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單位政治生態存在的問題和不足篇一
[關鍵詞]政治生態;凈化體系;權力尋租
[中圖分類號]d262.6[文獻標識碼]a[文章編號]1672-2426(2016)04-0042-04
政治生態是相對于環境生態、自然生態、經濟生態等社會生態而言的一種政治狀態,它是對在整個社會發展中“政治大環境”、“軟實力”的一種形象表述。政治生態的好與壞、優與劣是直接影響到我們黨風、政風、社會風氣。可以說,當前我們的政治生態治理問題,已經關乎黨和國家事業長遠發展,事關我們最廣大人民的根本利益。由此,我們可以清晰的看到,營造優良的政治生態對推進黨和國家各項工作、推進“十三五”規劃的實施,會起到良好的促進作用。古人云:“誠欲正朝廷以正百官,當以激濁揚清為第一要義。”這段話出自清代顧炎武《與公肅甥書》,用我們當前易于理解的語言表達就是:“要興國安邦正百官,首先必須除惡揚善,扶正祛邪,弘揚正氣。”
改革開放30多年以來,我們既迎來了很多好的發展機遇,同時也面臨著諸多的困難和嚴峻的挑戰。鄧小平同志在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出小康社會的戰略構想,在黨的十八大報告中首次提出全面“建成”小康社會。如何抓住機遇、克服困難、贏得挑戰,推進經濟社會健康發展,實現全面“建成”小康社會的戰略目標,根本的和首要的前提,就是必須毫不動搖地加強黨的建設,凈化政治生態,在全國營造一個良好的大環境。而當前,我們的政治生態有現實的緊迫性,如在山西省呂梁、廣東省茂名、湖南省衡陽、安徽省蕭縣和泗縣等地,均發生系統性、塌方式嚴重腐敗,這些地方政治生態中正常的規則、風氣、導向均遭到嚴重破壞,從政的環境亂象叢生,給地方經濟、社會發展帶來了不好的影響,這些是我們必須嚴肅對待與正視的問題。
1.政治生態的污染已經危及到我們黨的事業。俗話說,“風成于上,俗形于下。入芝蘭之室,久而不聞其香,入鮑魚之肆,久而不聞其臭。”可見,政治生態環境的影響,是不容忽視的。對我們黨和國家來說,政治生態是否被污染,直接作用于黨員干部工作作風的好壞,事關我們黨的事業發展。不久前,在我國山西省政治生態就一度出了問題,數名省級干部先后被查出貪腐,發生系統性、塌方式嚴重腐敗。《左傳?桓公二年》中有道“國家之敗,由官邪也。官之失德,寵賂章也。”意思就是:國家的敗亡,是由于官吏邪惡;官吏邪惡、失德,是因為寵臣公然貪賄。那么,我們從官方已經公布的事實來看,山西省系統性、塌方式腐敗,是一起完全背離黨的性質,偏離黨的根本宗旨和優良作風,極大損害黨的形象,嚴重違反黨的紀律,嚴重污染我們黨的政治生態事件。治國必先治黨,治黨務必從嚴,黨中央依紀依法依規查辦此事,充分表明黨中央在管黨治黨方面,始終堅持全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態度,使得廣大黨員領導干部能夠以良好精神狀態適應全面從嚴治黨新常態,為黨的事業健康發展保駕護航。
2.政治生態的污染威脅其自凈機制。政治生態關乎最廣大人民的根本利益和黨的執政根基。當前,我們黨員領導干部努力工作同樣是離不開一個“好環境”,也就是我們所說的良好政治生態。如果,政治生態遭遇污染,出現連續的“霧霾天”,那么,就會使得每一個身處其中的人沒有神清氣爽的感受與狀態。所以說,政治生態的清明,從政環境的優良,是持續穩定的政治生態發展方向。山西省發生系統性、塌方式腐敗案件,表明在我國部分地方存在政治生態惡化,政治環境被污染,政治生態自凈機制遭到嚴重破壞的現象,出現“腐敗一坨一坨的”、腐敗窩案一查涉及一片等現象,據中紀委中央紀委監察部網站披露,在近年來查處的案件中,“一人當官、全家腐敗”的案件層出不窮。這些被中紀委官方公示的案件中,有的領導干部主政一方,其配偶或者子女經商辦企業,通過基建工程項目的承包,取得巨額利益,使得自己的權力輸出變現,自己成了“權錢交易所所長”;有的領導干部在自己單位搞“一家兩制”,“前門當官,后門開店”,自己的親戚朋友就能跟著一起發財……。政治生態的自凈機制,說到底還是“人”這個關鍵因素,在“以人自凈”上,黨員領導干部思想教育受到影響,“總開關”擰不好,自身思想上沒有牢固樹立自覺接受監督意識,從而成為政治生態中的“爛樹”、“病樹”和“歪樹”,進而成為威脅政治生態的自凈機制的首要原因。政治生態同自然生態一樣,同樣需要在“污染嚴重”時著手整治,更需要建立長效的制度體制,提高自身自凈機制。
3.政治生態的污染易引發領域內泛華現象。改進我們的工作作風,營造廉潔從政環境,凈化政治生態,已經成為廣大黨員領導干部的共識。在我國,由于時間與各地方的特殊環境等多方面原因,存在一些特殊領域的改革不全面、沒到位、覆蓋面不足的現象,這些特殊的領域改革不足,致使政治生態的惡化,往往會在若干年后易引發領域內泛華現象,這一現象如與放任政治生態的污染一同任其發展,勢必會嚴重影響到我們黨的事業。當前,媒體、電視臺、銀行、證券、保險、工程建設、移動通信、公路、鐵路、橋梁、港口、機場、糧食深加工、大型醫療機構、科研院所、高等院校等特殊領域,在改革開放三十多年來有了飛速的發展,但是,這些領域在改革過程中易于形成“真空地帶”,特別是在全國全面反腐斗爭中,很多特殊領域涉及并不多,相關的紀檢機關深入不足,紀委紀檢工作并沒有廣泛的開展,這些也引發了我們的關注。在人們的印象中,腐敗的多發、易發大多數只出現在手中掌握權力或者是有支配國民經濟運行重要資源的單位中,而如今由于放任政治生態的污染,引發領域內泛華現象而導致腐敗正在向其他特殊領域、特殊單位,甚至是很少出現在廣大群眾視野的“冷衙門”蔓延。這是非常危險的,因為在我們國家很多領域是腐敗不起的,例如:移動通信系統,關系國家安全,人民福祉,中國是個人口大國更是一個電信大國,目前全國共有6.7億部手機用戶,移動通信領域出現腐敗,往往會蔓延會渙散民心、削弱公信力、置國家于危險境地;新聞媒體,代表黨和國家形象、引導社會輿論是黨的喉舌,對社會輿論的影響極大,有償新聞、虛假報道、新聞敲詐等現象在新聞媒體領域出現,會極大地損害新聞媒體的公信力,會出現腐敗綁架新聞媒體的現象;科研單位、高等院校的腐敗不但會傷及國家創新能力、更是損害百姓的切身利益,通過資料顯示科研單位、高等院校貪腐主要集中在科研、評審、職稱評定、獎學金助學金發放、招生、基建、后勤、職位晉升等領域,而這些領域恰恰是關系到我們國家未來和最廣大人民群眾的利益。清除這些領域的腐敗,杜絕相關領域內泛華現象,凈化政治生態,這才是深化反腐的必然要求。
生態環境污染,需要治理與保護,政治生態惡化,同樣需要凈化與治理。凈化政治生態,需我們先找到其受污染的根源,找準根源對癥下藥才能及時治理,這就需要我們多角度分析政治生態惡化的原因,也是我們切實解決問題的開始。
1.圈子文化和關系意識盛行使得政治生態惡化。“作風建設永遠在路上,反腐敗斗爭只有進行時沒有完成時”。日前,在我國湖南省衡陽市出現的破壞選舉案中,由于湖南省衡陽市地方政風不清、官風不正,政治生態惡劣,數人被給予黨紀、政紀處分;再比如,廣東省茂名窩案,涉嫌行賄買官人員近百人,相互牽連的官員之間“一損俱損”。政治生態的污染,使得一段時間里流行起了圈子文化,且有愈演愈烈之勢。朋友之間講朋友圈子,戰友之間講戰友圈子,官場上講官場圈子。其一個個獨特的“圈子”,所形成的“生態”環境,正是關系意識盛行的體現,讓人仿佛看到一個個縱橫交錯、五顏六色的不方不正不圓不扁或說不上形狀的“圈子文化”在恣意地舞動。這種污濁的政治生態,易于形成腐敗,更讓人擔憂的是,它還可能令身在其中者身不由己。“進不了圈子就進不了班子”的關系學、“琢磨事不如琢磨人”的官場術,你不成為“同道”,就被視作“異類”,寸步難行。當前,政治生態受到污染,凈化政治生態勢在必行,常言道“冰凍三尺非一日之寒”,凈化政治生態也是滴水穿石非一日之功。自然界有生態,政治也有生態,一個好的政治生態:就是讓人們在這個生態系統中感受到神態清明,氣質爽朗,有香風颯來,神清氣爽,飄飄然有凌云之意,不用被迫呼吸“政治霧霾”。
2.“潛規則”的大行其道阻礙政治生態良性發展。當前,政治生態惡化,也衍生出了很多讓廣大人民群眾深惡痛絕,讓黨中央痛心疾首的情況,“潛規則”的大行其道就是一個突出的表現。“潛規則”流行之處,勢必會使得政治生態失衡。黨員領導干部“不敢講真話,報喜不報憂”,正常的職位變動則有“不跑不送,原地不動”的說法,還有“做事不如作秀”、“擺平就是水平”、“不怕犯事只怕‘出事’”、“專注揣摩上面或領導的意圖”、“上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧”、“批評上級放禮炮,批評同級放啞炮,批評下級放空炮”等突出的“潛規則”,正是其在黨內政治生態中的表現。可以說,每一名普通黨員都是這個大環境、大生態里的一分子,但是,作為一名黨的領導干部就大不一樣了,他們對政治生態的影響,對整個政治生態的作用而言,我們認為是起著更為重要的導向性。如果放任“潛規則”大行其道,認同或運用潛規則的黨員領導干部,在自己思想上,必然是沒有堅定黨的理想信念,喪失政治道德,這樣的同志也談不上高尚的理想信念和宗旨意識了,因為黨的思想建設是黨的根本建設,我們只有在思想上建了黨,才會在行動上自覺踐行黨的方針與路線。其次在組織生活上,如長期任“潛規則”大行其道,黨員領導干部心中勢必會沒有了對黨的認同,不再信仰共產主義,也沒有了全心全意為人民服務的宗旨意識,而會只認“團團伙伙”和自己直接上司,進而奉行背離黨的宗旨的價值導向。我們大家都知道,如果背離了貫徹執行黨的路線方針政策,就是背離黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責,這勢必造成政治生態的嚴重污染。黨員領導干部如果不把政治規矩與政治紀律擺在前面,心中沒有正確的價值觀作為導向,極易脫離群眾、遠離為人民服務的宗旨,進而為己牟利,走向腐敗,可以說,“潛規則”對積極營造風清氣正的政治生態環境具有不利的影響。
3.“四風”問題樹倒根存致使其二次污染。習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上談到:“四風”問題歸根到底是與我們黨的根本宗旨和優良作風相背離的,更是當前廣大人民群眾極端厭惡痛恨的問題,“四風”問題損害了我們黨與廣大人民群眾的關系。中國共產黨第十八次全國代表大會以來,以習近平為總書記的黨中央針對形式、官僚、享樂主義和奢靡之風問題,及時有效地發布了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》,在“四風”問題上取得了階段性勝利,但是,當前有“四風”問題樹倒根存現象出現。“吃、拿、卡、要”是典型的“四風”陋習,而在一些基層黨員領導干部眼中,吃一點拿一點,似乎是“不值一提”的小細節,殊不知,這對廣大人民群眾而言,卻有切膚之痛。一些地方熱衷于以開會落實上級會議、中央精神和政策;有些單位認為“四風”整改“風聲已過”,心存僥幸頂風作案以各種名義公款吃喝、公款旅游、或者是變換花樣玩“貓捉老鼠”游戲違規發放津貼福利等;有的地方和單位,每逢節假日,總是變著花樣,搞變通,送收禮金,出現“上有政策、下有對策”,往往有自己可以通過變換手法來躲避政策監管的想法;還有的黨員領導干部熱衷于搞應酬、拉關系,很少“接地氣”,貼近群眾,導致宗旨意識不足,“全心全意為人民服務”的理念缺失,進而使得我黨長期積累的優良作風漸漸遠去而與“四風”問題越靠越近等等。總的來看,“四風”問題的病原體并沒有銷聲匿跡,頂風違紀現象仍樹倒根存,且更趨于隱蔽化,糾“四風”紀律建設、作風建設依然在路上,尤其在基層,還有一部分黨員領導干部心存僥幸頂風作案。可以說,“四風”問題樹倒根存致使政治生態二次污染的原因與此有關,或是由它衍生出來的。
政治生態受到污染,如同“霧霾”污染一樣也一直困擾我們,“腐敗”、“權利尋租”、“權錢交易”等詞在新聞報道中時常出現。根據黨中央的頂層設計與相關部署,結合以上的分析我們也許可以總結出凈化政治生態的一些對策。
1.以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數”。“三嚴三實”的重要論述,是當前和今后一段時期黨員領導干部的理想信念、黨性修養、作風問題、道德境界等一系列影響政治生態的核心問題。凈化政治生態,營造廉潔從政良好環境,實現弊革風清的新局面,首先要以“三嚴三實”的要求抓好黨員領導干部這個“關鍵少數”。
抓住“關鍵少數”才能引領“最大多數”。這是“四個自覺”的深刻闡述后,進一步揭示了踐行“三嚴三實”的核心要求和本質特征的明確要求和政治引領。所謂“關鍵少數”,通常理解為事物的最關鍵部分,雖然量少,但在整個發展過程中作用最大,是引領事物發展的最大優勢,關鍵所在。黨員領導干部首先是一名中國共產黨員,這在整個社會群體中,是全面實現兩個一百年的關鍵部分和中堅力量,毋庸置疑他們是“關鍵少數”,發揮著關鍵的作用。俗話說的好:“火車跑得快,全靠車頭帶。”黨員領導干部不僅是各個群體中的“責任人”,也是相關國家行政權的“執行人”,承擔著帶領廣大人民群眾奔小康的重任。黨員領導干部只有事事身先士卒,方能引導大眾,起到引領“最大多數”的關鍵功效,帶動更多黨員干部走在前列、干在實處。凈化政治生態,抓住“關鍵少數”,才能真正抓住關鍵,引領“最大多數”,凝聚強大合力,引領和帶動最廣大人民群眾推動經濟社會持續健康發展。“尚賢者,政之本也;為政之要,莫先于用人”。在凈化政治生態過程中,只有抓住“關鍵之人”,才能在“關鍵之時”發揮“關鍵之用”。
2.堅持全面性和長期性的反腐高壓態勢。“零容忍”態度懲治腐敗,反腐敗的高壓態勢要繼續。在凈化政治生態這場戰役中,我們全黨同志要時刻與黨中央保持高度的一致性,要認識到當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性與全面性,我們只有以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣,采取猛藥去疴的方式,才能把黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續推進。
“冰凍三尺非一日之寒”,“四風”陋習和腐敗問題長期積累,解決起來也非一日之功。面對依然嚴峻復雜的政治生態形勢,我們要做的工作還有很多,唯有始終堅持全面性和長期性的反腐高壓態勢,才能用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
3.健全黨的規章制度扎緊制度牢籠。近期,《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的正式發布。《準則》和《條例》的重大意義和深刻內涵,宣示了黨中央更加注重制度化反腐,中央從頂層制度設計方面建立長期性的制度化反腐,通過扎緊制度的牢籠,來全面強化從嚴治黨。
凈化政治生態唯有扎緊制度牢籠,把權力關進去,看好,才能根治“權力任性”進而凈化政治生態。眾所周知,權力集中的地方,往往是滋生腐敗的出處,當前全國上下正在進行深化改革,簡政放權在如期進行,在此期間,只有始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立執政為民的思想,增強自身政治免疫力,才能成為黨員領導干部隊伍中維護政治生態的捍衛者。“沒有規矩,不成方圓”,沒有規章制度,就沒有規矩,更談不上規范化和好的政治生態。任何一個組織體系,要想運行得好、有戰斗力,制度保障是最基本的。小平同志有一段關于制度的表述“一項好的制度可以使壞人無法任意橫行,同樣一項不好的制度可以使好人無法充分做好事”,完善的制度機制,是加強作風建設的基本遵循。當我們把一些約定俗成、行之有效的好做法上升為規章制度,是營造優質政治生態的重要經驗。當然,扎緊制度牢籠,并不是要把現有的制度變為紙老虎、稻草人,而是要以完備的體制機制建設為抓手,要把權力關進制度的籠子里,始終把制度建設作為黨的根本建設來抓,始終用制度來規范黨組織、黨員的行為,始終把制度當成尺子來度量黨的一切工作,從而推動全面從嚴治黨取得新實效。
單位政治生態存在的問題和不足篇二
政治生態是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態,實質上為一種“軟環境”、“軟實力”,是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。其核心是黨員領導干部的作風問題,關鍵是領導班子的團結和諧。加強政治生態建設,是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的一項重要任務。
當前,**縣正處在科學發展的新時期和加速崛起的關鍵階段,既面臨發展機遇,又面臨重大挑戰。這迫切需要我們以昂揚的精神風貌、扎實的工作作風,團結和帶領全縣廣大干部群眾,努力化危為機、危中求進,在激烈競爭中贏得主動,在復雜形勢中搶得先機;迫切需要我們以良好的政治生態內聚人心、外樹形象,形成推動科學發展、加速崛起的強大合力。應該說,優良的政治生態是**奮起直追、趕先進位的首要環境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要內容和關鍵所在。為實現經濟社會更好更快發展,加強政治生態建設顯得尤為必要和緊迫。
政治生態建設是一項全面系統的工程,需要從“政治內生態”建設和“政治外部生態”建設兩個方面同步推進。“政治內生態”決定著政治生態的性質和特征,“政治外部生態”影響著政治
生態的面貌。有些地方把政治生態建設簡單地理解為“政治生態環境建設”,這將不利于政治生態建設的全方位展開,也不利于對政治生態建設績效進行量化評估。
(一)加強民主法治建設,是政治內生態建設的核心
加強民主法治建設,是優化政治內生態的核心和根本途徑。要加強黨內民主和基層民主,推進黨務公開和政務公開,重點抓好以民主集中制為核心的制度建設,用制度管權管事管人。嚴格執行重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項縣委常委會研究制度;要按照科學執政、民主執政、依法執政的要求,帶頭維護法治的尊嚴和權威,堅持依法辦事。要嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,推進管理方式創新,加強行政決策程序建設,善于運用法律手段深化改革、推動發展、維護穩定,為政治生態建設提供有力法治保障和良好法治環境。
(二)加強干部作風建設,是政治外部生態建設的關鍵
組織部作為黨委的重要辦事機構,要把加強政治生態建設與圍繞中心、服務大局結合起來,始終從經濟社會發展的戰略高度為縣委當好參謀助手。要從**實際出發,堅持從領導干部抓起,牢固樹立政治生態環境是生產力的理念,“內講干事講團隊、外講形象爭先進”,以深化“提升素質能力、提高工作水平”活動為載體,以開展對標先進行動為抓手,著力解決干部隊伍作風建設上存在的突出問題,努力形成風清氣正、團結和諧、干事創業的政治生態環境。具體來講,就是要做到“六個要”:
要以集中學習教育啟動政治生態建設。通過集中學習教育,各級黨員干部要深化對政治生態建設重要性和緊迫性的認識,增強講政治、顧大局、守紀律、重責任的意識,形成團結共事、積極謀事、勇于進取、事爭一流的良好局面;用黨的十八大精神和“現代工業文明理念”指導實踐,推動工作,切實解決干部隊伍思想觀念上不適應、不符合政治生態建設要求的突出問題,從而進一步優化全縣政治生態環境。
要以奮發有為的精氣神助力政治生態建設。精神狀態直接影響政治生態。一個地方如果精神狀態不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態肯定也好不到哪去。要提起攻堅克難、志在必得的精氣神,保持昂揚向上、奮發有為的好狀態,以精神的源動力激發創造力,催生戰斗力,增強凝聚力,努力營造上下同心、和諧奮進的良好氛圍,形成心無旁騖抓發展、凝心聚力促崛起的生動局面。
要以正確的用人導向引領政治生態建設。用人導向是政治生態建設的“風向標”和“導航儀”,堅持正確的用人導向,關系黨風民意,關系事業發展。用什么樣的人、不用什么樣的人,等于公開樹立起一個標桿,對廣大干部具有鮮明的導向作用,對政治生態建設具有重要的引領作用。因此,我們要堅持德才兼備、以德為先,著力樹立六個導向,即注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來。
要以完善的體制機制匡正政治生態建設。制度是管長遠的根本性因素。加強政治生態建設,既要靠干部自覺更要靠制度監督。各級黨組織要著重抓好長效機制建設,努力建立健全“積極干事”的教育機制、“重用做事”的用人機制、“獎勵勤事”的激勵機制、“督查混事”的約束機制,“防止出事”的監督機制、“嚴懲壞事”的懲處機制和“狠抓落實”的責任機制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態。
要以領導干部的表率作用推動政治生態建設。“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”領導干部作為全縣經濟社會發展的領導者、決策者,必須在加強政治生態建設活動中發揮模范帶頭作用。自覺加強黨性修養,致力做學習宣傳的表率、做勇于實踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動廣大干部群眾共同建設良好的政治生態。
要以真抓實干的作風保障政治生態建設。良好的政治生態是真抓實干創造出來的.。廣大黨員干部要弘揚求真務實精神,想實事,鼓實勁,出實招,真正把心思放在干事業上,把本領用在促發展上,把功夫下到狠抓落實上,自覺反對形式主義、官僚主義,努力創造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
政治生態的培育和建設是一項長期任務,是一個不斷探索的過程,只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。為加快實現科學發展目標,當好黑龍港流域跨越發展的“領頭雁”,廣大黨員干部尤其是領導干部,必須從我做起,齊心協力,營造一個與**加速崛起同軸運轉、同頻共振、同向推進,與**經濟社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。
單位政治生態存在的問題和不足篇三
當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態,應根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態,先得找到政治生態受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規則。“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權現象。現在“官二代”現象比較突出,有的領導干部鉆政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。
三是“能力不如關系”的關系學。大到幫派小到“老鄉圈”、“同學圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團體。有關系走遍天下,無關系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則,必然導致權錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習慣于當看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農業示范園”、“農民別墅群”、“現代養牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領導“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當,弄巧成拙,丑態百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩定。基層干部中流傳這樣的順口溜:“穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧”,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學,把“圓滑”視為成熟,把“世故”當成穩重,滋長庸俗的壞風氣。
九是“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認為,經濟學上“劣幣驅逐良幣”的定律也存在于一些政治生態不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導致攻守同盟的抱團現象,產生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的“政治生態”。
單位政治生態存在的問題和不足篇四
在全縣廣大干部中開展以“遵紀守法、遵規守矩、履職盡責”為主題的加強政治生態環境建設活動以來,根據教育局的要求,按照學習討論落實活動方案安排,我認真開展學習討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實等環節,結合我個人的工作實際,形成一份剖析報告,內容如下:
全縣深入開展加強政治生態建設活動,對于我們進一步統一思想、凈化政治生態,實現弊革風清,凝聚力量,具有重大的現實和歷史意義。
1、高度重視、提高意識。我對此次學習討論落實活動高度重視,通過這次學習討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強化了責任意識、大局意識和規矩意識。我認為黨員領導干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴于律己、敢于擔當。通過學習黨員干部統一了思想、提高了認識,對存在的問題認真查找、整改落實,確保各項工作拾級而上、取得實效。
2、痛定思痛,知恥后勇。領導干部要深刻反思、以史為鑒;要認真整改、對癥下藥;要堅持原則、敢于擔當;要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
3、嚴肅紀律,改進作風。無規矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴肅工作紀律、轉變思想觀念,改進工作作風等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運用理論指導實踐不夠。主要是學習的自覺性不高。特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。學習制度堅持的不好。缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神和業務知識的學習,導致對當前的形勢和教學動態把握不好,思想意識淡化,滿足于現狀,缺乏上進精神。
2、業務水平有待進一步提高。一是表現在沒有深入學校調查研究,對學校教學儀器裝備的現狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現在工作上有時為完成任務而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優化學校教學資源的配置,如何規劃才能提高學校的信息化裝備水平,導致工作效率不高。
3、工作作風不扎實。在工作中,往往習慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風不夠扎實,工作質量有待進一步提升。一是工作作風上有時比較松懈,不夠嚴謹。工作標準上對自己要求的不夠嚴格,不能從盡善盡美、沒有按照課程標準去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據本縣教師的教學水平和實際特點去很好的研究教學的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標準要求還相差盛遠。
活動開展以來,我堅持邊學習、邊討論、邊落實,做到真學習、深討論、嚴落實,力求取得實實在在的成果。事實證明,凡事預則立,不預則廢。針對問題我們堅持問題導向、發現問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、加強理論學習,更加注重主觀世界的改造,把堅定理想信念作為保持優良作風的思想基礎。高度重視參加政治紀律,深入開展政治紀律教育活動,進一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率。建立健全紀律保障機制,堅決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅強的黨性和嚴明的紀律保證各項工作貫徹落實。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點,以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現理論與實踐相統一。
2、進步步加強業務學習,只有加強業務學習,提高自身的業務技能,才能更好的為學校服務,才能適應當今教育信息化的發展需要。作為一名電教系統的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以指導學校開展信息教育,更不能促進我縣教育信息教育的發展。
3、要進一步改進工作作風,增強宗旨意識,樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優良作風的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,樹立為黨為人民無私奉獻的精神,把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在工作作風上,要多深入學校一線,傾聽老師意見,想老師之所想,急老師之所急,忙老師之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
深入開展加強政治生態環境建設活動,目的就是要通過凈化政治生態,反思經濟發展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實打下堅實基礎。在這個過程中,正人先正己,正己務必嚴。領導干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環節,要立足長遠、步步改進、深刻反思、認真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠,希望在以后的日子里,用我自己的實際行動為xx的教育事業貢獻自己綿薄之力。
單位政治生態存在的問題和不足篇五
政治生態是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,集中體現黨員干部的黨性修養、思想覺悟、工作作風等。作為政治發展中的關鍵因素,政治生態往往影響和制約著黨員干部的價值取向和行為方式。政治生態好,“軟環境”就好,人心就齊,黨的事業就能發展;政治生態不好,人心就會渙散,政治生活就會弊病叢生,黨的事業就會遭遇挫折。新形勢下,我們黨的黨內政治生態總體狀況是好的,但也存在一些亟待解決的突出問題。
從近年來查處的重大違紀違法案件來看,有些地方出現區域性腐敗、塌方式腐敗,往往是查處一個案件牽出一窩人,“拔起蘿卜帶出泥”。這充分說明這些地方的政治生態出了問題。比如,一些地方對“一把手”的權力缺乏有效監督,“一把手”在行使權力時比較任性,甚至凌駕于組織之上,大搞用人“一言堂”、花錢“一支筆”、決策“一張紙”,久而久之就帶壞了班子、搞亂了風氣,導致當地政治生態污濁。再如,一些地方“圈子文化”盛行,給黨內政治生態帶來極大危害。政治生活中的“圈子文化”,實際上是基于人身依附和利益共享而形成的一種“互利共生、抱團取暖”的利益聯盟。近年來查處的腐敗窩案串案,大都跟“圈子文化”有關系。“圈子文化”一旦盛行,就會誘發山頭主義、宗派主義等,把圈子利益凌駕于黨和人民利益之上,破壞黨紀國法,混淆是非對錯,破壞黨的團結統一。當前,“圈子文化”已經成為危害黨的肌體健康的一種頑癥和毒瘤,是黨內政治生態的重要“污染源”。全面從嚴治黨,要求我們正視問題,把凈化黨內政治生態擺在重要位置。
多措并舉凈化黨內政治生態
政治生態系統是由不同層次的子系統構成的,這些子系統又是由多種要素和變量相互轉化和交互發力形成的。因此,凈化黨內政治生態是一項系統工程,需要遵循系統思維,堅持多措并舉,形成合力。
消除腐敗這一政治生態的“污染源”。腐敗是侵蝕政治生態的致命“污染源”。腐敗盛行,政治生態就不可能風清氣正。只有嚴厲懲治腐敗,拔爛樹、治病樹、矯歪樹、種新樹,才能保護好政治生態的“森林”。這就要求我們以零容忍的態度持之以恒地懲治腐敗,捍衛黨紀法規,消除一切有損黨內政治生態的消極腐敗因素。在懲治腐敗方面,既要治標,也要治本,加快建立健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
抓好凈化政治生態的“關鍵少數”。實踐表明,領導干部這一“關鍵少數”在凈化政治生態中具有重要示范作用,尤其是“一把手”直接影響一個地區和部門政治生態的優劣。作為政治生態建設的領導者、推動者,領導干部尤其是“一把手”應主動擔責、以上率下,在修身用權律己、謀事創業做人中始終堅守正道、弘揚正氣,襟懷坦白、光明磊落,堅持原則、恪守規矩,嚴肅綱紀、嫉惡如仇,艱苦奮斗、清正廉潔,通過發揮表率和示范作用,帶領廣大黨員干部共同營造風清氣正的政治生態。
打造過硬政治行為主體。每一名黨員干部都是政治行為主體,都對營造風清氣正的政治生態負有責任。打造過硬的政治行為主體,關鍵是堅持把固本培元的“高線”和嚴守紀律規矩的“底線”有機結合起來。一方面,把思想政治建設擺在首位,使廣大黨員干部
不忘初心
,打牢理想信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,堅定“四個自信”。另一方面,把紀律和規矩挺在前面,讓廣大黨員干部明底線、知敬畏,積極主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限,真正敬畏法紀、遵守規矩。通過思想建黨強定力,通過制度治黨立規矩,一正一反、一柔一剛同向發力、同時發力、持續發力,同頻共振、相得益彰,就能有效凈化黨內政治生態。當下的政治生態到底存在哪些問題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學習時報》撰文提出針對當下的政治生態,應根治十大“常見病”。在他看來,凈化政治生態,先得找到政治生態受污染的根源,以便對癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動”的潛規則。“不跑不送,原地不動;只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。
二是“拼搏不如拼爹”的特權現象。現在“官二代”現象比較突出,有的領導干部鉆政策空子曲線調動親屬進公務員隊伍,有的另辟蹊徑通過“黨外路線”安排子女進班子。
三是“能力不如關系”的關系學。大到幫派小到“老鄉圈”、“同學圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團體。有關系走遍天下,無關系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則,必然導致權錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。琢磨領導,了解他的喜怒哀樂,投其所好;琢磨對手,掌握他的弱點軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽誰是誰的人,誰聽誰的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無視缺點,放大優點,心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動、就想去活動”,甚至提拔的位子還沒坐熱,便又想著上臺階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無過,習慣于當看客、評論員,對干事的說三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農業示范園”、“農民別墅群”、“現代養牛場”等集中“秀”到公路邊,以期上級領導“一目了然”,卻往往因為“布景”、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當,弄巧成拙,丑態百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩定。基層干部中流傳這樣的順口溜:“穩定就是搞定,擺平就是水平,沒事就是本事,妥協就是和諧”,一些同志把它作為領導學說的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學,把“圓滑”視為成熟,把“世故”當成穩重,滋長庸俗的壞風氣。
九是“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認為,經濟學上“劣幣驅逐良幣”的定律也存在于一些政治生態不良的地方和單位,有的同志堅持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢必助長違法犯罪的僥幸心理,導致攻守同盟的抱團現象,產生有案不查的地方保護主義,形成滋長腐敗的“政治生態”。
單位政治生態存在的問題和不足篇六
黨的十八大以來,黨中央把加強紀律建設擺在突出位置。今年1月31日,在十八屆中央紀委五次全會上,習近平總書記再次專門強調“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”,并指出“在所有黨的紀律和規矩中,第一位的是政治紀律和政治規矩”。省委于3月20日至4月3日,分5期對全省地廳級領導干部開展“嚴明黨的政治紀律和政治規矩”專題培訓,并要求各級黨委按照“分級負責”的原則開展專題培訓。4月8日,我參加了全市副縣級以上領導干部的培訓班,4月14日,我院副科級以上干部又參加了全縣組織的學習培訓。按照縣委的統一安排,經院黨組會研究,決定利用一天的時間對全院黨員干部開展嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的集中教育培訓,首先由我給大家作輔導報告,主要講三個方面的內容:
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。對于一個政黨來講,政治紀律和政治規矩是生存發展的生命線,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的凝聚力和戰斗力的根本保障;對于法院來講,政治紀律、政治規矩就是依法履行審判職能的政治保障,讓審判權這個“刀把子”牢牢掌握在黨的手里,讓司法真正服務于人民;對于一名黨員來講,政治紀律和政治規矩是高壓線,要嚴格遵守。我們必須站在黨中央的高度,深刻認識嚴守政治紀律和政治規矩的重要性、緊迫性。
(一)守紀律講規矩是共產黨立黨之本、執政之魂。中國共產黨從來就是一個有偉大理想和嚴明紀律的黨。1941年5月至1945年4月,我們黨在延安和各抗日根據地開展了整風運動,糾正黨內各種非無產階級思想,在黨的建設史上是一個偉大創舉。通過整風運動,全黨在思想上得到改造提高,達到了空前團結,為解放戰爭的勝利奠定了堅實基礎。我們黨歷經千錘百煉,由弱小到強大,從苦難到輝煌,一大重要法寶就是有嚴明的紀律和規矩。我們要從鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度來深刻認識守紀律、講規矩的極端重要性,把守紀律、講規矩提升到黨的興衰成敗、生死存亡的高度上來認識,充分認識黨的政治紀律與黨的政治生命、執政地位、領導地位的關系。作為執政黨,只有始終注重維護紀律和規矩,強化黨的團結統一,才能保持強大的凝聚力和旺盛的生命力。
(二)守紀律講規矩是歷史教訓的啟迪,也是現實的警思。1966年至1976年文革“十年動亂”期間,民主與法制遭到踐踏,紀律和規矩甚至法律被肆意蹂躪,給黨和國家帶來無盡的災難。1991年,克里姆林宮上空飄揚了74年的鐮刀斧頭旗悄然落下。蘇共亡黨亡國的根本原因,就在于蘇共黨內混亂的意識形態局面、嚴重的派系斗爭、軟弱渙散的組織紀律和政治紀律。歷史的教訓是慘痛的,現實的形勢是嚴峻的。長期以來,美國通過政治干涉和社會滲透不擇手段遏制中國崛起,這除了是意識形態領域的斗爭外,更是近年來美國重返亞太戰略的現實需要。待會大家觀看的紀錄片《較量無聲》就是通過對蘇聯解體、東歐劇變、顏色革命、北非之亂原因的解讀,揭露美國使用和平演變手段意圖顛覆中國的事實。另一方面,從國內環境看,改革開放三十多年來積累起來的官員腐敗、黨群對立、分配不公等深層次矛盾逐漸暴露出來。一些黨員干部在言論上口無遮攔、想說啥就說啥,在行動上為所欲為、想干啥就干啥。甚至出現了黨政機關內的一部分腐敗分子在美國引導和縱容下成為“西方在華利益代理人”。沒有嚴明的政治紀律和政治規矩,與黨中央保持高度一致就是一句空話。不嚴明政治紀律,不樹立規矩意識,一些黨員干部就會精神松懈、迷失方向、損毀形象、失去力量。在這個關鍵時刻,習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調了政治紀律和政治規矩問題,揭示了黨的建設的客觀規律,扭住了黨建的“牛鼻子”。
(三)守紀律講規矩是新常態下的剛性約束。漠視政治紀律往往也是一切腐敗現象的源頭。黨的十八大后的兩年多時間,90余名省部級及以上官員落馬,數十萬黨員干部受處分,一些地方和領域出現的塌方式腐敗、整體性淪陷。無論是周永康、薄熙來等高級領導干部搞非組織政治活動,還是法院系統內部出現的原最高院副院長黃松有貪污受賄,省高院刑三庭原庭長張軍違規違紀,都集中并且極端地表現了權大于法、權凌駕于紀的惡劣行徑,充分暴露出他們對黨的政治紀律、政治規矩視若無物。中央對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷是六個字:“依然嚴峻復雜”,并且將“全面從嚴治黨”作為重大戰略部署,納入“四個全面”總體要求。如果把全面從嚴治黨比作一座房子,規矩就是龍骨框架。在全面從嚴治黨的新常態下,只有把規矩立起來,把紀律嚴起來,才能防微杜漸,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態;才能取得不敢腐、不能腐、不想腐的壓倒性勝利;才能實現“四個全面”目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。
當前,保康法院黨員干部隊伍主流是好的,絕大多數黨員干部都能夠嚴格遵守黨紀黨規。但是,我們也應該清醒地看到,少數干警還存在執行政治紀律不嚴、遵守政治規矩不力的問題,必須引起高度重視,切實加以解決。
(一)要正視違反政治紀律和政治規矩的問題
一是政治立場不鮮明。有的黨員干部對嚴明政治紀律和政治規矩沒有足夠的認識,認為政治紀律和政治規矩上級重要、下級次要,說起來重要、抓起來次要,沒有將政治紀律和政治規矩放在重要的位置。理想信念不堅定,黨性觀念不強,在原則問題和大是大非面前旗幟不鮮明,態度不堅決,甚至喪失黨性原則。有的干部缺乏誠信意識,對黨不忠誠,不信守服務承諾、廉政承諾,長期不參加組織活動,脫離黨組織,不繳納黨費。
二是言辭論調與中央不一致。有些黨員干部口無遮攔,習慣于傳播小道消息,議論網上熱門話題,傳播政治謠言、政治笑話;有的甚至對中央的決策部署說三道四、評頭論足、陽奉陰違,大會上唱贊歌,私下里酒桌上唱反調。有的身為法官,不信仰法律,“人治”思想嚴重,在一些公開場合大放厥詞,說什么“打官司要靠關系”、“別人有后臺,多一事不如少一事”;有的法官公正司法、為民司法意識不強,平時不學習政治理論,鉆研法律知識,辦起案來就講關系、人情、金錢,“六難三案”現象時有發生,在社會和群眾中造成了極壞影響,致使人民群眾不斷地信訪、來訪,破壞司法權威,影響到保康法院全面建設。
三是組織原則不遵循。有的干部不按照議事程序辦事,該請示的不請示,該匯報的不匯報,違規用權、擅自越權,破壞組織秩序,留下嚴重隱患。有的干警遇到矛盾繞道走,不去想辦法解決矛盾和問題,處理刺手問題看風頭,看來頭,看勢頭,不敢碰硬,大事化小,小事化了,信奉好人主義,碰到不良傾向講面子不講真理,講人情不講原則。有的干部自身遇到困難首先想到的不是找組織,而是想著找關系,把正當的黨內關系搞得很庸俗。有的缺乏批評與自我批評精神,民主生活會上不敢涉及深層次矛盾和問題,搞無原則的一團和氣。
四是決策部署不落實。有的部門、有的干部信奉部門利益、個人利益至上,對自己有利的就貫徹落實,對自己不利的就搞“上有政策、下有對策”。有的干警認為自己無職無權,工作消極應付,心無所思、干無所指,對工作缺乏激情,對事業缺乏熱情,對群眾缺乏感情。還有的同志自由散漫慣了,不作為、慢作為,對工作任務敷衍應付、長期不駐庭,值班制度流于形式,習慣于“不找事、不惹事、不出事”,群眾辦事經常找不到人。
我們常說,要用良好的黨風帶政風促民風。有良好的黨風,黨在群眾心中的形象就好,就能很好的促進政風民風。作為一名黨員,一舉一動都關系到黨的形象;作為一名法官,一言一行都關系到法院的威望,群眾都會看在眼里、記在心里。我們如果不守政治紀律、不講政治規矩,那么危害是巨大的,不僅會導致不正之風盛行,破壞干群關系,敗壞黨風政風民風,甚至會損害法律的尊嚴和權威。
(二)要深刻剖析嚴明政治紀律和政治規矩方面各種問題產生的原因
一是思想滑坡。有的黨員干部在追求成長與進步的同時,往往忽視黨性鍛煉和黨性修養,放松了主觀世界的改造,導致了黨性不純、黨性不強,嚴明政治紀律和政治規矩得不到自覺遵守。
二是認識偏差。認為政治紀律、政治規矩是上層的事,基層沒有這方面的問題,或者認為即使有也無礙大局。大多數干警甚至是領導干部身上都存在“重業務、輕政治”的傾向,導致一些部門和干警紀律松弛、作風松懈、組織松散。還有少數黨員干部認為政治紀律和政治規矩是軟指標,缺乏硬約束,口頭上說說而已,思想上不重視,行動上就容易出偏差。
三是責任意識不強。少數領導干部對上級的決策部署搞形式主義、擺花架子,滿足于“釘牌子”、“制圖表”、“讀文件”,甚至對于職責范圍內的事也是一推、二躲、三糊弄,怕難、怕煩、怕擔責,導致問題越來越大。
四是要求不嚴。長期以來我們對黨員干部思想上、行為上存在的苗頭性、傾向性問題,缺乏有效的教育和監督。對黨員干部在管理上失之于寬、失之于軟,甚至對違紀黨員干部責任追究時,總是從保護干部的角度出發,幫其說情開脫,致使少數黨員干部在紀律規矩面前心存僥幸。
守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。如何落實習近平總書記指出的“五個必須、五個決不允許”,做忠誠、責任、干凈的好干警,我認為要強化“五種意識”,帶頭做“五個模范”。
(一)強化宗旨意識,做堅定理想信念的模范。遵守黨的政治紀律和政治規矩,最核心的就是堅定共產主義理想和社會主義信念,對黨忠心耿耿、與黨同心同德。作為法官,手握法律賦予的審判權,如果喪失了正確的政治理想,就會失去正確的政治方向,在關鍵時刻,就會辯不清方向,站不穩立場,甚至會使自己的人生走向毀滅。作為一名黨員干部,首先,要始終堅定政治立場,堅守共產黨員的理想信念。堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策,堅決落實中央、省委、市委和縣委的決策部署,確保政令暢通、令行禁止。其次,要謹言慎行,始終把黨性擺在第一位。大家要牢記自己第一身份是共產黨員,在言論自由問題上絕不能混同于一般的老百姓,必須體現黨紀嚴于國法的要求。對于網絡上、社會上流傳的一些空穴來風的消息、謠言等,我們既要保持頭腦清醒,善于甄別,更要敢于斗爭,揭開其虛假的外衣,尤其要引導當事人、來信來訪的群眾正確認識問題,解決問題。第三,要敢于抵制不良風氣。大家要本著對黨的事業負責、對同志負責的態度,切實把堅持原則、直面是非、勇于批評、敢于與不良風氣和錯誤行為作斗爭作為一條重要的政治紀律和政治規矩來執行。
(二)強化法紀意識,做嚴格遵守法律和黨章的模范。國有國法,黨有黨規。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。對于我們這群天天和法律打交道的人來說,我們比任何人知道的法律條文都多,比任何人都更懂得法律,如果我們不守法所帶來的“破窗效應”會在社會上造成極壞的影響。大家一定要對法律始終懷有敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,帶頭遵守法律,帶頭依法辦案。說到依法辦案,它不僅是體現在判決結果上,更要注重程序的合法、公正。另一方面,黨章是黨內根本大法,作為黨員干部,更應模范遵守黨章。在每周四下午的政治學習中,我認為黨章是必不可少的學習內容,每一個黨員干部都要通過深入學習黨章,牢固樹立黨章意識,自覺把黨章作為根本的行為準則,用黨章規范自己的言行,把遵守黨的政治紀律和政治規矩落實到自己的全部工作中去,不論你在哪個崗位上,都要經得起風浪考驗,做政治上的明白人,不能在政治方向上走岔了、走偏了,真正做到在任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。
(三)強化為民意識,做帶頭改進作風的模范。無論是中央八項規定,還是去年開展的群教活動,主旨都在于改進工作作風、密切聯系群眾。對我們廣大干警而言,真正把自己擺進去,持之以恒糾正“四風”,以實際行動踐行司法為民的宗旨,就是最好的講政治紀律、講政治規矩的體現。當前,我院干警作風從總體上講有了明顯好轉,但基礎尚不穩固,依然有少數干警做“小動作”、耍“小聰明”,“四風”問題并沒有得到根本遏制,離人民群眾的期望還有一定距離。在今后的工作中要進一步轉變審判作風,提高服務水平,完善訴訟服務中心平臺建設,深化巡回審判、訴調對接、遠程立案、午間法庭等便民利民舉措。繼續深入開展“六難三案”專項治理工作,堅決杜絕“冷橫硬推”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象。糾正“四風”問題,絕非一朝一夕,必須持之以恒。大家要充分認識到從中央到地方抓“四風”問題的堅決態度和堅定決心,清醒認識到“四風”問題的危害,每位干警都要對自己在教育實踐活動中查找出的問題進行一次“回頭看”,看問題是不是都查深了、找透了、解決了,新問題是不是又出現了、反彈了、變異了,以高度的政治責任感和對自己負責的態度切實抓好整改,真正做到立行立改,改就改好。
(四)強化自律意識,做主動接受監督的模范。廉政規矩是拒腐防變的第一道防線,實踐證明,腐敗分子都是以不講規矩為始、以身敗名裂為終的,正所謂“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。每次說到防腐拒變,大家可能都會認為自己是在基層法院,又不是什么領導干部,貪污腐敗離自己很遙遠。的確,我們在座的大多是普通干警,但這并不代表我們就可以放松對自己廉潔自律的要求。接受當事人吃請,與律師不正當交往,這些事情看似不大,但是卻足可以斷送我們的前程。大節不可失,小節不可縱。任何時候都不能以“不是我一個”而原諒自己,以“一點小事無所謂”而放縱自己,以“一次不要緊”而開脫自己。廉潔是“1”,事業、功名、地位、財富、尊嚴都是“0”。廉潔出了問題,一切都等于“0”。這是南京原市長季建業用血的教訓得出的“政治生命公式”,值得大家每一個人深思警醒。陽光是最好的防腐劑,不講監督的信任是輕信,放棄監督的信任是縱容。在推進司法改革的過程中我們要進一步加大司法公開力度,認真做好人大代表、政協委員意見建議辦理、邀請旁聽庭審等工作,依法接受新聞媒體及網絡輿論監督。同時,大家也一定要養成“一日三省吾身”的習慣,養成接受監督的習慣,養成批評與自我批評的習慣,把權力關進制度的籠子,把自己關進制度的籠子,在黨紀國法的約束中工作和生活,自覺接受領導的監督、同事的監督、群眾的監督,確保權力行使安全、個人成長安全、家庭幸福安全。
(五)強化責任意識,做敢于擔當的模范。不管是黨風廉政建設的成效大小,還是政治紀律、政治規矩的嚴明程度,都取決于一個單位的領導班子,取決于一個部門的負責人。院領導和中層以上干部要切實增強責任意識,把嚴明政治紀律和政治規矩放在與業務工作同樣重要的位置,貫穿到工作、學習、生活的各個方面。落實領導班子的主體責任,對政治紀律和政治規矩要十分明確地強調、十分堅定地執行,加強對“兩嚴”活動的組織領導,加強對全院干警的教育引導,努力營造守紀律、講規矩的氛圍,班子成員要經常性聽取分管部門情況匯報,指導活動開展,做到“抓領導、領導抓,抓具體、具體抓”,真正發揮領導班子的示范作用。落實部門負責人的“一崗雙責”,對本部門干警在政治紀律政治規矩方面出現的苗頭性問題及時發現,及時報告、及時處理,做到一層管一層,層層擔風險,人人抓落實。落實紀檢監察部門的監督責任,加強對政治紀律政治規矩執行情況的監督檢查,對違反政治紀律和政治規矩的行為要堅決制止、嚴肅處理,維護黨的章程、原則、制度、部署的嚴肅性和權威性,對活動開展情況進行集中抽查、不定期巡查,及時發現問題、督促整改。
守紀律、講規矩對黨員干部既是約束也是愛護,既是限制也是保護。古人說:“凡善怕者,必身有所正、言有所規、行有所止”。每一名黨員干部都要時刻牢記“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,忠誠于黨的信仰不動搖,嚴守黨的紀律不越軌,面對利益誘惑不動心,考驗和挑戰面前不變色。每一名干警唯有敬畏黨的紀律和規矩,恪守法官行為準則,才能慎初、慎微、慎行,才能確保忠誠、公正、清廉,才能為推動保康法院發展、加快保康經濟建設作出新的更大貢獻。