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村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇一
為持續(xù)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),真正使中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神化風(fēng)成俗,成為黨員、干部的思想觀念和行為習(xí)慣,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,按照鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績(jī)的要求,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委工作安排貫徹落實(shí),密切與群眾的血肉聯(lián)系這一目標(biāo),以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,標(biāo)本兼治、化風(fēng)成俗,鞏固提高、拓展深化,強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面的問題:
一是接待審批報(bào)銷不規(guī)范,超標(biāo)準(zhǔn)安排接待或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、同城接待,虛開接待公函變相吃喝,或是一次公務(wù)接待虛開多份公函提高接待標(biāo)準(zhǔn),不按規(guī)定交納伙食費(fèi)。
二是接受管理和服務(wù)對(duì)象安排的宴請(qǐng),以接待上級(jí)調(diào)研指導(dǎo)、督查檢查、評(píng)比考核等為名,借機(jī)大吃大喝。
三是違反基層黨建經(jīng)費(fèi)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定,以黨組織活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)的名義違規(guī)公款吃喝。
四是將違規(guī)支出化整為零、拆分報(bào)銷,或移花接木列支其他費(fèi)用沖銷,將購買煙、酒的費(fèi)用變換品名報(bào)銷,利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利。
五是以關(guān)心干部職工、調(diào)動(dòng)工作積極性為由,以節(jié)日補(bǔ)貼、會(huì)議誤餐費(fèi)、慰問費(fèi)等各種名目,變相違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利。
六是收受或贈(zèng)送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金,簡(jiǎn)化包裝送重禮,通過微信紅包、電子商務(wù)、快遞業(yè)務(wù)收送禮。
七是公車派遣不規(guī)范、私車公養(yǎng)、領(lǐng)取車改補(bǔ)貼后繼續(xù)違規(guī)乘坐公車,超編制、超標(biāo)準(zhǔn)留用公務(wù)用車,借用、占用、換用下屬單位、企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車輛。
八是辦理婚喪喜慶事宜大操大辦、少報(bào)多辦等隱蔽性、變異性、欺騙性問題。
九是接受由管理服務(wù)對(duì)象安排的旅游,借公務(wù)出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商之機(jī)“變相”游等公款國內(nèi)外旅游。
十是超標(biāo)使用辦公用房,領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室虛增工作人員、虛加辦公桌椅應(yīng)付檢查。
(二)持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面的問題:
一是整治在貫徹黨中央和省委決策部署方面,不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力、不擔(dān)當(dāng)、不作為,影響決策部署落實(shí)效果的問題。重形式、輕實(shí)效,“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情防控等重大決策部署流于形式、搞輿論造勢(shì),缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。脫離實(shí)際、不深不細(xì),不加消化、囫圇吞棗,對(duì)接落實(shí)時(shí)不考慮自身實(shí)際,配套跟進(jìn)不及時(shí),政策執(zhí)行“不接地氣”。急功近利、層層加碼,不計(jì)成本、不顧長遠(yuǎn)地升格加碼、提高標(biāo)準(zhǔn),看似講政治,實(shí)則不結(jié)合實(shí)際,增加基層負(fù)擔(dān)。
二是整治在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,慵懶怠政,影響高質(zhì)量發(fā)展的問題。層層“甩鍋”不作為,習(xí)慣于把問題往上推、把責(zé)任往下移,出了事把板子打向基層,把層層壓實(shí)責(zé)任變成層層向下“甩鍋”,片面強(qiáng)調(diào)“屬地責(zé)任”,許多應(yīng)該部門做的,或者部門與地方協(xié)調(diào)解決的問題,最后都推給地方。拍腦袋決策亂作為,日常學(xué)習(xí)欠賬多,能力不足還不注重調(diào)查研究,該解決的問題不解決,不切實(shí)際的工作卻壓著干。欺上瞞下假作為,習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂,講成績(jī)多、談問題少,甚至編造假數(shù)字、假情況、假政績(jī)欺騙上級(jí)。
三是整治在聯(lián)系服務(wù)群眾方面,消極應(yīng)付、態(tài)度冷漠,影響群眾獲得感的問題。對(duì)群眾訴求推脫不管,沒有把崗位職責(zé)上升到為人民服務(wù)的事業(yè)高度,對(duì)工作沒有激情,對(duì)群眾沒有感情,對(duì)解決群眾訴求沒有耐心。為群眾辦事質(zhì)效不高,門好進(jìn)了,臉也好看了,但事情仍然難辦,“管卡壓”變成“推繞拖”。做表面文章搞花架子,工作重“顯績(jī)”不重“潛績(jī)”,對(duì)關(guān)鍵性事務(wù)和深層次問題避而不管。
四是整治在為基層減負(fù)方面,會(huì)議多、文件多、督查檢查考核多的問題由明轉(zhuǎn)暗,基層壓力由有形變無形。在印發(fā)文件方面,有編號(hào)的紅頭文件有所減少,但以電話通知單、工作便函、群發(fā)微信短信、手機(jī)app推送等代替下發(fā)文件的現(xiàn)象有所增多。在召開會(huì)議方面,正式備案通知的會(huì)議少了,但有的地方和部門套會(huì)、陪會(huì)現(xiàn)象多了,會(huì)議時(shí)間拖長、人員增加,質(zhì)量效率未見提高。在督查檢查考核方面,有的地方和部門借“調(diào)研、座談、觀摩”之名的督導(dǎo)檢查并沒有明顯減少,形式留痕、評(píng)價(jià)單一等問題沒有根本解決?!爸讣馍系男问街髁x”不容忽視,有的單位把手機(jī)app、微信等作為工作管理的延伸,上邊動(dòng)動(dòng)手指,下邊就要快速響應(yīng),基層干部時(shí)刻處于待命狀態(tài),心理壓力較大。
(三)持續(xù)整治漠視群眾利益問題。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面的問題:
一是整治漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使。搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低?!靶鹿俨焕砼f事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。
二是整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益方面問題。重點(diǎn)整治農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理過程中存在的問題;截留克扣義務(wù)教育階段學(xué)生膳食補(bǔ)助、義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助,中小學(xué)及教師承擔(dān)與教書育人無關(guān)的不合理工作負(fù)擔(dān)等問題;群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店騙取醫(yī)療保障基金,藥品、高值耗材價(jià)格虛高等醫(yī)療亂象;用低保金代替補(bǔ)償款的“政策保”和“漏?!钡?涉農(nóng)領(lǐng)域各項(xiàng)檢查、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題;征地拆遷中損害群眾利益行為,補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放;部分群眾環(huán)境權(quán)益沒有得到切實(shí)維護(hù);交通工程項(xiàng)目建設(shè)中不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策等;貪污、受賄,謀取私利,冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金等;重大環(huán)境污染、重大資源損毀、重大違紀(jì)違法問題;食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”;保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題;學(xué)校及幼兒園食品安全主體責(zé)任不落實(shí)和食品安全問題;蔬菜、禽蛋豬肉、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)藥、獸藥添加禁用成分問題;河湖亂占、亂采、亂堆、亂建突出問題。
三是整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題方面。重點(diǎn)整治公安機(jī)關(guān)在窗口、便民、行政管理和執(zhí)法等方面服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題;交通運(yùn)輸系統(tǒng)在行政管理、交通執(zhí)法及項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的作風(fēng)問題;水電氣網(wǎng)路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施正常使用和日常維修養(yǎng)護(hù)中存在的問題。
三、工作要求
(一)提高政治站位,項(xiàng)目化推進(jìn)工作。
各級(jí)黨組織要從政治和全局高度,切實(shí)履行好抓作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,聚焦整治重點(diǎn),突出領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員,對(duì)存在問題進(jìn)行一次“大起底”,全面摸清找準(zhǔn)自身存在的一些突出問題。堅(jiān)持問題導(dǎo)向與靶向治療相結(jié)合,對(duì)照查擺出的問題,班子成員要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),并制定切實(shí)可行的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和時(shí)限清單,建立問題整改清單,堅(jiān)持從具體人、具體事入手,實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn),逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),以釘釘子精神馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾,力戒空泛虛化,務(wù)求整改實(shí)效,著力解決一些群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
(二)突出工作重點(diǎn),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
各級(jí)黨組織要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,既要查找?guī)в泄残缘摹八娘L(fēng)”問題,也要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具有本層級(jí)、行業(yè)、部門和地方特點(diǎn)的一些突出問題,提高針對(duì)性和實(shí)效性。要把集中整治“四風(fēng)”、漠視群眾利益的問題與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深挖細(xì)查重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中的違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下,不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,漠視群眾利益等問題,推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任、各部門履行監(jiān)管責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓整治,在整治中提升服務(wù)意識(shí),推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督挺在前面,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾來信、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、媒體曝光平臺(tái)的作用,著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”和侵害群眾利益問題,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)高效受理和處置相關(guān)問題線索。對(duì)整治中“走過場(chǎng)”“做虛功”,致使管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題蔓延及造成不良后果的,嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的,按“一案三查”的規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦“四風(fēng)”和損害群眾切身利益問題的人和事,一律“先曝光、后核查、再處理”,及時(shí)通報(bào)曝光一批典型問題,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
(四)完善制度機(jī)制,做好總結(jié)提升。
各級(jí)黨組織在推動(dòng)整改糾治問題的同時(shí),要堅(jiān)持當(dāng)下改、長久立,及時(shí)梳理查找制度漏洞,制定完善一批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行制度,推動(dòng)黨委(黨組)和有關(guān)部門把整治中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法用制度形式固化下來,推動(dòng)各職能部門強(qiáng)化監(jiān)管、不斷建立健全長效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”問題的研究,及時(shí)總結(jié)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,不斷鞏固深化整治工作成效。
村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇二
人生重要的不是所站的位置,而是所朝的方向。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦中共xx市委員會(huì)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委、市紀(jì)委會(huì)議部署,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)、履職效能持續(xù)向好。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
一是深化政策理論學(xué)習(xí)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《黨章》、黨的十九大和習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí);抓好上級(jí)紀(jì)委、市紀(jì)委全會(huì)精神的學(xué)習(xí),確保年內(nèi)開展4次以上黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)。
二是開展正反典型教育。年內(nèi)開展2次正反典型專題教育,組織干部職工參觀紅色教育基地、廉政教育基地等。通報(bào)反面典型,堅(jiān)持以案說紀(jì)、以案說法,組織干部職工交流心得體會(huì),增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。
三是加強(qiáng)廉政文化宣傳。加大本單位先進(jìn)典型的挖掘與宣傳,明確導(dǎo)向,樹立標(biāo)桿;引導(dǎo)干部職工積極參與黨風(fēng)廉政知識(shí)競(jìng)賽、反腐倡廉成果展等廉政文化活動(dòng),營造濃厚的廉政文化氛圍。
(二)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度
一是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督約束。結(jié)合實(shí)際執(zhí)行好“一把手”五不直接分管制度;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”(重大決策、重大投資項(xiàng)目、重要人事任免和大額度資金使用)集體決策制度,實(shí)行決策全程紀(jì)實(shí)、決策終身負(fù)責(zé)制。積極支持、配合派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
二是豐富黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員評(píng)議制度,扎實(shí)開展好專題民主生活會(huì),充分運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器,及時(shí)改進(jìn)不足,形成嚴(yán)肅認(rèn)真、生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活局面。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。注重收集掌握本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,認(rèn)真研判新形勢(shì),及時(shí)解決新問題,全年室務(wù)會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于3次。主要領(lǐng)導(dǎo)向全體干部職工講廉政黨課或作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告不少于2次;主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)2次。
(三)固化作風(fēng)建設(shè)制度成果
一是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題。深入推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定貫徹落實(shí)。鞏固四風(fēng)整治成果,嚴(yán)格落實(shí)市委辦公室工作制度,全力扎緊制度籬笆。立足各科室實(shí)際推動(dòng)精文減會(huì)、厲行節(jié)約、嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)使用、認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待制度。
二是持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)工作人員上下班考勤制度。杜絕“庸懶散浮拖”等現(xiàn)象。經(jīng)常提醒干部職工遵規(guī)守紀(jì),杜絕節(jié)假日期間出現(xiàn)“四風(fēng)”問題。
三是做細(xì)做實(shí)自我監(jiān)督。杜絕扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題;配合鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作成果,杜絕出現(xiàn)“保護(hù)傘”問題;嚴(yán)肅防控新冠肺炎疫情期間干部職工工作作風(fēng)。
(四)健全完善監(jiān)管長效機(jī)制
一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。完善市委辦公室班子成員“一崗雙責(zé)”清單。充分明確各科室黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。市委辦公室班子成員在帶頭遵守規(guī)章制度的同時(shí),對(duì)分管科室人員監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性隱患及時(shí)查糾和制止。
二是推行談心談話制度。主要領(lǐng)導(dǎo)每年適時(shí)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員;各班子成員充分利用組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)相互開展交心談心;班子成員適時(shí)約談分管科室的干部職工,對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
三是實(shí)行三務(wù)公開制度。充實(shí)“三務(wù)”公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委辦公室始終把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,充分發(fā)揮市委辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)考核。各班子成員要對(duì)照方案要求履職盡責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為年終實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì),或因履職監(jiān)管不力、造成不良后果的,一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先、推薦提拔資格,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇三
為深入貫徹落實(shí)全國宣傳思想工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ?,鞏固拓展輿論陣地,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推進(jìn)我市治理能力現(xiàn)代化,提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力,結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,把加強(qiáng)融媒體中心建設(shè)作為落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容,科學(xué)部署,全面推進(jìn),改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破,切實(shí)把融媒體中心建設(shè)成為主流輿論陣地的重要方面,成為市委、市政府同群眾交流溝通的重
要平臺(tái)、服務(wù)群眾的重要途徑、接受群眾監(jiān)督的重要渠道,為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量和輿論支撐。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
始終堅(jiān)持黨管媒體原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針。把正確政治方向和輿論導(dǎo)向貫穿到融媒體中心建設(shè)各環(huán)節(jié)、全過程。堅(jiān)持管建同步,切實(shí)管好陣地、管好導(dǎo)向、管好隊(duì)伍,確保融媒體中心建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)化布局。順應(yīng)媒體深度融合趨勢(shì),立足我市媒體發(fā)展實(shí)際,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,整合傳統(tǒng)媒體資源,積極發(fā)展新興媒體,重點(diǎn)打造綜合信息服務(wù)平臺(tái),通過融媒體中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)我市媒體轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先。
強(qiáng)化移動(dòng)優(yōu)先意識(shí),實(shí)行移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略,大力推動(dòng)移動(dòng)新媒體建設(shè),推出多種形態(tài)的移動(dòng)新聞產(chǎn)品,在“準(zhǔn)、新、微、快”上下功夫,推動(dòng)形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣。
(四)堅(jiān)持“新聞+”理念。
探索“新聞+”運(yùn)行模式,從單純新聞宣傳向公共服務(wù)領(lǐng)域拓展,從單向傳播向多元化互動(dòng)傳播延伸,以綜合性、服務(wù)型為主打,把融媒體中心打造成“新聞+輿情”“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”“新聞+電商”的信息服務(wù)綜合體,為群眾提供多樣化服務(wù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
建設(shè)中央廚房。
融媒體中心設(shè)立統(tǒng)一的新聞信息采集中心、編輯中心,建立全媒體內(nèi)容管理系統(tǒng),建設(shè)稿庫、數(shù)據(jù)庫,新聞素材上傳至數(shù)據(jù)庫供各類終端加工使用,實(shí)現(xiàn)“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”,加強(qiáng)硬件設(shè)施等技術(shù)支撐體系建設(shè),為采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。
豐富傳播載體。
深入研究群眾信息接收習(xí)慣,建設(shè)報(bào)刊、廣播、電視、“兩微一端”、手機(jī)臺(tái)、城市l(wèi)ed顯屏等多個(gè)終端,發(fā)揮各終端傳播優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)在全域內(nèi)的最大覆蓋。
開發(fā)新媒體平臺(tái)。
積極利用中央媒體、省級(jí)媒體搭建的移動(dòng)新媒體平臺(tái),在微博、微信等商業(yè)平臺(tái)開設(shè)官方賬號(hào)。自主研發(fā)具有xxx特色的移動(dòng)新媒體平臺(tái),搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流平臺(tái),使之成為了解民意的“傳感器”,匯聚民智的“助力器”,把本地網(wǎng)民留在本地。積極回應(yīng)網(wǎng)民訴求,針對(duì)網(wǎng)名的投訴、爆料、咨詢等,第一時(shí)間將責(zé)任分解到有關(guān)部門,加強(qiáng)督查督辦工作,切實(shí)解決關(guān)心群眾切身利益的突出問題、難點(diǎn)問題,增強(qiáng)平臺(tái)公信力。及時(shí)收集整理、分析研判本地輿情動(dòng)態(tài),建立負(fù)面輿情分級(jí)預(yù)警機(jī)制,把負(fù)面輿情化解在萌芽狀態(tài)。
整合政務(wù)信息。
支持融媒體中心整合黨政部門信息資源,推進(jìn)融媒體中心與黨政部門技術(shù)平臺(tái)對(duì)接,依托融媒體中心開展信息查詢、申報(bào)審批、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù),打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。
整合生活信息。
支持融媒體中心整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源,依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務(wù);支持融媒體中心開展電商平臺(tái)建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),吸引更廣泛受眾。
組織開展群眾活動(dòng)。
依托融媒體中心,探索策劃各類群眾性文化、體育、科普、公益等活動(dòng),創(chuàng)新服務(wù)基層服務(wù)群眾手段機(jī)制,豐富群眾精神文化生活。
四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xxx市媒體融合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決我市媒體融合改革過程中各領(lǐng)域的重大問題。市委書記、市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市委副書記、常務(wù)副市長、組織部長、宣傳部長任副組長,成員由市委宣傳部、市深改辦、市委編辦、市人社局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、國投集團(tuán)、市法制辦、市廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社等部門主要負(fù)責(zé)同志組成,形成統(tǒng)一高效的議事和決策機(jī)制,為推進(jìn)我市融媒體中心建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
五、建設(shè)規(guī)劃
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.組建xxx市融媒體中心。撤并xxx廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社、市新聞網(wǎng)絡(luò)輿情中心,整合相關(guān)職能職責(zé)組建xxx市融媒體中心(簡(jiǎn)稱“中心”),實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)紙、廣播、電視、“兩微一端”等市屬媒體的統(tǒng)一管理指揮。市融媒體中心歸口市委宣傳部管理,作為市委直屬按正科級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格管理的公益二類事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)。市融媒體中心增掛“xxx市廣播電視臺(tái)”牌子,便于對(duì)外聯(lián)系工作。市融媒體中心工、青、婦等機(jī)構(gòu)按照有關(guān)章程和法規(guī)進(jìn)行設(shè)置,并組織開展工作。
2.組建xxx市文化傳媒有限公司。完成xxx報(bào)社、市廣播電視臺(tái)經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離,改組四川省川西廣播電視公司,組建xxx市文化傳媒有限公司,作為xxx市文旅公司全資子公司。市融媒體中心工作人員不再從事媒體經(jīng)營創(chuàng)收工作。
3.組建xxx市外宣中心。做實(shí)做強(qiáng)外宣工作,組建xxx市外宣中心,為市委宣傳部下屬事業(yè)單位。xxx市外宣中心按副科級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格管理的公益一類事業(yè)單位向上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門申報(bào)。
(二)運(yùn)行模式
1.內(nèi)部模式:“中央廚房”模式。建立統(tǒng)一指揮調(diào)度、高效整合資源、融合多種技術(shù)、適應(yīng)多介質(zhì)傳播的新型多功能的“中央廚房”一體化采編平臺(tái),按照“一次采集、多種生成、多元傳播”的要求,重構(gòu)業(yè)務(wù)流程,對(duì)“策、采、編、發(fā)、評(píng)”新聞生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
2.外部模式:“新聞+”模式。探索“新聞+”運(yùn)行模式,推進(jìn)融媒體中心與黨政部門技術(shù)平臺(tái)對(duì)接,依托融媒體中心開展信息查詢、申報(bào)審批、投訴受理等一站式政務(wù)服務(wù),推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次都不跑”,打造“指尖上的政務(wù)服務(wù)中心”。整合市政服務(wù)、交通出行、醫(yī)療教育、文化旅游等信息資源,依托融媒體中心提供全方位的生活信息服務(wù)。
(三)涉改單位人員編制及績(jī)效改革
1.將xxx市廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社現(xiàn)有人員連人帶編劃入市融媒體中心。
2.優(yōu)化市融媒體中心人員編制。根據(jù)融媒體中心新增調(diào)整職能,核定相應(yīng)事業(yè)編制,用于設(shè)置“新聞+政務(wù)”“新聞+服務(wù)”“新聞
+電商”“新聞+輿情”相關(guān)工作崗位,并吸納移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、輿情分析等專業(yè)人才。
3.現(xiàn)有編外人員實(shí)行雙向選擇。從事新聞采編工作的,轉(zhuǎn)聘到市融媒體中心;從事媒體經(jīng)營創(chuàng)收工作的,重新聘用到新組建的xxx市文化傳媒有限公司,進(jìn)行企業(yè)化管理。建立符合融媒體中心需要的特殊人才引進(jìn)機(jī)制,打破身份限制,強(qiáng)化正向激勵(lì),打通編外人才的成長通道,通過公開招聘(考試、考核),吸引更多的優(yōu)秀人才加入融媒體中心。
4.實(shí)行分類績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)。建立以崗位價(jià)值和績(jī)效貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的薪酬分配體系,重點(diǎn)解決由于多種體制并存,導(dǎo)致同工不同酬的問題,分配重點(diǎn)向新聞采編一線傾斜。根據(jù)單位性質(zhì),在編人員按照現(xiàn)行的工資制度及績(jī)效考核方案確定人員待遇。編外人員(以市委編辦相關(guān)意見為準(zhǔn))。
六、工作要求
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)。建立市委宣傳部牽頭,編辦、財(cái)政、發(fā)改、人社、網(wǎng)信、經(jīng)信、文廣等部門和新聞單位參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究重要事項(xiàng),及時(shí)解決發(fā)展中遇到的問題。
報(bào)社、xxx市廣播電視臺(tái)要積極引領(lǐng)推動(dòng),確保推進(jìn)改革與推進(jìn)工作同步進(jìn)行、同步到位。各涉改單位要全力支持配合相關(guān)職能部門開展工作,市委宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要完善相關(guān)政策,為媒體融合發(fā)展提供強(qiáng)有力支持和保障。通過財(cái)政安排專項(xiàng)資金,加大對(duì)媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。市委編辦、市人社局要支持媒體人事制度改革,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市人社局、市財(cái)政局要核定單位的績(jī)效工資總量。市發(fā)改局、財(cái)政局要支持融媒體發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和財(cái)政保障。市網(wǎng)信辦要積極推動(dòng)重點(diǎn)新興媒體建設(shè),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。市文廣局要大力扶持內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn),依法打擊侵犯版權(quán)行為,加大版權(quán)保護(hù)力度。市經(jīng)信局要鼓勵(lì)電信企業(yè)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作,協(xié)調(diào)電信企業(yè)在帶寬等信息基礎(chǔ)設(shè)施使用、手機(jī)終端軟件推廣等方面給予支持。市政務(wù)服務(wù)中心、教育、衛(wèi)計(jì)、民政等單位的信息系統(tǒng)向融媒體中心傾斜,在權(quán)威信息發(fā)布、信息資源整合、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等方面給予政策支持。
(二)倒排工期,按時(shí)推進(jìn)。
各涉改單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)融媒體中心的工作部署,倒排工期、順排工序,落實(shí)主體責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,確保媒體融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),其中:2018年12月上報(bào)并通過《xxx市媒體融合改革工作方案》,完成xxx報(bào)社、市廣播電視臺(tái)經(jīng)營性業(yè)務(wù)剝離,組建文化傳媒公司;2019年2月掛牌成立“xxx市融媒體中心”;2019年3月完成融媒體中心機(jī)構(gòu)改革和人員劃轉(zhuǎn);2019年5月完成“中央廚房”建設(shè)并試運(yùn)行;2019年9月全面建成融媒體中心。要建立責(zé)任考核機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤測(cè)評(píng)、效果評(píng)估,確保媒體融合發(fā)展任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各部門工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)和督查。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,令行禁止
市廣播電視臺(tái)、xxx報(bào)社要當(dāng)好主體,積極引領(lǐng)推動(dòng)。除必要日常開支外,嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊花錢、權(quán)益分紅、隱匿財(cái)物、
轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。不得隨意進(jìn)行人事調(diào)整,嚴(yán)禁臨時(shí)調(diào)整人員崗位及其職責(zé)。不得臨時(shí)變更辦公設(shè)施用途,確保推進(jìn)改革與推進(jìn)工作同步進(jìn)行、同步到位。
村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇四
為貫徹落實(shí)黨的十九大“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》要求,建立和完善社會(huì)心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會(huì)心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)居民身心健康,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動(dòng)》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅(jiān)持預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、問題導(dǎo)向、注重實(shí)效、人民共建共治共享的原則,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng),建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù),強(qiáng)化危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強(qiáng)人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗(yàn)與吳中樣本。
二、工作目標(biāo)
到20xx年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運(yùn)行順暢、規(guī)范高效的社會(huì)心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實(shí)踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會(huì)參與的社會(huì)心理服務(wù)工作機(jī)制,堅(jiān)持源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測(cè)預(yù)警為中端、精準(zhǔn)干預(yù)為末端的“社會(huì)心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,作為健康細(xì)胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時(shí)代文明實(shí)踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
三、工作任務(wù)
通過實(shí)施六大社會(huì)心理工程,落實(shí)十八個(gè)工作項(xiàng)目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程
1.建立心理健康知識(shí)傳播機(jī)制。加強(qiáng)健康社會(huì)心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識(shí)和科普知識(shí),理性認(rèn)識(shí)社會(huì)心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團(tuán)隊(duì),搭建專業(yè)機(jī)構(gòu)與媒體的交流平臺(tái),協(xié)同開展各類健康科普活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織編制針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)心理健康問題相關(guān)知識(shí)和信息指南并向社會(huì)發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)
2.動(dòng)員社會(huì)力量參與科普活動(dòng)。依托“健康吳中聯(lián)播平臺(tái)”“吳老師心理咨詢公眾號(hào)”等心理健康科普平臺(tái),擴(kuò)大心理知識(shí)宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“六進(jìn)”活動(dòng)。依托“智慧有線”平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)心態(tài)公益宣傳進(jìn)村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識(shí)。各村(社區(qū))健康教育活動(dòng)室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會(huì)宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率至少達(dá)到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)科協(xié)配合)
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)開展多種形式培訓(xùn)活動(dòng)。提高居民心理問題早期識(shí)別能力,提高群眾心理健康意識(shí),采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。消除居民對(duì)精神心理問題誤解和歧視,正確認(rèn)識(shí)抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時(shí)求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)
(二)社區(qū)心理健康促進(jìn)工程
4.搭建基層心理服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場(chǎng)所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會(huì)工作室,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程,2021年底三級(jí)建成率均達(dá)到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機(jī)構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團(tuán)隊(duì),提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會(huì)和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢(shì)群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計(jì)劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動(dòng)兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強(qiáng)精衛(wèi)機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強(qiáng)人文關(guān)懷,促進(jìn)社會(huì)融合,積極為有勞動(dòng)能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會(huì)的能力。到2021年,實(shí)現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)團(tuán)體、個(gè)人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)
6.建立重點(diǎn)人群個(gè)案管理機(jī)制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對(duì)糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾;主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機(jī)構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個(gè)案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達(dá)到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)
(三)特殊人群心理健康管理工程
7.開展高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點(diǎn),公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場(chǎng)所、信訪接待場(chǎng)所等設(shè)立心理服務(wù)場(chǎng)所,配備專業(yè)人員,成立危機(jī)干預(yù)專家組,面向工作對(duì)象開展心理健康教育,提供心理健康評(píng)估、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)
8.加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙綜合管理。到20xx年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴(yán)重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊(cè)患者規(guī)范管理率達(dá)到90%,在冊(cè)患者治療率與精神分裂癥治療率均達(dá)到80%。落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)制度和嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任補(bǔ)償保險(xiǎn)制度,合理補(bǔ)償嚴(yán)重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個(gè)案管理團(tuán)隊(duì),對(duì)病情不穩(wěn)定患者及其家庭實(shí)施個(gè)案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點(diǎn)服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)
(四)校園心理健康促進(jìn)工程
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識(shí)普及和心理咨詢服務(wù),對(duì)村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點(diǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級(jí)心理健康科普體驗(yàn)館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團(tuán)區(qū)委配合)
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F(tuán)隊(duì)、蘇老師心理咨詢團(tuán)隊(duì)與外援服務(wù)團(tuán)隊(duì)等方式,為師生提供專業(yè)化、個(gè)性化的心理健康服務(wù)。定期對(duì)教師開展心理評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)
11.加強(qiáng)學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進(jìn)學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)
12.實(shí)施學(xué)校心理行為問題篩查評(píng)估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對(duì)學(xué)生開展心理評(píng)估。做好心理危機(jī)干預(yù)工作,與精神專科醫(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機(jī)制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,關(guān)心留守兒童、流動(dòng)兒童心理健康,及時(shí)了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)
(五)職業(yè)人群心理健康促進(jìn)工程
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵(lì)用人單位積極實(shí)施員工心理援助計(jì)劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識(shí),掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識(shí)別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會(huì)牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委配合)
(六)社會(huì)心理服務(wù)能力提升工程
14.建立社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進(jìn)、考核評(píng)估、隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會(huì)心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機(jī)制,繪制“社會(huì)心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會(huì)心理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、試點(diǎn)工作決策支持、績(jī)效評(píng)估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審,推動(dòng)綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對(duì)軀體疾病就診患者提供心理健康評(píng)估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機(jī)構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對(duì)轄區(qū)居民開展心理健康評(píng)估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達(dá)85%。鼓勵(lì)社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))
16.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識(shí),對(duì)相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當(dāng)心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束機(jī)制,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與健康促進(jìn)與教育工作的積極性。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé))????
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。建立社會(huì)心理專業(yè)人才、社會(huì)心理咨詢?nèi)藛T、社會(huì)工作者、志愿者等四類專業(yè)隊(duì)伍,建立分層次人才評(píng)價(jià)機(jī)制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊(duì)伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,開展重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會(huì)心理服務(wù)心理咨詢師隊(duì)伍,制定從業(yè)人員工作能力評(píng)估規(guī)范;建立社會(huì)心理服務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍,加強(qiáng)社會(huì)工作者社會(huì)心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認(rèn)證工作;建立社會(huì)心理服務(wù)志愿者隊(duì)伍,積極動(dòng)員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊(duì)伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團(tuán)區(qū)委配合)
18.完善社會(huì)心理危機(jī)干預(yù)和援助平臺(tái)。組建區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機(jī)制,將心理危機(jī)干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級(jí)專業(yè)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團(tuán)區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機(jī)制,加強(qiáng)人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺(tái)服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),建立社會(huì)心理服務(wù)電子檔案,開展社會(huì)心態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委配合)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
吳中區(qū)成立社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負(fù)責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、文體旅、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強(qiáng)資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會(huì)議,研究試點(diǎn)相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理,建立工作例會(huì)制度,制訂年度計(jì)劃、實(shí)施方案,組織落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組
成立吳中區(qū)社會(huì)服務(wù)體系試點(diǎn)工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評(píng)估工作。試點(diǎn)實(shí)行項(xiàng)目化管理機(jī)制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負(fù)責(zé)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項(xiàng)目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會(huì)工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點(diǎn)專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機(jī)、嚴(yán)重精神障礙管理四個(gè)專業(yè)組,建立定期例會(huì)及重點(diǎn)問題會(huì)商機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進(jìn)與教育等工作。
(三)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)
參照社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點(diǎn)工作,建立多元化資金籌措機(jī)制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施。加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效率,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點(diǎn)方案,制定年度工作計(jì)劃和考核辦法,定期對(duì)各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)重視不足、工作進(jìn)展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于20xx年組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇五
為了著力解決作風(fēng)方面存在的突出問題,全面推動(dòng)和提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作,以保證交通運(yùn)政各項(xiàng)工作快速、規(guī)范、有序進(jìn)行。根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”工作的要求,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案如下:
一、總體目標(biāo)
圍繞全市發(fā)展大局和工作中心,以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)水平、規(guī)范行政行為、提高隊(duì)伍素質(zhì)、完善監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),通過開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大干部的創(chuàng)新、效能、服務(wù)、學(xué)習(xí)和廉潔意識(shí),精神狀態(tài)有新提升,切實(shí)解決作風(fēng)中存在的突出問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干部執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,群眾滿意度進(jìn)一步提高。
二、活動(dòng)內(nèi)容
這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合工作實(shí)際,通過機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),解決機(jī)關(guān)人員精神狀態(tài)不振,態(tài)度不積極,安于現(xiàn)狀,工作敷衍、方法簡(jiǎn)單的問題;解決浮在表面,不深入工作實(shí)際,不了解群眾所想所求的問題;解決上班遲到,下班早退,紀(jì)律觀念欠缺的問題;解決科室內(nèi)部工作人員之間、科室與科室之間不協(xié)調(diào)、不配合的問題;解決對(duì)廉政紀(jì)律觀念不以為是,以權(quán)謀私,假公濟(jì)私,不能自覺地約束自己行為等問題。
三、方法步驟
整個(gè)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)_開始,分三個(gè)階段實(shí)施:
一是實(shí)行行政許可事項(xiàng)公開(20__年月)。進(jìn)一步健全公開辦事制度,明確辦事內(nèi)容,辦理責(zé)任和辦理時(shí)限,增強(qiáng)辦事透明度。梳理出提高效率的具體工作事項(xiàng)和措施,并作出公開承諾;
二是開展作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。20__年3月和9月,
認(rèn)真對(duì)照檢查,廣泛征求社會(huì)群眾對(duì)交通運(yùn)輸工作的意見建議,及時(shí)解決在工作中存在的突出問題。組織全體所工作人員對(duì)照政策規(guī)定、對(duì)照紀(jì)律要求,聯(lián)系工作實(shí)際,通過“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫”等途徑,深挖細(xì)查,認(rèn)真查找本部門和本人在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題。認(rèn)真進(jìn)行深入分析解剖,舉一反三,找準(zhǔn)問題癥結(jié),完善制度措施,堵塞監(jiān)管漏洞,集中力量抓好整改。對(duì)查找出的問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,鞏固提高(20__年12月)
20__年12月要對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行重新修訂和完善,建立起有效的機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制,認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行與落實(shí),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),特成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
五、工作要求
(一)端正態(tài)度,提高認(rèn)識(shí)。全體所工作人員充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的意義。全所干部職工,克服消極厭倦和畏難情緒,以積極向上的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺投身到這次活動(dòng)中來。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每個(gè)科室要認(rèn)真聯(lián)系本部門工作實(shí)際,確定本科室的效能整頓重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,并將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核與整體工作考核相掛鉤,作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)注重實(shí)效,完善制度。不斷完善干伍教育管理的好方法、好形式,形成上下聯(lián)動(dòng)、職責(zé)分明、完備有效的制度體系,充分發(fā)揮作風(fēng)效能建設(shè)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,更好地服務(wù)發(fā)展大局,以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)長效機(jī)制的建立,以群眾滿意檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效。
村級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)工作內(nèi)容篇六
為貫徹落實(shí)黨的十八大提出到2021年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國”和市十五屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標(biāo)
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評(píng)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達(dá)100%,水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
(三)完善服務(wù)設(shè)施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居、古建筑的保護(hù),推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的"形式,加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,健全村規(guī)民約,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評(píng)比,建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
四、工作措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財(cái)政投入、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評(píng),創(chuàng)建期滿總評(píng)、驗(yàn)收和表彰。對(duì)通過年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)通過總評(píng)驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先樹優(yōu)資格,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。