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招商規則篇一

(一)20xx年各項目標任務

引進縣外國內資金10億元，其中省外資金7億元;引進國外資金200萬美元。

(二)預計全年任務完成狀況

20xx年全縣有萬興隆生物科技有限公司年35萬噸小黃姜精深加工、國電云南分公司裝機10萬千瓦的風力發電、云南置大地產年產2萬件旅游工藝品、年產120萬噸焦化廠、生豬屠宰加工、浙江橫店影視娛樂有限公司羅平影視城、云南大天種業種子加工基地、云南君和酒業老廠酒開發等8個國內合作項目簽約，協議資金達億元。全縣新增及結轉項目1―12月預計完成投資億元，完成110%;同比增其中：省外資金7億元，完成100%;同比增;儲備項目22個，同比增10%;企業臺帳建檔率100%。這些項目的建成實施，將轉移農村勞動力6000余人，上繳各種稅收超億元。

二、主要作法

(一)明確職責和任務。

一是根據x發【xxxx】44號文件精神，我縣制定了2015年到位資金10億元的工作目標，并作為指導性計劃分解下到達了各縣直單位、各鄉鎮。堅持一把手親自抓負總責，充分調動各級各部門領導干部用心性，實行全民動員。

二是縣目標職責考核辦公室把招商業績作為年終評先表優的加分項目。

三是建立重大項目領導聯系制度。根據項目需要，不定期召開招商引資督辦會議，通報招商工作進展狀況。四是搜集整理招商引資信息，將全縣項目按在建、在談進行了分類整理，明確招商重點。

(二)“節會”招商。

充分利用好“昆明進出口商品交易會”、“東盟華商投資西南項目推介會”這些平臺和契機，廣泛地開展宣傳開放xx、展示開放xx、推介開放xx的宣傳活動，發出xx縣招商引資宣傳畫冊1000多份，項目推介效果顯著。分別與國電云南分公司簽訂了10萬裝機風力發電投資項目協議書、與浙江橫店影視娛樂有限公司簽訂了xx橫店影視城項目意向書，協議投資額達億元。

(三)做好投資項目的服務

樹立科學發展觀，增強服務意識，加強部門之間的配合，完善服務機制，提高服務質量，為投資商帶給一個良好、城信、和諧的環境。

一是對投產項目進行了跟蹤服務。按照縣委、縣政府“洽談一個、引進一個、成功一個”的要求，局里安排專人聯系招商項目，對招商企業實行服務包干。協調手續辦理、生產經營中的矛盾。

二是對在建、新開工項目進行跟蹤管理。一方面做好協調服務，建立項目跟蹤臺帳，隨時掌握項目進度。另一方面用心與各職能部門協調，幫忙解決項目開工建設過程中存在的具體問題和困難，保證施工順暢。

三是對即將開工項目進行加緊督促。加強對已簽約的石材深加工項目、旅游綜合開發項目的落戶督促工作，促其早日開工。四是建立招商引資項目檔案，搞好投資項目的統計工作，分析招商引資工作，找問題，查不足，提出存在的問題和對策推薦;五是加強投資項目的聯系，用心協助投資商解決生產生活中遇到的困難和問題。

三、存在問題

從目前狀況看，20xx年前三季度我縣招商引資工作穩中有增，新簽約項目數量、協議引資額均高于目標進度，但在取得成績的同時也要清醒的看到存在的不足。一是已簽約項目推進工作進度緩慢。從今年前三季度的狀況看，出現簽約項目啟動率、新簽約項目資金到位率為雙零局面;8個簽約項目至今沒有一個啟動實施與去年同期(50%)相比下降明顯，降幅比較大;二是土地資源要素制約明顯。從目前狀況看，全縣普遍存在工業用地熟地不足的狀況，工業園區熟地儲備量快速減少，工業

功能區普遍出現熟地緊張，項目等地的問題十分突出，園區的熟地不足的問題已極大影響到我縣招商引資工作。三是部門招商存在畏難情緒。一方面由于此刻土地資源緊缺，對項目質量、項目產業配套要求越來越高，即使部門有不錯的項目信息，一時也難以落地，導致部門普遍對下一步招商引資工作產生畏難情緒。另一方面由于《2015年招商引資考核辦法》文件激勵政策不明顯，不能充分調動部門開展招商工作，如何開展招商工作，存在必須觀望情緒，加之目前土地緊張，項目落地困難，招商難度進一步加大。

四、下步工作重點和措施

先進理念指導招商。樹立利益大局觀，從當前利益中跳出來，提倡算好大帳、總帳、活帳，少算小帳、呆賬、死帳，牢固樹立起“三讓三得”的理念，即讓市場、讓利益、讓股份，得到發展理念、得到發展后勁、得到發展空間，以開明促開放、以開放促開發、以開發促發展，切實抓好招商引資各項工作，著力解決招商項目小、項目老，項目不對路、效果不明顯等問題。

夯實基礎高效招商。把項目策劃、項目論證和項目儲備作為高效招商的前提和基礎，摸清全縣3018平方公里內空間構架的各種資源、能源，整理編撰《招商引資指南冊》;對現有項目進行進一步的論證、篩選和包裝，推出一批市場前景好、科技含量高的重大項目、重點項目，用區域的資源加快縣域經濟發展;強化業務培訓，邀請業內有關專家和業務主管部門的技術骨干，對縣直各部門，各鄉(鎮)參與招商的干部進行系統培訓，著力培養一批精干高效專業招商人才。

重點企業帶動招商。把企業作為重要的招商主體，樹立“借雞下蛋活產業”和“強強聯合興產業”的發展理念，引導、鼓勵和支持縣屬企業與外地大財團、大公司聯系、合作，引進資本、技術、項目、人才和管理經驗，突破制約企業發展的技術、市場、資金“瓶頸”，提升企業競爭力、延伸產業發展鏈，優化產業發展布局。

宣傳推介廣泛招商。突破招商空間，把招商面覆蓋到北京、上海、“長三角”、“珠三角”等發達地區和省內外所有資本活躍的地區，在加強與縣外大企業、大集團合作的同時，主動與羅平在外發展的企業家和知名人士聯系，采取參加會展推介、項目懇談和各種商會、協會活動，鼓勵中介招商、企業招商等方式，開展全方位、多層次、寬領域的推介宣傳。樹立敢于“招大商、引強資”的理念，把握企業投資意向，主動、大膽走訪大企業、大集團，用真誠打動客商，用真情換取信任與合作。

搭建平臺支持招商。把園區建設作為推進招商引資工作的重要載體和平臺，確定長家灣、青草塘、阿崗工業園區基準地價，加快實施園區基礎設施建設，打造特色產業發展集群。

用好優勢吸引招商。用好羅平自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區位優勢的性四張彰顯地域特色的名片，發揮羅平是云南東大門及滇、桂、黔三省區結合部的區域經濟發展地位，把自然資源、生物資源、區位優勢和上級給予的政策、資金傾斜轉變為招商的優勢，吸引外商入駐羅平發展。

主要領導掛帥招商。把招商工作作為統攬經濟工作全局的頭等大事，建立“一把手”招商職責制，確立部門、鄉鎮主要領導和企業法人為招商引資第一職責人，帶頭走出去找信息、尋客商、跑項目，在全縣構成全面招商、全員招商的良好局面。

優惠政策保障招商。結合“陽光政府”、誠信政府、職責政府建設，完善招商優惠政策、獎勵政策，切實做到兌現招商引資優惠政策不打折扣;健全完善重大項目聯席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項目和重點項目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項目、好項目在羅平落戶發展。

扮好主角服務招商。從簡化審批手續、減少辦事環節、履行服務、強化效能監察、提高服務效率入手，設立“招商綜合協調領導組辦公室”和“外商綜合服務中心”，建立健全招商引資職責代辦和跟蹤服務機制，對引進項目的立項審批、注冊登記、開工建設、竣工驗收、生產經營等各環節手續實行全程引導、代辦、協調，主動為外商帶給立項、注冊、規劃、供地、供電、供水、供氣、交通、通訊等方面的服務，切實做到“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，在全縣營造投資興業有熱情、接待管理有規范、困難問題有著落、互惠雙贏有利圖的親商、安商、富商良好環境。

獎懲到位激勵招商。完善招商引資考核激勵機制，制定出臺招商引資工作目標職責管理辦法、考核獎懲辦法，把招商引資考核與部門、個人利益掛鉤，把考核實績細化為項目實際到位資金、開工建設和竣工投產三個部分，實施量化考核，用剛性的考核機制激勵部門和企業全方位招商。

招商規則篇二

為深入貫徹落實全省上半年經濟工作會議暨項目觀摩總結會議、全市半年經濟工作會議和全市第二次項目建設現場觀摩總結會議精神，狠抓重點、猛攻難點、奮力追趕，再掀招商引資新高潮，確保完成全年招商引資各項目標任務，現將上半年招商引資工作情況作如下匯報。

一、上半年招商引資工作總體進展情況

截止到今年7月26日，招商引資到位資金26、9億元，占市分任務42億元的64、04%，其中續建項目到位資金18、1億元，占比64、09%，新引進項目到位資金8、8億元，占比32、71%。新簽約項目49個，簽約資金27、47億元，占全年市分任務86億元的31、94%。其中簽約一產項目14個，簽約資金1、235億元，二產項目20個，簽約資金15、145億元，三產項目15個，簽約資金11、09億元。新簽約的49個項目，全部按合同約定有序推進，履約率100%。

二、上半年簽約項目推進情況

截止到今年7月26日，新簽約項目開工42個，開工率為85、71%。開工項目簽約資金14、53億元，實際到位資金8、8億元，資金到位率61%；新開工項目累計投達產項目12個，投達產率28、57%。

三、各鄉鎮招商團及縣直招商引資重點部門工作推進情況

（一）項目編制情況

根據2016年招商引資項目編制方案要求，淇灘鎮、后坪鄉、夾石鎮、板場鄉、客田鎮、洪渡鎮、甘溪鄉、黃土鄉、泉壩鄉等鄉鎮招商團及縣工貿局、發改局、農牧科技局、住建局、林業局、旅產辦、交通運輸局、國土資源局等縣直招商引資重點部門上報了2016年招商引資項目（具體見2016年上半年鄉鎮招商團、縣直招商引資重點部門項目編制和項目引進情況表）。

（二）項目引進情況

截止今年7月26日，譙家鎮、沙子鎮、中界鄉、曉景鄉、甘溪鄉、淇灘鎮、黑水鄉、思渠鎮、新景鄉、洪渡鎮、中寨鄉、土地坳鎮、黑獺鄉等鄉鎮招商團成功引進并落地開工建設了一批項目（具體見2016年上半年鄉鎮招商團、縣直招商引資重點部門項目編制和項目引進情況表）。縣經開區（縣工業園區管委會）、縣工業貿易局、縣國土資源局、縣住建局、縣環保局、縣財政局、縣發改局、縣農牧科技局、縣工商聯、縣政府駐貴陽辦事處、縣政府駐重慶辦事處等縣直招商引資重點部門積極參與對接、洽談了一批招商引資項目。

四、存在的問題

一是工作主動性不夠。少數部門和鄉鎮認為招商引資工作辦法已盡，招數已用完，盡了力，效果也不是很好，從而產生疲態，工作節奏放慢，開展招商引起資活動少，導致上半年招商引資工作缺乏大項目、好項目支撐，新項目到位資金進度不大，與全年目標任務還有較大差距，沒有實現“時間過半、任務過半”的目標。二是環境和服務還需進一步優化。少數部門主動服務意識差，還存在服務意識淡薄、大局觀念不強、工作效率低下、服務承諾和優惠政策不到位的問題。三是企業融資困難。國家宏觀調控中的產業政策、信貸政策的后續作用，使得企業貸款難，融資渠道少，導致資金到位、項目引進的難度增大。

五、下步工作打算

下半年，主要按照全省上半年經濟工作會議暨項目觀摩總結會、全市半年經濟工作會議和全市第二次項目建設現場觀摩總結會議精神，重點圍繞下半年全市招商引資及園區建設末位督辦考核要求，著力在項目推進、招商活動、督促考核上下功夫，確保全年招商引資工作目標任務的完成。

（一）抓項目投達產建設。一是加大項目跟蹤服務力度。按照招商引資項目洽談一批、簽約一批、開工一批、投產一批、達產一批、穩產一批的“六個一批”要求，加強對黔湘木業、汽車裝飾用品、蠻王酒業、高消光硫酸鋇、優質牧草、紅花蓋茶葉加工、志成石材加工和官舟花炮廠等項目，特別是2016年以來省市平臺簽約項目的服務力度，及時協調解決項目建設、生產經營過程中遇到的困難和問題，實行以旬保月、以月保季、以季保年工作機制，促進簽約項目早開工、早建設、早投產，不斷提高項目的開工率、履約率、資金到位率和投達產率。二是加強重大項目的調度、督查和考核。實行縣領導及縣直相關部門聯系重大項目工作機制，對重大項目實行重點跟蹤、重點服務和重點督查，按照有意向的項目不簽約不放松、簽約的項目不進資不放松、進資的項目不開工不放松、開工的項目不投產不放松的要求，嚴格執行“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的項目推進制度，及時解決重點項目推進中的重點難點問題，為重大、重點招商項目落戶、建設、投產搭建綠色通道。

（二）抓招商引資活動開展。一是重點抓好產業招商，結合縣情實際，突出重點抓產業，抓好產業促工業。圍繞省提出的“5個100工程”、“六大特色優勢產業”、“五張名片”、“四個一體化”、“生態文明建設”和我縣特色優勢資源、營養健康產業和產業鏈價值配套延伸等編制ppt推介項目，充實到招商引資項目庫，做到隨時有項目招商。二是重點圍繞“5＋5”模式開展招商活動，繼續參加省市組織的重大招商引資活動，下半年，省、市擬組織赴京津冀魯（北京）、珠三角地區（廣州）、長三角地區（蘇州）等重點區域和第三屆中國（貴州）國際酒類博覽會、第九屆泛珠三角經貿洽談會等重點活動，圍繞上述活動，著力加強項目的有效對接和洽談，確保參加活動取得實效。三是加強對駐廣州、青島、杭州和重慶專業招商人員的管理和督促，隨時掌握其工作動態，引導其加強與各招商分局的對接和溝通，著力打造成為我縣駐外招商的橋頭堡，確保我縣駐外招商工作有所成效。四是積極籌備好下半年的季度招商引資項目集中簽約儀式，有針對性的加強簽約項目的對接和洽談，確保引進一批大項目、好項目。通過開展招商引資活動，下半年擬引進重晶石-螢石綜合開發利用、塘壩有機黃金茶葉基地建設及加工、沿河有機白山羊肉質加工和高端藝術品裝飾材料加工等項目入駐工業園區，使更多的好項目、大項目向園區聚集，著力發揮園區的招商引資平臺作用。

（三）抓督促和考核。一是繼續加強對鄉鎮招商團和招商引資重點部門地督促檢查，特別是有招商引資項目落戶地鄉鎮，督促其加強服務，尤其是項目開工前置手續地辦理，促使項目早日建成投產；二是加強對鄉鎮和縣直主要經濟部門開展招商引資工作增比進位動態排位地考核力度，對積極開展招商引資活動，引進項目能順利落地并開工建設、招商引資到位資金增幅較大地招商團和部門，在全縣范圍內通報表揚。對不積極參加招商活動，小分隊招商開展得不好，沒有完成指標任務地招商團和部門，在全縣范圍內通報批評。

招商規則篇三

為深入貫徹縣委、縣政府“依港興縣、工業強縣、生態立縣”發展戰略和“跨越發展、富民強縣”奮斗目標，以開展“項目落實年”、“作風建設年”活動為抓手，切實做好2012年全縣招商引資工作，努力營造全民招商的濃厚氛圍，提高招商引資對經濟發展的貢獻率，促進我縣經濟又好又快、更好更快發展。

以科學發展觀統領全縣對外開放招商引資工作，堅持以“依港興縣、工業強縣、生態立縣”發展戰略為目標，實行“全民招商、一人主談、歸口管理、集體決策”的招商機制，立足我縣產業特色、資源優勢、區位條件和經濟發展需要，突出工作重點，強化工作機制，改善發展環境，創新招商方式，力爭在臨港工業、生態旅游業、特色產業、現代服務業及城市綜合體等方面突破，提高引資質量和實效。大力發展開放型經濟，努力提升臨港工貿旅游城市影響力和綜合競爭力，為實現新跨越服務。

圍繞我縣優勢資源，大力引進符合我縣產業發展方向有深度、高質量、規模大的項目，尤其注重引進資源消耗低、環境污染少、有長遠效益的工業項目，全面提高招商引資項目質量。2012年全縣招商引資的目標是引進項目100個以上，投資額200億元以上，合同利用外資8000萬美元；報送招商項目信息300條以上。其中各鄉鎮（街道、管委會）共引進項目80個，投資額180億元（含合同項目51個，投資額124億元，意向協議項目29個，投資額56億元）；各縣直部門引進項目20個以上，投資額20億元（具體任務詳見附表1、2）。

㈠重點區域

繼續加強與沿海經濟發達地區進行友好的交流與協作，主動融入珠三角、長三角地區，做好承接產業的轉移工作。同時拓展北京、重慶地區及港、澳、臺的招商領域，加強與世界、中國500強企業和央企、上市企業、知名品牌企業、高新科技企業的交流合作，主攻能形成產業集群、拉動財力增長、帶動服務業發展的高科技、高產能、低消耗、無污染項目，努力形成多層次、多領域、多形式、多元化的招商引資新格局。

㈡重點產業

圍繞建設“產業群”要求，搭建大平臺、招引大項目、培育大企業、打造大產業，努力構建以臨港先進制造業為主體、現代服務業和現代農業為支撐、三次產業協調發展的現代產業體系。

1、臨港工業。以中國最大的紅木家具生產基地和交易市場。以科學發展、跨越發展為指導，按照產業化、集聚化、國際化的方向，改造提升傳統產業，大力引進新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造等戰略新興產業。

3、生態旅游業。加強旅游資源策劃包裝與招商推介，重點引進國內外知名的旅游開發企業，以創建“中國優秀旅游縣”為目標，開發“夢幻仙游、海西仙都”系列旅游產品，打響“海上有媽祖、山上有九仙”旅游品牌，全面提升旅游景區建設品位，借力實現生態旅游業的突破發展。以九鯉湖為龍頭，整合提升菜溪巖、仙水洋、麥斜巖、天馬山等旅游資源，創建若干個4a級景區，構筑“大九鯉湖”旅游體系；依托工藝美術產業、抽水蓄能電站、草山風電場，大力發展文化旅游、工業旅游、鄉村旅游，著力打造海西知名的生態文化旅游休閑度假勝地。

4、現代服務業。以打造現代服務業為目標，鼓勵外來投資者參與我縣商場超市、現代物流、星級酒店、餐飲、娛樂等商貿服務領域開發，做大做強商貿業、房地產業和旅游業，加快發展現代服務業，積極培育新型服務業態和發展總部經濟，不斷增強城市綜合服務功能，提升第三產業的層次和水平。

5、基礎設施建設。結合舊城改造和片區開發，加大推進縣城基礎設施和完善城市功能項目的對外招商力度，采取bt、bot、項目融資、經營權轉讓等多種方式，積極吸引縣內外資本參與舊城改造、城市美化等城市綜合體建設，進一步推進城鎮化建設步伐，努力打造獨具特色的宜居城市。

㈢重點活動

各單位要根據20xx年招商活動計劃（見附表3），結合本單位的招商任務，認真制定招商工作計劃，積極籌備參加省市縣舉辦的招商經貿活動。

3、開展“請進來”招商活動。借力外地商、協會等民間組織，邀請一批知名企業負責人來仙考察、投資，適時對招商有功人員進行獎勵。春節前后邀請在外創業人員及知名人士回鄉考察，舉辦“回家看看”專題招商活動。

4、開展“走出去”叩門招商活動。以承接東南沿海資金、技術產業轉移為目標，分批次赴長三角、珠三角等發達地區開展招商活動，推介優勢資源和重大招商項目。同時帶著項目、針對目標、鎖定企業、上門對接，力爭引進一批投資規模大、科技含量高、產業配套強的重大項目。

㈠統籌招商信息

各單位在獲得有意向來我縣投資的客商信息后，必須立即以書面形式（詳見附件4）報送縣招商局（同一招商信息若有多個單位報送，以最先報送縣招商局的單位為準），提供信息后，相關單位要積極配合縣招商局做好客商拜訪和洽談工作?？h招商局負責對各單位提供的招商信息進行匯總、梳理、跟蹤、洽談，及時組織招商小分隊進行拜訪客商；做好招商信息跟蹤、洽談情況動態管理，及時向縣委縣政府領導匯報項目洽談情況；對部分重大項目和招商前期工作準備比較充分、比較成熟的項目視情況邀請縣領導跟進洽談。

㈡加快平臺建設

2、加快“三園三帶”建設。發揮我縣“三區三帶”（做大做強經濟開發區，構建臨港產業發展帶；拓展提升縣城中心區，構建蘭溪兩岸宜居城市發展帶；加快開發生態旅游經濟區，構建生態經濟發展帶）在構建平臺、項目落地、改善環境、集中管理、集約發展等方面的優勢，引導縣域經濟走產業集聚發展道路，以產業鏈條、產業方向、產品上下游為紐帶，建設產業集聚工業園。

3、精心打造特色園區平臺。根據我縣“三區三帶”的規劃，在項目上重點引進工業制造、商貿服務及城市綜合體、旅游等行業項目，進一步提升我縣“游山品水、彰文宜居”的城市化水平。立足現有支柱產業基礎，發揮龍頭骨干企業和園區的招商主體地位的作用，以市場為導向，鼓勵企業整合資源、發揮優勢，與市外企業合資合作，外引內聯，引進各類上下游產品關聯企業共同來投資，延伸產業鏈，壯大產業集群，進一步形成我縣經濟發展的新增長極。

4、嚴格執行擇商選資。對入園入區項目的可行性、安全性、環保、產業政策、項目選址是否符合園區總體規劃布局等，進行前置性評審和評估，做出取舍決定。選擇真正有實力的投資商入園入區生產經營，迅速發揮園區的產業集聚效應。探索園區供地機制，加強園區用地管理，防止出現圈地行為，影響園區整體開發。

㈢轉變招商方式

一是利用“6·18”、“9·8”等重大招商活動平臺和我縣優勢資源，積極宣傳、推介仙游，主動收集目標客戶，把握客商價值取向，引導客商來仙游考察投資；二是積極開展小分隊招商活動，通過重點拜訪目標客商，深入交流洽談，摸清項目投資意向，派專人跟蹤聯系，適時開展一些小型的招商會集中推介，發掘新的投資客商；三是發揮異地商會、振興仙游研究會、一中校友會等平臺，廣泛聯系客商和政界、商界成功人士，充分發揮他們的人脈關系，為仙游招商工作穿針引線；四是發揮在外仙游企業家和在仙游發展的外地客商優勢，引導企業引進上下游項目業主來我縣投資設廠，爭取“以商招商”、“以企招商”有新突破；五是主動與仙游籍在外創業人士聯系，創造條件，促使他們回鄉創業，在縣內倡導“能人創企業、干部創事業、百姓創家業”，以全民招商帶動全民創業。

㈣提升服務水平

1、完善服務機制。按照“誰引進、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，實行招商引資項目引進單位和主管部門負責制，由招商領導小組做好項目的全程服務工作；落實重點項目領導聯系制度，實行“一個重點項目，一名縣級領導、一套工作班子、一個牽頭部門、一套實施方案、一抓到底”的“六個一”項目落實責任制，創造親商、安商、富商環境；適時召開招商引資聯席會議，研究解決招商引資工作中存在的困難和問題；完善招商引資優惠政策和獎勵兌現機制，增強外商投資仙游的信心和社會各界參與招商的積極性；建立招商引資工作進展定期通報和督查制度，確保項目順利實施。

2、優化投資環境。一是要充分發揮輿論先導作用，通過各種渠道宣傳發展成就、招商工作和發展藍圖，強化公民意識培養，努力營造良好的發展氛圍，激發廣大干部群眾參與招商引資積極性。二是加強對行政許可、行政執法、機關效能建設以及各項優化經濟發展環境措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處不作為、緩作為、亂作為的行為。大力整治投資環境，對影響項目施工環境突出的問題予以重點整治，確保項目順利進展。全力抓好招商政策、服務質量等軟環境建設，減少到招商企業檢查次數，為企業生產創造良好環境。三是樹立“引商、安商、富商”意識，及時、簡單明了地向接觸的企業宣傳、講解省、市、縣出臺的一系列扶持政策和激勵措施，讓企業學好、用好政策，促進企業發展壯大。

㈤嚴格獎懲兌現

1、年終以報送招商引資信息、簽約項目數、投資額為依據列入鄉鎮千分制績效考評單項考核，評出招商引資單項獎前三名予以表彰獎勵；按照對招商引資工作的貢獻大小評選招商引資工作先進個人五名予以表彰獎勵。具體考核獎勵辦法及標準按縣委、縣政府相關文件執行。

2、每季度由縣委縣政府督查室組織相關部門對各責任單位完成情況進行考評并通報；對在月季工作反饋中弄虛作假的，經監督部門查實后，給予通報批評。

3、對沒有完成當年招商引資目標任務的，且在年終排名中位居最后三名的，單位和領導班子成員年度考評不予評先評優。

㈠提高認識，加強領導。

各單位主要領導及班子成員要充分認識到當前招商引資在工作中的重要地位和突出作用，加強對招商引資工作的組織領導。實行黨政一把手親自負責，委派一名分管領導主抓招商引資工作，同時確保有辦公場所、辦公經費、人員、電腦等，專門負責項目跟蹤、洽談，密切掛鉤縣領導和協助單位的聯系溝通，認真研究制定招商工作計劃方案，定期上報招商工作的情況。

㈡科學謀劃，狠抓落實。

各單位要制定行之有效的實施方案和保障措施。建立并嚴格執行招商引資運行機制及配套保障制度，完善招商引資工作機制、流程等，提高招商引資效率。實施動態管理、加強經驗交流、政策分析研究和宣傳培訓，確保各項工作落實到位。

㈢強化基礎，主動出擊。

在抓招商工作中，要及時完善項目庫建設，篩選一批具有投資潛力大、成熟度高、可行性強的項目，精心包裝策劃，實行項目招商。針對每一個項目，完善項目建設書、可行性研究報告、初步設計方案、評估論證等工作，把項目前期工作做深、做透、做實，努力提高項目成熟度。要充分調動、發揮產業優勢、拓展工作思路、創新招商方式、降低招商成本、堅持“走出去”與“請進來”相結合，采取多種形式招商。

㈣精心組織，做好服務。

營造高效的辦事環境，提高辦事效益，加強協調配合，提供無償咨詢服務。做到當天的事當天辦，能辦的事及時辦。同時做好全程跟蹤項目服務，加速推進已開工項目，促其早日建成、早日投產、早日產生效益；即將開工項目要想盡一切辦法使其盡快開工建設；有明確投資意向的項目要抓緊開展前期工作，確保落地。

㈤完善制度，加強督查。

按照各責任單位所分解到的目標任務，加強工作督促檢查，加強工作調度，建立健全招商引資項目推進制度，實行每月信息報送制度，實行“一月一通報、一季一調度”的招商工作運行機制。

招商規則篇四

一是及時對全年招商引資目標任務進行分解，分級分層次明確各鄉鎮、街道、區級部門的目標任務。二是結合市上的目標重點，對招商引資工作考核辦法作進一步完善，加大對省外資金、重點督辦項目等重點指標的考核力度。三是為調動各鄉鎮、街道招商干部的工作積極性和主動性，出臺了《招商引資項目入庫統計辦法》。明確對上報的項目資金一經認定入庫，即按資金層次分別給予獎勵的激勵機制。

今年，我區首次建立了招商引資項目庫，使招商工作有了載體和平臺，徹底解決了招什么，拿什么招的問題。加強了備選項目的包裝完善，不斷充實遞補招商項目庫，對項目庫實行了動態管理。目前，已推出招商項目xx個。xx月xx日召開了今年第一次招商項目推薦會，現場簽約項目xx個，協議引資xx億，為全年招商工作奠定了較好的基礎。

一是狠抓重點督辦項目跟蹤服務。采取“三定”原則（即定人、定項、定時）推動xx個（含xx個市區共推項目）省市重點督辦項目的落地和形象進度的推進，對xx個項目全部走訪跟蹤，了解情況、掌握動態、協調問題。除xx個項目外，其他9個項目尚不同程度存在一些問題。如新區五星級酒店等xx個項目截止目前受新區規劃優化調整的影響尚未進展，李莊同濟醫院項目因與德國lgt投資方正式合作意見不統一而影響項目進展，紅星美凱龍家具商貿城綜合體項目因征地拆遷攻堅階段導致項目暫未落地實施。

二是緊盯在談項目的跟進洽談。如西南影視文化創意產業園、建設bt項目、集團汽貿城項目、國際商城、藍天百腦匯商城、金融中心、物流基地、國家農業公園、舊城改造等一批項目正加緊接洽，積極為西博會做準備。

三是強化督查督辦。今年初我區明確了由區領導帶隊對全區鄉鎮、街道及一區三園和區級部門招商工作開展督查，上半年發《督辦通報》兩期。通過督查督辦工作跟進，既了解情況又督促工作的進展，同時也強化了信息溝通和業務指導交流，為下季度工作開展打好基礎。

我區廣集思智，博采眾長，充分借鑒和吸納周邊及相鄰市州市轄區的經驗和做法，結合我區實際，草擬了全區統一的投資促進政策，并在重點項目的跟蹤服務中有意識的征詢了投資者和商家的意見，現初稿基本形成，即將按程序送審并盡快印發執行。

我區上半年的招商引資工作主要指標實現了“雙過半”目標，但重點督辦目標的進度和落地令人擔憂，“一區三園”的規劃調整如遲遲不能審定出臺，對我區全面完成今年市上下達的目標任務形勢必將十分艱難。下半年我區的工作措施如下：

一是緊緊圍繞全年招商引資目標任務，狠抓責任落實。按照“一目標一方案”的要求，落實專人，做好協調服務和跟蹤促進工作。每項目標任務必須做到有具體點子、有項目支撐、有責任人員、有督辦領導、有完成時效，確保全年目標任務完成，力爭超額完成。

二是按照市上對區上“一區三園”的最終審定的規劃調整方案，搶抓時間，積極調整思路，做好與投資商的溝通協調，盡快推動已簽項目落地開工。

三是盡快審定出臺我區“投資促進政策”，助推我區招商引資工作取得實質性進展與突破。

四是結合今年市區重點建設項目計劃和中心城區舊城改造，認真梳理、儲備一批重大招商引資項目，強化對外宣傳、推出，廣泛對接客商，并提前謀劃好下半年即將舉行的第十四屆西博會簽約項目，為下一步規劃調整完善后以及明年的招商引資工作打下基礎。

五是繼續加大督查督辦。及時通報全區目標任務責任單位工作情況，促進招商引資目標責任單位緊迫快趕，增添措施，全力確保年度目標任務較好完成。

招商規則篇五

制止餐飲及歌舞娛樂業牟取暴利的實施細則

為鼓勵和保護正當競爭，制止餐飲及歌舞娛樂業牟取暴利行為，保護消費者合法權益，保障社會主義市場經濟健康發展，根據xxx批準、國家計委發布的《制止牟取暴利的暫行規定》、省政府《吉林省制止不正當價格行為和牟取暴利行為的實施辦法》、省物價局《制止餐飲及歌舞娛樂業牟取暴利的實施辦法》、《餐飲娛樂業主副食品極限毛利率和酒水極限加價率》等有關法規和規定，結合我市實際，制定了《長春市制止餐飲及歌舞娛樂業牟取暴利的實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

第一條本實施細則所指的餐飲及歌舞娛樂業，包括各種所有制形式在內的，從事餐飲、歌舞娛樂有償服務經營活動的各類餐廳（包括酒店、飲店、風味店、歌舞餐廳等）、舞廳、歌廳、卡拉ok廳（含賓館、旅店業面向社會的上述經營，旅游涉外星級飯店另行規定）。

第二條凡在長春市行政區域范圍內市屬及市屬以下（含省委托單位）經營餐飲、歌舞娛樂業的國有、集體、個體、私營、合資、獨資、合作等單位和個人，都必須嚴格遵守本實施細則。

第三條餐廳、舞廳、歌廳及卡拉ok廳的等級評定，原則上實行屬地管理。由物價部門會同有關部門依據經營單位的區域環境、房屋結構、室內裝潰、設施配備、技術力量、服務質量、管理水平等條件評定其等級。餐飲業劃分為4個等級：特級、1級、2級、3級；舞廳劃分為3個等級：特級、1級、2級；歌廳、卡拉ok廳劃分為2個等級：1級、2級。其中，餐廳特級、1級、2級，舞廳特級、1級，歌廳、卡拉。

廳1級、2級，由市評定，或委托各縣（市）、區物價部門或工商物價部門評定；其它等級的餐廳、歌廳、舞廳、卡拉。

廳的等級由各縣（市）、區物價部門或工商物價部門評定，報市物價部門備案。

第四條餐飲及歌舞娛樂業評定等級按下列程序進行：

由企業（經營者）根據餐廳、舞廳、歌廳、卡拉ok廳等級標準，自行申報等級，并認真填寫《餐飲及歌舞娛樂業等級申報表》，物價部門根據申報，并按照有關等級評定標準，對企業（經營者）進行等級評定，被評定為特級、1級、2級的，由市物價部門頒發等級牌匾，使用物價部門統一印制的商品價格臺帳及價目表，價格變動時，要及時更換商品價格臺帳及價目表。

第五條凡被評定等級的餐飲、歌舞娛樂業，均應到物價部門申領《收費許可證》，并實行亮證明碼收費。

第六條對已評定等級的餐飲、歌舞娛樂業實行年度審驗制度。物價部門每年要對其等級標準和收費標準執行情況進行審驗，根據企業經營變化情況，升降其等級。對審驗合格者在其《收費許可證》副本上加蓋“審驗合格專用章”，對不合格者按本實施細則第十七條有關規定進行處罰。

第七條新開業的餐廳、舞廳、歌廳、卡拉ok廳，應在開業后即向物價部門申請評定等級。凡未及時申報等級或經評審不符合最低等級標準的，其執行的價格極限應低于最低等級極限水平的一定幅度，其標準按最低等級的毛利率和酒水加價率標準下浮10％（含干鮮果、外購糕點）。

第八條對歌廳、舞廳、卡拉ok廳、ktv包房所出售的干鮮果品、外購糕點的價格，允許在進價的基礎上加收一定的加價率，其中干果、糕點加價率：特級加收150％；一級加收120％；二級加收100％。鮮果加價率：特級加收200％；一級加收160％；二級加收120％。

第九條歌舞餐廳和有ktv設施的特級、一級餐廳，具有專人跟桌、及時清理桌面、殷勤周到服務的，按餐費總額收取一定比例的服務費，其收費標準可按餐費總額的5-10％掌握，并在餐費總額中注明所含服務費金額。

第十條第一條所述經營服務項目的極限價格，根據性質，分別按下列公式計算：

1.餐廳主副食品極限價格＝主料成本＋配料成本＋調料成本八一極限毛利率（分類）2.外購商品極限價格＝購進價格x（l十極限加價率）3.非商品服務極限價格＝基準價格x（1十極限加價率）第十一條各縣（市）、區可根據本實施細則，結合當地實際，制定相應的實施細則。

第十二條為保證餐飲業價格的相對穩定，保護經營者的正常經濟利益，在地產蔬菜上市旺季，可適當提高蔬菜價格計入成本，但最高不得超過當時市價的3倍。

第十三條特級餐廳如提供工藝奇特的名師專臺服務，其制作的主副食品的極限毛利率可由企業（經營者）自行確定。

第十四條縣（市）、區以上物價監督檢查機關，負責對本實施細則執行情況的監督檢查。

第十五條各等級的餐飲、歌舞娛樂業，應依據本實施細則的要求，不斷健全和完善企業內部管理機制和相應的規章制度，并配備專兼職物價人員，負責對本企業商品價格進行管理和檢查。

第十六條凡未建立商品價格臺帳、無進貨發票或提供不真實進貨資料的，由物價部門按當地批發價格或社會一般進價認定其購進價格。

第十七條下列情況為違紀行為：

（一）未向顧客公布服務價格等級的；

（二）擅自提高服務價格等級的；

（三）未明確標示商品或服務價格的；

（四）商品或服務價格超過物價部門規定的極限標準的；

（五）違反公平、自愿原則，強行或變相服務，強迫消費者接受其確定的價格的；

（六）采取偷工減料、摻雜使假、虛報工時、用料，以及降低服務質量等手段多收費的；

（七）謊稱優惠讓利或以虛假的優惠價、折扣價多收費的；

（八）有其它不正當價格行為的。有以上行為之一者，物價監督檢查機關一律依照有關法規和規定予以處罰。

實施細則中認定的合理幅度，是物價監督檢查機關按規定程序查處牟取暴利行為案件的依據。

第十八條對違反本實施細則的行為，任何單位和個人都有權向物價監督檢查機關投訴和舉報。

物價監督檢查機關受理投訴或收到舉報后，應及時調查核實，并根據事實依法查處。

第十九條本實施細則從1995年9月1日起實施。

長春市人民政府

招商規則篇六

目前，我鎮引進1000萬元以上在建項目2個，分別為投資1000萬的隴西大酒店;投資5000萬的徐州如祥糧油貿易有限公司，目前，6個倉儲已建成9600平方米。在談項目3個，分別為計劃投資5000萬元的上海福記冷凍項目(蔬菜加工、脫水蔬菜);投資3500萬元的武漢鴨脖食品加工項目和計劃投資9000萬元的南瓜深加工項目。全鎮農副產品加工項目建設勢頭良好。

下一步我鎮將繼續把農業招商作為經濟發展的第一抓手，真正做到入腦入心，體現在工作中，落實在行動上 。

一、強化領導，健全組織，確保農業招商引資工作有序開展。

(1)成立招商小分隊實行駐點招商。積極推行“走出去，引進來”的招商理念，招大商、招好商。充分抓住浙江、蘇州等南方地區產業轉型的有利機遇，根據我鎮資源優勢和關聯產業項目，成立了三個招商小分隊，分赴浙江溫州、臺州等地設立辦事處，分別下達招商任務，通過親情、友情聯絡感情，進行專門拜訪捕捉信息，有力提高了招商引資的成功率。

(2)千方百計啟動民資、激活民力，繁榮壯大民營經濟。當前，我鎮的民營經濟所占比重較小，農副產品加工項目發展勢頭不夠強勁。為激發活力，真正把民資挖掘出來，我們重點抓好以下三個方面的工作：(1)政策拉動。所有由民間資本興辦的項目，可以享受招商引資的一切優惠政策。(2)資金扶持。凡是愿意投資興辦項目的，不論是外出打工人員、返鄉創業人員、本地外籍人員還是普通老百姓，只要符合貸款條件，政府一律幫助協調貸款，讓最有能力、最有路子的人帶頭創業。(3)優化環境。要求各職能部門竭盡全力為民間興辦的項目提供一切可能的便利，以最優質的服務促進民營企業的發展。本著“只幫忙，不添亂，只服務，不收費”的原則，實實在在的為創業者服務，不斷提升產業檔次、擴大企業規模，使民營企業由小做大，由弱做強。

二、打造濃厚招商氛圍，扎實推進全民創業招商。

自足現有稻米、板材、葡萄等產業優勢，我鎮以全民創業促進農副產品加工招商引資工作，廣泛動員，使其盡快凝成招商引資的強大合力。充分發揮黨員干部的示范帶頭作用，不斷強化農村“無工不富”的責任意識，積極動員廣大黨員干部親自走上招商引資第一線，認真捕捉招商信息，加快農業招商工作步伐。

總體上來看，我鎮農業招商引資工作起步階段進展良好，但在這一過程中暴露的一些矛盾和問題不容忽視。

一是土地指標制約問題。招商引資需要解決企業項目選址問題，土地政策以及土地較為緊張的矛盾很大程度上制約著招商引資的正常開展。

二是簽約項目資金到位慢，投資方資金投入慢，因土地指標的限制，存在疑慮。

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我局__年以來，在招商引資工作上開展了大量卓有成效的工作，成立了以局長汪正國為組長，相關領導、科室、站所長為成員的招商引資工作領導小組，制作了安寧市農業項目招商引資手冊，局領導帶隊到山東、濟南、青島等地與招商分局對接，發放了招商引資手冊。今年充實和調整了招商引資工作領導小組，在第六招商工作平臺組的領導下，按時參加工作協調推進會，對續建和落地項目工作進展情況進行了跟蹤督促和服務，及時向第六招商工作平臺組上報了項目進展情況，現將工作進展情況小結如下。

一、已落地項目建設情況

我市先后與惠嘉公司簽訂了種豬繁殖和商品豬生產的投資意向協議，協議投資3600萬元;簽訂了36萬噸飼料加工廠建設項目，協議投資4000萬元;生豬機械化屠宰及中西式調理肉制品精深加工項目，協議6000萬元，與金江公司簽訂了5000噸牛羊肉加工項目，協議投資__萬元;與__利之源養殖公司簽訂了8萬噸飼料千萬羽土雜雞研發中心項目，協議投資2800萬元;與安寧神田農業開發有限公司簽訂了安寧市觀光農業科技示范園建設項目，協議投資327萬元;與華港集團簽訂了萬頭種豬場建設項目，協議投資4000萬元。以上7個投資項目總的協議投資22727萬元。與__正大公司多次對接，協調相關部門深入到八街村委會石壩村召開現場辦公會議，協調__正大公司的種豬場建設地點及項目建設方案等問題，在招商引資項目建設工作中做了大量工作。當前各項目具體落實情況為：

1、惠嘉托佩克良種豬繁育基地(小陡山)，該項目于__年5月開工建設，已于__年3月初完工，協議投資3600萬元，目前到位資金4960萬元，土建工程已完成，整體設備在安裝調試中，已開始了種豬的引進飼養工作。目前公司正在做工程結算報告。

2、云南惠嘉飼料有限公司36萬噸飼料加工廠，該項目建設地點經市農業局多次協調市發改局、規劃局、環保局等部門反復選址，今年2月終于落地在連然街道辦小桃花村，用地面積60畝，目前已完成了土地及附著物款項的兌付、環評、地堪等工作，在進行道路、排水等基礎設施建設和回填土、平整土地等前期工作，準備啟動工程建設，到位資金共1200萬元，其中400萬用于土地及附著物的補償、平整土地等基礎建設、800萬用于訂購生產加工設備，項目工程推進順利。目前正在省市有關部門辦理土地使用相關手續。

3、縣街農業科技示范園區建設情況：去年以來引進資金，啟動實施了縣街鎮300畝的現代農業示范園建設，到目前為止，安寧神田農業開發有限公司已投資210萬元，按規劃完成了土地平整、溝渠硬化和電力道路等基礎設施建設，完成新品種蔬菜種植100畝，特色觀賞水果60畝，綠化苗木50畝，房屋、倉庫、工人宿舍200多平方米的建設，正在抓緊進行休閑園、生態餐廳、會所、科技培訓中心等項目的規劃設計和辦理相關手續，計劃__年底可竣工投入使用。

5、__正大有限公司安寧種豬場建設項目，該項目一直以來由我局與正大公司對接現選址在八街鎮石壩村，總投資700萬元，現已開始進行土地平整，正在做基礎設施投入建設，現實際到位資金300多萬元。

二、正在洽談對接的項目情況

1、錦苑花卉園建設項目

已在縣街鎮簽訂了一期1029畝土地租用流轉協議，投資方為__錦苑花卉產業有限責任公司，主要建設內容為聯體鋼架大棚180平方米及配套的肥、水、電、光、溫自動控制系統，鮮花冷藏庫，切花包裝車間等，整個園區計劃總租用土地3000畝，總投資億元，計劃在農博會上與市政府簽訂投資協議。

2、華港飼料集團種豬場建設，我局和八街鎮領導于6月份兩次對接項目建設，初步選址在八街鎮魏家營后山，總投資3200萬元，飼養規模2500頭種豬，年內開工建設。

3、食用菌研發生產

__碧潔玉商貿有限公司擬投資300萬元進行食用菌研發生產及規模生產、加工、外銷，擬用地30—50畝。

4、珍稀鄉土植物和藥用植物繁育建設項目

安寧市鑫騰生物有限公司擬投資500萬元，通過有性、無性繁育和種植優良鄉土觀賞和經濟植物種類30多個品種，藥用植物達30種，基地苗木達30萬株，為市場提供優質的鄉土植物苗木。

以上3、4兩個項目僅進行了初步對接，由于投資環境和其他條件不成熟，沒有進一步的對接

三、存在的問題

1、農業項目投入小，建設周期長，見效慢，風險大，難以招到好的項目;

2、由于受土地、水利等資源條件限制，現有項目落地困難，2—3年都難以落地實施建設;

3、省市有關部門在辦理土地使用證、項目開工證等審批過程中手續多，程序復雜，時間慢，投資方意見較大，影響項目推進。

4、由于農業項目投入小，大多以土地流轉的形式支付地租取得土地使用權后，進行種苗、農用物資周期性的購買和種植，在生產過程中定期或不定期大量使用當地勞動力，所支付的投入較大而且較零散，有的不可能有發票，固定資產投資不多，建議在考核到位資金和工作時與等其他項目區別對待。

由于以上問題，導致項目落地難，建設慢，建議各級各部門簡化審批辦理程序，縮短審批時限，使項目盡快落地啟動建設。

招商規則篇七

今年以來，我局認真貫徹落實縣縣經濟工作會議精神，緊扣縣委、縣政府發展主題，不斷創新招商思路，改進招商方式，拓展招商領域，狠抓責任落實，進一步改善和優化投資環境，全縣招商引資工作保持了良好的發展態勢，取得了招商引資的新成效。

（一）總體情況

今年以來，在市投資促進局的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，上半年，全縣共簽訂招商引資項目7個,總投資額91070萬元。實際到位內資21億元，完成年度目標任務36億元的；實際利用外資850萬美元，完成年度目標任務1670萬美元的，順利實現內、外資 “時間過半，任務過半”。

（二）主要做法

1.加強領導，落實責任?？h委、縣政府對招商引資工作高度重視，年初分別召開表彰大會和簽訂責任狀大會，兌現招商引資獎勵，下達全年招商引資目標任務到30個責任單位并簽訂招商引資目標責任狀。同時，縣領導帶頭對接洽談招商項目，親自掛帥協調解決項目洽談和建設過程中存在的困難和問題，激發各鎮、各部門支持參與招商引資工作的熱情，營造全社會支持參與招商引資工作的良好工作氛圍。

2.奮力推進，重大項目招商取得新進展。圍繞產業規劃，積極招大引強，吸引大企業、大項目落地。目前在談，近期即將簽約的大項目有總投資10億元的xxx國際性大學項目、總投資12億元的xxx國際生態旅游度假項目、總投資億元廣西xxx民間工藝品展貿項目、總投資億元的xxx建材裝飾廣場項目。

3.組織開展招商活動，確保項目順利實施今年以來，我縣圍繞世界500強、國內500強企業、央企、行業龍頭企業，組織開展“走出去”、“請進來”招商活動，重點抓好小分隊外出招商活動。一是利用今年4月舉辦的“三月三”歌圩經貿活動平臺的有利時機，與市局聯合舉辦“三月三”歌圩投資洽談活動，有針對性地邀請國內外知名企業、商會參會，不斷提高參會客商的質量，共簽約9個項目，項目總投資額億元。二是針對在談重點招商項目，分別于3月上旬、5月下旬由縣領導帶隊組織招商小分隊分赴北京、天津、廣州、內蒙古、河南等項目實地進行考察和項目洽談，推動在談項目轉化為協議項目，協議項目盡快開工建設，確保招商項目及時落地和開工建設。

（三）存在的問題

一是項目用地儲備不足，部分項目因未能完成征地工作無法供地而影響項目落地開工建設。二是項目前期工作深度不夠，可對外推介的成熟的儲備項目不多。三是重點項目建設推進緩慢，資金到位率低。

下半年，我縣圍繞主導產業，加大領導帶頭招商、產業招商、以商招商力度，力爭在招大引強上有新突破。

（一）圍繞承接轉移，奠定堅實基礎。緊緊抓住當前國家經濟結構調整、沿海發達地區產業結構調整和產業梯度轉移的歷史性機遇，深入分析產業轉移趨勢，立足我縣區位、資源、產業優勢，謀劃承接轉移對策，夯實發展載體，加快產業園區建設規劃，加強園中園建設力度，對接沿海發達地區企業群體轉移；

（二）強化落地項目的協調服務，完善項目聯系跟蹤協調機制，及時協調解決項目建設中的困難和問題，努力提高資金到位率； 加強項目用地儲備，為項目落地和開工建設打好基礎；

（四）加強在談項目的跟蹤對接，加快意向投資項目的商務洽談工作，爭取項目早日簽約并落地建設。

（五）組織招商小分隊外出開展招商活動，對意向投資項目加強跟蹤對接，增加新項目存量，為實際到位資金提供保障。