣分91分，經濟懲戒455元。通過以上措施，該局近年來執法正確率達100%，有效規范了執法行為。

（三）完善流程，規范行政執法程序

1、公示執法主體。2016年，根據我市機構改革后行政執法主體和職能配置變化的實際，市政府組織開展了行政執法主體資格清理審查工作，經依法清理并報經市政府同意后，將全市具有行政執法主體資格的部門或機構予以公告。經公告確認，全市具有行政執法主體資格的部門或機構共82個，其中市直部門45個，綜合行政執法主體2個。行

5 / 10 政執法人員2255人（其中1450人持有國務院部門核發的行政執法證，805人持有省政府核發的行政執法證）。

2、規范執法流程。今年來，全市統一開展了清理規范行政權力和政務服務事項工作。通過對52個單位上報的3426項行政權力和政務服務事項進行逐項審核，審減行政權力和政務服務事項752項，確認現有行政權力和政務服務事項2674項，其中行政許可128項，非行政許可81項，行政處罰1713項，行政征收58項，行政強制118項，行政給付36項，行政獎勵31項，行政確認75項，行政征用5項，行政裁決7項，行政復議6項，行政監督檢查151項，行政撥付資金4項，行政備案64項，其他行政權力88項，政務服務109項。目前，各單位已就每項行政權力和政務服務事項編制上報對內、對外兩個流程圖，正在審核之中。同時，各執法部門還探索建立了執法流程管理機制，加強了對案件質量的管控。如市工商局等行政執法部門大力推行行政執法案件網上審批管理，從發現案件線索、立案、作出決定、采取強制措施到結案審核一律實行網上流程辦理，有效規范了辦案程序。市質量技術監督局在辦理行政執法案件時，實行辦案單位預審、執法股初審、案件審理委員會集體審的三級審理機制，確保行政執法案件質量。

3、提高執法效率。為了提高行政執法效率，我們按照“審批項目最少，審批時間最短，收費標準最低”的要求，組織各窗口單位對行政審批項目進行了清理，對各類事項的時效性、法律依據等內容進行審定、歸納，實行全部許可項目進駐行政服務中心，并公示行政許可項目及其條件、要求、申報材料等有關事項，實行了“一站式受理，限時辦結”的運作方式。市國稅局實行“一窗全能綜合”服務，實現一個窗口受理，同一個窗口出件，資料內部傳辦，限時辦結，同時，為了簡化審批手續和環節，將78個審批項目壓縮至51個。

（四）服務大局，提升行政執法績效

1、服務中心工作。今年以來，各行政執法單位立足自身職能服務市域經濟發展，均取得了可喜成績。市工商局完善市場主體準入機制，充分激活發展要素，有效推動我市市場主體的突破性發展。今年上半年，全市新準入設立各類市場主體24644戶。其中：內資企業46戶，私營企業728戶，農民專業合作社199戶，個體工商戶23671戶。現全市共有各類市場主體總量40160戶，與去年同期相比增長%。市人社局通過上門服務等措施，促使全市規模以上企業勞動合同簽訂率達到98%，有力維護勞資雙方合法權益，促進了企業快速有序發展。

2、保障群眾權益。各行政執法單位通過加大行政執法工作力度，有力維護了社會經濟秩序和人民群眾利益。如2016年春耕期間，市農業局在種子執法監管過程中，共

7 / 10 登記春播種子131個，勸退品種9個，涉及數量18500余斤。自檢水稻、棉花、玉米等作物品種共192個，代表種子數量132萬余公斤；送宜昌對38個水稻兩系品種進行分子檢測，對存在質量隱患的25個品種種子，下發預警或禁銷通知，防止其流入農民手中。組織抽檢肥料32個品種，代表肥料數量3140噸，農藥抽樣送省檢測23個。確保了全市春耕未發生因農資質量問題引發的事故。

3、規范行業管理。各行政執法單位通過加強對行業的規范管理，促進了行業的良性有序發展。市鹽務管理局對全市400余家食用鹽經營戶重新審定經營資質和條件，對不符合規定的取消其經營資格，對規范經營者換發許可證件，促進了食用鹽銷售市場的良性發展。市煙草專賣局加強市場巡查和監管，清理整頓卷煙市場，有力維護了正常的卷煙經營秩序，煙草銷售收入和上繳稅收同比大幅度上升。

三、存在的問題

（一）行政執法人員整體素質有待提高。從當前基層行政執法人員的學歷構成看，第一學歷大專以上的特別是法律專業人員占比偏低，執法人員素質的參差不齊，影響了規范基層行政工作的整體推進。

（二）行政執法程序意識有待進一步增強。少數行政機關和執法人員只重視實體法，對于操作程序和方法研究較少，程序意識較為淡薄，行政權力的運行有待進一步規范。

四、建議

（一）提升基層執法人員待遇，引進高素質執法人員。通過改善基層行政執法工作環境、提高行政執法人員政治、經濟待遇等措施，吸引更多的高素質人才安心從事基層行政執法工作。同時，加大對現有行政執法人員的培訓力度，用2—3年時間，對全市行政執法人員進行系統培訓。

（二）建立執法信息公開機制，促進行政權力陽光運行。在清理行政權力和政務服務事項的基礎上，依托全市電子政務辦公平臺，將除依法應當保密之外的執法項目、執法依據、執法流程、執法結果和文書等事項在網上及時公開，主動接受相關部門和社會各界的監督。并將執法信息公開工作納入依法行政考核內容，促進行政權力公開透明運行。

（三）進一步完善城市管理領域的自由裁量權基準制度。自2016年推行規范行政執法自由裁量權工作以來，執法實踐中出現了自由裁量權細化不夠科學、量化不夠標準等情況，特別是城市管理等部門執法范圍廣、工作量大、執法性質特殊、社會關注度高，有待于進一步科學細化、量化。同時，各縣市制定的自由裁量權標準不盡一致，各地執法標準不統一。建議：1、根據執法實踐，重新科學細化、量化自由裁量權；2、在制定自由裁量權標準的基礎上，依法建立并適用從輕、減輕、從重情節制度，以適應城市管理的特殊性質。3、在各地重新修訂的基礎上，建議由省或宜昌市

9 / 10 政府法制辦予以審定，在一個區域內相對統一自由裁量權標準。

縣司法局規范執法工作匯報發言材料 司法執法規范化篇七

“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，是中央政法委為把先進性教育活動不斷引向深入，于今年4月底在全國范圍內集中開展的一項事關政法業務工作和隊伍建設全面性的戰略舉措，永清縣司法局對此高度重視，把它作為當前司法行政工作的大事來抓，加強組織領導，制定工作方案，成立工作專班，層層動員部署，各項工作成效裴然。加強組織領導注重整改實效

全

市電視電話會議后，永清縣司法局立即研究制定了《永清縣司法局“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動工作方案》，并召開了全體司法行政人員召開的動員會。司法局黨組要求全縣司法行政工作人員一定要按照中央、省、市、縣政法委要求，把這項工作作為當前司法行政工作的大事，抓緊抓好抓落實，重點解決好人民群眾最關注的問題，進一步推動專項整改活動的深入發展。黨組書記、局長許志勇要求全縣司法行政工作人員以規范執法行為為主要內容，集中整改人民群眾反映強烈的突出問題，認真抓好五項工作：一是抓學習教育，使廣大司法干警牢固樹立執法為民的思想；二是抓查找問題，突出整改重點，規范好人民群眾反映強烈的執法行為；三是抓執法規范，找出執法活動中的漏洞和薄弱環節，建立健全司法行政部門執法工作的各項規章制度；四是抓業務培訓，提高司法干警隊伍素質；五是抓檢查指導，督促各項整改措施落實到位，務求實效。

在此期間專項活動領導小組先后到各司法所、法律服務所、律師所等基層部門，實地調研指導“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。聽取各部門工作情況匯報，要求各部門深入查擺問題，認真研究制定切實可行的保障措施、保障制度，要突出重點，注重實效，集中精力抓好最突出的一兩個方面的問題，幫助分析工作中存在的問題和薄弱環節，提出改進和加強工作的意見和建議。

查找問題不走過場扎實整改

永清縣司法局把查找人民群眾反映強烈的突出問題當作專項整改工作的重點，采取有效措施，認真查找問題，堅持面對矛盾，不走過場，扎實推進整改。

一是廣開言路，多方查找執法工作中存在的問題。各部門在查找工作中，按照政法委的要求，在具體方法上都能結合本部門實際，采取“走出去，請進來”的辦法，把問題查準查實、查清查透。如：永清縣司法局召開座談會向30名人大代表、政協委員、執法監督員發出公開信，征求意見和建議。通過發動全體干警進行大討論，集思廣益，查找問題。結合本系統正在開展的“民主評議行風政風”活動，向人民群眾發放調查問卷和意見表，廣泛征集意見。

二是對執法監督工作中掌握的群眾不滿意的問題進行梳理，指導基層部門從中發現問題。從執法監督環節，從個案監督中，整理出了工作中有缺陷的環節，以“司法局專項整改活動領導小組督辦函”的形式下發到相關部門進行督辦，要求他們認真核查，及時糾正，限時回告辦理結果。

三是公布監督舉報電話，廣泛聽取群眾意見。為了充分發揮新聞媒體作用，廣泛聽取人民群眾對“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動的意見，加大規范執法行為監督整改力度，永清縣司法局在新聞媒體上公布了“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動監督舉報電話，發動群眾廣泛參與“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。

四是動員執法監督員幫助整改。在此次專項整改活動中，司法局召開全縣司法行政系統執法監督員雙月座談會，在會上專門向執法監督員通報了中央、省、市、縣委“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動電視電話會議精神，發動執法監督員發揮聯系廣泛，熟悉司法行政業務工作的優勢，多提意見建議，幫助司法行政機關查找問題，剖析原因。

整改活動成效裴然

針對查擺出來的問題，司法行政機關采取有力措施，堅持邊查邊改，取得了初步成效。

一是加大工作力度，著力解決人民群眾關心的熱點、難點問題。如針對人民群眾反映強烈的解決民間糾紛困難的問題，永清縣司法局整合人力資源在全縣各鄉鎮建立了法律援助工作站，方便了群眾解決糾紛。為了提高糾紛調解人員技能，永清縣司法局在

總結

二是加強教育培訓，提高隊伍素質，防止執法不規范問題的發生。如司法局開展理想信念教育、執法宗旨教育、職業道德教育、紀律作風教育，開展“大學習、大練兵、大比武”活動，以案代教、以案代訓，培養干警敢查善辦疑難糾紛的技能；依法收集證據、善于化解矛盾的水平；敢于善于接受監督、維護司法公正的本領。為提高司法干警的綜合素質，實行集中培訓，每周三、五利用晚上的業余時間組織學習，請律師、專業人士講課，提高執法辦案水平，深受基層干警歡迎。

三是把執法規范化與信息化建設相結合，提高對執法活動依法管理的水平。如司法局針對部分法律服務人員案件辦理程序不規范問題，以信息網絡為依托，建立完善了財務管理系統和案件執法

質量管理考評系統，將規范化與信息化相結合，促進了規范執法辦案，提高了案件處理的準確率和辦案質量。律師所建立和推行"一案一評"的評分制度和"一日一上網"的反饋制度，將案件的辦理規范化、公開化、網絡化，使辦案人員能及時針對問題，提出整改措施。

四是建立完善制度，規范執法行為。如近年來，司法局按照政法機關徹底實行“收支兩條線”的要求，把徹底實行“收支兩條線”作為加強業務工作和隊伍建設的一項根本性措施，列入年終考評“一票否決”范圍，做到了收支脫鉤，建立了“收支兩條線”長效管理機制，從源頭上防止了不良現象的發生，為嚴格公正執法提供制度保障。法律服務業針對這次整改活動查擺出來的問題，在案件流程管理、案件質量、辦案紀律等方面制定了一系列管理規定，突出了制度建設。如針對有的律師與當事人、法官交往過密的問題，制定了《規范律師與當事人、法官及其他訴訟參與人相互關系的若干規定》，要求律師不得私自會見當事人及其代理人；針對有的法律服務人員辦案效率不高的問題，制定了《關于法律服務案件辦理期限管理的規定》，嚴格控制延期辦理案件數量，非因法定事由，一律不予延期。司法局為了提高干警規范執法的意識和水平，專門印制了《嚴格執法規范手冊》，做到人手一冊，大大方便了干警規范執法。

涌現出大量先進典型

通過此次專項整改活動，也發現了大批先進的典型人物、典型做法和典型案例。如，法律援助中心在規范執法行為活動中，又提出了更為人性化的法律援助辦法。公證律師管理股股長孫桂蘭同志，在本職工作中兢兢業業、克己奉公、心系人民，為人民群眾辦實事、辦好事。劉街司法所在執法工作中實現“五個轉變”、司法局規范執法行為“十不”的做法都值得借鑒學習、宣傳報道。

今后，永清縣司法局將以“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動為契機，為構建“和諧永清”和公正高效的法制環境，良好的社會輿論環境繼續在作不懈的努力。