每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？下面我給大家整理了一些優秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

村民小組會議講話稿篇一

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發展規劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是聯系村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發展提高村民的收入，關系到村是否穩定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮

一、鎮二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意，就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩定的因素。

當發現問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協調、協商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況，發現做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經鎮的審計部門審計。

大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。“經過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事，多溝通、多協調、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規范發展的軌道。

村民小組會議講話稿篇二

《中華人民共和國村民委員會組織法》

——村民會議和村民代表會議

第二十一條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應當召集村民會議。召集村民會議，應當提前十天通知村民。

第二十二條 召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應當經到會人員的過半數通過。法律對召開村民會議及作出決定另有規定的，依照其規定。

召開村民會議，根據需要可以邀請駐本村的企業、事業單位和群眾組織派代表列席。

第二十三條 村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權撤銷或者變更村民委員會不適當的決定；有權撤銷或者變更村民代表會議不適當的決定。

村民會議可以授權村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當的決定。

第二十四條 涉及村民利益的下列事項，經村民會議討論決定方可辦理：

（一）本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；

（二）從村集體經濟所得收益的使用；

（三）本村公益事業的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；

（四）土地承包經營方案；

（五）村集體經濟項目的立項、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地補償費的使用、分配方案；

（八）以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產；

（九）村民會議認為應當由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。

村民會議可以授權村民代表會議討論決定前款規定的事項。

法律對討論決定村集體經濟組織財產和成員權益的事項另有規定的，依照其規定。

第二十五條 人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任。

村民代表應當向其推選戶或者村民小組負責，接受村民監督。

第二十六條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應當召集村民代表會議。

村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應當經到會人員的過半數同意。第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。

第二十八條 召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數同意。

村民小組組長由村民小組會議推選。村民小組組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。屬于村民小組的集體所有的土地、企業和其他財產的經營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關法律的規定討論決定，所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。

村民小組會議講話稿篇三

村民代表會議講話稿

【篇1：下派村官在村民代表大會上的講話】

在村民代表大會上的講話 ***村黨總支第一書記 **

（2009年12月27日）

各位尊敬的村民小組長、代表：

大家早上好！今天我們在這里召開新一屆村民代表大會，首先要衷心感謝大家對村里工作的關心和支持，謝謝大家！經過這一段時間的共事，我發現這一屆村民代表的素質普遍都是比較高的，工作的能力也非常強，我們村兩委都非常有信心依靠你們，把村里的工作搞好。

剛才，***主任已經向大家匯報了過去一段時間村里的工作情況，這里有很多成績的取得都離不開大家的大力支持。如果說我們村是一座大樓，那在座的村民小組長和代表就是大樓的地基，沒有你們支撐，就沒有村里的發展。同時，我也想說，村里的工作開展很不容易，群眾工作也很難做，這一點你們也應該深有體會。我們的***主任上任兩個多月以來，人也瘦了，臉色也難看了。按我們主任說的，連頭發都少了，確實***有太多太多的事情要做，從村干部到村民小組長、代表都非常辛苦。今天在這里，***主任已經講的很到位、很全面，我就不多說了，我講兩句話。

第一句話：感謝。感謝大家的支持！要做好這個村民小組長、代表并不容易。村里的工作非常多，真正落實到每家

每戶都是我們在座的小組長、代表的親力親為。很多事情都是你們挨家挨戶做工作，沒有你們的支持，就沒有***村的繁榮發展。經常有人說現在村官不好做，不像以前了，現在都是為村民服務。而我經常說的一句話是，現在小組長、代表不好做，你們經常好人沒有做成，還要做壞人。很多工作你們到村民家里溝通、解釋，還要被村民誤解，甚至要被人罵。我都能理解。像高速公路經過的村，小組長和代表是最忙的，一邊要向群眾宣傳政策，一方面要維護群眾的合法利益，要和村里、高速指揮部、高速路標段協調，甚至有的時候還弄得里外不是人。但是，高速路有現在的進展速度，是絕對離不開大家的大力支持的，像張***、***、***等，我就不一一指出了，你們十個高速公路經過的小組的代表和組長都是做了大量的工作的，很不容易，有時候都是把自己手頭上的工作放下來，務工去幫助村民協調問題。我想你們會這樣做也就是因為你們內心有一份責任感，同時也非常支持村里的工作！謝謝你們！

第二句話：還是感謝。感謝大家的理解！村里的工作不管大事小事，是天天有事，我們村兩委加上工作人員也就是10多個人，工作起來難免有顧此失彼，甚至有失誤。在這里，我要代表村兩委向大家表示歉意，為我們村兩委過去一年里沒有做到或者沒有做好的事情道歉，因為你們對我們村兩委還是很寬容，很理解的。所以，做的不好的地方你們要多提

寶貴意見，不對的地方我們要努力改進。

總之，希望大家能繼續支持和理解我們村里，你們的支持是我們工作的動力，謝謝大家！

【篇2：在村民代表換屆工作會議上的講話】

在村民代表換屆工作會議上的講話

（2011年12月30日）

同志們：

根據中央、省、市、縣關于村民代表換屆工作的安排部署，我鎮于今、明兩天進行村民代表換屆工作，這是繼縣鎮兩級人大選舉工作后，全鎮人民政治生活中的又一件大事，對于堅持貫徹落實民主集中制、擁護黨和人民的基本權益、加快建設和諧宜人新馬杖子具有重要意義。今天，我們召開會議進行動員部署，就是要進一步統一思想、明確任務、落實責任，確保我鎮村民代表換屆推選工作順利完成。下面，我代表鎮黨委講幾點意見。

一、嚴肅對待，按章操作，確保按時順利完成村民代表換屆工作

一是堅持對照條件選好代表

各村、組要對照相關要求標準，有一是一，按照村民代表名額的分配，切實搞好推選工作。要嚴格堅持代表條件，把那些認真履行義務、在群眾中能起模范帶頭作用、有一定影響力的優秀人員選為代表。要把工作責任心、事業心強，積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中充分發光發熱的優秀人員選為代表，確保村民代表的高素質，以保證村兩委換屆工作的高質量。

二是嚴格程序和原則做好村民代表推選工作

這次村民代表推選工作的所有程序，都要嚴格按照市、縣委的相關要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持推選工作的嚴密性和嚴肅性。在推選過程中要達到如下要求：推選代表數量不得低于下達各村數額、婦女代表必須占到代表總數三分之一以上、黨員代表應占一定比例、推選代表時每戶只允許一名戶代表參加。要堅持選舉權平等原則、以選舉結果為準原則，尤其要注意把握這樣幾個環節：一是舉手表決時各戶代表必須簽字畫押，二是參加投票推選的戶數要達到總戶數的一半以上，三是推選過程中的細節要準確把握，不能留下空隙，不能產生歧義，四是必須進行真材實料的推選，這是政治任務，必須站在講政治的高度開展工作，絕對不能走過場、上欺下瞞，一經發現，嚴肅處理。總之一切都要依法辦事，按章操作，堅持每個環節的高標準，以保證整個推選工作的高質量。

二、加強領導，嚴肅紀律，扎實推進村民代表換屆工作穩步進行

一是加強領導，明確責任。這次村民代表的推選工作是在市、縣委密切關注下進行的，鎮黨委將全程督導監管，各黨支部書記是直接責任人，要以嚴肅認真的態度做好宣傳發動、代表推選等工作，確保整個村民代表換屆工作有序進行。

二是嚴守紀律。要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于

嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，嚴格執行“5個嚴禁，17個不準和5個一律”紀律以及省委“八條禁令”要求。無論是現任班子成員，還是基層黨員干部和普通群眾，都要自覺執行和嚴格遵守，一定要在組織規定的程序和范圍內活動，嚴禁任何違法違紀活動，一經發現，決不姑息。

三、

這次村民代表換屆是村兩委班子換屆工作的首要環節，意義重大，影響深遠，各村、各部門一定要高度重視，周密部署，紀檢監察部門在換屆選舉期間，要及時受理、迅速查證、嚴肅處理賄選和其他破壞選舉的違法行為，為村民代表換屆選舉保駕護航。

同志們，這次村民代表換屆工作時間緊迫、意義重大，希望大家認真貫徹落實縣、鎮黨委的安排部署，群策群力，緊抓不懈，為百姓選出好的代表，為人民選出好的公仆，為建設和諧秀美新馬杖子添磚加瓦。

【篇3：xx村村民代表民主評議會主持詞】

xx村精準扶貧村民代表民主評議會主持詞

各位領導、各位村民代表：

下午好，今天我們xx村召開村民代表會，主要任務是在咱們村評議出一些特別困難的家庭和一些特別需要幫扶的家庭，本次評選要本著公平、公正、公開的原則，杜絕一切結黨營私、徇私舞弊的行為，選出結果后當天向廣大村民公示，公示期為一周。

今天的會議共有七項議程：

第一項議程：請包村領導**宣讀精準扶貧有關政策；

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式及程序；

第六項議程：監票人、統票人、唱票人開箱驗票、唱票后提交村兩委審核，最后由村委宣布初選名單；

第七項議程：公示。

下面分項進行：

第一項議程：請包村領導**宣讀精準扶貧有關政策。

第二項議程：請包社干部**宣讀評議方式、評議程序及監票人員名單。第三項議程：提名通過監票、統票、唱票人員名單，并舉手表決通過。

經村村評議委員會討論通過，由我提名監票、統票、唱票人選，監票人***，計票人***，唱票人***。請各位代表稍作思考，下面舉手表決通過。同意的請舉手，放下；不同意的請舉手，放下；棄權的請舉手，沒有。鼓掌通過。

第四項議程：請各包社干部宣讀各社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介。首先請xx社包社干部***宣讀九隊社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請當**包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶

提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；請**社包社干部***宣讀**社貧困戶提名人員名單及家庭情況簡介；謝謝他們的介紹，下面進行

第五項議程：由監票人、統票人、唱票人發放選票，開始評議。

（1）請工作人員清點人數。本屆村民代表應到**人，實到**人；

（2）請監票人、統票人、唱票人再次清點人數并打開票箱；

（3）發票；填票；投票；

第六項議程：監票人、統票人、唱票人開箱驗票、唱票后提交村兩委審核，最后由村

委宣布初選名單。

（1）請監票人、統票人、唱票人打開票箱驗票并唱票；

（2）請監票人、統票人、唱票人將最后統計結果提交村兩委審核；（3）請村兩委宣布初選名單。

第七項議程：公示。

村民小組會議講話稿篇四

村民代表會議講話稿

大家好！

今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發表自己的意見，我非常高興。對農村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們第一次召集各位來開會。剛才許書記向各位通報了近期的工作，鎮農辦周英敏同志就合同管理、財務管理制度等方面作了輔導報告，村長劉忠良做了“鰲山村三年發展規劃”的講話，第四村民小組長介紹了他們的經驗。他們的發言都很有針對性和指導意義。

各位村民小組長、村民代表都是經過村民選舉產生的，說明大家在群眾中是有威信的。群眾希望選出自己心目中的人為自己辦好事、辦實事，為群眾謀利益。作為村民小組長、村民代表我們應該怎樣做才能不辜負村民的期望呢？下面由我談幾點意見。

村民小組是村的組成部分，村民小組長是村的中層干部，是村委會與村民的紐帶。村民小組工作的好壞，關系到上級的政策能否落實，關系到村能否發展提高村民的收入，關系到村是否穩定等。因此，搞好村民小組的工作至關重要。

第四村民小組的小組長xxx同志的認識非常好、非常到位，他說：“村民小組長是溝通村委會與村民的一座橋梁，是村委會的參謀和助手。”“村民小組長既要認真貫徹執行上級的方針政策，又要聽取村民的意見，民主議事決策。”他是這樣說的，也是這樣做的。他的發言令我感動。他的講話稿我看了三次，我邊看邊思考。我想，如果我們每一位村民小組長都像他那樣，我們村就沒有那么多糾紛了。

我們身邊有很多值得學習的榜樣，有很多感人的事跡。就拿這次抗洪來說吧，在許旺友書記的帶領下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈現出一幕動人的情景。大多數村民小組長表現得很好，很多黨員、村民都踴躍參加抗洪，如鎮政府要求村組織幾十人待命抗洪，結果報名非常踴躍。然而，也有些人沒有大局意識，責任心不強，職責不明確。如讓一位小組長去守大堤，他說：我要看著我的魚塘，我沒時間。還有個別人認為：我是村民選出來的，我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規范管理等。第四村民小組在合理調整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了與鎮一、鎮二以地換地的方式，也采取了與第三村民小組以發包值分成等方式，非常靈活。在整治魚塘的工作中，遇到村民意見不一的時候，小組長以高度的責任心組織戶代表研究分析，商討解決辦法。結果經整治的魚塘增值幅度較大。

最近，有些村民小組意見很大，主要原因是村的魚塘發包續期沒有經過村民同意，就簽訂續包合同。剛才鎮的同志已經講過，我不再重復。我希望這一屆的村民小組長不要遺留一些問題給下一任的小組長。今后，發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鎮人民政府批準。如果在座的小組長不依法辦事的話，將來必定帶來很多不穩定的因素。

當發現問題的時候，我們村民小組長、村民代表應怎樣去對待呢？村民為自己爭取合法權益是對的，問題是要注意方式方法，不要動不動就上訪，更不要采取消極的辦法，甚至走上違法的道路。我們要將矛盾解決在基層。村兩委干部首先要加強學習，不斷提高自身的素質，急群眾之所急，為村民多辦好事、實事。村民小組長、村民代表要引導群眾依法行使自己合法權利，要致力解決問題，不要煽動村民鬧事。解決問題通常有兩種辦法：一是通過有關部門協調、協商解決；二是通過法律途徑解決。在工作中出現的問題，村民小組長不能解決的，要及時向村委會匯報，村解決不了，再向上一級匯報。

我們專門成立了社區教育中心、村成人文化技術學校，目的是給村民一個學習的機會。希望各位多學習有關的法律、法規知識，多參加相關的培訓，提高自身的素質。我很留意村民小組長開會的情況，發現做筆記的人不多。如果不做筆記，上級的有關精神很難傳達到位，上級的政策很難深入民心。所以，大家要特別注意做好筆記。

按規定，村民小組這一級不設帳，不得有小錢柜（指出石嶺片村民小組存在的問題），村級的帳要經鎮的審計部門審計。

大多數村民都認為要把每年的收入全部分光。作為村民小組長或村民代表，我覺得不應該有這樣的想法，大家要把眼光放遠一點，不要局限眼前的利益，如果不留一點錢的話，將來遇到機遇的時候就沒錢發展。如指魁路的建設市已立項，聽說明年就要動工，路通了我們就要考慮發展。在西區長洲社區，過去有很多人反對村的書記，但后來人人都擁護他，因為村“兩委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于發展。目前，長洲每人都分到房子、商鋪，每年都可以分紅。因此各村民小組長、村民代表有必要做好村民的思想工作。

目前，我們正制定村的工作職責、規章制度、村民自治章程。今后，我們要按章辦事，加強監督力度。鎮政府和村委會都有這樣的意圖，每年都對村民小組長進行考核。文件很快就出臺，請大家認真對待。

最后，我想用第四村民小組小組長的話結束我的發言。“經過多年的時間，我深深地體會到村民小組長不容易當，但我始終相信一點，只要我們當小組長的抱著一種客觀、公正、負責的態度處理每一件事，多溝通、多協調、多做細致的工作，不怕麻煩，我們一定能取信于民，使各項工作順利開展”。我相信，有各村民小組的努力，有上級的正確領導，鰲山村在不久的將來一定能夠走上依法辦事、規范發展的軌道。

村民小組會議講話稿篇五

村民代表會議講話稿

大家好！

今天我能有機會在這里跟大家一起學習，發表自己的意見，我非常高興。對農村工作，我是一個新兵，今天的會議，也是我一次難得的學習機會，借此機會，衷心感謝各位一直以來對市、鎮駐村干部、村兩委干部工作的支持。

村兩委換屆以來，我們 我可以不聽你村委會的話，我走我的路。大家想一想，這樣的小組長能帶領我們致富嗎？（引導村民小組長、村民代表學習“職責”）

大家要以高度的責任心做好每一項工作，特別要圍繞如何發展村民小組經濟這個中心開展工作。我們每做一件事，都要想一想，這樣做是否合法，是否對村民有利，是否會損害村民的利益，是否會留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小組都做得很好，想了很多很好的辦法。如想辦法提高現有的地值，規范管理等。員會候選人通過預選產生”。本村新一屆村民委員會由____人組成。根據《山東省村民委員會選舉辦法》的規定，按照等額推選，差額選舉的規定，每張候選人選票只填寫_____人，然后按照得票多少的順序確定____名候選人。同時，根據上級規定，為了精減干部職數、減輕農民負擔，提倡支部書記和村委主任“一人兼”、支部成員和村委成員交叉任職。

下面推選監票人、唱票人、計票人。

第一種形式，經村民選舉委員會提議，第一組由___、______、______，第二組由_____、______、_____……為監票人、唱票人、計票人，同意的請舉手，不同意的請舉手，好，通過了。

第二種形式。由各村民小組現場推選出各組的監票人、唱票人、計票人，然后由各小組監票人、唱票人、計票人推選1人作為選舉大會的總監票人、唱票人、計票人。然后公布推選名單。

下面，由監票人開驗票箱。

下面開始寫票、投票，寫票、投票的順序是先由監票人、唱票人、計票人寫票投票，然后其他選民以小組為單位按順序寫票投票，同時安排流動票箱到戶投票。

村民小組會議講話稿篇六

村民會議向村民代表會議授權研究

孫海榮

內容提要：村民會議和村民代表會議是村民自治的重要形式。近年來，隨著村民外出打工和外出經商的人員逐年增多，這些人員不能及時參加村民會議，使村民會議的召開難度增大。村民代表會議雖然彌補了村民會議難以召開的問題，但由于村民會議缺少具體的可操作依據，使村民代表會議運行不規范。本文對村民代表會議的性質、地位和作用以及完善村民代表會議的措施進行了闡述。認為村民代表會議是村民會議的常設代理機構，它的地位和作用與村民會議基本相同。完善村民代表會議制度建設，就是要完善村民會議對村民代表會議的授權和村民代表會議的召開要程序化、科學化。

關鍵詞：村民會議

村民代表會議

研究

村民會議，是指有18周歲以上的村民參加的會議。《村委會組織法》*規定，村民委員會向村民會議負責并報告工作。因此，村民會議在村民自治活動中享有最高權利，凡是涉及全體村民的重大事項，都必須由它討論、批準和作出最后決定。村民代表會議是農村的干部群眾在村民自治實踐中的發明創新。最初它是指在村民會議難以召開的地方，由若干戶推選代表召開會議，代行村民會議的職權。據調查，全國已有55%左右的村建立了村民代表會議，有16個省、市、自治區肯定了村民代表會議制度，有50多個市、縣人大常委會還制定了《村民代表會議議事辦法》。目前村民代表會議已成為各地農村民主管理和民主決策經常化的重要組織形式。在村民會議閉會期間，經村民會議授權，村民代表會議可以對村中重大事務做出決策。在村民代表會議上，村民代表不僅可以對村務提出自己的見解，表達自己的意愿，對村委會工作進行監督，行使自己的表決權力，而且可以將做出的決策，交村民委員會去執行，最終實現當家作主，達到自我管理、自我教育、自我服務的目的。

一、村民代表會議的本質特性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。村民代表會議制度，是人民代表大會制度的組成部分，是人民代表大會制度的發展完善。在農村實行村民代表會議制度，對于推動依法治國，完善基層民主政治，建設有中國特色社會主義具有重大的歷史和現實意義，它具有以下顯著特點：

（一）、人民當家作主的政治性。村民代表是村民管理村事務行使當家作主權力的代言人，是村民派往村權力機構的光榮使者，是人民當家作主的具體體現。我國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。國家的這一根本性質（或叫國體）決定了我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會（或叫政體）。政體*必須適應國體*，因此，村民代表的性質當然也就取決于國體和政體的性質，在黨的領導下，在憲法和法律的范圍內，村民通過自己的自治組織——村民會議和村民代表會議，通過辦事機構——村民委員會，實行自治。它同人民代表大會制度在基本內容和形式上的區別是：（１）人民代表大會制度是一種國家或地方國家政權的形式，而村民自治制度則是一種群眾自治的組織形式。（２）人民代表大會制度依據的是地方《組織法》*和《選舉法》*，而村民自治制度依據的是《村委會組織法》。（３）人民代表大會制度是人民群眾通過自己信任的代表，間接地參與本行政區內國家事務的管理，村民代表會議則是村民直接參與本村事務的管理。故此，村民代表會議，是我國基層民主政治建設不斷進步，不斷完善，人民群眾當家作主的體現。

（二）、組織上的民主性。村民代表的產生，是以憲法和村民委員會組織法為依據，圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這條主線來構造的，著力在完善村民自治制度，實現農村基層民主的制度化上進行完善和具體化，以保證農村基層群眾直接行使民主權利。《村委會組織法》規定：“村民代表由村民按五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人”。根據這一規定，目前，一些人數較多或者居住分散的村實行了村民代表會議。村民代表一般由村支部將村民按照居住、勞作區域、村民小組等方式民主選舉產生，一般每5——15戶選舉一名代表。代表多數為思想政治覺悟高，參議事務能力強，辦事熱心公道，敢于柬言獻策。代表每屆任期三年，代表會主席或主任由黨支部推薦一名支部主要成員（多為副書記）擔任，一至兩名副主席（或副主任）由非干部代表擔任。不難看出，村民代表是符合憲法精神，符合我國政體，符合《村委會組織法》的要求的。村民代表的產生，是大家推薦的，是民主的，不是哪一個人指定的。因此，從村民代表的產生，透射出我國基層民主政治的發展和完善。

（三）、職能上的權威性。村民代表會議在村民會議的授權下，不僅具有咨詢、參謀職能，而且具有權力和工作職能。（１）決策職能。就是討論決定本村政治、經濟、社會發展的重大事項。如學習貫徹黨中央的方針路線政策的具體措施；集體經濟項目的發展和承包方案；興建公共事業的實施計劃；對村民影響較大的村務工作等。（２）監督職能。就是對村委會成員廉政、勤政情況進行監督。主要方式有：定期、不定期聽取村委會工作匯報；對村財務開支、集體基建項目、經營承包、生產資料分配等派監督小組或監督員參與監督；年終村委會成員向代表述職，并接受代表評議。（３）管理職能。就是村民代表會議通過自己的號召和帶動作用，協助村委會管理某些村政村務。如幫助進行法律、政策宣傳和教育工作，協助做好計劃生育和各種理事會的工作，開展民事調解和維護社會治安等。多數村每季召開一次村民代表會議（也有一月召開一次的），遇有特殊情況隨時召開。會議議題由村黨支部、村委會或5——10以上的代表聯名提出。各種決定、決議經三分之二以上代表通過有效，不能隨意更改。充分體現了村民代表會議的權威性。

二、村民代表會議作用與存在的問題

村民代表會議，是符合農村實際情況的一種舉措。《村委會組織法》第二十一條規定：“人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。”近年來，一些經濟發展較快，民主政治發展較好，《村委會組織法》落實較全面深入的農村，都實行了村民代表會議。村民代表會議的實行，一是實現了對村務工作的及時有效監督，促進了廉政建設，為解決農村諸多矛盾奠定了基礎。在農村，干部公款吃喝、貪污受賄及在宅基地發放、計劃生育、土地和集體企業經營承包、村經費的使用等方面，以權謀私、優親后友、不廉潔現象是傷害干群關系，釀成農村諸多矛盾的主要原因。村民代表會建立后，代表會議的及時召開，形成了有力的外部監督制約機制。凡群眾關心的大事一律公開，在村干部容易謀私的事項上實行直接的及時監督，從而有力的監督了村委會的各項工作。村委會成員成為作老實人，辦明白事，懂政策，守規矩的好當家人。二是解決了村民會議難以召開，村中重大事務不易及時解決的問題。農民對發展集體經濟和農村的改革信心不足，是近幾年具有普遍性的問題。究其原因，主要是人們對一些政策了解不夠，對村重的一些重大事情不能及時解決而產生了疑慮。怕干部貪占撈取、決策失誤，群眾的利益受到損失或沒有保障。村民代表會議實行后，重大事項都能在代表會議上實行民主決策、民主管理，督促了村委會及時處理村中的各種問題。使村民及時了解到黨的政策和村中重大事情的來龍去來，并親自參與重大事項的決策，減少了少數人決策失誤造成的損失，消除了群眾對干部的疑慮，使集體經濟的發展和各項改革有了廣泛的群眾基礎，從而出現大家心往一處想，勁往一處使的良好局面。三是促進了農村物質文明、精神文明、政治文明的建設。由于受封建意識的影響，加上農村的教育水平普遍較低，農村的婚喪嫁娶大操大辦，家族式打架斗毆、賭博盜竊等不良習慣較嚴重。實行代表會議后，代表參加學習黨的路線方針政策的機會增多，接受新鮮事物的機會增多，陳舊的觀念得到逐步改變，從而影響帶動身邊的人，促進了兩個文明建設，達到了自我管理、自我教育、自我發展的目的。但在實際工作中，還存在一些不可忽視的問題，主要是：村民代表會議召開不規范；村民代表人員不固定；村民會議授權村民代表會議事項不易掌握等。致使村民代表會議失去了它的嚴肅性、權威性。

三、完善村民代表會議的措施

村民代表會議雖然體現了上層建筑一定要適應經濟基礎這一規律的要求，在村民自治過程中起到了很大的作用，但它畢竟產生的時間還很短，還是新生事物，還存在一些問題，還需要進一步的不斷完善和發展。主要在以下幾個方面：

（一）、進一步明確村民代表會議的性質地位和作用。村民代表會議，是河北省正定縣北樓鄉南樓村干部群眾在村民自治實踐中創造的一種村民自治形式。隨著實踐的發展，對這種自治形式的性質、地位和作用各地有不同的認識。有的認為它是村民委員會的咨詢機構，有的認為它是村民會議的常設代理機構，因而是村的權力機構，有的地方被稱為“小人大”。由于對它的性質的認識存在分歧，它的地位、作用以及它的實際運作也就存在著多種模式。村民委員會是基層群眾性自治組織，其職責是承擔本村生產的服務和協調，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產，宣傳憲法、法律法規和國家的政策等村中的各項工作。實際上承擔著相當于政府的職責，也算是最基層的村中政府。由于村民在自治中直接行使選舉權，直接參與村事務的決定和決策，在改革開放和市場經濟的新形勢下，村民外出打工和經商的人員逐步增多且難以參加村民會議，有時村民會議應到人員還不到半數，村中事務得不到及時決策，影響了村中工作開展和群眾的利益。村民代表會議的設立，解決了上述問題。從村民會議擔負的職責性質看，村民代表會議，實際上是村民會議的常設代理機構，它的地位和作用與村民會議基本相同。

（二）、村民會議對村民代表會議的職權不宜全權受理。在實際操作中，由于有些地方的村民代表會議制度不夠規范，有的操作缺乏法律依據，致使有些地方分不清哪些問題由村民會議決定，哪些問題由村民代表會議決定。有的將應有村民會議決定的事項全部代辦了，如罷免村委會干部，增選村委會委員等。按照村委會組織法規定，人數較多或者居住分散的村，可以推選產生村民代表，由村民委員會召集村民代表開會，討論決定村民會議授權的事項。但由于罷免村委會干部，補選村委會委員，是全體村民的直接權力，村民代表不能完全代替村民的直接選舉權和所代表區域全體人員的意愿。因此，對村委會干部的罷免、補選村委會委員、撤銷村委會不適當的決議決定、村民自治章程的制定、承包土地的調整這些重大事項，村民代表會議不宜進行，應提交村民會議表決。村民代表會議對村中的日常事務進行監管，或對村民會議授權的一般性事務行使權力，是對村民會議制度的完善和補充，從而增加了對村委會干部的監督，增加了群眾的“知村務、議村事、參村政”的積極性，解決了村民會議召開不及時對村中日常事務久拖不決的問題。也培養了村干部的民主意識、民主習慣、民主作風。增強了為民服務的思想。

（三）、村民代表會議的召開要程序化、科學化。村民代表會議是農村社會、政治、經濟和思想文化發展到一定程度的產物，反映著農村社會發展的一種必然趨勢。同時村民代表會議制度也是人民代表大會制度的“延伸”，它同作為基層權力機關的鄉鎮人代會，以及作為社會團體的各種協會、理事會等，共同構成了基層民主與法制建設的組織基礎。從實踐看，這項制度搞好了，可使縣鄉兩級人民代表大會制度和我國的基層民主政治建立在堅實可靠基礎之上。雖然村民代表會議制度具有很強的生命力，但是，這決不是一蹴而就的事，還需要做大量細致的工作。首先是提高思想認識。各級黨委和政府要以“三個代表”*重要思想為指導，認真研究解決村民自治和村民會議制度建設中的問題，要充分重視村民代表會議的作用，要多幫助指導，使其沿著正確的軌道前進。其次要建立正規科學的運行程序。對村民代表的職責、權力和義務要科學界定，各地根據實際情況應制定《村民代表會議議事規則》和《村民代表會議工作條例》，使村民代表會議有章可循，有法可依。黨的十五大報告指出：“發展社會主義民主，制度更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。”因此，貫徹落實《村委會組織法》，搞好村民自治，制度建設是根本。只有把那些在實踐中行之有效的好經驗、好做法，用制度的形式固定下來，才能使村干部和村民在執行制度的過程中，不斷規范自己的行為，從而加深對村民自治的認識，提高自己的民主政治素質。才能使村民自治做到制度化、經常化、科學化。

注釋

*：注釋符號

1、《村委會組織法》，即：《中華人民共和國村民委員會組織法》。

2、政體：我國的政體。憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”

3、國體：我國的國體。憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”

4、《組織法》: 即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。

5、《選舉法》：即：《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》。

6、三個代表：即：代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

參考文獻

1、《中華人民共和國憲法》

2、《中華人民共和國村民委員會組織法》

3、《農村法律法規教材》

（此文為《村級選舉與自治機制》有獎征文來稿）

2003年7月22日中國人大新聞