為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

景區業態引進運營方案篇一

以豐富全市廣大人民群眾冬季體育文化生活為核心，以加強冰雪運動項目場地設施建設和開展多種形式的冰雪活動為重點，助力3億人參加冰雪運動目標的實現，通過開展因地制宜的健身娛樂活動，既滿足不同人群不斷增加的健身需求，又為和龍的社會和諧做出貢獻。

吉林省體育局

和龍市文廣新局、和龍市教育局、和龍市水利局、和龍市旅游局。

“悅動吉林，燃情冰雪，同心共筑中國夢”。

20xx年12月—20xx年3月

(1)20xx年12月3-31日，進行全市雪地足球聯賽。

(2)20xx年12月-20xx年3月，在龍門湖開展吉林省和龍市“冬季冰釣節”系列活動啟動儀式并開展相關活動。活動內容有:龍門湖冰釣比賽、垂釣體驗活動等。

(3)20xx年12月10日，舉辦20xx中國·和龍第四屆老里克湖“賞雪節”系列活動。活動內容有:雪地徒步行走、雪地拔河、雪地馬拉松等。

(4)20xx年12月30日，在市滑冰場舉行20xx-20xx年“悅動吉林.燃情冰雪.同心共筑中國夢”吉林省和龍市全民冰雪活動季啟動儀式暨嘉年華活動，同時進行全市速度滑冰比賽。

全市各單位、各學校、各體育協會、街道和鄉鎮群眾均可報名參加。

(一)、參加全民上冰雪活動的單位，要加強對此項活動的領導，成立相關的領導小組，安排部署開展“全民上冰雪”活動，同時，要注意活動質量，突出當地特色，努力營造良好的全民參與冰雪運動的氛圍。

(二)、要充分利用學校，體育場館。等自然條件，開展冰上運動。各冰上運動項目的專項體育協會、青少年體育俱樂部要在活動中起到示范帶頭作用，帶動本地區活動的開展，提供必要的場地設備。

(三)、各冰場要提前建好，并向周邊百姓開放，力爭更多的冰上運動愛好者前來參加運動和比賽。要做好安保工作，采取有力的措施，切實做到在安全的條件下開展冰雪運動。

景區業態引進運營方案篇二

根據《廣西壯族自治區人民政府關于加快大健康產業發展的若干意見》（桂政發〔20xx〕33號）和《^v^貴港市委員會貴港市人民政府關于印發及的通知》(貴發〔20xx〕17號)精神，為加快貴港市大健康產業發展，推動“健康貴港”建設，結合我市實際，制定本實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫、養、管、食、游、動”全產業鏈要素，推進健康產業與一二三產業融合發展，增加健康產品供給，優化健康服務，把大健康產業培育成為人民群眾滿意的新興產業。

（二）基本原則。堅持政府引導、市場主導，發揮政府在基本健康服務中的主導作用，強化市場主體在非基本健康服務中的主導作用；堅持產業聯動、融合發展，積極構建我市大健康產業體系；堅持開放帶動、集聚發展，在“東進融合”“一帶一路”中謀劃推進大健康產業發展，打造特色鮮明的健康產業集聚區；堅持體制創新、優化環境，激發改革創新活力，發揮社會資本作用，推動新產品新業態新模式發展，營造大健康產業發展的良好環境。

（三）工作目標。到20xx年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產業體系基本形成，打造一批自治區級特色小鎮和示范基地，培育一批重點項目和龍頭企業，完成健康產業8個特色小鎮建設（桂平市3個、平南縣2個，港北區、港南區、覃塘區各1個）、12個示范基地建設（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個），培育12個重點項目（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個）、12個龍頭企業（桂平市、平南縣各3個，港北區、港南區、覃塘區各2個），健康產業成為重點產業。到2025年，大健康產業體系和布局更加完善，對經濟增長的貢獻率不斷提升，市場競爭力和影響力不斷增強，人民群眾健康水平優于全區，將貴港打造成宜居康養城市。

（四）健全養老服務體系。加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。規劃建設5個以上養老服務示范機構、區域性農村養老服務中心以及老年人宜居社區。實施城鎮社區養老服務設施達標行動和區域性農村養老服務中心建設工程，對于新規劃建設住宅小區按每百戶不低于20平方米配建養老服務設施，已建成住宅小區按照每百戶不低于15平方米的標準調劑解決，在不變更產權關系的前提下，驗收后移交給轄區政府，由街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，通過招標、委托等方式，無償或低償提供給養老專業服務組織使用。引導社會力量參與養老服務，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營，建設社區居家養老信息平臺。（責任單位：市民政局、發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同）

（五）推動養老產業集聚發展。推進桂平西山泉國際養生旅游文化綜合區項目、貴港市康樂灣養老中心等重大養老項目建設，優先落實項目用地指標，落實項目融資優惠政策。支持港南區創建“長壽之鄉”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南區四季花田、荷美覃塘等景區良好生態宜居環境資源，培育2個以上養生養老小鎮，吸引周邊地區旅居養老消費群體。（責任單位：市民政局、發展改革委、文化廣電體育旅游局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區〕人民政府）

（六）深化醫養結合。推動基層醫療衛生服務向居家和社區養老服務延伸，實現有效銜接。建立老年人健康管理服務制度，支持養老機構開展醫療服務，將養老機構內設醫療機構納入區域衛生和醫療機構設置規劃，對空置率高的養老床位可轉設為護理型床位。鼓勵養老機構與醫療衛生機構通過協議合作、合作共建、服務外包、建立醫療養老聯合體等方式開展合作，二級以上公立綜合醫院、中醫醫院要與1家以上公立養老機構開展醫養合作。醫療機構內設養老機構符合條件的，享受養老機構相關建設補貼、運營補貼和其他政策；養老機構內設醫療機構屬于社會辦醫的，按照國家相關規定享受政策扶持；養老機構內設醫療機構符合條件的，可納入醫保定點協議管理范圍，符合規定的醫療費用納入醫保支付范圍。到20xx年，實現65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有醫院全部開設便利老年人就醫的“綠色通道”；公辦養老機構實現醫療衛生服務全覆蓋，醫療、康復護理服務更加完善；每個縣市區至少建立1所醫養結合型養老服務機構或康復醫療機構。（責任單位：市衛生健康委、民政局、醫保局，各縣〔市、區〕人民政府）

（七）培育健康旅游集聚區。以桂平市成功創建特色旅游名縣、健康產業發展示范縣為契機，將桂平市打造成為健康旅游產業示范點。加快推進太平天國紅色旅游、西山泉汽車房車露營基地等項目，打造以桂平西山景區為核心，構建以生態旅游、文化體驗、休閑運動為重點的旅游產品體系。通過桂平市大健康旅游示范點建設，帶動全市健康旅游產業發展，在桂平市建成1個大健康“特色小鎮”，平南縣、港北區、港南區、覃塘區各建成1-2個大健康“幸福鄉村”。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、發展改革委，各縣〔市、區〕人民政府）

（八）發展中醫藥健康旅游產品。發揮貴港中醫藥特色優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，打造一批中醫藥健康旅游示范基地和中醫藥健康旅游綜合體，形成地域特色鮮明、體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品。依托平南雄森生物科技有限公司特色資源優勢，開展特效中醫藥產品、保健品、保健酒等系列產品的研發生產，逐步打造成為工業釀酒、生態農業種植、休閑娛樂、健康養生為一體的綜合性健康旅游示范園區。支持桂平市中沙鎮上國村以源安堂藥業為核心，打造中醫藥康養文化特色小鎮。支持覃塘區荷美覃塘景區以蓮葉、蓮心等中藥為特色，創建中醫藥健康旅游示范基地。鼓勵旅游景區增加中醫藥養生保健體驗功能，開展特色中醫藥療養服務，形成豐富的中醫藥健康旅游業態。（責任單位：市衛生健康委、工業和信息化局、文化廣電體育旅游局、農業農村局，各縣〔市、區〕人民政府）

（九）完善旅游基礎設施。重點完善全市旅游交通引導標識系統、景區游客咨詢服務中心、停車場、旅游廁所等設施。推動城市集散中心、汽車旅游營地建設。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區〕人民政府）

（十）打造健康養生精品旅游線路。依托貴港良好的自然環境，突出健康養生主題，深入挖掘康養旅游資源，積極整合優化，著力打造南山寺—園博園—平天山國家森林公園—荷美覃塘—九凌湖景區—港南區四季花田—銅鼓灣度假區—西山風景名勝區—桂平西山泉國際養生旅游文化綜合區—龍潭國家森林公園—雄森動物大世界—北帝山旅游區健康養生精品旅游線路。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、林業局，各縣〔市、區〕人民政府）

（十一）提供高品質健康醫療服務。優化中心城區醫療資源布局，加快推進市人民醫院兒科遷建、市中西醫結合骨科醫院整體搬遷、市第四人民醫院新院區等項目建設，構建“步行15分鐘醫療服務圈”。實施基層醫療機構能力提升工程，加快縣級醫院（含中醫醫院）、婦幼保健院等基礎設施建設，提高基本醫療服務水平。促進社會辦醫持續健康發展，鼓勵社會資本投資醫療服務業，發展高端醫療、康復療養、老年護理等。支持建設一批高水平的醫學檢驗、影像診斷、病理診斷、醫療消毒等第三方專業機構。積極發展智慧醫療，推動大數據分析在疾病監控、醫療輔助決策等方面發揮重要作用。鼓勵興辦中醫醫療機構，提高中醫醫療服務能力。到20xx年，每千常住人口社會辦醫床位數達到1張。（責任單位：市衛生健康委、發展改革委、住房城鄉建設局、自然資源局、財政局，各縣〔市、區〕人民政府）

（十二）發展健康醫藥產業。以特色中藥民族藥、醫療器械為重點，大力支持廣西源安堂藥業有限公司、石藥控股集團廣西泰諾制藥有限公司等龍頭骨干企業。促進中藥材規范化種植，不斷擴大種植面積。積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規范化生產基地，扶持并建成一批中藥材種植示范基地。積極招商推介，吸引國內外知名醫藥生產企業落戶貴港。力爭到20xx年，培育5家以上醫藥企業年產值過億元。（責任單位：市市場^v^、工業和信息化局、投資促進局、衛生健康委、農業農村局、林業局，各縣〔市、區〕人民政府）

景區業態引進運營方案篇三

為更好滿足廣大人民群眾冰雪旅游消費需求，促進疫情防控常態化下旅游業的快速升溫，特制定本方案。

20xx年12月10日-20xx年1月23日（每周六、日，共計16天）。開幕式在12月10日。（12月11、12、18、19、25、26日，20xx年1月1、2、3、8、9、15、16、22、23日，時間段：11點—17：00）

主會場：吉木薩爾縣庭州灣

分會場：千佛洞景區、絲路北庭滑雪場、古海溫泉

主辦單位：吉木薩爾縣旅游協會

承辦單位：吉木薩爾縣文化體育廣播電視和旅游局、吉木薩爾縣商務工信局、吉木薩爾鎮、吉木薩爾縣文投公司、吉木薩爾縣千佛洞景區、絲路北庭滑雪場、古海溫泉

喜迎冬奧，品味北庭

（一）助力冬奧，冰雪北庭（12月10日）

1.冰雪冬游季暨年貨節開幕式：漢唐威風鑼鼓、“冰雪旅游宣傳大使”亮相、北庭舞廳、全民健身跑。

具體要求：由文旅局負責牽頭制定冰雪冬游季暨年貨節活動方案、開幕式議程與資金預算，按照既定方案開展工作。

責任單位：文旅局、文投公司、千佛洞景區

活動地點：庭州灣

2、歡樂庭州灣：冰雪娛樂大滿貫，包括雪地摩托、雪地汽車、冰上卡丁車、雪地拉爬牛等豐富多彩的娛樂活動；

具體要求：打造豐富多彩的冰上親子娛樂業態，讓北庭冰雪冬游季落到實處。

責任單位：文投公司、千佛洞景區

活動地點：庭州灣

3、冰雪新競技：滑雪賽、滑冰賽、冰雪競技培訓等；

具體要求：由文旅局牽頭，文體中心具體負責，根據區州體育工作安排，指導企業提前做好活動方案，文投公司、千佛洞景區、絲路北庭滑雪場分別組織滑雪賽、滑冰賽、冰雪競技培訓等。絲路北庭滑雪場確保在12月10日開始正常營業，為我縣冬季冰雪旅游做好預熱工作。

責任單位：文旅局、文投公司、千佛洞景區、絲路北庭滑雪場

活動地點：庭州灣、絲路北庭滑雪場、千佛洞景區

（二）夢回大唐，品味北庭

1、“夢回大唐·品味北庭”文化美食節，通過制作、開發、評選體現漢唐文化、北庭特色的北庭家宴、北庭之宴、北庭盛宴系列美食，形成北庭特色美食名錄。

具體要求：由商工局負責牽頭，各鄉鎮配合。在12月6日前拿出北庭盛宴美食節活動方案，與年貨節同步進行，美食節活動融入北庭文化、冰雪文化、傳統文化，讓游客充分感受北庭盛宴的美味與魅力，增加游客的體驗度與參與度。商工局將年貨節參展攤位臺賬在12月7日前上報文旅局李靜處。

責任單位：商工局、各鄉鎮

活動地點：庭州灣

（三）樂享冬趣，暢游北庭

1、北庭故城景區、千佛洞景區、車師古道景區、古海溫泉景區在活動期間享受門票優惠。北庭國家濕地公園、庭州灣景區免費開放。

具體要求：由文旅局牽頭，落實我縣制定的全域旅游優惠政策，與各大旅行社積極對接，由旅行社根據實際情況制定一日游、兩日游路線，并給旅行社提供吃、住、行、游、購、娛清單，文旅局等部門做好游客暢游北庭的各類后勤保障工作。

責任單位：文旅局、各景區、各旅行社

活動地點：全縣各景區

（四）尋找年味，有禮北庭

1、發動全縣旅游商品企業、農牧民農副產品的業主在庭州灣參加年貨節活動。

具體要求：由文旅局牽頭，各部門、各鄉鎮配合做好吉木薩爾縣第四屆北庭年貨節，每個鄉鎮組織10個形式多樣的攤位，并將攤位臺賬在12月7日前上報文旅局李靜處。確保北庭年貨節成為老百姓致富增收的有效渠道，不斷擴大吉木薩爾縣的知名度與美譽度，將北庭年貨節打造成為我縣活動ip。

責任單位：文旅局、農業農村局、市場監督局、商工局、各鄉鎮

活動地點：庭州灣

（五）享受當下，娛樂北庭

景區業態引進運營方案篇四

為打造長治產業轉型升級示范區“健康產業集群”，全面提升我市大健康產業發展水平，根據《“健康山西2030”規劃綱要》和《長治市大健康產業發展規劃（20xx—2030）》，結合長治實際，制定如下方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優先發展的戰略地位”的整體要求，牢固樹立健康優先、預防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉·康養之都”建設目標，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創新為動力，以互聯智慧為平臺，以集聚融合為引領，充分發揮我市大健康資源優勢，重點發展醫療衛生、健康醫藥、特色康養、文旅養生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產業新業態，形成“醫、養、健、食、管”大健康全產業鏈，構建“一谷、兩地、外環帶、多功能”的大健康產業空間布局體系，力爭在2022年將我市建設成為山西大健康產業引領示范區。

（二）發展定位

立足太行山區獨特的山水、人文、醫藥資源以及氣候、區位、研發優勢，挖掘身養、食養、心養、醫養、智養、旅養“六養”產業特色，實現康養產業與生態文化旅游、醫療醫藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發展，打造“太行康養”品牌，將我市建設成為我國北方地區具有影響力的“太行水鄉·康養之都”。發展長治特色大健康產業，重點推進“六養”建設。一是“身養”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發展養老養生、戶外健體、水上運動等康養、健身產業；二是“食養”：依托我市豐富的農產品資源及中藥材種植基地，結合鄉村振興戰略，發展綠色健康食用品產業；三是“心養”：依托我市豐富的紅色文化、傳統文化、醫藥文化等健康文化資源，大力發展健康文化產業；四是“醫養”：依托醫學院校、三甲醫院、醫聯體等醫療資源，康寶集團、振東集團、太行藥業等醫藥企業以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發展醫療醫藥產業；五是“智養”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創新藥物、體育健身用品制造領域的優勢，推進健康制造向健康智造轉變；六是“旅養”：依托長治機場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內外游客來我市休閑度假。

（三）總體布局

按照大健康產業涉及領域、產業發展的布局要求，充分利用長治醫療醫藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區域和重點區域相結合輻射全域的發展理念，規劃形成“一谷、兩地、外環帶、多功能”的空間布局。長治大健康產業發展整體布局實現健康谷引領、基地支撐、環帶集聚、功能板塊協同，構建資源整合、優勢互補、功能完善、全域健康共建的長治大健康產業空間布局體系。

1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區和長治經開區兩大園區，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區）在健康養老、中藥養生、戶外健身等方面的資源優勢，充分利用潞州區突出的醫療資源、醫護服務條件以及長治醫學院等科研院所、機構的研發力量，結合上黨區、屯留區、潞城區、長子縣的醫療資源、醫藥企業和交通優勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實現集聚、引領、創新、示范和輻射帶動功能。建設醫聯體示范工程、健康醫療大數據中心、生物醫藥研發與制造產業集群、中醫藥產業集群、健康養老產業集群等，打造健康小鎮、體育小鎮、醫藥協同創新中心、醫藥物流園區、醫養結合示范區和健康管理示范區。

2.兩地：康體健養基地和中藥醫養基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉縣板山景區、黎城縣太行國際旅游度假區、沁源縣太岳山景區等大力發展山地戶外運動；依托長治西北地區山水資源優勢，繼續打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運動中心；依托長治紅色資源、綠色生態和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養基地；依托平順縣國家級中醫藥健康旅游示范區、振東集團五谷山神農中醫藥文化園、神龍灣康養綜合體等，在上黨區、平順縣、黎城縣、壺關縣一帶建設中藥醫養基地。

3.外環帶：生態文旅養生環帶。全域發揮長治山水資源和生態環境優勢，促進生態文化旅游產業與休閑養生融合，打造綠色生態文旅養生環帶；以平順縣、黎城縣、壺關縣為核心，打造太行山水風情養生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養生帶；以武鄉縣為核心，打造紅色文化旅游養生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農旅結合發展美麗鄉村游，為果品深加工項目提供特色原料，促進鄉村振興。

4.多功能：大健康產業功能板塊。為實現全民健康、全域健康的發展目標，著力建設和完善十大功能板塊：醫療服務功能板塊、醫藥研發生產功能板塊、醫養結合示范功能板塊、健康養老功能板塊、山水養生功能板塊、中藥養生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫療大數據功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實現優勢互補、協同發展。

景區業態引進運營方案篇五

瞄準后北京冬奧時代冰雪經濟飛躍式發展黃金機遇期，推進“體育強省、健康遼寧”建設，全面推動冰雪經濟高質量發展，加快建設冰雪經濟強省，遼寧省發展和改革委員會、遼寧省文化和旅游廳、遼寧省體育局于近日聯合印發《遼寧省冰雪經濟高質量發展實施方案》。方案具體如下：

遼寧地處北緯38°至42°之間，與歐洲阿爾卑斯山、北美落基山、吉林長白山、河北張家口同處國際公認的“世界冰雪黃金帶”，自然優勢得天獨厚，氣溫冷暖適宜，具備開展冰雪運動與旅游的最佳氣候條件。地處東北地區與京津冀城市群結合部，輻射東北亞，區位優勢明顯，市場空間廣闊。冰雪元素豐富，雪質呈“暖雪暖冰”特征，歷史人文底蘊和溫泉資源富集、冬捕、冰燈、雪雕、錫伯族雪鄉、滿族風情等民族民俗文化特色鮮明，具備打造冰雪運動培訓基地及休閑康養度假區的理想環境。工業體系完備，具有加快發展冰雪裝備研發制造的產業基礎。作為體育大省，冰雪專業人才培養、培訓、儲備和輸出能力較強，群眾性冰雪活動廣泛開展，具備冰雪經濟發展的良好人文環境和社會氛圍。

同時，對標冰雪經濟高質量發展要求還存在某些短板：存雪周期相對較短；冰雪經濟發展起步較晚；滑雪場地等基礎設施規模不大、標準不高、業態初級；缺乏國際知名旅游目的地和高端綜合性冰雪旅游度假區；承辦國家級冰雪賽事和國際級論壇活動基礎與能力不足；品牌意識和創意缺失，“暖雪、溫泉、裝備制造、教育培訓”等比較優勢尚未轉化為冰雪經濟優勢；困擾雪場發展的土地和附屬設施配套等政策支撐不足。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，積極融入后冬奧時代全國冰雪經濟飛躍式發展新格局，堅持目標導向、問題導向和市場導向，以供給側結構性改革為主線，以冰雪旅游為牽動、冰雪體育為動力、冰雪裝備制造為重點、冰雪科研教育培訓為保障，推進冰雪優勢產業集聚發展，擴大冰雪旅游高品質產品和服務供給，增強冰雪運動賽事承辦能力和影響力，促進冰雪文化等關聯產業融合發展，提高人民群眾健康水平，推動冰雪經濟規模與水平取得新突破，開創優勢突出、特色鮮明、多元融合、綠色低碳、開放合作的冰雪經濟高質量發展新局面。

（二）基本原則

政府引導，市場主導。優化營商環境，完善配套政策，做好政策、規劃、標準引導；注重激發市場活力，對標國際冰雪經濟發達地區，引進其理念、人才、技術等先進要素，加快提升冰雪經濟質量和水平。

統籌推進，創新發展。從供給側和需求側兩端發力，圍繞冰雪經濟發展的目標與需求，推進技術、制度、管理、服務、融資創新等，科學集約節約使用土地、林地等各類資源，提供高品質的冰雪產品和服務。

協同聯動，立體發展。推動區域內要素資源優化配置，引導各地市發揮優勢差異化經營發展，形成優勢互補、各具特色、良性互動的空間格局。加強區域外省域間協同合作，打造熱點區域，共同融入國家北方冰雪運動和冰雪經濟總體布局。

生態優先，綠色發展。協調保護與開發關系，統籌經濟、社會和環境安全與效益，保護自然生態環境、文化遺產和文物遺跡資源，遵循自然規律與經濟規律，探索生態優先、綠色發展新路徑，推動冰雪經濟可持續發展。

全民參與，共享發展。以“三億人參與冰雪運動”為引領，因地因條件制宜，在場地建設、活動組織、教育培訓過程中充分考慮群眾需求，激發全民參與冰雪運動熱情，讓群眾更深入參與到冰雪運動中。

（三）發展目標

到20xx年，冰雪經濟發展取得新突破。冰雪裝備制造規模和研發能力顯著增強，冰雪產業項目化、集群化、品質化發展取得新進展，冰雪場地、場館及周邊生活服務配套設施建設基本完善，冰雪運動競技水平進一步提升，群眾參與冰雪運動社會氛圍普遍形成，至少建成1個冰雪運動文旅產業帶、2個高品質冰雪主題小鎮和3個冰雪溫泉度假區，以冰雪體育運動、冰雪裝備研發制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓、冰雪文化為核心的冰雪全產業鏈基本構建，初步形成結構合理、發展協調、相關產業融合的冰雪產業體系，遼寧冰雪品牌知名度和影響力進一步增強，努力打造馳名東北亞的專業冰雪賽事場地、精品冰雪溫泉旅游目的地、國家冰雪裝備研發和制造基地、冰雪論壇會展熱點場地、青少年冰雪運動勝地和冰雪人才培養基地。

——冰雪經濟綜合實力明顯增強。到20xx年，全省滑雪場館達到40個，滑冰場館達到100個，培育3個大型品牌賽事和活動，引育3個冰雪產業龍頭企業，冰雪經濟增速高于地區生產總值增長，成為我省經濟發展新亮點。

——冰雪裝備制造業實現新提升。到20xx年，全省冰雪裝備制造業產值達到50億元以上，重點建設冰雪裝備制造產業園區，重點引進行業知名龍頭企業，加快打造冰雪器材遼寧品牌，建成2個省級以上冰雪裝備制造研發基地，培育3家年營業收入超億元的冰雪骨干企業。

——冰雪旅游取得新進展。到20xx年，推動我省冰雪旅游形成較為均衡的產業發展結構，冰雪旅游發展大眾化，經營模式多元化，產業融合度顯著提升，消費粘性普遍增強，參與人數大幅增加，消費規模明顯擴大。冰雪節慶活動、冰雪主題景區實現省內各市全覆蓋，打造10個以上冰雪旅游主題旅游景區和度假區，推出5個以上省級滑雪旅游度假地，冰雪大省品牌形象、地位和國內外競爭力、影響力顯著提升。

——冰雪運動強省地位鞏固提升。到20xx年，冰雪體育居于全國領先地位，積極申辦20xx年冬運會。冰雪運動競技水平顯著提升，冰雪專業運動隊與冬奧會項目設置接軌，扶持一批冬季項目后備人才基地、俱樂部和學校。

——冰雪人才培養實現新突破。培養競技運動、教育培訓、場館運營、醫療服務、產業開發等各類冰雪高端人才，打造國家冰雪產業培訓教育中心、人才交流中心、國際交往中心、創意研發中心。

（四）空間格局

圍繞冰雪強省建設目標，明確全省冰雪經濟“雙核引領、一帶串聯、三區帶動、多點支撐”的空間格局，突出做強沈陽、撫順兩個冰雪產業核心區；依托遼中南城市群，發展壯大大連-營口-鞍山-遼陽-本溪“遼中南冰雪溫泉精品旅游帶”；打造沈陽都市圈冰雪裝備產業協作區、遼東冰雪運動旅游產業引領區、遼西冰雪民俗文化產業創意區，推進冰雪戶外運動小鎮、室內冰雪體驗綜合體等多點建設，形成“雙核、一帶、三區、多點”冰雪經濟發展空間格局。

雙核：

沈陽冰上產業核心區。充分發揮沈陽作為省會城市和沈陽都市圈核心城市優勢，依托沈陽體育學院滑冰館、沈陽和平全民健身中心等現有冰上運動場館以及萬科冰世界等新建場館，發展冰上運動、冰上賽事、冰上人才培訓、冰上文化娛樂、冰上裝備制造等冰上產業項目，成為中國冰上運動重要基地和冰上產業核心區。

撫順雪上產業核心區。充分發揮撫順區位、自然環境和山體資源優勢，推進祿霖、熱高冰雪世界提檔升級，加快聚隆等滑雪場建成專業經典、科技先進、綠色低碳、可承接世界級賽事的滑雪項目場地，完善滑雪場配套服務設施，打造國際一流的滑雪運動勝地，成為引領全省雪上產業發展“極核”，發展滑雪運動、滑雪旅游、滑雪賽事、滑雪裝備制造等產業，形成遼寧雪上產業核心區。

一帶：

通過四季運營和特色化發展，打造具有遼寧特色的遼中南“冰雪+溫泉”特色產業帶，建成國際知名的東北亞冰雪溫泉旅游目的地。依托“一帶”串聯遼中南城市群，充分發揮大連、沈陽兩大核心城市引領作用，發展冰雪會展、賽事運營、培訓教育、運動康復、金融保險等現代服務新業態，打造沈陽、大連國際冰雪高端服務中心。

三區：

沈陽都市圈冰雪裝備產業協作區。以沈陽國際冰上運動中心、撫順雪上運動中心高標準建設為契機，在沈陽都市圈省級及以上產業園區試點規劃建設冰雪裝備制造產業園，推動各市共同打造產業鏈協力、上中下游聯動、共建共享的冰雪裝備產業協作區。

遼東冰雪運動旅游產業引領區。以遼東綠色經濟區為核心，依托遼東地區天然山地丘陵地勢，推進現有滑雪場基礎設施提擋升級，統籌規劃建設滑雪運動旅游度假綜合體，協同打造遼東冰雪產業引領區，加大與吉林長白山國際冰雪旅游度假區協同聯動，加快融入國家北方冰雪運動總體發展戰略布局。

遼西冰雪民俗文化產業創意區。依托朝陽喀凌北、阜新黃家溝、葫蘆島古鎮等冰雪場地，發展非遺嬉冰、民俗冰雪娛樂等具有民族地域特色的冰雪文化產業，以滿足群眾參與冰雪運動需求為導向，推動室內冰雪場館建設，打造北緯41度遼西冰雪民俗文化產業集聚區。

多點：

挖掘北方冬季特色場館和廣場資源，利用好城市大型體育場館、市內天然河湖水域冬季冰凍期，有選擇性建設季節性戶外冰雪樂園；推進冰雪戶外運動廣場、室內冰雪場館建設，打造各具特色的冰雪經濟多點支撐體系。

（一）加快冰雪產業園區建設

依托造雪機、魔毯、制冷機、滑雪服裝等冰雪裝備產業基礎，梳理存量資源，整合有效資產，編制《遼寧省冰雪裝備產業發展行動計劃》，推動在沈陽都市圈省級及以上產業園區高標準試點建設“冰雪裝備產業園”，推動一批“冬雪夏滑”裝備制造項目落地，推動吊箱索道、滑雪護具等裝備制造產業鏈上下游對接，支持場地材料和設施裝備研發生產，建成國家冰雪裝備產業基地。重點支持遼寧特色冰雪裝備中心、撫順冰雪裝備產業園、阜新高端除冰雪裝備產業基地建設。

（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（二）引育冰雪產業市場主體

構建冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育培訓全產業鏈，編制《遼寧冰雪產業招商目錄及招商地圖》，推進冰雪項目產業鏈精準招商。支持世界500強企業、“中國旅游集團20強”企業以及上市企業來我省投資發展冰雪產業。加強與國內外冰雪龍頭企業和冰雪教培機構對接，培育發展若干具有較高知名度和影響力、市場競爭力較強的冰雪企業。支持國有企業和國有資本積極參與冰雪經濟布局，引導各類中小微企業、俱樂部向“專精特新”方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務，推動建立冰雪科技、冰雪文化前沿陣地和研發制造高地，促進冰雪經濟主體多元化發展。積極支持新設立冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產業企業。

（責任單位：省工業和信息化廳、省^v^、省文化和旅游廳、省體育局、省商務廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（三）推動冰雪產業科技創新

鼓勵冰雪企業加大研發投入,提高關鍵技術和產品的自主創新能力。支持高等學校、科研院所和高新技術企業協同創新,根據不同人群需求,推進研發多樣化、適應性強的冰雪器材裝備。鼓勵冰雪科技企業建設“孵化器”，推動冰雪裝備研發、應急救援、檢驗檢測等冰雪科技創新平臺建設。支持5g、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、vr/ar等技術在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育等領域應用。

〔責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省營商局(省大數據局）〕

（四）全面普及冰雪運動

以“三億人參與冰雪運動”為目標引領，開展群眾喜聞樂見的冰雪系列活動，積極引導社會力量舉辦業余冰雪賽事，形成市場主導、協會引領、群眾參與的冰雪運動發展格局。推動冰雪運動進機關、進校園、進部隊、進廠礦、進鄉村、進社區、進家庭、進公園、進商業場所等活動，每年至少組織1次殘疾人冰雪運動季活動。鼓勵具備冰雪資源的市（縣）因地制宜舉辦“冰雪嘉年華”“萬人上冰雪”“冰雪運動會”等嬉雪滑雪、雪地足球、雪地賽車、攀冰攀巖、冰上龍舟、冰上帆船、冬泳等全年齡段群眾冰雪運動，免費發放冰雪公益體驗券，帶動更多市民零距離接觸冰雪運動。開展冰雪運動講座，鼓勵各地挖掘、整理民族特色冰雪體育活動，打造具有歷史傳承、地域特色和民族風情的冰雪體育傳統項目。

（責任單位：省體育局、省教育廳、省殘聯，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（五）開展冰雪運動進校園

實施“百萬青少年冰雪計劃”和“校園冰雪計劃”，以大中小學校為主陣地，支持自澆冰場或與滑雪場、冰雪培訓機構等其他體育社會力量開展深度合作，推進冰雪運動課程作為體育課必修內容。開展越野滑雪、高山滑雪、室內外滑冰等冰雪運動以及輪滑、旱地冰球、陸地冰壺等冰雪運動替代項目，推進“四季冰雪”運動進校園，發揮遼寧省殘疾人冰雪運動特色學校示范作用，引領帶動殘疾青少年參與冰雪運動。定期選派冰雪專業人才進校園，積極舉辦輪滑大賽、滑冰滑雪比賽等各級各類青少年冰雪賽事。

（責任單位：省教育廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（六）建設高標準訓練基地

支持撫順建設落差800米及以上高山滑雪場，推進滑雪場對標國際一流滑雪場設計建設，優化高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪及冬季兩項項目訓練路線，提供競訓服務產品，打造國家雪上運動綜合培訓中心。支持沈陽建設可承辦大型冰雪運動會的冰上運動中心，包括大道速滑館、短道速滑館等。擴大與國際一流冰雪運動專業機構、協會、聯盟合作，建設職業資格認證基地。積極推動符合條件的室內冰雪場地向社會免費或低收費開放。

（責任單位：省自然資源廳、省林業草原局、省生態環境廳、省體育局、省^v^、省財政廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（七）建設群眾冰雪運動設施

加快重點雪場提檔升級，鼓勵沈陽東北亞、丹東天橋溝、本溪花溪沐云山、營口何家溝、遼陽弓長嶺、阜新黃家溝等31家滑雪場完善場地、升級和擴展配套服務設施,打造滑雪初學者訓練營地。鼓勵城區常住人口超過50萬的城市根據實際建設公共滑冰場館，每個縣（區）至少建成1個室外（內）滑冰場。豐富冰雪運動場地類型，鼓勵在公園、校園、廣場、社區等場所,建設可拆裝冰雪場地、仿真冰雪場地設施。利用我省地形特點，以當前年輕群體喜愛的單板滑雪運動為突破口，創新建設一批丘陵地貌與城市空間交融的全生態單板公園。

（責任單位：省體育局、省住房城鄉建設廳、省發展改革委，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（八）培育國際國內賽事活動

積極承辦國際國內有影響力賽事，申辦20xx年全國冬季運動會、亞洲冬季運動會、世界大學生冬季運動會等大型冰雪賽事。對舉辦國際、國內大型冰雪賽事活動，可以通過“一事一議”方式確定補助標準。建立青少年冰雪賽事體系，支持舉辦遼寧省青少年冬季運動會。做好遼寧省全民冰雪運動會、遼寧大眾速度滑冰邀請賽、大眾高山滑雪挑戰系列賽、全國大眾媒體人滑雪挑戰賽、遼陽弓長嶺國際滑雪邀請賽等賽事活動，打造遼寧冰上龍舟邀請賽、全國冰上帆船邀請賽、遼寧省民族特色冰雪運動會等特色品牌賽事活動。將冰車、冰陀螺、單腿驢、腳滑子等冰上運動項目培育成新型滑冰比賽項目，打造具有自主知識產權的冰嬉賽事。支持開展雪橇大賽、雪地足球、冰釣、攀冰攀巖等冰雪運動休閑類趣味賽事及冰錐冰車、冰上爬犁等民族風情冰上運動。

（責任單位：省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（九）建設冰雪人才學歷培養體系

大力發展冰雪職業教育,支持職業院校根據地域特點、產業發展規劃，開設冰雪運動相關專業，支持沈陽體育學院、遼寧冰雪產業學院等專業職業院校開設滑雪場設計建造、冰雪賽事、滑雪技術、設施設備維護保養使用、雪場應急救援等專業課程，培養市場急需的復合型冰雪運動管理及服務類人才。深化冰雪產教融合，創新冰雪人才校企合作培養模式，支持冰雪經濟相關學科產學研實踐，注重培養冰雪產業急需的高素質復合型技術技能人才。充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養和培訓，鼓勵體育、教育、滑雪協會等專業行業服務機構提供專業培訓和技術指導，為廣大民眾參與冰雪運動創造便利條件；鼓勵冰雪產業企業與高等院校、科研院所合作建立實訓基地。依托各市滑冰、滑雪、冰球、花滑等冰雪運動隊，實施冰雪運動競技后備人才千人培養計劃。持續加強冰雪運動優秀運動員、教練員、高級管理人員、高端技術和營銷等高層次人才引進。幫助新引進的高層次冰雪產業復合型人才解決社會保險、醫療保險等問題，按照相關規定落實子女入學政策，符合要求的給予購置、租賃辦公及居住用房補貼。

（責任單位：省教育廳、省體育局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省醫保局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（十）打造冰雪人才教育培養主陣地

建設國家冰雪人才培養基地。利用遼寧擁有全國最多的滑雪世界冠軍的獨特優勢，加強與冰雪經濟發達國家、城市及知名體育院校人才教育交流合作，建立全民滑雪技術培訓體系，叫響“冬季到遼寧來滑雪”培訓品牌。建設國家青少年冰雪運動勝地。積極創建冰雪特色學校，創新青少年冰雪賽事活動；組織開展各年齡段青少年冰雪賽事和冬令營活動，適時舉辦全省青少年冬季運動會；建立學校冰雪賽事體系，積極組織參加國家青少年冰雪交流活動；建立健全省、市兩級冰雪聯賽制度，以競賽促進青少年冰雪人才培育。

（責任單位：省教育廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（十一）建設冰雪旅游景區和度假區

支持各市建設一批交通便利、基礎設施完善、冰雪景觀獨特、產品服務優質、冰雪風情濃郁的冰雪旅游景區和度假區。建設東部山區國際標準滑雪度假區，融入冰雪抗聯路、滿族冰雪過大年等文化元素，激活研學度假、生態休閑、民族特色文化體驗等資源，打造東北亞知名的“冰雪度假區”。引導培育沈陽怪坡、錦州東方華地城、葫蘆島葫蘆古鎮、凌源熱水湯等建設冰雪溫泉主題旅游景區。推動大連安波、撫順清原、本溪胡堡村、阜新黃家溝打造新型冰雪旅游文娛度假區。

（責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（十二）創建國家級和省級滑雪旅游度假地

推動冰雪旅游提質升級，探索開發“全時+全季+全齡”沉浸式旅游度假產品，創建國家級和省級滑雪旅游度假地。重點培育沈陽棋盤山、本溪花溪沐、丹東天橋溝、遼陽弓長嶺等地建設冰雪運動休閑、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡于一體的滑雪度假地。全力打造東北亞冰雪旅游主要目的地，促進境內外旅游消費回流，推動構建新發展格局。依托遼東特有山地丘陵地貌，發展鄉村冰雪旅游，打造鞍山千山、本溪天著、營口何家溝、阜新黃家溝等一批冰雪目的地，支持鐵嶺龍虎山冰雪大世界嘉年華建設。

（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（十三）推出冰雪特色旅游線路

集中打造一批跨區域冰雪線路，推出一批兼具民俗風情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題精品線路。推出“一宮三陵”文化線路、“探訪遼河”文化體驗旅游線路、“弘揚抗聯^v^精神”林海穿越線路、“文明的脊梁”遼寧長城文化線路、“新中國工業搖籃”工業旅游線路、“抗美援朝”紅色旅游線路、“濱海海冰大道”自駕游精品線路、“紅海灘中國最北海岸線”冰凌穿越挑戰線路。沿線推出冰雪游玩、溫泉養生、民俗文化、趕集過年、雪鄉攝影等活動，成為吸引國內外游客重要載體。

（責任單位：省文化和旅游廳，相關市政府）

（十四）挖掘冰雪旅游消費潛力

打響“冬日暖雪，溫泉冰雪”遼寧特色冰雪ip。面向國際和國內兩個市場，統籌遼寧冰雪旅游形象策劃和品牌建設，加強媒體推介，搭建“擁抱自然 暢游遼寧”冬季旅游宣介推廣平臺，將每年1月打造成“中國遼寧黃金冰雪月”，促進冰雪旅游消費。支持各地舉辦冰雪文化旅游消費季、消費月活動，采取發放政府消費券等方式對冰雪旅游景區給予惠民門票補貼，打造城市冰雪名片。樹立和宣傳“沈陽冰嬉之都”“大連濱海滑雪浪漫城市”“錦州冰帆之都”“丹東邊境冰雪城”“鞍山（營口、遼陽）溫泉滑雪休閑城”“撫順（本溪）滑雪度假生態城”等城市品牌形象。辦好“沈陽國際冰雪旅游節”“大連國際溫泉滑雪節”“鞍山滑雪冬令營”“撫順滿族農莊過大年”等節慶活動，設立各具特色的城市“冰雪日”。支持舉辦行業示范突出、國內影響廣泛的冰雪節慶活動、冰雪產業博覽會。

（責任單位：省文化和旅游廳、省廣播電視局，各市政府、省沈撫示范區管委會）

（十五）推動冰雪文化旅游多元發展

促進溫泉與冰雪旅游融合。依托大連、營口、鞍山、本溪、遼陽現有8個溫泉滑雪場，推進大丹本鞍營冰雪旅游大環線建設，加強溫泉旅游產品深度開發、差異開發和精品開發，打造揚名東北、叫響全國的遼寧特色“滑雪+溫泉”休閑帶。適應疫后新變化，引導溫泉旅游企業開發微度假、私密性度假產品，全面推進“溫泉+冰雪旅游”融合發展。促進文化與冰雪旅游融合。加強冰雪文化與非物質文化遺產保護和利用，發揮非物質文化遺產項目和傳承人作用，在雪場周圍厚植文化基因，以遼東（撫順）和燕北邊塞（朝陽）兩個省級文化生態保護區為重點，扶持保護區內蒙古族元夕跑冰、烏蘭河項敖包節、支冰車子、單腿驢、支冰排等群眾參與度高、具有地域民族特色的非遺嬉冰項目。鼓勵各地開發冰雪主題的鄉村民宿產品，開展滑雪橇、滑爬犁、看冰燈、打陀螺、冰釣、冬捕等民俗冰雪娛樂活動，為當地冰雪旅游發展增添新的文化內涵。