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依法治疆發言稿篇一

依法治疆具有特殊重要意義

當前，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，全面推進依法治國意義重大。習近平同志指出：“全面推進依法治國是關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。”具體到新疆來說，全面推進依法治疆，對于推進新疆社會治理現代化具有特殊重要意義。

第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆、團結穩疆、長期建疆的總體戰略，為做好新形勢下新疆工作指明了方向。依法治疆、團結穩疆、長期建疆是相互聯系的有機整體，其中依法治疆是基礎和前提，起引領和保障作用，是實現新疆長治久安的重要基石。新疆情況復雜特殊，必須實施依法治疆基本方略。

新疆是民族地區、邊疆地區，是祖國不可分割的一部分，必須高舉憲法旗幟、弘揚憲法精神、維護憲法尊嚴、保障憲法實施，堅決維護國家統一和民族團結，維護祖國安全、榮譽和利益，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

新疆是多民族、多宗教、多元文化地區，許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等，才有統一的準繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。

新疆信教群眾比例高，宗教對社會生活影響大，特別是一些地方宗教極端思想滲透嚴重。只有切實強化各族群眾法治意識，堅決維護法律的尊嚴和權威，才能保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，引導宗教與社會主義社會相適應。

新疆是民族區域自治地方，地域遼闊，區域發展差距大，教育、就業等問題突出。只有依靠法治，才能做到依法行使民族區域自治權與貫徹執行黨和國家方針政策相統一、保護少數民族合法權益與依法履行公民義務相統一；才能維護政令統一、市場統一，維護社會公平正義，有效統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。

新疆社會發育程度較低，工作基礎比較薄弱，有的干部工作方法需要改進。必須依靠法治強化秩序觀念、現代觀念，堅持運用法治思維和法治方式解決矛盾問題，不斷提高社會治理能力。

新疆正處于暴力恐怖活動的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預治療的陣痛期。只有堅持依法治疆，才能最大限度地團結爭取絕大多數各族群眾，最大限度地孤立打擊極少數敵人。

把握好全面推進依法治疆的重大問題

習近平同志指出：“中國特色社會主義法治道路，是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現，是建設社會主義法治國家的唯一正確道路。”法治是人類文明的重要成果，但法治不是只有一種模式，我國法治不同于西方所謂“憲政”的根本點就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。我們的法治不是“三權分立”的法治，不能走西方“司法獨立”“司法中立”的路子。在這個問題上絕不能含糊，要樹立自信、保持定力，切實把握好以下重大問題。

堅持人民主體地位。堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，保證各族群眾在黨的領導下，依照憲法法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務，使各族群眾認識到法律既是保障自身權利的有力武器，也是必須遵守的行為規范，增強全社會法治意識，使法律為人民所掌握、所遵守、所運用。

緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標。中央明確提出，當前新疆各族人民同“三股勢力”的矛盾上升為突出問題，要切實把新疆工作的著眼點和著力點放到社會穩定和長治久安上來，統籌謀劃部署各領域各方面工作。依法治疆也不例外，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，都要緊緊圍繞社會穩定和長治久安來進行。同時，維護社會穩定和長治久安，也需要通過科學立法來引領、嚴格執法來落實、公正司法來保障、全民守法作基礎，充分發揮法治的引領、規范和保障作用。

堅持反暴力、講法治、講秩序。2010年，自治區黨委針對“7·5”事件后新疆維穩工作面臨的新形勢新特點，著眼科學治疆，抓住主要矛盾和關鍵問題，把治標與治本結合起來，明確提出“反暴力、講法治、講秩序”，著力推進維穩常態化，維護新疆社會大局穩定。新形勢下，要深刻認識“三股勢力”是破壞新疆社會穩定和長治久安的總根源，暴力恐怖活動是影響新疆社會穩定最直接、最現實的威脅，是國際公認的反人類、反社會、反文明的嚴重犯罪；反暴力就是維護社會穩定、維護法治尊嚴、維護社會秩序，維護各族群眾的共同利益。深刻認識法治是現代社會的標志，是新疆長治久安的基石，講法治就要堅決維護法律權威，違法必究，犯罪必懲。深刻認識秩序是社會和諧、文明的體現，是新疆社會穩定和長治久安的重要前提，引導各族群眾用理性、合法的方式表達正當訴求，保持社會在有序軌道上運行，不斷提高新疆治理水平。

強化法律面前人人平等理念。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。要堅持依法保障各族群眾生命財產安全，平等保護各族群眾合法權益。增強各族群眾的國家觀念、公民意識和法治自覺，任何組織和個人都必須嚴格依法行使權力或權利、履行職責和義務，不管哪個民族、不管信仰何種宗教，都必須嚴格遵循憲法法律，任何訴求和意愿都必須通過合法渠道表達和解決。

堅持依法治疆和以德治疆相結合。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。堅持打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬；堅持以現代文化為引領，多措并舉宣傳教育群眾、團結爭取群眾，以法治體現道德理念、強化法律對道德的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，把社會主義核心價值觀和新疆精神貫徹體現到法治建設之中。弘揚中華優秀傳統文化和新疆地域優秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，引導規范各族群眾的思想認知和行為模式，實現法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。堅持思想問題用思想方法解決，文化問題用文化方式解決，習俗問題用尊重態度對待，宗教問題按宗教規律做好工作，暴恐問題用法治和嚴打方式解決，最大限度地將各族群眾團結在黨和政府周圍。

把依法治疆各項任務落到實處

習近平同志指出：“全面推進依法治國，是解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安的根本要求。”全面推進依法治疆，必須著眼于新疆發展的重大問題，把依法治疆各項任務落到實處，努力開創法治新疆建設新局面。

依法打擊“三股勢力”，促進社會穩定和長治久安。新疆同“三股勢力”的斗爭是長期、復雜、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。嚴厲打擊“三股勢力”是維護新疆穩定的主要任務，也是新疆法治建設的重中之重。要適應當前斗爭的新特點新形勢，完善有關立法，針對“去極端化”、互聯網管理、打擊暴恐音視頻等問題，制定完善相應法規規章，加快制定促進民族團結進步條例。依法打擊暴力恐怖和宗教極端犯罪活動，創新流動人口服務管理，依法加強互聯網管理，嚴厲打擊利用網絡傳播暴恐、宗教極端等違法犯罪行為。依法加強宗教事務管理，保護合法宗教活動，保障信教群眾合法宗教需求，依法開展“三非”整治，嚴禁利用宗教干預行政、司法、教育、婚姻、

計劃

創造良好法治環境，著力增強發展動力和活力。良好法治環境是寶貴的軟實力，也是一個地方的重要競爭力。隨著經濟發展、社會進步，地區間競爭越來越由過去的稅收、土地等優惠轉向軟環境特別是法治環境。營造公開、公平、公正、可預期的法治環境，作用和意義日益凸顯。要圍繞完善市場經濟環境，制定和健全促進發展和改革開放的法規規章，進一步釋放發展活力。嚴格執法，依法規范各類市場主體行為，依法維護公平競爭的市場秩序，反對壟斷，打擊不正當競爭，堅決取締非法經營，嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動。

建設法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。法治既有協調社會關系、規范社會行為的“顯功能”，也有引領社會預期、凝聚社會共識的“潛功能”。要在全社會弘揚社會主義法治精神，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。深入推進多層次多領域依法治理，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，推進基層治理法治化。充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范的作用，積極引導和推動制定維護民族團結、推進“去極端化”、打擊暴力恐怖等方面的鄉規民約、規章制度。重視發揮人民團體和社會組織的作用。建立健全社會組織參與社會事務、維護公共利益、救助困難群眾、幫教特殊人群、預防違法犯罪的機制和制度化渠道，支持行業協會商會發揮行業自律和專業服務功能。建設功能完備的法律服務體系，健全依法維權和化解糾紛機制。

依法行政、公正司法，確保憲法法律全面正確實施。必須堅持法定職責必須為、法無授權不可為，在法治軌道上開展工作，全面履行政府職能，深入推進依法行政，全面提升政府工作法治化水平。健全依法決策機制，推進行政機關的機構、職能、權限、程序、責任法定化，規范行政執法行為，深化行政執法體制改革，堅持嚴格規范公正文明執法。強化對行政權力的制約和監督，全面推進行政公開，以公開為常態、不公開為例外，讓權力在陽光下運行。堅守公正司法底線，增強司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，完善有關制度，優化司法職權配置，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，加強對司法活動的監督。

增強干部群眾法治觀念，切實維護憲法和法律權威。加強法治宣傳教育，讓各族群眾知道什么行為合法、什么行為違法，什么事能做、什么事不能做；知道法律面前人人平等，信教群眾首先是國家公民，一切宗教活動必須依法進行，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權，新疆絕不允許有法外之人。把法治教育培訓與法治實踐結合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執法、司法活動中學習法律、感受法治，自覺增強法治意識、國家意識和公民意識。各族黨員干部特別是領導干部是“關鍵少數”，要帶頭學法、模范守法，不越法律紅線、不碰法律底線，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，以實際行動釋放以上帶下的正能量。

加強和改進黨對依法治疆的領導

習近平同志指出：“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。”黨的領導與依法治國是統一的。全面推進依法治疆，必須加強和改進黨對依法治疆的領導。

按照“三統一”“四善于”要求，把黨的領導貫徹到依法治疆全過程和各方面，體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。既充分發揮黨委領導核心作用、統籌好法治建設各領域工作，又切實改善黨對法治建設的領導、不斷提高領導法治建設的能力和水平，確保法治新疆建設的正確方向，確保黨中央依法治國的重大方針政策得到全面貫徹落實。

加強黨委的統一領導、統一部署、統籌協調。自治區黨委要依據憲法法律治疆理政，依據黨內法規管黨治黨，完善依法決策機制，發揮總攬全局、協調各方作用，支持自治區人大、政府、政協、司法機關、人民團體依法依章程履行職責、開展工作，各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要貫徹黨委決策部署，領導和監督本單位模范遵守憲法法律。

加強黨內法規建設。習近平同志指出：“全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。”要注重黨內法規同法律法規的銜接和協調，提高黨內法規執行力。黨章等黨規對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規，而且要嚴格遵守黨規黨紀，對自己提出更高要求。

依法治疆發言稿篇二

放眼天山南北，自治區黨委為各族人民清晰勾勒出法治新疆藍圖：“堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進”、“堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設”、“實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進新疆治理體系和治理能力現代化”……

如今，法治的力量正浸潤人心，一場場依法治疆的生動實踐正在新疆大地蓬勃展開，并向縱深推進。

依法治疆成全疆共識

2014年11月25日，新疆全面推進依法治疆、建設法治新疆的號角吹響。這一天，自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議在審議通過《自治區黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》后勝利閉幕。

新疆是多民族、多宗教、多元文化地區，許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等，才會有妥善處置涉及民族、宗教等社會問題的有力武器。依法治疆對于推進新疆治理體系和治理能力現代化具有特殊重要意義，是實現新疆社會穩定和長治久安的重要基石。

君子務本，本立而道生。黨的十八屆

四中全會

我們欣喜地看到，第一次中央新疆工作座談會以來，新疆堅持依法嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重犯罪活動，堅決維護國家根本利益和各族群眾生命財產安全；強調法律面前人人平等，依法妥善處理各類矛盾糾紛；深入開展法治宣傳教育，廣泛傳播社會主義法治理念，各族群眾法治意識、法治觀念進一步增強……這些舉措為全面推進依法治疆工作打下了堅實基礎。

提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，是黨的十八大提出的明確要求。在進一步深化改革、促進發展的進程中，自治區黨委不僅有領導思維、管理思維，還努力強化法治思維。以此為帶動，全疆各地各級黨員干部不斷提高法治思維和依法辦事能力，依法治疆不斷取得新成效。

頂層謀劃布局，全面部署發動。如今，新疆依法治疆實踐不斷探索，依法治疆步履鏗鏘有力。各族人民正在自治區黨委的帶領下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理自治區事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

依法治疆蹄疾而步穩

歷史一再證明：越是維護穩定的任務艱巨，越是改革發展穩定的關鍵時期，越是要凸顯依法治疆。而依法治疆，既要有正確的方向和原則，更需要統籌協調、務實推進。

2014年1月，自治區黨委對法治新疆建設提出要求，并在自治區黨委八屆七次全委(擴大)會議上作出全面安排部署，《法治新疆建設綱要》著手起草。

2014年11月，自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議召開，以此，法治新疆建設邁上了新臺階。

事實表明：長期以來，自治區黨委以實現新疆社會穩定和長治久安為己任，一直殫精竭慮地統籌謀劃全面推進依法治疆、建設法治新疆工作。

2010年8月26日，自治區黨委常委(擴大)會議首次提出“一反兩講”理念。自此，“一反兩講”被自治區黨委確定為維護新疆穩定工作的指導方針之一。結合實際，這幾年新疆各地運用宣講團、宣教隊等多種方式，深入開展“一反兩講”宣傳教育活動。

近幾年，自治區黨委緊鑼密鼓地制定32條維穩措施、24個方面維穩硬招實招,開展“破團伙、打三非、嚴管理、強基礎”等重點工作，盡可能地將各種犯罪活動消滅在未發之時。

2012年11月26日，自治區黨委中心組十八大精神專題集體學習，中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢在強調學習宣傳貫徹黨的十八大精神要落實到八個方面時，提出“要落實到依法治區、以德治區、綜合施策上來”的理念。這是依法治疆進入成熟階段的一個標志。

“善弈者謀勢”。現在，圍繞《自治區黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》中三大板塊、十個部分的重大改革舉措，各地各部門正認認真真講法治、扎扎實實抓落實，嚴格責任，蹄疾而步穩地全面推進依法治疆實踐。

依法治疆落地生根

依法治疆涉及面廣，必須重點突破。從新疆實際出發走符合新疆區情特點的法治建設道路、提出“六個必須”的原則要求，到圍繞平安新疆建設、法治環境建設、法治社會建設推進依法治疆……近幾年，一個個科學論斷，一項項創新舉措，自治區全面推進依法治疆、建設法治新疆的實踐行動全面展開。

創新社會管理體制機制，是新疆近年來促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的有益舉措。尤其是2012年，新疆加強新形勢下人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的人民內部矛盾調處化解聯動工作，成功調解近18萬件各類糾紛；建立了重大決策社會穩定風險評估機制，有效防止多起群體性上訪事件。

作為自治區民主法制建設的基本內容，依法治疆包括立法、普法、行政執法等各環節。其中，普法是基礎。近年來，全疆各地的普法宣傳教育活動如火如荼。各地自上而下層層制定了“六五”普法規劃，健全并落實了由黨政“一把手”任組長的普法依法治理領導小組機制，重點對象學法用法工作進一步加強。同時，廣泛開展送法進工地、進廠礦、進車站、進社區等多種形式的送法活動，努力提高人們尊法守法的自覺性，法治的力量越來越浸潤人心。

法治建設是一個地區走向現代化的必然選擇。近年來，新疆突出依法行政、公正司法，確保憲法法律全面正確實施。各地堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面提升政府工作法治化水平，堅守公正司法底線，增強司法公信力，保障人民群眾參與司法，加強對司法活動的監督。

現在，法治新疆建設，正以前所未有的力度在天山南北深入推進。

依法治疆發言稿篇三

改革開放以來，我國在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下，經過20多年的艱苦努力，取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關鍵時刻，黨的十五大明確提出實行依法治國，建設社會主義法治國家這一莊嚴命題，并將其寫入憲法。黨的十八屆

四中全會

社會主義的主要任務，是發展社會生產力。貧窮與落后絕不是社會主義。而要發展社會生產力，使經濟發達，社會進步，國家強盛，就必須改革。即逐步取消行之多年高度集中的計劃經濟體制，把社會主義與市場經濟結合起來，建設起新的社會主義市場經濟體制。市場經濟的自主、平等、誠實信用等屬性，必然從客觀上要求法治。市場不是萬能的，也存在消極的一面。要求法律的規范、引導、制約、保障和服務，否則就會成為無政府經濟。所以社會主義市場經濟建立和完善的過程，實質上是經濟法治化的過程。

完全可以說，沒有依法治國，沒有社會主義法治國家的建設，就不可能有給人民帶來共同富裕的社會主義市場經濟的健康發展，就不可能有社會生產力持續、協調、高速的增長。

建設中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業。它和人民當家作主緊密相聯，休戚相關。沒有社會主義民主政治，沒有社會主義民主，就沒有社會主義。民主是依法治國，建設法治國家的堅實基礎。依法治國，建設法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初，鄧小平同志就提出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法治，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化，從治國方略的高度來講，就是依法治國，建設法治國家。因此推進社會主義民主政治建設，發揚社會主義民主，使人民當家作主真正在中國落實，都必須把依法治國，建設社會主義法治國家作為根本保證。

國家穩定，長治久安是人民的最高利益。特別是今天，我們國家所面臨的形勢是：在國外，國際共產主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折，西方發達國家控制著科學技術的制高點，強權政治和霸權主義仍然猖獗，他們在政治上對我們搞顛覆、滲透，經濟上搞制裁封鎖，意識形態上搞西化、分化；在國內，我們在改革開放中取得了偉大成就，也遇到了一些新的矛盾和問題，存在不少不安定因素。因此，社會穩定，政局穩定，國家穩定尤其重要。歷史經驗表明，法令行則國治，法令弛則國亂。保持穩定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩定性、連續性，不會因領導人變動而變動，不會因領導人的注意力變化而變化；它最具有權威性，具有普遍約束力。在改革開放以前，黨和國家的權力過分集中于個人，這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權力的個人認識發生錯誤，就很容易演變成最高決策錯誤，整個國家也將走向誤區。那時往往把領導人說的話當作法，不聽領導人的話叫違法，領導人的話改變了，法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發生的社會*和民族災難。歷史教訓表明，沒有法治，就難以保障人民的各項權利；沒有法治，就難以保證國家的長治久安，就容易出現社會*。所以依法治國、建設法治國家，是國家穩定，長治久安的關鍵所在。

總之，依法治國，建設社會主義法治國家，關系到我們國家的前途和命運，影響到我國經濟的發展和振興，涉及到全體人民的切身利益和福祉，因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。