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內審工作存在的不足篇一

隨著內審轉型的不斷推進和深入，內審職業能力建設成了內審轉型成果、經驗能否得到有效普及、轉化的至關重要的因素。

一、基層央行內審職業能力建設存在的問題

人民銀行內審職業是一個有別于人民銀行其他職業的特殊職業，這對內審職業能力建設提出了很高的要求。近年來，人民銀行圍繞職業化、專家型、復合型內審干部隊伍建設目標，采取了一系列工作舉措，如：加大學習培訓力度，開展“學準則、找差距、促轉型”活動，加強內審“人才庫”建設，建立課題制、以查代訓工作機制等，內審干部整體素質得到有效提升。但是，現有內審干部隊伍總體上專業化程度還不夠高，與內審轉型對內審職業能力要求還有較大差距。

(一)職業化程度低。對內審人員沒有職業標準要求，目前內審人員配置除了部門負責人任命須上級內審部門審批外，其他人員都由各級行黨委自主決定，內審人員從業未有明確的標準， 例如工作經歷、學歷學位、能力測試等;科班出生人員少，各級行審計科班出身的人員甚少，大多數是半路出家，從稽核崗位轉過來或者從業務崗位上轉過來，審計理論不強;專業持證人員少，雖然近年來總行大力推進內審職業化建設，鼓勵內審人員參加cia 和內審崗位資格證書考試， 但目前持證比率還是比較低。以撫州為例，持有cia 證書人員僅為2 人，持有cpa 證書的人數為0。

(二)計算機審計人才匱乏。隨著人民銀行業務和管理的信息化水平不斷提高，審計人員面對計算機處理的數據，其數量動輒以百萬、千萬計甚至更大，這使得傳統手工審計的方法變得低效甚至無效。基層人民銀行內審人員結構以財務類和經濟金融類專業人員為主，具有科技專業背景或者從業經歷的人員很少。以撫州為例，內審人員中，具有科技從業背景人員比率僅為10.3%。

(三)復合型人才相對較少。目前人民銀行基層行內審人員相對較少，而面對對內、對外的業務種類多、變化大，這對復合型人才提出了很大的需求。但從現行內審人員結構分析，相當一部分人具備財務、會計等專業能力，但缺乏貨幣政策管理、信息技術等方面工作經驗， 而懂得貨幣政策業務的內審人員又缺乏其他方面的工作經驗;有些年齡較長、工作經驗豐富的內審人員，分析能力、文字綜合能力又相對比較弱，而年輕同志懂計算機技術，擅長模型、數理分析等，但缺乏工作經驗，審計深度、語言表達等都難以到位。

(四)長遠職業規劃性弱。人民銀行內審條線管理主要側重于業務，而對于內審人員管理主要以屬地為主。由于每個機構決策層對內審工作定位、內涵的理解不盡一致或不夠到位，一般而言，在內審人員的配置、崗位調整等過程中會顧及內審職業需要，但通常不會有更特殊的考慮或安排， 如內審職業人力資源管理的長遠規劃、特定時期內審人員結構的多元化配比、內審人員個人職業發展等， 特別是在既符合專業性又符合復合型特質人才的培養上，如何做好內審人力資源管理的體制設計還沒有相對成熟的做法。

(五)職業道德風險概率較高。受人民銀行內審工作體制決定，內審工作獨立性差， 內審人員在工作環境、身份性質、福利待遇、榮譽評比等方面與同級被監督主體完全平等，內審人員的任免、晉升完全受同級黨委影響。因此，內審人員很可能在權衡個人利益時違背職業道德，存在懈怠審計等風險。

二、改進基層央行內審職業能力建設的建議

(一)倡導文化引領，營造良好內部審計環境。

任何一項事業的發展， 其背后都有相應的文化作支撐。在內審工作轉型的深化階段，經過審計實踐的檢驗，以內部控制、績效和風險導向等為主題的新型審計理念已深入人心，再加上審計人員在審計實踐中認同并遵循的具有審計特色的價值觀念、行為準則、發展戰略、審計紀律和道德規范等都是審計文化的范疇。現在要做的就是把這些零碎的、孤立的、甚至朦朧的行為理念串聯起來，形成審計文化，來指導內審工作轉型與發展，來指導審計人員的`行為方式，培養審計人員高尚的職業道德情操和強烈的職業責任感。

(二)嚴格崗位準入，建立央行內審人員從業標準。

從業標準是樹立審計品牌、保證審計質量的最有力保障。只有具備了符合職能能力的從業標準，控制從業人員素質，才能從根本上提升內部審計質量。建立人民銀行內審從業標準， 是提升人民銀行內審從業能力的有力途徑。一方面，央行內審從業標準應涵蓋準入與退出機制、專業背景、從業經驗、勝任能力、職業道德、心理素質等要素。另一方面，不同層級從業人員標準應不同，可以借鑒國際通行的資格認證標準，分為“初級從業人員、中級從業人員和高級從業人員”。與此同時，由于內審部門負責人在承擔內審工作的同時，履行著更多的管理與統籌職能， 因此內審部門負責人在管理能力、統籌能力、從業經驗上應該有更高要求和標準。

(三)健全各項機制，引導職業能力逐步提升。

1. 構建專業勝任能力評價和監督機制。通過專業勝任能力評價，一是有助于內審人員積極了解國內外先進內審實務，了解自身內審現狀和組織現狀，更新知識，開闊視野，積極引進和嘗試先進的審計理念和審計方法;二是有助于內審人員了解自己處于哪級水平、分析查找個人水平的差距，努力提升執業水準，改變當前基層人民銀行內審人員專業能力“滯長”的現狀，保持內審工作水平循序上升與持續發展。評估主要依據《國際內部審計實務框架》、內部審計準則、央行內審從業標準等要求，梳理現有人員基本信息和結構資料，運用“目標管理法、調查表法、能力測評法”等相結合的方法，圍繞內審人員知識水平、工作態度、工作水平、工作業績和創新潛能,以職業道德、準則遵循、內審流程和制度執行為基準展開評估。

2.完善央行內部審計人員培養機制。建立良性的人員培養機制，是保證人民銀行內審事業科學性、持續性發展的根本保證。一是建立后續教育機制。只有不斷更新相關專業知識，更新知識結構才能保持審計專業勝任能力。應通過建立制度化、體系化的后續培養機制，例如規定后續教育時間、頻率，后續教育形式可豐富多樣，如崗位鍛煉、以查代訓等。二是建立人民銀行內審中長期人才建設規劃。內審由于未實現專業化管理，人員職業規劃性弱，應通過改進管理體制，根據人民銀行審計業務活動需求，出具中長期人才建設規劃，通過各種培訓、激勵、崗位鍛煉、獲取證書等方式，逐步提高內審人員理論修養，增強審計人員在基建工程、信息技術、內控風險評估等方面的審計能力，提高內審人員專業能力。

3.完善內審人員考核激勵機制。現行人民銀行內審人員按照各分支機構統一考核體系，由所屬單位進行統一人事考核和評價， 現行考核體系難以對內審人員業務能力進行評價， 未能對內審人員提升業務能力起到有效激勵作用。應建立獨立的內審人員考核和激勵機制，在壓力的同時，增強動力，引導內審人員主動提升職業能力。

內審工作存在的不足篇二

基層央行金融服務工作存在的問題及建議

隨著銀監會的分設，人民銀行職能的調整，金融服務仍是人民銀行的主要工作之一。如何進一步加強和改善金融服務，提高人民銀行的工作水平和質量，是我們需要解決的一個重要問題。最近，筆者結合實際對基層央行的金融服務情況進行了認真分析，了解到金融服務工作的現狀及問題，并就如何改進現行服務手段、提高服務效率提出幾點建議。

一、當前基層央行金融服務工作存在的問題

1、金融服務體制不順，使基層央行的金融服務工作受到影響。當前人民銀行的一些主要金融服務職能是以自治區（省）為單位實行屬地管理，也就是說，諸如金融統計、經理國庫、資金清算、貨幣發行、支付科技、安全保衛等金融服務工作，由省會城市中心支行對其所在自治區（省）的市地中心支行、縣支行負責領導和管理，分行只是負責指導和協調。在金融服務方面分行的職能與省會中心支行是對等的，而這些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理，這就造成了省會中心支行對其他地方中心支行的人權和事權脫離，省會中心支行感到工作不順手、難開展，而市地中心支行又感到在央行內部有兩個“婆婆”。

2、內部管理機制不夠理順，資源存在浪費，金融電子化建設缺乏全面統籌。多年來，人民銀行不斷致力于金融電子化建設的發展，在開發、推廣和應用方面做了大量的工作，取得了顯著成效。目前基層央行在金融統計、貨幣發行、安全保衛、支付清算、國庫等部門投入使用的系統達20多個，計算機已在很大程度上取代了人工處理業務。用計算機代替手工處理業務，其目的在于提高工作效率與質量、減少人員、解放生產力。但由于部門之間互相不協調，資源浪費比較嚴重，在一定程度上制約了基層央行金融電子化建設的發展的步伐。其主要原因：一是在硬件配備方面實行的是條條管理，行政管理代替市場行為，各個部門都在配發設備，有的專業是一個系統配兩臺設備（一主一備），專機專用，不得調劑。配發的設備型號五花八門，既不利于管理和維護，又造成人力物力的閑置浪費。二是在開發軟件方面，各個程序的開發平臺不一致，系統之間互不兼容，20多個系統40多臺計算機及服務器，常常出現一個系統的數據需要手工采集到另一個系統，對操作人員的要求也各不相同，既增加了若干項培訓工作任務，又給基層行的業務人員造成了不必要的工作壓力。三是系統開發尚未成熟就推廣應用，系統功能不完善，系統版本不停升級，常常舊版本同時運行，雙機操作，給管理工作帶來了許多麻煩，影響了金融服務工作質量。四是科技經費不足。目前，市地中心支行和縣支行每年的科技經費投入有限，對金融科技的發展有一定的影響。

3、缺乏行之有效的獎懲措施，員工的綜合素質還不適應日益發展的金融服務工作的需要。當前基層央行金融服務部門還存在“吃大鍋飯”、干好干壞都一樣的情況。由于沒有切實可行的獎懲措施，致使有的金融服務人員在提高工作質量和業務缺少動力。個別職工已不能勝任金融服務工作崗位職責，只能干一些簡單的業務；有些人員雖然能勝任當前崗位工作，但工作積極性不高，責任心不強，員工素質已不適應金融服務手段的需要。一是文化知識水平依然偏低，雖然近幾年基層央行有大、中專文憑的人數在不斷增多，但由于大多數是通過函授、自考等形式取得的`文憑，專業和業務技能的提高局限性較大。二是重學歷教育輕在職培訓，也不利于人員的全面發展。在職職工業務繼續學習教育跟不上，金融服務人員工作之余無所追求，難以積累出較豐富的工作經驗。三是有的員工缺乏工作積極性和創造性，對業務不求甚解。目前部分職工對金融服務業務只知其然而不知其所以然，基層央行對員工的業務技能培訓在往往只停留在傳達文件和講話上，有針對性的新業務、新知識的培訓不多。四是還沒有建立起一套科學嚴密的考核制度，評比缺乏合理性，難以保證金融服務質量的提高。五是政策水平、法制觀念較低。這是目前表現最為明顯的，也是亟待解決的問題。部分人員并不熟知與其金融服務業務相關的金融法規和行業制度規范，憑感覺、憑經驗工作，業務處理隨意性較強。

4、現行規章制度的制定缺乏現實的和時效性，制約了金融服務質量和效率的提高。一是一些現行規章制度政出多門，繁亂龐雜，對其內容進行無限的細分、過多的環節，缺乏規范性和系統性，造成人力物力的浪費。長期以來，針對央行金融服務工作中不斷出現的新問題和新情況，上級行和專業部門不斷地“查缺堵漏”，制定規定一個接著一個。會計部門這樣規定，國庫部門那樣要求，發行部門還有發行的制度。每一項規章制度都是紀律，都必須執行，由于制度規定的繁瑣零散，在執行中又往往顧此失彼，無所適從。二是部分制度設計理論可行，但不便于實際操作和執行。如按人總行制度規定，“電子聯行運行管理、檢查、指導由清算部門負責，業務管理、檢查和指導由會計部門負責。”但實際工作中二者根本不能分離開來，由此造成管理體制不順，部門分工不明，責任不清，制約了聯行電子化建設的進程。登記簿作為國庫會計明細核算組成部分，是對國庫會計賬務的補充反映，但人民銀行國庫的登記簿已從傳統的四五個增加到目前的二十多個，成為國庫核算部門每天的一項主要工作內容，發生一筆會計業務，需要幾個會計人員在若干個登記簿上進行記載，本來每筆收入和支出都是逐筆輸入電腦的，但仍要求進行人工逐筆登記，加大了不必的工作量。這些問題的長期存在，對金融服務質量的進一步提高產生了不同程度的負面影響。

5、管理不夠科學，制約了金融服務水平的發揮。一是對金融服務工作組織領導還不夠到位，往往是雷聲大、雨點小，實際效果不夠理想。二是服務資源配置不科學。雖然央行金融服務內控體系比較完善，但從執行情況來看，一些體系在科學框架構建上考慮欠周，設計不夠嚴密，缺乏科學性，其中許多要求只是無味地曾加服務一線人員的工作量，加劇了基層央行業務人員短缺。以支付清算工作為例，基層央行的服務對象、核算內容決定了大多數縣支行每天的業務量十分有限，隨著國有商業銀行向大中城市收縮，業務量萎縮，不少支行每天僅幾十筆業務，但為了保證會計制度的執行，人員數量卻一個也不能少。三是服務人員的管理機制不盡合理。基層央行人員管理機制在改革中沒有出臺新的舉措，缺乏競爭淘汰機制，優秀的、高層次的專業人員和能適應多崗位的復合型人才短缺，需要不斷地充實。

二、建議

面對我國經濟建設中各方面新思路、新突破、新舉措可能形成對金融需求的巨大壓力，基層央行如何進一步深化金融改革？如何開闊視野，支持商業銀行拓展新業務？如何盡快改進現行服務手段，提高金融服務質量和服務效率？我個人認為只有堅持走實事求是、積極創新金融服務機制、注重服務效能、提高服務品位之路。

1、要進一步提高認識，切實加強對金融服務工作的領導，把金融服務工作擺上議事日程。金融服務工作是一項系統工作，涉及面廣，范圍大，需要方方面面的配合才能取得成效。因此，必須引起基層央行領導的高度重視，建立健全金融服務工作統籌兼顧，合理規劃。當前，基層央行要結合新的職能，從調整機構設置和整合分支機構內部兩方面入手，整合資源，可將分支機構內部相近和有關聯的部門盡可能合并，以提高工作效率。同時，要積極做好各職能部門的協調統一，打破條塊割據，研究開發人民銀行金融服務綜合業務系統，做到各系統的銜接和數據資源共享，減少資源浪費。

2、要積極創新金融服務機制，結合實際情況，積極研究探索構建適合央行現行體制特色、運行高效、管理科學的金融服務新機制。為適應改革要求，要按照國家賦予人民銀行新的職責要求準確定位，大膽履行職能，加強協調配合，勇于探索借鑒優化勞動組合的新辦法、新措施，科學設置金融服務崗位。如基層央行會計和營業部門要提高綜合效率，一個行之有效的辦法就是實行柜員制綜合核算，集中復核，集中監督，根據業務量情況靈活地配備前臺臨柜人員數量，才能解決現行制度下普通存在“小而全”的矛盾。

3、要加快金融服務改革步伐，改革一切不合時宜的管理制度和辦法，改革傳統用人機制，激發隊伍活力，極大地提高金融服務工作效能。一是要加快清理規范金融服務制度，對現有金融服務相關的制度進行一次全面清理和規范，對已經不符合實際情況的一些制度，以及那些只重形式不重內容的規定辦法進行清理，該廢除的立即廢除，該完善的盡快完善，以進一步規范金融服務工作制度。二是要建立科學的金融服務評價體系。考核標準對金融服務的發展具有重要導向作用，因此，保障基層央行金融服務長期性發展必須建立科學、量化、公開的考核指標和考核機制。三是要更新服務理念。要教育服務人員增強職業榮譽感、使命感，認識做好本職工作對履行人民銀行職責、促進經濟發展的意義，增強做好金融服務的自覺性。

4、要緊緊抓住發展是第一要務，充分利用當前的有利時機，加快金融服務發展步伐，不斷拓展服務領域和空間，更好地發揮金融服務在國民經濟建設中的作用。基層央行要在金融服務工作中充分發揮自己的優勢，一是要利用其強大的技術手段和人才優勢，為地方政府和銀行機構提供決策支持。要加強金融統計分析監測體系，對經濟金融宏、微觀層面進行深入分析，提示經濟金融發展中深層次的矛盾和問題，提出具有前瞻性的意見和建議。二是要加大科技投入，建立安全、高效的資金清算體系，提高社會的資金運用效率。三是要完善財、稅、庫、行橫向聯網系統，發揮央行經理國庫職能，提高服務效率。四是要加大人民幣反假、防假工作，保持流通中人民幣的清潔度。五是要完善信貸登記咨詢信息系統的功能，為銀行機構防范信貸風險提供及時、有效的信息服務。六是要全面提高員工素質，提升金融服務技能，在金融競爭中立于不敗之地。

內審工作存在的不足篇三

一、引言

招標投標是指招標人對工程建設、貨物買賣、勞務承擔等交易業務，事先公布選擇采購的條件和要求，招引他人承接，若干或眾多投標人柞出愿意參加業務承接競爭的意思表示，招標人按照規定的程序和辦法擇優選定中標人的活動。招標投標是在市場經濟條件下進行工程建設、貨物買賣、財產出租、中介服務等經濟活動的一種競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同(契約)的一種法律形式。

二、設備招投標概述

（一）招標方式

設備材料采購的招標方式主要有公開招標、邀請招標及其他方式等三種。

（1）公開招標。設備、材料采購的公開招標是由招標單位通過報刊、廣播、電視等媒體公開發布招標公告，在盡量大的范圍內征集供應商。設備、材料采購的公開招標按范圍可分為國際競爭性招標和國內競爭性招標。

（2）邀請招標。設備材料采購的邀請招標是指由招標單位向具有設備、材料制造或供應能力的單位直接發出投標邀請書邀請他們參加投標競爭的活動。這種方式也稱有限競爭性招標。

（3）其他方式。主要包括詢價方式和直接訂購方式。詢價方式即設備、材料的.采購者通過對國內外幾家供貨商的報價進行比較后，選擇其中一家簽訂供貨合同的采購方式。直接訂購方式又稱非競爭性采購方式，即設備、材料的采購者直接與供貨商聯系，簽訂采購合同的方式。

（二）設備、材料采購評標的原則與要求

一般要求如下：招標單位應組織評標委員會負責評標、定標工作；評標前，應制定評標程序、方法、標準及評標紀律；招標設備標底應由招標單位會同設備需方及有關單位共同協商確定；評標過程中，如有必要可請投標單位對其投標內容作澄清解釋；評標過程中有關評標情況不得向投標人或招標工作無關的人員透露；定標后招標單位應盡快向中標單位發出中標通知書，同時通知其他未中標單位。

（三）設備、材料采購評標的方法

設備、材料采購評標中可采用綜合評標價法、全壽命費用評標價法、最低投標價法和百分評定法。綜合評標價法即以設備投標報價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標報價上增加或減少該值而形成評標價格，并以該評標價確定中標單位的方法。全壽命費用評標價法是一種動態的評價方法，即考慮資金的時間價值。運用該方法進行設備、材料采購評標時先確定一個統一的設備評審壽命期，然后再根據各投標書的實際情況，在各投標報價上加上該年限內所發生的費用的凈現值，再減去壽命期末設備殘值的凈現值，就可得到評標價格。最低投標價法即把價格作為評標的唯一尺度，將合同授予報價最低的投標者的一種評標方法。

三、當前設備招投標中存在的問題

隨著招標投標制度應用范圍深入，也日益暴露出一些經濟運行體制中的問題，如招標投標制度不統一、政出多門；同體監督、行政監督角色的缺失與越位；行業壟斷和地方保護現象在一些領域、地區還比較突出，市場競爭機制難以有效運行；市場主體誠信自律在一定程度上缺失，無序競爭、虛假招標現象還比較嚴重；專業人才隊伍建設缺乏統一規劃，后繼人才缺乏等等，這些問題如不能得到有效解決，會直接制約行業的健康發展。

招標作為一種競爭采購制度，從它被運用開始一直發揮著有效控制采購價格的作用，但因法制不健全等原因使用招標制度存在一些漏洞，讓項目業主不得不面臨投標人的投機的風險。國內機電工程設備招標中這類問題比較常見，一些投標人在投標文件中對招標文件提出的技術要求有一些偏離，但這些偏離尚不構成廢標理由，反而能夠通過這些技術偏離大幅度的降低投標價格，評標過程中能夠在價格評審方面得到了更多分值，使得自身更有中標優勢。這種投機行為的后果有可能使用業主處于進退兩難境地，增加合同談判、簽訂的難度，更不利于維護業主所代表的公共資金的所有者利益。

四、機電設備招投標改進建議

（1）標段劃分時各標段招標范圍要全面和明確

建議在標段劃分時各標段招標范圍一定要寫全面，不能有歧義，更不能有意去回避什么。要包括機電設備全套硬件設備及系統軟件、應用軟件、接口協議、接口設計（含系統設計）、設計聯絡、設備制造、出廠檢驗、包裝、運輸、保險、交貨、倉儲、施工安裝指導、測試、試驗、完工測試、單體調試、與其它系統接口調試、系統調試與試驗、綜合聯調、開通、安全評估、預驗收、試運行、消防驗收、竣工驗收、設備性能確認、人員培訓、竣工文件資料、備品備件和儀器儀表及工具的提供、質量保證期服務以及上述過程中的工程建設和安裝協調。

（2）關注各標段的主要設備及相關系統的核心設備選型

在機電項目中，由于設備、材料涉及到的品牌、型號規格較多，其質量、價格差異極大。承包商在投標階段常常會留出一些活口或設置一些陷阱，然后在合同實施過程中以各種理由要求改變設備、材料的品牌、規格型號等方式來謀取利益，給業主項目管理和投資控制增加難度。為了減少此類現象的出現，可以在合同條款中明確約定，由于承包商原因造成此類變化，增加費用由承包商承擔，節約費用歸發包人所以，并按變化涉及金額大小收取一定比例的違約金，使承包商在投標階段就必須考慮對其所選擇的設備、材料負責，這樣一來就可以真正達到防微杜漸之功效。例如：像bas與智能低壓，fas與高壓細水霧控制系統，iscs與變電所內綜合自動化系統，他們之間有一些核心設備,如plc等，為了便于軟件及接口開發，保證工期及項目順利實施，設計聯絡時可能會出現統一品牌，而招標時沒有統一品牌，這樣肯定會出現增加投資的情況。建議每個標段的核心設備領導都必須進行選型決策，并且為了保證項目順利實施，要求接口關系復雜，相互依賴程度高的系統之間統一品牌。

（3）關注接口文件部分

在機電項目中，由于專業之間接口交叉銜接較多，必須以合同附件的形式明確各標段中的工作內容分界點，避免在合同執行過程中遺漏項目、責任不清等現象發生。建議每個招標文件的接口部分，業主專業負責人要請專家組織審查、討論研究，設計單位要會簽，同時，招標文件接口部分以先招標的文件為準，后招標的文件盡量做到與前招標文件的接口部分文件內容完全一樣。

五、結論

隨著招投標制度的發展，也暴露出一些問題，本文從機電設備招投標的具體環境出發，考慮了當前機電設備招投標中存在的問題，并探討了改進建議。

參考文獻：

[1] 紀陽陽，顧有恒。機電產品國際招投標過程中最低評標價法的應用與改進。中國招標，第12期。

[2] 任啟淼。淺談中小型水電站機電設備招投標活動中存在的一些問題。水利科技與經濟，第7期。

[3] 李素明。機電產品招投標文件中技術標準的選擇應用。中國招標，20第10期。

內審工作存在的不足篇四

審前調查存在的主要問題及改進建議論文

一、審前調查的目的和作用

1.內部審計的定位。于1月1日起施行的新版《中國內部審計準則》將內部審計定義為“一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統、規范的方法，審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現目標。”準則明確了內部審計在提升組織治理水平，促進價值增值以及實現組織目標中的重要作用，將風險導向審計理念全面貫徹于整個準則體系中，強調內部審計機構和人員應當全面關注組織風險，以風險為基礎，組織實施內部審計業務。

2.審前調查的目的。審前調查是審前準備階段的一項重要工作內容，包括立項需求調查和項目審前調查。立項需求調查指立項前調查審計需求，初步選擇審計項目，對初選審計項目進行可行性研究，確定備選審計項目及其優先順序，評估可用審計資源，確定審計項目，編制年度審計項目計劃。項目審前調查是指在下發審計通知書之前，就審計的內容、范圍、方式和重點，到被審計單位及相關單位調查了解基本情況、外部風險及目前企業存在制度層面等問題以掌握第一手資料的一項活動，通過了解被審計單位基本情況，收集與審計事項相關資料，確定被審計單位風險管理水平、關鍵控制點和可能存在的重要問題和線索，縮小審計范圍，確定審計重點及應對措施，為審計實施方案的編制提供依據。

3.審前調查的作用。開展審前調查，一是為制訂審計實施方案提供素材，制訂好審計實施方案，是搞好項目審計的基礎，而做好審前調查，又是制訂好審計實施方案的基礎。二是通過數據分析，發現管理的薄弱環節，針對薄弱環節確定審計重點，為后續審計提供方向指引。三是審前調查工作質量高低直接影響審計實施方案的優劣，審計實施方案如果編制到位，內容針對性強，在現場實施過程中，可使審計人員少走彎路，減少現場工作量，有利于提高審計質量和效率。重視審前調查也是國際先進國家的審計慣例。

二、審前調查存在的主要問題

1.內部審計工作發展不平衡。現階段，審計管理體制機制與公司發展的要求不完全匹配，審計機構和隊伍建設與審計發展的要求還不相適應。審計工作與公司治理和現代企業制度、國資委確定的內部審計工作目標、公司發展對內部審計的期望等相比，仍存在一些差距：一是部分單位和領導干部對審計的認識不到位、重視程度不夠，內部審計獨立性沒有得到有效保障。二是科學審計理念還沒有完全成為廣大審計人員的自覺行動，審計隊伍整體素質還有待提升，隊伍的知識結構和業務能力還有較大差距，部分審計人員對復雜管理活動的審計能力不足，揭示系統風險和體制機制障礙的能力還有欠缺，服務于公司發展大局的能力不夠強。三是內部審計“雙向負責”和“雙重管理”機制未有效建立，總部對地區公司審計力量的統領與管控作用較弱，審計計劃、資源整合、組織實施、內部管理等都需要進一步完善。四是審計人員力量配置分散、不合理，整體監督合力發揮不夠，面對審計監督全覆蓋的要求，審計任務繁重與審計力量不足的矛盾更為突出。五是技術方法和審計手段還有待改進，審計信息化建設和數字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大。

2.審計業務管理不順暢。主要表現在以下方面：一是審計流程冗長，內容繁雜。二是審計結果未能實現預期的審計目標，審計報告反映的問題不夠深刻，查證的問題浮在表面，未能揭露問題產生的深層次原因，也未能提出有針對性的管理建議，審計結果與領導預期相差較大。三是為了確保審計項目的順利實施，審計項目從前期立項到終結，需要耗費大量的人力、物力、財力，但是產出效果卻不盡如人意，審計投人與產出不匹配。四是現場審計工作強度大，除了審計質量要求嚴格外，也反映出審前調查工作不充分，導致編寫的審計實施方案重點不突出、針對性不強，難以給現場審計人員提供指導作用，影響審計現場工作質量和效率。五是由于現場審計階段問題查證不深、證據不充分、溝通不及時等原因，導致審后階段補充取證用時過長。

3.審計項目立項風險評估不夠。主要表現在以下方面：一是缺少風險評估標準和有效的`技術分析手段。在審計項目立項過程中，內部審計雖然關注企業的風險，強調以風險為導向進行審計項目計劃編制，但由于缺少具體明確的規定和標準，缺乏科學有效的技術方法和手段，加之審計計劃編制人員認知程度及專業水平的差異，確定的審計項目計劃未能準確把握企業經營管理風險，造成風險評估結論的指導作用弱化，難以實現內部審計為企業價值增值的功能。二是確立的項目未充分利用相關部門風險管理成果。

公司制度規定和要求體現以風險為導向的管理理念，但審計項目立項需求調查時，未從公司內部控制和業務活動層面風險數據庫、反舞弊風險數據庫、法律風險數據庫等取數并分析和利用相關部門的風險管理成果。

4.項目審前調查不充分。項目審前調查受各種因素制約，不同單位對審前調查重視程度不一樣，不同層次審計機構對審前調查的依存度不一樣，造成審前調查工作參差不齊，主要表現在以下方面：一是部分單位未開展審前調查。認為對被審計單位對較熟悉，審前調查費時費力，不需要做審前調查；習慣傳統審計模式，靠經驗審計，未對審計實施方案予以重視，認為審前調查可有可無、作用不大。二是部分單位審前調查準備工作不足。部分單位審1沒有制訂審前調查方案，調查內容、方法以及收集資料由審前調查人員隨機確定，存在隨意性和盲目性。三是部分單位審前調查深度不夠。審前調查對不同的審計項目要求達到的目標和審計方法缺乏深人研究，只是了解被審計單位的規模、財務收支等信息，未對被審計單位業務流程、生產經營管理情況做深層次調查，造成調查重點不突出，審計實施方案中的具體目標不明確，不能夠確定明確的審計步驟和審計方法。

四是審前調查工作不規范。審前調查工作結束后沒有明確的制度規定和統一標準，因此也未能形成內容翔實的審前調查報告。五是數據分析工作不夠深人。目前審前調查過程中雖然收集了被審計單位部分會計數據和業務數據并做了一些數據分析工作，但由于對其業務流程不熟悉以及數據分析技術方法落后等原因，未能對相關數據進行系統分析，數據的分析工作不深人，容易遺漏審計線索，降低審計效率和審計質量。

三、如何完善審前調查工作

1.圍繞企業經濟工作重點，把握審計發展方向。提高審計質量，需要重新定位內部審計職能，找準立足點，明確內部審計的目標和方向就是要解決企業經營管理中的行業性問題，根據管理需求作風險評估，把審計成果轉化為公司的管理行為。

具體包括：一是以風險為導向，加大對企業風險隱患的查證力度。從審前調查著手，瞄準可能對公司改革發展和聲譽形象產生重大影響的關鍵環節和突出問題，集中力量，精準發力，有計劃、有目的地提升公司管控重大風險的能力。二是緊緊圍繞企業價值鏈中產生效益的關鍵環節開展審計工作。把績效理念貫穿始終，加大對成本費用標準合規性和控制有效性的審計監督，將資源投人與經濟效益產生、政策目標實現統籌考慮，重點關注嚴重鋪張浪費、資金損失、資產流失、毀損及效益低下等問題，揭示影響企業成本效益的源頭和障礙，促進企業切實減少低效無效投人、提升精細化管理水平和資源利用效率，以資源節約利用促發展方式轉變。三是依法嚴格審計，推進公司治理體系和管控能力現代化。強化對法律法規和重大政策措施落實情況的審計，強化對經營管理績效的審計，強化對重點建設項目的監督管控，強化對權力運行的監督制約，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等履職盡責不到位問題要一查到底。

2.加強風險評估，科學編制審計項目計劃。在審計項目立項過程中，內部審計要從推動完善公司治理、促進企業科學發展的角度出發，加強內部審計頂層設計，謀劃審計工作發力點，做好審計計劃、資源和成果綜合利用的統籌安排，創造性地開展工作。要廣泛征集管理層、職能部門、分公司和所屬單位審計需求，認真落實董事會、審計委員會和監事會各項要求，以問題和風險為導向，以經營活動、內部控制和風險管理為對象，以促發展、控風險、消隱患為目標，關注深化改革的難點與熱點問題，突出對重點業務領域、重大經營決策、重大事項和資金運用、重大經營風險的審計。統籌安排審計項目計劃，將有限的審計資源配置到風險高、問題多的領域，努力實現主要風險、重點業務全覆蓋的審計目標，有效發揮內部審計作用。首先，調查審計需求，精確選擇審計項目。一是國資委重點關注的問題。二是董事會和管理層關注的重點及需求。三是與企業發展戰略相聯系的審計范圍。四是通過風險評枯結果識別相關風險領域確定的審計范圍。五是各職能部門委托或提請審計部門審計的事項。六是外部審計反映的問題。七是群眾舉報、公眾關注、基層單位反映的問題。八是經分析相關數據認為應當審計的事項。九是上年度審計、本年度需要跟蹤落實、整改的問題。十是對以往年度其他各類檢查進行分析的結果。其次，對初選審計項目進行可行性研究，確定審計目標、審計范圍、審計重點和其他重要事項。一是與確定和實施審計項目相關的法律法規和政策。二是管理體制、組織結構、主要業務及其開展情況。三是財務收支狀況及結果。四是相1五是管理和監督機構的監督檢查情況及結果。六是以前年度審計情況。最后，對篩選審計項目進行評估，以確定備選審計項目及其優先順序。一是項目重要程度，評枯在公司發展中的重要性、公司高層和總部相關職能部門及公眾關注程度、資金和資產規模等。二是項目風險水平，評估項目規模、管理和控制狀況等。三是審計預期效果。四是審計頻率和覆蓋面。五是項目對審計資源的要求。

3.緊盯審計目標，科學確定審計重點‘審前調查應當圍繞審計工作方案展開，根據審計項目的規模、性質、緊急程度，安排熟悉行業情況、具有專業背景的人員組成調查組，出具審前調查報告。對于定期審計項目，可以利用以往審計中獲得的信息，重點調查了解已經發生變化的情況。對于其他審計項目，則應緊緊圍繞審計目標，充分利用被審計單位風險評估報告，確定關鍵風險控制點，查找重大問題線索，確定審計重點。

4.采取靈活的方式，合理組織審前調查。按時間分為提前實施、錯茬實施和集中實施三種：提前實施即根據年初項目計劃，結合上年末工作情況，提前實施審前調查；錯茬實施即每輪項目進行的同時安排下一輪項目審前調查；集中實施即根據具體情況，集中實施多個項目的審前調查。按組織形式分為現場審前調查、非現場審前調查、現場和非現場審前調查相結合三種：對于大型、復雜的綜合類項目、對被審計單位業務了解不多的項目和初次進行審計的項目采取現場審前調查；現場審前調查前，應編制現場調查方案，明確現場調查實施步驟，根據項目類型和特點，提前聯系落實調查所需資料清單、調查日程安排等事宜，調查過程中把握好調查深度，提高調查效果和效率；經多次審計已對其經營業務比較了解的項目，可采取非現場審前調查；對于部分工作可在辦公室開展、部分工作必須在現場落實的項目，可采取現場和非現場審前調查相結合的方式。

內審工作存在的不足篇五

1醫院信息化建設意義

1.1醫院信息化建設可以提高醫生的工作效率與病人的服務質量

醫院信息化建設將建成集合就醫、診斷、處方等多個流程環節，醫生可以更加快速方便地調閱病人的就診記錄，病人可以較快實現劃費、取藥等，節約了就診時間，提高了服務質量。

1.2加強經費管理，提高了經濟效益

醫院信息系統集成了物資管理與財務管理系統，對醫院庫存藥品、經費信息等可以進行更加有效的管理，最大程度上降低了就醫環節、醫院內部管理中因人為原因產生的減少了各類漏費、錯費等誤差。同時藥品和物資材料管理子系統結合管理中的盤存等工作，對可以對藥品消耗、安全庫存等方面的數據進行實時監控，提高了庫存管理的準確性，降低了資源浪費。

1.3有助于提高醫療人員的整體素質，增強醫院核心競爭力

在醫院各個部門、各個業務流程、各個運作環境深入廣泛應用信息系統，可以提高工作人員的工作效率與信息化辦公水平，也促使醫院工作人員接觸新科技、學習運用計算機的積極主動性，進而可以使全體人員素質得到普遍提高，提高了醫院的核心競爭力，為建設現代化醫院打下基礎。

內審工作存在的不足篇六

信息化建設不是簡單地通過計算機、網絡等手段代替傳統的手工辦公，而是從信息化處理的角度對整個醫院運作流程進行優化。雖然我國多數醫院已經實現了無紙化辦公，但信息化應用的效果并不好，信息化的深度、廣度依然不夠。主要存在的問題分為如下幾個方面。

2.1醫院對信息化建設的重視不夠

由于醫院信息化建設需要巨大的投資，而且建設過程較為漫長，短期內往往無法收到明顯的成效，且經濟效益不明顯。這就使得部分醫院領導對醫院信息化建設不夠重視，而且對信息化關于醫療流程改革的意義不清晰，信息化建設成效不明顯，而且不同崗位、不同部門也缺乏合力推進信息化建設工作。

2.2信息化的技術手段應用深度不夠，無法對醫療主體業務管理進行有效的決策支持

由于部分職能部門對醫院信息化建設的本質意義認識較落后，且沒有積極主動參與到建設過程中，所以醫療信息化建設往往集中在操作層次，真正的管理優化作用發揮有限，海量的數據資源無法對醫院戰略決策起到真正的幫助。

2.3對信息化建設的重點和關鍵把握不夠準確

實際上由于醫院大部分工作人員從業背景都是醫學方面，僅僅從業務幫助方面考慮信息化建設的功能。對數據安全、穩定運行、數據備份等方面缺少正確的認識，這導致軟件開發人員無法得到最準確的功能需求，在需求分析階段收到的數據不夠。

2.4信息化建設存在的安全風險越來越多

醫院信息化建設不僅包括技術的因素，也包含管理因素，還涉及到醫院財務安全、病患的隱私安全等。目前網絡環境越來越復雜，醫院的科研、診斷數據越來越珍貴，以上資料都面臨的較嚴重的安全風險。

3提升醫院管理信息化建設的管理措施

3.1建立有效的開發管理體系

醫院信息化建設必須建立一套有效的管理體系，需要建立與醫療流程、醫院管理體制相適應的應用軟件操作規程。技術必須服務于醫療管理，因此，在信息化系統建設過程中需要醫療人員的全程參與，由其提出全面的功能需求，開發人員在調研醫院運作流程基礎上進行軟件開發，使信息系統更好地服務于醫院工作。

3.2加大信息化建設的投入，與時俱進

醫院信息化建設雖然在短期內無法產生明顯的經濟效益，但可以通過更加簡潔、快速的流程降低醫務人員工作勞動強度，并提供科學的決策支持，進而實現醫療水平的提高。而且由于管理需求是在醫院發展過程中不斷變化的，因此信息化建設需求會隨著醫療條件的改變而會不斷調整，需要根據技術需求調整信息系統功能。例如醫改政策的調整，醫院信息共享、遠程醫療協助的政策導向等新事件的發生，均需要醫院信息化建設與時俱進，集成新的功能技術。

3.3以降低風險為目標，進行全方面安全建設

醫院信息安全建設需要從事前預防，事中減損，和事后糾正三個方面提供全面的防護結構。工作重點在于降低數據泄露風險、支撐web可用性以及控制惡意訪問，并提高主動防御能力，通過多角度、全方位的風險分析，提高信息系統運行的穩定性。例如可以考慮采用vpn技術保證醫院與上下級機構安全數據交換；并按照信息安全保護等級，對業務系統進行多等級保護建設等。

4結束語

綜上所述，醫院信息化建設是一個長期的、不斷完善的過程，需要全員參與，保障信息化的技術手段可以對就醫服務、醫院管理工作帶來真正的幫助。在未來還需要從提高醫院信息系統安全可靠性、提升安全運維效率等角度完善，制定有效、準確的政策來推進醫院的信息化建設。

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內審工作存在的不足篇七

思考法學畢業論文中存在的問題和改進建議論文

一、成人法學專業畢業論文存在的問題

1.論文選題的隨意性。

國家標準gb7713-87對學術語言文言化的復古傾向--一個值得關注的語言科學技術報告、學位論文和學術論文的編寫格式淺析“教學學術”視角下大學教師教學責任意識剖析傳播學術中的“歐洲中心主義”——亞洲中從ontology的譯名之爭看哲學術語的翻譯原則試論新聞學學術規范研究的依據與路徑論析大學教師教學與科研的學術責任中學的學術:一個亟待關注的話題試論學術嬗變中的教育創新環境法學的學術特色與貢獻的定義是“某一學術課題在實驗性、理論性和觀測性上具有新的科學研究成果或創新見解和知識的科學記錄；或是某種已知原理應用于實際中取得新進展的科學總結，用以提供學術會議上宣讀、交流或在學術刊物上發表；或作其他用途的書面文件。”包括成人法學專業在內的畢業論文應歸屬學術論文的范疇，具備學術性、專門性和創新性的特征。當前很多成人法學專業的學生并沒有認識到畢業論文的實質和意義，在選題上或者把他人的論文題目直接套用，或者把工作總結報告拿來，或僅憑個人的理解而隨意確定，或者對別人的論文采用拿來主義等等，都忽視了畢業論文的特性和選題的規范性，沒有立足于個人的專業知識、實賤經驗、當前法學研究和社會實際情況，來設計和構思論文的選題。

2.論文寫作的基礎不足。

成人法學畢業論文的要求可以定位是進行專業性、學術性論文的寫作訓練，初步嘗試做學術性的研究，學習科研論文的一般方法和規范，能做到的是對某個選題的現有成果進行學習、歸納，在梳理資料的基礎上，做一些描述性的工作，表達自己的看法。而“創新性”不過是學生一個努力方向而已，目前接受成人法學專業教育的學生多是由于各種因素錯過普通教育而參加成人高考錄取的學生，以成年人居多，年齡跨度相當大，各自的知識經驗差距大。事實上，進入成人高等法學專業學習的學生，在學習法學相關的課程時，在學習能力、學習水準、專業知識的掌握、法律職業技能的形成等方面都會大大的縮水。成人法學專業學生知識和學術基礎的薄弱，在客觀上直接影響了畢業論文的寫作。

3.查閱分析文獻能力差。

一篇好的畢業論文，最重要的核心部分應該是作者自己的觀點，而整篇文章大量的論據都是為了證實自己的觀點，使其成立。一是要通過掌握大量的信息資料；二是要掌握正確的學習方法，才能逐步形成論文的知識架構和學術觀念。目前成人法學專業學生在進入畢業論文工作階段，即便對論文選題有了初步的考慮，往往還是感到無從下手或力不從心，這與他們缺乏初步或基本的科研訓練具有直接的關系，突出的問題在于查閱和分析文獻資料的能力薄弱。

淺談基于藝術專業學生特點的文獻檢索教學策略溫州人精神對經濟困難大學生勵志教育的啟示試析價值多元化背景下學生價值觀的引導試析價值多元化背景下學生價值觀的引導大學生學習動機與社會責任心的相關研究試論提高中學生語文閱讀能力的創新路徑試論大學生體育權利之實現途徑研究試論中學生物課堂藝術性教學語言中小學生閱讀狀況實證調查的分析為學生語文能力的終身發展奠基的實賤看，多數學生存在以下方面的具體問題：第一，不知道從哪里查閱資料，很多學生僅僅停留在單純的到圖書館查找圖書資料上；第二，不知道怎樣查閱資料，不了解能夠通過哪些數據資料庫來搜集整理寫作的背景和支撐資料；第三，不會分析研究文獻資料，把收集到的資料簡單地分類、整理，編排成一篇論文，根本不知道自己要表達什么觀點。上述問題的存在，反映了學生進行畢業論文的文獻資料的儲備嚴重不足，而在此基礎上要求他們進行分析、對比、研究，提煉自己的觀念，并用充分的論據將其證實，就勉為其難了。

4.與成人學生的工作實際脫節。

從當前成人法學畢業論文的現狀看，普遍存在重理論輕實賤、重宏觀輕微觀的傾向，少數學生對畢業論文的寫作態度不端正，東拼西湊，全盤借鑒他人觀點，人云亦云；論文的調查研究及查閱文獻材料明顯不足，有的則全盤抄襲他人論文。總的看，沒有從成人學生的特點和實際出發，專業學習與工作實際需要相脫節、理論學習與解決實際問題相脫離。

新世紀的成人高等教育發展，應當實施一個根本性的戰略轉變，成人高等教育的發展應以滿足成人的學習需求為核心，成人教育為成人的學習服務，為成人學習者的需要服務。對成人法學畢業論文的要求，在評價標準里常見“創新性強，有獨立見解”“有新穎的思路或理論前瞻性”“有應用價值”等等，事實上是不現實的。成人法學專業的學生與普通高等教育的學生相比，突出的特點是大都具有一定的社會實賤經驗，因此能夠結合他們的職業、工作，選擇一些實賤性、應用性的法律課題，既能發揮成人學生的長處和優勢，又能切合他們工作學習的實際和情況，實現專業學習與個人工作的結合，這應成為成人法學專業畢業論文設計的方向。

二、提高成人法學專業畢業論文質量的建議

切實提高成人法學專業的畢業論文質量，是新時期成人法學專業教育的面臨的一個難題，需要從教學、管理、教育教師等各方面進行設計和規劃，是一個系統的教學工程。這里針對上述成人法學專業畢業論文較為突出的問題，提出了一些對策性建議。

1.開設畢業論文指導課。

開設專門的畢業論文指導課，應結合法學學科和社會實際，重點向學生說明論文選題、資料檢索、文獻分析、社會調查、個案研究、論文結構、論文修改和文章規范等方面的問題，使學生掌握進行畢業論文的基本思路和寫作要領，為其寫作論文提供思路方法上的指導。

開設畢業論文指導課的形式要多樣具體，即可整體面向全體學生，也可分為小組授課，且保證一定的課時要求。上課教師應具有相當的科研能力，熟練掌握畢業論文的基本要求和寫作要領，能夠理論聯系實際的說明畢業論文的選題、構思、寫作、修改和定稿，給予學生以具體、實用和有效的幫助和引導。

2.精心指導學生選題。

應樹立“理論聯系實際，職業能力本位，不拘一格創新”的成人法學畢業論文指導理念，理直氣壯地倡導成人法學學生撰寫法律實務方面的畢業論文。成人法學專業的學生都具有一定的社會實賤經驗，選擇一些結合他們工作或專業的應用性、實用性的法律課題，往往很好地發揮成人學生的職業和工作優勢，使他們能夠結合自己熟悉的社會活動環境，運用所學的法學專業知識，真正獲得分析、解決工作和實賤中實際問題的鍛煉機會，這不僅能激發他們探討研究實際問題興趣，還能培養其理論聯系實際、解決實際問題的能力。

指導教師指導成人法學專業學生的論文選題，避免學生的隨意性，具體要把握以下方面：第一，學生緊密聯系自己的工作或專業進行論文選題，力求課題有一定的應用價值，學生相對熟悉研究領域和研究范圍，研究對象針對性強；第二，指導學生聯系社會的實際問題，進行論文選題，開展法律實務問題的研究，突出選題的現實性；第三，指導學生參與教師的課題研究，指導教師承擔相關的法律課題，往往占有豐富的文獻資料，這會給予學生的畢業論文提供實際有效具體的指導；第四，對于那些關注理論問題研究的學生，要結合學生的職業和知識背景，引導他們在認真查閱分析文獻資料的基礎上，反復推敲論證，以確定難易適中的論文選題。

3.提高教師的指導水平。

提高成人法學專業教師的論文指導水平，應著重從以下方面入手。第一，加強科研能力培養。鼓勵指導教師積極參與科研活動，創造機會和條件讓他們承擔科研任務，使他們在探討研究問題的過程中，提高自身的科研能力和學術水平，為提高畢業論文質量提供有效的保障。第二，加強實賤性環節的鍛煉。通過各種形式組織法學專業指導教師參加社會實賤，調研成人法學專業學生的職業情況和社會環境，積累法律實賤經驗，為指導成人法學畢業論文奠定良好的實踐基礎。第三，增強指導教師的責任心。在指導工作中，教師的人格感染力具有不可替代的作用，教師的責任心直接影響到教師的工作熱情、投入程度和工作質量。要切實加強指導教師的師德修養，使其真誠的關心學生、愛護學生、指導學生。

4.發揮學生的主動性。

研究發現，對“寫作是一種天賦”的觀點認同程度高的學生，有顯著的較高水平的寫作焦慮，且對自己寫作能力的自我評價較低。成人法學專業學生雖具有一點的社會實賤經驗，但面對畢業論文的寫作幾乎都是寫作生手，大都具有很高程度的寫作焦慮。提高學生的寫作的自我效能感和主動性，從心理上將這種焦慮調節到適合的水平，對他們樹立信心、克服寫作中的各種困難，順利完成畢業論文具有積極的作用。

調動學生在畢業論文上的主動性，主要可考慮以下方面。第一，教育學生正確認識畢業論文的意義。認識的高度決定行動的力度，教育學生從思想上認識到完成畢業論文對完善學業、提高能力的重要性和必要性，學生才能在寫作過程中制定合理目標、自覺約束、自我管理、自我完善。第二，注意指導的方式方法。成人法學專業的學生大都有做好畢業論文的良好愿望，只是基于主客觀方面的原因和條件，在背景知識、資料查閱、文獻分析、構思論證、修改完善、規范格式等方面存有一定的心理壓力，只要指導教師講究方式方法、認真耐心、積極主動，做到不厭其煩、誨人不倦，就會最大限度的激發和調動學生的積極性和創造性。第三，注重激勵效應。指導教師合理運用激勵性評價，對學生在論文寫作中態度、工作及時給予激勵，讓他們體驗到進步和成功；遇到寫作問題時要幫助他們深入分析，引導他們進行積極的歸因；還要幫助他們及時調整寫作任務，就能有效地激發學生寫作論文的積極性，發揮學生的特長，取得良好的教育效果。

內審工作存在的不足篇八

中學體育教育中存在的問題及改進建議解析論文

隨著教育的不斷發展和壯大，中學體育教育也逐漸的被越來多的學校和家長所重視，在一定程度上給中學體育教育提供了重要的創新環境。但就目前而言，中學體育教育還存在著一些不足之處，嚴重制約了中學體育教育的快速發展，因此，本文主要分析中學體育教育中存在的問題，并提出合理的改進建議，進而提高中學體育教育水平。

中學體育教育對學生的健康成長具有非常重要的作用和意義，從學生的心理健康的角度上看，中學體育鍛煉是學生釋放學習壓力的重要方式，學生可以通過適當的體育鍛煉調節學習中帶來的負面情緒，為學生的心理健康提供了重要的保障。從學生的身體健康的角度上看，中學體育教育可以有效提升學生的身體素質，并通過籃球和足球等體育鍛煉培養學生的社交能力以及團結合作能力，使得學生形成積極開朗，不畏挑戰的性格，從而促進學生身心的健康發展。

一、中學體育教育中存在的問題

就目前而言，中學體育教育還存在一些不足之處，在一定程度上影響了中學體育教育水平，不利于中學體育教育作用的充分發揮。其具體表現在以下幾方面：第一，教育理念比較落后。目前，大多數學校過于重視學生文化成績的提升，忽視了中學體育教育，導致學生普遍身體素質差，只要運動量大就會出現嘔吐、暈倒等現象的發生，嚴重影響了學生的`身體健康發展和長遠全面發展。第二，教學方式單一。中學體育教學模式的單一化，教師就本節課的主要知識進行講解，然后向學生示范，最后學生就教師的示范動作進行操作，教師則在一旁加以指導。這樣的教學模式更加注重教師在教學中的地位，忽略了學生的學習感受和接受程度，從而使得學生喪失對體育教學的興趣，嚴重影響了中學體育教學的有效性，使得中學體育教育失去了本身的教育意義和作用，不利于學生在體育領域的發展[1]。

二、中學體育教育進行創新和改進的有效路徑

(一)樹立正確的教育理念

思想決定行動，為了提高中學體育教育水平，首先，學校要重視體育教育，合理的進行課程設置，和語文、數學等學科處于相同地位，進而提高學生和學生家長以及教師對中學體育教育的重視，在實際的體育教學過程中對教學內容和教學方式進行有效的監督，使得教師對中學體育教學模式進行深入的探究，提高中學體育教學的有效性。其次，體育教師要樹立正確的教育理念，重視體育教學，杜絕體育課讓學生自由活動，不加以任何指導的現象，教師要積極參與到中學體育教育中，及時更新中學體育教育理念，從而緊跟現代化教育理念的發展趨勢，促進中學體育教育的健康發展。最后，學生要重視體育鍛煉，在體育課堂上要集中注意力，積極參與到體育課堂教學活動中去。在課后也要加強體育鍛煉，在促進身心健康的同時也結交到更多的朋友，豐富學生的學習生活和娛樂生活[2]。

(二)實現中學體育教學的多樣化

多樣化的教學方法可以有效激發學生對教學的興趣，是中學體育教學提高教學效率的重要途徑，直接影響著學生以及中學體育教育的可持續發展。由于傳統體育教學觀念的影響，雖然中學體育教育已經逐漸受到重視，但在教學方法上依舊采用單一的教學模式，多樣化教學只是流于表面，嚴重影響了中學體育教學的有效性。因此，教學方法的多樣性對中學體育教學具有非常重要的意義和作用，促進中學體育教學目的的實現[2]。

(三)重視理論教育

在中學體育教育中實踐教學和理論教學設計不合理，出現重實踐、輕理論的情況。在每學期50個左右的體育課學時中，理論學時只有5%左右，也就是一學期2-4個學時，中學體育教育在缺少理論引導的情況下盲目實踐，影響了中學體育教育的效果和水平。因此，教師在教學設計中要均衡理論教學和實踐教學，使得理論教學充分發揮出對體育實踐的引導作用，進而提高中學體育教學的有效性，促進中學體育教育的健康發展。另外，有些學校和家長擔心學生的體育鍛煉的過程中受到傷害，從而不敢讓學生參加體育課程的劇烈運動。針對這一問題，我國的教育部門要加強政策的引導，完善學校的體育保障措施。并且教育部門也正在著手組織對于學校體育運動的傷害風險的管理措施，進一步完善學校的體育保險制度，從而保障學生的人身安全[3]。

三、結束語

本文主要通過對中學體育教育中存在的問題以及改進意見的分析，讓我們知道了現階段中學體育教育在教育理念和教育方式方面存在一些問題，本文主要提出樹立正確的教育理念、實現中學體育教學的多樣化、重視理論教學、完善體育保障措施等方式，從而有效提升中學體育教育水平，實現學生身心的健康發展。

內審工作存在的不足篇九

淺談企業資產管理存在的問題剖析及改進建議論文

一、企業資產管理存在的問題

(一)企業資產管理權力和責任不明確

從現階段我國企業資產管理的現狀來看，對于資產管理不善給企業帶來的損失，并沒有專門的部門來承擔責任，在企業資產管理過程中也缺乏相應的責任人，導玫廠很少有專業的部門和人員為企業資產管理工作盡職盡責。同時，企業的管理者大部分都掌握廠當企業資產出現問題與政府之間溝通的權力，當企業管理者有隱瞞虛報的行為發生時，就會直接影響到企業的資產管理工作水平。企業資產管理過程中權力與責任分配不明確，就會直接導玫企業實物管理與價值管理脫節，不利于企業的長期發展。

(二)管理意識淡薄，缺少高素質的管理人才

部分企業的管理者缺少對資產管理的正確認識，對于‘此被

企業無償占用的非經營資產，既不計提折舊也不計盈虧;對于企業閑置不用的固定資產，不予利用和處理，造成廠企業資源的浪費。同時由于企業管理者對資產管理的重視程度不夠，直接導玫廠企業內部缺少專業的資產管理人員，資產管理人員也很少得到培訓的機會，也就不能將先進的管理方法應用到資產管理實踐當中去，有的企業資產管理人員并不具備專業資格，是由財務人員兼職的，這此問題都大大的降低廠企業資產管理的水平。

(三)對投資項目缺少事前的分析和評估

一方面一部分企業在對投資項目部進行投資之前，并沒有對被投資方的經營、信譽情況進行核實，在投資上具有‘定的盲目性，導玫企業投資虧損，甚至不能收回投資;另‘方面，企業為廠獲得投資項目，不顧實際情況的擴大投資規模，使投資的效益得不到更好的發揮，大量的資產閑置，企業資源得到浪費。同行，有的企業存在引進的外來資產評估不實的問題，高估外來資產、低估國有資產，造成問題出現的原因在于缺乏權威的評估機構和評估人員，以及在查閱企業賬簿、原始單據、財產清單等方面存在著的難度。

二、強化企業資產管理的建議

(一)建立健全資產管理制度

完善的資產管理制度是提高資產管理水平的關鍵，首先企業必須嚴格的控制好對設備投資的規模，將資產經營責任制度落實到實處，使企業對設備的分配過程可以有章可循;其次，企業要健全內部資金使用制度，制定企業資金授權管理方法，明確資金管理管理的權利，對資金進行集中管理，降低資金使用風險，提高企業資金使用效率;再次，建立健全固定資產管理制度，對企業固定資產的采購、驗收、入庫、核算等方面進行規范化管理，進步提高企業固定資產管理水平。同時，企業也要建立資產頂算管理制度，認真的對市場需求進行調查和分析，編制資產頂算表，頂算的指標既要以企業戰略為前提，又要考慮到企業下年度資源的變化，這樣就可以避免企業在資產頂算管理上的盲目性，提高資產管理水平。

(二)提高企業資產管理意識和人員素質

大多數的企業對于資產管理并沒有‘個正確的認識，因此提高企業資產管理水平的基本前提是樹立‘個清晰的資產管理意識，首先企業要設立‘個專門的資產管理部門，加大對資產管理人才的培養力度，更新資產管理人員的意識和專業水平;其次，企業在對大型固定資產進行核算的同時，也要提高對資產轉化與遷移的重視程度。同時，企業管理者也要通過培訓提高資產管理人員的.專業水平，對管理人員的任職資格進行嚴格的審查，努力培養出高素質的資產管理人員，提高企業資產管理水平。

(三)建立健全企業資產管理的監督和評價機制

提高企業資產管理水平的重要途徑之‘是建立健全資產管理的監督和評價機制，在健全企業資產管理的監督方面企業具體可以通過以下方式加強:首先，加強對資產管理部門的控制和監督，建立部門之間相互牽制的制度，提高部門之間的相互協調，避免部門權利過大造成的詢私舞弊;其次，加強對資產管理人員的監督，健全定期稽查和崗位輪換制度，避免財務人員與中層管理人員中飽私囊現象發生;再次，加大對企業法定代表人的監督力度，杜絕經理、廠長不顧實際情況盲目的進行投資。同時，企業也要通過內部審計部門來加大對企業資產管理進行監督檢查，幫助企業完善管理程序，審計部門要發揮自身的作用，不能形同虛設，企業管理者要配備專業的審計人員對企業資產管理進行監督審查。

同時，企業也要健全績效評價機制，通過完善的績效評價機制可以提高企業資產管理的效率，其中績效評價的指標要充分的考慮到資產管理所處行業、生命周期、地區上的差異性，指標的設計要科學、合理、清晰，績效評價機制要堅持以評促改的原則，將改善國有資產管理與績效評價有效的聯系起來，降低管理成本，更好的實現企業資產的優化配置。

(四)加強對企業資產管理事前、事中、事后的控制分析

為廠更好的實現企業資產管理的優化配置，企業要在投資項目之前做好對被投資方的經營情況、信譽情況等方面的調查，保證投資回收率。企業要根據自身的實際情況控制好投資項目的規模，不能盲目的擴大投資規模，避免投資規模過大造成資金鏈斷裂的問題發生。同時，國家部門也要對相關資產評估機構的資質進行嚴格的認定，提高資產評估部門和人員的水平，更好為企業資產管理評估服務。

三、總結

綜上所述，為廠提升企業資產管理水平，企業的管理者必須認識到管理中存在的不足，并積極的采用科學的方法進行改進，為企業長期穩定發展鋪平道路，提高企業核心競爭力。

內審工作存在的不足篇十

基層工商行政管理機關人才培訓存在問題及相關對策建議論文

一、當前基層工商行政管理機關人才培訓中存在的問題

1.培養機制不健全

當前，我國公務員培訓主要是通過入職前培訓、黨校培訓、事業單位培訓、成人教育機構培訓等幾個部分組成，培訓途徑較多，但缺乏統一的規劃和管理，沒有對人才進行科學調配，也沒有針對崗位和人才技能進行培訓，沒有為公務員長遠發展制定切實可行的培訓計劃，導致培訓效果不顯著，沒有實質性提升。

2.工作與培訓存在時問沖突

基層工商行政管理機關的人員日常工作繁忙，且每個人負責的工作有所不同，一旦花費大量的時問學習，就會影響日常工作的開展。這種工作與培訓的矛盾一直是公務員培訓工作的難題，隨著時問的推進，這種矛盾不僅沒有得到解決，反而愈演愈烈。尤其是當前公務員培訓體系尚未完善，自目開展培訓活動反而會影響基層工商行政管理機關的正常工作。

3.培訓經費投入不足

雖然培訓工作持續開展，但相關的培訓設施和資金投入不足，更不具備遠程互聯網設備等，特別是一些西部偏遠地區，依然采用黑板、粉筆教學，教學手段陳舊、落后，無法與新時代的工程行政管理工作相適應。由于經費不足，很多公務員在較為艱苦的條件下學習，不利于他們的身體健康，也使得培訓效果不突出。

4.培訓內容無法緊跟時代節奏

工商行政管理工作每年的工作內容都不一樣，并且有新的科研成果和學術觀念不斷推出，使得培訓環境發生了極大的變化。在這種情況下，很多公務員培訓還沿襲六七年前的內容，與當前工商行政管理工作嚴重不符，沒有將新的法律法規、專利成果、工作經驗加入到培訓內容中，無法實現教育目的。

二、基層工商行政管理機關人才培訓的措施

1.樹立正確的培訓觀念

為了能體現出培訓對基層工商行政管理機關的重要性，首先必須為公務員隊伍樹立正確的培訓觀念，使他們認識到培訓的重要性，并以積極的心態參與到培訓活動中。基層工商行政管理機關要具備終身學習的基本觀念。當前，社會正飛速發展，知識更新速度不斷加快，并有了多種知識傳播渠道，能為人們輸送全世界最新的知識。在市場經濟的帶動下，公務員的崗位內容和結構也不斷發生變化，基層工商行政管理掃l關的公務員應不斷學習、不斷發展，使自己具備競爭優勢，在激烈的競爭中不斷取得勝利。

2.不斷更新培訓內容

我國公務員培訓經過一段時問的發展，取得了一定的進步，但與國外發達國家相比還有很大的差距，西方國家主張根據時代的變化增添新的培訓內容，使其符合行政單位的工作需求。我國公務員培訓也應吸收國外發達國家的培訓經驗，了解基層工商行政管理機關的日常工作，關注相關政策和制度的變化，并對市場環境進行評估，了解工商行政管理工作的變化，將工作中的重點和難點作為培訓內容。在課程上，應拋棄傳統公務員培訓“一鍋端”現象，撤銷與日常工作沒有直接聯系的課程，加入與市場經濟知識、公共行政管理知識、科學技術知識等方面的課程，使公務員的業務水平更加精且深。如果公務員想擴寬自己的其他知識，也可以提供一些選修課程，公務員可以根據自己的需求和時問自行選擇，從而提高自己的知識水平。

3.健全激勵體系

很多公務員并不重視培訓，主要是由于當前我國基層工商行政管理機關大部分都是采用內部晉升的方法，并不是經過培訓的人員就會成為儲備干部，職位的晉升和工資的漲幅很多都是由工作表現、機關內部關系所決定，單純的培訓不能解決晉升問題。因此，在基層行政管理機關，應將培訓成績納入晉升制度，作為人才的評判依據，使公務員具備學習的動力。同時，還應將培訓教育作為一種制度確定下來，使其規范化、標準化。同時，為提高公務員培訓的質量，還要加強公務員培訓基地和師資隊伍的建設，逐步增大培訓投入，保證公務員培訓的經費來源，根據培訓工作的需要，統一規劃、設置以行政學院為主體的國家公務員培訓基地網絡，并根據公務員培訓的要求，對培訓基地的教學設施、領導班子、師資隊伍和管理水平等方面進行嚴格評估和資格審查，只有那些符合要求和條件的機構，才能承擔公務員的培訓任務，確保公務員培訓的權威性。

三、結語

隨著時代的發展，基層工商行政管理機關越來越重視人才的培養，希望能通過高效、優質的培訓活動提高公務員的綜合素質。本文主要探究當前基層工商行政管理機關人才培訓中存在的問題，并提出解決方法，希望隨著科技的進步和制度的完善，人才培訓將越來越契合基層工商行政管理機關的工作實踐，對我國經濟的穩定發展起到積極作用。

內審工作存在的不足篇十一

黑龍江省中等職業學校實訓基地建設存在的問題及改進建議

袁向軍，趙麗娟

（黑龍江省教育科學研究院職業教育研究所，哈爾濱150080）

摘要：實訓基地建設是職業院校加強實踐教學、開展實習實訓的重要保障。“十一五”以來，黑龍江省實訓基地建設有了長足的發展，但仍存在不少問題。建議政府要強化職責，加大經費投入力度，加強綜合性、區域性和專業性實訓基地建設，建設一支“雙師型”教師隊伍，以保證職業院校的教學質量。

關鍵詞：中等職業教育；實訓基地建設；問題；建議

中圖分類號：c71

文獻標志碼：a

文章編號：1002-084512-0081-02

實訓基地建設是職業院校加強實踐教學、開展實習實訓的重要保障。本文分析r黑龍江省在實訓基地建設方面存在的問題及其成因，并為解決這些問題提出了一些建議。

一、黑龍江省中等職業教育實訓基地建設的基本情況

“十一五”以來，全省的省、市、縣三級職業教育實習實訓基地建設取得了長足發展。

1．實訓基地建設規模不斷擴大

截至末，全省共投入52052萬元用于實訓基地建設。其中，中央財政投入7621萬元，省財政投入26026萬元，市（地）投入7373萬元，區縣投入3728萬元，學校自籌8115萬元。這期間共建設了523個中等職業學校實習實訓基地，正在建設及擬建實訓基地168個。專業實訓基地擁有率已從的30%增加到55%。職業學校實現了從演示性實驗到仿真模擬再到實踐操作的飛躍性發展，極大地提高了學生的實踐操作能力，為培訓學生的崗位技能提供了有力支撐。

2．挖掘潛力，多渠道爭取資金

幾年來，我省中等職業學校調動一切有利因素，積極拓展融資途徑，通過自建、聯建、援建和校企合作、協作等多種途徑，努力改善實訓條件，提高實驗、實訓設施裝備水平，創新基地建設模式。第一，依靠城市教育費附加和市政府的匹配資金建設實訓基地。如鶴崗市政府從教育費附加中拿出200萬作為職業教育發展專項資金。特別是近三年，已累計投入近萬元，獨立建設了煤化工、護理等5個實訓基地，校企共建餐飲服務、制藥等10個實訓基地。第二，積極爭取援建設備，建設實訓基地。如牡丹江職教中心通過努力，成功獲得了聯合國科教文組織委派日本政府提供的價值l500萬元的無償援助設備。第三，校際聯合建設實訓基地。如佳木斯職教中心和佳木斯市汽車職業技術學校聯合建設汽車實訓樓。第四，自籌資金建設實訓基地。如富裕縣職教中心學校，20自籌資金200多萬元，建成了1200平方米陽光溫室大棚和1200平方米四季生態植物園。

3．適應需求，統籌規劃職業教育實訓基地

4月，黑龍江省教育廳、黑龍江省經委、黑龍江省財政廳、黑龍江省國資委聯合下發《黑龍江省職業教育實訓基地建設規劃的通知》。此后，各市（地）以此為依據并結合本地實際，及時制訂、落實規劃，認真組織實施。如牡丹江市政府制訂出臺了《牡丹江市職業教育“十一五”期間實訓基地建設規劃》以及分年度建設實施方案，確立了“一個綜合性、一個區域性、五個專業性”的實訓基地建設格局，明確了基地建設規模、采用模式、實施步驟、配套政策、資金投入、管理體制和運行機制等問題，并且分別成立了市、縣、校三級實訓基地建設領導小組，安排專人負責具體工作，形成了由政府督辦、教育局主抓、政府相關部門配合、學校具體實施的工作格局。

二、黑龍江省中等職業學校實訓基地建設存在的主要問題及成因分析

目前，全省各中等職業學校都已經十分清楚實訓基地建設在改善學校辦學條件、提高人才培養質量中的重要作用，在實訓基地建設方面都進行了積極的探索與努力，取得了一些成績。但由于指導思想、資金、管理等多方面的原因，實訓基地建設仍存在許多問題，主要表現在以下方面：

1．經費投入不足，實訓基地建設和運行困難

由于實訓基地建設和運行成本較高，而經費投入有限，嚴重制約了全省職業教育實訓基地的建設。建設實習實訓基地需要大量的資金投入，如修建車間、購置設備和其他輔助物資等均需要一次性投入許多資金。由于目前我省職業教育的辦學形式基本上采取由各級地方政府投資興辦，而各級地方政府自身財力有限，使其職業教育的投入基本上只夠維持其教職工的基本工資和日常辦公費用，無力投資建設實訓基地。另外，由于《職業教育法》中規定的各地征收的教育附加費用于職業教育基礎建設等政策法規沒有落實、職業學校多渠道籌集配套資金的措施不力等均導致實訓基地建設資金除了省專項資金外完全由學校自籌。而學校對實訓基地的其他附屬設施和設備的投入、運轉與維護的投入也使得學校面臨很大的壓力。另一方面，由于基地運行經費不足，設備更新的速度慢、維修難。如在省內召開的汽車運用與維修專業技能操作大綱的修訂會上，許多教師堅持保留目前在汽車上都已淘汰的“化油器”設備，反對將目前汽車上已廣泛應用的先進技術設備如電噴發動機、ecu自動控制系統、自動變速箱等作為學生()考核技能的必考知識，就是因為學校沒有這些設備，教師沒有見過、也不懂這些設備。此外，目前我省多數實訓基地的教學模式都是消耗性實訓，不是生產性實習，學生訓練時都是先把材料做成大作業，再把大作業改成小作業，實訓材料基本上都成了廢料，這使有限的資金更加捉襟見肘。

2．實訓基地建設缺乏系統性和規范性

目前，相當多的職業學校實習實訓基地配套建設不完備。一是技能性實訓基地設施設備不健全，基地建設不配套。實訓基地不是數量不足就是實習項目不全，實習內容不完整，有些學校根本就沒有指導實習實訓的教師；二是缺少生產性實習基地，這使得基地建設本身缺乏造血機能，經費不能得到有效補充，學生的技能訓練實效性差。一些學校無法在校內完成生產實習和頂崗實習，難以實現真正意義上的“產教結合”。還有一些學校本身沒有相應的實訓基地就一哄而上地開設專業，存在著布局不合理的重復建設問題，他們不考慮本校的辦學實際，盲目上所謂的熱門專業，影響了自己學校的辦學特色，同時又人為地造成了一種無序競爭，使整個教學質量受到很大影響。

3．校外實訓基地建設滯后，校企共建形式化

我省職業學校校外實習實訓基地建設相對滯后，企業和學校缺乏溝通和深度合作。主要表現為：一是有些學校到目前為止只有校內實驗室，沒有校外固定的實訓基地，校企合作、產學研結合等都無從談起。二是重校內基地建設，輕校外基地建設。有些學校雖然與某個企業合作，建立了實訓基地，但在課程、實訓內容等方面缺乏深度合作，導致實訓基地對提高學生實踐能力未能發揮應有的作用。三是存在校內建設長期化、校外建設短期化和校企共建形式化的問題。調研發現，我省職業學校與企業的合作仍無實質進展。一方面，一些學校仍關門辦學，缺乏對企業所需人才和技術的了解，缺乏對人才培養規格的思考，與市場結合不緊密，培養的學生動手能力不強，畢業時很難進入企業頂崗實習；另一方面，我省大部分企業發展水平不高，從自身經濟利益考慮，不愿意接收學生實習，缺乏對職業教育提供技術、實習場所、實習設備和技術人員支持的積極性。此外，省里未制定行業和企業接受學生實習的可操作性的法規。

4．“雙師型”教師短缺，影響實訓基地建設和可持續發展

許多學校實訓基地建成后，硬件條件已明顯改善，但“雙師型”師資隊伍建設等軟件建設問題又暴露出來。一是隨著實訓任務量的增加，大多數學校的技能型教師短缺，特別是實習指導教師嚴重短缺。由于機制的問題，技能型實訓教師學歷不高及引進后的待遇等問題沒有解決，使得學校很難吸引到企業高技能人才。另外，師資培訓力度也不夠，激勵機制不完善，在師資隊伍建設方面的規劃和措施不到位，這些都影響了師資隊伍的`建設，導致技能型師資短缺，制約和影響了實訓基地的可持續發展。

三、改進黑龍江省中等職業學校實訓基地建設的建議

1．強化政府職責，加大經費投入力度

為從根本上改變我省實訓基地建設的薄弱現狀，我們認為：一是要制定政府承擔購買實訓設備、并適時更新設備的專項資金的政策，制定政府購買實習實訓崗位的專項經費、加大對職業教育尤其是實訓基地建設的支持力度的政策；要逐年增加省職業教育專項經費，重點支持示范性、區域性、綜合性實訓基地建設。二是政府要出臺相關法規和優惠政策，鼓勵通過多種渠道依法籌集實訓基地的建設資金，鼓勵更多的企業參與基地建設或增加對實訓基地建設的投入；基地建設要采取出資方認可的經營形式，以體現出資人的意愿，保證出資人的利益。由于職業培訓機構在基礎條件、經營意識和能力等方面的先天不足，校企聯合建設實訓基地是目前大多數地區較認可的一個方式。無論選用何種經營形式，關鍵都在于利益的切分，只有保證實訓基地參與各方的社會效益和經濟效益，才可能實現實訓基地建設的可持續發展。所以，可以考慮從企業利潤中預留1%~2%的資金，用于實習實訓基地建設或用于員工培訓以及就業、再就業培訓等。三是政府應組織行業、企業、院校相關專家等進行科學論證，制定實習實訓基地建設的規范和統一標準，強制實訓基地建設設施設備達標。

2．集中使用資金，加強綜合性、區域性和專業性實訓基地建設

要以中職學校實訓基地建設與我省經濟發展相適應為原則，要求省、市兩級職業教育專項經費應集中投入綜合性、區域性、專業性的實訓基地建設中。一是建立在職業院校和企業相對聚集的中心城市的綜合性實訓基地；二是在市區范圍內選擇在相應專業領域能起骨干示范和輻射作用的職業院校和企業，建立區域性實訓基地；三是在縣（區）范圍內建設在某一專業領域能起骨干示范和輻射作用的專業性實訓基地。新建設的實訓基地應是學生技能實訓、社會職業培訓、工種技能鑒定、企業訂單培養和培訓等具有多種服務功能的基地。力爭使實訓基地既解決轄區內中等職業學校實習實訓問題，又能承擔高素質技能人才培訓、勞動力轉移和農村實用人才培訓、成人繼續教育和再就業培訓等多項任務。

3．建立在職教師到企業實踐和兼職教師評聘制度，加強實習實訓指導教師隊伍建設

提高教師的實踐指導能力，建設一支“雙師型”的教師隊伍，是職業教育發展的關鍵。一是省里要出臺企業接收教師實習的優惠政策和制定教師定期到行業、企業實踐的制度。二是加強對實習實訓指導教師的培訓，使他們了解專業教學要求，積極參與教學改革。要建立專業教師定期輪訓制度，支持教師到實習實訓基地進行實習和工作，積累實訓教學需要的技能和實踐經驗，改善教師的知識結構，提高教師的專業能力和實踐教學能力。三是設立專項經費，支持和鼓勵學校從行業一線引進或聘請有實踐經驗的學歷高的專業技術人員做學校的專兼職教師，以充實教師隊伍。

內審工作存在的不足篇十二

分析質量管理體系中存在的問題分析與改進建議論文

一、引言

數據分析是iso9001：標準的8.4章節，表述如下：組織應確定、收集和分析適當的數據，以證實質量管理體系的適宜性和有效性，并評價在何處可以持續改進質量管理體系的有效性。一個質量管理有效的組織，視該章節為重要要素，定期收集來自顧客的滿意度信息，評價產品要求的符合性，分析過程產品的特性及趨勢，研究采取預防措施，同時對供方進行管理，保證采購質量。但在多年的質量管理體系審核過程中，筆者發現很多輕紡企業對數據分析要素是忽略的，這種忽略往往會造成質量管理體系運行的形式化，管理層得不到有價值的數據分析結果，企業無法實現質量管理體系的持續改進，進而失去了導入質量管理體系標準的本來意義。

二、存在問題分析

（一）審核中存在的問題。以服裝生產企業為例，在審核中所出現的問題是許多服裝生產企業對該要素理解僵化，許多企業的質量手冊千篇 一律作如下規定：業務部門負責對顧客滿意程度進行數據分析；質量部門負責對產品質量、質量趨勢和采購質量進行數據分析，通過數據分析尋找采取糾正預防措施的機會。

實際結果是質量手冊中的規定束之高閣，從管理層到具體職能部門不知道如何實施該要素。審核企業的數據分析記錄，最多能提供一些支離破碎的顧客滿意度調查信息和相關產品的過程檢驗記錄。缺少產品質量匯總信息和質量變化趨勢數據，沒有透過表象觸及問題深處的分析，也沒有相應的`預防措施。這種現象相當普遍，可以說是目前輕紡企業的通病。

（二）產生原因分析。仔細分析產生上述問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、企業管理層對數據分析要素重視不夠。認為數據分析是馬后炮，該發生的事都已經發生了，再去分析研究那些數據已失去任何意義。管理層不重視，職能部門則更加漠然，該收集的信息沒有及時收集，該分析的問題沒有分析，該制定的預防措施沒有制定。

2、沒有保存祥實的原始統計數據。眾所周知，輕紡生產企業與顧客的聯系應該是密切的，現代通訊提供了有效的溝通手段，通過電話、傳真、e-mail、msn等溝通便捷迅速，顧客的滿意度、一些重要的質量信息等都有可能隱現在郵件或傳真中，這些信息對企業來說比一年一度的滿意度調查來得充實、原始和可信，需要收集整理，提供給管理層分析研究。但大部分輕紡生產企業做不到這一點。

3、沒有分析和預防措施。輕紡生產企業屬勞動密集型企業，淡旺季分明，沒有訂單的時候為訂單發愁，有訂單的時候為缺少員工發愁，這些不利因素給企業的均衡生產帶來困擾，很多企業存在一切圍繞生產轉的客觀現象，旺季來臨，忙于生產，疏于管理，對顧客反饋的質量信息，對產品質量信息和質量變化趨勢數據不匯總、不分析、不研究，沒有措施加以糾正和預防。淡季時，把承接訂單列為頭等大事，四處出擊，尋“米”下鍋，無暇他顧。

三、忽略數據分析的不良后果

評判一個組織的質量管理體系運行是否有效，內部審核和外部審核確實能給出一個結論，但更為重要的是，來自于與組織相關的客戶評價，這些評價才是客觀的、切中要害的。而這些評價就隱含在顧客反饋信息、產品質量信息等數據中。收集和分析這些數據，客觀評價組織的質量管理體系有效性不失為實現質量管理持續改進的良策。

忽略數據分析容易給企業造成三種不良后果：其一，企業的管理層得不到完整的、真實可信的顧客滿意度信息分析數據和產品質量分析數據，后果是企業的管理層對顧客滿意度、產品質量狀況等關鍵問題失去判斷力，最終有可能導致顧客滿意度和產品質量的不斷下降；其二，顧客滿意度和產品質量分析數據是企業謀劃未來發展的重要參考依據，沒有詳實的數據分析作支撐，管理層的決策力將受影響；其三，管理層不可能采取針對性措施對質量體系運行過程中出現的偏離行為進行糾正和預防，實現質量管理的持續改進成為空談。

四、改進建議

（一）領導重視、責任落實。質量體系管理原則強調了領導作用，作為組織的管理者特別是最高管理者，在企業質量管理體系運行過程中應發揮領導作用，不但要全盤掌握公司的宏觀運作方向，關注質量目標的達成情況，從微觀上，更要對質量管理體系標準的各要素運行情況給予關注，對數據分析要素不忽略，落實責任部門，定期檢查數據分析工作。

數據分析要素一般情況下由品質管理部門負責具體實施，如品管部、品管科等，應責任到人、制度到位。領導重視了，責任落實了，各項管理制度才得以貫徹執行。

（二）勤于積累、善于分析、不斷改進。數據采擷是一項基礎性很強的工作，需要日積月累，不怕繁瑣，持之以恒，對與質量相關的客戶反饋信息、客戶滿意度信息、過程質量變化趨勢信息和供方質量信息等應一一收錄，分類匯總。職能部門應定期對收集的信息進行分析，要善于從看似平常的信息中發掘有價值、有參考性的東西，并加以提煉，撰寫階段性數據分析報告，報告宜含成績部分、存在問題、原因分析、改進措施和建議等內容。

（三）加強內審和管理評審。內部審核和管理評審是質量管理體系實現持續改進的重要手段，在編制內審計劃時，應將數據分析列入內審檢查內容，內審員不但要查，而且要認真地查，不怕有問題，只怕沒問題，有問題可以改進，沒問題也許只是和氣一團，掩蓋事實真相。

年度的管理評審是組織實現質量管理體系有效性提高的一個重要契機，管理評審范圍及評審重點包括了質量方針和質量目標達成現狀、過程業績和產品的符合性、內部質量審核情況及結果、糾正和預防措施的狀況等，筆者認為數據分析是管理評審的一項必不可少的內容，職能部門應提交顧客滿意度調查數據分析報告、產品質量、質量趨勢和采購質量數據分析報告，管理層利用管理評審機會對上述分析報告進行評估，研究制定質量體系改進措施，決策部署下階段重大生產經營計劃。

五、結語

導入質量管理體系標準的初衷是幫助組織實現質量管理的持續改進，不斷提高顧客滿意度。因此，組織沒有任何理由對顧客滿意度和產品質量分析數據不重視，這對輕紡企業來說尤為重要，因為輕紡企業更迫切擺脫傳統的、作坊式的管理，實現科學管理，為實現轉型升級打下良好的管理基礎。總之，任何組織都應采取有效方法，防止出現因忽略此要素而產生不良的后果。