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發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造旅游名城的意義篇一

綏芬河市位于黑龍江省東南部，與俄羅斯遠(yuǎn)東最發(fā)達(dá)的濱海邊疆區(qū)接壤，邊境線長(zhǎng)27公里，面積460平方公里,人口16萬人。1975年建市。1988年被黑龍江省委、省政府批準(zhǔn)為通貿(mào)興邊試驗(yàn)區(qū)。1992年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批沿邊擴(kuò)大開放城市。1999年6月經(jīng)中俄兩國(guó)政府批準(zhǔn)設(shè)立綏芬河－波格拉尼奇內(nèi)區(qū)貿(mào)易綜合體（又稱互市貿(mào)易區(qū)）。通過不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，綏芬河市已由昔日邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為初具現(xiàn)代化規(guī)模的口岸城市，培育形成了商貿(mào)旅游業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。人均gdp、人均財(cái)政收入、人均儲(chǔ)蓄存款、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等9項(xiàng)指標(biāo)居黑龍江省首位，綜合實(shí)力位居黑龍江省十強(qiáng)縣（市）之首，是黑龍江省唯一連續(xù)多年進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)縣（市）行列的城市。先后榮獲“中國(guó)50家投資環(huán)境誠(chéng)信安全區(qū)”、“全國(guó)科技工作先進(jìn)市”、“全國(guó)綠化先進(jìn)市”等榮譽(yù)稱號(hào)。2007年9月22日，在人民大會(huì)堂召開的第四屆中小城市可持續(xù)發(fā)展高峰論壇上，入選“2007最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”和“2007全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”，分別列第42位和77位。

百年口岸、木業(yè)之都、數(shù)字綏芬河、北方深圳四張城市名片展示了綏芬河的獨(dú)特魅力和重要地位。

一、百年口岸

1903年中東鐵路通車后，以這條鐵路為紐帶，綏芬河曾與俄-1-

海參崴、哈爾濱得到同步發(fā)展。上個(gè)世紀(jì)二、三十年代，有俄、美、英、澳、日等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商云集于此，被譽(yù)為“國(guó)境商業(yè)都市”。百年發(fā)展，使綏芬河成為商貿(mào)之城。依托鐵路和公路與俄羅斯海參崴、納霍德卡、東方港港口群相連的優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)直達(dá)日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)，亦可發(fā)展國(guó)內(nèi)貨物跨境運(yùn)輸，將黑、吉、蒙等省區(qū)貨物通過俄羅斯港口出海運(yùn)至上海、浙江、福建等地。綏芬河已成為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的“黃金通道”。近年來，對(duì)俄貿(mào)易額始終占全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易額的1/10，占黑龍江省的2/3。辟建了綏芬河境外遠(yuǎn)東工業(yè)園區(qū)，投資14億元建設(shè)了中俄綏—波貿(mào)易綜合體，這是中俄4300公里的邊境線上唯一由中俄雙方“共同投資、統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)”的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，成為中俄投資合作的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。綏芬河已成為全國(guó)重要的對(duì)俄口岸。面對(duì)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，著力建設(shè)別具特色的對(duì)俄民貿(mào)市場(chǎng)。目前，有來自全國(guó)20多個(gè)省市的6萬余客商在綏芬河從事商貿(mào)活動(dòng)，已形成了符合俄羅斯消費(fèi)者需求的日用輕工、紡織小百、五金建材、家電等七大市場(chǎng)體系，總面積56萬平方米，年交易額80億元以上。綏芬河已成為全國(guó)最大對(duì)俄民貿(mào)商品集散地。綏芬河冬暖夏涼，山多林茂，森林覆蓋率60%以上，周鄰有著名的鏡泊湖、興凱湖、林海雪原以及俄羅斯的東方港、海參崴等旅游資源。完善的民貿(mào)市場(chǎng)體系、中西合璧的建筑、中俄交融的文化，每年都吸引50多萬俄羅斯游客來綏芬河購物旅游。1991—2006年，累計(jì)接待中外游客四百多萬人次。被授予“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”稱號(hào)，綏芬河已成為中外

聞名的邊境旅游城市、適宜人居的城市。百年的發(fā)展，使綏芬河成為中俄文化交融之城。綏芬河市區(qū)遍布著尼古拉教堂、俄領(lǐng)事館等幾十處歷史文化舊址，綏芬河正在著手充分挖掘歷史文化資源，改造形成歷史文化街區(qū)和俄式風(fēng)情園，辟建中俄文化廣場(chǎng)，建設(shè)中俄友誼城，造就一批富有吸引力的文化品牌，彰顯歷史文化魅力，把綏芬河建成全國(guó)最具中俄文化交融特色和底蘊(yùn)的歷史名城。綏芬河獨(dú)特的歷史文化，得到中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2005年7月原國(guó)家總理朱镕基為綏芬河題詞“百年口岸”。俄羅斯總統(tǒng)普京為綏芬河中俄友誼天使塑像題詞“我們的友誼意味著相互理解、信任、擁有共同價(jià)值觀和利益。我們將銘記過去并思考未來。”

二、木業(yè)之都

綏芬河毗鄰的俄羅斯濱海邊疆區(qū)及哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)森林資源富集，森林覆蓋率分別為75%和64%，木材蓄積量分別為52億立方米和60億立方米，樹種十分豐富，以盛產(chǎn)水曲柳、柞木、榆木、椴木等闊葉材而著稱。綏芬河依托俄羅斯豐富的木材資源，充分利用國(guó)家級(jí)進(jìn)口原木加工鋸材出口試點(diǎn)口岸政策，大力發(fā)展進(jìn)口木材加工業(yè)。一方面，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)到俄羅斯開發(fā)森林資源，投資建廠。目前有30余家企業(yè)在俄方設(shè)立中資公司，專門從事森林采伐和木材進(jìn)口，形成了具有相當(dāng)規(guī)模的、橫跨境內(nèi)外的集采伐、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，大量進(jìn)口俄羅斯木材，年進(jìn)口量近700萬立方米，占全國(guó)俄木材進(jìn)口量1/3，辟建木材加工園區(qū)4.37

平方公里，木材加工企業(yè)達(dá)到410戶，加工原木能力達(dá)450萬立方米，年加工鋸材400萬立方米，產(chǎn)品主要銷往日本、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)際市場(chǎng)和北京、西安、重慶、福建等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綏芬河已成為中國(guó)最大的俄羅斯木材進(jìn)口集散地和木材加工基地。2007年國(guó)家木材流通協(xié)會(huì)授予綏芬河市“中國(guó)木業(yè)之都”榮譽(yù)稱號(hào)。大亞、圣象等國(guó)內(nèi)木業(yè)集團(tuán)旗艦相繼來綏投資興業(yè)。圍繞這一金字招牌，我們將努力搭建國(guó)內(nèi)南方地區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，國(guó)內(nèi)木材加工企業(yè)對(duì)俄投資合作的平臺(tái)，做大做強(qiáng)木材加工產(chǎn)業(yè)，全力打造走向世界，譽(yù)滿全球的“木業(yè)之都”品牌。

三、數(shù)字綏芬河

21世紀(jì)是信息化時(shí)代，中央提出要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展。我市緊跟時(shí)代要求，提出全面建設(shè)“數(shù)字綏芬河”。“數(shù)字綏芬河”以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化跟進(jìn)”為經(jīng)營(yíng)理念，既要建成城市管理系統(tǒng)，又要帶動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要構(gòu)建一個(gè)廣大群眾用得上、用得起、用得好的數(shù)字化發(fā)展平臺(tái)。在9月21日于深圳召開的第三屆中國(guó)國(guó)際“數(shù)字城市”建設(shè)技術(shù)研討會(huì)上，綏芬河數(shù)字城市建設(shè)模式引起國(guó)家建設(shè)部重視，將作為試點(diǎn)來推進(jìn)。“數(shù)字綏芬河”的規(guī)劃在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是獨(dú)特的數(shù)字可視化終端。運(yùn)用無線網(wǎng)絡(luò)將掌上數(shù)字終端串聯(lián)起來，政府可以便捷高效地從數(shù)字終端收集、發(fā)布、反饋信息，市民將利用數(shù)字終端獲取相關(guān)信息、參與城市管理、監(jiān)督政府工作，從而提高城市管理水平和效率。二是先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。以有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)融合作為物理平臺(tái)，以數(shù)字終端作為信息載體，實(shí)

現(xiàn)全城全天候、全方位的信息點(diǎn)播和雙向互動(dòng)。三是首創(chuàng)的立體化監(jiān)督模式。主要由電子政務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)、全城監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)、gps衛(wèi)星監(jiān)督系統(tǒng)構(gòu)成。借助立體化監(jiān)督模式，通過數(shù)字化手段，提升政府部門工作效率和管理水平。四是以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。將與馬來西亞、山東浪潮集團(tuán)共同合作建設(shè)“數(shù)字綏芬河”，聯(lián)手打造綏芬河數(shù)字城市模式。綏芬河將借助城市數(shù)字化建設(shè)，加速形成由數(shù)字產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字終端生產(chǎn)、數(shù)字城市應(yīng)用等組成的科技產(chǎn)業(yè)鏈條，并進(jìn)一步依靠信息產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)全市工業(yè)化，加速城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。最終通過“數(shù)字綏芬河”建設(shè)提升綏芬河形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力，提升新型工業(yè)化發(fā)展水平，使其成為綏芬河響亮的城市品牌。

四、北方深圳

2003年，黑龍江省委、省政府提出要努力把綏芬河打造成“北方深圳”。打造“北方深圳”，不僅是黑龍江省委、省政府對(duì)綏芬河未來發(fā)展的一種期望鞭策，更是綏芬河站在新的歷史起點(diǎn)上尋求又好又快發(fā)展的一種目標(biāo)。打造“北方深圳”，不是簡(jiǎn)單的照搬深圳發(fā)展模式，而是要學(xué)習(xí)深圳人敢闖敢試，敢于突破一切舊思想的禁錮，不斷創(chuàng)新發(fā)展新體制和新機(jī)制的精神。綏芬河將借助“北方深圳”這張創(chuàng)新牌，充分把握中俄兩國(guó)政治上戰(zhàn)略合作、經(jīng)濟(jì)上深度融合、資源上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的大格局，緊緊抓住中俄兩國(guó)把振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略與遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略互動(dòng)結(jié)合帶來的機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)旅游設(shè)施、鐵路通道、高速公路建設(shè)，加快建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、貿(mào)易綜合體、出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)。緊緊

抓住中俄高層積極推動(dòng)建立邊境合作新模式帶來的機(jī)遇。力爭(zhēng)使綏芬河成為唯一一個(gè)中俄邊境地區(qū)跨境經(jīng)濟(jì)合作中心。緊緊抓住中俄兩國(guó)同時(shí)加強(qiáng)對(duì)陸路口岸基礎(chǔ)設(shè)施投入帶來的機(jī)遇。完成301國(guó)道牡—綏段擴(kuò)幅升級(jí)改造、牡丹江至綏芬河段鐵路二線和鐵路站場(chǎng)擴(kuò)能改造工程。協(xié)調(diào)俄羅斯投巨資擴(kuò)建綏芬河對(duì)面松樹口岸，修建綏芬河對(duì)面城市格城至東方港的鐵路線，做大做強(qiáng)陸海聯(lián)運(yùn)大通道。在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作中不滿足于窗口、通道，要做主體、主角，力爭(zhēng)成為敢闖敢試的探索者，思想創(chuàng)新的策源地，中俄戰(zhàn)略合作的試驗(yàn)田。努力把綏芬河建成全國(guó)最大的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的平臺(tái)。

今后五年，綏芬河將搶抓機(jī)遇，放大優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧綏芬河為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持對(duì)外開放，堅(jiān)持發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，牢牢把握三個(gè)堅(jiān)持，努力在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破，把綏芬河發(fā)展成為東北地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣市；在對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破，把綏芬河打造成輻射東北亞最大的商品集散中心；在推進(jìn)城市化進(jìn)程上實(shí)現(xiàn)新突破，把綏芬河建設(shè)成俄羅斯人向往的旅游購物天堂，國(guó)內(nèi)首選的避暑勝地；在構(gòu)建和諧社會(huì)上實(shí)現(xiàn)新突破，把綏芬河提升為東北地區(qū)人均收入最高的城市。著力創(chuàng)建東北亞現(xiàn)代化商貿(mào)旅游名城。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造旅游名城的意義篇二

打造國(guó)際文化旅游名城

走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。作為鄭州都市區(qū)的文化旅游功能區(qū)，登封市是如何做的呢？

為什么搞新型城鎮(zhèn)化？

鄭福林說，登封目前已經(jīng)有建設(shè)新型城鎮(zhèn)化各方面的基礎(chǔ)，從城市建設(shè)角度講，2009年已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)選擇、招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，做登封全境域的《城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃》和城區(qū)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》，登封新城的“一城三區(qū)四組團(tuán)”規(guī)劃藍(lán)圖已繪就。

為了實(shí)現(xiàn)這些規(guī)劃，比如登封新區(qū)商住區(qū)、中心城區(qū)功能提升的一些主要項(xiàng)目，市委、市政府都成立了相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任指揮長(zhǎng)，都正在開展工作，這為登封建設(shè)新型城鎮(zhèn)化奠定了很好的基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

怎么搞新型城鎮(zhèn)化？

鄭福林說，這是一項(xiàng)全新的工作。做好新型城鎮(zhèn)化，首先要明確一個(gè)思路，即“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、政府主導(dǎo)、群眾自愿”。

其次要做好“四件事”。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道都要做“三規(guī)合一”的規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行充分的論證、評(píng)審、專家討論，確定下來后除修鐵路、高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施等以外，今后不能隨意亂改，有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)審批。二是要推進(jìn)計(jì)劃，用3~5年的時(shí)間，把所有的村都搬到市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)或新農(nóng)村社區(qū)。三是要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作。四是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，怎么搞新型城鎮(zhèn)化、具體政策是什么、有什么好處，給群眾一個(gè)交代，避免強(qiáng)迫命令。

最后要抓住“五個(gè)關(guān)鍵”。突出“工作重點(diǎn)”，明年將緊密結(jié)合登封實(shí)際，建設(shè)國(guó)際文化旅游名城和生態(tài)園林城市的需要，重點(diǎn)做好鄭登快速道路、生態(tài)廊道等工作。重點(diǎn)做好生態(tài)廊道建設(shè)，優(yōu)先綠化道路兩側(cè)。這是旅游城市的需要，讓游客一踏入登封，就像走進(jìn)了森林、進(jìn)入了景區(qū)，要達(dá)到四季常青、三季有花。

將采取什么保障措施？

對(duì)此，鄭福林說，一是健全機(jī)構(gòu)。市委、市政府已經(jīng)成立了全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道也相繼成立相應(yīng)的綜合機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)和具體的分 工，健全完善各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

二是明確責(zé)任。市直各個(gè)職能部門均圍繞新型城鎮(zhèn)化去謀劃，涉及服務(wù)的事情，必須做到“零障礙、立刻辦”。

三是創(chuàng)新機(jī)制。市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月至少要召開一次例會(huì)，每個(gè)指揮部要建立周例會(huì)工作制度。還將進(jìn)一步健立考核機(jī)制、觀摩機(jī)制、講評(píng)機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)督察機(jī)制、突擊檢查機(jī)制等，人大代表、政協(xié)委員也將定期視察，全市上下形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)。

四是嚴(yán)格督察考核。登封市委、市政府督察考核辦制定新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的專項(xiàng)督察、全面督察。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造旅游名城的意義篇三

全力打造文化旅游名城

作者/李東友

黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)明確提出要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。集安作為新興的旅游城市，早在2000年就提出了“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略并大力發(fā)展旅游文化。旅游文化是一種復(fù)雜的綜合文化現(xiàn)象，是旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的靈魂，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。集安具有良好的人文和自然景觀，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)地、中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)十大邊疆重鎮(zhèn)和中國(guó)書法之鄉(xiāng)等眾多稱號(hào)。近年來，市委、市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，著力圍繞豐富旅游文化內(nèi)涵做文章，并將旅游文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面激活了旅游市場(chǎng)，引進(jìn)了大量的人流、物流和資金流。去年，全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，是2005年的8倍，旅游收入占全市g(shù)dp的12.9%。

深入挖掘歷史文化資源，打造差異性旅游文化品牌

深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)有的人文歷史，為集安旅游文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2000多年前，朝鮮民族遷都集安留下了大量歷史遺跡，2004年7月1日，在第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，朝鮮王城、王陵及貴族墓葬共43處被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中42處在集安境內(nèi)，集安成為我國(guó)第30處世界文化遺產(chǎn)地，朝鮮遺跡被評(píng)為4a級(jí)景區(qū)。集安洞溝朝鮮古墓區(qū)擁有近萬座古墓，是目前所知全國(guó)數(shù)量最多的古墓群。此外還有碑刻、石柱、彩色古墓壁畫等眾多珍貴的歷史文物，朝鮮遺跡在文化性、獨(dú)特性和唯一性方面都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為深入挖掘朝鮮文化，全面增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，按照“整合資源、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化管理”的原則，組建了集安市朝鮮文化旅游管理開發(fā)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳促銷、環(huán)境營(yíng)造和公共服務(wù)等。同時(shí)，組建了集安市文化旅游發(fā)展協(xié)會(huì)，下設(shè)13個(gè)行業(yè)分會(huì)，發(fā)展會(huì)員300多人，營(yíng)造了全市上下發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。2007年，根據(jù)朝鮮歷史和墓葬壁畫記載，集安與上海邊玉寬藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合投資1000多萬元共同籌劃、設(shè)計(jì)、編排的以展示朝鮮文化為主，融歌舞、雜技、武術(shù)為一體的綜合性大型音舞詩畫《夢(mèng)縈朝鮮》，受到中外游客的一致好評(píng)。根據(jù)朝鮮時(shí)期建筑特點(diǎn)，計(jì)劃投資1億元，建設(shè)朝鮮王家園林項(xiàng)目，其中一期豆谷離宮項(xiàng)目已開始內(nèi)部裝修；投入資金8000多萬元，按照“黑白灰、素淡雅、精秀美”的小城風(fēng)格設(shè)計(jì)理念，對(duì)全市居民樓和公共建筑外墻進(jìn)行了整體改造。編撰出版了《集安風(fēng)物傳說》、《朝鮮風(fēng)情書畫集》、《歷代詩人詠集安》、《集安市旅游》、《集安史話》等一批全面反映朝鮮文化風(fēng)情的書籍。

深入挖掘邊境文化資源，構(gòu)建完善的精品旅游線路

集安作為吉林省對(duì)朝三大邊境口岸城市之一，與朝鮮隔鴨綠江相望，如何利用好這一有利位置打好邊境牌，成為旅游文化不可或缺的內(nèi)容。鴨綠江是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)，集安境內(nèi)攔江建有云峰和老虎哨兩座大型水電站，形成了云峰湖和老虎哨兩大界湖景區(qū)。中朝共同合作開發(fā)的望江樓電站和長(zhǎng)川電站，已于2010年3月開工建設(shè)，目前正在有序推進(jìn)中。集安境內(nèi)鴨綠江水面開闊，水流平穩(wěn)，兩岸青山聳立，風(fēng)光秀美，有“游一江之水，觀兩國(guó)風(fēng)光”之說，別有一番情趣。優(yōu)美的邊境風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成獨(dú)具特色的旅游資源組合，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客有很強(qiáng)的吸引力。近年來，集安沿鴨綠江旅游線路，累計(jì)投資10多億元，開發(fā)建設(shè)了云峰湖3a級(jí)景區(qū)及十里濱水、老虎哨、綠江源、羊魚港碼頭等有特色、有效益的旅游精品項(xiàng)目，開設(shè)了老虎哨和云峰湖游船游艇和漂流線路，打造了以云峰湖、綠江源和老虎哨為三個(gè)節(jié)點(diǎn)的鴨綠江集安段黃金旅游觀光精品線路，增強(qiáng)了旅游的觀賞性和娛樂性。同時(shí)，為深入挖掘邊境文化旅游資源，積極爭(zhēng)取開通赴朝旅游項(xiàng)目，于2010年赴朝進(jìn)行了實(shí)地踏查，與朝鮮簽訂了集安至滿浦一日游協(xié)議書，有望短期內(nèi)開通集安赴朝鮮旅游線路，推動(dòng)集安甚至全省旅游事業(yè)快速發(fā)展。

深入挖掘餐飲文化資源，樹立富有特色的餐飲品牌

近年來，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚，許多城里人喜歡品嘗一下農(nóng)家菜、感受一下鄉(xiāng)土氣息。如何提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)意識(shí)和整體素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)管理，培育獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游文化，成為市政府重點(diǎn)研究課題。為做精鄉(xiāng)村游品牌，集安市政府出臺(tái)了“在市區(qū)控制性發(fā)展，以少數(shù)民族為主，要具有地域特色；在市郊合理性規(guī)劃，以農(nóng)民發(fā)展為主，要具有民俗特色；在偏遠(yuǎn)位置選擇性發(fā)展，以臨近山水為主，要具有生態(tài)特色”的指導(dǎo)政策，避免了重復(fù)、低水平建設(shè)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，逐步建立了以果樹村、長(zhǎng)川村、上活龍村、秋皮村、地溝村為代表的田園采摘度假區(qū)12個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)家飯莊120余家。同時(shí)，為充分展示朝鮮族民俗特色，在集安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)朝鮮古跡景區(qū)附近投資600余萬元，建設(shè)了一處占地75畝、建筑面積1400平方米，集餐飲娛樂、水果采摘于一體的太王民俗村。經(jīng)過精心培育，農(nóng)家樂旅游得到規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和品位檔次明顯提升，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中不可或缺的一個(gè)品牌。

集安原生態(tài)自然環(huán)境較好，可食用的野生菌、菜、果、中藥材資源豐富，種、養(yǎng)、栽、繁基地多。由于自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因此餐飲文化的底蘊(yùn)也較為深厚。一是位于鴨綠江邊，游客可品嘗到鴨綠江魚等特色水產(chǎn)品。二是老嶺山脈由東北向西南橫貫全境，森林植被覆蓋率高，加上特殊的氣候條件，培育了許多野生特產(chǎn)資源，可發(fā)展長(zhǎng)白山“山珍”餐飲。三是朝鮮的歷史文化底蘊(yùn)在全國(guó)乃至全世界也是獨(dú)一無二的，因此朝鮮特色燒烤等深得游客的青睞。四是農(nóng)家特色的民俗餐飲以其生態(tài)、健康的特點(diǎn)，在餐飲文化中也占有一席之地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)了鴨綠江魚宴一條街、朝鮮燒烤一條街、朝鮮火盆一條街。朝鮮特色餐飲、朝族燒烤、高麗火盆、鴨綠江魚宴及綠色山珍系列旅游特色飲食，已成為集安特色的餐飲品牌。

深入開展立體營(yíng)銷戰(zhàn)略，增強(qiáng)旅游文化發(fā)展?jié)摿?/p>

“十二五”期間，將圍繞省委九屆十二次全會(huì)和集安市第十四次黨代會(huì)精神，立足豐富的資源優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用已形成的知名度、信譽(yù)度和投資吸引力，進(jìn)一步培育旅游文化，并按照“發(fā)展大旅游，培育大市場(chǎng)”的思路，努力把集安建設(shè)成為東北地區(qū)集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多功能旅游名城，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26億元，占全市g(shù)dp的15%以上。一

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造旅游名城的意義篇四

發(fā)揮泰山優(yōu)勢(shì)打造國(guó)際旅游名城

泰山，自古就有“五岳獨(dú)尊”、“天下第一山”的美譽(yù)，是世界物質(zhì)文化雙遺產(chǎn)。以其獨(dú)特的魅力得到了世界數(shù)以億計(jì)游客的景仰。市委市政府提出創(chuàng)建“國(guó)際旅游名城”的口號(hào)，為全市旅游事業(yè)的發(fā)展迎來了新的一輪歷史機(jī)遇。作為我市來說，要充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

一是環(huán)境、文化資源的排他性優(yōu)勢(shì)。我們泰山、大汶口文化等旅游資源，具有濃厚的民族文化底蘊(yùn)，是我們旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

二是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。我市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么多年的發(fā)展，在游客接待、吃、住、游，旅游品牌的打造和資源推介等方面形成了明確的產(chǎn)業(yè)分工和一整套成熟的運(yùn)作體系，為我市創(chuàng)城積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。

三是齊抓共管的體制優(yōu)勢(shì)。市委市政府高度重視創(chuàng)城工作，納入了市十二五規(guī)劃中，采取強(qiáng)力推動(dòng)；我市各部門圍繞規(guī)劃部署，各負(fù)其責(zé)；廣大干部群眾積極參與，鼎力支持，形成了全市上下一盤棋的整體聯(lián)動(dòng)格局。

創(chuàng)城工作存在的問題:

1、資源內(nèi)涵挖掘不夠深；

2、產(chǎn)業(yè)層次偏低；

3、資源整合不夠緊密；

4、旅游國(guó)際特色不明顯。

隨著全國(guó)各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的開發(fā)，一方面為了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，有山水資源的，有名人資源的；有先有資源的，有人工造景的，可以說是“八仙過海各顯神通”；一方面為了搶先占領(lǐng)旅游資源的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，各類旅游資源的爭(zhēng)奪、競(jìng)

爭(zhēng)也日趨白熱化。創(chuàng)城工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，“逆水行舟、不進(jìn)則退”。

一、要更加注重產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)規(guī)劃。泰山作為多年的“老資源”，如何煥發(fā)新的活力是非常重要的，我們一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)規(guī)劃。

二、要更加注重資源的大范圍整合。要對(duì)全市資源進(jìn)行一次詳實(shí)的摸查，打造一條以泰山為主打品牌，充分挖掘帶動(dòng)周邊資源齊頭共進(jìn)的精品旅游線路，經(jīng)過策劃包裝，整體對(duì)外推介，努力培植新的旅游熱點(diǎn)。

三、要更加注重項(xiàng)目的強(qiáng)有力支持。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)持續(xù)投資、長(zhǎng)期受益的朝陽產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的3-5年前期運(yùn)作中，市政府要在項(xiàng)目的土地審批、建設(shè)規(guī)劃等方面提供優(yōu)惠的政策性支持，有利于重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的做大做強(qiáng)。

四、要更加注重環(huán)境的高標(biāo)準(zhǔn)整治。我們現(xiàn)有高大建筑阻擋了泰山的雄姿，景區(qū)周邊店鋪影響了景區(qū)的文化氛圍，衛(wèi)生條件破壞了泰安的形象，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范整治，建立一套行之有效的建筑物規(guī)劃、店鋪裝飾設(shè)計(jì)、景區(qū)衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。

二0一一年三月