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設施農業園區的要求 國家級農業示范園區建設篇一
主講人:楊國棟
設施農業,是在環境相對可控條件下,采用工程技術手段,進行動植物高效生產的一種現代農業方式。設施農業涵蓋設施種植、設施養殖和設施食用菌等。2012年我國設施農業面積已占世界總面積85%以上,其中95%以上是利用聚烯烴溫室大棚膜覆蓋。我國設施農業已經成為世界上最大面積利用太陽能的工程,絕對數量優勢使我國設施農業進入量變質變轉化期,技術水平越來越接近世界先進水平。設施栽培是露天種植產量的3.5倍,我國人均耕地面積僅有世界人均面積40%,發展設施農業是解決我國人多地少制約可持續發展問題的最有效技術工程。
1設施農業概述 設施農業簡介
設施農業是采用人工技術手段,改變自然光溫條件,創造優化動植物生長的環境因子,使之能夠全天候生長的設施工程。設施農業是個新的生產技術體系,它的核心設施就是環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍、環境安全型菇房。關鍵技術是能夠最大限度利用太陽能的覆蓋材料,做到寒冷季節高透明高保溫;夏季能夠降溫防苔;能夠將太陽光無用光波轉變為適應光合需要的光波;良好的防塵抗污功能等。它根據不同的種養品種需要設計成不同設施類型,同時選擇適宜的品種和相應的栽培技術。
設施農業從種類上分,主要包括設施園藝和設施養殖兩大部分。設施養殖主要有水產養殖和畜牧養殖兩大類。
設施園藝
設施園藝按技術類別一般分為連棟溫室、日光溫室、塑料大棚、小拱棚(遮陽棚)四類。國際上塑料農膜占整個覆蓋面的97%,我國占到98%,其他為玻璃/pc板覆蓋。
我國設施農業發展有兩條道路:一是引進國外具有自動化、智能化、機械化并具備人工升溫溫、光照、通風和噴灌設施,可進行立體種植,屬于現代化大型溫室。但是不僅沒有普及開來,高成本甚至難以實現商業運營。另一條道路是我國農技推廣部門推動農膜生產企業和農民聯手,從塑料大棚和拱棚開始,逐漸發展為日光溫室和連棟溫室,形成快速發展,形成總面積達到其他國家總和的5倍以上。在遼闊的大地上種養了品種最全的設施種養成果。其優點在于采光時間長,抗風和抗逆能力強,主要制約因素是建造成本過高。福建、浙江、上海等地的玻璃/pc板連棟溫室在防抗臺風等自然災害方面具有很好的示范作用,但是目前仍處在起步階段。塑料連棟溫室以鋼架結構為主,主要用于種植蔬菜、瓜果和普通花卉等。其優點是使用壽命長,穩定性好,具有防雨、抗風等功能,自動化程度高;其缺點與玻璃/pc板連棟溫室相似,一次性投資大,對技術和管理水平要求高。一般作為玻璃/pc板連棟溫室的替代品,更多用于現代設施農業的示范和推廣。②日光溫室的優點有采光性和保溫性能好、取材方便、造價適中、2 節能效果明顯,適合小型機械作業。天津市推廣新型節能日光溫室,其采光、保溫及蓄熱性能很好,便于機械作業,其缺點在于環境的調控能力和抗御自然災害的能力較差,主要種植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比較普遍的多為日光節能溫室,遼寧省也將發展日光溫室作為該省設施農業的重要類型,甘肅、新疆、山西和山東日光溫室分布比較廣泛。③塑料大棚是我國北方地區傳統的溫室,農戶易于接受,塑料大棚以其內部結構用料不同,分為竹木結構、全竹結構、鋼竹混合結構、鋼管(焊接)結構、鋼管裝配結構以及水泥結構等。總體來說,塑料大棚造價比日光溫室要低,安裝拆卸簡便,通風透光效果好,使用年限較長,主要用于果蔬瓜類的栽培和種植。其缺點是棚內立柱過多,不宜進行機械化操作,防災能力弱,一般不用它做越冬生產。④小拱棚(遮陽棚)的特點是制作簡單,投資少,作業方便,管理非常省事。其缺點是不宜使用各種裝備設施的應用,并且勞動強度大,抗災能力差,增產效果不顯著。主要用于種植蔬菜、瓜果和食用菌等。
隨著蔬菜農藥殘留帶來的食品安全問題的日益突出,環境安全型溫室建設成為無毒農業、設施農業、蔬菜標準園建設的核心設施。使用這種設施可以生產出沒有農藥污染的蔬菜瓜果,是今后設施農業重點發展的對象。
設施養殖
設施養殖主要有水產養殖和畜牧養殖兩大類。①水產養殖按技術分類有圍網養殖和網箱養殖技術。在水產養殖方面,圍網養 3 殖和網箱養殖技術已經得到普遍應用。網箱養殖具有節省土地、可充分利用水域資源、設備簡單、管理方便、效益高和機動靈活等優點。安徽的水產養殖較多使用的是網箱和增氧機。廣西農民主要是采用網箱養殖的方式。天津推廣適合本地發展的池塘水底鋪膜養殖技術,解決了池塘清淤的問題,減少了水的流失。上海提出了“實用型水產大棚溫室”的構想,采取簡易的低成本的保溫、增氧、凈水等措施,解決了部分名貴魚類越冬難題。陸基水產養殖也是上海近年來推廣的一項新興的水產養殖方式,但是投入成本高,回收周期長,較難被養殖場(戶)接受。②在畜牧養殖方面,大型養殖場或養殖試驗示范基地的養殖設施主要是開放(敞)式和有窗式,封閉式養殖主要以農戶分散經營為主。開放(敞)式養殖設備造價低,通風透氣,可節約能源。有窗式養殖優點是可為畜、禽類創造良好的環境條件,但投資比較大。安徽、山東等省以開放式養殖和有窗式養殖為主,封閉式相對較少;青海設施養殖中絕大多數為有窗式畜棚。貴州目前的養殖設施主要是用于豬、牛、羊、禽養殖的各種圈舍,以有窗式為主,開敞式占有少部分,密閉式的圈舍比較少。黑龍江養殖設施以具有一定生產規模的養牛和養豬場為主,主要采用有窗式、開放式圈舍。河南省設施養殖以密閉式設施為主。甘肅養殖主要以暖棚圈養為主,采取規模化暖棚圈養,實行秋冬季溫棚開窗養殖、春夏季開放(敞)式養殖的方式。
自2008年開始,隨著動物疫病的不斷增加和疫苗難防問題的 4 日益嚴重,隨著空間電場生物效應的發現以及空間電場防疫自動技術的發明,環境安全型畜禽舍的建設就成為集約化畜牧業的建設重點。[1] 水產養殖設施
在水產養殖方面,設施養殖更多地集中在育苗方面。增氧、實時滅菌、促生長等技術裝備多集中在育苗室。其中對水產養殖效益影響最大的技術問題就是水體的實時滅菌消毒,介導魚礁水分微電解滅菌消毒技術裝備在育苗池內的防病效果理想,以介導魚礁水分微電解滅菌消毒技術、空間電場空氣凈化防疫技術設施為核心設計的環境安全型育苗場正在試驗示范,其成熟的技術成果將對水產養殖業產生重大影響。
2設施裝備
設施裝備的應用情況
在設施園藝方面,覆蓋材料是至關重要的,聚烯烴溫室大棚膜的流滴、消霧、耐老化、防塵抗污功能,據定了設施的太陽能利用率。再就是搭建骨架,用竹片或竹竿做骨架,每個骨架用水泥柱或木樁做支柱;鋼架大棚,采用鋼管搭建大棚,目前普遍用連接件代替焊接技術來固定鋼管。塑料連棟溫室以鋼架結構的為主。玻璃/pc板連棟溫室以透明玻璃或pc板為覆蓋材料的溫室,這類溫室的骨架為鍍鋅鋼管,門窗框架、屋脊為鋁合金輕型鋼材。
溫室設施內使用的主要裝備包括物理植保技術裝備或其他噴霧植保機械、物理增產技術裝備、耕耙與灌溉類機械裝臵、濕簾 5 降溫系統等。其中,物理植保技術裝備包括溫室電除霧防病促生系統、土壤連作障礙電處理機、臭氧病蟲害防治、色光雙誘電殺蟲燈、防蟲網;而物理增產技術裝備包括利用空間電場生物效應制造的空間電場光合作用促進系統、煙氣凈化二氧化碳氣肥機、補光燈、滴灌系統等;耕耙機械裝臵包括微耕機、微滴灌裝臵;其他噴霧植保機械包括機動和手動施藥器具。溫室設施外使用的機械裝備有草苫(保溫被)卷簾機、卷膜器等。在生產作業中,機械耕作比較普遍,其他生產環節大多是人工作業。
在設施養殖方面,環境安全型畜禽舍是建設重點,其中的防疫裝備包括空間電場防疫系統、等離子體滅菌除臭系統,而生產輔助設備土要有喂料機、噴淋設備、風機、冷水簾以及糞便處理設備等,大型養牛場還配備了自動擠奶、殺菌、冷藏等設備。大型雞、鴨、鵝飼養場還配備有自動孵化設備。
在食用菌生產方面,環境安全型菇房已經成為食用菌工廠化生產建設的重點。其中,空間電場滅菌防病和促進食用菌生長的技術裝備是其配臵的重點。
在水產養殖方面,目前應用最普遍的是利用聚乙烯網片制作的網箱,配備的設備主要是增氧機。介導魚礁水體微電解自動消毒技術正在進入試驗示范階段,它的發明對集約化水產品養殖業健康發展至關重要。
高投入大棚 3經營分析
從設施園藝各種類型比較來看,玻璃/pc板連棟溫室成本最高,投入也最大,塑料連棟溫室、日光溫室、溫室大棚次之,小拱棚和遮陽棚投資最少。玻璃溫室的投資成本在600-800元/平方米,pc板溫室的造價在700-1000元/平方米。溫室主體加上周邊道路、加溫等配套設施造價在1000元/平方米左右,塑料連棟溫室以鋼架結構的為主,造價在60-100元/平方米之間;日光溫室按建筑材料不同,造價在40-150元/平方米不等。竹木大棚的材料及工本費在10元/平方米左右;鋼管大棚,設備投資成本高,造價25元/平方米左右。因此,世界上聚烯烴溫室大棚膜覆蓋設施園藝占總面積的97%,我國更高達98%,其他為玻璃和pc板。聚烯烴膜在日光溫室和連棟溫室僅占總成本的1/20左右,卻起到最關鍵的作用。成本最高依次為骨架-保溫墻-保溫被等。
經營狀況
從各省調研情況來看,設施園藝的投入產出比很高,經濟效益非常可觀。山東省設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上。一座日光溫室的毛收入可以達到17000元,實現純收入10000元左右。一畝塑料大棚的毛收入為6000元,純收入為3000元左右。據浙江省測算,小拱棚、遮陽棚的年投資回報率達153.42%,塑料大棚的年投資回報率為70.88%,低于平均水平。相對而言,標準節能日光溫室每畝平均投資10720元,每年每畝折舊費3050元,雖然畝產值高達9185元,但扣除折舊及直接生產成本費后,每畝的年凈收入為4510元。根據各省統計數據測算,密閉式養殖設施 7 的單個養殖設施年產值1.55萬元,單位面積年產值742.94元/平方米,人均年產值2.89萬元。有窗式的單個設施年產值為1.93萬元,單位面積年產值為674.02元/平方米,人均年產值1.69萬元。開敞式的單個設施年產值為1.18萬元,單位面積年產值為238.47元/平方米,人均產值1.67萬元。從投資回報率的角度進行測算,設施養殖中密閉式年投資回報率最高,達到38.02%,而其主要類型的有窗式和開敞式的年投資回報率分別為17.57%和27.91%。
4政策措施 發展戰略
各地資源狀況、氣候條件、生產水平和耕作制度有差異,各省(直轄市、自治區)都分別針對不同類別設施農業的發展要求,科學規劃了本地設施農業的發展戰略。但是技術推廣和市場營銷是設施農業發展的關鍵,很多成熟的蔬菜基地沒有額外補貼,農民自己購買高端的覆蓋材料,取得良好的效益。有些地方政府大力扶持設施農業發展,多數效果很好,但也有政府包辦購買材料搭建設施,也不乏購買到劣質產品,這樣就達不到理想效果。2012年我國設施農業面積5796萬畝,農業部規劃2020年我國設施農業面積7500萬畝,這個規劃是穩健可行的。中國設施農業面積已占世界總量的88%,量的絕對優勢必將轉化技術含量的提高,中國設施農業技術引領世界發展的時代已為時不遠。在重視補貼設施栽培的同時,應當重視覆蓋材料的技術進步,特別是將一年期覆 8 蓋的溫室大棚膜轉換成多年覆蓋;鼓勵生產長期無滴無霧的鏡面膜;鼓勵研制長效防塵抗污染的高性能功能膜。這樣農民就能得到豐厚的回報,即便補貼少一些甚至沒有補貼,農民積極性仍會很高。
大棚養殖 扶持政策
各省(直轄市、自治區)都制定了設施農業的財政、稅收上的優惠政策,對農戶貸款貼息和補貼也逐年增加。天津市還將溫室卷簾機、微耕機、物理農業機具等設施農業產品列入農機購臵補貼目錄,對農民購買設施農業產品實行補助政策。部分地方政府對設施農業生產用水、用電、機耕道路等基礎設施的建設給予財政投入。上海市采取了“政府扶持、社會多元投入、企業運作”的模式,例如由松江區農業委員會下屬的農業投資有限公司為主體,引進上海部分園藝公司等參與市場、基地的建設和經營,建成了“松江浦南萬畝花卉基地”、“華東花卉交易市場”等。但對于改革開放初期擬定的三大農資產品化肥、農藥、農膜中的農膜扶持太少,農膜若能將目前農技推廣中心擬定的溫室透光率從55%提升到80%,將能夠多生產50%以上的果、蔬、禽、蛋、肉,相當于增加了數千萬畝土地的產量。但現在科技發展規劃、政府扶持項目中都沒有農膜的目錄。
農業部農技推廣中心積極推動各地政府,組織科技人員輔導菜農,結合高校、科研單位、龍頭企業、示范基地,投資了大量 9 人力和物力,提高設施產品的科技含量和生產效益。種養的類別發展到:蔬菜、水果、花卉、禽畜、漁業、林木育苗、食用菌、中草藥等方面,成為國計民生中不可缺少的設施。對設施內作物生長環境因子的研究正在取得突出成效,光、溫、水、氣、肥環境因子的優化步入世界先進水平;甘肅寧夏干旱少雨地區和沙漠地區的設施栽培更取得可喜成績;結合設施覆蓋材料的研制,更多的利用太陽能量將設施產量提升至露天栽培的5倍已成為現實。國產溫室大棚膜技術已經達到國外流滴消霧持效期3年以上的水平;優化太陽光波的溫室膜也已經試驗成功;針對內陸地區霧霾較重研制的防塵抗污膜達到世界先進水平;屏蔽病蟲菌可視光抑制病蟲害繁衍的技術也研制成功;還研制出光催化殺菌養殖專用膜和夏季降溫膜。這些技術將更快推動我國設施農業技術達到國際先進水平。光溫環境因子的優化加大光合作用進程,設施內二氧化碳就不夠用了,農技推廣技術人員研制用秸稈落葉生成二氧化碳,以彌補設施內二氧化碳不足。綜合技術將使設施農業產量整體達到露天種植的5倍,我國18億畝耕地將不再是令人揪心的紅線。
5優劣分析
政府部門多頭管理,設施農業涉及到園藝、畜牧、水產等多個部門,存在多頭管理情況,這從體制上制約了設施農業的協調有序發展;扶持資金投入不足,各省雖然都出臺了各項優惠政策,但是扶持資金的投入仍顯不足;設施農業標準化程度低,日前在 10 全國范圍內,還沒有出臺統一的設施農業標準;另外,很多企業只重視溫室主體結構和配套設備的性能指標和質量,而忽視了溫室的整體性及其配套產品的標準化。
設施農業技術
設施農業科研投入不足,技術創新不夠,在溫室設計和制造等關鍵環節,我國擁有自主知識產權的技術和創新技術很少;設施農業裝備發展滯后,設備比較簡易,環境控制能力差,機械化自動化程度低;專業設施農業技術人員缺乏,農戶技術水平低,整體素質、服務水平與設施農業發展的要求不相適應;農產品的質量安全形勢嚴峻,農藥、化肥超標使用導致果蔬品質下降,動物養殖防疫、消毒設施落后,危及消費者的健康。
設施農業的龍頭企業少,輻射帶動能力較差;在開拓國際市場方面,外貿型龍頭企業少,規?;ɑ堋⒐哳惍a品出口量少。廣大農戶規模小,設施農業產業化水平低;農戶對市場的認知度不夠,市場信息不靈,生產中存在一定的盲目性,造成收益不穩定,抗風險能力不強;設施農業專業化組織作用相對較弱,大多數專業協會管理分散,主體地位不明確,市場競爭能力較弱;經營方式仍以個體農戶為主,小農經濟的生產和經營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。
6建議措施
建立健全設施農業管理組織機構,特別是健全設施農業技術推廣隊伍建設,形成穩定、統一的設施農業發展規劃,制定設施 11 農業建設標準;各地根據實際情況,制定適合當地發展的產業政策;引導廠商企業、外資企業投資設施農業,推進產業化進程;積極爭取設施農業技術裝備、特別是覆蓋材料進入政府補貼目錄和鼓勵科技發展目錄;圍繞設施農業生產的產前、產中、產后環節,匯集社會資金,為農戶提供小額貸款等,扶持設施農業發展。建立果蔬產量評估機制和產銷平衡機制,避免豐產堅守的現象出現。鼓勵設施覆蓋材料的研制向優化作物生長環境因子方向努力,做出能夠調節溫度、優化太陽光光波的高端覆蓋材料,以保障我國設施農業盡快達到國際領先的水平。
農業技術
研發推廣適合于我國國情的溫室(棚)結構及其配套設施、提高機械化作業水平,加大對環境污染清理和控制裝備、農產品冷藏保鮮設備的推廣應用。各地按照當地實際情況開展包括技術培訓和法律知識、職業道德培訓等多種形式的教育培訓;完善監測系統,加強對設施園藝生產作業過程的監測和對設施養殖室(棚)環境建設的監督檢查,加大對設施農產品的衛生質量監測,保證食品質量安全。
市場經營
打造品牌戰略和特色農產品戰略,在引導設施農業經濟合作組織有序發展的同時,扶持一批有優勢、有特色的龍頭企業和生產大戶,帶動農副產品加工業、飼料生產企業、營銷企業和中介服務組織的發展,引導民間資本和吸引外資來開發設施農業,提 12 高設施農業工業化水平;建立“國家——省——縣”三級設施農業信息網絡,加強設施農業產銷信息的研究和利用;積極培育產地交易市場和社會中介組織,促進產銷的流暢和銜接,積極向外界發布銷售信息,解決農民的銷售難題。
7農業產業化浪潮來襲 設施農業將迎大發展
“中國農業正處于一個大產業、大市場、大發展的朝陽行業中,面臨著農業產業化大發展的新浪潮?!睉汛А叭r”夢想、想在農業產業化領域有所作為的企業,一定要緊跟農業現代化發展進程,實現產業結構轉型和升級。
隨著農業生產經營體制的創新,中國將出現大批量的新型農業經濟體,即農業示范園區、家庭農場、農業專業合作社等,這將是一次農業產業化的浪潮。在此產業化大潮下,農業相關的配套服務業尤其是設施農業必然迎來快速發展的契機。
設施農業園區的要求 國家級農業示范園區建設篇二
xx村現代農業示范園區
工作總結
現代農業園區的建設對于農業增長方式的根本轉變,增強農業科技創新能力,建立21世紀農業可持續發展的技術支持體系,適應經濟一體化進程,發展現代農業,具有重要的促進作用和深遠的實際意義,xx現代農業示范園區項目是xx區全面深入推進城鄉一體化的生動實踐,有力推動了農業農村工作加快發展,為保持經濟平穩較快增長、促進社會和諧穩定,發揮了重要作用。現將xx村現代農業園區項目建設情況總結如下:
一、總體概況
1、xx村現代農業示范園區項目是2009年區政府批準立項實施的農業重點項目,建設期一年,項目核心區建設面積317畝,項目輻射帶動周邊17個自然村;園區整體規劃由甘肅省農科院蔬菜研究所和市鎳鈷研究院設計,聘請甘肅省農科院蔬菜研究所專家擔任技術指導,xx區農牧局牽頭、xx鎮人民政府協助實施。
2、xx鎮xx村,位于市區東北側,距市區10公里,轄4個村民小組、330戶、1294人,總耕地面積4191畝,人均3.2畝,2008年,實現人均純收入5672元。
3、該項目在4月初完成了前期的準備工作,按照制訂的規劃和設計,在不耽誤農時的情況下,先期開展了露地蔬菜區、瓜類示范區、糧食作物示范區等三個示范小區的建設工作,同時,xx區農牧局以金區農發[2009]號64號文件《關于申請xx村現代農業示范園區項目立項》的報告,向xx區發改局申報了本項目,同年7月16日,xx 區發改局以金區發改[2009]75號文件,對園區的實施方案進行了批復。
4、在項目建設和運行過程中,xx村現代農業示范園區項目得到了市委、市政府和xx區區委、區政府領導的高度關心和重視,xx市市委鄭書記、區委王書記、區政府常區長和市區有關領導多次親臨園區視察指導工作,對園區建設情況及未來的發展方向做了重要的指示。
二、項目建設情況
1、工程招投標情況
區農牧局對溫室及附屬設施建設進行了公開招標,招標涉及2個標段,第一標段內容為新建10座節能日光溫室(包括溫室主體結構,溫室周邊道路及停車場),由xx市隆凱建筑安裝有限公司中標;第二標段內容為修建園區大門1座,修建涼亭2座,由xx市金林建筑安裝有限公司中標;選定xx市金瓦建設工程監理有限公司作為本工程監理單位。
2、試驗、示范工作完成情況
完成了297畝露地作物的種植工作,其中引進新品種43個,完成試驗面積6畝;完成瓜類育苗移栽試驗1項,試驗面積共6畝;完成露地蔬菜育苗移栽、起壟栽培等技術示范,示范面積10畝,完成隴椒3號、谷雨等露地蔬菜新品種示范,示范面積9畝;完成瓜類作物育苗移栽、雙膜覆蓋技術示范,示范面積26畝;完成菜用馬鈴薯lk99的地膜覆蓋、拱棚種植等高效生產技術示范5畝,完成永良 15等優質高產小麥示范、甘啤4號等優質高產大麥示范,示范面積13畝;完成星光001、蘭雜2號、天椒1號、隴椒2號、寧春
13、甘啤 2 3號等10個優質大麥、小麥、蔬菜品種的推廣,推廣面積185畝;完成西瓜套油葵、西瓜套鮮食玉米等高效種植模式推廣,推廣面積42畝。
3、基礎設施建設情況
平整硬化864平方米停車場及1795平方米園區道路,平整田間道路700平方米,新修386米u30水渠,加固了橫穿園區的220米地下光纜,架設了700米低壓輸電線路,修建園區大門1座,修建涼亭2座。
4、設施農業項目建設情況
完成10座西北型高保溫節能日光溫室的建造工作,并配備了保溫被、卷簾機、卷膜器、滴灌、防蟲網、棚膜等溫室附屬設備,通過一段時間的試運行,現所有溫室的附屬設備均能正常運行。
三、資金落實情況
本項目計劃投資343.4萬元,其中試驗、示范、推廣資金29.3萬元,工程建設296.6萬元,管理服務費用17.5萬元。實際到位資金200萬元,主要用于支付工程建設、服務管理等方面的費用。
四、采取的措施和方法
1、加強領導、組織實施
xx村現代農業示范園區作為09年xx區農業重點項目,為保障農業園區順利建成,區農牧局領導班子高度重視,將農業園區建設作為農牧局首要工作來抓,成立了園區建設工作領導小組,狠抓工作落實,積極與上級有關部門匯報銜接項目實施的具體事宜,協調各實施部門之間的工作,解決項目在建設過程中的問題,進行項目正常管理等,保證了此項工作有計劃、有步驟地扎實開展。
2、堅持標準,確保工程建設質量
在園區建設中,區農牧局采取切實可行的管理措施,注重工程建設質量,保質保量完成園區各項建設任務。具體是把好“兩關”,一是把好施工計劃關,在工程施工中及時與鄉鎮領導、技術人員、監理單位、施工單位溝通,制定合理的施工計劃,做到工程項目清晰,分階段任務具體,完成工程量明確;二是把好質量關,嚴格按工程設計圖紙施工,派技術員深入工地重點指導,并由區農牧局成立的工程檢查小組對工程進行質量監督,并分階段進行驗收,對不符合設計標準要求的,立即責成返工,承擔經濟損失。
3、搞好技術培訓,強化技術服務和技術指導
一年來,在對農民技術培訓方面,采取了請進來和走出去的方法,先后邀請省、市農業專家舉辦培訓班3期,培訓農民達200余人次,發放宣傳資料500冊;組織農戶到周邊縣市參觀學習溫室種植、溫室育苗等技術,極大地開拓了農民的視野;接待上級領導與外來參觀約二十余批,得到了各級領導和同行的肯定和贊揚。
4、探索科技管理制度創新
(1)項目合同制。項目申報獲得批準后,區農牧局與省農科院蔬菜研究所簽訂了技術服務協議,以合同的形式確定了各自的職責和義務,同時技術依托單位成立技術指導小組實地進行技術服務。
(2)項目全程負責制。根據項目示范內容,區農牧局確定專業技術人員實行單個項目全程負責制,xx鎮農業中心技術員緊密配合,深入田間地頭,與農戶面對面傳授技術,進行示范推廣。
五、存在的問題和建議
1、探索產權管理改革
積極探索項目部分基礎設施產權制度改革,進一步明晰項目管理主體和管護責任,建立健全項目管護的長效機制。第一,項目建成后,由項目建設單位區農牧局向項目管理單位xx鎮進行國有資產產權移交,園區國有資產所有權歸xx鎮政府所有;二是要通過宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳,重點宣傳建設的成效,項目區與非項目區的區別以及項目建成前后的效益對比,用事實增強群眾的管護意識,在項目區形成一個愛護工程的良好社會氛圍,發動群眾參與項目管理。第三,進一步加強園區資產的管護,落實管護措施及責任。園區在運行過程中,自然損壞及人為損壞在所難免,在運營中只有加強工程管護和及時維修,才能保證項目工程的長久發揮效益。因此要不斷改革創新、完善園區項目工程運行管護機制,加強農業綜合開發項目資產的管護,一是xx政府要成立專業的工程管護隊伍,明確管護責任,提高管護人員的管護意識,嚴格獎懲制度,對因管護不力造成資產流失、損壞的,首先要追究管護人員責任;二是層層分解管護責任,并根據項目工程的不同性質,分門別類落實到項目區農戶,溫室的使用權歸農戶,xx鎮政府與農戶簽訂使用協議,規范雙方的責任與義務;四是建議在今后的項目中增列項目管護經費。
2、發揮科技優勢,加強農民技術培訓
農業科技推廣和農民技術培訓是園區建設的主要功能之一,應建立和完善農民培訓體系,加大項目區及輻射區農民的培訓力度,努力提高農民的科技文化素質和職業技能,幫助他們掌握先進的實用技術,提高科學種養水平,培養適應農業現代化要求的新型農民。
3、創新運作機制
建立區、鎮涉農部門及村委會、農戶組成的園區建設工作領導小組,積極扶持和培育小型加工企業和營銷協會,依托當地以資源優勢確立主導產業,重點開展以溫室育苗工作,政府應設立專項資金,用于溫室育苗補助,通過部分或全額補助,在露地上推廣蔬菜、瓜類作物育苗移栽,提前蔬菜及瓜類作物的上市時間,培養農民露地育苗移栽的習慣,實現溫室生產的專業化生產和產業化經營。
4、探索建立觀光農業
園區在發展種植產業的同時,可以探索發展觀光農業,根據園區的特點,應重點發展以城市學生為主的集實踐、科普、采摘三位一體的觀光園區,爭取將園區建成“xx市中小學生農業科普教育基地”,各相關部門應積極配合,給予支持,使觀光農業和假日旅游業有機結合,既可促進高產、高質、高效“三高”農業和無污染綠色農業的發展,也順應了新世紀世界生態旅游發展的大勢。
設施農業園區的要求 國家級農業示范園區建設篇三
附件2:
濮陽市設施農業示范園區建設標準
為規范設施農業示范園區建設工作,制定本標準。
一、建設要求
1.園區規模。設施農業示范園區集中連片面積200畝以上。
2.基礎設施。示范園區內水、電、路、溝渠等基礎設施完備,確保澇能排、旱能灌、主干道硬化。
3.功能布局。示范園區具備農資存放、集中育苗、標準化生產、產品檢測、采后商品化處理等功能區,配備必要的設施設備,且統一規劃、科學設計、合理布局。
4.設計用料。日光溫室或大棚設計建造結構合理,用料堅固耐用、性能優良、經濟實用。
二、生產要求
5.作物形象。園區作物長勢良好,整齊劃一。
6.品種選擇。選用抗病、優質、高產、抗逆性強、商品性好、適合市場需求的品種,良種覆蓋率100%。
7.水肥管理。有灌溉設施,基肥實用適量充分腐熟的優質有機肥,禁止使用城市垃圾、污泥、工業廢渣和未經無害化處理的有機肥。
8.病蟲防治。采用綜合措施防控病蟲害,利用防蟲網、沾蟲色板及夏季高溫悶棚消毒等生態栽培技術??茖W安全用藥,農藥以高效低毒生物藥劑為主,禁止高毒高殘留農藥。
9.園區環境。有初步的凈菜整理場地和凈菜整理過程,整理后的廢棄物要集中進行無害化處理,保持園區清潔。
三、產品要求
10.安全質量。產品符合食品安全國家或行業標準。
11.包裝標識。產品統一包裝、附加標識后銷售。標識要按規定表明產品的品名、產地、生產者、采收期、產品執行標準編號等內容。包裝材料不得對產品造成二次污染。
12.產品認證。通過無公害食品蔬菜產地認定和產品認證,積極爭取綠色、有機食品認證,以及地理標志產品登記。
13.產品品牌。產品須統一品牌,且有一定市場占有率和知名度,-1-
商標通過工商部門注冊。
四、管理要求
14.投入品使用管理制度。農藥、化肥等投入品購買、存放、使用及包裝容器回收處理,實行專人負責。要有農產品質量安全監測室,室內最基本配備農藥殘留監測設備(農藥殘留速測儀),有檢測記錄。
15.檔案記錄制度。有生產檔案記錄,詳細記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,病蟲草害發生與防治情況,產品收獲日期。
16.質量追溯制度。對園區生產者和產品實行統一管理,統一包裝和標識,有條件的要實現產品質量信息查詢。
五、其他要求
17.明確實施主體。示范園區創建的主體是農民專業合作組織或龍頭企業。農民專業合作組織要按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的要求注冊登記,并規范運行。示范園區要確定技術員和指導專家,負責技術指導和菜農培訓等工作。
18.創建標牌。示范園區內要樹立標牌,標牌大小、格式和內容要統一。標明創建規模、目標、關鍵技術、技術負責人、工作責任人等。
19.普及技術規程。示范園生產的每種產品都要制定先進、實用、操作性強的生產技術規程;生產技術規程要印發到每個農戶,張掛到示范園醒目位置及每個溫室、大棚;示范園要切實按照生產技術規程進行農事作業。
20.做好市場營銷工作。園區產品要有固定的市場銷售渠道,實行定單種植模式或有固定的超市對接。在產品營銷方面有專業人員進行市場分析和市場信息的搜集工作,能在現有的市場信息網站上發布自己的產品信息,從而擴大銷售渠道。
21.經濟效益突出。園區經濟效益比較突出,其經濟效益要明顯高于普通園區30個百分點。