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2023年交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案(6篇)

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2023年交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案(6篇)
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為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇一

1.1編制目的及依據(jù)

以科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合合陽(yáng)縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于合陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

1.3工作原則

(1)人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

(2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(3)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

(4)依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全完善應(yīng)急管理機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

(5)資源整合,社會(huì)參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有效整合和合理利用社會(huì)資源,充分依靠人民群眾,利用現(xiàn)有資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)化。

1.4突發(fā)事件的分類分級(jí)

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

1.4.1突發(fā)事件的分類

根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)事件分為以下四類:

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

(2)事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)(工礦商貿(mào)行業(yè)),公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故(火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等),交通運(yùn)輸事故(公路、鐵路等),公共設(shè)施和設(shè)備事故(供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⑼ㄐ拧⑿畔⒕W(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等),環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(3)公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(4)社會(huì)安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

1.4.2突發(fā)事件的分級(jí)

各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,并遵照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定,分為四級(jí):特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))、一般(ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定,并在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系

合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

(1)總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定,報(bào)市政府備案。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門備案。對(duì)跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件,由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。

(3)部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)某一類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要制定,報(bào)縣政府備案后實(shí)施。

(4)基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的操作指南,要突出“具體措施”,重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化各單位對(duì)各類危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施,明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法,要簡(jiǎn)明實(shí)用,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急委”)是全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任,主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任;副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(zhǎng)擔(dān)任;成員由各鎮(zhèn)(街道)、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

應(yīng)急委主要職責(zé):

(1)研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見;

(2)全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;

(3)當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí),依程序請(qǐng)求上級(jí)政府支援;

(4)分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃;

(5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)(街道)、部門、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

應(yīng)急委成員單位:政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì)、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。

主要職責(zé):

政府辦:在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排,及時(shí)召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)各級(jí)工作組的接待和保障工作。

宣傳部(融媒體中心):負(fù)責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識(shí);負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息;協(xié)調(diào)新聞媒體,負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

人武部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援等工作;負(fù)責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作;必要時(shí)向上級(jí)部隊(duì)報(bào)告請(qǐng)求支援。

總工會(huì):督促指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織,積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),提高企業(yè)職工安全防范意識(shí);監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救援工作;對(duì)口協(xié)調(diào)前來我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作,履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊(duì)伍,開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組,為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán),牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同發(fā)改等部門建立全縣物資儲(chǔ)備庫(kù),確保各類突發(fā)事件物資保障。

發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作,建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù);督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資,協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,會(huì)同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施;指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào);積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建

教育局:負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),迅速組織師生緊急疏散,做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作;組織各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育工作,確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng);組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢;做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施,保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;對(duì)處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況,采取緊急處置措施,確保通信暢通;協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備,充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開展救援工作。

公安局:負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒;負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

民政局:做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作,保障群眾能夠得到及時(shí)安置;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障,按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金,并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

人力資源和社會(huì)保障局:組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。

自然資源局:負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào);加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃工作;積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持,協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修;負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作,組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道,組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù),打通應(yīng)急救援專用通道;安排協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰患訌?qiáng)對(duì)道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及隱患治理。

水務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測(cè),并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲水安全,并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫(kù)、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作;組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測(cè),控制傳染病的暴發(fā)流行。

文化和旅游局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家開展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作;對(duì)事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù),組織做好a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社和網(wǎng)吧、ktv等公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開展應(yīng)急救援,轉(zhuǎn)送救治傷員,安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員;配合做好遇難人員尸體的處置。

退役軍人事務(wù)局:配合人武部,組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作;配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù),以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的安置工作。

市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

城市管理執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作,負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理,會(huì)同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評(píng)估工作;配合做好事故受災(zāi)群眾避難場(chǎng)所的安置工作;負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局:負(fù)責(zé)社會(huì)商貿(mào)物資穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援工作,并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

各鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練;督促村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練,組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測(cè)和組織監(jiān)督防控治理工作;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和隱患排查,防止污染擴(kuò)散。

氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息,為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

煤炭事務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開展煤礦事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織或聘請(qǐng)相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

紅十字會(huì):組織紅十字會(huì)員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理;負(fù)責(zé)向外界對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁,接受外界紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

消防救援大隊(duì):按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令,組織縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。

供水公司:負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修,保證群眾生活供水;組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

供電分公司:負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作;按照縣級(jí)相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備,根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備,保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

本預(yù)案未納入成員單位的其他部門,按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要,全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

2.3指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要,設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”),在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)原則上由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,也可根據(jù)需要由縣長(zhǎng)擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。

專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,必要時(shí),專項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

主要職責(zé)是:對(duì)全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),決定分級(jí)響應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方救援資源等;協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援;向縣委、縣政府和上級(jí)政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

2.4工作機(jī)構(gòu)

專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定;負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評(píng)估;承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組:

(1)搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)

主要職責(zé):針對(duì)不同突發(fā)事件類型,會(huì)同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

(2)醫(yī)療救護(hù)組

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

成員單位:縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院等

主要職責(zé):組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作,調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源,就地?fù)屜染戎挝V夭∪耍皶r(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

(3)警戒疏散組

牽頭單位:縣公安局

成員單位:縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)

主要職責(zé):調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部可報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。

(4)后勤保障組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)(街道)

主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施;負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng);負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具;保障事故現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊暢通。

(5)信息報(bào)道組

牽頭單位:縣委宣傳部

成員單位:縣融媒體中心

主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作;協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問題;收集、跟蹤輿情信息,組織輿論引導(dǎo)。

(6)善后處置組

牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

成員單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì)和各鎮(zhèn)(街道)

主要職責(zé):組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建,協(xié)助受災(zāi)人員社會(huì)救濟(jì)(包括心理救助);確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給;實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,防止次生災(zāi)害。

2.5專家組

各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)欤谕话l(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

各級(jí)各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度,依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記,建立臺(tái)賬,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施,建立信息共享機(jī)制,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門在每年年底對(duì)下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析,提出防范措施建議,報(bào)本級(jí)人民政府。

各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。

3.2監(jiān)測(cè)

各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,整合監(jiān)測(cè)信息資源,完善信息資源獲取和共享機(jī)制,牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點(diǎn),建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,配備設(shè)備設(shè)施和人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、分析,采取有效措施進(jìn)行防范,減少或杜絕發(fā)生重大損失。

3.3預(yù)警

3.3.1確定預(yù)警級(jí)別

各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度,統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布,充分運(yùn)用各類傳播渠道,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

對(duì)可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,有關(guān)部門收集到征兆信息后,組織分析評(píng)估,研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件,確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別由高到低可分為ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般)四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

黃色預(yù)警(ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì),由市人民政府或上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

藍(lán)色預(yù)警(ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件,事態(tài)可能擴(kuò)大,由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

(1)預(yù)警發(fā)布層級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府上報(bào)市政府,由市政府發(fā)布ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府逐級(jí)上報(bào),由省政府發(fā)布ⅱ級(jí)或ⅰ級(jí)預(yù)警信息。特殊情況,可視情提升發(fā)布層級(jí)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

(2)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

(3)預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

3.3.3預(yù)警行動(dòng)

(1)發(fā)布ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警后,一般采取以下響應(yīng)措施:

①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

②啟動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng),各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;

③組織有關(guān)部門和專家,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估,科學(xué)預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度,確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別;

④定時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理;

⑤及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

(2)發(fā)布ⅲ級(jí)(較大)、ⅱ級(jí)(重大)和ⅰ級(jí)(特別重大)警后,在ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

①命令應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;

③加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;

④采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行;

⑤轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);

⑥關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);

⑦及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;

⑧加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議,按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.4應(yīng)急處置與救援

3.4.1信息報(bào)告

(1)信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。

(2)信息報(bào)告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件警情,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

(3)信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人,可以通過110、120、119等常用報(bào)警電話,或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話報(bào)警,或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告,接警部門接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(緊急重要信息報(bào)告單格式附后)。

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門接到報(bào)告后,必須作好記錄,立即核實(shí)情況,并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,最遲不超過1小時(shí);重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,緊急情況下,可先通過電話口頭報(bào)告,并隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

(4)信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

(5)涉港澳臺(tái)僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。

(6)各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制,完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng),融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.4.2先期處置

突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫(yī)療救護(hù);向?qū)俚卣▽m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。

事發(fā)地的村(居)民委員會(huì)和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案,組織群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,或按當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令,組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作,并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件,縣有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

3.4.3分級(jí)響應(yīng)

縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等,確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件(響應(yīng)的具體條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確)、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。

當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,達(dá)到iv級(jí)(一般)響應(yīng)時(shí),由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到ⅲ級(jí)(較大)及以上,由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案展開先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

(1)突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(2)一般突發(fā)事件發(fā)生后,由各鎮(zhèn)(街道)會(huì)同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要,縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

(3)較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí),各鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。

(4)需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、部門開展應(yīng)急處置工作,主要采取如下應(yīng)對(duì)措施:

①啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委報(bào)告;對(duì)各鎮(zhèn)(街道)提出具體明確的處置、應(yīng)對(duì)要求,責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

②發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮;需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。

④必要時(shí),依法調(diào)用人力,征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。

(5)參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求,及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。

(6)當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí),縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(7)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,其指揮與協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。

(8)在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的,由社會(huì)危害程度和影響相對(duì)嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

(9)全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,按上級(jí)緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

3.4.5處置措施

(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:

①組織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等利用無人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評(píng)估意見,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

②組織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

③組織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作,治療傳染病人和疑似病例,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,控制傳染源,切斷傳播途徑,根據(jù)需要對(duì)易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

④組織開展搶險(xiǎn)工作,控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害,并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

⑤搶修被損壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施,確保生產(chǎn)生活基本需要。

⑥開展環(huán)境監(jiān)測(cè),追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì),切斷污染源,控制和處置污染物,保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo),減輕環(huán)境影響,開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。

⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及采取其他保護(hù)措施。

⑧啟動(dòng)本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

⑨做好受災(zāi)群眾的`基本生活保障,開展衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保大災(zāi)之后無大疫。

⑩開展遇難人員善后處置,妥善處理遇難人員遺體,做好遇難人員家屬安撫等工作。

組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。

依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。

采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

(2)社會(huì)安全事件發(fā)生后,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:

①了解分析事件起因,有針對(duì)性地開展法制宣傳和說服教育,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

②維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端,控制事態(tài)發(fā)展。

③對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺墓?yīng)進(jìn)行控制,必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

④封鎖現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

⑤加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。

⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件時(shí),立即依法出動(dòng)警力,加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序的正常。

⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

(3)交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門,應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級(jí)部門編制相關(guān)保障方案,督促做好保障體系建設(shè),完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

(4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府,必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請(qǐng)求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持;要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn),保證供給;要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù);組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案,與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

(1)信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

(2)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

(3)信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺(tái)發(fā)布信息,以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪等,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會(huì)輿論。

(5)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

3.4.7應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進(jìn)入過渡時(shí)期,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

3.5恢復(fù)與重建

3.5.1善后處置

縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理咨詢及司法援助,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。

3.5.2調(diào)查與評(píng)估

(1)縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因,對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估;組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施;將調(diào)查評(píng)估情況向上級(jí)政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向市政府作出報(bào)告。

(2)縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,向縣政府報(bào)告,抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門。縣政府組織對(duì)本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,并向市政府報(bào)告,抄送上級(jí)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門。

3.5.3恢復(fù)重建

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃,及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

需要上級(jí)政府提供資金、物資和技術(shù)支持的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,上級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。

縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

4.1隊(duì)伍保障

(1)綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

(2)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

(3)民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要,按有關(guān)規(guī)定,請(qǐng)求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

(4)基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

(5)社會(huì)應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,充分發(fā)揮紅十字會(huì)、共青團(tuán)作用,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。

縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)(街道)、各部門強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出對(duì)策建議。

4.2經(jīng)費(fèi)保障

(1)縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

(2)處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

(3)縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策,報(bào)縣政府審批。

(4)縣財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

(5)鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

(6)建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

4.3物資裝備保障

(1)縣政府有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工,建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

(2)各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

(3)加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作,及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí),協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

4.5交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí),縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道,保障交通路線暢通,確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá),滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

4.6治安維護(hù)保障

縣公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù),制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)惡化,維護(hù)社會(huì)秩序。

4.7人員防護(hù)保障

縣政府及有關(guān)部門,要完善緊急疏散管理制度和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

4.8通信信息保障

縣工信局、融媒體中心等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作,建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系,確保通信暢通。

4.9公共設(shè)施保障

縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫(kù)水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測(cè)、地圖影像等地理信息服務(wù)。

4.11科技和技術(shù)保障

建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái),滿足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的鎮(zhèn)(街)要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái),并與縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。

建立專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

4.12區(qū)域合作保障

縣政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。

加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作,不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng),為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制,由縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以縣人民政府名義印發(fā),報(bào)送上級(jí)人民政府備案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā),抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制,經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí),專項(xiàng)部門服從總體,預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中,應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見,必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見和組織專家評(píng)審。

5.2應(yīng)急演練

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

5.3預(yù)案評(píng)估與修訂

(1)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并對(duì)預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

(2)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

⑥在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

⑦應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

(3)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

(4)各部門、鎮(zhèn)(街道)及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

5.4宣傳與培訓(xùn)

縣政府及有關(guān)部門針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作,將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳活動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道,廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力,教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用,免費(fèi)向公眾發(fā)放。

5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

公民按照各級(jí)政府要求,參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,可視情給予補(bǔ)助;對(duì)參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

1.突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

6.緊急重要信息報(bào)告單(樣表)

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇二

1.1編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作,建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系,有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力,制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

1.3分類分級(jí)

1.3.1分類

本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

(2)安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。

(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

1.3.2分級(jí)

突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)、ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)。

(1)ⅰ級(jí)(特別重大)突發(fā)事件:指事態(tài)非常復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

(2)ⅱ級(jí)(重大)突發(fā)事件:指事態(tài)復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

(3)ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件:指事態(tài)較為復(fù)雜,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

(4)ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)事件:指事態(tài)比較簡(jiǎn)單,已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大),或超出事發(fā)地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

預(yù)案中所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。同時(shí)符合多個(gè)分級(jí)情形的,按照最高級(jí)別認(rèn)定。

各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)預(yù)警分類,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況,對(duì)ⅲ級(jí)(較大)和ⅳ級(jí)(一般)分類進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

1.5工作原則

1.5.1以人為本,預(yù)防為主。

堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā),一切對(duì)人民負(fù)責(zé),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹立預(yù)防為主思想,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育,提高公眾防范意識(shí),強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn),提高綜合應(yīng)急保障能力。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援和保障模式。

1.5.3加強(qiáng)協(xié)作,資源共享。

建立省級(jí)交通應(yīng)急指揮中心,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分,具體包括:

(1)綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實(shí)施,報(bào)省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門和省安委辦備案。

(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

(3)部門應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)單一種類且以部門處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施,報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。

(4)地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案(包括專項(xiàng)預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(5)交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級(jí)各類交通企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(jí)(省交通運(yùn)輸廳)、市級(jí)(各市含<定州、辛集市>交通運(yùn)輸管理部門)和縣級(jí)(各縣交通運(yùn)輸管理部門)三級(jí)組成。省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,是ⅰ級(jí)(特別重大)、ⅱ級(jí)(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

(2)審定省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(3)決定啟動(dòng)和終止ⅱ級(jí)(重大)交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

(4)研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況。

(5)根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求,會(huì)同省直有關(guān)部門或其他省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。

(6)承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。

ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級(jí)(含定州、辛集市)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)成立,省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組(工作專班),派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

2.2應(yīng)急工作組

河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

(1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)國(guó)家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求;協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(2)應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(3)新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,配合政府宣傳部門搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(4)通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(5)綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),根據(jù)突發(fā)事件類型和規(guī)模確定參加單位和部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊省(市)交通運(yùn)輸部門溝通協(xié)調(diào)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(6)基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類型,由具體業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場(chǎng)、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配;制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施;擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案;擬制災(zāi)后重修計(jì)劃;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3專家組。

按照突發(fā)事件分類處置的原則,由應(yīng)急指揮組根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)聘請(qǐng)全國(guó)知名專家或在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成專家組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢和建議;為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

2.4現(xiàn)場(chǎng)工作組。

發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要,派出領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組,組長(zhǎng)由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量落實(shí)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策、部署;負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍;負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等;參與地方政府組織開展的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;現(xiàn)場(chǎng)提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持;承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

各市(含定州、辛集市)、縣交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實(shí)際,分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級(jí)交通運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)支援。非災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣笓]調(diào)度,協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專項(xiàng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程度。

本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對(duì)自然災(zāi)害類突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、地震等相關(guān)部門聯(lián)系,收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息,進(jìn)行評(píng)估分析并做出判斷,轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭,省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級(jí)層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,處理預(yù)防工作事務(wù)。各級(jí)交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3.2預(yù)警信息收集

信息收集來源,以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺(tái),整合各交通應(yīng)急指揮分中心,建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫(kù),各級(jí)、各部門應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)重要預(yù)警信息共享,包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴)、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。

3.3防御響應(yīng)

3.3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響,預(yù)警級(jí)別分為ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重)、ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重)、ⅲ級(jí)預(yù)警(較重)、ⅳ級(jí)預(yù)警(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來表示。預(yù)警范圍如下表:

3.3.2預(yù)警啟動(dòng)

突發(fā)事件ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)。在接到ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)指令后,省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件ⅱ級(jí)預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動(dòng):

(1)廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息,向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議;

(2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)ⅱ級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),在有關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門報(bào)送,同時(shí)將有關(guān)信息報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

(3)綜合協(xié)調(diào)組立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(4)綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。

(5)新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

(6)省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級(jí)預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門。

ⅲ、ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級(jí)預(yù)警條件或處置能力時(shí),及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

3.4防御響應(yīng)結(jié)束

突發(fā)事件ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級(jí)或撤銷。ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行:

(1)省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿足ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出ⅱ級(jí)預(yù)警終止建議。

(2)廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后,正式簽發(fā)ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件,提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見,通過預(yù)警啟動(dòng)相同辦法對(duì)外發(fā)布,并報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

(3)省交通應(yīng)急指揮中心將ⅱ級(jí)預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門。

ⅲ、ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。

4.1分級(jí)響應(yīng)

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為ⅰ級(jí)(重大事件)、ⅱ級(jí)(重大事件)、ⅲ級(jí)(較大事件)和ⅳ級(jí)(一般事件)四個(gè)等級(jí)。

省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

ⅰ級(jí)(重大事件):對(duì)符合本預(yù)案ⅰ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

ⅱ級(jí)(重大事件):對(duì)符合本預(yù)案ⅱ級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录蚴≌?zé)成處理的突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省政府、交通運(yùn)輸部備案。

ⅲ級(jí)(較大事件):對(duì)符合ⅲ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。

ⅳ級(jí)(一般事件):符合ⅳ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件,由縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)并實(shí)施ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

4.2應(yīng)急處置

4.2.1前期處置。

事發(fā)地交通運(yùn)輸部門在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照相關(guān)預(yù)案對(duì)突發(fā)事件予以先期處置,并迅速了解和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。

4.2.2應(yīng)對(duì)措施。

各級(jí)公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門,應(yīng)當(dāng)制定部門或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生ⅰ、ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí),由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商,由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出應(yīng)對(duì)措施,經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,由業(yè)務(wù)部門牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)措施,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門執(zhí)行。

4.2.3跨地區(qū)支援。

事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急救援力量不能滿足突發(fā)事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制,合理利用全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量,以就近原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動(dòng)。

4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí),由上級(jí)直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門提出申請(qǐng),經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意,并下達(dá)省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令,應(yīng)急物資儲(chǔ)備或管理單位接到調(diào)撥通知后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。

4.2.5征用補(bǔ)償。

對(duì)于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用,各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。ⅰ、ⅱ級(jí)突發(fā)事件中使用的省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資,采取“無償使用”原則,對(duì)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理,由物資儲(chǔ)備或管理部門清點(diǎn)后入庫(kù),損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級(jí)突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲(chǔ)備的,按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

4.3信息報(bào)送

全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度,確保信息報(bào)送渠道暢通。

各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào),重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書面形式報(bào)送,情況特別緊急的,可先電話報(bào)告,隨后再報(bào)書面報(bào)告。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)卣蠄?bào),并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括:事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的`應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢(shì)等。

4.4總結(jié)評(píng)估

交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)牽頭需及時(shí)組織參與單位開展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入分析存在問題和下一步改進(jìn)措施,并上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。

4.5新聞發(fā)布與宣傳

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門成立應(yīng)急工作新聞宣傳組,及時(shí)掌握應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)信息,定時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門,在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢(shì)后,及時(shí)上報(bào)省政府。ⅰ、ⅱ級(jí)突發(fā)事件由省政府宣傳部門權(quán)威發(fā)布,ⅲ、ⅳ級(jí)由事發(fā)當(dāng)?shù)卣麄鞑块T負(fù)責(zé),適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

省廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告,傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等;突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)解釋說明與突發(fā)事件有關(guān)的問題,澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報(bào)導(dǎo),介紹應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)等;省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發(fā)布會(huì)等。

5.1隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門按照“平急結(jié)合、因地制宜,分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊(duì)伍。

5.1.1公路應(yīng)急保障隊(duì)伍。

各高速公路管理(籌建)部門要依托養(yǎng)護(hù)部門建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊(duì)伍,省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理,并定期組織應(yīng)急演練;省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))公路管理部門組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線公路、農(nóng)村公路各類突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊(duì)伍、普通干線公路應(yīng)急保障隊(duì)伍組建完成后要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣笆〗煌ㄟ\(yùn)輸廳備案。

5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊(duì)伍。

省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍,明確納入應(yīng)急保障的船舶及噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對(duì)行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。

省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍,每個(gè)市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)須達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限要在5年以內(nèi),車輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等,從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員,包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等,年齡須在25―50周歲之間,身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件,免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍基本信息要及時(shí)更新,并報(bào)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門備案。

5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍。

省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍,配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專用設(shè)備。

5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。

省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍,指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車輛,數(shù)量不低于企業(yè)公交車輛總數(shù)的3%。

5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。

省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織,配備一定數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

5.2資金保障

應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分組負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸部門年度財(cái)政預(yù)算。

對(duì)受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū),省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。

鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.3物資保障

5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類。搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括:方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括:挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車輛等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則,結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件,省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心,并納入省政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系;各市、縣交通運(yùn)輸管理部門、各級(jí)高速公路管理部門依托各公路養(yǎng)護(hù)部門儲(chǔ)備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會(huì)租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方式,應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊(duì)的力量參與公路應(yīng)急保障。

5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè),儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

5.4通信與信息保障

省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源,建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、分級(jí)處置”的省級(jí)交通應(yīng)急指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會(huì)商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能,建立專家咨詢、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫(kù),并能夠及時(shí)向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

各市(含定州、辛集市)級(jí)交通運(yùn)輸管理部門參照省級(jí)交通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

5.5宣傳與培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,相關(guān)人員每?jī)赡曛辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識(shí)培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實(shí)績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織編寫、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片,做到圖文并茂、通俗易懂,并在車站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所免費(fèi)向群眾發(fā)放。

5.6應(yīng)急演練

省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定廳本級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃,組織省級(jí)聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級(jí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,原則上每?jī)赡杲M織演練一次,并根據(jù)演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練,每年演練不少于1次。

各市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

6.1預(yù)案管理與更新

當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時(shí)修訂:

(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇三

(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

(一)特殊天氣。大霧天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

(二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

(三)交通事故。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)死亡1人或重傷2人以上,其性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的道路交通安全事故。

(四)其他情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。

根據(jù)實(shí)際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級(jí),鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案,各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。

(一)發(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打中敖派出所電話xx或向鎮(zhèn)政府(xxxx)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(120或者xxx)向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場(chǎng)起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的,要迅速向公安消防部門上報(bào)。

(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(三)鎮(zhèn)政府文書室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告,相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)。

(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應(yīng)急分隊(duì)等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組。

1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的.組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成,組長(zhǎng)由中敖派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)交安辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人武部副部長(zhǎng)(具體負(fù)責(zé)救援工作)及沿線各村主任擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,沿線各村要獨(dú)立成組。

4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

5、事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,公安部門應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。

6、善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動(dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。

(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

(三)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)決定,啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。

(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。

(二)派出所、綜治辦要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。

(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

(五)如運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生事故的,要立即報(bào)告交警大隊(duì)事故科派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí),上報(bào)治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險(xiǎn)等部門。現(xiàn)場(chǎng)民警要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

(一)鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、帶病車上路行駛,確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。

(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

(四)大力整治事故黑點(diǎn)。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。

(五)沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保在發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),及時(shí)組織、指揮并動(dòng)員各方面力量投入搶救、搶險(xiǎn)、運(yùn)輸保障、現(xiàn)場(chǎng)處理及善后工作,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:組織指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶救、搶險(xiǎn)、保障運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)處理及上后工作,服從政府或有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

當(dāng)發(fā)生重、特大道路交通事故及危險(xiǎn)廢棄物泄漏事故后,駕駛員、押運(yùn)員必須采取搶救傷員、迅速向事故發(fā)生地公安交警部門及本企業(yè)報(bào)告,企業(yè)在接到報(bào)告后對(duì)情況做出分析和決策并有xxx上報(bào)上級(jí)所屬

地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門。

相關(guān)應(yīng)急電話:環(huán)保:12369交警:122公安:110消防:119醫(yī)療:120

事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故單位、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況;事故性質(zhì)的初步判斷;報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路交通事故報(bào)告或政府有關(guān)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生及其他突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)輸時(shí),立即啟動(dòng)本預(yù)案,由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)率領(lǐng)相關(guān)人員趕赴目的地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,遵照上級(jí)的指示和要求,積極與有關(guān)部門密切配合,認(rèn)真做好搶險(xiǎn)施救、事故處理和運(yùn)輸保障工作,并即時(shí)將有關(guān)情況向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

1、應(yīng)急指揮車輛:xxx為應(yīng)急指揮車,xxx為運(yùn)輸保障車,確保應(yīng)急之用。

2、應(yīng)急車輛儲(chǔ)備:根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)派;儲(chǔ)備的車輛和駕駛員要盡量保持相對(duì)固定,在相同條件下允許作必要的調(diào)整。

發(fā)生重、特大交通事故時(shí),即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)應(yīng)率領(lǐng)相關(guān)人員在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取果斷措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,積極協(xié)助有關(guān)部門處理相關(guān)事宜,并做好善后工作。

危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸在過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時(shí),駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、公安、交警部門和企業(yè)報(bào)告,說明事故情況、危險(xiǎn)貨物名稱、危害和應(yīng)急措施,并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。本企業(yè)接報(bào)告后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)運(yùn)載的危險(xiǎn)品性質(zhì)、事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況,組織人力、物力,迅速、有效、妥善地進(jìn)行處置,服從有關(guān)部門的指揮,積極采取相應(yīng)措施,把事故造成的損失控制在最小的'范圍內(nèi),并協(xié)助相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

事故發(fā)生后,按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查工作必須嚴(yán)格按照“四不放過”的原則(即事故原因沒查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實(shí)不放過)進(jìn)行調(diào)查處理,同時(shí)還應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止類似事故發(fā)生。

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇五

為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:

(一)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;

(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;

(三)一次造成財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的道路交通事故。

道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。

為加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險(xiǎn)等部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)專業(yè)組:

(一)搶險(xiǎn)組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊⑽溲b、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解、控制現(xiàn)場(chǎng)情況,搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。

(二)救護(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動(dòng)醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

(三)事故調(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)周圍交通,勘查現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,并會(huì)同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場(chǎng),撲滅火災(zāi),排除險(xiǎn)情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作。現(xiàn)場(chǎng)勘查可根據(jù)需要商請(qǐng)縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。

(四)善后處理組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),保險(xiǎn)公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的.遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。

(一)事故發(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報(bào)警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),要在1小時(shí)內(nèi)核實(shí)清楚情況并向縣公安局報(bào)告,縣公安局迅速報(bào)告縣委、縣政府。

(二)各有關(guān)部門接到報(bào)告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

(三)首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的部門,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的情況下,全力搶救傷員和財(cái)物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。

(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級(jí)有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。

(五)事故賠償由相關(guān)保險(xiǎn)公司及事故責(zé)任人(單位)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)特大道路交通事故的各項(xiàng)處理工作結(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

交通工作應(yīng)急預(yù)案 交通應(yīng)急預(yù)案方案篇六

為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上),減少交通事故損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,特制訂本預(yù)案。

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求;給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民帶給更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫忙實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處,并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組,明確人員和職責(zé)。

值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后,應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng),并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作:

(一)立即組織力量,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果,并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門予以配合,協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。

(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通,但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志,標(biāo)明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中,尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人,尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。

1、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長(zhǎng):1名

副組長(zhǎng):1―2名

組員:相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人

人員分工:組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。

辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

其他人員負(fù)責(zé)具體工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)

各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任,主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車司機(jī)。人員數(shù)量3~5名。

3、現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員務(wù)必配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛,值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話(橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施)。

4、各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察,并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5、人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)

(1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù),并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口,同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員,再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。

(2)搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救,衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù),并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接,如受傷人員狀況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。

(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)狀況,聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào),對(duì)事故發(fā)生的.性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞,以及有無必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策,然后立即組織力量,進(jìn)行如下分組分工,并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作:

(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞,指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組:由集團(tuán)公司門診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員,負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救,尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問組:由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。

(五)后勤接待組:由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成,根據(jù)實(shí)際需要,在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排,接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束,經(jīng)核實(shí)無誤和指揮員同意,應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施,恢復(fù)交通。

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后,指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議,根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料,對(duì)事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果,指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作,如認(rèn)為勘查不詳盡,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下,盡快擬出事故狀況的書面材料,按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。

在事故原因查明后,協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理,按法定程序,組織公開聽證,公開、公平、公正地對(duì)事故職責(zé)作出認(rèn)定,依法處理交通事故職責(zé)者,用心、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。

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