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安徽省政府工作報告篇一
我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。
一、團結進取,狠抓落實,全面完成2003年各項預期目標
2003年,全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在黨中央、國務院的正確領導下,按照省委的部署和要求,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,積極推進改革開放
和社會主義現代化建設,全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發展各項指標,鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面,為全面建設小康社會創造了良好開局。
在過去的一年中,我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發期間,我們堅持一手抓非典防治不放松,一手抓經濟建設不動搖,先后采取19項重大措施,全省沒有出現非典病例,取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。
(一)國民經濟實現較快增長全省生產總值完成2458.8億元,比上年增長8.6%,其中第一產業增長5.0%,第二產業增長10.4%,第三產業增長8.6%。
農村經濟加速發展。加大了農業結構調整力度,經濟作物種植面積增加190萬畝,建立了一批特色農業、商品林和農產品加工基地。畜牧產業成為農村經濟發展的新亮點。鄉鎮企業繼續保持增長勢頭。以水利為重點的農業基礎設施建設取得新進展。全年完成農業增加值499億元,增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成,增長3.2%,是全國少數幾個增產省區之一。
工業保持較快增長。作出了加快發展10大產業、培育30戶大企業和大集團、建設30個重點工業園區的部署。全年完成工業增加值866億元,增長9.6%。工業經濟的質量和效益明顯提高,經濟效益綜合指數繼續在全國保持領先。煙草產業利稅達到381億元,提前1年實現了省委省政府提出的3年再創新輝煌目標。
固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成1023.6億元,增長23.5%,是近幾年增幅最大的一年,其中技術改造投資完成146億元。41項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到1040萬千瓦,高速公路通車里程達到1063公里,近60%的鄉鎮公路達到了硬化路面標準。
財政金融邁上新臺階。財政收支創5年來最好水平。財政總收入突破500億元大關,完成510億元,增長10.0%。地方一般預算收入完成228.9億元,增長10.7%;支出完成588億元,增長11.6%,確保了工資發放、機構運轉和經濟社會發展重點需要。金融機構存款余額比年初增加625億元,貸款余額增加534億元,均創歷史新高,為***經濟社會發展做出了積極的貢獻。
人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入7643.6元,增長5.6%;農民人均純收入1697元,實際增長5.0%。社會消費品零售總額增長10.0%。40萬左右絕對貧困人口解決溫飽,50萬左右的低收入人群鞏固了溫飽,10萬特困農戶住進了安居房。
(二)各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業改制面達到74%。制定了10大重點行業整合方案,其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業進入實施階段。45個列入國家政策性破產計劃的項目已有11個破產終結,核銷銀行呆壞帳25億元。所有制結構調整取得新突破,出臺了促進非公有制經濟發展的40條政策措施和26個配套文件,非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到31.6%,比上年提高4.7個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點,16個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展。科技、教育、文化和衛生體制改革邁出新步伐,以縣為主的義務教育管理體制基本確立,文化體制改革開始啟動,公共衛生體系建設進展順利。
(三)對外開放取得明顯成效
全年完成進出口總額26.7億美元,增長19.8%。其中民營企業進出口增長50.5%,高新技術產品出口增長16.4%。實際利用外資和省外資金分別增長46%和77%。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區域合作和中印緬孟地區經濟合作,成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設,基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發展中發揮了積極作用。旅游業克服非典影響實現穩步增長,接待海外游客100萬人次,國內游客5200萬人次,總收入306億元。
(四)實施城鎮化戰略取得新突破
作出了推進城鎮化進程的一系列重大部署。現代新昆明建設進展良好。玉溪、曲靖、大理、蒙自等區域中心城市和地州市府所在城市以及縣城、邊境口岸城鎮、小城鎮建設邁出新步伐。歷史文化名城保護得到加強。市政公用設施市場化運作開始啟動。建筑業和房地產業快速發展,建筑業增加值達到20
1.4億元,增長14.1%;完成房地產投資112億元,增長16.0%。
(五)社會保障和就業再就業工作有了新成效
社會保險費地稅統征試點進展順利。全省參加基本養老保險255.6萬人,醫療保險281.5萬人,失業保險183萬人。安排城市居民最低生活保障資金4.9億元,使63萬人受益,實現了應保盡保。投入再就業資金1.1億
元、下崗失業人員小額貸款擔保金1.2億元,新開發就業崗位20.2萬個,城鎮登記失業率4.1%。下撥救災資金4.2億元,保障了災區群眾基本生活。
(六)各項社會事業取得新成績科技創新能力不斷增強。爭取到國家科技項目130項,成為西部地區第2個主持承擔國家“973”重大科技項目的省份。全年專利申請量1864件,鑒定科技成果135項,評出省科技進步獎210項、社會科學優秀成果獎154項。新增院士2人。
各級各類教育發展加快。全面實施《***省基礎教育振興行動計劃》,又有4個縣實現“兩基”目標,“普九”覆蓋面達到79.0%,掃除青壯年文盲24萬人。普通高中在校生增長15.1%。高等教育毛入學率達到11.0%,在校生增長22.0%,提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學位授予點,在校研究生增長39.2%。
其他社會事業都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設工程。涌現出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業健康發展,文化產業正在興起。
以促進老年福利事業和社區文化設施建設為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預防控制中心和信息反饋網絡建設。廣泛開展全民健身運動,我省運動員在全國少數民族傳統體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數和總成績前三位的優異成績,在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌,并打破世界紀錄。
可持續發展取得新突破。出臺了《***省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》,在41個縣市區的試點取得明顯成效,全省人口自然增長率下降至9.8‰。強化土地市場整頓,新增耕地14萬畝,實現了占補平衡。全力推進林業生態建設,營造林936萬畝,其中退耕還林520萬畝、建設防護林30萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環湖截污、環湖生態等一批重點工程。
(七)民主法制建設進一步加強
自覺接受省人大及其常委會的法律監督、工作監督和省政協的民主監督。積極配合省人大做好立法工作,提請省人大常委會審議《民族區域自治法實施辦法》等地方性法規草案10件,發布政府規章6件。注意廣泛聽取專家學者的意見和建議,提高政府科學民主決策的水平。民族地區經濟社會進一步發展,主要經濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績,干部群眾的法治意識普遍提高。
同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭,有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理,加大預防和打擊各種犯罪的力度,保持了社會的穩定。
堅持依法行政和執政為民,積極推進反腐倡廉各項工作的落實,頒布實施了《***省公務員八條禁令》,改進了機關工作作風。建立了政府新聞發布制度,電子政務一期工程順利完成。通過“團結干事謀發展”思想教育活動,增強了各級政府領導班子的凝聚力和戰斗力。
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安徽省政府工作報告篇二
一、全年工作回顧
2009年是一個不平凡的一年,這一年,我們經歷了偉大祖國60周年慶典,也經受了低溫雨雪冰凍災害、新疆七五騷亂事件,在黨中央、國務院的正確領導下,全省各族干部群眾認真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想、開拓創新,萬眾一心、頑強拼搏,完成年初確定的年度主要目
標任務,取得了經濟快速發展、質量提高、社會進步、民生改善的新成績。
(一)經濟生產基本情況
我省今年經濟生產發展良好,生產總值達到***億元,比上年增長12.5%,實現了我市經濟生產總值歷史性突破。糧食總產達到***萬噸,;油料總產達到***萬噸,創歷史新高;蔬菜總產達到***萬噸,首次突破百萬噸。農業綜合生產能力有了顯著提高。工業方面增加值實現**億元,工業化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料產業正在加快崛起,在推進新型工業化道路上邁出了堅實一步。固定資產投資突破***億元,達到***億元,增長***%,建成了一大批事關我市長遠發展的重點項目。我市人口自然增長率降到***%。達到我市歷史最低水平,正在進入低生育水平的新階段。一年來,我省相關部門積極進取,認真貫徹落實科學發展關,開展各項有利于**省經濟發展良好措施。
(二)采取有效措施推動科學發展
今年,我省全力應對挑戰和沖擊,千方百計促進經濟又好又快發辰。面對復雜多變的宏觀環境,我們加強對經濟形勢的分析和研判,努力把握經濟矛盾轉化中蘊含的機遇,適時采取有針對性的對策措施,力促經濟持續平穩健康發展。針對上半年經濟增速明顯加快,運輸、電力、資金等趨于緊張的狀況,加強鐵路運輸綜合協調,優化配置電力資源,完善銀企、銀政合作機制,有效滿足了生產要素需求。九月中旬以來,國際金融危機迅速蔓延和擴散,我省經濟運行的外部環境發生重大變化,企業生產經營形勢急轉直下。面對嚴峻挑戰,我們認真貫徹國家擴大內需的宏觀調控政策,迅速行動,積極應對,及時出臺扶持企業穩定發展的九條措施,安排了擴大內需、促進增長的十項工作,加大財政和金融支持力度,對企業實行用電補貼、減免運費、緩征所得稅,引導電力企業和用電企業建立聯動互助機制,促進了工業經濟平穩較快增長,帶動了三次產業協調發展。預計第一產業增長3.9%,第二產業增長16.8%,第三產業增長10%。財政一般預算收入達到136.5億元,增長23.6%,其中地方一般預算收入達到71.6億元,增長26.2%。金融機構人民幣各項存款余額1383.6億元,比上年增長26.6%;貸款余額1025.6億元,同比增長24.1%。實現社會消費品零售總額252.8億元,增長21.4%,消費拉動經濟增長的作用不斷增強。
加大強農惠農力度,千方百計促進農牧業增產增收。針對北方大范圍持續低溫降雪天氣災害,我們積極開展牧區抗災保畜和農區恢復溫棚生產。全面落實糧食直補、良種補貼、農資補貼、生豬補貼等強農惠農政策,累計投入2.8億元,比上年增加1.5億元。整合資金65.5億元,比上年增加22.6億元,實施新農村建設八項實事工程。建成日光節能溫室1.15萬棟、畜用暖棚5150棟,建成農村公路7926公里,解決通電戶2.18萬戶,農牧區生產生活條件進一步改善。推進農牧業結構調整,著力培育馬鈴薯、油菜等特色優勢產業帶,特色作物種植面積比重達到75.7%。加強農牧技術培訓與推廣,加大繁育制種、動物疫病防控力度,實施奶牛良種擴繁、肉羊改良等項目,開展生態畜牧業建設試點,種植業喜獲豐收,畜牧業穩步發展。擇優扶持農牧業產業化項目和基地建設,龍頭企業輻射帶動能力不斷增強。全省農牧業專業合作經濟組織發展到516個,比上年增加166個。實施百萬農牧民培訓轉移工程,全年勞務輸出規模達到100萬人次,人均勞務收入增加114元。投入3.9億元在366個貧困村實施整村推進項目,解決了15萬貧困人口的溫飽問題。
加快培育提升特色產業,千方百計轉變發展方式。我們注重調整產業結構,把握發展循環經濟、生態經濟、新能源經濟和產業升級的新方向,大力推進資源轉換戰略,優化產業布局,強化創新驅動,促進特色優勢產業向規模化、集群化發展。鹽湖綜合利用二期、復合肥、高精鋁板帶、銅箔、鋁箔等項目進程加快,adc發泡劑一體化等項目開工建設,碳酸鋰、硅材料、機織藏毯等一批新型產業正在形成,全面提升了工業發展的速度、質量和效益。預計規模以上工業增加值增長21.5%,工業企業實現利潤180億元,增長36%,產出性項目投資占全社會固定資產投資比重提高到50%。大力推進資源間循環利用、產業間循環組合、企業內循環生產,柴達木循環經濟試驗區建設取得實質性進展;西寧經濟技術開發區被列入國家第二批循環經濟試點產業園區,為
開發區的建設和產業升級注入了新的活力。嚴格實行節能問責制,實施一批節能技術改造工程,積極淘汰落后產能,預計萬元工業增加值能耗下降6%。有重點地組織推進一批科技創新項目,鹽湖資源多元素開發等重大技術研究取得重要突破,在鹽湖資源綜合利用、有色金屬冶煉等關鍵技術的引進上取得重要進展,科技創新對經濟的支撐、引領作用得到更好發揮。在國內外旅
游市場明顯緊縮的情況下,采取有效措施,促進旅游升溫,實現旅游總收入47.5億元,比上年增長0.3%。
全面加強基礎設施和生態環境保護建設,千方百計增強發展后勁。我們堅持既考慮當前,又著眼長遠,既做好當下工作,又為今后發展奠定基礎,更加注重以規劃為先導,提高基礎設施建設和生態保護建設水平。編制完成了全省主體功能區規劃、柴達木循環經濟試驗區產業發展規劃、黃河沿岸綜合開發規劃等一批重要規劃。蘭青鐵路復線、柴達爾至木里鐵路、三江源機場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟湟調水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區建設等工程扎實推進。西寧曹家堡機場二期改擴建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮一級公路、當金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項目開工建設。地質勘查投入明顯增加,各類礦產資源探明儲量進一步擴大。去年底,國家實施擴大內需十項政策,新增建設投資1000億元,經過努力,我們爭取到中央資金14.8億元,一批民生、交通、能源、社會事業等相關項目正在加緊實施。
積極推進改革開放,千方百計增強發展的動力和活力。鹽湖集團、西部礦業等19項國有資本調整重組相繼完成,國有經濟影響力、帶動力不斷提高。第一批中小企業上市工作順利推進。實施民眾創業戰略,大力推動非公有制經濟發展,民間投資增長20%,非公有制經濟在經濟總量中的比重提高到28.5%。深化農牧區綜合改革,統籌推進糧食流通體制、集體林權、征地制度和農村金融等配套改革,農村義務教育“普九”債務化解試點進展順利。穩步推進省管縣財政體制改革試點,省對下一般性轉移支付達到27.9億元,比上年增加7.5億元。依托資源、產業、園區等優勢,成功舉辦了“環湖賽”、青洽會暨郁金香節、藏毯國際展覽會、柴達木循環經濟項目推介會、國際清真食品用品展覽會、國際唐卡藝術與文化遺產博覽會暨民族文化旅游節、三江源國際攝影節暨世界山地紀錄片影視節等一系列大型文體和經貿會展活動。加大“走出去”力度,精心策劃開展“大美青海?香港行”等一批有規模、有聲勢、有特色的宣傳推介活動,開放西寧國際航空口岸,實現西寧―香港直航,青海的知名度、美譽度和對外開放水平進一步提高。以培育藏毯、民族用品、數控機床等優勢產品為重點,調整外貿主體結構、出口商品結構和出口市場結構,完成進出口總值6.9億美元,增長12.5%。全年合同利用外資3.3億美元,引進省外資金144億元,增長20%。
著力加強社會建設,千方百計改善人民生活。我們牢固樹立青海經濟發展雖然落后、但改善民生的工作不能落后,青海財力總量雖然小、但把有限財力向民生領域傾斜的力度不能小的理念,堅持用“小財政”解決“大民生”。全省以改善民生為重點的社會建設投入達到268.5億元,比上年增加68億元。預計農牧民人均純收入達到3061.2元,同比增長14.1%;城鎮居民人均可支配收入達到11648.2元,增長13.4%。啟動農村初中校舍改造工程,開工學校76所、建成面積14.1萬平方米,城鄉辦學條件不斷改善。大力推進職業教育,中等職業學校招生規模比2004年翻了兩番多。高校質量建設工程加快推進,青海大學進入國家三期“211工程”公共衛生和基本醫療服務水平不斷提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共衛生事件得到有效處置,確保了現癥患兒無一例死亡。為185所鄉鎮衛生院配置常規診療設備,全面完成了村衛生室建設,改善了農牧區衛生服務條件。社區衛生服務網絡更加完善,人口覆蓋率達93%。文化進村入戶、鄉鎮文化站、文化信息資源共享和農牧區電影放映工程積極推進。累計有57個項目列入國家級非物質文化遺產保護名錄,黃南州成為全國第三個國家級文化生態保護實驗區。公共體育設施建設力度加大,全民體育健身活動蓬勃開展。
總結
一年來的工作,我們的奮斗異常艱辛,我們的成績來之不易。事非經過不知難。我們深刻體會到,在全球經濟一體化程度日益加深、國際國內聯系更為緊密的情況下,只有不斷增強科學研判形勢的能力和魄力,善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發展變化,才能做到科學決策,牢牢把握發展的主動權,始終跟上時代前進的步伐。我們深刻體會到,機遇總是與挑戰并存,危機中也必然蘊藏著機遇,只有堅信辦法總比困難多,善于把壓力變為動力、把挑戰變成機遇,從對策措施、項目謀劃等方面做好充分準備,才能把潛在的機遇轉化為推動發展的現實生產力。我們深刻體會到,經濟發展有自身規律,只有不斷提高駕馭市場經濟的能力,善于把政府對經濟的引導調節作用同市場配置資源的基礎性作用有機結合起來,調整完善思路,創新手段和機制,才能促進經濟持續快速健康發展。我們深刻體會到,越是形勢復雜、越是困難增多,越是需要我們大力發揚“人一之、我十之”的實干精神,開拓進取、奮力拼搏,謀大事、干實事、求實效,只有這樣,才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實。回顧一年來的工作,面對嚴峻挑戰和壓力,全省各族人民風雨同舟、共克時艱,攜手走過了一段難忘的歷程。每一項工作的扎實推進,每一個難題的成功破解,都體現著各族人民群眾的理解和支持,都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省廣大工人、農牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設者,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,全省經濟社會發展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產業結構不夠合理、改善民生任務艱巨等深層次矛盾尚未根本解決,抗御風險、支撐發展的能力不強。隨著國際金融危機的持續蔓延,國內經濟增速減緩,傳導效應在我省日漸顯現,造成經濟下行壓力增大。主要是:不少企業生產經營困難,工業增速明顯回落;農牧業比較效益降低;財政收入增速放慢;就業環境趨緊,農牧民務工面臨新的困難。同時,盡管我們加大物資儲備和市場價格監管力度,物價漲幅逐月明顯回落,但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響,全年居民消費價格漲幅預計為9.9%,距離預期目標還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織,加大了改革發展穩定的難度。此外,政府部門的全球視野、戰略眼光、管理和服務水平離科學發展觀的要求還有差距,一些公務員的綜合素質、工作效率還有待進一步提高,對權力的監督和約束機制還不夠健全。我們要正視這些問題,采取有力措施,認真加以解決。
二、加強政府自身建設,提高行政能力和服務水平
在今后工作中,我們將堅持以人為本、施政為民,在服務中創新管理,在管理中體現服務,改進工作作風,不斷提高政府行政效率和服務水平。
大力推進施政科學、行為規范的服務型政府建設。推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少行政審批事項,把調節經濟的主要精力放到為各類市場主體服務和創造良好發展環境上來。改革和完善決策機制,實行專家論證、公眾聽證等制度,提高科學決策水平。切實加強誠信、法制、市場和人文環境建設,進一步擴大公共服務,著力提高政府公信力和執行力,積極營造讓投資者、創業者、就業者放心創業、放手發展、活力進發的發展環境。
大力推進依法行政、嚴明公正的法治政府建設。全面推進依法行政,自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,自覺接受政協的民主監督,堅持定期報告工作、通報情況,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系,重視新聞輿論和社會公眾監督,支持監察、審計部門依法獨立監督。加強行政立法,落實執法責任制,實行行政問責制度,探索規范性文件有效期制度,確保法制統一和政令暢通。認真執行《政府信息公開條例》,依法推進政務公開,完善行政權力公開透明運行、政府公報、政府網站、政府新聞發布會等公開渠道,公開決策過程、執行過程和執行效果,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
大力推進執行有力、高效務實的效能政府建設。以提高執行力為突破口,全面加強政府效能建設,強化績效評估。今年重點建立完善“五項制度”,即投資者首問責任制度、重大工作和重大項目限時辦結制度、招商引資項目責任追究和督查報告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點工作和項目的領導聯系和選派干部幫扶制度,進一步提高為企業、為基層服務的效率。切實改進工作作風,推動責任落實、制度落實、工作落實和高效創新,把更多的精力投入到推動發展、改善民生、促進和諧上。
大力推進執政為民、勤政廉政的廉潔政府建設。大興求真務實之風,做到為民、務實、進取、廉潔。堅持勤儉辦一切事業,嚴格控制公務消費,對公務購車用車、會議經費、公務接待費用以及政府機關出國(境)經費等支出實行零增長。加大反腐倡廉工作力度,強化對權力運行的制約和監督,著力從源頭上防治腐敗,建立健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制。切實加大對工程建設、土地出讓、產權變更、礦權拍賣、政府采購的監管,深入開展治理商業賄賂專項活動,依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風。
讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面落實科學發展觀,萬眾一心,銳意進取,奮力開創經濟社會又好又快發展的新局面。
安徽省政府工作報告篇三
各位代表:
我代表省人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請省政協各位委員提出意見。
一、團結進取,狠抓落實,全面完成2003年各項預期目標
2003年,全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,在黨中央、國務院的正確領導下,按照省委的部署和要求,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,積極推進改革開放和社會主義現代化建設,全面完成了省十屆人大一次會議確定的經濟社會發展各項指標,鞏固了經濟發展、社會進步、民族團結、邊境安寧的大好局面,為全面建設小康社會創造了良好開局。
在過去的一年中,我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發生的自然災害等多種困難。特別是在非典疫情突發期間,我們堅持一手抓非典防治不放松,一手抓經濟建設不動搖,先后采取19項重大措施,全省沒有出現非典病例,取得了防治非典和經濟建設的雙勝利。
(一)國民經濟實現較快增長全省生產總值完成2458.8億元,比上年增長8.6%,其中第一產業增長5.0%,第二產業增長10.4%,第三產業增長8.6%。
農村經濟加速發展。加大了農業結構調整力度,經濟作物種植面積增加190萬畝,建立了一批特色農業、商品林和農產品加工基地。畜牧產業成為農村經濟發展的新亮點。鄉鎮企業繼續保持增長勢頭。以水利為重點的農業基礎設施建設取得新進展。全年完成農業增加值499億元,增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成,增長3.2%,是全國少數幾個增產省區之一。
工業保持較快增長。作出了加快發展10大產業、培育30戶大企業和大集團、建設30個重點工業園區的部署。全年完成工業增加值866億元,增長9.6%。工業經濟的質量和效益明顯提高,經濟效益綜合指數繼續在全國保持領先。煙草產業利稅達到381億元,提前1年實現了省委省政府提出的3年再創新輝煌目標。
固定資產投資大幅增長。全社會固定資產投資完成1023.6億元,增長23.5%,是近幾年增幅最大的一年,其中技術改造投資完成146億元。41項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到1040萬千瓦,高速公路通車里程達到1063公里,近60%的鄉鎮公路達到了硬化路面標準。
財政金融邁上新臺階。財政收支創5年來最好水平。財政總收入突破500億元大關,完成510億元,增長10.0%。地方一般預算收入完成228.9億元,增長10.7%;支出完成588億元,增長11.6%,確保了工資發放、機構運轉和經濟社會發展重點需要。金融機構存款余額比年初增加625億元,貸款余額增加534億元,均創歷史新高,為***經濟社會發展做出了積極的貢獻。
人民生活進一步改善。城鎮居民人均可支配收入7643.6元,增長5.6%;農民人均純收入1697元,實際增長5.0%。社會消費品零售總額增長10.0%。40萬左右絕對貧困人口解決溫飽,50萬左右的低收入人群鞏固了溫飽,10萬特困農戶住進了安居房。
(二)各項改革取得較大進展以產權制度為核心的國有企業改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業改制面達到74%。制定了10大重點行業整合方案,其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業進入實施階段。45個列入國家政策性破產計劃的項目已有11個破產終結,核銷銀行呆壞帳25億元。所有制結構調整取得新突破,出臺了促進非公有制經濟發展的40條政策措施和26個配套文件,非公有制經濟增加值占全省生產總值的比重上升到31.6%,比上年提高4.7個百分點。全面啟動了農村稅費改革試點,16個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領域的改革也取得了新進展。科技、教育、文化和衛生體制改革邁出新步伐,以縣為主的義務教育管理體制基本確立,文化體制改革開始啟動,公共衛生體系建設進展順利。
(三)對外開放取得明顯成效
全年完成進出口總額26.7億美元,增長19.8%。其中民營企業進出口增長50.5%,高新技術產品出口增長16.4%。實際利用外資和省外資金分別增長46%和77%。對外經濟技術合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區域合作和中印緬孟地區經濟合作,成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設,基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務、對港澳臺工作在促進全省經濟社會發展中發揮了積極作用。旅游業克服非典影響實現穩步增長,接待海外游客100萬人次,國內游客5200萬人次,總收入306億元。
(四)實施城鎮化戰略取得新突破
作出了推進城鎮化進程的一系列重大部署。現代新昆明建設進展良好。玉溪、曲靖、大理、蒙自等區域中心城市和地州市府所在城市以及縣城、邊境口岸城鎮、小城鎮建設邁出新步伐。歷史文化名城保護得到加強。市政公用設施市場化運作開始啟動。建筑業和房地產業快速發展,建筑業增加值達到2