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創建國家級森林城市篇一
一、什么是“國家森林城市”？
為積極倡導我國城市森林建設，激勵和肯定我國在城市森林建設中成就顯著的城市，為我國城市樹立生態建設典范，從2004年起，全國綠化委員會、國家林業局啟動了“國家森林城市”評定程序，并制定了《國家森林城市評價指標》和《國家森林城市申報辦法》。
“國家森林城市”是目前我國對一個城市在生態建設方面的最高評價，是最具權威性、最能反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號。
二、什么是“創森”？
“創森”即“創建國家森林城市”的簡稱。
三、“創森”的宗旨是什么？是由誰提出的？
“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。這是由中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林提出的。
四、森林城市建設的理念是什么？
保持近自然狀態；城鄉一體統籌發展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有濃郁鮮明的城市地方特色；具備開放互動的管理模式；節水、節力、節財。
五、如何認識森林的作用? 森林是“地球的肺”，濕地是“地球的腎”，荒漠化是“地球的癌癥”，生物多樣性是“地球的免疫系統”，這“三大生態系統”和“一個生物多樣性”，決定著地球的生態環境，決定著地球的健康狀況，也決定著人類能不能永遠在地球上繁衍生息。
六、我縣的“創森”工作目標任務有哪些？
2014年啟動創建工作，2016年達到國家級森林城市建設標準，2017—2025年完善提高。
（一）林業生態體系建設：到2016年底，全縣森林覆蓋率達到80.22%，縣城建成區綠化覆蓋率41%以上，綠地率35%以上，人均公共綠地面積14.5平方米以上。城市重要水源地森林覆蓋率91%以上，縣域水岸林木綠化率95%以上，道路綠化率95.5%以上。
（二）林業產業體系建設：形成木竹、經濟林果、林特林付產品、苗木花卉、林下復合經濟、森林旅游等特色主導產業，2016年實現林業產業產值40億元。
（三）生態文化體系建設：加快森林生態旅游基地建設,每年舉辦縣級生態科普活動5次以上，實現多數市民出行500米內有休閑綠地；古樹名木保護率達到100%，創森活動公眾支持率和滿意度達到90%以上。
創建國家級森林城市篇二
一、創建國家森林城市相關知識 1．什么是國家森林城市？
國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到標準，并經國家林業主管部門批準授牌的城市。2．創建國家森林城市的宗旨是什么？
創建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。3．國家森林城市評價指標有哪些？(一)組織領導
（1）嚴格執行國家和地方有關林業、綠化的方針、政策、法規；
（2）政府高度重視、大力開展城市森林建設，創建工作指導思想明確，組織機構健全，政策措施有力；
（3）在城市森林建設中，創造出富有特色的建設模式和成功經驗，對全國有示范、推動作用；
（4）把城市森林作為城市基礎設施建設的重要內容，其建設資金有保障并納入政府公共財政預算。
(二)管理制度
（1）認真編制城市森林建設總體規劃，并納入城市總體規劃予以實施。城市森林建設按照規劃嚴格實施，能按期完成年度建設任務，并有相應的檢查考核制度；
（2）相關法規和管理制度配套齊全，執法嚴格有效，無嚴重非法侵占林地、破壞森林和樹木事件，近三年沒有發生破壞綠化成果案件；
（3）城市森林建設有長期穩固的科技支撐；
（4）城市森林建設工作有明確的管理機構；
（5）城市森林資源管理檔案完整、規范，圖件齊備。
(三)森林建設
（1）綜合指標
①編制實施的城市森林建設總體規劃科學合理，有具體的階段發展目標和配套的建設工程。
②城市森林建設理念切合實際，自然與人文相結合，歷史文化與城市現代化 建設相交融，城市森林布局合理、功能健全、景觀優美；
③以鄉土樹種為主，通過喬、灌、藤、草等植物合理配臵，營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地，形成以近自然森林為主的城市森林生態系統；
④按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有綠化隔離林帶，樹種選擇、配臵合理，緩解城市熱島、渾濁效應等效果顯著；
⑤江、河、湖等城市水系網絡的連通度高，城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，水源涵養作用得到有效發揮，水質近５年來不斷改善；
⑥提倡綠化建設節水、節能，注重節約建設與管護成本。（2）覆蓋率
①城市森林覆蓋率南方城市達到35％以上，北方城市達到25％以上；
②城市建成區（包括下轄區市縣建成區）綠化覆蓋率達到35％以上，綠地率達到33％以上，人均公共綠地面積９平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上；
③城市郊區森林覆蓋率因立地條件而異，山區應達到60％以上，丘陵區應達到40％以上，平原區應達到20％以上（南方平原應達到15％以上）；
④積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。（3）森林生態網絡
①連接重點生態區的骨干河流、道路的綠化帶達到一定寬度，建有貫通性的城市森林生態廊道；
②江、河、湖、海等水體沿岸注重自然生態保護，水岸綠化率達80％以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的風光帶；
③公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，綠化率達80％以上，形成綠色通道網絡；
④城市郊區農田林網建設按照國家要求達標。（4）森林健康
①重視生物多樣性保護。自然保護區及重要的森林、濕地生態系統得到合理保育；
②城市森林建設樹種豐富，森林植物以鄉土樹種為主，植物生長和群落發育正常，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80％以上；
③城市森林的自然度應不低于0.5；
④注重綠地土壤環境改善與保護，城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位，綠地地表不露土；
⑤科學栽植、管護樹木。對大樹移植嚴格管理，做到全株移植。
（5）公共休閑
①建成區內建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數市民出門平均500米有休閑綠地；
②城市郊區建有森林公園等各類生態旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。
（6）生態文化
①生態科普宣傳設施完善，建有２處以上森林或濕地等生態科普知識教育基地或場所；
②認真組織全民義務植樹活動，建立義務植樹登記卡制度，全民義務植樹盡責率達80％以上；
③廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，并建有各類紀念林基地。
④每年舉辦各類生態科普活動３次以上；
⑤國家森林城市創建市民知曉率達90％以上，市民對創建國家森林城市的支持率達80％以上；
⑥城市古樹名木保護管理嚴格規范，措施到位。
（6）鄉村綠化
①采取生態經濟型、生態景觀型、生態園林型等多種模式開展鄉村綠化，近５年來鄉村綠化面積逐年增加；
②郊區觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉村旅游和林木種苗、花卉等特色生態產業健康發展。
（四）考核檢查
（1）森林城市建設是對這個城市市域范圍進行的城鄉一體森林生態系統建 設，城市所轄的區市縣均作為森林城市建設的考核范圍（年降水量在400毫米以下的城市可限市區和郊區）；
（2）授予國家森林城市稱號以后，對城市所轄的區市縣不再另外授予國家森林城市稱號；
（3）國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核，在授予“國家森林城市”稱號３年后組織專家進行復查，復查不合格將提出警告，５年后復查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。4．國家森林城市評價指標名詞解釋：
（1）森林覆蓋率：是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
（2）建成區綠化覆蓋率：指在城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
（3）建成區綠地率：指在城市建成區的園林綠地面積占建成區面積的百分比。
（4）人均公共綠地面積：指在城市建成區的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比。按照世界衛生組織推薦的國際大都市生態環境主要綠化標準為綠化覆蓋率＞40％，人均綠地面積40—60平方米，人均公共綠地面積20平方米。
（5）鄉土樹種：指本地區有天然分布的樹種。根據城市綠化的特點，對于一些引種期長、生長良好、已經經過本地區極端溫度等環境條件考驗，達到引種成功標準的樹種，也可以作為鄉土樹種使用。
（6）城市森林自然度：是對區域內森林資源接近地帶性頂級群落（或原生鄉土植物群落）的測度，可用公式表示為：（ｉ＝ⅰ，ⅱ……ⅴ）
式中：ｎ為區域森林自然度； 為區域內自然度等級為ｉ的森林資源面積； 為區域內自然度等級為ｉ的森林資源權重。一般根據森林群落類型或種群結構特征位于次生演替中的階段劃分等級。
（7）北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。5．國家森林城市采取什么方式評審驗收？
主要采取聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察 六種方法評審驗收。
6．我國有哪些城市被授予國家森林城市稱號？
2004年以來，我國已有貴陽、沈陽、長沙、成都、包頭、許昌、臨安、新鄉、廣州、阿克蘇、杭州、威海、寶雞、無錫等14個城市被授予國家森林城市稱號。7.創建國家森林城市的意義是什么？
（1）城市森林是城市生態環境的主題（2）城市森林是城市有生命的基礎設施建設（3）城市森林建設是增加城市綠色gdp的有效途徑
（4）城市森林有利于帶動相關產業的發展 8．創建國家森林城市的基本原則是什么？（1）堅持城鄉統籌，政府主導的原則（2）堅持生態優先，師法自然的原則（3）堅持林水相依，鄉土植樹為主的原則（4）堅持人與自然和諧相處的原則 9.創建國家森林城市有什么工作要求？
（1）城市、林業、園林“三者融合”（2）城區、近郊、遠郊“三位一體”（3）水網、路網、林網“三網合一”（4）喬木、灌木、草叢“三頭并舉”
（5）生態林、產業林、文化傳承林三林共建 10.解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？
（1）充分發揮喬木生態功能（2）樹木少截干多整枝（3）利用速生樹種較快占領空間（4）形成合理的城市森林結構（5）增加攀緣植物的綠化比重。
11．創建國家森林城市，百姓能享受哪些實惠？
森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提高人們的生活質量，減少噪音，增加地下水儲量。改善整個城市的氣候條件，減小熱島效應，改善空氣質量，增強對水的凈化作用，還可以減少光污染，提高人民居住環境質量。12．國家森林城市對經營城市有什么益處？
森林城市將成為洛陽的綠色名片，可以提升洛陽的城市形象，改善投資軟環境，外資企業也將更青睞洛陽。高質量的人居環境，對外界的吸引力更大。13．森林城市和園林城市的區別？
（1）范圍規模不同。園林城市建設一般主要在城市城區或延及城鄉接合部的近郊，而森林城市建設范圍不僅包括城市區域，而且還包括近郊、遠郊以及所轄的區市縣。所以，森林城市的建設范圍及規模遠大于園林城市。
（2）結構內容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構成園林小區，形成一道道風景亮麗、美不勝收的園林景觀。而森林城市除涵蓋上述內容外，突出以高大喬木及灌木為城市森林生態系統主體，特別是在城市的近郊、遠郊部位建有大面積高標準林帶、林網以及植物園、森林公園等，構成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優美的城市生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配臵的綠色生態圈，形成河流及道路寬帶林網，森林公園、城區公園及園林綠地相結合的城市森林體系。
（3）功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優美的環境和突出的景觀效應給人以美的享受。而森林城市是以其獨特而強大的生態功能對城市生態環境改善起著不可代替的作用。所以，森林城市的建設使城市的生態價值、文化價值、歷史價值以及社會、經濟價值更能完美地體現出來。
14．創建國家森林城市應注意哪些問題？
（1）創建國家森林城市不僅要注重結果，更要注重過程。國家森林城市創建管理部門重視的是創建過程，而不是指標的評審過關。
（2）創建國家森林城市不僅要注重指標，更要注重內涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉的要求出發，促進城區、郊區綠化的協調發展；尊重人民的要求，增進人民健康，改善人居環境，惠及人民的生產生活；進一步加強城市森林理念的提升和傳播，弘揚森林生態文化，提高全社會的森林和生態意識，這才是森林城市創建的初衷和根本。
（3）創建國家森林城市不僅要注重達標，更要注重彰顯特色。防止出現所 有創建城市千面一孔，南北無異。
（4）創建國家森林城市不僅注重建設，更要注重管護。首先要提高對管護好城市森林重要性的認識；其次要充分認識到城市森林作為有生命的基礎設施，建設周期長，涉及環節多，管護、維護、保護任務繁重。第三要嚴格執法，嚴厲打擊破壞行為。第四要注重制定地方法規，使執法部門有法可依，有章可循。15.我市在城市建設管理方面已經取得那些榮譽？
我市十分重視城市基礎設施建設，在城市建設管理方面取得了可喜的成績。目前已獲得“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”、“中國十大最佳魅力城市”、“傾國傾城〃最值得向世界介紹的中國城市”、“感動世界的中國品牌城市”和“中國人居環境范例獎”等榮譽稱號。
二、“中國城市森林論壇”相關知識 1．“中國城市森林論壇”由何部門主辦？
“中國城市森林論壇”由關注森林活動組織委員會（全國政協人口資源環境委員會、全國綠化委員會、國家林業局、國家廣播電影電視總局、中國綠化基金會、中華全國新聞工作者協會）主辦，組織工作由國家林業局負責。2．“中國城市森林論壇”分為哪兩個論壇？
“中國城市森林論壇”是我國城市森林建設與研究方面最高級別的政府論壇，分為市長論壇和專家論壇。
3．哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？
“中國城市森林論壇”每年舉辦一次。各大中城市（包括直轄市、省會城市、計劃單列市、地級城市）都可申辦“中國城市森林論壇”。申辦城市必須符合國家林業局頒發的“國家森林城市”標準。
4．“國家森林城市”稱號由何部門向申辦城市授予？
在舉辦中國城市森林論壇的同時，由全國綠化委員會、國家林業局向承辦本屆論壇的城市授予“國家森林城市”稱號。5．“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？
（1）由關注森林活動組委會或國家林業局每年發出征集承辦城市通知。（2）申請承辦城市向所在地省級人民政府提出報告，省級人民政府向國家林 業局行文申辦。
（3）由關注森林活動組織委員會對所有申辦城市進行審查，并派工作人員全面了解申辦城市的城市森林建設、經濟實力、社會影響等舉辦條件，根據“符合標準、合理布局、廣泛代表”的原則確定2-3個候選城市。
（4）國家林業局根據關注森林活動組織委員會確定的候選城市，組織專家考察組，對申辦城市進行實地考察，并向關注森林活動組委會提交考察報告。（5）關注森林活動組委會綜合專家考察意見和各方面情況批準承辦城市。6．申辦“中國城市森林論壇”的城市應提交哪些報告？
（1）黨委、政府對城市森林建設的認識、措施和建設成果；（2）城市自然狀況、經濟實力、社會背景、城市定位；
（3）城市森林資源現狀（必須提供1:10萬森林資源分布電子掃描圖），地域范圍上應包括其全部下轄區縣；（4）城區綠化現狀；
（5）分別提供城區與郊區的相關數據：森林覆蓋率、蓄積量、林業用地面積、森林布局、人均綠地面積、人均喬木占有量、城市道路綠化達標率、鄉土植物種類比例、森林旅游人數及年收入、古樹名木數量；（6）相關圖片及長度不超過20分鐘的錄像資料。7．首屆“中國城市森林論壇”主題是什么？
首屆中國城市森林論壇于2004年11月18-19日在貴州省貴陽市舉行，論壇主題是“城市·森林·生態”，貴陽被授予“國家森林城市”稱號。8．第二屆“中國城市森林論壇”主題是什么？
第二屆中國城市森林論壇于2005年8月23日至24日在遼寧省沈陽市舉行，論壇主題是：“加快城市森林建設，努力構建和諧社會”，沈陽被授予“國家森林城市”稱號。
9．第三屆“中國城市森林論壇”主題是什么？
第三屆中國城市森林論壇于2006年10月21日至22日在湖南省長沙市舉行，論壇主題是“綠色〃城市〃文化”，長沙被授予“國家森林城市”稱號。10．第四屆“中國城市森林論壇”論壇主題是什么？
第四屆中國城市森林論壇于2007年5月9日至10日在四川省成都市舉行，論壇主題是“科學發展·和諧城鄉”，成都、包頭、臨安、許昌被授予“國家森林城市”稱號。
11．第五屆“中國城市森林論壇”主題是什么？
第五屆“中國城市森林論壇”于2008年11月17日至18日在廣東省廣州市舉辦。論壇主題是“城市森林·生態文明”，廣州、新鄉、阿克蘇被授予“國家森林城市”稱號。
三、我市創建國家森林城市基本情況 1．我市目前的生態環境狀況如何？
洛陽是河南省山區林業重點市之一，近年來，我市圍繞中西部最佳人居城市的目標，先后實施了荒山綠化、退耕還林、通道綠化、綠色新農村建設、城郊森林公園建設、城市園林綠地建設等綠化工程，城市周邊形成了一個多功能的生態防護林帶。目前，我市擁有國家和省級森林公園14處，國家和省級自然保護區3處，城郊森林公園4個，森林植物250多種，野生動物種類365個，物種呈現多樣性。全市森林覆蓋率達42.56%，城市建成區綠化覆蓋總面積5290.8公頃，綠地面積4409.8公頃，公共綠地1283.45公頃，綠化覆蓋率45.6%，綠地率38%，人均公共綠地達12.1平方米。
2．建設生態洛陽綠色洛陽的戰略決策有哪些主要內容？
2007年年初，洛陽市委、市政府做出了建設生態洛陽、綠色洛陽的戰略決策，從今年起到2012年，洛陽市計劃投資30億元，實施12項工程，新增林地面積84.47萬畝，全面構筑從城市到農村、從山區到平原、從河流到公路全方位覆蓋的綠色生態網絡，形成“一環(環城防護林帶)、一屏(北邙綠色生態屏障)、一帶(洛浦風光帶)、4組團(周山、龍門山、上清宮、隋唐遺址4個森林組團)、多色塊(建成區內的廊道綠化、城中綠島等)”有機配合的綠化格局。3.近年來，我市在建設生態城市方面有哪些重要工程？
2001年，洛陽市委、市政府從建設生態城市的總體要求出發，將建設森林城市列入重要議事日程，2001年啟動了周山綠化工程、2002年實施了龍門山綠化工程、2003年實施了小浪底綠化工程、2004年實施了上清宮綠化工程，四大綠化工程面積1.67萬畝，投資4000萬元，2005年又投資1500萬元啟動了面積25 萬畝的北邙綠化工程，基本形成了森林圍城的綠化格局。2006年啟動了青山工程，進過近幾年的發展，洛陽國土綠化呈現出“由農村向城市、由近郊向偏遠、由綠化向美化，由美化向凈化”發展的良好態勢，生態城市的藍圖已清晰可見。4.目前我市的森林公園有哪些？
目前我市森林公園數量已經達到14個，其中國家級森林公園7個，分別是宜陽花果山森林公園、欒川龍峪灣森林公園、嵩縣白云山森林公園、天池山森林公園、洛寧神靈寨森林公園、洛陽國家牡丹園、新安縣郁山森林公園；省級森林公園7個，分別是偃師雙龍山森林公園、汝陽大虎嶺森林公園、洛寧全寶山森林公園、洛陽市周山森林公園、孟津小浪底森林公園、欒川倒回溝森林公園、伊川荊山森林公園。
5.《洛陽市森林公園管理條例》何時開始施行？
2007年12月3日，經河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準，2008年3月1日起施行。《條例》的出臺，為洛陽森林生態旅游管理工作提供了法律依據，并使其進一步走向制度化、規范化，對加強森林資源保護和合理開發利用森林風景資源，促進洛陽市社會經濟的協調發展，具有重要的意義。6.我市在通道綠化方面取得了哪些成績？
截止目前，我市共鞏固完善和綠化道路5900公里，基本實現了全市所有國道、省道每側栽4-6行樹，縣鄉公路每側栽2行樹，鄉村道每側1行樹的要求，鄉級以上路段綠化率達到95%。
7.我市在村莊綠化方面取得了哪些成績？
近年來，我市根據造林綠化發展的需要，組織開展了村鎮綠化美化工程。目前，綠化村莊782個，鞏固和完善村莊1000多個，2006年所有村莊實現綠化達標。同時，結合社會主義新農村建設，以實現“村鎮周邊森林化、村鎮到路林蔭化、居住庭院花果化”為目標，每年對1000個村莊實施高標準綠化。2008年我市完成50個鄉鎮、1019村的綠化工程，綠化面積4.5萬畝。8.我市在經濟林建設方面取得了哪些成績？
目前，全市經濟林面積達到150萬畝，年產量3.1億公斤，已初步形成了以北部崤山、邙嶺地區為主的優質蘋果基地；南部深山區核桃、板栗為主的干果基地；伏牛山、萬安山區以杜仲、山茱萸為主的木本藥材基地和市郊時令鮮果基地。洛寧、汝陽、偃師、郊區分別被國家授予蘋果之鄉、杜仲之鄉、葡萄之鄉、牡丹之鄉稱號。
9.我市目前有哪些生態旅游文化節？
近年來，我市以生態經濟型、生態景觀型、生態園林型等多種模式開展鄉村綠化、郊區觀光、采摘、休閑等鄉村旅游，林木種苗、花卉等特色生態產業健康發展。目前，我市的生態旅游文化節有：牡丹花會、河洛文化旅游節、洛寧綠竹風情節、伏牛山（欒川）金秋紅葉節、汝陽杜鵑花節、孟津會盟荷花節、洛寧上戈蘋果節、中原伏牛山滑雪節、孟津常袋紅提采摘節、新安五頭櫻桃節、西工紅山櫻桃節等。
10.我市目前在生態旅游方面取得了哪些成績？
目前我市開發的森林公園和生態旅游區共計40余處，2007年共接待游客207萬人次，門票收入1580萬元，綜合社會經濟收入12.3億元。1997年開發的欒川重渡溝景區擁有家庭賓館近百家，土特產商店40多家，從業人員400多人，2004年人均收入超過1萬元，旅游旺季景區所需面粉、蔬菜、土雞、雞蛋等消費品本地供不應求，需要不斷地從洛寧、嵩縣調運，帶動周邊千余群眾人均年增收1000多元。據測算，全市大約有5萬農村人口在森林旅游資源開發帶動下，增加了收入，擺脫了貧窮。
11．《洛陽市創建國家森林城市實施方案》中的總體目標是什么？
2008年7月27日，洛陽市人民政府印發了《洛陽市創建國家森林城市實施方案》。該方案確定了我市創建國家森林城市的總體目標：2008年啟動創建工作，用2年時間，進一步提高荒山綠化、村莊綠化、城市綠化、道路綠化、河道綠化、社區綠化、庭院綠化水平，提高森林資源保護能力，加快城市水網建設，普及生態知識，發展生態文化。力爭2009年達到國家森林城市標準。12.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》中的具體目標是什么？
（1）造林綠化方面：兩年完成造林60萬畝。全市森林覆蓋率達到43%，村莊林木覆蓋率達到38%以上，道路、河渠綠化率達到90%以上，城市近郊農田林網控制率達到85%以上；
（2）產業建設方面：經濟林面積達到160萬畝，形成四大特色經濟林基地。建成萬畝環市區苗木花卉產業帶。林業育苗基地面積發展到4萬畝，年產優質苗 木8千萬株；
（3）生態文化方面：鞏固完善國家和省級森林公園14處，科普教育基地3處，城市公共休閑綠地達到 50 處，全民義務植樹盡責率達到80%以上。古樹名木保護率達到100%，辦好牡丹花會、蘋果節、櫻桃節等節會活動。13.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》中的工作重點是什么？
（1）深入開展造林綠化活動，提高森林資源的質量和效益，充分發揮森林在改善生態方面的作用；
（2）加強城區綠化美化，注重綠化成效，提高景觀水平；（3）搞好村莊綠化，建設綠化新農村；（4）大力弘揚生態文化。
14.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》中的保障措施是什么？（1）加強領導，健全組織；（2）統一思想，提高認識；（3）明確任務，強化管理；（4）加強宣傳，營造氛圍；（5）各負其責，密切配合。
四、森林相關知識 1．什么是森林? 森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環境相互影響，從而形成的一個生態系統的總體。
2．森林有哪些益處？
①改善空氣質量；②緩解“熱島效應”；③減少泥沙流失；④涵養水源；⑤減少風沙危害；⑥豐富生物品種；⑦增加景點景區；⑧帶動種苗、花卉產業；⑨減輕噪音污染；⑩優化投資環境。3．森林資源包括哪些內容？
森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。4．植物的主要功能有哪些？（1）吸出（入）氣體
一個成人每天呼出二氧化碳0.9千克，吸收氧氣 0.8千克； 1公頃闊葉林1天可吸收1噸二氧化碳，放出0.73噸氧氣； 每平方米草坪1小時可吸收二氧化碳1.5克。（2）減塵
樹葉通過其上面的絨毛、分泌的粘液和油脂等，對塵粒有很強的吸附和過濾作用。每公頃森林每年能吸附50～80噸粉塵，城市綠化地帶空氣的含塵量一般要比非綠化地帶少一半以上。（3）吸收有害氣體
樟樹、夾竹桃、丁香、楓樹、刺槐、臭椿、檜柏、女貞、橡樹、紅柳、木槿、榆樹、馬尾松、法國梧桐等都有很強的吸收二氧化硫、氯氣、氟化氫等有毒有害氣體的能力。這些氣體通過綠化林帶，通常有1/4可以得到凈化。1公頃柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可減少大氣中二氧化硫600噸以上。
森林還可以吸收cl2,no2,hf以及某些重金屬的大氣污染。（4）調節小氣候
在高溫夏季，林地內的溫度較非林地要低3℃～5℃。在嚴寒多風的冬季，森林能使風速降低而使溫度提高。此外森林中植物的葉面有蒸騰水分作用，它可使周圍空氣濕度提高。（5）減弱噪聲
林帶降低噪聲比空地上同距離的自然衰減多10～15分貝，綠化的街道比未綠化的街道可減少噪聲8～10分貝。一條40米寬的林帶，可以降低噪聲10～15分貝。（6）殺菌
杉、松、桉、楊、圓柏、橡樹等植物能分泌出一種帶有芳香味的單萜烯、倍半萜烯和雙萜類氣體“殺菌素”，能殺死空氣中的白喉、傷寒、結核、痢疾、霍亂等病菌。據調查，在干燥無林處，每立方米空氣中含有400萬個病菌，而在林蔭道處只含60萬個，在森林中則只有幾十個了。鬧市區空氣里的細菌含量比公園，街道高數倍至25倍。
（7）人體保健
森林和原野里有一種對人體健康極為有益的物質—負離子，它能促進人體新陳代謝，使呼吸平穩、血壓下降以及提高人體的免疫力。據測定，在城市房子里每立方厘米只有四五十個負離子，林蔭處則有一二百個，而在森林、山谷、草原等處則達到一萬個以上。
綠色對光反射率達30%～40%時，對人的視網膜組織的刺激恰到好處，它可以吸收陽光中對人眼有害的紫外線，使眼疲勞迅速消失，精神爽朗。同時，綠色的環境能減少人體腎上腺素的分泌，降低人體交感神經的興奮性，使人平靜、舒服，還能增強聽覺和思維活動的靈敏性。
5．森林銳減的危害有哪些？
從全球角度看，森林銳減直接導致了六大生態危機：①土地嚴重沙漠化；②嚴重水土流失；③嚴重干旱缺水；④嚴重的洪澇災害；⑤大量動植物物種滅絕；⑥溫室效應加劇。6．假如沒有森林？
假如地球上失去了森林，陸地上90%的生物將消失，450萬個生物物種將滅絕；90%的動植物將面臨干渴的威脅；全世界70%的淡水會白白流入大海，人類將會出現淡水危機；生活用炭將減少70%，生物放氧將減少67%，大氣中的二氧化碳將大量增加，地球將會升溫；許多地區風速將增加60-80%，億萬人將毀于風災；沙漠擴大，水土流失嚴重；人類得不到木柴、建材、林副產品，經濟生活將遇到巨大困難；空氣污染、噪聲污染、太陽輻射增加，人類將無法生活。
五、《中華人民共和國森林法》相關知識
1．中華人民共和國第一部森林法規是何時制定的？
中華人民共和國第一部森林法規，是1963年制定的《森林保護條例》。
2．《中華人民共和國森林法》何時立法通過、施行？
《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任務是什么？ 森林法開宗明義指出，本法立法宗旨就是“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要”。根據這一宗旨，森林法的基本任務是：（1）維護林權；（2）鼓勵造林；（3）保護資源；（4）改善環境。
4．森林法的基本原則是什么？
我國森林法的基本原則可以概括為：（1）生態效益優先原則；（2）遵循森林資源自身規律原則；（3）以營林為基礎、永續利用的原則；（4）國家對森林資源實行重點保護原則。5．森林分為哪些類型？
（1）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；
（2）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；
（3）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；
（5）特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。
防護林和特種用途林主要用于提供生態效益，屬于公益林；用材林、經濟林、薪炭林主要用于提供有形林產品，屬于商品林。6．森林法主要管理制度有哪些？
現行森林法，設定了一系列的森林資源保護管理制度，概括起來主要有五大類：（1）林權制度；（2）森林分類經營管理制度；（3）植樹造林制度；（4）森林保護制度；（5）森林采伐制度。
7．國家對森林資源實行了哪些保護性措施？
（1）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；（2）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；（3）提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；（4）征收育林費，專門用于造林育林；
（5）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；（6）建立林業基金制度。
8．國家保護森林資源的主要措施是什么？
《森林法》第八條第四、六款規定：國家保護森林資源的主要措施是征收育林基金，專門用于造林育林，并建立林業基金制度。9．采伐哪些樹木不需要辦理林木采伐許可證？
農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。除此之外，任何單位或個人采伐樹木均要到林業部門辦理林木采伐許可證。
10．哪些地區的森林嚴禁采伐？
特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。
11．采伐森林和林木必須遵守哪些規定：
（1）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內完成更新造林；
（2）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐；
（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。
12．盜伐、濫伐林木的會有什么處罰？
盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。13．單位、集體或個人種植的林木歸誰所有？
國有企業事業單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。
農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規定的，按照承包合同的規定執行。
六、《中華人民共和國森林法實施條例》相關知識 1．《中華人民共和國森林法實施條例》何時發布施行？
《中華人民共和國森林法實施條例》于2000年1月29日起施行。2．森林資源包括哪些內容？
森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
3． 國務院批準的年森林采伐限額多少年核定一次？
國務院批準的年森林采伐限額，每5年核定一次。4．制定林業長遠規劃，應當遵循哪些原則？
（1）保護生態環境和促進經濟的可持續發展；（2）以現有的森林資源為基礎；
（3）與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃相協調。
5．林業長遠規劃包括哪些內容？
（1）林業發展目標；（2）林種比例；（3）林地保護利用規劃；（4）植樹造林規劃。
6.《森林法實施條例》對省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規定？
省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區域森林總面積的百分之三十。
7．勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規定之一是什么？
用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。8．木材收購單位和個人在收購木材時應注意哪些問題？
木材收購單位和個人在收購木材時不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。
9.毀壞林木的應當受到哪些處罰？
《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條規定：違反本條例規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。10.未經批準,擅自改變林地用途的應處以什么處罰? 《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條規定：未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。
七、古樹名木保護相關知識 1.什么是古樹名木？ 樹齡在100年以上的樹木和珍貴、稀有、具有歷史價值或者紀念意義的樹木稱為古樹名木。2.何為一級古樹名木？
樹齡在300年以上的，特別珍貴、稀有的，具有重要歷史價值，科研價值和紀念意義的古樹名木為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。3.不同級別的古樹名木由誰認定，報哪里備案？
一級古樹名木由省人民政府確認，報國務院建設行政主管部門備案；二級古樹名木由市人民政府確認，報省建設行政主管部門備案。4．誰是古樹名木的保護管理責任單位？
古樹名木生長地的管界單位或個人，為該古樹名木的保護管理責任單位或責任人。
5.移植古樹名木須經哪些部門批準？
因特殊原因確需移植古樹名木的，一級古樹名木應當報經省人民政府批準，二級古樹名木應當報經省建設行政主管部門批準。移植費用由移植單位承擔。6．避讓或保護古樹名木時，要經何部門批準后方可施行？
新建、改建、擴建工程影響古樹名木生長的，建設單位應當提出避讓或者保護措施，經城市園林綠化行政主管部門同意，報城市人民政府批準后施行。7．損害古樹名木的行為有哪些？
（1）在樹干上亂刻亂劃、釘釘子、纏繞繩索、架設電線；
（2）依樹蓋房、搭棚或者用樹作支撐物；
（3）距樹冠垂直投影5米內興建臨時建筑、堆放物料、挖坑、建濾池、熬瀝清、點火、排放煙氣、傾倒垃圾、污水和其它有害物體；
（4）未經城市園林綠化主管部門批準采摘葉子、果實和種子；
（5）攀樹、折枝、挖根或者剝損樹枝、樹桿、樹皮；
（6）封閉2×2米范圍內的樹穴；
（7）擅自砍伐和修剪、遷移古樹名木。
8．責任單位或者責任人因養護管理不善，造成古樹名木損傷或死亡的，應處以什么處罰？
責任單位或者責任人因養護管理不善，造成古樹名木損傷或者枯萎的，處以 1萬元以上2萬元以下罰款。造成古樹名木死亡的，處以2萬元以上4萬元以下罰款。
9．因移植措施不當等原因造成古樹名木死亡的，應處以什么處罰？
經批準移植古樹名木的，因移植措施不當等原因造成古樹名木死亡的，每棵處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
10．擅自修剪、遷移和砍伐古樹名木的，應處以什么處罰？
（1）擅自修剪古樹名木的，處以2000元以上2萬元以下罰款；
（2）擅自移植古樹名木的，除賠償實際損失外，每棵處以3萬元以上5萬元以下罰款；
（3）砍伐古樹名木的，除按古樹名木價值賠償損失外，并處以每棵6萬元以上10萬元以下罰款。
八、義務植樹相關知識 1．我國植樹節的由來？
為了紀念孫中山先生一生倡導植樹造林的功績，1979年2月，第五屆全國人大常委會六次會議確定每年3月12日為我國植樹節。2．我國義務植樹法規是怎么規定的？
1981年12月13日第五屆全國人民代表大會第四次會議根據鄧小平同志的倡導，頒布施行了《關于開展全民義務植樹運動的決議》，《決議》規定，“凡是條件具備的地方，年滿11周歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務”。
3.《河南省義務植樹條例》哪年開始公布實施？
《河南省義務植樹條例》自2003年12月1日起施行。4．義務植樹有哪三個特性？
義務植樹有三性：一是法定性，二是義務性，三是強制性。
5．義務栽植的樹木的林權歸誰所有？
在國有土地上義務栽植的樹木，林權歸經營管理該土地的單位所有；在集體所有土地上義務栽植的樹木，林權歸經營該土地的單位或者個人所有。沒有明確 經營管理單位的，林權由縣級以上人民政府確定。法律、法規另有規定或者合同另有約定的，從其規定或者約定。林權確定后，由縣級以上人民政府發給權屬證書。
6．對沒有完成義務植樹任務的單位和個人如何處罰？
機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶無故未按照規定的時間、地點完成義務植樹任務的，由縣級以上人民政府綠化委員會責令限期完成任務；逾期沒有完成任務，又不按照國家規定繳納綠化費的，由縣級以上林業行政主管部門處以應當完成義務植樹任務所需費用二倍的罰款。違反本條例第六條規定，無故不履行植樹義務的，由所在單位進行批評教育，責令限期完成任務。
九、森林防火相關知識 1．什么是森林火災？
森林火災，是指失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的林火行為。森林火災是一種突發性強，破壞性大，處臵救助較為困難的自然災害。2．引起森林火災的三個主要因素是什么？
引起森林火災的三個主要因素是可燃物、空氣(氧氣)和火源。3．森林火災的分類？
林火發生后，按照對林木是否造成損失及過火面積的大小，可把森林火災分為森林火警（受害森林面積不足1公頃或其它林地起火）、一般森林火災（受害森林面積在1公頃以上、100公頃以下）、重大森林火災（受害森林面積在100公頃以上、1000公頃以下）和特大森林火災（受害森林面積1000公頃以上）。4．森林火災因何而起？
?燒荒；?煉山造林；?燒灰積肥；?燒田埂；?燒秸稈；?林區內吸煙、亂丟煙蒂；?林區內野炊、燒烤；?林區內上墳燒紙、燒香點燭、燃放鞭炮；?林區內使用槍械狩獵；?進入林區的汽車漏火、噴火；⑴旅客和司乘人員亂丟煙蒂火種；⑵機械跑火；⑶雷擊起火。以上人為用火行為和自然災害都會引發森林火災。
5．森林防火的方針是什么？撲救的原則是什么？ 森林防火實行“預防為主，積極消滅”的方針，做好預防工作是防止森林火災的先決條件，撲救原則是：打早、打小、打了。6．森林火災撲救的基本方法有哪幾種？
撲救林火有人工撲打、用土滅火、用水滅火、用氣滅火、以火滅火、開設防火線阻止火災蔓延、人工降雨、風力滅火機、化學滅火、爆炸滅火和航空滅火等基本方法。
7．撲救森林火災不得動員哪些人員參加？
撲救森林火災不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
8．森林防火期內，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的怎么處罰？
森林防火期內，在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的，處十元至五十元的罰款或者警告。
9.國家護林防火指揮部何時在我市建立了河南省航空護林基地？
2007年12月，國家護林防火指揮部在洛陽建立河南省航空護林基地。國家在地處中原地區的河南省開展航空護林尚屬首次。
十、其他方面
1.黨的十七大報告中對我國生態文明建設有哪些闡述？
建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。2.今年我國“倡導綠色生活共建生態文明”活動的主要內容有哪些？
2008年5月30日，國家林業局、教育部、共青團中央聯合發出通知，決定在全國聯合開展“倡導綠色生活共建生態文明”活動。
國家林業局、教育部、共青團中央將圍繞這一主題在全國范圍開展五項活動：一是舉辦中國生態文明建設高層論壇，為推動生態文明建設提供思想理論引導。二是開展貼近百姓生活的科普宣傳活動，營造廣泛宣傳生態文明知識的良好氛圍。三是開展青少年主題實踐活動，組織青年生態環保社團分赴全國各地特別是重點生態建設地區開展主題實踐活動，引導學生積極參加保護和改善生態環境的各種活動。四是開展“國家生態文明教育基地”創建活動，授予一批“國家生態文 明教育基地”。五是開展“保護母親河”主題系列活動，組織開展“保護母親河·生態北部灣青少年行動”和“關愛三江源、保護母親河”文化采風創作活動。3．集體林權制度改革的主要任務是什么？
（1）明晰產權。在堅持集體林地所有權不變的前提下，依法將林地承包經營權和林木所有權，通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶，確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。對不宜實行家庭承包經營的林地，依法經本集體經濟組織成員同意，可以通過均股、均利等其他方式落實產權。村集體經濟組織可保留少量的集體林地，由本集體經濟組織依法實行民主經營管理。
林地的承包期為70年。承包期屆滿，可以按照國家有關規定繼續承包。已經承包到戶或流轉的集體林地，符合法律規定、承包或流轉合同規范的，要予以維護；承包或流轉合同不規范的，要予以完善；不符合法律規定的，要依法糾正。對權屬有爭議的林地、林木，要依法調處，糾紛解決后再落實經營主體。自留山由農戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調整。承包方案必須依法經本集體經濟組織成員同意。
自然保護區、森林公園、風景名勝區、河道湖泊等管理機構和國有林（農）場、墾殖場等單位經營管理的集體林地、林木，要明晰權屬關系，依法維護經營管理區的穩定和林權權利人的合法權益。
（2）勘界發證。明確承包關系后，要依法進行實地勘界、登記，核發全國統一式樣的林權證，做到林權登記內容齊全規范，數據準確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。各級林業主管部門應明確專門的林權管理機構，承辦同級人民政府交辦的林權登記造冊、核發證書、檔案管理、流轉管理、林地承包爭議仲裁、林權糾紛調處等工作。
（3）放活經營權。實行商品林、公益林分類經營管理。依法把立地條件好、采伐和經營利用不會對生態平衡和生物多樣性造成危害區域的森林和林木，劃定為商品林；把生態區位重要或生態脆弱區域的森林和林木，劃定為公益林。對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。對公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀發展森林旅游業等。
（4）落實處臵權。在不改變林地用途的前提下，林地承包經營權人可依法對 擁有的林地承包經營權和林木所有權進行轉包、出租、轉讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發利用。
（5）保障收益權。農戶承包經營林地的收益，歸農戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補償費、安臵補助費、地上附著物和林木的補償費等費用，安排被征林地農民的社會保障費用。經政府劃定的公益林，已承包到農戶的，森林生態效益補償要落實到戶；未承包到農戶的，要確定管護主體，明確管護責任，森林生態效益補償要落實到本集體經濟組織的農戶。嚴格禁止亂收費、亂攤派。
（6）落實責任。承包集體林地，要簽訂書面承包合同，合同中要明確規定并落實承包方、發包方的造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等責任，促進森林資源可持續經營。基層林業主管部門要加強對承包合同的規范化管理。
前
言
隨著城市化進程的快速發展，生活居住在城市里的人越來越多，而城市環境污染、城市生活工作方式給人們身心健康帶來的影響也愈來愈突出，城市已成為生命支持系統最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳釋放氧氣、除塵、殺菌、凈化水源、降低噪音、防風固沙、調節氣候以及對有毒物質的指示監測等多種生態功能，也為人們回歸自然、放松身心提供最好的場所，它是城市有生命的基礎設施。越來越多的人開始到大自然中去感受大森林的樂趣，去領略大森林對人體的各種益處。城市森林建設在改善城市環境、提升城市品位和形象的同時，與城市居民的健康福祉緊密相關，是體現以人為本，落實科學發展觀，建設生態文明社會的一個重要方面，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”已經成為許多城市建設的奮斗目標。
國家森林城市是目前國家對一個城市在生態方面的最高評價，也是最能反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號。2008年2月，市委、市政府決定我市開展創建國家森林城市工作，力爭用兩年時間將洛陽建設成國家森林城市。
洛陽是河南省的重點林業市，自然秉賦很好，森林覆蓋率和綠化率已高出國家森林城市的評價指標。但是，在創建國家森林城市市民知曉率和支持率等個別評價指標上我們還有較大差距。為此，我們編寫的《洛陽市創建國家森林城市基本知識宣傳手冊》，就是旨在普及這方面的知識，使洛陽市民都能了解到創建森林城市是和我們每個人的健康息息相關的，積極支持和投身到這一蔭及子孫后代的公益事業中去，通過進一步加大宣傳力度，增強信心，強化各級領導和市民對城市森林建設的認識，全面提高城市居民的生態意識。在全市形成“綠色就是希望、綠色就是商機、綠色就是財富，保護生態環境就是發展生產力，營造綠水青山就是發展金山銀山”的共識。
建設國家森林城市是惠及城市、惠及公眾的事業，是促進我市可持續發展，改善人居環境，呵護居民身心健康，福祉全市人民的惠民工程。讓我們攜起手來，響應市委、市政府號召，積極參與創建國家森林城市活動，愛綠護綠，構筑美好生態家園，讓洛陽這座歷史文化名城更具魅力。
編
者
2008年12月
洛陽市創建國家森林城市
基本知識宣傳手冊
洛陽市創建國家森林城市指揮部辦公室 編印
2008年12月 27
目 錄
一、創建國家森林城市相關知識
1.什么是國家森林城市？????????????1 2.創建國家森林城市的宗旨是什么？???????1 3.國家森林城市評價指標有哪些？????????1 4.國家森林城市評價指標名詞解釋????????7 5.國家森林城市采取什么方式評審驗收? ?????8 6.我國有哪些城市被授予國家森林城市稱號？?8 7.創建國家森林城市的意義是什么？???????9 8.創建國家森林城市的基本原則是什么？?????9 9.創建國家森林城市有什么工作要求？??????9 10.解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？??10 11.創建國家森林城市，百姓能享受哪些實惠？??10 12.國家森林城市對經營城市有什么益處？????10 13.森林城市和園林城市的區別？????????10 14.創建國家森林城市應注意哪些問題？?????12 15.我市在城市建設管理方面已經取得那些榮譽？?13
二、“中國城市森林論壇”相關知識
1.“中國城市森林論壇”由何部門主辦？???????13 2.“中國城市森林論壇”分為哪兩部分？???????14 3.哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？ ????14 4.“國家森林城市”稱號由何部門向申辦城市授予？??14 5.“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？??????14 6.申辦“中國城市森林論壇”的城市應提交哪些報告？?15 7.首屆“中國城市森林論壇”主題是什么？??????16 8.第二屆“中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 9.第三屆“中國城市森林論壇”主題是什么？?????16 10.第四屆“中國城市森林論壇”主題是什么？????17 11.第五屆“中國城市森林論壇”主題是什么？????17
三、我市創建國家森林城市基本情況
1.我市目前的生態環境狀況如何？?????????17 2.建設生態洛陽綠色洛陽的戰略決策有哪些內容？??18 3.我市在建設生態城市方面有哪些重要工程？???? 18 4.目前我市的森林公園有哪些？??????????19 5.《洛陽市森林公園管理條例》何時開始施行？????20 6.我市在通道綠化方面取得了哪些成績？??????20 7.我市在村莊綠化方面取得了哪些成績？??????20 8.我市在經濟林建設方面取得了哪些成績？?????21 9.我市目前有哪些生態旅游文化節？????????21 10.我市在生態旅游方面取得了哪些成績？??????22 11．《洛陽市創建國家森林城市實施方案》總體目標是什么？?22 12.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》具體目標是什么？?23 13.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》工作重點是什么？?24 14.《洛陽市創建國家森林城市實施方案》保障措施是什么？?24
四、森林相關知識
1.什么是森林? ??????????????????24 2.森林有哪些益處？???????????????25 3.森林資源包括哪些內容？????????????25 4.植物的主要功能有哪些？????????????25 5.森林銳減的危害有哪些？????????????28 6.假如沒有森林？????????????????28
五、《中華人民共和國森林法》相關知識
1.中華人民共和國第一部森林法規是何時制定的？??29 2.《中華人民共和國森林法》何時立法通過、施行？?29 3.森林法的基本任務是什么？???????????29 4.森林法的基本原則是什么？???????????30 5.森林分為哪些類型？??????????????30 6.森林法主要管理制度有哪些？??????????31 7.國家對森林資源實行了哪些保護性措施？?????31 8.國家保護森林資源的主要措施是什么？??????32 9.采伐哪些樹木不需要辦理林木采伐許可證？????32 10.哪些地區的森林嚴禁采伐？???????????32 11.采伐森林和林木必須遵守哪些規定? ???????32 12.盜伐、濫伐林木的會有什么處罰？????????33 13.單位、集體或個人種植的林木歸誰所有？?????33
六、《中華人民共和國森林法實施條例》相關知識
1．《中華人民共和國森林法實施條例》何時發布施行？? 34 2.森林資源包括哪些內容？????????????34 3.國務院批準的年森林采伐限額多少年核定一次？??34 4.制定林業長遠規劃，應當遵循哪些原則？?????34 5.林業長遠規劃應當包括哪些內容？????????35 6.《森林法實施條例》對省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規定？
?
?
?
?
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7.勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守的規定之一
是
什
么？
?
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8.木材收購單位和個人在收購木材時應注意哪些問題？???36 9.毀壞林木的應當受到哪些處罰？?????????36 10.未經批準,擅自改變林地用途的應處以什么處罰? ?36
七、古樹名木保護相關知識
1.什么是古樹名木？???????????????37 2.何為一級古樹名木？??????????????37 3.不同級別的古樹名木由誰認定，報哪里備案？???37 4.誰是古樹名木的保護管理責任單位？???????38 5.移植古樹名木須經哪些部門批準？????????38 6.避讓或保護古樹名木時，要經何部門批準方可施行？?38 7.損害古樹名木的行為有哪些？??????????38 8.造成古樹名木損傷或死亡的，應處以什么處罰？?? 39 9.造成古樹名木死亡的，應處以什么處罰？??????39 10.擅自砍伐和修剪、遷移古樹名木的，應處以什么處罰？??40
八、義務植樹相關知識
1.我國植樹節的由來？??????????????40 2.我國義務植樹法規是怎么規定的？????????40 3.《河南省義務植樹條例》哪年開始公布實施？???41 4.義務植樹有哪三個特性？????????????41 5.義務栽植的樹木的林權歸誰所有？????????41 6.對沒有完成義務植樹任務的單位和個人如何處罰？?????41
九、森林防火相關知識
1.什么是森林火災？???????????????42 2.引起森林火災的三個主要因素是什么？??????42 3.森林火災的分類？???????????????42 4.森林火災因何而起？??????????????43 5.森林防火的方針是什么？撲救的原則是什么？???43 6.森林火災撲救的基本方法有哪幾種？???????43 7.撲救森林火災不得動員哪些人員參加？??????44 8.森林防火期內，在野外吸煙、隨意用火怎么處罰？?????44 9.國家護林防火指揮部何時在我市建立了基地？???44
十、其他方面
1.黨的十七大報告中對我國生態文明建設有哪些闡述？?44 2.我國“倡導綠色生活共建生態文明”活動有哪些主要內容？?45 3．集體林權制度改革的主要任務是什么？??????46 31
創建國家級森林城市篇三
創建國家森林城市知識匯編
1、什么是國家森林城市？
國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各
項建設指標達到標準，并經國家林業主管部門批準授牌的城市。
“國家森林城市”是目前我國對一個城市在生態建設方面的最高評價，是最具權威性、最能反
映城市生態建設整體水平的榮譽稱號。
2、創建國家森林城市的宗旨是什么？
創建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。
3、創建國家森林城市，百姓能享受哪些實惠？
森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提髙人們的生活質量，減少噪音，增加地下水儲置。改善整個城市的氣候條件，減小熱島效應，改善空氣質量，增強對水的凈化作用，還可以減少光污
染，提高人民居住環境質量。
4、國家森林城市對經營城市有什么益處？
森林城市將成為宜都的綠色名片，可以提升宜都的城市形象，改善投資軟環境，外資企業也將
更青睞宜都。高質量的人居環境，對外界的吸引力更大。
5、森林對人體的益處有哪些？
(1)
綠色植物通過光合作用，吸收二氧化碳，釋放出大量氧氣，形成了一個規模宏大的“天然氧
吧”。
(2)
森林中許多植物具有吸收毒氣，阻擋、過濾、吸附粉塵、凈化空氣的作用。
(3)
森林還是天然鎮靜劑。森林的綠色基調對人的心理有一定的調試作用，人們在森林中休息，普遍感到舒適、安逸、情緒穩定。
(4)
森林是天然消聲器。森林中的樹木能消除自然環境中的一些有礙人類健康的噪音。
6、“國家森林城市”如何進行考核和檢査？
(1)
森林城市建設是對這個城市市域范圍進行的城鄉一體森林生態系統建設，城市所轄的區市縣
均作為森林城市建設的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區和郊區)。
(2)
國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核，在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專
家進行復査，復查不合格將提出警告，5年后復査仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。
7、國家森林城市評價指標名詞解釋：
(1)
森林覆蓋率：是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度
0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
(2)
建成區綠化覆蓋率：指在城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積
是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
(3)
建成區綠地率：指在城市建成區的園林綠地面積占建成區面積的百分比。
(4)
人均公共綠地面積：指在城市建成區的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比。按照世界衛
生組織推薦的國際大都市生態環境主要綠化標準為綠化覆蓋率>40%，人均綠地面積40-60平方米，人均公共綠地面積20平方米。
(5)
鄉土樹種：指本地區有天然分布的樹種。根據城市綠化的特點，對于一些引種期長、生長良好、已經經過本地區極端溫度等環境條件考驗，達到引種成功標準的樹種，也可以作為鄉土樹種使
用。
(6)
城市森林自然度：是對區域內森林資源接近地帶性頂級群落(或原生鄉土植物群落)的測度，可用公式表示為：（i=i，ii……v)。式中：n為區域森林自然度；為區域內自然度等級為i的森林資
源面積；為區域內自然度等級為i的森林資源權重。一般根據森林群落類型或種群結構特征位于次
生演替中的階段劃分等級。
(7)
北方城市和南方城市的劃分以秦嶺淮河界線。
8、國家森林城市采取什么方式評審驗收？
主要采取聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法評審驗收。
9、創建國家森林城市的基本原則是什么？
（1）堅持城鄉統籌，政府主導的原則
（2）堅持生態優先，師法自然的原則
（3）堅持林水相依，鄉土植樹為主的原則
（4）堅持人與自然和諧相處的原則
10、創建國家森林城市有什么工作要求？
（1）城市、林業、園林“三者融合”
（2）城區、近郊、遠郊“三位一體”
（3）水網、路網、林網“三網合一”
（4）喬木、灌木、草叢“三頭并舉”
（5）生態林、產業林、文化傳承林三林共建
11、解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？
（1）充分發揮喬木生態功能
（2）樹木少截干多整枝
（3）利用速生樹種較快占領空間
（4）形成合理的城市森林結構
（5）增加攀緣植物的綠化比重
‘
12、創建國家森林城市應注意哪些問題？
(1)
創建國家森林城市不僅要注重結果，更要注重過程。國家森林城市創建管理部門重視的是創
建過程，而不是指標的評審過關。
(2)
創建國家森林城市不僅要注重指標，更要注重內涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉的要
求出發，促進城區、郊區綠化的協調發展；尊重人民的要求，增進人民健康，改善人居環境，惠及
人民的生產生活；進一步加強城市森林理念的提升和傳播，弘揚森林生態文化，提高全社會的森林
和生態意識，這才是森林城市創建的初衷和根本。
(3)
創建國家森林城市不僅要注重達標，更要注重彰顯特色。防止出現所有創建城市千面一孔，南北無異。
(4)
創建國家森林城市不僅注重建設，更要注重管護。首先要提高對管護好城市森林重要性的認
識；其次要充分認識到城市森林作為有生命的基礎設施，建設周期長，涉及環節多，管護、維護、保護任務繁重。第三要嚴格執法，嚴厲打擊破壞行為；第四要注重制定地方法規，使執法部門有法
可依，有章可循。
創建國家級森林城市篇四
創建國家森林城市知識問答
1、什么是國家森林城市？
答： 國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到規定要求并經國家林業主管部門批準授牌的城市。
2、創建國家森林城市的宗旨是什么？ 答：“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”
3、我國現有哪些城市被授予“國家森林城市”稱號？
答：2004年以來，我國已有貴陽、沈陽、長沙、成都、包頭、許昌、臨安、新鄉、廣州、阿克蘇、杭州、威海、寶雞、無錫、武漢、呼和浩特、本溪、遵義、西昌、新余、漯河、寧波、大連市、琿春市、龍泉市、洛陽市、梧州市、瀘州市、石河子市、揚州市等30個城市被授予國家森林城市稱號。
4、創建國家森林城市的意義是什么？ 答：“創森”有利于提高人們的生態意識和生態文明水平，改善人居環境，提升城市品位和形象，增強城市綜合競爭力。
5、通過“創森”，百姓能享受哪些實惠？
答：森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提高人們的生活質量，減少噪音，增加地下水儲量。成系統的森林資源可以改善整個城市的氣候條件，減小熱島效應，改善空氣質量，增強對水的凈化作用，還可減少光污染，提升人居環境。
6、解決城市綠化空間利用問題的途徑有哪些？
答：充分發揮喬木生態功能;樹木少截干多整枝;利用速生樹種較快占領空間;形成合理的城市森林結構;增加攀緣植物的綠化比重。
7、國家森林城市中的城市生態系統是以什么為主體？ 答：森林植被。
8、《國家森林城市評價指標》由我國哪個部門頒布？
答：國家林業局。
9、森林的三大效益是什么？ 答：生態、社會、經濟。
10、國家森林城市要求北方城市森林覆蓋率達到多少？ 答：北方城市森林覆蓋率25%以上。
11、國家森林城市要求城市建成區綠化覆蓋率達到多少？ 答：35%以上。
12、國家森林城市要求城市建成區人均公共綠地面積是多少？ 答：9平方米以上。
13、國家森林城市要求城市中心城區人均公共綠地面積是多少？ 答：5平方米以上。
14、國家森林城市要求城市建成區綠地率是多少？ 答：33%以上。
15、國家森林城市要求，平原區城市郊區森林覆蓋率應達到多少？ 答：20%以上。
16、國家森林城市要求，江、河、湖、海等水體沿岸注重自然保護，水岸綠化率應達到多少？
答：80%以上。
17、國家森林城市要求，公路、鐵路等道路綠化率是多少？ 答：80%以上。
18、國家鼓勵和提倡通過哪些形式開展鄉村綠化？ 答：生態經濟型、生態景觀型、生態園林型。19．根據《國家森林城市評價指標》，國家森林城市創建市民知曉率要求達到多少？
答：90%以上。
20．根據《國家森林城市評價指標》，國家森林城市創建市民支持率應達到多少？
答：80%以上。
21．我國“植樹節”是什么時間？
答：3月12日。
22．國務院頒布實施《全民義務植樹運動實施辦法》是什么時間？
答：1982年2月27日。
23．森林城市建設的理念是什么？
答：保持自然狀態；城鄉一體統籌發展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；城市地方特色鮮明；具備開放互動的管理模式；節水、節力、節電。
24．創建國家森林城市的基本原則是什么？
答：堅持城鄉統籌政府主導原則、堅持生態優先師法自然原則、堅持林水相依鄉土樹種為主原則、堅持人與自然和諧相處原則。
25．城市森林的主要作用有哪些？
答：凈化空氣、調節氣候、提供木材、防止水土流失、涵養水源。
26．地球三大生態系統是指什么？
答：海洋、陸地、森林。
27．我國生態破壞主要指哪些？
答：森林植被破壞、水土流失、土地沙漠化、蟲害嚴重。
28．按照國務院全民義務植樹實施辦法規定，凡是中華人民共和國公民，除喪失勞動能力者除外，什么年齡的人均應承擔義務植樹任務？
答：男11歲至60歲、女11歲至55歲。
29．我市的森林防火期是什么時間？
答：每年的10月1日到次年的4月30日。
30．創建國家森林城市的工作要求是什么？
答：城市、林業、園林“三者融合”，城區、近郊、遠郊“三位一體”，水網、路網、林網“三網合一”，喬木、灌木、草叢“三頭并舉”，生態林、產業林、文化傳承林“三林共建”。
31．林業“三害”是指什么？
答：森林火災、病蟲鼠害、亂砍濫伐。
32．森林健康主要是指什么？
答：生物多樣性保護、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以鄉土樹種為主、綠地地表不露土。
創建國家級森林城市篇五
創建國家森林城市知識問答
一、什么是國家森林城市？
國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到規定指標并經國家林業主管部門批準授牌的城市。
二、為什么要創建國家森林城市？
創建“國家森林城市”是堅持科學發展觀、構建和諧社會、體現以人為本，全面推進我國城市走生產發展、生活富裕、生態良好發展道路的重要途徑，是加強城市生態建設，創造良好人居環境，弘揚城市綠色文明，提升城市品位，促進人與自然和諧，構建和諧城市的重要載體。
三、國家森林城市是怎么由來的？ 為積極倡導我國城市森林建設，激勵和肯定我國在城市森林建設中成就顯著的城市，為我國城市樹立生態建設典范，從2004年起，全國綠化委員會、國家林業局啟動了“國家森林城市”評定程序，并制定了《“國家森林城市”評價指標》和《“國家森林城市”申報辦法》。同時，每年舉辦一屆中國城市森林論壇。2004年，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林為首屆中國城市森林論壇作出“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”重要批示，成為中國城市森林論壇的宗旨，也成為保護城市生態環境，提升城市形象和競爭力，推動區域經濟持續健康發展的新理念。2004年起，全國綠化委員會、國家林業局啟動了“國家森林城市”評定程序，每年對進行一次國家森林城市評選并舉辦一屆森林城
市論壇，截止2013年9月份共舉辦10次森林城市論壇評選出國家森林城市58個。
四、創建國家森林城市的宗旨是什么？是由誰提出的？
創建國家森林城市的宗旨是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。這是由原中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林提出的。
五、創建國家森林城市的基本原則是什么？ 創建國家森林城市的基本原則是：（1）堅持城鄉統籌，政府主導原則；（2）堅持生態優先，師法自然原則；
（3）堅持林水相依，鄉土樹種為主原則；（4）堅持人與自然和諧相處原則。
六、創建國家森林城市的意義是什么？ 創建國家森林城市的意義是：
（1）城市森林是城市生態環境的主題；
（2）城市森林是城市有生命的基礎設施建設；
（3）城市森林建設是增加城市綠色gdp的有效途徑；（4）城市森林有利于帶動相關產業的發展。
七、森林城市的主要內容是什么? 城市、園林、森林三者融合；市區、近郊、遠郊三位一體；喬木、灌木、草本三頭并舉；路網、林網、水網三網合一；生態林、產業林、文化林三林共建。
八、中國城市森林建設的總體思路是什么？
中國城市森林建設的總體思路是以林網化——水網化的中國城市森林建設理念為指導，服務城市發展和人居環境需求。
九、創建國家森林城市應注意哪些問題？ 創建國家森林城市應注意的問題有：（1）創建國家森林城市不僅要注重結果，更要注重過程。國家森林城市創建管理部門重視的是創建過程，而不是指標的評審過關。
（2）創建國家森林城市不僅要注重指標，更要注重內涵。國家森林城市本意是要從和諧城鄉的要求出發，促進城區、郊區綠化的協調發展；尊重人民的要求，增進人民健康，改善人居環境，惠及人民的生產生活；進一步加強城市森林理念的提升和傳播，弘揚森林生態文化，提高全社會的森林和生態意識，這才是森林城市創建的初衷和根本。
（3）創建國家森林城市不僅要注重達標，更要注重彰顯特色。防止出現所有創建城市千面一孔，南北無異。
（4）創建國家森林城市不僅注重建設，更要注重管護。首先要提高對管護好城市森林重要性的認識；其次要充分認識到城市森林作為有生命的基礎設施，建設周期長，涉及環節多，管護、維護、保護任務繁重。第三要嚴格執法，嚴厲打擊破壞行為。第四要注重制定地方法規，使執法部門有法可依，有章可循。
十、國家森林城市采取什么方式評審驗收？
國家森林城市評審驗收主要是采取聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法評審驗收。
十一、通過創建國家森林城市，群眾能享受哪些實惠？ 森林城市可以給市民提供一個巨型“氧吧”，提高人們的生活質量，減少噪音，增加地下水儲量。成系統的森林資源可以改善整個城市的氣候條件，減少熱島效應，改善空氣質量，增強對水的凈化作用，還可以減少光污染，提升人居環境。
十二、國家森林城市對經營城市有什么益處？ 森林城市將成為城市的綠色名片，可以間接提升城市的形象；改善投資軟環境，外資企業也將更青睞；高質量的人居環境，對外界的吸引力更大。
十三、市民如何參與創建“國家森林城市”活動？ 市民通過以下參與活動“國家森林城市”的創建：
（一）以主人翁的姿態踴躍投身到創建“國家森林城市”活動中，積極學習了解綠化科普知識和相關政策法規，廣泛宣傳我市森林城市建設重要意義和成就，樹立健康向上的生態文明觀念和道德情操，爭做一名綠色生態文明的倡導者和宣傳者；
（二）全力支持我市創建“國家森林城市”，為創建“國家森林城市”工作積極獻計獻策，當好參謀助手，爭做一名綠色生態文明的參與者和策劃者；
（三）自覺履行公民義務植樹義務，踴躍參加各種形式的義務植樹和造林綠化活動，為創建“國家森林城市”工作增添綠色生機，營造森林氧吧，爭做一名綠色生態文明的播種者和建設者；
（四）倍加珍惜我市森林城市建設的成果，關心愛護綠色生命，自覺保護身邊的一草一木，堅決制止破壞生態綠化的不法行為，爭做一名綠色生態文明的呵護者和保衛者。
十四、《“國家森林城市”評價指標》內容包括哪些？(一)總則
1、形成森林網絡空間格局
在市域范圍內，通過林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依等模式，建立城市森林網絡空間格局。
2、采取近自然建設模式
按照森林生態系統演替規律和近自然林業經營理論，因地制宜，確定營林模式、樹種配臵、管護措施等，使造林樹種本地化，林分結構層次化，林種搭配合理化，促進生態系統穩定性。
3、堅持城鄉統籌發展
對市域范圍內的城鄉生態建設統籌考慮，實現規劃、投資、建設、管理的一體化。
4、體現鮮明地方特色
從當地的經濟社會發展水平、自然條件和歷史文化傳承出發，實現自然與人文相結合，歷史文化與城市現代化建設相交融。
5、推廣節約建設措施
推廣節水、節能、節力、節財的生態技術措施和可持續管理手段，降低城市森林建設與管護成本。
6、實現建設成果惠民
堅持以人為本，在森林城市的規劃、建設和管理過程中，充分考慮市民的需求，最大限度地為市民提供便利。
(二)城市森林網絡
1、年降水量400-800毫米地區的城市市域森林覆蓋率達到30％以上，且分布均勻，其中三分之二以上的區、縣森林覆蓋率應達到30%以上。
2、自創建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上。
3、城區綠化覆蓋率達到40%以上。
4、城區人均公園綠地面積達到11平方米以上。人均公園綠地面積計算方法見附錄a。
5、城區綠地建設應該注重提高喬木種植比例，其栽植面積應占到綠地面積的60%以上。
6、城區街道的樹冠覆蓋率達到25%以上。樹冠覆蓋率計算方法見附錄a。
7、自創建以來，城區新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30％以上。
8、城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，森林覆蓋率達到70％以上，水質凈化和水源涵養作用得到有效發揮。
9、城區建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分
布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求；郊區建有森林公園、濕地公園和其它面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所5處以上。
10、村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住型村莊林木綠化率達30%，分散居住型村莊達15%以上。林木綠化率計算方法見附錄a。
11、主要森林、濕地等生態區域之間建有貫通性的森林生態廊道，寬度能夠滿足本地區關鍵物種遷徙需要。
12、江、河、湖、海、庫等水體沿岸注重自然生態保護，水岸林木綠化率達80％以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的水源保護林和風景帶。
13、公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，因地制宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，林木綠化率達80％以上，形成綠色景觀通道。
14、城市郊區農田林網建設按照國家林業局 gb/t 18337.3 要求達標。
15、城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有生態防護隔離帶，減緩城市熱島效應、凈化生態功效顯著。
（二）城市森林健康
1、植物以鄉土樹種為主，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80％以上。
2、城市森林樹種豐富多樣，城區某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20％。
3、郊區森林質量不斷提高，森林植物群落演替自然，其自然度應不低于0.5。
4、城市森林營造應以苗圃培育的苗木為主，因地制宜地使用大、中、小苗和優質苗木。禁止從農村和山上移植古樹、大樹進城。
5、自創建以來，沒有發生嚴重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動物等重大案件。
6、注重保護和選用留鳥、引鳥樹種植物以及其他有利于增加生物多樣性的鄉土植物，保護各種野生動植物，構建生態廊道，營造良好的野生動物生活、棲息自然生境。
7、積極改善與保護城市森林土壤和濕地環境，盡量利用木質材料等有機覆蓋物保育土壤，減少城市水土流失和粉塵侵害。
8、采取近自然的撫育管理方式，不搞過度的整齊劃一和對植物進行過度修剪。
（三）城市林業經濟
1、加強森林公園、濕地公園和自然保護區的基礎設施建設，注重郊區鄉村綠化、美化建設與健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態旅游相結合，積極發展森林人家，建立特色鄉村生態休閑村鎮。
2、建設特色經濟林、林下種養殖、用材林等林業產業基地，農民涉林收入逐年增加。
3、全市綠化苗木生產基本滿足本市綠化需要，苗
木自給率達80％以上，并建有優良鄉土綠化樹種培育基地。
（四）城市生態文化
1、在森林公園、濕地公園、植物園、動物園、自然保護區的開放區等公眾游憩地，設有專門的科普小標識、科普宣傳欄、科普館等生態知識教育設施和場所。
2、認真組織全民義務植樹，廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務植樹登記卡和跟蹤制度，全民義務植樹盡責率達80%以上。
3、每年舉辦市級生態科普活動 5 次以上。
4、古樹名木管理規范，檔案齊全，保護措施到位，古樹名木保護率達100%。
5、經依法民主議定，確定市樹、市花，并在城鄉綠化中廣泛應用。
6、公眾對森林城市建設的支持率和滿意度應達到90%以上。
（五）城市森林管理
1、黨委政府高度重視、按照國家林業局正式批復同意開展創建活動2年以上，創建工作指導思想明確，組織機構健全，政策措施有力，成效明顯。
2、國家和地方有關林業、綠化的方針、政策、法律、法規得到有效貫徹執行，相關法規和管理制度建設配套高效。
3、編制《森林城市建設總體規劃》，并通過政府審議、頒布實施2年以上，能按期完成任務，并有相
應的檢查考核制度。
4、把城市森林作為城市基礎設施建設的重要內容納入各級政府公共財政預算，建立政府引導，社會公益力量參與的投入機制。自創建以來，城市森林建設資金逐年增加。
5、城市森林建設有長期穩定的科技支撐措施，按照相關的技術標準實施，制訂符合地方實際的城市森林營造、管護和更新等技術規范和手冊，并有一定的專業科技人才保障。
6、財政投資建設的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地原則上都應免費向公眾開發，最大限度地讓公眾享受森林城市建設成果。
7、開展城市森林資源和生態功能監測，掌握森林資源的變化動態，核算城市森林的生態功能效益，為建設和發展城市森林提供科學依據。
8、城市森林資源管理檔案完整、規范，相關技術圖件齊備，實現科學化、信息化管理。
十五、《“國家森林城市”評價指標》中考核檢查內容包括哪些？
(一)森林城市建設是對這個城市市域范圍進行的城鄉一體森林生態系統建設，城市所轄的區市縣均作為森林城市建設的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區和郊區)；
(二)授予國家森林城市稱號以后，對城市所轄的區市縣不再另外授予國家森林城市稱號；
(三)國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核，在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查，復查不合格將提出警告，5年后復查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。
十六、申報“國家森林城市”的條件是什么？ 申報“國家森林城市”的條件是： 1．申報城市有創建“國家森林城市”領導機構、工作機構及工作人員，要求主要領導掛帥，同時要有創建“國家森林城市”的方案、計劃、動態、信息等資料。
2．申報城市各項指標必須符合《國家森林城市評價指標》標準。
3．申報城市要有創建“國家森林城市”工作方案，并編制有《城市森林建設總體規劃》并通過專家論證。4．申報城市按照《城市森林建設總體規劃》開展創建工作，力爭達到國家森林城市各項評價指標。根據評價指標，國家林業局將對森林覆蓋率、森林生態網絡、森林健康、森林文化、城鄉綠化一體化等達到一定標準的城市授予“國家森林城市”稱號，以宣傳推廣“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的城市森林建設理念。
十七、申報“國家森林城市”的程序是怎樣的？ 申報“國家森林城市”的程序是：
由申報城市人民政府向國家林業局提出申請，附上國家森林城市自評報告。一年后，國家林業局組織創建“國家森林城市”評審專家組進行考察并寫出考察報告。
按慣例，省會城市申報“國家森林城市”，應該先申請主辦“中國城市森林論壇”。申請主辦“中國城市森林論壇”是由承辦城市向省級人民政府提出報告，省級人民政府向國家林業局行文申辦“中國城市森林論壇”和創建“國家森林城市”的申請。全國關注森林活動委員會和國家林業局組織專家組到每一個申報城市考察，全國關注森林活動委員會和國家林業局將根據專家組的報告召開新聞發布會，并宣布主辦“中國城市森林論壇”的城市。根據慣例，如獲得“中國城市森林論壇”的舉辦權，國家林業局將會授予主辦城市“國家森林城市”稱號。
十八、“中國城市森林論壇”由哪些部門主辦？ “中國城市森林論壇”由關注森林活動組織委員會（全國政協人口資源環境委員會、全國綠化委員會、國家林業局、國家廣播電影電視總局、中國綠化基金會、中華全國新聞工作者協會）舉辦，組織工作由國家林業局負責。
十九、“中國城市森林論壇”的目的是什么？
“中國城市森林論壇”旨在樹立“讓森林走進城市 讓城市擁抱森林”理念，倡導各地將城市森林作為城市基礎設施建設的重要內容，宣傳各地加強城市森林建設、改善市民生活環境、實現城市可持續發展的典型做法，交流各地城市森林建設的最新成果和經驗。
二十、什么是“關注森林活動”？“關注森林活動”是由哪些部門發起的？
“關注森林活動”主要是圍繞林業生態建設問題，開展一系列形式多樣的活動，特別是舉辦“中國城市森林論壇”和組織開展“國家森林城市”創建活動。“關注森林活動”是由全國政協人口資源環境委員會、全國綠化委員會、國家林業局、國家廣播電影電視總局、中華全國新聞工作者協會、中國綠化基金會等6個部門于1999年發起。
二十一、“中國城市森林論壇”組委會是由哪些領導組成？
“中國城市森林論壇”組委會是由關注森林活動組委會主任以及全國政協人口資源環境委員會、國家林業局、經濟日報社和承辦地所在省級人民政府主要領導組成。
二
十二、“中國城市森林論壇”分為哪兩個論壇？ “中國城市森林論壇”是我國城市森林建設與研究方面最高級別的政府論壇，分為市長論壇和專家論壇。
二十三、“中國城市森林論壇”多少年舉辦一次？哪些城市可以申辦“中國城市森林論壇”？
“中國城市森林論壇”每年舉辦一次。各大中城市（包括直轄市、省會城市、計劃單列市、地級城市）都可申辦“中國城市森林論壇”，申辦城市必須符合國家林業局頒發的“國家森林城市”標準。
二十四、“中國城市森林論壇”申辦程序有哪些？
“中國城市森林論壇”申辦程序如下：
（一）由關注森林活動組委會或國家林業局每年發出征集承辦城市通知。
（二）申請承辦城市向所在地省級人民政府提出報告，省級人民政府向國家林業局行文申辦。
（三）由關注森林活動組織委員會對所有申辦城市進行審查，并派工作人員全面了解申辦城市的城市森林建設、經濟實力、社會影響等舉辦條件，根據“符合標準、合理布局、廣泛代表”的原則確定2-3個候選城市。
（四）國家林業局根據關注森林活動組織委員會確定的候選城市，組織專家考察組，對申辦城市進行實地考察，并向關注森林活動組委會提交考察報告。
（五）關注森林活動組委會綜合專家考察意見和各方面情況批準承辦城市。
二十五、申辦“中國城市森林論壇”的城市應提交哪些材料？
申辦“中國城市森林論壇”的城市應提交以下材料：
（一）黨委、政府對城市森林建設的認識、措施和建設成果；
（二）城市自然狀況、經濟實力、社會背景、城市定位；
（三）城市森林資源現狀（必須提供1:10萬森林資源分布電子掃描圖），地域范圍上應包括其全部下轄區縣；
（四）城區綠化現狀；
（五）分別提供城區與郊區的相關數據：森林覆蓋率、蓄積量、林業用地面積、森林布局、人均綠地面積、人均喬
木占有量、城市道路綠化達標率、鄉土植物種類比例、森林旅游人數及年收入、古樹名木數量；
（六）相關圖片及長度不超過20分鐘的錄像資料。
二十六、到目前為止，我國共舉辦幾屆中國城市森林論壇？什么時候、在哪個城市舉辦？論壇主題是什么？論壇上授予哪幾個城市“國家森林城市”稱號？ 到目前為止，我國共舉辦七屆中國城市森林論壇，分別是：
第一屆中國城市森林論壇：2004年11月18日至19日在貴陽市舉行，論壇主題是“城市 森林 生態”，論壇上授予貴陽市“國家森林城市”稱號；
第二屆中國城市森林論壇：2005年8月22日至23日在沈陽市舉行，論壇主題是“加快城市森林建設，努力構建和諧社會”，論壇上授予沈陽市“國家森林城市”稱號；
第三屆中國城市森林論壇：2006年10月21日至22日在長沙市舉行，論壇主題是“綠色 城市 文化”，論壇上授予長沙市
“國家森林城市”稱號；
第四屆中國城市森林論壇：2007年5月9日至10日在四川省成都市舉行，論壇主題是“科學發展 和諧城鄉”；論壇上授予成都市、包頭市、許昌市、臨安市“國家森林城市”稱號；
第五屆中國城市森林論壇：2008年11月17日至18日在廣州市舉行，論壇主題是“城市森林 生態文明”；論壇上授予廣州市、新鄉市和阿克蘇市“國家森林城市”稱號；
第六屆中國城市森林論壇：2009年5月7日至8日在杭州市舉行，論壇主題是“城市森林與品質生活”；論壇上授予浙江省杭州市、威海市、寶雞市和無錫市“國家森林城市”稱號；
第七屆中國城市森林論壇：2010年4月27日至28日在武漢市舉行，論壇主題是“城市森林 低碳城市 兩型社會”，論壇上授予武漢市、呼和浩特市、本溪市、寧波市、漯河市、新余市、西昌市和遵義市“國家森林城市”稱號；
第八屆中國城市森林論壇：2011年6月在大連舉行，論壇主題是“城市森林，綠色經濟，幸福家園”，論壇上授予大連、琿春、揚州、龍泉、洛陽、梧州、瀘州、石河子共8個城市“國家森林城市”稱號。
第九屆中國城市森林論壇：2012年7月在呼倫貝爾舉行，論壇主題是“城市森林，綠色增長，美麗發展”，論壇上授予呼倫貝爾、鞍山、徐州、麗水、三門峽、衢州、宜昌、益陽、柳州、永川共10個城市“國家森林城市”稱號。
2013中國城市森林建設座談會于9月24日在江蘇省南京市舉行，本次會議以“城市森林·生態文明·美麗中國”為主題，授予南京市、長治市、晉城市、赤峰市、撫順市、湖州市、池州市、廈門市、臨沂市、平頂山市、濟源市、賀州市、玉林市、廣安市、廣元市、昆明市、石嘴山市公17個城市“國家森林城市”稱號。
二十七、城市森林的概念是什么？ rowantree(1974)指出：如果某一地域具有5.5-28m2/hm2 的立木地徑面積，并且具有一定的規模，那么它將影響風、溫度、降雨和動物的生活，這種森林可被稱為城市森林。grey等認為(1978)，城市森林包括行道樹、公園、街區游園及住宅區的所有樹木，它是城市環境的重要組成。gobster(1994)把城市森林定義為“城市內及人口密集的聚居區周圍的所有木本植物及與其相伴的植物，是一系列街區林分的總和。”
二
十八、什么是城市森林自然度？
城市森林自然度是對區域內森林資源接近地帶性頂級群落(或原生鄉土植物群落)的測度。
二十九、森林城市的概念是什么？ 森林城市的概念是：城市地域范圍內，包括城市建成區及周邊區域的城市森林培育良好，森林綠地與城市建設布局合理，由以樹木為主體的綠色植被面積較大，森林覆蓋率較高；城市基本實現綠化、美化，森林綠地對城市環境的改善作用明顯，能基本平衡和補償城市環境負效應；森林景觀與人文景觀有機結合，城市居民擁有良好的綠色居住及工作環境，城市生態環境與城市建設和諧發展，可持續發展狀態良
好的城市。
三
十、森林城市提出的背景是什么？ 森林城市背景是在1971年，聯合國教科文組織在第16屆會議上，提出了“關于人類聚居地的生態綜合研究”，“生態城市”的概念應運而生。1999年10月，美國世界觀察研究所在一份題為《為人類和地球徹底改造城市》的調查報告中指出，城市要實現“人－社會－自然”的和諧發展。“森林城市”的理念就是在這種背景下提出來的，到20世紀后期，生態城市已經被公認是21世紀城市建設模式。上世紀90年代，森林城市的理念開始傳入我國。
三
十一、森林城市建設的理念是什么？ 森林城市建設的理念是保持近自然狀態；城鄉一體統籌發展；林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依；具有濃郁鮮明的城市地方特色；具備開放互動的管理模式；節水、節力、節財。
三
十二、森林城市建設的主要模式有哪幾種？代表城市是哪幾個？
森林城市建設的主要模式有：（1）生態環境治理型森林城市建設模式，代表城市是沈陽；
（2）推動文明轉型型森林城市建設模式，代表城市是廣州、杭州等工業發達城市；
（3）拓展城市生態環境容量型森林城市建設模式，代表城市有新疆阿克蘇；
（4）產業支撐型森林城市建設模式，代表城市是許昌、臨安等城市；
（5）水資源節約型森林城市建設模式，代表城市是包頭。
三
十三、森林城市創建工作應該把握好幾項基本要求？
森林城市創建工作應該把握的基本要求有：（1）建設規劃的長期性；（2）價值取向的和諧性；（3）服務對象的群眾性；（4）社會動員的廣泛性；（5）投資主體的多元性。
三
十四、森林城市的有哪些主要優點？（1）森林能夠吸收二氧化碳。科學研究表明，森林蓄積每生長1立方米，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。造林就是固碳，綠化等同于減排。
（2）人工林的固碳作用更加顯著，如人工桉樹林生產力相當于天然林(針葉林)的20倍至30倍，5年至7年就可以成材，生物量相當于原始林在自然情況下100年至150年的產量。據預測到2050年中國人工林可達158萬平方千米。若人工林平均蓄積量提高一倍，將使人工林固碳總量達到88.4億噸。
（3）當然森林在呼吸的過程當中也會釋放出二氧化碳，但是從整個碳平衡來看，森林是巨大的碳匯。現在估計全球目前有四大碳匯，是大氣、陸地、海洋和森林。
（4）據估計陸地生態系統中儲存了2.48萬億的二氧化碳，其中1.15萬億儲存在森林生態系統當中，所以說森林是陸地生態系統最大的碳庫，森林植物的含碳量占很大的比重。
（5）所以說低碳城市建設也呼喚著城市森林，因為城市森林可以直接吸收城市中釋放的碳，同時城市森林通過減緩熱島效應，調節城市氣候，減少我們使用空調的次數，可以間接減少碳的排放。城市森林不單只停留在美化城市的功能，城市森林的碳匯功能在打造低碳城市過程中，顯現強大的作用。
三
十五、在城市森林建設如何解決城市綠化空間利用問題？
在城市森林建設應從下面幾個途徑解決城市綠化空間利用問題：
（1）充分發揮喬木生態功能；（2）樹木少截干多整枝；
（3）利用速生樹種較快占領空間；（4）形成合理的城市森林結構；（5）增加攀緣植物的綠化比重。
三
十六、為什么說城市森林建設是低碳城市建設的有效途徑？
低碳城市的建設，主要有以下幾個著力點：一個是產業結構要調整，第二建筑要節能低耗，第三個生活要低碳消費，環境要降溫，增加碳匯。然而就我們當今的技術水平、產業
結構和經濟發展階段來說，要大幅度減少二氧化碳的排放量還有一定的難度，對發展經濟也會造成影響。但是作為城市當中重要的設施、元素，建設城市森林與它大量的吸收城市二氧化碳是同步的，所以建設城市森林是和建設低碳城市是能實現兩全其美的。低碳城市，呼喚建設城市森林。
三
十七、森林城市和園林城市的區別在哪里？ 森林城市和園林城市的區別在：
（1）范圍規模不同。園林城市建設一般主要在城市城區或延及城鄉接合部的近郊，而森林城市建設范圍不僅包括城市區域，而且還包括近郊、遠郊以及所轄的區市縣。所以，森林城市的建設范圍及規模遠大于園林城市。
（2）結構內容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構成園林小區，形成一道道風景亮麗、美不勝收的園林景觀。而森林城市除涵蓋上述內容外，突出以高大喬木及灌木為城市森林生態系統主體，特別是在城市的近郊、遠郊部位建有大面積高標準林帶、林網以及植物園、森林公園等，構成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優美的城市生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配臵的綠色生態圈，形成河流及道路寬帶林網，森林公園、城區公園及園林綠地相結合的城市森林體系。
（3）功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優美的環境和突出的景觀效應給人以美的享受。而森林城市是以其獨特而強大的生態功能對城市生態環境改善起著不可代
替的作用。所以，森林城市的建設使城市的生態價值、文化價值、歷史價值以及社會、經濟價值更能完美地體現出來。
三
十八、什么是森林？
森林是以喬木為主體的生物群落，是集中的喬木與其它植物、動物、微生物和土壤之間相互依存相互制約，并與環境相互影響，從而形成的一個生態系統的總體。
三
十九、什么是林地？
林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地，灌木林地，疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。
四
十、什么是喬木及喬木林地？ 喬木是指具有明顯直立的主干，通常高在3米以上，又可按高度不同分為大喬木、中喬木和小喬木。由郁閉度0.2以上（含0.2）的喬木樹種（含喬木經濟樹種）組成的片林或林帶，連續面積大于1畝的林地稱為喬木林地。
四
十一、什么是灌木及灌木林地？ 灌木是指不具主干，由地面分出多數枝條，或雖具主干而其高度不超過3米。由灌木樹種（含經濟灌木樹種）或因生長環境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢組成的稱灌木林地。灌木林地又分國家特別規定的灌木林地和其他灌木林地；國家特別規定的灌木林地是指喬木生長線以上的灌木林地、林種為經濟林的灌木林地和
巖石裸露40%以上、石漠化或紅色荒漠化嚴重、專為防護作用的灌木林地；其他灌木林地是指國家特別規定以外的灌木林地。
四
十二、鄉土樹種指什么？
鄉土樹種指本地區有天然分布的樹種。根據城市綠化的特點，對于一些引種期長、生長良好、已經經過本地區極端溫度
等環境條件考驗，達到引種成功標準的樹種，也可以作為鄉土
樹種使用。
四
十三、森林覆蓋率概念是什么？
森林覆蓋率是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
四
十四、什么是郁閉度？
郁閉度是指森林中喬木樹冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆蓋地面的程度為1，分為十個等級，依次為1、0.9、0.8……0.1。
四
十五、什么是林木蓄積量？
林木蓄積量是指一定面積森林（包括幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林和枯立木林分）中，生長著的林木總材積（用立方米表示）。主要是指樹干的材積。
四
十六、森林資源包括哪些內容？
森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
森林包括喬木林和竹林。林木包括樹木和竹子。
四
十七、森林分為哪些類型？ 森林分為以下五種類型：
（1）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；
（2）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；
（3）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木；
（4）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；
（5）特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。
防護林和特種用途林主要用于提供生態效益，屬于公益林；用材林、經濟林、薪炭林主要用于提供有形林產品，屬于商品林。
四
十八、《中華人民共和國森林法》何時立法通過、施行？
《中華人民共和國森林法》于1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，1985年1月1日起施行。
四
十九、森林法主要管理制度有哪些？
現行森林法，設定了一系列的森林資源保護管理制度，概括起來主要有五大類：（1）林權制度；（2）森林分類經營管理制度；（3）植樹造林制度；（4）森林保護制度；（5）森林采伐制度。
五
十、我國森林資源保護與發展有哪些問題？ 我國森林資源保護與發展存在以下問題： 一是森林資源總量不足。我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7；
二是森林資源質量不高。喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。
三是林地保護管理壓力增加。第七次清查林地轉為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個別地方毀林開墾現象依然存在；
四是營造林難度越來越大。我國現有宜林地質量好的僅占13%，質量差的占52%；全國宜林地60%分布在內蒙古和西北地區。今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要付出更大的代價。
從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會對林業多樣化需求的不斷增加，生態問題依然是制約我國可持續發展最突出的問題之一，生態產品依然是當今社會最短缺的產品之一，生態差距依然是我國與發達國家之間的最主要差距之一。
五
十一、國家對森林資源實行了哪些保護性措施？ 國家對森林資源實行了如下保護性措施：
（1）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；
（2）根據國家和地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；
（3）提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；
（4）征收育林費，專門用于造林育林；
（5）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；
（6）建立林業基金制度。
五
十二、采伐森林和林木必須遵守哪些規定？ 采伐森林和林木必須遵守如下規定：
（1）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內完成更新造林；
（2）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐；
（3）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。
五
十三、《森林法實施條例》對省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積有何規定？
省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區域森林總面積的百分之三十。
五
十四、我國植樹節是怎么由來的？
為了紀念孫中山先生一生倡導植樹造林的功績，1979年2月，第五屆全國人大常委會六次會議確定每年3月12日為我國植樹節。
五
十五、《關于開展全民義務植樹運動的決議》是哪年頒布的? 《關于開展全民義務植樹運動的決議》是1981年12月13日
第五屆全國人民代表大會第四次會議根據鄧小平同志的倡導，通過并頒布實施的。
五
十六、什么人必須履行義務植樹？適齡公民法定植樹任務是多少?
1982年2月27日國務院發布的《關于開展全民義務植樹運動的實施辦法》規定：“凡是中華人民共和國公民，男11歲至60歲，女11歲至55歲，除喪失勞動能力者外，均應承擔義務植樹任務”。
適齡公民法定植樹任務是每人每年義務植樹3—5株，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。
五
十七、什么是樹木、綠地認建認養？
樹木、綠地認建認養是指機關、團體、企事業單位或個人通過一定程序，自愿以出資或投工投勞等形式，開展一定數量、面積的林木、綠地建設、養護及管理的行為。
五
十八、什么是生物多樣性？
生物多樣性是指多種不同的動植物群落類型、數量及它們之間的關系。森林是陸地上生物最多樣、最豐富的生態系統，是動植物和微生物的自然綜合體，所以保護森林就是直接和間接保護生物多樣性。
五
十九、什么叫濕地？ 濕地指天然或人工、常久或暫時性的沼澤地、濕原、泥炭地或水域地帶，帶有或靜止或流動、或為淡水、半咸水或咸水水體，包括低潮時水深不超過六米的水域。
六
十、什么叫古樹名木？
一般樹齡在百年以上的大樹即為古樹；而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價值、紀念意義的樹木則可稱為名木。
六
十一、什么是生物質能量？
生物質能量是指綠色植物通過葉綠素將太陽能轉化為化學能存儲在生物質內部的能量，是太陽能以化學能形式存儲在生物質中的能量。
六
十二、我國森林的三大災害是什么？ 我國森林的三大災害是森林病蟲害、亂砍濫伐和森林火災。
六
十三、我國森林防火的方針是什么？撲救森林火災的原則是什么？
我國森林防火的方針是“預防為主，積極消滅”，撲救森林火災的原則是“打早、打小、打了”。
六
十四、森林火警、火災是如何區分的？ 森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；一般森林火災：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；重大森林火災：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；特大森林火災：受害森林面積在一千公頃以上的。
六
十五、森林火險等級是怎樣劃分的？
森林火險等級分為五級。一級為難以燃燒的天氣可以進行用火；二級為不易燃燒的天氣，可以進行用火，但是可能走火；三級為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級為容易燃燒的高火險天氣，林區應停止用火；五級為極易燃燒的最高等級火險天氣，要嚴禁一切野外用火。
六
十六、森林病蟲害防治的方針是什么？責任制度是什么？
森林病蟲害防治實行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針和“誰經營，誰防治”的責任制度。
六
十七、什么叫植物檢疫？ 植物檢疫是以法規為依據，通過法律、行政和技術手段，對生產和流通中的某些感染特定病蟲害的植物和植物產品采取禁止和限制措施，以防止這些病蟲雜草和其它有害生物的人為傳播，保障國家農、林業生產安全的各種措施的總稱。
六
十八、退耕還林農戶享有哪些權利和義務？
退耕還林農戶享有的權利有：享有國家糧食、現金、種苗和稅收優惠的權利；享有退耕地和荒山荒地上種植的林木所有權；享有依法繼承、轉讓所承包的耕地和宜林荒山荒地使用權和地上林木所有權等。
退耕戶的義務有：按規定休耕，按設計標準造林，承擔除草撫育和管護責任，每年對死亡苗木要進行補植補造，否則驗收未達質量標準的，國家不兌現補助。
六
十九、《野生動物保護法》規定保護的野生動物有哪些?對野生動物及其生存環境有什么保護性的規定？
《野生動物保護法》規定保護的野生動物是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。野生動物及其生存環境受法律保護，禁止單位和個人非法獵捕或者破壞。
七
十、《全國林地保護利用規劃綱要（2010－2020年）》規劃目標是什么？
《全國林地保護利用規劃綱要（2010－2020年）》規劃目標是：
（1）林地總量適度增加。到2020年，林地保有量增加到31230萬公頃，占國土面積的比重提高到32.5%以上。
（2）森林保有量穩步增長。到2020年，全國森林保有量達到22300萬公頃以上，比2005年增加4200萬公頃左右，比2010年增加2230萬公頃左右，森林覆蓋率達到23%以上。
（3）林地保護利用結構逐步優化。到2020年，重點公益林地 達到12490萬公頃，占到林地總面積的40%；重點商品林地達到5000萬公頃，占到林地總面積的16.1%。
（4）林地生產力明顯提高。到2020年，全國林地生產率達到90立方米/公頃以上，現有喬木林地的林地生產率力爭達到102立方米/公頃；全國森林蓄積量增加到150億立方米以上，比2005年增加約23億立方米左右，比2010年增加約12億立方米左右；通過實施森林經營、控制消耗等措施，全國森林蓄積量力爭達到158億立方米。
（5）建設項目征占用林地規模逐步得到嚴格控制。2011－2020年，全國征占用林地總額控制在105.5萬公頃以內。
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十一、《全國林地保護利用規劃綱要（2010－2020年）》對積極補充林地有哪些要求？
（1）增加林地資源。切實落實國家退耕還林政策，對于生態重要區域的陡坡耕地和生態脆弱區域的沙化耕地，在與耕地保護、農業發展協調的基礎上，按照國家部署逐步實行退耕還林。對于石漠化嚴重地區、退化土地等，符合植被恢復條件的，應積極封育恢復、造林綠化、修復生態，多種途徑增加林地資源。推行森林省、森林城市、森林社區、森林鄉村建設，積極拓展綠色生態空間。
（2）加強宜林閑臵地整治。對政府收回的閑臵土地，原屬于林地的，應當優先用于林業生產經營活動。加強廢棄工礦、廢棄山區村莊及村中空閑地的整治，對其中坡度25度以上的，應按照宜林則林的原則，優先用于植樹造林。
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十二、森林健康主要是指什么？
生物多樣性保護、城市森林自然度不低于0.5、森林植物以鄉土樹種為主、綠地地表不露土。
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十三、森林的三大效益是什么？
森林的三大效益是：生態、社會、經濟。
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十四、森林碳匯是指什么？
森林碳匯是指森林系統減少大氣中二氧化碳濃度的過
程、活動或機制。森林植物在生長過程中通過光合作用吸收二氧化碳、放出氧氣，并把大氣中的二氧化碳固定在植被和土壤中。
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十五、什么是森林認證？
森林認證是森林可持續經營認證的簡稱，又叫木材認證或統稱認證，是認證機構根據所制定的系列標準，按照規定的程序，對森林經營績效進行評估，以證明森林達到可持續經營的要求，并發放認證證書的一個過程。
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十六、林業在應對氣候變化中的有什么作用？ 氣候變化是當今人類面臨的嚴峻挑戰，危及人類生存和發展。森林既是吸收匯，也是排放源，在應對氣候變化中具有減緩和適應雙重功能。一方面，通過開展植樹造林、森林恢復、合理采伐和森林管理，可不斷增加森林碳吸收。研究顯示：全球陸地生態系統中存儲了2.48萬億噸碳，其中1.15萬億噸碳存儲在森林生態系統中。另一方面，改變林地用途、不合理采伐、不進行更新造林和森林恢復，導致毀林和森林退化，會增加碳排放。森林在應對氣候變化中的獨特作用使國際社會認識到，保護森林，減少毀林，提高森林質量，推動森林可持續經營，是應對氣候變化的必然選擇。
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十七、集體林權制度改革的主要任務是什么？ 集體林權制度改革的主體任務：
一是明晰產權。以均山、均股、均利等方式，把林地使用權和林木所有權落實到農戶，林地的承包期為70年。
二是勘界發證。在實地勘界“四至”的基礎上，核發全國
統一式樣的林權證，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。
三是放活經營權。實行商品林、公益林分類管理。對商品林，農民可依法自主決定經營方向和經營模式，生產的木材自主銷售。對公益林，在不破壞生態功能的前提下，可依法合理利用林地資源，開發林下種養業，利用森林景觀開發森林旅游業等。
四是落實處臵權。在不改變集體林地所有權和林地用途的前提下，允許林木所有權和林地使用權依法出租、入股、抵押、轉讓等。
五是保障收益權。承包的收益除按國家規定和合同約定交納的費用外，歸農戶所有；通過降低稅費和調整收入分配關系，讓利、還利于民。
六是落實責任。通過簽訂承包合同，明確規定雙方的造林育林、保護管理、森林防火、病蟲害防治等責任，促進森林資源可持續經營。
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十八、集體林權制度改革要解決好哪些問題？ 主要解決四大問題：
一是解決林業產權不明晰、經營主體不落實、經營機制不靈活、利益分配不合理等問題；
二是解決我國的生態問題。通過調動農民發展林業的積極性，加快森林資源培育，提高森林質量，增加森林資源總量，不斷改善生態狀況；
三是解決我國的木材需求問題。集體林業用地占我國林地總面積的60%，大多是商品林，通過林權制度的變革，把“要我造林”變成“我要造林”，把粗放經營變為集約經營，34
不僅可以解決好生態問題，同時也可以解決好我國的木材需求問題；
四是解決億萬農民特別是山區農民的就業增收問題。集體林改是農村分配關系的重大調整，其實質是真正做到“還山于民”、“還權于民”、“還利于民”。
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十九、什么是林業可持續發展？ 林業的可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需求能力構成危害的森林經營。
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十、林業在國民經濟中的地位是什么？ 林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。林業發展要堅持走以生態建設為主的可持續發展道路，堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業，使林業更好地為國民經濟和社會發展服務。
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十一、地球三大生態系統是指什么？
地球三大生態系統是指：海洋、陸地、森林。
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十二、建成區綠化覆蓋率指什么？綠地率指什么？人均公共綠地面積指什么？
建成區綠化覆蓋率指在城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
建成區綠地率指在城市建成區的園林綠地面積占建成區面積的百分比。
人均公共綠地面積指在城市建成區的公共綠地面積與相應范圍城市人口之比。
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十三、我市創建森林城市的總體目標是什么？
加強森林、綠地和路網、水網林帶的建設，統籌推進城鄉綠化，構建城鄉一體的城市森林網絡，使森林的生態、經濟、社會、文化功能得到充分發揮。通過造林和營林，實現森林布局合理、功能齊全、景觀優美，城市品位明顯提高；大力發展經濟林，加快森林旅游資源開發和林下經濟發展，以森林公園、濕地公園為基地，普及生態知識，挖掘生態文化，逐步建立起完善的森林生態體系，發達的林業產業體系，繁榮的生態文化體系。傾力實施一批森林生態工程，實現森林量與質的有效提升，爭取2016年通過國家森林城市驗收。
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十四、創建國家森林城市對我市發展有何意義？
1、創建國家森林城市是實現轉型升級、綠色崛起的需要。作為京津冀水源涵養功能區，必須發展綠色經濟，實現產業生態化與生態產業化同步發展。森林既是一個產業又是促進食品藥品加工業和休閑旅游業發展的物質基礎，創建國家森林城市，加快發展綠色產業對構建具有承德特色的“5+2”現代產業體系，幫助農民脫貧、實現承德綠色崛起具有重要意義。
2、創建國家森林城市是進一步改善人居環境和民生福祉的需要。多年來，我市對生態建設長抓不懈,大力植樹造
林，森林資源得到了持續快速增長。全市森林覆蓋率由建國初期的5.8%增加到55.8%，承德已經是華北最綠的地方，被譽為華北的“綠色明珠”。但是國土綠化并不均衡，深山遠山森林多，人口聚集區、道路、河流沿線綠量相對不足，改善人居環境任務仍然非常艱巨。創建森林城市，就是讓森林走進城市，讓城市擁抱森林，充分發揮森林美化環境、凈化空氣、涵養水源等功能，使廣大市民更好地親近自然、享受綠色，提高城鄉居民的生活質量。創建國家森林城市是實實在在的為民謀利、為民造福的惠民工程。
3、創建國家森林城市是提高城市核心競爭力的需要。創建國家森林城市，可以逐步增加綠量，提高森林質量，加快形成與城市發展相適應的森林生態體系，更加有效地解決好城市化進程中環境壓力加大、污染加劇等問題，保障城市經濟社會與環境的可持續發展。通過不斷綠化美化城市、發展綠色產業，不僅能進一步提升承德的知名度、美譽度和城市的競爭力，對于打造青山綠水的硬環境，擴大對外開放，吸引市外資金也具有十分重要的作用。創建國家森林城市是打造城市品牌、塑造城市形象、提高城市核心競爭力的戰略需求。
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十五、我市創建森林城市的重點工作任務有哪些？ 按照“今年啟動，明年攻堅，后年驗收”的要求，主要開展以下工作。1、2014年，完成向國家林業局備案工作。組建我市創建“國家森林城市”工作機構，制定下發創建“國家森林城市”總體工作方案，聘請具有豐富經驗的權威機構，高質量完成編制《承德市森林城市建設總體規劃》，并通過專家評
審。縣、區和有關單位根據總體規劃制定切實可行的實施方案，指導推進城市森林建設。在城區綠化、秋季造林、村莊綠化、濕地保護等項工作上取得進展。2、2015年，全面組織實施森林城市總體規劃，按照規劃要求，通過建綠、補綠、插綠等方式，完善全市范圍內的休閑公園、城市綠地、街道行道樹綠化工作。做好林業生態工程建設工作，完善生態公益林、風景林、產業原料林的建設任務，確保城市水源地森林植被完好，水源涵養作用得到有效發揮。林業、城管、國土、交通、水務等部門要抓好各自領域的綠化工作，全面實施“城鄉綠化一體化”、“森林質量提升”、“水系治理及濕地保護”、“道路綠化”、“礦山披綠”、“經濟林建設”、“林下經濟”、“強基護綠”、“森林文化”等九項重點工程。3、2016年，做好創建“國家森林城市”推進、完善和驗收工作。繼續組織實施九項重點工程，對照國家森林城市評價指標進行查漏補缺，對欠缺的地方進行完善。組織好驗收的各種材料，做好驗收的各項準備工作，通過全國綠化委員會、國家林業局組織的驗收。
4、按照《承德市森林城市建設規劃》，創建成功國家森林城市后，繼續實施、完善“城鄉綠化一體化”、“經濟林建設”、“森林文化”等九項重點工程建設，保護好全市的森林生態系統，把承德建設得更加靚麗。
