報告是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、經驗以及問題的報告，那么報告應該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

城市發展調研報告選題篇一

調 研 報 告

城前教辦

為全面了解我鎮學前教育的發展現狀，推進全鎮學前教育事業健康發展，更好地促進我鎮學前教育工作，4月9日至15日，城前鎮教組織了學前教育專項調研小組，對我鎮學前教育工作進行了調研。調研組一行實地察看了城前鎮中心幼兒園、岔河幼兒園、水泊幼兒園等二十所幼兒園，并聽取了各幼兒園園長對各自幼兒園的情況介紹。現將調研有關情況報告如下。

一、基本情況

城前鎮地處鄒東山區，是一個人口多，底子薄的農業大鎮。多年來，城前教辦立足農村實際，提出了?深化‘雙高普九’，向下延伸普及學前三年教育，夯實‘基礎教育’的基礎?的目標，創新領導機制、管理機制、投入機制，打造?鎮村辦園，教辦管理，小學附設幼兒園?的農村學前教育品牌，實現了城前鎮學前教育工作的跨躍式發展。目前，我鎮共有?省級示范幼兒園?1處，?濟寧市一類幼兒園?9處，?鄒城市辦園水平優秀幼兒園?12處；全鎮幼兒教職工107名，公辦教師36名，臨時代課教師71名，其中：?？埔陨蠈W歷28人，占26.2%，中專學歷62人，占58%，在園幼兒1800余人；學前一年入園率達100%，學前三年入園率達91%，鎮教辦多次獲?鄒城市學前教育工作先進單位?榮譽稱號。

二、取得的主要成績

近年來，各幼兒園認真貫徹落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》和《濟寧市學前教育改革與發展五年規劃》等法律法規，全縣學前教育工作取得了較好的成績。

1、學前教育快速健康發展。

近年來，省市縣三級政府先后頒布和出臺了一系列有關學前教育的法律、法規和政策，使我鎮幼兒教育工作既有法可依、又有章可循，1促進了幼兒教育的發展。目前，我鎮20所幼兒園全是鎮政府辦園，實行鎮教辦統一管理，各學校、幼兒園自主創新發展。社會各界和家長對學前教育的認識逐步提高，鎮中心幼兒園充分發揮省示范幼兒園的龍頭帶動作用，對其余19所幼兒園園務管理、教師業務指導的輻射帶動作用。

2、學前教育管理體制逐步理順，辦園水平逐步提高。

根據《山東省教育廳關于進一步加強農村學前教育工作的意見 》的精神和《濟寧市學前教育改革與發展五年規劃》意見，結合我鎮實際，制訂了《城前鎮人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》，該意見理順了鎮政府領導統籌、鎮教辦主管、各幼兒園協調配合的管理機制。具體如下：

一是完善管理制度。幼兒園在學前教育管理中，園長是第一責任人，堅持以人為本，建立和完善了各項管理制度，加強了幼兒園內部管理，基本形成了有序、規范的辦學格局。

二是規范幼兒檔案管理。各學校和幼兒園都能按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規程》及《城前鎮人民政府關于進一步加強學前教育工作的意見》管理學前教育，并將其納入學校和幼兒園管理。各幼兒園建有有4—6周歲入園登記冊等相關檔案資料，大部分檔案均做到完整齊全、規范。每年六月份向家長發放入班（園）通知書，使適齡幼兒按時入園入班。

三是重視保教管理。我鎮各幼兒園貫徹保育和教育相結合的原則，堅持以游戲為基本活動形式，依據教材，因地制宜地開展了一系列適合幼兒身心健康發展的寓教于樂的活動，使德、智、體、美諸方面的教育互相滲透，促進了幼兒正常發育和機能協調發展，增強了體質，培養了良好的生活、衛生習慣和參加體育活動的興趣，促進了幼兒身心和諧發展。開設了健康、科學、語言、社會、藝術五大領域內的課程，學期初有工作計劃，學期末有工作

總結

四是重視師資建設，加強業務指導。區教育部門堅持幼教師資隊

伍建設，加大培訓力度，通過開展對青年教師的學習培訓、

教學

3、辦學條件不斷改善。近年來各幼兒園依據本園經濟實際，有效的利用資金，不斷充實幼兒園內部配置，鎮中心幼兒園、岔河幼兒園為每班配備了鋼琴、電子琴、電視機、vcd、動畫片光碟、消毒柜等現代教育設備，改變單一的活動模式，激發了幼兒學習的興趣，提高了學前教育質量。其余各幼兒園在力所能及的情況下，購置大型幼兒玩具、幼兒圖書、學具教具、活動器材、生活用具，等設施設備，改善辦園條件，使我鎮幼兒教育的辦園條件得到了極大地改善。

4、強化幼兒園安全管理。

鎮教辦統一制定和建立了安全責任制度、重大安全事故報告制度和安全責任追究制度。在完善安全制度，提高安全防范能力的基礎上，突出安全教育，抓好安全培訓，做到安全警鐘長鳴。督促各幼兒園對本園教職員工、幼兒及幼兒監護人進行經常性安全教育，學校與教師、家長簽訂了安全責任書，真正使安全做到萬無一失。鎮政府安排有關部門開展了對幼兒接送車輛的專項整治，初步遏制了接送車輛超載的現象。鎮中心幼兒園又進一步強化了食品安全管理，做到食品定點采購，索證索票及臺帳齊全，餐具定期消毒，食譜定期更換，基本上達到幼兒食品衛生，營養搭配合理的要求。

三、

1、學前教育投入不足。

學前教育作為國民教育的一部分，必須與義務教育一樣，納入公共財政，但是，在年度財政預算中沒有安排一定比例用于發展幼兒教育事業。目前，鎮政府對學前教育幾乎沒有任何投入，全部靠對幼兒家長收費來維持幼兒園發展，部分幼兒園沒有大型的適合幼兒戶外游戲、體育活動器材，不少幼兒園還沒有教具、玩具，幼兒讀物極少，沒有配備電教設備，滿足不了幼兒?玩中學，學中玩?的要求。學前

班的收入主要用于支付代課教師的工資，以上原因嚴重制約了我鎮學前教育的發展。

2、師資力量薄弱。本次調研感覺到全鎮學前教育師資力量相對薄弱，具體表現在，一是師資數量不足水平不高，嚴重影響了教育教學質量的提高。目前，我鎮除鎮中心幼兒園以外的幼兒教師全是臨時代課教師，他們沒有經過系統學習過有關幼兒教育的理論知識，也沒接受過相關培訓，專業能力和素質較差，不能適應現代幼兒教育工作，幼兒教育質量令人擔憂。二是幼兒臨時代課教師數量不足，隊伍不穩定。由于學前教育沒有納入義務教育范圍，政府對學前教育投入不足，正規幼兒師范教師考選數量少，教師數量不足，我鎮20所幼兒園中，有19所幼兒園的教師全是代課教師，工資低，且隊伍不穩定。因資金短缺，幼兒園的在教師招聘時，盡量少招?；臼且幻處煷粋€班級，老師既是教師又是保育員，繁重的保教任務占據了她們大部分時間，使得她們沒有足夠的精力鉆研業務，更新知識。

四、改進工作的建議

1、加大對學前教育經費的投入，支持學前教育的發展。一是要加大對學前教育的投入。政府要將學前教育納入公共財政，調整財政支出，年度財政支出中要安排一定比例用于學前教育的建設與維護、教育活動開支等幼教事業。政府要加大對幼兒園建設，不斷提高幼兒園的辦園水平。

2、端正辦園思想，提高保教質量。學前教育是學校教育和終身教育的奠基階段,是國民教育體系的重要組成部分，對于促進兒童智力的早期開發，人的全面發展具有十分重要的意義。各幼兒園要不斷加強學習，全面貫徹《幼兒園管理條例》和《幼兒園工作規程》等有關學前教育法律法規，按照幼兒心理、生理特點和幼兒教育規律開展教育活動，提高對幼兒教育的性質、任務的認識，重視和加強對幼兒進行體、智、德、美全面發展的教育，遵循幼兒身心發展的特點和教育規律，積極推進幼兒教育改革，建立科學合理、適合幼兒發展的課程體系，堅決糾正當前幼兒教育中存在的?小學化?和?學科化?傾向。堅持保教結合、以游戲為主的基本活動原則，關注個體差異，讓

幼兒?以玩為主，在玩中學，學中玩?，培養兒童形成健康活潑、好奇探究、文明樂群、勇敢自信、有初步責任感的良好基本素質，為入小學做好準備，為幼兒的一生發展打好基礎。

3、加強培訓，提高幼兒教師素質。發展幼兒教育事業要從培養和提高師資入手，抓緊在職教師的培訓工作，同時吸納從幼師畢業的有專業知識和良好師德素質的學生從事學前教育。教育主管部門要將幼兒教師的培訓納入中小學教師繼續教育計劃中，要定期對園長、幼兒教師進行培訓；各幼兒園要采取?請進來，走出去?、?園本培訓?和?園本教研?等方式，提高園長的管理水平和幼兒教師的綜合素養，尤其是書琴、音樂、舞蹈、繪畫等技能，從而提高學前教育的質量。

4、重視幼兒園教育和家庭教育的密切配合，共同做好幼兒教育工作。幼兒園和學校有責任幫助和指導家長創造良好的教育環境，并通過舉辦家長學校、建立家長委員會、定期召開幼兒家長會等形式，進一步提高家長對學前教育的目的、任務、內容等方面的認識，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務，吸收家長參加幼兒園的教育活動和管理工作，以達到相互配合，共同做好幼兒教育工作的目的。

目前，我鎮學前教育發展相對比較薄弱，還不能滿足廣大人民群眾對高質量學前教育的需求。只有把學前教育同義務教育一樣重視，確立學前教育公益性地位，把學前教育真正納入國民教育系列，與義務教育一樣對待，才能促進學前教育的健康快速發展。

城前教辦

2010年4月16日

城市發展調研報告選題篇二

福星城調研報告

調研時間：2011-10-18

調研地點：長青路中段

調研目的：項目的體量、規模、售價及規劃。

調研內容：

福星城目前對外推廣的是二期小戶型—悠果“毫”宅系列，此組團均為小戶型，面積區間在56-85㎡之間，共3棟45層的超高層建筑（7號樓、8號樓、9號樓），一期為單棟寫字樓。

二期還未對外銷售，11月初開盤，目前已開始內部認購，憑借個人身份證就可認購一張vip卡，憑借此卡享受1.8萬-2萬的優惠，整個營銷中心對外口徑一致，具體價格沒有出臺，只有起價房為7988元/㎡，此房源共有8套，均為噱頭炒作，其實就是住宅建筑體4樓朝向最差的戶型。

1-3層為臨街商業街鋪，4層以上為住宅樓，住宅樓4梯8戶，沒有南北通透的戶型，整個住宅建筑為點式結構，皆為東南朝向、西南朝向、東北朝向、西北朝向，單面朝北、單面朝南等6種戶型，戶型結構不理想。

運用偷面積手法，利用飄窗、陽臺等計算一半面積的部分，進行連通、分區，可實際1房變2房、2房變3房。

根據認購時填寫的意向調查表分析，該項目11月初開盤，均價應該在11000-12000元/㎡，總計房源在560套。

怡景地產營銷策劃 韓貝

2011-10-19

城市發展調研報告選題篇三

2020年4月19日

華東城調研報告 開展連云港華東國際商貿城雷電防護工作的調查報告

連云港市氣象局 楊慶寧

一、引言

防雷技術服務是我們氣象部門參與和加強社會管理的一個重要方面，防雷技術服務的對象往往是當地招商引資項目。本次調研就是針對連云港市招商引資的一個重要項目而展開。經過本次調研，我們不但探討了開展防雷技術服務的方式方法，而且對企業經營和管理的理念發生了興趣。她山之石能夠攻玉，在我們開展氣象科技服務的同時，領略和吸取企業的先進理念也不失為一件幸事。

二、基本情況

1、項目概況

連云港華東國際商貿城位于江蘇省連云港市經濟技術開發區臨港產業區。項目總規劃占地面積1881畝，總規劃建筑面積超過300萬平方米，總投資超過50億元港幣。連云港華東國際商貿城是集展示、交易、會展、電子商務、信息交流、倉儲（普通保稅倉、出口監管倉）、配送、貨運、檢測、金融結算、人才物流、行政辦公、星級酒店、高端住宅等配套服務于一體的“品種齊全、一站式采購”的世界商品交易中心，融商貿、購物、餐飲、文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。

休閑、娛樂、旅游為一體的現代綜合商貿交易城。

連云港華東國際商貿城一期開發建筑約50萬平方米，將于 10月份投入運營。建成后的連云港華東國際商貿城將容納4萬經營商戶，提供超過10萬個就業機會，帶動區域上下游產業的聚集，構建地區商貿樞紐的建立，必將推動華東地區的經濟貿易發展，成為全國乃至全世界規模最大、品種最齊全、現代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強大物流基地。

2、企業面臨的風險和困難

連云港華東國際商貿城一方面擁有深圳華南國際工業原料城的成功經驗開疆辟土，另一方面也面臨著很大的風險和諸多的困難和問題。調研中我們發現，連云港華東國際商貿城主要存在著資源方面風險、資金和服務保障問題等。

（1）資源風險

資源是連云港華東國際商貿城得以生存和發展的最根本因素，沒有資源城如空城，沒有資源企業只能曇花一現，因此連云港華東國際商貿城面臨的最大風險就是資源問題。人氣資源：人氣是形容人或事物受歡迎的程度，它雖然看不見、摸不著，但作用卻很大，建成后的連云港華東國際商貿城將是全國乃至全世界規模最大、品種最齊全、現代化程度最高之一的綜合商品交易中心和強大物流基地，如何吸引她人的關注和得到她人的認可，將是華東城面臨的最大風險，只有人氣像滾雪球一樣越聚越多，企業才能擁有更多的資本去進行更大的投資和事業的經營。人數資

2020年4月19日

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源：人數就是人的數量，這里即包括經營商戶人數、務工人數、也包括消費者。根據連云港第六次全國人口普查數據，以 11月1 日零時為標準時點，全市常住人口為4393914人，同第五次全國人口普查 11月1日零時的4653701人相比，十年共減少259787 人，減少5.58%，年平均減少0.57%。建成后的連云港華東國際商貿城約4萬經營商戶，提供超過10萬個就業機會，面對逐年減少的人口，面對龐大的人數資源，這些人如何來、怎么來都是華東城將面臨的風險。招商資源：生產企業需要招商，營銷企業也需要招商。能夠說，招商是企業營銷過程中的關鍵環節之一，是企業將產品或服務推向市場的必由之路。連云港華東國際商貿城主要經營家具裝飾建材、皮革、服裝、家紡、奧特萊斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、電子數碼、汽車用品及配件、農貿等產業門類，如何招到這些資源，如何招到好的資源關系到企業的長久發展。

（2）資金問題

企業的發展必然依托于固有資金，沒有資金項目就無法繼續進行，沒有資金就沒有好的硬件配套設施，連云港華東國際商貿城總投資超過50億元港幣，這樣龐大的資金不可能也不會一步到位，那么如何有效利用有限的資金做好企業前期開發將是華東城面臨的重要問題，也是華東城按期完工按期投入使用的重要保證。

（3）服務保障問題

2020年4月19日

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企業的發展靠自身，同時企業的發展也要有支持有保障。服務質量關乎企業建設周期，服務技術關乎企業的安全運營。連云港華東國際商貿城作為連云港重大和重點項目，必須依托各相關部門的職能控制和技術服務。如何在有限的人力、物理、財力下得到超預期的服務也是企業亟待解決的重要問題。

三、開展防雷科技服務的步驟和措施

做好氣象防災減災是黨和國家對氣象工作提出的新要求，也是市政府對氣象工作的需求，我們必須牢牢把握，面向民生、面向生產、面向決策，全力以赴做好氣象服務工作。以“一年四季不放松，一個過程不放過”為宗旨，努力實現氣象服務“無所不在，無微不至”，做到服務準確、及時、優質、高效，切實當好決策氣象參謀。

作為提供防雷技術服務的單位和部門，我們在切實了解連云港華東國際商貿城的實際情況以及面臨的風險和困難后考慮到，雖然我們不能為企業提供資金、提供資源，但我們能夠提供強有力的氣象資源技術支持和優質防雷技術服務。

1、雷擊災害風險評估的技術服務

至今全市進行的雷擊災害風險評估項目共有252個，其中住宅項目占46.964%、商場超市項目占4.858%、酒店賓館和辦公項目占1.215%、工業企業項目占31.579%，其它項目占 15.38%。其中不乏有像“江蘇新海石化有限公司”這樣大型重工業企業項目，也有像“上海綠地集團”開發建設的集商業、住宅為一體大

2020年4月19日

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型商住城—綠地觀湖一號。我們相信防雷工作技術人員在總結多項目的經驗教訓后必能夠為連云港·華東國際商貿城提供科學、安全、準確、有效的雷擊災害風險評估報告，為防雷工程的設計施工提供強有力的保障。

連云港華東國際商貿城集大型商場超市、賓館、辦公、住宅為一體的300萬平方米多功能群體工程，其存在的雷擊風險具有比較復雜的特點。因此必須根據華東城所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征，結合華東城的功能分區布局，對雷電可能導致的人員傷亡、財產損失程度與危害范圍等方面進行綜合風險計算，劃分雷電風險等級區域、防雷類別（等級），確定防護措施和雷災事故應急方案等。

雷擊災害風險評估工作可為連云港華東國際商貿城提供雷電防護的科學設計、災害風險控制、經濟投資、應急管理等方面服務，保證防雷工程技術先進、安全可靠、經濟合理。

2、圖紙審核和竣工驗收的技術服務

根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）第378項；《防雷減災管理辦法》第十五條；《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》第七條的有關規定，建筑物防雷設計必須經過相關部門的審核方能施工，必須經過相關部門的驗收方能投入使用。由于連云港華東國際商貿城具有規模大、人數多、功能齊全等特點，一旦發生雷擊事故就會造成嚴重的人員傷亡或經濟財產損失等后果，因此做好防雷圖紙審

2020年4月19日

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核和竣工驗收是華東城防雷安全的有力保障。

經過圖紙審核確保防雷設計符合規范要求，經過竣工驗收確保防雷措施符合防雷設計或達到更高標準的要求。

3、常規檢測的技術服務

連云港華東國際商貿城靠近大海，由于海風的常年腐蝕安裝的防雷裝置老化、破損的概率將大大超過正常數值，因此為了保障防雷裝置的正常運行，對華東城各建筑物進行防雷裝置年度檢測尤為重要。

經過常規檢測，及時發現防雷裝置存在的問題，防患于未然；經過常規檢測，全面了解防雷裝置安全現狀，做到心中有數。

四、企業風險開發引發的思考和啟示

連云港華東國際商貿城是一個開發中的項目，其開發過程中的每個環節都充滿風險，稍有不慎，將前功盡棄。但企業能夠勇敢前行，給我們帶來了很多的思考和啟示，對我們的工作也裨益良多。

1、創新創優理念與實際工作相結合的思考

創新實際上與人與事相關，在實際工作中國，創新就意味著改變處理問題的方式方法，創新就意味著付出不一樣的精力，同樣創新也承擔著無果的風險；創優也與人（為集體、為個人）與事相關，在實際工作中，創優就意味著比別人做的更好，創優也意味著比別人做的更多。工作有創新事業才會有發展，工作有創

2020年4月19日

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優人（集體和個人）才會有進步。雷電業務的發展要求提高科技含量，優化配置資源，充分調動每個人的積極性，集約模式發展更能提高防雷技術服務的效率和效益，能促進科研成果的轉化。氣象事業是科技型、基礎性社會公共事業，對發展防雷減災技術服務的認識不能僅僅停留在彌補事業經經費不足的層面上，不能把防雷減災技術服務定位為簡單的“創收”，要進行防雷減災技術服務集約發展，就要在解放思想、轉變觀念，在發展理念和定位上找準位置。要從公共氣象服務的高度認識防雷減災技術服務集約模式的發展，凸顯出對經濟社會發展的社會職能。

2、創新創優理念與實際工作相結合的啟示

她山之石能夠攻玉，經過本次調研，對我們開展氣象科技服務工作啟示很多。工作思維的啟示：現今社會的發展最具價值的是創意，其次是技術，最后是勞動力。經過調研，給我們最大的啟示就是做事情既要有勇又要有謀，在這樣復雜的條件下冒著巨大風險在連云港安營扎寨，這需要勇氣；在頗具戰略地位的連云港開展事業，這需要創意（謀略）。工作激情的啟示：在實地調研過程中，我們了解到連云港華東國際商貿城的掌舵人馬介璋主席今年已經71歲，為了華東城依然奔波于全國各地，這種工作激情給我們思想上很大的沖擊，也說明了沒有絕對不可能的事情，只要有激情，必會有所為。工作方式的啟示：連云港華東國際商貿城一期國際家居裝飾建材交易中心和國際皮革交易中心預計 底前全面開業。在工期要求非常緊張的情況下，如何做好我們防雷

2020年4月19日

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管理和防雷技術服務值得我們深思熟慮，按照正常程序，項目不可能按時竣工，那么只有打破常規，特事特辦，管理與技術服務同期進行，經過管理促進技術服務，經過技術服務解決管理問題。各項防雷工作開展有序，加強氣象災害風險評估、災害調查，逐步建立多部門聯動防災減災協調機制。

6月10日，國務院常務會議將連云港的規劃發展提升到了國家發展的戰略層面，隨著江蘇沿海開放和長三角產業結構調整，連云港憑借獨特的地理優勢和環渤海經濟圈嚙合城市，產業經濟帶的橋頭堡與出海口，區位優勢不言而喻。

連云港的戰略地位價值決定了華東國際商貿城落戶連云港的必然，華東商貿城商業價值體現了連云港未來發展的前景。同理，我們集體的價值決定了個人的發展，個人的價值體現了集體的進步。防雷工作做的好才能體現氣象服務的價值理念，才能決定防雷工作人員的素養和個人價值體現。以人為本，為了企業，依靠企業，創新創優。

在實地調研過程中，開發區相關領導為了企業能盡快把工作落實做好，多次與我們溝通協調，往返于兩地區（新浦區和連云區）之間，這種工作激情和工作責任感同樣值得我們借鑒。我們要毫不放松地抓好氣象防災減災工作，始終把防御和減輕氣象災害作為提升氣象防雷服務水平的首要任務。提高科研與業務結合能力，促進內在質量的穩定提高。

2020年4月19日

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09月27日

2020年4月19日

城市發展調研報告選題篇四

附件：楊凌田園居住宅小區調研報告

時間：2013年11月27日 對象：田園居住宅小區

目的：為了更多更好的了解居住區設計的方法和基本要求，了解小區的規劃，公共設施布局等特點

一、住宅所在地區小資料

本次調研地點選在陜西省咸陽市楊凌區田園居住宅小區。該地區位于關中平原中部偏西，渭河北岸，東距西安市83公里，西距寶雞市100公里。自然環境良好，相對高差小，地勢比較平坦，氣候屬大陸性季風型半濕潤氣候，四季分明。年平均氣溫12.9℃，平均降水量635.1毫米。整體發展局勢較好：農業與農村經濟全面發展，地區基礎設施建設不斷加強，城區服務功能不斷完善，國有企業改革穩步推進，教育事業取得較好成績，醫療服務、預防保健條件不斷改善，商飲服務業蓬勃發展，民營科技經濟和個體私營經濟也有較大發展。

二、田園居住宅小區

田園居小區位于神果路，共有三個出入口，分別為北門、南門和東門。社區道路人車混流，且路面寬度不是很寬而且沒有明顯的指示方向。社區內擁有自己的小超市，衛生所，自行車棚，幼兒園，休閑廣場以及活動中心等。小區并未采用商住樓，沒有地下停車場，但設有地下室。布置特點為行列式。社區道路采用人車混流，路面老舊，停車位少且停車線模糊，造成居民停車凌亂隨意，給大家帶來不便。

標準住宅樓建筑長度約為80米，進深約為30米，建筑層數一般為5至6層，有ab兩座高層。建筑色彩為淡粉，建筑戶型為一梯兩戶。社區內設有水池，雕塑，花架及其他建筑小品，可供人們休閑散步之時作觀賞用。另外，值得一提的是，很多草地上放置有景觀石，休閑之余給人不一樣的感覺。

三、總結

田園居小區建設使用時間較久，整個小區不免有些蒼老之氣。通過這次調研，我覺得，小區內存在安全隱患，電子監控設備較少，而且停車位過少，沒有地下停車場導致的車輛任意停放，給人們出行帶來不便，加上小區道路人車混流，對行人安全多有不利。此外，通過了解，下午2點至6點這一時間段內，小區內主要為老人，設置的老年活動中心，秋千等基礎設施，也考慮到了老人及兒童的需求。休閑方面，小區公共設施及公共活動綠地可用性不高，總體給人感覺擁擠，道路較窄，部分健身器材也有所破壞，對殘疾人的需求考慮也較少。美觀方面，小區建筑色彩采用粉紅色，公共綠地設計也不錯，有很多建筑小品水池之類的設施。

總體來說，田園居小區地理位置較好，設施齊全，適宜居住。附兩張小區內景圖。第一張為休閑場地，第二張為一建筑小品。

城市發展調研報告選題篇五

大學城調研報告

本大學城共占地約9000余畝，共9所院校，現只有在校師生約四萬余人。各院校主要分布在項目東西兩側（東邊三所，西邊六所，均在經十東路以南），距本項目均在三公里以內。各校具體人數位置如下：

1、山東省電子技術學院

總人數：約5000人

位置：在本項目以南約500米

專業教室：約15個（電算，電子商務，計算機，網絡基礎，信息管理等）

教師數量：住校50人左右，老校約400多人，共約500人

占地：1000多畝

生源：全國招生，以省內為主

2、濟南工程職業技術學院（兼并紡校）

總人數：4000——5000人

位置：在本項目以西500米

專業教室：7——8個（工民建，水電暖，電算，紡織等）

教師人數：240個左右

占地面積：700——800畝

生源：省內招生為主

3、省凱文科技職業學院（即三慶教育園）

總人數：700——800人（哈體與三聯培訓合并加入）

位置：在本項目以西約1000米

專業教室：5——6個（以電腦專業為主：機房，電腦等）

教師數量：40——50人

占地：約1000畝

備注：現住學生較少，總體教室約130個左右

4、章丘市高級中學（教師年輕化）

總人數：5500人

位置：在本項目以西約1500米

教師：500人

班級：95個（住宿學校）

占地：800畝

生源：濟南整個地區，以章丘為主

備注：因學校是高中，封閉式管理，沒有更多資料

5、山東省旅游學校

總人數：不到3000人

位置：在本項目以東約1500米

專業教室：9個

教師：200個

占地：1000多畝

學生來源：省內招生為主

6、山東省杏林科技職業學院

總人數：7000人

位置：距本項目約1500米（往東路南）

專業科室：40多個

教師數量：400多人

占地面積：1000多畝

備注：本學院分為醫學院，建工學院，商學院，信息工程，藝術設計學院，外語學院

7、山東省技師學院

總人數：8000人

位置：往東路南距本項目約3000米

專業科室：20多個

教師：400人

占地：1000多畝

生源：全國招生，以省內為主

8、財經學院

位于本項目西側往南約800米，因剛開始建設故無法得到詳細資料

9、山東省經濟學院

建筑面積11萬平米，占地418畝，8個系，13個本科專業，13個碩士點，3個研究所，教師434人，教授25人，副教授112人，講師184人，在校生預計一萬人。以上各校尚未完全遷移，1—2年內各?？値熒藬颠€可增加3—4萬人左右。學生男女比例6：4左右，各校工作人員，教職工人數現約4000—5000人，月工資在2000—4000元左右。學生每人每月平均消費水平在500—800元左右，其中20%在800元以上。他們除了每月200元的伙食費外，其余均為校外消費，校外消費多在章丘市內和濟南市區。在未來的1—2年各校師生全部遷移后，在外消費約達到6億元/年。各校除校內小型超市及食堂配套外，周圍均無商業配套，附近只有芙蓉路一條沿街門面房。本項目建成后還將刺激在校生的消費力。預計本項目建成后，將吸納大學城在校師生的8—10億元的年消費額。

城市發展調研報告選題篇六

汝城縣“家庭農場”發展調研報告

2013-02-20 14:07 編輯：王志全 作者：何好生

湖南經濟網訊（作者 何好生）【摘要】：所謂“家庭農場”就是指以家庭生產經營模式為主體，家庭成員為農業生產服務對象，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業經濟為家庭主要收來源的新型經營主體，同時依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農業機械化作業為一體的家庭農業生產經營場所的統稱。下面筆者調研組一行就近幾年來汝城縣“家庭農場”發展現狀進行了深入調研，基本找準了“家庭農場”發展中存在的一些問題，初步提出了推進該縣“家庭農場”發展的思路及舉措。

一、汝城“家庭農場”發展現狀及特點

近年來，該縣著力優化農業結構調整，大力挖掘農業優勢產業資源，重點培育發展種養大戶、農民專業合作組織、“家庭農場”和農業致富能手，迅速壯大現代農業發展規模，推動縣域經濟更好更快發展，為農業增產、增效，農民增收致富發揮了重要的作用。據調查統計，到2012年底該縣“家庭農場”實現農業總產值達11.56億元，“家庭農場”發展形勢良好，凸顯以下特點。

1、“家庭農場”基地建設規模日益擴大。到目前為止，該縣“家庭農場”已發展鮮果種植面積是12.5萬畝，年產水果7.5萬噸，總產值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉村“家庭農場”；發展時鮮蔬菜面積14.8萬畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬畝，盧陽、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉村春菜、冬菜6.6萬畝，馬橋、延壽、外沙等鄉鎮“家庭農場”發展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬畝，商品蔬菜年產值達3.2億元；在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場”發展花卉盤景苗木種植28.9萬株，年經濟收入達1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農場”發展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉發展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽鎮斗山、泉水鎮白泉、土橋鎮黃家等鄉村“家庭農場”種植水稻6.8萬畝，基本實現了水稻生產全程機械化作業，年創經濟收入達100余萬元；在熱水、大坪、盧陽發展雜交制種面積3500多畝，創經濟收入50余萬元；在盧陽、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉村建成了家庭牲豬養殖基地86個，年可出欄生豬6.5萬頭，創經濟收入3.46億元；在盧陽、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉村建成家庭水產養殖基地49個，年產魚類2.2萬噸，年創經濟收入1.8億元。

2、“家庭農場”農業經濟收入穩步增長。該縣現有養殖、種植、休閑初級規?！凹彝マr場”1200余家，2012年“家庭農場”創農業總產值11.56億元，分別比2009年的6.82億元、2010年的8.46億元、2011年的9.98億元，同比增長170%、137%、116%。按農業種養類別分，其中家庭養殖（畜禽200只以上）有172戶、魚類養殖（年產10噸以上的）有68戶，主要分布在盧陽、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶，主要分布在暖水、熱水、盧陽、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產水果20噸以上）232戶，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷售蔬菜20噸以上）298戶，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽、土橋等鄉村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶，主要分布在盧陽、泉水、三江口、暖水等鄉村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉村；家庭花卉盤景苗木種植（200畝以上）有16戶，主要分布在盧陽、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉村“家庭農場”；隨著該縣“家庭農場”數量增多和規?；l展，“家庭農場”對基地的發展規模、集約化、商品化生產經營模式日趨增強、日益明顯。

3、“家庭農場”農產品牌凸顯地方特色。近年來，該縣農產品品牌建設發展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場”的“硒山茶”、小坦鎮的“小米辣”、文明鄉的“水晶梨”、田莊鄉的“反季節蔬菜”已獲得qs食品質量安全認證。在產品認證方面，全縣完成農產品認證14個，其中無公害食品12個，綠色食品3個；在基地認定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點，建立無公害、綠色食品標準化基地5個，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產地認定27.6萬畝。

二、存在的主要問題及原因分析

一是基地規模小,產業化程度低。該縣特色農產品種類眾多，但由于缺乏統一規劃，各農業產業發展是有面積無規模、有數量無效益、有特色無品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達26.5萬畝，但由于缺乏機械化生產、規模化作業，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農業產業規模、保持品質優勢，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。

二是產品參與市場競爭能力不強。當前，該縣“家庭農場”年農業總產值上100萬元以上沒有一戶，產值上50萬元以上100萬以下的家庭有109戶，產值上50萬元以下的有498戶。由于“家庭農場”數量多、規模小、機械化作業程度低、實力弱，農產品參與市場競爭力不強，難以形成產業規模。

三是農產品品牌優勢市場認可難。到目前為止，該縣“家庭農場”能走出郴州的農產品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數農產品品牌，難以形成品牌優勢帶動該縣現代農業發展。

四是創新意識不強影響產業發展?！凹彝マr場”大部分是種養植大戶出身，又是典型土生土長的農民，他們掌握的知識和應用新技術不多，對人才引進，品牌意識認識不足，抗風險意識不強，家庭農戶擴大再生產資金能力有限，抑制了家庭農場大發展，同時傳統農業生產方式深根蒂固，部分農戶對機械化作業認知程度還不夠，生產觀念有待更新。

三、推進“家庭農場”發展的思路及舉措

一、搶抓政策機遇，鼓勵農業規?；洜I。目前國家出臺了多項扶持種糧專業大戶、家庭農場發展的政策措施，促進土地、財政資金等資源流向專業大戶、家庭農場傾斜。農業組織化已成為2013年中央“一號文件”的政策重點，為今后惠農政策注入新內涵。一是要依托財政補貼政策。在財政補貼方面，要鼓勵地方將新增農業補貼、財政獎補資金、農業保險保費補貼向該方向傾斜，說可能擴大“家庭農場”發展數量和規模；二是要建立經營扶持專項資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉三級聯合建立土地規模經營扶持專項資金，以其為導向，引導專業大戶、家庭農場與承包農戶簽訂中長期租賃合同，同時各地政府應制定并出臺地方“家庭農場”評估標準，健全和完善“家庭農場”各項登記備案工作，建立縣、鄉、村三級信息共享平臺，提升“家庭農場”發展質量；三是要出臺土地流轉發展規劃。地方政府要牽頭研究制定農村土地流轉服務體系建設發展規劃，指導各地加強體系建設，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權責明確、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求建立有形市場，搭建土地承包經營權市場交易平臺；四是要實施“互換并地”政策。各級黨委、政府要積極鼓勵各地方行政村開展“互換并地”工作，減少農戶耕作的地塊數，提高農機作業水平和土地利用率，促進適度規模經營發展。通過“互換并地”促進土地流轉的空間很大。據國家統計數據表明，目前全國以互換形式流轉土地達1610萬畝，占流轉總面積的6.2%。

二、拓寬融資渠道，突出服務組織化優勢。資金周轉困難已成為目前“家庭農場”發展中的一大致命因素，隨時危及到“家庭農場”的生存與發展，解決融資問題是促進“家庭農場”發展的第一要務。一要是建立融資服務機構。地方各級黨委、政府應明確一名分管農業工作實職領導專門負責農業項目發展，農民專業合作組織、“家庭農場”信貸、融資等服務工作，組建“家庭農場”發展規劃辦公室，與縣農業產業化辦公室合署辦公室，鼓勵各地設立農業擔保公司為專業大戶、家庭農場提供融資服務，允許專業大戶、家庭農場承擔涉農建設項目。二是要優化裝備結構改善生產條件。地方各級政府要支持農民專業合作組織、“家庭農場”采取先進技術、引進優良品種、提升裝備水平、改善農業生產條件。三是要引導規?；洜I。目前，該縣種植業和糧食生產有條件實行規模經營，調研中發現種糧大戶的效益比一般種糧戶更為可觀，也更具備種糧積極性，糧食種植的規?；洜I在我國具有廣闊的發展前途。

三、夯實農業基礎，構筑多個板塊受益平臺。筆者認為，農業組織化建設將創造多個農業板塊的投資機會。一是要建立多層面受益平臺。就種植業的規模經營而言，品種培育業、農業機械和服務機構有望受益。此前，按照《全國現代農作物種業發展規劃（2012-2020）》的戰略部署，國家將加強種子生產基地建設。隨著我國現代農業規模經營的發展，種業的景氣度預計處于上升通道之中。二是要注重發展農業機械化。幾千年歷史證明，傳統農業生產方式阻礙了現代農業發展，發展農業機械化是推進現代農業、“家庭農場”快速發展的有效途徑，農業機械化水平的提高將與規模經營模式相輔相成，農機板塊各行各業將受益。三是要提高社會化服務程度。國務院《關于加強農業社會化服務體系建設的通知》，明確了農業社會化服務范圍，其中了包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。

城市發展調研報告選題篇七

小城鎮產城融合發展情況調研報告

按照省委群眾路線教育實踐活動調研工作安排，就加快推進小城鎮產城融合發展，我于近期到分別位于關中、陜北、陜南三地區的眉縣湯峪鎮、靖邊縣東坑鎮、商州區沙河子鎮進行了調研，多次與縣、鎮、村干部進行座談，實地察看了解鎮區基礎設施建設和產業園區建設進展情況，探索加快推進我省小城鎮產城融合發展的思路和做法。

一、三鎮推進產城融合發展的基本情況

三鎮是省政府確定的省級重點示范鎮，xx年以來，他們按照建設農民幸福家園和城市社區的模式和標準，相繼建成一大批市政基礎設施、公共服務設施和住房項目，城鎮功能日益完善。同時，依托城鎮建設各類產業園區，城鎮產業健康發展，已基本形成具有自身特色的主導產業，湯峪以旅游業為支柱產業，東坑鎮以現代農業為支柱產業，沙河子鎮以工業和物流業為支柱產業。

1、湯峪鎮。湯峪鎮位于眉縣西南部，鎮域面積264平方公里。鎮域人口3.9萬人，鎮區人口0.86萬人。xx至xx年計劃建設項目30個，總投資6.57億元。截至目前，開工建設項目30個，完成投資5.25億元，占計劃總投資的79.9%。新區太白山景觀大道、污水處理廠等市政基礎設施項目正在 加緊建設，商品房和保障性住房建設加快推進，新區形象初步顯現。

湯峪鎮緊緊圍繞太白山森林公園資源，做大做強旅游業，打造世界一流山水溫泉度假勝地。規劃旅游產業新區由太白山國家森林公園、xx谷森林公園和太白山旅游服務區三大板塊構成。特別是太白山旅游服務區，規劃面積達25平方公里，由“一河兩岸”綜合商業服務區、溫泉主題公園、國際酒店會議區、運動休閑區、休閑度假區、關中民俗體驗展示區、農夫山泉生產基地、生態農業示范區等功能區構成。其中農夫山泉基地已建成投產，形成年產7萬噸果蔬汁飲料和61萬噸飲用天然水，有職工500人，年產值達3000萬元以上。目前太白山國家級旅游產業新區本著“一年成勢、三年成形、五年成城”的目標加緊推進各個功能區項目建設，項目建成后，可實現產值10億元，提供就業崗位2萬人。

2、東坑鎮。東坑鎮位于靖邊縣城西22公里，鎮域面積52.25平方公里，鎮域人口5.3萬人，鎮區人口1.9萬人。重點示范鎮建設以來，東坑鎮先后編制完成總體規劃、詳細規劃、鎮域居民區規劃以及一鎮一模塊和典型農村社區設計方案，鎮區xx-xx年建設目標任務項目共53個，總投資11.75億元。截止xx年5月底，已竣33個，在建14個，累計完成投資7.79億元，各項目建設順利推進。鎮區路網骨架基本形成，14.5萬平方米保障性住房建設完工，天然氣公司、老年公寓、幼兒園等公共服務設施已竣工，新區形象已初步顯現。

東坑鎮結合農業大鎮的傳統優勢，將現代農業作為支柱產業。他們按照農業現代化和重點鎮融合發展的思路，推動農業園區和重點鎮新區一體化發展。結合優越的區位優勢和“菜、畜、薯”三大主導產業優勢，規劃建設“一區兩園”，作為重點示范鎮支柱產業基地和產業集群。兩個產業園已引進xx金泰銘、中央糧食儲備庫榆林直屬庫等18家企業，園區現代果蔬、畜牧養殖、農副產品等產業迅速發展，吸納就業人員4500余人。

3、沙河子鎮。沙河子鎮位于商洛市主城區東側，鎮域面積110平方公里，鎮域總人口3.61萬人，鎮區人口1.04萬人。xx至xx年計劃建設項目40個，總投資8.36億元。截至目前，開工建設項目30個，完成投資7.33億元。占計劃總投資的87.67%。目前，新區路網骨架已經形成，一大批市政基礎設施和公共服務設施項目開工建設，移民搬遷工程、保障性住房等項目基本建成，新區建設初具形象。老區環境同步提升。

沙河子鎮在重點示范鎮建設中，穩步推進“工業強鎮”發展戰略，加快建設以現代材料加工業、倉儲物流業和旅游觀光業為主的城鄉統籌示范區。全鎮已發展私營企業17家，商洛比亞迪實業有限公司等重點企業6家，提供就業崗位1 萬人以上。沙河子第三產業也發展較快，鎮駐地商業網點已發展到320家，逐漸形成了以餐飲、娛樂、休閑購物為一體的綜合服務中心。

二、主要做法

三鎮在推進重點示范鎮建設中，特別注重城鎮產業培育，以產業促進城鎮可持續發展。同時，通過加快小城鎮基礎設施建設，完善城鎮功能，為產業發展搭建良好的發展平臺。

一是黨委政府領導高度重視。眉縣縣委縣政府為保證重點示范鎮建設，把太白山旅游區管委會作為示范鎮建設的實施單位，形成了城鎮建設和旅游產業新區建設“同步規劃、同步建設”的快速推進態勢。靖邊縣定期召開重點示范鎮建現場督辦會，及時解決工作推進中遇到的問題。商洛市委、市政府、商州區委、區政府，把沙河子省級重點示范鎮建設作為首要重點工程，整合資源，強力推進，成立了沙河子省級重點示范鎮建設領導小組，確定三名區級領導進行包抓，抽調70余名業務骨干參與建設，區委、區政府主要領導每周深入建設現場檢查不少于2次。1名副縣級領導長期在重點鎮建設現場駐守。

二是高起點編制實施城鎮產業發展規劃。編制實施好城鎮產業規劃對提升小城鎮經濟實力至關重要。三鎮結合自身實際，認真分析研究特色優勢產業，高起點定位、大手筆規 劃、大規模發展產業，使人感受到了小城鎮發展的巨大潛力。湯峪鎮充分挖掘旅游資源，通過規劃，打造成西部國際會議中心、關中西部旅游集散地，全國知名軟飲產業聚集地，全國修養養生度假區，全國體育賽事中心，旅游產業已成為湯峪鎮新的經濟增長極。東坑鎮按照重點示范鎮、產業園區、新型農村社區、現代農業示范基地“四位一體”發展路子，努力打造西北地區極具影響力的國家級現代農業產業示范園區，有力促進了當地農村經濟發展。沙河子鎮以便利的交通條件和區位優勢，大力建設區域性現代物流中心和現代材料工業基地，以吸引非公經濟經營主體800余家，經濟實力大大提升。

三是城鎮產業規劃與城鎮建設規劃相融合。三鎮將產業發展規劃與城鎮建設規劃深度融合，充分發揮產業對城鎮的帶動作用，增強城鎮對資源要素的集聚作用，按照有利于產業發展的原則，優化城鎮向空間布局，圍繞產業發展需求完善城鎮功能，以產業的增長促進城鎮的擴張，以城鎮綜合承載能力的增強支撐產業發展，有序推進產業園區化、園區城鎮化、產業一體化。通過產城融合，老百姓的生活方式發生轉變的同時，生產方式隨之轉變。

四是通過完善城鎮功能和發展產業聚集人口。人的城鎮化是未來城鎮化發展的重點。三鎮在強力加快城鎮基礎設施建設，完善城鎮綜合服務功能，滿足發展需求的同時，通過 大力發展產業，解決農村轉移人口和進鎮人員就業問題。湯峪鎮目前已吸引人口8千多人，隨著旅游產業發展，三年后將聚集2萬人以上。東坑鎮僅農業產業園區吸引勞動力1千多人，隨著“一區、兩園”建設的發展，可吸引勞動力1萬多人。沙河子鎮目前已吸引5千多人勞動力轉移，隨著現代工業產業、現代物流產業的發展，將會轉移更多的人口。

通過調研，三鎮在推進產城融合方面進行了一些探索，并取得了顯著成效，他們也反映了一些問題，還需要我們在今后工作中予以加強和改進，主要表現在：一是產業配套設施不完善，小城鎮建設資金投入不足。東坑鎮是以現代農業作為支柱產業，農牧業作業范圍在20萬畝，居住區與生產區之間需要配套相應的快捷交通設施。二是缺乏專業人才。城鎮建設急需懂規劃建設的專業人才，鎮上干部對土地通過“招拍掛”籌集資金的政策不熟悉，致使這項工作進展緩慢。三是鎮級政府責任大權利小。一些干部反映，重點示范鎮建設不僅僅是搞一些新區建設項目，還涉及產業支撐、新型農村社區、管理體制創新、人才引進、投融資等工作，涉及面廣，僅靠鎮級政府，難以完成任務。

三、促進產城融合發展的建議

目前，我省已進入城鎮化加速發展期，在新的起點上推進城鎮化又好又快發展，把我省建成富裕、和諧、美麗新xx，必須牢牢抓住國家實施一系列重大規劃的戰略機遇期，堅持 產城融合發展，城鎮化、工業化、信息化和農業現代化同步推進，不斷完善符合我省實際的城鎮化發展路子。

一是加強規劃統籌，引領產業城融合。充分發揮規劃的龍頭和引領作用，準確定位、充分論證、高起點、高水平編制規劃，并強化執行剛性。切實推行經濟社會發展規劃、產業發展規劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃等相互銜接，尤其要推進產業和城鎮規劃深度融合，探索編制覆蓋城鄉全域的總體規劃，加快構建統籌推進產城融合的規劃體系。推動工業向園區集中、工業園區向城鎮集中、農業向適度規模集中、人口向城鎮集中，最大限度地實現區域經濟規模效應。

二是堅持產城一體，充分發揮產業與城鎮的帶動作用。按照有利用于產業發展的原則，增強城鎮對資源要素的集聚作用，優化城鎮空間布局，圍繞產業發展需求城鎮功能，以產業的增長促進城鎮的發展，以城鎮綜合承載能力的增強支撐產業發展，有序推進產業園區化、園區城鎮化、產城一體化。按照xx省主體功能區規劃，根據區域環境承載能力、發展基礎和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避免在限制開發區域和禁止開發區域盲目發展工業，擴大城鎮規模。

三是大力培育城鎮特色產業，壯大區域經濟實力。一要堅持“產業興鎮”戰略。按照“一鎮一業”、“一鎮一品”的產業發展思路，根據自身的資源稟賦，立足于自身比較優勢，明確產業定位，以農產品加工、能源化工、裝備制造、生物制藥、現代服務等為重點，培育一批市場前景看好的主導產業，引導重點項目和工業項目向園區布局，向小城鎮靠攏。大力發展面向農村和農業產業化的第三產業，使進鎮人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮招商引資項目，用“走出去、請進來”的方式，鼓勵小城鎮參與各類招商引資會，通過小城鎮較低的土地成本、勞動成本和優惠的招商政策，吸引企業投資建廠。同時，注重城鎮規劃建設和產業發展專業人才的引進培養。三要適應小城鎮發展的需求，把小城鎮的住房建設納入全省城市居民住房保障體系，按照各地小城鎮的實際需求量，下達各類保障房計劃指標，滿足進鎮居民服務產業居住的需求。

四是運用市場機制，多渠道籌措建設資金。當前我省城鎮化水平低的一個重要原因是市政基礎設施、公共服務設施建設資金短缺。今后要加大財政資金引導的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮的建設資金。一要加大財政資金投入。發揮財政資金對城鎮建設的引導撬動作用，建立財政支持城鎮建設投入穩定增長機制。在各級財政預算中，要確定一定比例用于小城鎮基礎設施建設，納入財政預算剛性考核指標。省財政設立小城鎮建設以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設成交顯著的小城鎮，省上按項目實施以獎代補，有效引導激發調動各地加快小城鎮建設的積極 性。二要整合落實配套資金。搶抓國家加大小城鎮基礎設施建設投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉移支付中，加大對小城鎮基礎設施的投入比例。捆綁整合發改、交通、建設、環保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅游、文物、民政等部門各類資金，向小城鎮集中投入。三要創新投資體制機制。在全省重點示范鎮中，選擇人口規模大、產業基礎強、發展后勁足的建制鎮，建立鎮級財政，土地出讓金凈收益和基礎設施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規費外，其余部分全額留鎮用于小城鎮建設，適當返還省級規費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用于小城鎮建設。完善銀企合作機制，積極運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產業集聚區大項目和大企業生產經營。通過出讓公共設施經營權、無形資產商品化、公益性基礎設施建設與商業開發相結合、吸納民間資本建設基礎設施等形式籌措小城鎮建設資金。對于學校、醫院、養老院、幼兒園等公共服務設施可采取市場化運作、“公建民營”、“民辦公助”等形式，補助財政投入的不足。

五是以重點鎮建設為抓手，打造全省小城鎮集群。xx年，省委省政府啟動31個重點示范鎮建設，通過兩年來的建設，城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力顯著增強，形成了工業支撐型、旅游帶動型、商貿物流型等各具特色的支撐產業，示 范引領效果初步顯現。下一階段，應進一步調動市、縣積極性，繼續抓好35個重點示范鎮建設，抓好8個沿渭河小鎮、31個旅游文化名鎮規劃建設，示范帶動全省小城鎮集群。一是加大政策支持。在編制全省經濟社會發展規劃時，將省、市重點鎮納入重點支持區域，加大資金、土地、項目等政策扶持力度。二是實施以獎代補。按照完成投資、建設規模、整體形象等，建議省上每年評出5-8個市級重點鎮建設先進鎮，獎勵資金和土地減掛鉤指標，調動激發市、縣推動重點鎮建設的積極性。三是加大目標考核。將省級重點示范鎮建設和文化旅游名鎮納入省委省政府市委市政府的年度目標責任考核。每年分別評出10個重點示范鎮給予100萬元獎勵。

六是大力推進戶籍制度改革，加快促進農民市民化。一是要進一步改革完善落戶政策，制定出臺低門檻落戶、享受與當地城鎮居民同等待遇的鼓勵政策，引導農民自愿到城市落戶、創業。二是政府部門要逐步剝離依附在戶籍管理上的各項管理職能，使戶口登記能真實反映居民的個人身份、家庭關系、常住地址及變動等情況，減少戶籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度對過時政策的清理。對實際居住在城鎮，但暫不具備進城落戶條件或暫不愿意遷轉戶口的農村居民和流動人口，按照《xx省流動人口服務管理辦法》實行居住證制度。四是建立實施居住證制度。進一步完善流動 人口服務管理工作，使長期在城市工作并連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。五是完善人口信息平臺建設，為實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋創造條件。推動各地完善包括戶籍人口和流動人口在內的常住人口登記，加快實現信息共享。推動各地以常住人口為依據，編制經濟社會發展規劃以及土地利用、基礎設施建設等規劃，統籌考慮常住人口在勞動就業、子女上學、公共衛生、住房租購、社會保障等方面公共服務的需求，實現公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的目標。

七是以“鎮級市”試點為突破口中，實施擴權強鎮改革。目前，已有岐山縣蔡家坡鎮、南鄭縣大河坎鎮、神木縣錦界鎮、黃陵縣店頭鎮、城固縣崔家山鎮、商州區沙河子鎮、興平市西吳鎮等一批省級重點示范鎮，人口規模大、經濟基礎強、發展后勁足，為進一步提升重點示范鎮建設檔次，增強重點示范鎮發展后勁，要大膽創新、積極推進擴權強鎮，開展“鎮級市”試點。通過賦予縣級經濟、社會管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，創新戶籍制度改革，力爭通過3年左右的時間，使其成為縣轄的“鎮級市”，城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力進一步增強。一是加大用地支持。每年安排一定數量的用地計劃指標，單獨切塊，直接下達鎮級市。二是加大財政扶持。建立鎮一級財政，土地出讓金凈收益和城鎮基礎設施配套費等費用，全額用于鎮級市建設?？h與鎮級市的財政采取確定基數、超收分成、一定幾年不變的辦法。土地出讓收入分配時向鎮級市財政傾斜。三是下放管理權限。按照權責一致，依法下放，能放即放的原則，下放縣級經濟、社會管理權限。