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司法局兩法銜接工作匯報材料篇一

“兩法銜接”終端應用工作制度

第一條 為進一步加強我局行政執法與刑事司法銜接工作，建立健全行政執法機關與檢察、公安機關的協作配合機制，使涉嫌犯罪的案件都能夠順利地進入刑事訴訟程序，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，以及《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》，結合我局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場監督管理機關。

第三條 市場監督管理機關在查辦案件過程中，對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，應當制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向公安機關移送，并抄送檢察院備案。現場查獲的涉案貨值或者案件其他情節明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應當立即移送公安機關查處。

第四條 市場監督管理機關對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，應在本單位辦案部門提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告之日起3個工作日內作出批準移送或者不批準移送的決定。決定批準的，應在24小時內向有管轄權的公安機關移送；決定不批準的，應將不予批準的理由記錄在案，并在作出行政處罰10個工作日內將《行政處罰決定書》副本報檢察機關備案。第五條 市場監督管理機關在查辦案件過程中，應當妥善保存案件的相關證據。對查獲的涉案物品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定予以處理；對易腐爛、變質、滅失等不易保管的涉案物品，應當采取必要措施固定證據，制作清單、照片或其他證明文件；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當委托有關部門、機構依法檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

第六條 市場監督管理機關向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，應當辦理交接手續并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關檢驗報告或者鑒定結論；

（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。

第七條 對市場監督管理機關移送的案件，公安機關應當進行審查并作出立案或者不立案的決定。認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的體育行政執法機關；對于案件偵查后認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當說明理由，退回相應案卷材料，并將不予立案通知書送達市場監督管理機關，市場監督管理機關應當依法作出處理，并將處理結果書面告知公安機關和人民檢察院。第八條 市場監督管理機關對公安機關不立案決定有異議的，在接到不予立案通知書后的3日內向作出決定的公安機關申請復議。公安機關接到市場監督管理機關的復議申請后，應當在3日內作出復議決定，并書面告知提請復議的市場監督管理機關。市場監督管理機關對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，可以在接到復議決定書后3日內，建議檢察院依法進行立案監督。

第九條 市場監督管理機關對于案情重大、復雜、疑難、性質難以認定的案件，應向公安機關、人民檢察院咨詢。對有證據表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據，需要公安機關參與、配合的，市場監督管理機關可以商請公安機關提前介入，公安機關可以派員介入。對涉嫌刑事犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查。

第十條 對于檢察機關、公安機關向市場監督管理機關查詢案件、調閱有關案件材料、建議移送案件，市場監督管理機關應當積極配合。

第十一條 市場監督管理行政執法人員和公安、檢察人員應當加強業務交流，相互學習業務知識、業務技能，并不斷總結辦案經驗。定期組織成員單位有關人員參加相關業務知識培訓，提高執法水平。

第十二條 本制度自公布之日起施行。

兩法銜接案件移送管理制度

第一條

為了保證向公安機關及時移送涉嫌犯罪案件，依法懲罰破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪以及其他罪，保障社會主義建設事業順利進行，制定本制度。

第二條

在依法查處違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會秩序等罪的規定和最高人民法院、最高人民檢察院關于破壞社會主義市場經濟秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本制度向公安機關移送。

第三條 辦案人員在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的于違法行為有關的證據。

對查獲的涉案物品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定予以處理。對易腐爛、變質等不宜或不易保管的涉案物品，應當采取必要措施留取證據；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當由法定檢驗、鑒定機構進行檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

第四條 對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定2名或者2名以上行政執法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本機關正職負責人審批。決定審批的，應當在24小時內向同級公安機關移送；決定不批準的，應當不予批準的理由記錄在案。

第五條

向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關檢驗報告或者鑒定結論；

（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。

第六條 對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰決定，不停止執行。

第七條

對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定，依照其規定。

第八條 各辦案機構逾期不將案件移送公安機關的，由縣市場監管局責令限期移送，并對其正職負責人根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條本制度自公布之日起施行

二0一六年五月二十三日

*縣市場監督管理局 兩法銜接案件錄入管理制度

第一條 為了進一步加強*縣市場監督管理局案件信息錄入和管理工作，建立案件信息錄入工作的長效管理機制，確保信息錄入及時、準確、完整，真正實現案件流程管理的信息化和資源共享，我局結合工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場監督管理機關。

第三條 根據案件信息錄入工作的要求，通過召開會議、下發通知等形式，組織我局工作人員對于案件信息錄入操作規范的學習，對于錄入信息情況及時進行通報，強化我局工作人員對案件信息錄入工作重要性的認識，并定期組織相關人員參加業務知識培訓，提高信息錄入人員的操作技能和水平。

第四條 案件信息錄入按照層級管理的要求，嚴格在授權范圍內進行，嚴禁越權操作。將賬號借給他人使用，系統視為責任人自行使用，有關責任自行承擔。

第五條 明確完善的責任分工，案件在立案、收案、審理、辦結等各個環節的信息已經錄入不得作出變更。案件電子信息內容應與紙質卷宗原始材料一致，嚴禁錄入虛假信息或故意篡改信息。承辦人是案件信息錄入工作的第一責任人，在案件點擊辦結前應核對案件信息是否完整、準確，發現未錄入的信息進行補充錄入。第六條 嚴格實行以自查、核查、督查為內容的“三查”制度，確保案件信息錄入的及時、準確和完整。首先，我局在收到案件時，需要仔細對照文字卷宗，由各負責人自查信息錄入是否完整，依次逐項對照檢查，避免信息遺漏現象發生；其次對錄入信息與實際情況進行比對，核查二者是否一致，發現不符合“全面、準確、及時”要求的，及時提出整改意見并及時更正，確保案件錄入、管理工作圓滿完成。對于通過系統查詢或統計出的數據，如發現與實際有出入，應進行責任倒查，查找錯誤數據錄入的責任人，并在全局范圍內通報。

第七條 本制度自公布之日起施行。

“兩法銜接”終端應用工作制度

第一條 為進一步加強我局食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作，建立健全行政執法機關與檢察、公安機關的協作配合機制，使涉嫌犯罪的案件都能夠順利地進入刑事訴訟程序，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、最高人民檢察院《人民檢察院辦理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，以及《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》，結合我局實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場監督管理機關。

第三條 市場監督管理機關在查辦案件過程中，對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，應當制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向公安機關移送，并抄送檢察院備案。現場查獲的涉案貨值或者案件其他情節明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應當立即移送公安機關查處。

第四條 市場監督管理機關對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，應在本單位辦案部門提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告之日起3個工作日內作出批準移送或者不批準移送的決定。決定批準的，應在24小時內向有管轄權的公安機關移送；決定不批準的，應將不予批準的理由記錄在案，并在作出行政處罰10個工作日內將《行政處罰決定書》副本報檢察機關備案。

第五條 市場監督管理機關在查辦案件過程中，應當妥善保存案件的相關證據。對查獲的涉案食品藥品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定予以處理；對易腐爛、變質、滅失等不易保管的涉案物品，應當采取必要措施固定證據，制作清單、照片或其他證明文件；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當委托有關部門、機構依法檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

第六條 市場監督管理機關向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，應當辦理交接手續并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關檢驗報告或者鑒定結論；

（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。

第七條 對市場監督管理機關移送的案件，公安機關應當進行審查并作出立案或者不立案的決定。認為有犯罪事實，需要追究刑事責任，依法決定立案的，應當書面通知移送案件的體育行政執法機關；對于案件偵查后認為犯罪情節顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當說明理由，退回相應案卷材料，并將不予立案通知書送達市場監督管理機關，市場監督管理機關應當依法作出處理，并將處理結果書面告知公安機關和人民檢察院。

第八條 市場監督管理機關對公安機關不立案決定有異議的，在接到不予立案通知書后的3日內向作出決定的公安機關申請復議。公安機關接到市場監督管理機關的復議申請后，應當在3日內作出復議決定，并書面告知提請復議的市場監督管理機關。市場監督管理機關對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，可以在接到復議決定書后3日內，建議檢察院依法進行立案監督。

第九條 市場監督管理機關對于案情重大、復雜、疑難、性質難以認定的案件，應向公安機關、人民檢察院咨詢。對有證據表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據，需要公安機關參與、配合的，市場監督管理機關可以商請公安機關提前介入，公安機關可以派員介入。對涉嫌刑事犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查。

第十條 對于檢察機關、公安機關向市場監督管理機關查詢案件、調閱有關案件材料、建議移送案件，市場監督管理機關應當積極配合。

第十一條 市場監督管理行政執法人員和公安、檢察人員應當加強業務交流，相互學習業務知識、業務技能，并不斷總結辦案經驗。定期組織成員單位有關人員參加相關業務知識培訓，提高執法水平。

第十二條 本制度自公布之日起施行。

食品藥品安全行政執法與刑事司法銜接

工作管理辦法

第一條

為了保證向公安機關及時移送涉嫌食品藥品犯罪案件，依法懲罰生產銷售假冒偽劣食品藥品罪，保障人們身體健康安全，根據國家相關規定制定本辦法。

第二條

在依法查處食品藥品違法行為過程中，發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等，根據刑法關于生產銷售假冒偽劣食品藥品罪以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追訴標準等規定，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，必須依照本辦法向公安機關移送。

第三條 辦案人員在查處食品藥品違法行為過程中，必須妥善保存所收集的于違法行為有關的證據。

對查獲的涉案食品藥品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定予以處理。對易腐爛、變質等不宜或不易保管的涉案食品藥品，應當采取必要措施留取證據；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當由法定檢驗、鑒定機構進行檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

第四條 對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定2名或者2名以上行政執法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本機關正職負責人審批。決定審批的，應當在24小時內向同級公安機關移送；決定不批準的，應當不予批準的理由記錄在案。

第五條

向公安機關移送涉嫌犯罪案件，應當附有下列材料：

（六）涉嫌犯罪案件移送書；

（七）涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

（八）涉案物品清單；

（九）有關檢驗報告或者鑒定結論；

（十）其他有關涉嫌犯罪的材料。

第六條 對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰決定，不停止執行。

第七條

對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定，依照其規定。

第八條 各辦案機構逾期不將案件移送公安機關的，由縣市場監管局責令限期移送，并對其正職負責人根據情節輕重，給予記過以上的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九條本制度自公布之日起施行

二0一六年五月二十三日

兩法銜接食品藥品案件錄入管理制度 第一條 為了進一步加強*縣市場監督管理局食品藥品案件信息錄入和管理工作，建立案件信息錄入工作的長效管理機制，確保信息錄入及時、準確、完整，真正實現案件流程管理的信息化和資源共享，我局結合工作實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全縣市場監督管理機關。第三條 根據案件信息錄入工作的要求，通過召開會議、下發通知等形式，組織我局工作人員對于案件信息錄入操作規范的學習，對于錄入信息情況及時進行通報，強化我局工作人員對案件信息錄入工作重要性的認識，并定期組織相關人員參加業務知識培訓，提高信息錄入人員的操作技能和水平。

第四條 案件信息錄入按照層級管理的要求，嚴格在授權范圍內進行，嚴禁越權操作。將賬號借給他人使用，系統視為責任人自行使用，有關責任自行承擔。

第五條 明確完善的責任分工，案件在立案、收案、審理、辦結等各個環節的信息已經錄入不得作出變更。案件電子信息內容應與紙質卷宗原始材料一致，嚴禁錄入虛假信息或故意篡改信息。承辦人是案件信息錄入工作的第一責任人，在案件點擊辦結前應核對案件信息是否完整、準確，發現未錄入的信息進行補充錄入。

第六條 嚴格實行以自查、核查、督查為內容的“三查”制度，確保案件信息錄入的及時、準確和完整。首先，我局在收到案件時，需要仔細對照文字卷宗，由各負責人自查信息錄入是否完整，依次逐項對照檢查，避免信息遺漏現象發生；其次對錄入信息與實際情況進行比對，核查二者是否一致，發現不符合“全面、準確、及時”要求的，及時提出整改意見并及時更正，確保案件錄入、管理工作圓滿完成。對于通過系統查詢或統計出的數據，如發現與實際有出入，應進行責任倒查，查找錯誤數據錄入的責任人，并在全局范圍內通報。

第七條 本制度自公布之日起施行。

司法局兩法銜接工作匯報材料篇二

**縣食品藥品監督管理局

開展移送涉嫌犯罪案件專項監督活動匯報

為推進兩法有效銜接，進一步促進依法行政，根據**縣行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動會議精神，我局采取多項措施，積極行動，全面開展移送涉嫌犯罪案件專項監督活動。

一是強化組織領導。成立了以主管局長為組長的“專項監督活動”領導小組，并指定一名聯絡員負責信息報送工作。同時明確具體的工作任務，強化工作責任，要求局法制室、稽查隊全員參與，確保“專項監督活動”的順利開展。

二是認真傳達學習。認真學習《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《河南省行政執法與刑事司法銜接工作暫行辦法》等文件，進一步明確移送涉嫌犯罪案件的標準要求和“專項監督活動”的重要意義，消除模糊認識，端正指導思想，提高執法辦案人員的業務素質。

三是深入自查自糾。抽調精干人員對2008年1月1日以來辦理的行政處罰案件情況進行逐個自查，摸清底數，確保監督到位，并及時將自查情況報送縣檢察院。我局共排查案卷起，未發現符合移送條件的案件。

四是強化案件審核。嚴格執行行政處罰案件查審分離制度，由局法制人員對案件的事實、證據、依據、程序、處理情況逐個審核備案，重大案件嚴格執行集體討論制度。

五是密切聯系實際。我局結合正在開展的“打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動”以及為期兩年的藥品安全專項整治行動，嚴格依法辦案，確保程序和實體的公正，不斷提高案件質量，落實專項監督活動的各項任務。

六是加強協調聯系。積極主動與縣檢察、公安等部門加強聯系，對案件移送、行政執法與刑事司法“兩法銜接”等工作的開展情況、工作中存在的問題及意見和建議等，及時進行溝通協調，并達成相關共識，確保了此項工作的有序開展。

司法局兩法銜接工作匯報材料篇三

蘭州市食品藥品監督管理局

關于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報

按照《關于印發對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件開展專項監督檢查活動的實施方案的通知》（蘭檢會【2010】39號）要求，我局對全系統2008年至2010年辦理的486件案件進行了排查，對全系統?兩法銜接?機制的運行情況進行了全面自查（自查情況已專題上報），現將工作情況匯報如下：

一、?兩法銜接?工作情況

一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保?兩法銜接?工作有序開展。

我局在行政執法實踐中，不斷探索建立?兩法銜接?的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制；我局與蘭州市公安局聯合成立了?蘭州市預防和打擊違反‘四品

一械’違法犯罪活動執法協作領導小組?并設立?蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室?，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反?四品一械?監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反?四品一械?監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支持；應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支持，從組織機構上保證了?兩法銜接?工作的有序開展。

（二）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。 做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊

伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作，提高執法人員?兩法銜接?工作意識

由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了?五個一?的學習制度（每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評）、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。

我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，注銷《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。

開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了?宮頸癌疫苗?等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，罰款59.1萬元。

開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥?制何首烏?等制售假劣中藥飲片案件14起，實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。

加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系運行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規范醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和 4

286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。

開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒?瓶蓋管理制度?，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治；圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展?改陋習、樹新風、保安全?的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內?兩盆水?洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。

二、今后的工作打算

（一）突出?三化?，把依法行政貫穿于?兩法銜接?

工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立涉嫌犯罪案件移送查處工作機制，通過不斷推進?兩法銜接?工作的規范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結合本局實際，制定移送涉嫌犯罪案件內部規范性文件，規定移送的詳細操作規程，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

（二）加強部門配合，確保 ?兩法銜接?工作落到實處。加大和公安部門實施聯合辦案力度，一方面可以依靠公安機關強有力的執法手段，有效獲取相關證據；另一方面可以充分發揮我局稽查人員專業知識和熟悉市場情況的優勢，使得偵查工作得以有重點地深入開展；加強各部門間的信息互通和協作配合，集多部門的人力、物力、財力來全力保障案件查處的需要，調查處理人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件。通過各部門的有效合作，推動行政執法與刑事司法的有效銜接，維護?四品一械?市場經濟秩序，保障人民群眾飲食用藥安全。

（三）推進黨風廉政建設，促進公正廉潔執法。 大力推進黨風廉政建設，加強廉政警示教育，防微杜漸，尤其是防止行政執法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀違規現象，確保執法的公正性和廉潔性。

三、

法工作必須與刑事司法工作有效地銜接，才能確保對違法犯罪者的有力打擊，才能確保市場經濟的有效有序，促進市場經濟的繁榮發展。但在具體操作中我們對銜接工作存在的問題提出以下兩點建議：

（一）補充完善《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》。一是建立司法機關提前介入工作制度。對一些大案要案，規定司法機關提前介入，聯合辦案，彌補行政機關在查辦重大案件中手段有限、取證困難的不足，同時及時采取對嫌疑人的控制措施，改變行政機關移送涉嫌人實際無法完成的事實。二是建立移送案件司法機關撤案的銜接機制。對于行政機關移送的案件，若司法機關立案偵查后又決定撤案，應及時與行政機關做好銜接，以利行政機關依法作出后續行政處理。

（二）建立保障信息互通的工作機制。食藥監系統與司法部門等其他相關部門應逐步建立和完善信息共享的相關制度，通過信息交換，重點解決行政機關與公安機關、檢察機關在業務查詢、檢驗、鑒定等方面存在的信息不及時、渠道不暢通等問題。

以上匯報有不妥之處，請指正。

二〇一一年三月十四日

司法局兩法銜接工作匯報材料篇四

兩法銜接工作匯報與兩法銜接自查報告

兩法銜接工作匯報

蘭州市食品藥品監督管理局關于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報按照《關于印發對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件開展專項監督檢查活動的實施方案的通知》（蘭檢會

【20**】39號）要求，我局對全系統20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查，對全系統兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查（自查情況已專題上報），現將工作情況匯報如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執法實踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制；我局與蘭州市公安局聯合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執法協作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支持；應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支持，從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。

（二）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作，提高執法人員兩法銜接工作意識由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了五個一的學習制度（每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評）、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，注銷《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系運行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規范醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治；圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。

二、今后的工作打算 （一）突出三化，把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2：關于“兩法銜接”工作情況的匯報。

秦皇島市衛生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》，運用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機制，創建依法行政示范機關，“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來，全市衛生計生系統移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護全市正常的公共衛生和醫療衛生服務秩序做出了積極貢獻。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導一是成立了以市衛計委主任為組長，衛生、公安等部門主管領導為副組長，相關科室負責人為聯絡員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛生執法監督所，負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯合印發了《秦皇島市打擊無證行醫聯席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫“雷霆”行動方案》；聯合轉發了《河北省衛生廳河北省公安廳關于加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》；定期召開打擊非法行醫聯席會議，共同研究執法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實。

三、建立工作機制我委結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》，在海港區、山海關區衛生局開展了行政執法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時,加強執法隊伍建設，修訂了《行政執法責任追究制度》，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。四、開展聯合執法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫活動線索，依據各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，衛生和計劃生育委員會給予協助和支持；應追究行政責任的，由衛生和計劃生育委員會查處，公安機關給予必要的協助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個部門共同研究,開展聯合執法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓為提高執法人員的業務能力和綜合素質，按照上級要求，結合工作實際，我委每年對執法人員進行培訓，把“兩法銜接”工作作為重點講課內容，特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業培訓，強化了相關法律法規的學習，增強了依法行政意識，規范了執法程序，提高了執法人員綜合素質和業務水平。

六、嚴打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫“雷霆”行動。全市共出動執法車輛20**余臺次、執法人員6000余人次，對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查，累計查處非法行醫相關案件240余起，受理群眾舉報147起，取締無證行醫120余家，移送公安機關5起，立案處理兩起，吊銷醫師資質11起，罰沒款項累計達58萬余元，查處“兩非”案件10件，結案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫療市場環境。

七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和年度普法計劃安排，開展了多種形式的法律法規宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節目，每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目，及時報道衛生工作開展情況，宣傳衛生法律、法規及政策，目前已經播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺聯合開展的《執法見證》活動，在市電視臺第三套節目進行播放，向廣大市民展示我委衛生執法監督工作。

三是開展宣傳日、宣傳周活動，通過走向廣場，深入社區、學校、企事業單位，開展各種宣傳活動，贏得了社會的支持，擴大社會影響，為科學執法和高效執法營造了良好的社會氛圍。我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步提高對“兩法銜接”工作重要性的認識，繼續加強與公安、工商、藥監等相關職能部門的合作，建立健全區域協作稽查長效機制，加大對違法行為的懲治力度，切實保障人民群眾的健康權益和就醫安全。20**年12月9日

篇3：兩法銜接

總結

20**年“兩法銜接”工作總結根據《石家莊市行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求，我局結合實際對“兩法銜接”機制的運轉情況進行了全面自我檢查，現將工作情況總結如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯合專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保工作有序開展我局在行政執法實踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領導小組，對案件進行監督核審。領導小組不定期召開會議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項機制，杜絕以罰代刑現象發生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們加強執法隊伍的建設，制定了問責辦法等多項制度，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作我局特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執法現場培訓、主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政處罰等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為。在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監控平臺加大對互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人上網的打擊力度，加強對于網吧經營場所管理軟件的安裝監督和平臺監控工作。嚴格落實打擊網絡侵權盜版專項行動，重點查處網吧使用盜版服務器通過互聯網非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業專項整治“百日行動”，加強法規教育和日常監管，堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產車間到成品庫房，從復制到印刷，不放過任何一個角落。與各印刷復制企業簽訂《守法經營責任狀》，對于各印刷復制企業建立五項制度、營業證照是否懸掛上墻、承印手續是否齊全并進行明示、承印手續是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結合本局實際，制定案件內部規范性文件，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

（二）推進黨風廉政建設，促進公正廉潔執法。大力推進黨風廉政建設，加強廉政警示教育，防止行政執法人員在移送案件工作中存在違紀違規現象，確保執法的公正性和廉潔性。20**年1月21日

兩法銜接自查報告

蘭州市食品藥品監督管理局關于移送涉嫌犯罪案件工作情況匯報按照《關于印發對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件開展專項監督檢查活動的實施方案的通知》（蘭檢會

【20**】39號）要求，我局對全系統20**年至20**年辦理的486件案件進行了排查，對全系統兩法銜接機制的運行情況進行了全面自查（自查情況已專題上報），現將工作情況匯報如下：

一、兩法銜接工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展食品藥品專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊制售假劣食品藥品的違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保兩法銜接工作有序開展。我局在行政執法實踐中，不斷探索建立兩法銜接的有效工作機制。成立了行政執法監督處，對案件進行預先核審，成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制；我局與蘭州市公安局聯合成立了蘭州市預防和打擊違反‘四品一械’違法犯罪活動執法協作領導小組并設立蘭州市公安局駐蘭州市食品藥品監督管理局公安特派室，建立了行政執法與刑事司法有機結合的組織機構。領導小組實行聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究部署預防和打擊蘭州地區違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動工作。市公安局派人入駐我局公安特派室，與我局稽查分局本著各司其職、通力合作的原則，共享獲取的違反四品一械監管法律法規違法犯罪活動的線索，按照各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，食品藥品監督管理局給予協助和支持；應追究行政責任的，由食品藥品監督管理局查處，公安機關給予必要的協助和支持，從組織機構上保證了兩法銜接工作的有序開展。（二）建立健全各項制度，杜絕以罰代刑現象發生。做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、合議、討論及處罰后的評查等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們出臺了《行政執法監督工作制度》，確定了法監處從三個方面對行政處罰行為進行監督，規定每年要進行一次執法檢查，每季度進行一次案卷評查，對大案要案提前介入調查等，以便及時發現涉嫌犯罪案件。加強執法隊伍的建設，制定了六條禁令、問責辦法等多項制度，明確了以罰代刑的責任追究，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作，提高執法人員兩法銜接工作意識由于我們系統組建時間短、執法隊伍相對年輕、執法辦案的經驗也比較缺乏，多年來我們特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。去年我們建立了五個一的學習制度（每周一學、每月一寫、每季一讀、每半年一考，一年一評）、組織各單位開展模擬執法現場培訓、舉辦了崗位大比武執法實踐競賽活動，主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政訴訟的規定、行政處罰與刑事處罰相銜接等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為，確保食品藥品市場監管有力有效。我局在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域、重點單位和一些群眾反映比較強烈的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。去年以來，共檢查藥品生產經營企業、醫療機構6679家次，餐飲單位9772戶次，責令整改461戶次，查處各類違法案件200起，實施行政罰款118.49萬元，依法取締無證經營藥品1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，吊銷《醫療器械經營企業許可證》39家，注銷《醫療器械經營企業許可證》45家，回收銷毀過期不合格藥械3500多種，貨值金額67.6萬元。開展了藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為，尤其是通過郵寄和互聯網交易等方式銷售假劣藥品行為，查處了宮頸癌疫苗等假劣藥品案件92起，取締無證經營1戶，搗毀假劣藥品窩點1個，罰款59.1萬元。開展了中藥材中藥飲片專項整治。查處了省冠蘭中藥飲片公司生產銷售劣藥制何首烏等制售假劣中藥飲片案件14起，實施行政罰款4.84萬元。同時開展了中藥材、中藥飲片評價性抽驗工作，共抽樣213批，已出報告125批，不合格的36批次正在立案查處中。加強了醫療器械質量監管。開展了醫療器械生產企業質量體系運行暨產品標準執行情況專項檢查和醫療器械經營企業擅自降低許可條件和非法變更許可事項專項整治，規范醫療器械經營行為，共查處違規案件38起，下達責令整改67份，罰沒款近19萬元。通過對71家縣級以上醫療機構和286家小型醫療機構進行了分子篩制氧設備和一次性使用醫療器械情況的全面檢查，規范了醫療機構醫用氧和一次性醫療器械的使用。開展了餐飲服務環節食品安全整頓。把餐飲具消毒作為餐飲服務的重要環節進行整治，在餐飲單位大力推行餐飲具消毒瓶蓋管理制度，對22家餐飲具消毒企業進行專項整治；圍繞蘭洽會餐飲食品安全保障，在全市大中型餐飲單位開展改陋習、樹新風、保安全的專項行動，重點解決餐飲單位包廂內兩盆水洗消餐飲具的突出問題。同時開展餐飲單位公開承諾活動，在全市所有大中型餐飲單位經營場所的顯著位置懸掛了監督信息公示牌和質量安全承諾書。在蘭洽會召開前夕，嘗試在大型餐飲單位推行質量受權人制度，進一步明確餐飲單位食品安全的主體責任。安寧區食藥局還向高校食堂派駐了食品安全協管員，進一步加強了對餐飲單位的監督管理，有效的提高了食品安全保障水平。在對全市無證餐飲單位進行摸底的基礎上，按屬地化監管原則，由轄區政府組織開展無證餐飲單位的整治，取得了較好效果。與此同時，積極開展保健食品安全監管，制定了《蘭州市保健食品經營管理暫行辦法》和符合我市實際的保健食品經營管理規定和準入標準，解決了經營者長期無法許可經營的問題，將保健食品經營納入管理范圍進行嚴格監管。

二、今后的工作打算

（一）突出三化，把依法行政貫穿于兩法銜接 篇2：關于“兩法銜接”工作情況的匯報。秦皇島市衛生和計劃生育委員會關于“兩法銜接”工作情況的匯報幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導下，我委以黨的十八大和十八屆三、四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共秦皇島市委關于全面推進法治秦皇島建設的實施意見》，運用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機制，創建依法行政示范機關，“兩法銜接”工作得到了有效落實。20**年以來，全市衛生計生系統移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護全市正常的公共衛生和醫療衛生服務秩序做出了積極貢獻。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導一是成立了以市衛計委主任為組長，衛生、公安等部門主管領導為副組長，相關科室負責人為聯絡員的領導小組，領導小組辦公室設在市衛生執法監督所，負責專項行動組織實施、信息匯總上報等日常工作。

二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案我委與市公安局聯合印發了《秦皇島市打擊無證行醫聯席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫“雷霆”行動方案》；聯合轉發了《河北省衛生廳河北省公安廳關于加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》；定期召開打擊非法行醫聯席會議，共同研究執法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實。

三、建立工作機制我委結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》，在海港區、山海關區衛生局開展了行政執法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時,加強執法隊伍建設，修訂了《行政執法責任追究制度》，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

四、開展聯合執法我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫活動線索，依據各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，衛生和計劃生育委員會給予協助和支持；應追究行政責任的，由衛生和計劃生育委員會查處，公安機關給予必要的協助和支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個部門共同研究,開展聯合執法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓為提高執法人員的業務能力和綜合素質，按照上級要求，結合工作實際，我委每年對執法人員進行培訓，把“兩法銜接”工作作為重點講課內容，特別邀請市公安局、市檢察院、市法院等領導專家進行針對性的專業培訓，強化了相關法律法規的學習，增強了依法行政意識，規范了執法程序，提高了執法人員綜合素質和業務水平。

六、嚴打違法行為20**年以來，我委組織開展了打擊非法行醫“雷霆”行動。全市共出動執法車輛20**余臺次、執法人員6000余人次，對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查，累計查處非法行醫相關案件240余起，受理群眾舉報147起，取締無證行醫120余家，移送公安機關5起，立案處理兩起，吊銷醫師資質11起，罰沒款項累計達58萬余元，查處“兩非”案件10件，結案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，凈化了我市醫療市場環境。

七、加強法治宣傳制訂了《關于在全市衛生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和年度普法計劃安排，開展了多種形式的法律法規宣傳。一是在秦皇島電視臺一套節目，每周三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目，及時報道衛生工作開展情況，宣傳衛生法律、法規及政策，目前已經播出50余期。

二是積極參加市法制辦與市電視臺聯合開展的《執法見證》活動，在市電視臺第三套節目進行播放，向廣大市民展示我委衛生執法監督工作。

三是開展宣傳日、宣傳周活動，通過走向廣場，深入社區、學校、企事業單位，開展各種宣傳活動，贏得了社會的支持，擴大社會影響，為科學執法和高效執法營造了良好的社會氛圍。我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將進一步提高對“兩法銜接”工作重要性的認識，繼續加強與公安、工商、藥監等相關職能部門的合作，建立健全區域協作稽查長效機制，加大對違法行為的懲治力度，切實保障人民群眾的健康權益和就醫安全。20**年12月9日

篇3：兩法銜接總結。

20**年“兩法銜接”工作總結根據《石家莊市行政執法與刑事司法銜接工作實施辦法》等通知要求，我局結合實際對“兩法銜接”機制的運轉情況進行了全面自我檢查，現將工作情況總結如下：

一、“兩法銜接”工作情況一直以來我局十分重視行政執法與刑事司法的銜接工作，特別是在開展聯合專項整治工作中，我們不僅加強了與公安機關的協作，還加強了與各部門之間的信息互通和協調配合，對打擊文化市場違法行為起到了積極的作用。

（一）建立健全組織機構，確保工作有序開展我局在行政執法實踐中，不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機制。成立一把手為組長，主管副職為副組長行的領導小組，對案件進行監督核審。領導小組不定期召開會議，研究部署“兩法銜接”工作方案工作制度。從組織機構上保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

（二）建立健全各項機制，杜絕以罰代刑現象發生做好“兩法銜接”工作，需要建立和完善相關工作機制。我局結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》，從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審、及處罰后的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時我們加強執法隊伍的建設，制定了問責辦法等多項制度，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

（三）加強教育培訓工作我局特別注重執法人員的教育培訓工作。通過開展多種形式的法制教育和執法培訓，不斷提高執法人員的素質。我們建立了每周、每月的學習制度、組織開展模擬執法現場培訓、主要對執法人員的依法行政理論知識和執法實踐中有關證據的保全、行政處罰等方面進行教育培訓，進一步提高了執法人員的依法行政意識和辦案水平。同時，我們對一些違法案件及時與公安部門取得聯系，爭取案件調查初期的公安介入，通過與公安協同辦案，主動學習借鑒公安干警的辦案手段、經驗，使一些比較棘手的違法違規案件及時得到查處。

（四）嚴厲打擊違法行為。在加強日常監管的同時，突出重點，抓主抓重，圍繞重點環節、重點區域的突出問題，集中力量有針對性地開展了一系列專項整治活動。全年，共檢查單位家次，依法行政處罰件。依托監控平臺加大對互聯網上網服務營業場所違規接納未成年人上網的打擊力度，加強對于網吧經營場所管理軟件的安裝監督和平臺監控工作。嚴格落實打擊網絡侵權盜版專項行動，重點查處網吧使用盜版服務器通過互聯網非法下載電影、音樂、游戲等并向公眾傳播謀利的行為。開展印刷復制業專項整治“百日行動”，加強法規教育和日常監管，堅決杜絕“口袋書”、政治性非法出版物等違法侵權盜版書刊的上市和流通。做到每廠必查，從生產車間到成品庫房，從復制到印刷，不放過任何一個角落。與各印刷復制企業簽訂《守法經營責任狀》，對于各印刷復制企業建立五項制度、營業證照是否懸掛上墻、承印手續是否齊全并進行明示、承印手續是否按照要求及時備案等情況逐一詳細檢查和記錄。

二、今后的工作打算

（一）把依法行政貫穿于“兩法銜接”工作的全過程。在行政執法實踐中，不斷探索建立案件移送查處工作機制，通過不斷推進“兩法銜接”工作的規范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有約束力的制度和機制，并結合本局實際，制定案件內部規范性文件，從制度上保證案件移送質量，為執法人員提供了行為準則。

（二）推進黨風廉政建設，促進公正廉潔執法。大力推進黨風廉政建設，加強廉政警示教育，防止行政執法人員在移送案件工作中存在違紀違規現象，確保執法的公正性和廉潔性。20**年1月21日