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銀行 三服務 銀行落實三服務篇一
【案例分析】
2010年,武漢市某高檔小區大門口兩邊站著兩隊身著不同保安制服的保安人員,引起過往市民及路人的注意。經了解,這是一個沒有成立業主委員會的小區。幾個月前,由于該小區居民對小區原來的物業公司的服務不滿意,小區居民沒有與原物業公司續簽物業服務合同。小區內的李某、陳某、張某等幾位受小區居民信任的人,在經過小區居民的同意后接手了小區的物業服務,他們收取物業費、外聘會計人員、請來幾名保安負責小區的保安工作等。沒過多久,小區的趙某、方某等居民覺得李某、陳某、張某等沒有盡心為小區服務,還從中牟利。趙某便寫了一份抗議書并獲得小區部分居民的簽名,要求李某等交出小區的物業服務事務。李某等覺得自己已盡心為小區服務,反而遭到趙某等人的抵制,李某等不服氣,不愿交出小區的物業事務。趙某等便自行組建了一個小團體,攬起小區部分居民的物業服務,他們也請了幾名保安人員。這就出現了本案一開始描述的情形。
本案涉及兩個法律問題:
第一,小區業主委員會產生的程序問題。
本案中,在小區居民不再和原物業公司續簽物業服務合同之后,小區居民應當依照法定程序召開業主大會成立業主委員會,由業主委員會組織小區物業管理的各項服務。李某、陳某、張某、趙某、方某,他們
都是小區的業主,他們的意愿也是希望能夠更好地為小區的業主服務,但他們自發組建的組織都不是依法成立的業主委員會。因而,他們的行為都不符合《武漢市物業管理條例》的規定。物業管理區域內的全體業主應依法召開業主大會,業主大會應當代表和維護物業管理區域內全體業主在物業管理活動中的合法權益。根據《武漢市物業管理條例》的規定,業主委員會是業主大會的執行機構,由業主大會會議選舉產生,向業主大會負責并報告工作,受業主、業主大會監督。業主委員會應當根據小區的情況,定期召集業主大會,有需要的,依法定程序,業主委員會也可召集臨時會議。
第二,小區物業服務機構的合法性問題。
本案中,無論是李某、陳某、張某,還是趙某、方某,他們各自組建物業服務組織,各自收取、管理物業費用,各自請保安人員等等行為都不符合法律的規定。物業服務企業由業主大會選聘,業主委員會代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同。從事物業管理活動的企業應當具有獨立的法人資格。國家對從事物業管理活動的企業實行資質管理制度。從事物業管理的人員應當按照國家有關規定,取得職業資格證書。一個物業管理區域由一個物業服務企業實施物業管理。根據《武漢市物業管理條例》的規定,業主委員會不得從事物業服務經營活動。
依據《武漢市物業管理條例》以及相關法律法規,結合本案例,我們應該認識到小區的物業服務必須依法開展。小區的業主要想使得自己的權益得到更全面的保障,就應該依照相關法律法規的規定,積極召開業主大會成立業主委員會,這樣才能推進小區物業服務的有序進行。
銀行 三服務 銀行落實三服務篇二
服務要先于懲罰(人民論壇)
姬建民
《 人民日報 》(2010年12月21日 04 版)
有個城市街頭亂擺攤位、燒烤云集,于是發通告、搞罰款,城管與小販你來我走、你走我來“拉鋸戰”,就是禁不住。后來改變思路,放下架子,深入調查,才發現攤販大多是“40、50”下崗人員,有的還就是靠著擺設攤點謀生。于是,當地政府創造條件,將這些下崗人員安排為保潔員、路口秩序協勤員或到一些服務性行業工作,在適當地域劃出一些經營區間把燒烤等攤點相對集中起來。結果呢,市容整潔,秩序和諧。
有個城區網吧管理成為“老大難”,超時經營、未成年人涉足等現象屢查難禁、累罰不絕。后來政府管理部門轉變觀念,既與網絡經營商簽訂“零點斷網”協議,又與教育部門聯合在中小學校開展未成年人遠離網吧活動,還聘請離退休老干部擔任監督巡視員,并在網吧經營業主中開展合法經營、爭當文明網吧評選活動。最終,改變了中小學生“5(5天學校教育)+2(2天雙休日進網吧)=0(網吧抵消了學校教育效果)”的被動局面,贏得社會與家長好評。
有個城市過去為騙取生育指標而虛報孩子病殘的事情一直“很頭疼”,先后制定了嚴厲的懲罰措施都未能有效制止。近年來,堅持“主動上門、服務到家、落實到人”,“民意我應、民需我為、民樂我求”,在組織保障、宣傳教育、預防篩查和跟蹤服務體系上使勁,實現出生缺陷一級干預工程全覆蓋。結果不僅使出生缺陷發生率明顯下降,也從根本上堵塞了虛報二胎生育指標的漏洞。
這些政府社會管理方面的難題破解,無不蘊含著一個簡單的道理:服務先于懲罰。服務是目的,是方向,懲罰不過是手段,是輔助措施。遺憾的是,現在有些政府部門多是“不教而誅”,“罰”字當頭,動不動就罰、就抓、就追、就攆,甚至對“罰沒”下任務、定指標,把“罰沒”作為部門超編人員工資來源、福利、不正當開支的“小金庫”。即使是“服務”,也變成簡單的“收費”,倡行“法治”則變成“罰治”。其結果,必然進一步激化矛盾和問題。對于政府職能部門來說,服務是天職,是第一職能。樹立服務的理念和意識,把服務作為衡量工作的標準、解決問題的方法,為社會提供更多更好的公共服務,不斷改進服務質量和水平,乃是對政府職能部門的基本要求。“以罰代管”發展成一些部門的日常工作方法,看起來是工作方式簡單粗暴、社會管理能力弱、創新意識不強的問題,實質乃是服務理念和意識的闕如,根源則是權力讓一些職能部門和官員自我膨脹,淡漠了百姓感情,忘記了權力是誰賦予的。
管理就是服務,優質的服務才能實現良性的管理。遇到管理方面的難題,不可指責民眾的“覺悟”與“水平”,不要嗔怪百姓的“無知”與“無序”,不能抱怨群眾是“刺兒頭”難管治,而要首先檢討自己是否失職,反省自己的服務意識是否塵封、服務工作是否缺位、服務渠道是否阻塞。如此,社會秩序、社會和諧不請自來。
銀行 三服務 銀行落實三服務篇三
(四)驗
收
在設備安裝、調測達到技術規范書和具體項目實施方案或工程設計規定的指標并開通業務后達到預定效果的一個月內,可按申請進行初驗。驗收規范(包括項目、指標、方式和測試儀器等)由買方統一制定,賣方根據買方的要求提供建議及做好初驗前的相關準備工作。初驗不合格,進行的整改均由賣方免費提供,直到初驗合格。初驗測試合格后,雙方簽署驗收文件,設備入網開通試運行。
賣方本期工程所提供的設備需經過六個月試運行期,所有性能指標達到技術規范書的要求時,可進行最終驗收。在試運行期間,由于設備設計、性能指標、生產及工藝、運行質量等方面出現的問題均應由賣方及時免費處理,在全部達到要求時,雙方簽署最終驗收文件。
(五)售后服務
本規范書的服務要求均為保修期內的服務要求,保修期外服務內容應涵蓋所有保修期內服務內容。
一、賣方必須在云南省內成立固定辦事機構或分公司,達到本地化服務要求。辦事機構或分公司的地址、電話、傳真等須在買方備案,更改時必須及時通知買方。
二、設備的保修期是指:除買方提供的設備外的設備,從終驗合格之目起18個月內的免費保修服務期。在保修期內,賣方負責承擔包括故障處理、壞件更換等工作及所發生的費用(不包含人為或不可抗因素造成的壞件更換費用)。
三、賣方必須提供所有設備保修期外5年內的備品備件供應。在此時限之后設備停止生產之前,賣方事先將要停止生產的計劃正式書面通知買方,使買方有足夠的時間采購所需的備品備件;在停止生產后,如果買方有要求,賣方應免費向買方提供替
代產品的藍圖、圖紙和規格。
四、賣方要提供7×24響應的服務電話,賣方技術專家將直接同買方對話,幫助解決買方提出的問題。昆明市區在4小時內到現場,l 2小時內排除故障;其他地區需在36小時內到達現場,72小時內排除故障。
(六)室內覆蓋系統監理職責
一、監理服務的范圍
工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。監理范圍包括:
1、室內無線覆蓋系統工程監理;
2、室內光纖覆蓋系統工程監理;
3、室內移頻覆蓋系統工程監理;
4、信源(不合基站)、放大設備避雷地網工程監理;
5、機房裝修工程(室內、室外)監理;
6、室內分布式天饋線附屬設備(含光纖分布主控單元、光纖分布遠端單元、干線放大器、功分、耦合器、匹配器、假負載等)、直放站設備、天饋系統(含吸頂天線、室內定向天線、室外天線、1/2”射頻同軸電纜布放、7/8”射頻同軸電纜布放、光纖直放站光纜布放等)及配套設備(含電源、電池、空調、ups、防雷箱、逆變器、一體化 工作箱等)安裝調測工程監理。
二、監理服務要求
1、監理單位必須保證按照投標文件的承諾委派監理人員,并保持本監理機構人員穩定,如因特殊需要更換監理人員,必須提前一個月書面通知分公司,并給出合理解釋,并保證更換的監理人員資格不低于原監理人員資格,不得影響監理工作的正常開
展;
2、監理單位監理人員若達不到分公司要求,分公司提出更換監理人員時,為了保證工程進度,監理單位應無條件予以及時更換,不得影響監理工作的正常開展;
3、由于本工程建設監理工作的特殊性,本監理成員必須配備通信工具。同時必須配備必備的交通工具以保證按分公司要求順利完成所有監理工作;
4、監理單位在監理期限內有責任幫助分公司完善施工程序,使施工操作規范化,協助分公司完善《施工現場安全、文明施工獎罰辦法》以便有效地監督承建單位的安全文明施工,協助分公司考核施工單位方并提出考核意見;
5、按分公司的要求在規定時限內完成起草合同文本、整理工程資料、填報各種報表等文件工作。為做好上述工作,要求監理單位必須各派出至少-名有工程監理資質或助理工程師職稱以上的人員到發包方處協助工作。
三、監理工作內容
1、設計階段:
參與建設單位組織的工程設計勘察,并貫徹建設單位設計意圖; 協助審查設計方案的合理性。
督促設計單位按合同要求完成各項設計工作。
2、施工準備階段:
配合分公司進行施工前的現場設計勘查和施工勘查等工作;
督促設計單位按合同要求完成各項設計工作;
審查施工圖紙和設計方案;
審核工程量清單和工程預算;
協助進行施工單位招標;
協助分公司與施工單位洽談施工合同;
參加圖紙技術交底和施工圖會審并協助整理會審記錄;
審核施工單位的施工組織設計、技術裝備,提出審核意見報分公司審定:
為主材選型提供咨詢意見。
3、施工階段:
根據工程總的進度要求配合編制工程施工總進度控制計劃,在情況變化后及時按總目標要求調整修改,確保總目標計劃按期完成;
審核施工單位的開工申請報告,經分公司同意后發布開工令;協助分公司對施工單位進行資格審查;
檢查工程采用的主材是否符合設計圖紙或招標文件所規定的廠家、型號、規格和質量標準,嚴格審查主要材料、構配件的出廠合格證明、材質化驗單。所有工程用材、設備的規格和生產廠家,必須經分公司、設計、監理、施工各方會簽確認;工程用材、設備必須進行樣材封板以作為施工依據;
督促檢查施工單位嚴格執行工程施工合同、國家工程技術標準、施工規范,對違反要求者,必要時簽發停工整改通知書;特別檢查施工過程中的主要部位,做好所有隱蔽工程的復查和驗收,組織分項工程的檢查驗收,協助分公司組織工程竣工驗收:
定期檢查匯報工程實際進度情況,審核施工單位進度報表及付款申請,按施工部位的進度情況會同分公司簽發工程付款憑證:
嚴格控制和審核簽發工程變更,處理好各種工程索賠并盡量減少工程索賠的出現: 參與處理工程質量事故,督促事故處理方案的實施;
除及時向分公司通報工程進展情況外,監理單位應每周編制監理周報向分公司、省分移動部綜合報告和評價本周的進度及質量、合同執行情況、發生的重大事情,對下周工作的設想、計劃配合與資金的使用要求等,盡可能預先設想到會出現的叫膏況變化及可能發生的費用,及早采取相應的防范措施;
每周定期召開由總監理工程師組織并主持的工程協調會,會議紀要經總監理工程
師審簽后分發各有關單位;
督促檢查施工單位歸檔技術資料,工程竣工將完整的原始施工技術資料移交建設單位;同時負責檢查施工單位的交工文件和竣工文件的正確性;
復核確認或否決施工單位編制的工程結算;
監理單位必須嚴格確保簽證的真實性,如果發現簽證不實的情況,將加倍進行處罰;
協助分公司進行初驗和終驗工作,在初驗和終驗前組織施工單位對初驗和終驗內容進行預檢查,督促施工單位在初驗和終驗前解決遺留問題,確保能一次性通過驗收,將預檢查中發現的問題和解決情況以書面形式通報建設單位相關人員,初驗完成后負責督促和檢查施工單位的整改工作;
根據工程進度的實際情況調增派駐現場監理人員的數量; 對租用機房、新建樓頂輕質機房的機房承重負荷進行核實;
對室內覆蓋系統監理要求必須到現場的環節及次數嚴格按附表一要求執行。
4、保修階段:
定期檢查項目運營情況是否正常,鑒定質量缺陷的責任、跟蹤對質量缺陷的處理結果;
審查造成質量缺陷的費用清單;
保修期內監理單位對監理工作質量負責。
保修期以建設單位與相關施工單位簽訂的合同中規定的保修期一致,從工程終驗合格證書簽署次日起計算。
(完)