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督查工作方案篇一

進展情況匯報

中共上饒市委創先爭優活動第三督查指導組：

根據12月20日市委督導組下發的《近期督查重點》有關內容和要求，現將我市近期的干部下基層工作和創先爭優活動兩項工作開展情況，簡要匯報如下：

一、干部下基層工作進展情況

根據省委、上饒市委的統一部署，我市高度重視，迅速策應，結合實際，在市鄉兩級干部中全面推開了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動，取得了初步成效。我們的主要做法是：

1、精心組織，做到“四到位”。一是組織領導到位。及時成立了由市委書記陳榮高同志任組長的“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動領導小組及其辦公室，下發了《中共德興市委關于在創先爭優活動中開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”主題實踐活動的實施方案》，于11月30日下午迅速召開了全市“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動動員大會，明確了工作內容、總體要求、目標任務等，并成立了由市紀檢委、組織部骨干力量組成的兩個督查組，確保活動各項安排落到實處。各鄉鎮各單位積極響應，迅速召開動員會，抓好機構設臵和工作落實，在全市上下形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的齊抓共管工作格局。全市各級黨員領導干部身先士卒，率先垂范，帶頭深入基層，與農民群眾交朋結友，為其釋疑解難，做出了榜樣。二是工作力量到位。堅持從實際出發，從講政治、講大局的高度，把選派駐村干部同培養鍛煉年輕干部結合起來，精心挑選，嚴格把關，選派政治素質好、作風扎實、事業心責任感強、有一定工作經驗、能獨擋一面開展工作，年齡一般在40歲以下的黨員干部駐村。目前，全市共下派了14個干部下基層工作組，安排了4432名干部下基層，其中常駐鄉村干部376名，每個工作組分別由一名科級領導干部擔任常務副組長，做到與原單位工作脫鉤，吃住在基層，確保聯系點不脫人。同時，按照部門包村、結對共建、新農村建設掛點的安排，組織全市市直機關單位黨員干部深入基層，開展干部大下訪，每人聯系10戶黨員群眾，每月與群眾同吃同住同勞動5天以上，并記好民情日記。三是宣傳發動到位。充分運用廣播、電視、電臺、報刊、網絡等工具，在市電視臺、報紙、銅都網上開辟了專欄、專題，大力宣傳報道各地各部門干部下基層活動開展情況，進一步營造良好輿論氛圍。各鄉鎮也利用大字報、廣播、黑板報等宣傳陣地，進行了廣泛發動。同時，通過各級《簡報》，大力宣傳駐村工作進展情況和取得的成效。目前，市發《簡報》4期，各鄉鎮、大茅山經濟開發區（市、區）編發《簡報》75期，有力推動了“千名干部下基層、排憂解難促和諧”主題實踐活動的順利開展。四是檢查督促到位。切實加強對干部下基層工作的督促檢查，采取集中督查、隨機督查、電話督查、實地督查等明察暗訪形式進行督查考核，了解、督促各工作組開展工作情況，并建立督查通報機制，確保活動不走過場，為活動的有序開展提供有力的保障。

（二）明確目標，開展“五服務”。緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，推進轉型升級，搞好創先爭優活動這一主線，重點做好宣講黨的十七屆五中全會精神、深入調查了解民情民意、認真抓好矛盾糾紛排查調處、為群眾辦好事實事、大力加強黨的基層組織建設、抓好創先爭優、幫助開展冬修冬種七項工作，扎實深入地開展了“五服務”活動。一是以走村訪戶為主要形式開展服務。把開展走訪作為一項重要工作，采取了發放摸底情況表、開展問卷調查、撰寫民情日記、每周召開一次分析會等方式，傾聽民聲，收集民意，集中民智，力求了解掌握的情況更加全面真實。如龍頭山鄉駐村工作組在收集到東塢村種養戶較多，群眾脫貧致富愿望強烈的信息后，駐鄉村干部群策群力，想方設法幫助村民脫貧致富。二是以推進中心工作為結合點開展服務。各地按照規定動作做到位，自選動作創特色的要求，認真做好結合文章，緊緊圍繞重點項目，設計有效載體，有力地推動了鄉鎮各項重點工作的順利開展。三是以樹立黨員干部良好形象為出發點開展服務。各工作組進駐鄉村后，工作熱情普遍較高，進入角色較快，放下架子，轉變作風，與基層干部一起研究工作，分析問題，主動出謀劃策，以自己的實際行動，樹立了黨員干部良好形象，進一步融洽了黨群干群關系。如老干局局長祝長英扎根基層，帶領所在的工作組連續一個星期爬山涉水、走村入戶，了解掌握村情，真正做到了深入基層、沉下身子、心系群眾。四是以解決各類社會熱點問題為根本目的開展服務。通過走訪排查征地拆遷、“農房兩改”等重點領域，以及老信訪戶等重點群體，全面了解基層情況，研究分析易引發矛盾糾紛的突出問題和不穩定因素，制定相應的措施和方案，確保矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。如掛點張村鄉的市人大干部積極參與信訪戶調解工作中，縣級領導親自上門做好疏導和調處工作。到目前為止，全市共排查解決矛盾糾紛160多起，接訪調解570余人次，一些困擾多年的信訪老案、積案得到了妥善解決。五是以解決突出問題為抓手開展服務。各工作組根據各地提出的突出問題，會同鎮村干部共同研究，探討解決問題的辦法措施，切實為基層解決了一批重點難點問題，為群眾辦了一批好事實事。做好防寒抗凍保民生保安全工作。針對12月15日至16日突如其來的雨雪天氣，我市高度重視，積極應對，主動采取措施，把當前應對雨雪天氣、做好防寒抗凍保民生保安全工作作為“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動的主要任務來抓。由市委組織部牽頭，組織全市21支黨員義工服務隊，于12月16日清晨開展了清掃路面積雪、保持道路暢通集中義工活動，確保了群眾出行的安全。市四套班子領導帶頭深入掛鉤鄉村查看災情、訪貧問苦，幫助基層群眾防寒抗凍，解決農業生產、冬修冬種等一些實際困難。

（三）扎實工作，實現“三個更加”。通過20多天的工作，我市“千名干部下基層、排憂解難促和諧”工作進展順利，取得了較好的成效。一是鄉村發展思路更加清晰。通過駐村干部和鄉村干部的深入調查摸底，形成了包括村“兩委”班子建設、黨員干部隊伍建設和集體經濟發展思路等方面的工作思路，今后五年工作規劃和2011年工作重點更加清晰。二是黨群干群關系更加密切。通過下基層，進農村，開展“六訪六問”：訪老黨員、各級人大代表、政協委員，問他們對村“兩委”班子工作情況的看法和建議；訪經濟能人戶，問他們勤勞致富的經驗，進一步理清駐點村新年經濟發展路子；訪科技示范戶，問他們如何運用科學種養技術，并鼓勵他們發揮示范戶和中心戶的作用；訪老糾紛戶，問糾紛產生的原因并進一步解決糾紛；訪老上訪戶，問上訪的原因并盡力解決他們提出的問題；訪村里外出流動人員，問他們對村工作有無新的建議，鼓勵他們回鄉參與工作，不僅使機關干部 對農業、農村、農民問題有了更深入的了解，在實踐中接受了鍛煉，增長了才干。同時，也更加有力地拉近了干群之間的關系。三是社會更加和諧。通過干部駐村入戶，與廣大群眾同吃、同住、同勞動，積極聽取并反映群眾意見，不僅及時排查和化解了一些矛盾和糾紛，減少了上訪和越級上訪事件的發生，而且也切切實實為農村為基層為群眾辦了一些實事好事，極大地促進了農村的穩定。如12月15日至16日雨雪天氣后，駐村干部組冒著嚴寒，深入到特困戶、五保戶、低保戶和孤兒戶家中，送去棉被、食用油、大米等慰問品，給他們帶去關懷，幫助他們解決存在的各種困難。據統計，全市各駐村工作組共慰問貧困戶522戶，籌措資金380余萬元，為群眾辦好事實事1700余件。

二、創先爭優活動近期工作情況

活動中，我市緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”這一總體要求，將創先爭優活動與當前工作有機結合、統籌安排、協調推進，總體進展順利，發展態勢較好。

1、精心部署黨群共建工作。按照省、市黨群共建工作的部署，我精心組織調研，著力抓好三項工作：一是調查摸底，建立健全黨群組織。從10月25日開始，由市委組織部牽頭，聯合統戰、民政、工青婦等部門單位，集中一個月時間，對全市新經濟組織、新社會組織中群團組織建設情況，進行了一次全面調查調查摸底。通過調查摸底，目前我市共有非公有制企業372家，單獨組建黨支部45家，聯合組建黨支部32家，已組建群團組織的108家，其中邦信等15家規模以上非公有制企業黨群組織組建率100%；有新社會組織3家，組建黨群組織3家，組建率100%；有農民專業合作社89家，成立黨組織13家，組建群團組織46家。二是結合實際，開展創先爭優。結合實際，制定下發了黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建等3個實施方案，開展了創建“工作先鋒號”、創評“勞動關系和諧企業”、爭當“經濟技術創新標兵”、爭創“五四”紅旗團組織、爭做“五個模范”、爭創“和諧家庭”等活動，涌現出了邦信工具、遠坑金礦等一批示范企業，不僅切合工青團等群團工作實際，而且有效地把黨的工作融入到了群團工作中。三是整合資源，實行黨群共建。切實加強對黨群共建創先爭優的檢查指導，建立群團組織創先爭優活動聯系點，落實領導責任，實行黨建和工青婦組織共建、隊伍共建、陣地共建，定期召開黨群共建創先爭優聯席會議，掌握動態，分析問題，部署工作，實現了黨的建設與群團組織建設的互促互動。

2、扎實推進窗口行業創先爭優。市委高度重視窗口行業開展創造爭優活動，經常專題研究討論，高起點謀劃部署，高標準組織實施，快節奏推進落實。一是落實領導責任。市行政服務中心作為對外服務的主窗口，把窗口服務作為創先爭優的“主戰場”，高度重視，強化領導，成立了專門的領導小組。全市交通、衛生、建設、金融、通信、電力、公安、工商、稅務等窗口服務行業均建立健全了黨組織書記負總責的創先爭優活動領導小組對本單位的活動進行領導。二是加強制度建設。建立健全服務承諾、限時辦結、首問責任、ab崗工作、一次性告知等各項制度，進一步優化辦事流程，將辦理事項、辦理程序、辦理時間、收費依據和收費標準公之于眾，實行陽光操作。三是實施崗位大練兵。設立了“黨員示范崗”、“青年文明崗”、“巾幗示范崗”等先進崗位，廣泛開展“掛牌上崗”活動，實施崗位大練兵，在全體窗口工作人員中開展“服務星級評比、崗位技能比拼”活動，濃厚了“人人爭先進、個個爭優秀”的氛圍。

3、積極開展公開承諾驗收工作。為確保黨組織和黨員做出的公開承諾內容及時兌現，我市采取通過對承諾內容進行“審、查、訪、評”等程序，督促各黨組織和黨員公開承諾在年內全部兌現，讓廣大黨員群眾切身感受到“創先爭優”活動帶來的變化和進步。“審”就是對承諾內容進行進一步的審核，看承諾事項在實踐過程中，是否能夠真正體現先進性；是否能夠跟當前的工作有機結合；是否能夠以群眾的意愿和需求為出發點。“查”就是檢查承諾事項完成情況，一是查看聯系點領導和分管領導日常對承諾工作內容完成情況的點評及整改情況；二是對照承諾內容直接到現場進行驗收；三是對正在落實的承諾，查看有無責任人、目前進展情況、采取了哪些工作措施和完成時限等。“訪”就是走訪老黨員、老干部和普通群眾，廣泛聽取和征求他們的意見和建議，讓公開承諾不是停留在一句口號上，而是落實在切實為民辦實事上。“評”就是對各黨組織和黨員公開承諾兌現情況進行領導評議與領導點評，在肯定成績的同時，指出問題和不足，提出指導性地意見和建議，并要求各黨組織和黨員認真梳理意見，研究制定整改措施，在具體工作中加緊落實。目前，我市各級黨組織公開承諾實事286件，已完成182件，正在實施的72件；黨員公開承諾事項180多項，已完成150多項，正在實施的30多項。

4、切實加大輿論宣傳力度。充分利用新聞媒體的作用和優勢，在報紙、電視、網站等媒體推出“創先爭優在行動”、“時代先鋒、黨員風采”等活動專欄。同時，依托中國銅都網、德興黨建網，通過刊播領導訪談、典型專訪、評論員文章等形式，大力宣傳各地各單位涌現出來的先進典型、成功經驗、活動成效。特別注重宣傳那些典型明顯、示范效果好的身邊人、身邊事，引導基層黨組織和黨員在創先爭優過程中找差距、定目標、抓提高。同時，創新宣傳手段，在鄉鎮，結合人口普查，讓人口普查員當創先爭優宣傳員，借入戶普查宣傳創先爭優。在農村、社區、企業，采取自編自導歌曲戲劇、文藝演出、腰鼓隊、健身操等形式，在全市12個鄉鎮開展了“創先爭優——銅都黨員義工下鄉巡回演出”活動，將創先爭優編到節目中，切實提高了廣大群眾對創先爭優的認識，提高了群眾對創先爭優的知曉度和參與度。同時，切實加大對外對上宣傳力度，目前已在中央、省創先爭優簡報上稿4篇，上饒市級以上新聞媒體、簡報上稿350余條，其中《江西省德興市以“民生組合拳”推進創先爭優》稿件在中央創先爭優簡報第453期刊出。

5、認真謀劃群眾評議工作。前段時間，我市有針對性地選了花橋鎮、交警大隊、教育局、計生委等單位開展了群眾評議工作試點，建立了領導點評、群眾評議專門臺帳。下一步，我們將認真謀劃，全面推開領導點評和群眾評議工作，并將評議工作與各單位部門中心工作相結合，與考核相結合，在年底工作總結時開展基層黨組織書記創先爭優活動述職，組織黨員、群眾對活動開展情況進行評議，評議結果與評先評優掛鉤。

誠然，我市在干部下基層和創先爭優活動中做了一些工作，也取得了一些初步成效，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，仍存在一些問題和不足，主要表現在：少數市直駐村干部素質不高，有的對農村工作不夠熟悉，有的存在“走讀”現象；少數基層黨組織對活動與工作的結合點仍把握不準，對如何有效開展創先爭優活動辦法和經驗不多，工作進展不夠平衡等等，在今后的工作中，我們按照省、上饒市的要求，進一步加大工作力度，創新工作思路，采取有力措施，推動創先爭優活動的深入開展。

中共德興市委創先爭優活動辦公室

2010年12月20日

督查工作方案篇二

凱開統協辦通?2011?號

關于做好州委督導組對凱里經濟開發區干部下基層工作進行督查的通知

各工作部門：

州委“三個建設年”督導工作組組將于近期對我區干部下基層工作進行督查，現將有關督查事項通知如下：

一、督查時間

2011年11月20日—25日

二、督查范圍

凱里經濟開發區4個行政村（居）。

三、督查內容

1、是否建立掛幫工作聯席會議制度落實有關幫促工作事項，是否定期研究推進幫促工作；掛幫部門是否同村（居）共同研究年度目標任務需要具體解決的實際困難和重點推進的工作；是否共同研究制定三年掛幫工作規劃，初步提出下一年度的幫助計劃。

2、督查各行政村（居）是否有一名干部到村開展工作，是否實現全覆蓋；干部是否下到村開展工作，真正為基層群眾解決生活中的實際問題。

3、督查干部到村后，是否扎實開展各項工作，是否開展調查走訪、理清思路、協調幫助、培育黨員創業致富帶頭人、排查化解矛盾糾紛、解決突出困難和問題、建強農村基層組織等工作任務。

4、督導下基層干部是否按照要求和紀律開展幫促工作，是否認真擬寫《民情日記》，是否及時撰寫下基層工作情況報告，是否嚴格遵守下基層工作紀律，輕車簡從，直接深入基層點上，不搞層層陪同，增加基層負擔。

四、督查方式

1、隨機抽樣，根據實際情況，在不重復督查的情況下，隨機選擇4個行政村（居）。

2、入戶訪談，每個行政村隨機走訪2—3戶群眾，而后訪談村支兩委負責人。根據訪談內容，切實了解今年8月開展掛幫聯系工作以來，干部下村后的工作情況，并詳細記錄被訪人的詳細基本情況和談話內容。

3、自下而上，先走訪群眾，后走訪村兩委，不得事先聯系群眾及村兩委進行訪談。

五、有關要求

請各工作部門參照督查內容，結合本部門工作開展情況，對相關材料進行整理、并完善，做好督查準備工作。

凱里經濟開發區統籌協調辦公室

2011年11月22日

督查工作方案篇三

通知

天黨發?2010?13號

天臺鎮關于印發《關于在全鎮組織 開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》的通知

各黨支部、各村、各單位：

經鎮黨委、鎮政府同意，現將《關于在全鎮組織開展“百名干部下基層、千件實事惠民生”主題實踐活動的實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

中共袁州區天臺鎮委員會 袁州區天臺鎮人民政府 2010年4月19日

效、農民增收，統籌城鄉經濟社會又好又快發展。

二、活動內容

（一）宣講黨的政策。大力宣傳黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及中央一號文件精神，重點宣傳中央關于統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎、改善農村民生、發展現代農業、建設社會主義新農村和推進城鎮化建設等方面的任務及舉措。大力宣傳我省鄱陽湖生態經濟區戰略規劃的本質內涵、發展定位和戰略目標。同時，緊密結合全鎮經濟工作會議精神，宣講我鎮有關農業農村工作的政策和舉措，進一步引導農民群眾積極投身到建設和諧小康天臺的進程中來。

（二）理清發展路子。通過講政策、傳信息、出主意等積極有效的措施，因村因組制宜，幫助村組找準切合農村實際的發展路子，積極發展科技含量高、市場競爭力強、經濟效益好的集體經濟新產業，加快村組集體經濟發展步伐，切實增加村組集體收入。通過舉辦培訓班、專家現場指導、召開致富經驗座談會、外出參觀學習等方式，對農民進行種植、養殖等方面的技能培訓，讓農民真正掌握1—2門農業實用技術，提高農民依靠科技致富的能力，并因戶施策，引導農戶根據自己實際，找準發家致富的好路子，發展油茶、生豬等種、養、銷相結合的新型產業。

4）開展好一次安全生產大檢查； 5）組織好一次防汛、防地質災害大巡查； 6）提供一條向上爭資爭項的信息； 7）收集一條有價值的招商信息； 8）舉辦一期農民專業技術培訓班； 9）組織黨員、群眾收看一次遠程教育節目； 10）搞好一次村莊環境衛生整治。

三、活動安排

整個實踐活動集中一個月時間，分三個階段進行：

（一）準備動員階段（4月15日至4月20日）1．制定活動方案。根據中央一號文件精神，結合我鎮實際情況，擬定活動實施方案。

2．組建工作組。每個村派出一個工作小組，工作組小組長由掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位干部和鎮班子成員擔任，成員抽調鎮村干部組成。

各小組要確保抽調干部按時到崗到位，工作組成員要嚴格按照主題實踐活動內容和任務，不折不扣完成好。鎮黨委、鎮政府將派出督查組進行督查。

3．召開動員大會。4月20日，我鎮召開動員大會，掛點區領導、區直部門領導、抽調的區直單位干部，鎮班子成員、鎮、村干部參加大會。

生”主題實踐活動領導小組，由鎮黨委書記、鎮人大主席李云平任組長，鎮黨委副書記、鎮長鄧琪，鎮黨委副書記謝翠洪任副組長，鎮其他班子成員、區抽調干部、全體鎮村干部、各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，由鎮宣傳委員唐瑜兼任辦公室主任。

（二）統一思想，迅速行動。動員大會后，各工作組、各村各單位要統一思想，把此項活動擺上重要議事日程，迅速行動起來，盡快制定工作方案。并在4月21日前開好黨員、組長、群眾代表動員大會，精心安排活動，確保此項工作扎實有效開展。工作組4月20日必須全部到崗到位。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要采取發放宣傳單和開辟專欄版報等形式，全方位、多層次集中搞好宣傳，還要精心組織、策劃好本次活動的對外宣傳，積極向市、區新聞媒體甚至省級新聞媒體報送題材進行宣傳，營造濃厚氛圍。

（四）嚴格督查，狠抓落實。成立督查組，由謝翠洪任組長，葉海、唐瑜任副組長，從鎮黨辦、政府辦、鎮紀委抽調人員，負責深入各村各單位進行督促檢查，對工作不到崗到位，缺乏激情，消極應付的，服務群眾不到位的，不求實效，搞形式主義的單位和工作組成員將進行通報批評。對工作積極主動、成效明顯的單位和個人，將予以表彰獎勵。

督查工作方案篇四

一、主要任務

全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以科學發展觀為統領，通過進村入戶，采取集中宣講、座談交流、調研等多種形式，廣泛深入宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略，讓市委、市政府的決策深入人心；認真研究解決經濟發展中的突出困難和問題，保持經濟持續快速發展；面對面聽取群眾意見，實打實解決實際困難和突出問題，統籌財政資金和社會資金，開展“兩助四推”工程，忠實踐行全心全意為人民服務的宗旨，以實實在在的效果，給老百姓一個滿意的交待。

（一）提升民生保障水平，促進“兩助工程”

1.飲水安全工程

2012年興建伊旗紅慶河鎮通格朗村四社飲水安全工程。新打350米深機井1眼，配套潛水泵1臺套，新建20m3高位蓄水池1座，新建9平方米井房1座，新建閥門井4眼，架設10kv線路1公里，新增30kva變壓器1臺，埋設動力電纜400米，鋪設輸配水主管道6671米。配套相應的管道附屬構筑物等。工程設計年限為15年，設計日供水量為66.77m3/d，工程建成后，可解決通格朗村四社238人、5650頭（只）牲畜的飲水不安全問題。核定工程總投資為27.36萬元。

2.解決電力情況

2012年力爭解決四個村的用電不足問題，具體解決：

⑴ 白格針村三社架設高壓1.5公里，安裝50千伏變壓器1臺。

⑵ 阿刀亥村二社架設高壓0.5千米，安裝50千伏變壓器1臺。4、6、9社6戶偏遠農戶，架設高壓3千米。

⑶ 通格朗村四社架設高壓1千米，安裝50千伏變壓器1臺。

⑷ 布連圖村七社架設高壓3千米，安裝50千伏變壓器1臺。

3.積極引導農牧民調整生產結構，轉變農牧業發展方式來增加收入，在信息、資金、人才、技術等方面大力支持，不斷增加群眾的政策性收入、財政性收入、務工性收入，幫助農牧民拓寬增收渠道。

4.積極開展調查摸底，深入了解進城務工農牧民

（二）積極推動“四推工程”

1、推動經濟社會轉型發展

大力宣傳“結構轉型、創新強市”、“城鄉統籌、集約發展”戰略的重要性和現實意義，切實做到“五個轉變”。引導農牧民由分散性、粗放型、低效益經營向集約型、精細型、高效性經營轉變；指導聯系點深入分析當地的優勢和劣勢，理清發展思路，科學規劃發展藍圖。

2.推動基層黨建工作

圍繞科學發展觀建設，開展 “創先爭優”、建設“學習型黨組織學習型社會”、千名黨員領導干部“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”、“萬人評議機關作風整改”、黨務公開、農村牧區基層組織“四權四制”等活動。充分發揮黨員干部帶頭示范作用，“點亮一盞燈，明亮一大片”，推動基層黨建工作整體水平不斷提高。

3.推動維穩工作

通過“四訪”方式深入開展矛盾排查化解工作，認真開展農牧民法律法規知識培訓，教育引領農牧民遵紀守法，依法訴求；協助聯系點建立健全各項維穩制度和措施，完善矛盾調整體系，形成維穩和諧的集體，幸福美滿的家庭氛圍。

4.推動社會保障工作

繼續做好“六個全覆蓋”工作及宣傳活動。向農牧民深入宣傳市委、政府關于社會保障“提標擴面”的優惠政策，讓市委政府的惠民舉措深入人心。調動廣大農牧民參合積極性，使得農牧民基本醫療保險及養老保險參合率不斷增加。

二、基本原則

——

——堅持以人為本，針對群眾的合理需求，充分發揮水利部門的職能作用，維護民利，實現科學發展，促進社會和諧。

——解決人民群眾的根本利益為重點，既要統籌兼備，全面考慮，更要循序漸進，重點突破，把有限的資源配置到最關鍵的環節，著力解決反映最強烈又有能力解決的問題上。

——盡力而為，量力而行。活動既要針對群眾的需求又要考慮到人力、物力的實際承受能力，使活動有較強的可行性。

——端正態度、注意形象。深入基層，多說基層話，多知基層事，要當學生不當先生，做主人不做客人，努力成為群眾的貼心人。要艱苦樸實、嚴守紀律，以身作則、扎實工作、樹立良好形象。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各黨員干部加強對“下基層、促轉型、惠民生、抓黨建、保穩定”活動的認識，領導干部主動深入到群眾中走訪、家訪作為深入學習實踐科學發展觀、改進干部作風和加強黨的基層組織建設活動的一個切入點，作為密切聯系群眾的有效方法。黨組各成員為包村具體負責人，機關干部是具體落實人，整個活動要形成一級抓一級、層層抓落實、責任到人的工作格局，要把活動開展情況作為綜合目標考核和述職報告主要內容。

（二）抓好宣傳報道

要切實加大宣傳力度，在廣泛宣傳惠農政策的同時，大力推介和報道，政策扶持、自主創業和示范養殖戶典型經驗、引導示范，輻射帶動周邊農牧民。通過營造濃厚的輿論氛圍，激勵、引導廣大群眾掀起農業生產的熱

（三）加強溝通，及時反饋

在活動期間，主要領導定期進行工作調研、回訪，聽取各聯系村負責人匯報。對活動中遇到的困難和問題及時溝通解決。加強各部門之間的溝通聯系，加強協調配合，及時互通信息、交換意見，共同研究問題，積極推動活動的深入開展。要加強信息反饋，在活動期間，各村、鄉鎮部門及時報送信息或工作情況，每季度、年末上報工作總結。工作總結和信息要分別報市委、市科學發展觀辦公室。

（四）突出工作重點，務求工作實效

認真分析群眾面臨的困難問題，采取各種形式，從群眾最需要解決的事情抓起，確保活動取得實實在在的效果。結合水利，將工作重點放在農牧區人畜飲水問題和農田灌溉問題等有關水利工程上。切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難，為群眾辦好事、辦實事，讓群眾感受到機關和黨員的新作風，享受到科學發展觀的成果。

督查工作方案篇五

關于開展“大下基層、服務基層”

實踐活動的實施方案

為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果，進一步促進全縣各級領導干部轉變作風、提高效能、創先爭優，更好地推進發展、化解矛盾、促進和諧，縣委決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動，為切實推動此項活動的開展，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，堅持黨風、政風、行風“三風”聯抓，推動縣域經濟發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設，為全面實現****戰略目標提供堅強保證。

二、總體目標

通過開展活動，切實提高領導干部把握大局、破解難題能力，解決一些群眾生產生活中遇到的實際問題，排查調處一些積累的矛盾糾紛，努力辦成一些群眾期盼的實事好事，確保黨的政策得到宣傳，社會穩定得到保證，民情民意得到暢通，社會和諧得到構建，科學發展得到推動，干群關系得到密切，群眾滿意度得到提高。

三、活動任務

這次科級干部“大下基層，服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”，具體任務是：

1、解決實際問題，當好“服務員”。科級干部要幫助聯系戶解決生產生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術、送信息、送項目；對下崗職工、貧困戶等弱勢群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強“造血”功能，改善生活條件，對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。

2、宣傳發展政策，當好“宣傳員”。根據實際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關于“三農”問題的有關政策措施，宣傳省、市委的惠農政策和農村工作會議精神，宣傳縣委“十二五”規劃提出的發展思路、工作目標，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動統一到經濟社會的發展上去，增強群眾的信心，激發基層發展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市、縣委精神，推動經濟社會又好又快發展的強大合力。

3、體察民情民意，當好“調查員”。要主動深入到群眾中去，做到“走百家門、知百家情”，耐心了解 基層情況。通過走訪群眾、發放調查問卷、公開手機電話等渠道，廣泛收集社情民意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于職責范圍內的應迅速解決；不在職責范圍內但應解決的，應詳細記錄，向縣委、縣政府反映，統籌解決。

4、維護農村穩定，當好“調解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導和穩控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動信訪問題妥善解決面，全力維護好社會和諧穩定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。

5、幫助指導工作，當好“指導員”。要幫助所聯系單位開展好基層組織建設年活動，確定好學習活動的主題和實踐載體，明確工作目標，找準要重點解決的問題并制定好整改措施，建立長效機制，提升基層黨組織凝聚力和戰斗力。同時，要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式，不斷強化黨員教育管理、規范黨組織生活，切實解決基層黨建工作中的突出問題。

6、幫助謀劃發展，當好“促進員”。要根據當地實際，結合****總體規劃，幫助村級組織研究整體發展思路，制定發展規劃。要幫助壯大一個合作經濟組織，選樹一個科技致富帶頭人，帶動一批科技致富能手，推進村域經濟發展。與基層單位結成對子，積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。

四、活動步驟

此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結驗收三個階段。

1、籌備部署階段。按照縣委、縣政府《***》（**發?20**?*號）的具體要求，縣直單位要與包扶村進行對接，要明確一把手為幫建責任人，每名科級干部要聯系一個農戶，所聯系農戶應以種養殖大戶、黨員示范戶、合作經濟組織領辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉鎮科級干部進行幫扶對接，鄉鎮要明確一名班子成員為幫建責任人，每名科級干部要有聯系戶。各幫建單位要結合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報縣委組織部。

2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動，確保大下基層活動取得實效，不走過場。

3、總結驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動總結。縣委組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民意調查等形式對活動開展情況進行考察，并將考察結果做為單位評優、科級干部使用及獎懲的重要依據。

四、工作要求

1、加強領導，明確工作職責。各單位、各部門要充分重視，把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人，自覺組織好科級干部深入農村工作第一線。

2、依據政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴格把握政策和原則，依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規的問題，工作人員要按照有關規定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對于重大的政策問題，應及時向上級請示匯報，保證妥善處理。

3、講究方法，力求工作效果。要緊緊依靠當地的村委和群眾開展工作。給村里當參謀、提建議，出主意、想辦法，幫助村里解決難以處理的問題和矛盾。做到宣 傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益，要充分發揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領廣大群眾共同致富。

4、加強督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經驗和做法，促進工作深入開展。

5、建立機制，確保活動常態化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創先爭優活動的重要內容，在健全和完善長效機制上下功夫，堅持以制度規范工作，以制度推動落實，確保科級干部大下基層活動 制度化、常態化。