人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下，縣委、縣政府召開(kāi)這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì)，也是一次工作上的謀劃部署會(huì)，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章。

莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來(lái)，在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子，先后建成了"中國(guó)梯田化模范縣",取得了"三西"農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效，現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中。經(jīng)過(guò)多年的艱辛努力，我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在"面"上已取得明顯成效，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧，貧困人口減少到11.11萬(wàn)人，貧困面下降到26.76%,為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后，各級(jí)各部門(mén)高度重視，立即行動(dòng)，按照縣委、縣政府的要求有序開(kāi)展工作，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好。

有四個(gè)方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門(mén)在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村、戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，近期又開(kāi)展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶(hù)，及時(shí)納入新貧困戶(hù)。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開(kāi)發(fā)中，各級(jí)各部門(mén)都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道，廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村條件顯著改善。各級(jí)各部門(mén)注重把扶貧開(kāi)發(fā)與"雙聯(lián)"行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和各類(lèi)幫扶資金，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水、電、房建設(shè)和山、河、田、林、村整治，全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。

四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事，著力解決上學(xué)、看病、住房等問(wèn)題，先后建成了縣中醫(yī)院住院部、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療、文化民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，大力推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒(méi)有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加快我縣小康建設(shè)步伐，下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的宏偉目標(biāo)、貫徹中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局、落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想、履行黨委政府歷史使命、適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。

各級(jí)各部門(mén)要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新格局。核心要求是"精"和"準(zhǔn)",要通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，變"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",優(yōu)化資源配置，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目、措施到村到戶(hù)到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義。從協(xié)調(diào)推進(jìn)"四個(gè)全面"來(lái)看，是剛性要求。中央"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵詞就是"全面",就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅(jiān)，關(guān)乎"四個(gè)全面"的協(xié)調(diào)推進(jìn)，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)，以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障。從加快我縣小康進(jìn)程來(lái)看，是現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣仍有132個(gè)貧困村、2.47萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)、11.11萬(wàn)貧困人口，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康，是省、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年，如果我們的扶貧措施不得力，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)拖全市、全省后腿。各級(jí)各部門(mén)一定要清醒認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和使命感，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來(lái)看，是重要平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級(jí)干部必須深入一線、真抓實(shí)干，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，直到貧困戶(hù)徹底脫貧為止。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大、任務(wù)重，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng)，也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì)，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。xx大以來(lái)，立足黨和國(guó)家工作全局，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示。同時(shí)，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，省上制定了"1+17"精準(zhǔn)扶貧工作方案，市委、市政府對(duì)接配套了"2+19"工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍，省委王書(shū)記于今年前半年深入我縣專(zhuān)題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo)，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)，是重大機(jī)遇。今后，中央到省、市必將在政策、項(xiàng)目、資金等方面加大傾斜力度。各級(jí)各部門(mén)一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào)，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生保障、金融支持、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好，把優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)好，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求，使扶貧開(kāi)發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶(hù)、到人，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶(hù)和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù)，促進(jìn)全縣整體脫貧。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí)。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算，20xx年底，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%,比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶，涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾受教育程度低，增收門(mén)路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問(wèn)題、最艱巨的脫貧任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往"撒胡椒面"的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，扶貧實(shí)效大打折扣，不但群眾不滿意，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí)，集中各種資源和力量，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。

二、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上"1+17"、 市上"2+19"工作方案，制定出臺(tái)了我縣"2+20"精準(zhǔn)扶貧工作方案。責(zé)任明確，任務(wù)具體，導(dǎo)向鮮明，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、全面對(duì)接，突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn)、內(nèi)容精準(zhǔn)、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn)、保障精準(zhǔn)的"六個(gè)精準(zhǔn)"要求，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好。

一要摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要對(duì)建檔立卡的貧困戶(hù)、貧困人口進(jìn)行一次"回頭看",逐一核實(shí)認(rèn)定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口的底子摸實(shí)，做到底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清，為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶(hù)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入，精準(zhǔn)確定對(duì)象，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。要規(guī)范識(shí)別程序，嚴(yán)格按照農(nóng)戶(hù)申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別。參加民主評(píng)議的人員，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶(hù)簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范貧困人口信息采集、整理、反饋工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶(hù)和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，明確攻堅(jiān)任務(wù)。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo)、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系，認(rèn)真分析研判，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的、哪些是難以達(dá)到的，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù)。按照省、市要求，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走：今年到20xx年集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶(hù)人均純收入達(dá)到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20xx年到20xx年鞏固提高，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對(duì)貧困人口，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上，貧困發(fā)生率控制在5%以?xún)?nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù)。今年全縣減貧2萬(wàn)人，通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬(wàn)人，大莊、韓店、臥龍、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年減貧3.15萬(wàn)人，永寧、楊河、盤(pán)安、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年到20xx年脫貧剩余的23個(gè)村，全縣實(shí)現(xiàn)"兩不愁、三保障"目標(biāo)，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求，把從今年到20xx年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的"時(shí)間表"和"任務(wù)書(shū)".要明確各自目標(biāo)任務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃。特別是通化、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧，任務(wù)很艱巨，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來(lái)抓，縣直各部門(mén)要全力支持、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)迎頭趕上。同時(shí)，各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶(hù)、年度脫貧戶(hù)數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓"6873"交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制村通暢、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善"三大工程", 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對(duì)接出境路，用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20xx年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車(chē)站、村有停靠點(diǎn)、村村通客車(chē)的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、2.6萬(wàn)貧困人口的飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村，用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問(wèn)題，確保20xx年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改3600戶(hù)以上的速度，利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶(hù)的危房。易地扶貧搬遷，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目，20xx-20xx年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶(hù)貧困群眾有序搬遷，20xx-20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,到20xx年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè)。制定貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施"五個(gè)三"工程，從今年開(kāi)始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋(píng)果的市場(chǎng)影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋(píng)果品牌店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20xx年，力爭(zhēng)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)貧困戶(hù)戶(hù)均果品收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20xx年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶(hù)戶(hù)均果品收入達(dá)到2.4萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到5500元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20xx年，力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶(hù)戶(hù)均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20xx年，全縣種薯基地達(dá)到18萬(wàn)畝，商品薯基地達(dá)到50萬(wàn)畝，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶(hù)戶(hù)均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)模化發(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶(hù)飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助"雙聯(lián)"貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持貧困戶(hù)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條"畜-沼-果"相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到20xx年，力爭(zhēng)全縣貧困戶(hù)戶(hù)均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20xx年，貧困戶(hù)戶(hù)均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí)，要因地制宜、因戶(hù)施策，按照"一村一品、一戶(hù)一業(yè)"的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等種植業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省"十百千萬(wàn)工程"和"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程",引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行"龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)+基地"的產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷壯大各類(lèi)規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力，打造提升"梯田人"勞務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有增收門(mén)路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。

3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到20xx年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，大規(guī)模開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手、2萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手。到20xx年，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書(shū)、掌握1門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到20xx年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制，到20xx年，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到20xx年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)到20xx年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。社會(huì)救助，要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類(lèi)低保戶(hù)保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平，從今年起，對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降到3000元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向。縣委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門(mén)工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破。"2+20"精準(zhǔn)扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措，各級(jí)各部門(mén)要在中央和省、市、縣的政策框架內(nèi)，大膽探索實(shí)踐，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶(hù)上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán)、評(píng)估等配套政策。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。建立貧困戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，從今年開(kāi)始，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶(hù)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，到20xx年，力爭(zhēng)我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸、有能力干而貸不到款的貧困戶(hù)及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金，探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái)，政府、企業(yè)、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資、多元開(kāi)放的扶貧互助資金融資方式，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道。充分利用"互聯(lián)網(wǎng)+"發(fā)展平臺(tái)，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等"六大體系",到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭(zhēng)取到20xx年，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料的"三有一能"目標(biāo)。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，提高攻堅(jiān)實(shí)效。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。按照"以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)、以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展"的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開(kāi)發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施"3341"項(xiàng)目工程，開(kāi)展億元項(xiàng)目招商活動(dòng)，全力抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè)、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，積極培育各類(lèi)產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動(dòng)。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有條件、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶(hù)定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過(guò)程中土地調(diào)整變更、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、戶(hù)口遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問(wèn)題，以及搬遷后基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶(hù)之間的關(guān)系，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要把精準(zhǔn)扶貧同"雙聯(lián)"行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)把"雙聯(lián)"行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，推進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目、資金方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把"雙聯(lián)"工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由科級(jí)干部帶隊(duì)、盡快脫離原單位駐村入戶(hù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要大力支持派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時(shí)召回，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門(mén)在考核中要對(duì)他們優(yōu)先考慮、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門(mén)要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織、愛(ài)心人士與"雙聯(lián)"村結(jié)對(duì)幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶。要突出"雙聯(lián)"單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建，促進(jìn)"雙聯(lián)"行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來(lái)。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要采取特殊的政策、給予特殊的支持、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好。我們莊浪作為革命老區(qū)之一，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策、一個(gè)重大機(jī)遇，各級(jí)各單位和廣大干部都要樹(shù)立老區(qū)意識(shí)，注重打好老區(qū)牌，精研老區(qū)政策，謀劃對(duì)接項(xiàng)目，加大向上銜接匯報(bào)和對(duì)外宣傳推介的力度，圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策措施，態(tài)度上一定要更積極，動(dòng)作上一定要更快捷，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。

六要端正用人導(dǎo)向，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來(lái)，建立激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立良好導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。今后工作中，我們將充分運(yùn)用這一"風(fēng)向標(biāo)",在全縣上下樹(shù)立起"干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒"的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來(lái)，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口多，誰(shuí)提前超額完成任務(wù)，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門(mén)干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，將資金分配與貧困發(fā)生率、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè)、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到"刀刃上".要加大懲戒約束力度。把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，實(shí)行"一票否決".對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重浪費(fèi)資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案，并視情節(jié)輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行"逢提必下"制度。"逢提必下"是保證干部接地氣，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績(jī)的好辦法。對(duì)沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記;對(duì)新考錄沒(méi)有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部，一律不提拔、不重用。

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)家，志愿者，家長(zhǎng)們和小朋友們，大家下午好!

首先我代表晨光書(shū)院的全體家長(zhǎng)感謝到場(chǎng)的嘉賓。此時(shí)此刻，我的心情是無(wú)比激動(dòng)的，經(jīng)歷了時(shí)光雕琢和愛(ài)心積累，晨光書(shū)院自閉癥康復(fù)服務(wù)中心終于建成了!

明亮的教室，寬敞的活動(dòng)場(chǎng)地，完善的設(shè)施，優(yōu)美的環(huán)境……可以說(shuō)，這里的一磚一瓦，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是愛(ài)的結(jié)晶，凝聚了一個(gè)個(gè)感人的故事。

我要感謝政府，感謝民政局以及殘聯(lián)對(duì)晨光書(shū)院的大力支持，在最快的時(shí)間內(nèi)為我們辦理了正規(guī)的資質(zhì)，讓我們走在合情合理合法的軌道上，為自閉癥群體提供服務(wù)和支持。

我要感謝晨光書(shū)院名譽(yù)院長(zhǎng)王爸爸和王爸爸義工總會(huì)，他為晨光書(shū)院提供了近4千平的場(chǎng)地，不舍得為自己買(mǎi)上一件好衣服，好鞋子，卻愿意為晨光書(shū)院慷慨解囊。他帶領(lǐng)王爸爸義工總會(huì)感召了數(shù)十萬(wàn)的物資。他的善舉感動(dòng)了所有人，他是我們的楷模，是我們前行的動(dòng)力!

我要感謝東鼎裝飾公司，他們主動(dòng)承擔(dān)了裝修改建工程，墊付了三十萬(wàn)工程款，克服了各種困難，盡心盡力，把一個(gè)精品工程呈現(xiàn)在我們眼前。

我要感謝捐款捐物，出人出力的企業(yè)家、愛(ài)心人士、家長(zhǎng)和志愿者們。沒(méi)有他們的付出，就沒(méi)有晨光書(shū)院的今天。他們的名字，都在感恩墻上體現(xiàn)出來(lái)，但他們的名字深深地刻在了我們的心中。

晨光書(shū)院是在大連市中山區(qū)民政局注冊(cè)的，以中山區(qū)殘聯(lián)為主管單位的民非企業(yè)，是一家集潛能開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、康復(fù)指導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)、托管照料于一體的大型自閉癥關(guān)愛(ài)機(jī)構(gòu)。

晨光書(shū)院倡導(dǎo)精準(zhǔn)助殘，信息透明，賬目公開(kāi)，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。晨光書(shū)院尊重愛(ài)心人士的善良，兩年來(lái)靠義賣(mài)和捐款積攢了20余萬(wàn)元的善款，每花一分錢(qián)都會(huì)對(duì)外公示。這些支出沒(méi)有用于大吃大喝 ，而是全部用在了最需要的地方。

晨光書(shū)院自成立之日起，就始終抱著一個(gè)理念，那就是:自食其力，自力更生。我們不想永遠(yuǎn)靠著救助，我們需要有尊嚴(yán)的生活。晨光書(shū)院要做成一個(gè)民辦公助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助，自我造血的公益機(jī)構(gòu)。

欣慰的是我們已經(jīng)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，看到了新的方向新的希望。今天大家?guī)椭覀兌冗^(guò)難關(guān)，明日就會(huì)讓大家看到一個(gè)自強(qiáng)不息、朝氣蓬勃的晨光書(shū)院!

有一種心痛叫自閉，有一種情感叫陪伴，有一種感動(dòng)叫跟隨，有一種愛(ài)在晨光書(shū)院，有一種美在大連。

今天是九月九日，是一個(gè)美好的日子。九九公益日、九九合家歡，祝福大家在這個(gè)公益日里事業(yè)久久、幸福久久、與晨光書(shū)院的緣分久久!

感恩有你，讓晨光照亮夢(mèng)想!

謝謝大家!

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

為貫徹落實(shí)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作部署和要求，加快推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，保障殘疾人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建文明東莞、和諧東莞的要求，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為理論指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，實(shí)施創(chuàng)新工作能力，正確履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，大力弘揚(yáng)人道主義思想，開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大殘疾人在我市建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程中享受到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的成果，形成全社會(huì)共同理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的優(yōu)良氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城、構(gòu)建和諧東莞提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支柱。

二、創(chuàng)建工作重點(diǎn)和要求

(一)完善康復(fù)服務(wù)體系，提供全面的康復(fù)服務(wù)。康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)，增強(qiáng)生活自理和適應(yīng)社會(huì)能力的基礎(chǔ)。要以康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，努力為有康復(fù)需要的殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，有計(jì)劃地推進(jìn)聽(tīng)力殘疾兒童、智力殘疾兒童、孤獨(dú)癥殘疾兒童和腦癱兒童的康復(fù)訓(xùn)練。完善康復(fù)、精神病防治康復(fù)的工作、技術(shù)指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)市、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級(jí)康復(fù)工作和精神病防治康復(fù)工作，以及康復(fù)設(shè)施建設(shè)和康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員的上崗，使殘疾人“人人享受康復(fù)服務(wù)”的權(quán)利。

(二)健全文化教育體系，努力滿足殘疾人的文化需要。提高殘疾人接受教育的水平，是殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件。大力發(fā)展殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育和中等職業(yè)教育，開(kāi)展適合殘疾人身心特點(diǎn)和社會(huì)需要的職業(yè)教育培訓(xùn)，保障符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生錄取進(jìn)入高等院校。建立貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度和殘疾兒童教育評(píng)估機(jī)制，對(duì)貧困殘疾大、中、小學(xué)生開(kāi)展助學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化特教師資結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技化體育，完善殘疾人各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，活躍和豐富殘疾人文化生活。

(三)加大就業(yè)和社會(huì)保障力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況的主要途徑。改善殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境和服務(wù)水平，提高就業(yè)工作社會(huì)化和法制化程度，依法開(kāi)展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)制度，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)殘疾人的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化。大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)東莞”工程，鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。建立完善殘疾人救濟(jì)型的社會(huì)保險(xiǎn)體系、生活保障體系和社會(huì)福利等多層次的社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)殘疾人住房保障工作，讓殘疾人享有更多的物質(zhì)文明發(fā)展的成果。

(四)加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)是做好各項(xiàng)殘疾人工作的組織保證。要進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人組織基礎(chǔ)，履行職能，增強(qiáng)服務(wù)能力，形成“橫向到邊、縱向到底”的殘疾人組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。按照市委、市政府的要求，繼續(xù)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的現(xiàn)代公民教育實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)道德教育，堅(jiān)持把道德教育和道德實(shí)踐、道德約束緊密結(jié)合起來(lái)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德;加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、實(shí)干、開(kāi)拓、高效”的工作作風(fēng)，建立健全干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。組織實(shí)施“文明東莞三有序”活動(dòng)，在服務(wù)窗口廣泛開(kāi)展“踐行誠(chéng)信宣言，創(chuàng)建誠(chéng)信行業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化管理和公共服務(wù)職能，努力維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

(五)做好維權(quán)工作，保護(hù)殘疾人合法權(quán)益。正確貫徹《中國(guó)殘疾人保障法》和省、市有關(guān)法律法規(guī)，建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，使殘疾人權(quán)益保障狀況進(jìn)一步改善。落實(shí)“平安東莞”工程，加大政策維權(quán)力度，對(duì)侮辱、虐待殘疾人等給予法律援助，配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊針對(duì)殘疾人的犯罪活動(dòng)和利用殘疾人名義的各種違法亂紀(jì)行為，達(dá)到侵犯殘疾人合法權(quán)益事件(遺棄、虐待、侮辱等)的投訴率<1.5起/萬(wàn)戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。大力開(kāi)展法律咨詢(xún)，普法教育等活動(dòng)，推行普法教育和法律知識(shí)講座，建立殘疾人法律援助機(jī)制，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

(六)加大社區(qū)殘疾人工作，提供社區(qū)服務(wù)能力。做好社區(qū)殘疾人工作是改善殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要舉措。團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，積極引導(dǎo)殘疾人自強(qiáng)、自立、樂(lè)觀進(jìn)取;大力開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，為社區(qū)殘疾人有效落實(shí)生活救助、醫(yī)療、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)、權(quán)益保障、文化生活等工作;努力提高殘疾人與殘疾人工作的綜合管理和高效服務(wù)。

(七)加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境。無(wú)障礙建設(shè)是殘疾人走出家門(mén)、參與社會(huì)生活的基本方針，也是社會(huì)文明的體現(xiàn)。加強(qiáng)居住環(huán)境、公共交通、信息

交流、殘障居民就學(xué)與就業(yè)領(lǐng)域的無(wú)障礙建設(shè)，其他社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施要根據(jù)殘疾人的實(shí)際需要進(jìn)行因地制宜的改造，切實(shí)加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)的監(jiān)督和管理。開(kāi)發(fā)社會(huì)助殘資源，推進(jìn)東莞助殘行動(dòng)，開(kāi)展“助殘青年志愿者行動(dòng)”，建立健全各鎮(zhèn)區(qū)街道辦、社區(qū)助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，構(gòu)建文明東莞、和諧東莞的良好氛圍。

三、實(shí)施步驟

第一階段：宣傳調(diào)研、制定計(jì)劃(20xx年4月至5月)。根據(jù)《東莞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的意見(jiàn)》和市殘聯(lián)的實(shí)際情況，組織各單位進(jìn)行調(diào)研分析，有針對(duì)性地制定《東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)開(kāi)展關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，提交市文明辦。

第二階段：落實(shí)措施，努力推進(jìn)(20xx年6月至20xx年4月)。1、落實(shí)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。市殘聯(lián)各單位按照創(chuàng)建工作方案和實(shí)施方案，采取切實(shí)有效的措施，確保工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作基本達(dá)到市委、市政府的要求和目標(biāo)。3、開(kāi)展各種主題宣傳教育活動(dòng)，逐步培養(yǎng)良好的文明行為習(xí)慣。如開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“真情關(guān)愛(ài)”、“助殘青年志愿者行動(dòng)”等形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。

第三階段：重點(diǎn)突破，全面創(chuàng)建(20xx年5月至9月)。1、加強(qiáng)市殘聯(lián)創(chuàng)建文明工作的力量。創(chuàng)建工作實(shí)行專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2、繼續(xù)深入廣泛地開(kāi)展各種創(chuàng)建主題活動(dòng)。充分發(fā)揮工、青等群團(tuán)組織和助殘志愿者在創(chuàng)建文明城市中的作用，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。3、重點(diǎn)整治，確保達(dá)標(biāo)。對(duì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，查找原因，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治，整改提高，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)力量。

第四階段：全面動(dòng)員，整體提高(20xx年10月至12月)。1、根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和安排，分析前一階段創(chuàng)建工作成果，提出下一階段的工作任務(wù)，確保做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。2、加大宣傳力度，掀起創(chuàng)建高潮。充分利用報(bào)紙、電視、廣播、宣傳欄等多種形式加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)宣傳的力度，營(yíng)造濃烈的創(chuàng)建氛圍。

第五階段：鞏固成果，迎接檢查(20xx年)。1、鞏固提高。對(duì)已達(dá)到市委、市政府的《東莞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)的工作項(xiàng)目，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鞏固提高。對(duì)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要限時(shí)整改。要確保市殘聯(lián)各單位的創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。2、準(zhǔn)備資料，迎接市文明辦檢查。各單位針對(duì)前段時(shí)間的創(chuàng)建工作，收集、整理、編制各類(lèi)創(chuàng)建工作材料、檔案和宣傳資料，并制作創(chuàng)建畫(huà)冊(cè)等迎檢資料。3、調(diào)研整改，迎接檢查。組織市殘聯(lián)各單位進(jìn)行一次模擬考評(píng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行研究分析，及時(shí)整改提高。制定迎檢方案，迎接市文明辦檢查。

五、工作機(jī)制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照市委、市政府“服務(wù)全局、創(chuàng)新求實(shí)、齊抓共管、全面提高”的要求，建立和完善創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。把創(chuàng)建活動(dòng)的達(dá)標(biāo)要求與全年工作考核的具體指標(biāo)掛鉤，以創(chuàng)建指標(biāo)衡量日常工作，通過(guò)創(chuàng)建工作推動(dòng)殘聯(lián)工作。并要求各有關(guān)單位把創(chuàng)建任務(wù)列入日常工作，列入工作考評(píng)體系。為加強(qiáng)市殘聯(lián)開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市的組織實(shí)施，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：

組長(zhǎng)：梁應(yīng)昌

副組長(zhǎng)：葉潤(rùn)芳、陳志忠

成員：黃志良、趙金海、李賢林、李詩(shī)亮、陳惠英、李瑜珊、黎炯森

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在市殘聯(lián)辦公室，辦公室主任由黃志良擔(dān)任，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作，加大責(zé)任落實(shí)，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。

(二)加大創(chuàng)建工作的經(jīng)費(fèi)投入。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的契機(jī)和抓手，也是推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃的主抓手，要把創(chuàng)建工作納入我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入各單位財(cái)政預(yù)算，保證創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要制定和完善相關(guān)政策，建立多元化、多渠道的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)創(chuàng)建文明城市提供人力和物力支持。

(三)完善依法管理機(jī)制。對(duì)照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的要求，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。強(qiáng)化和完善扶助殘疾人優(yōu)惠辦法、無(wú)障礙建設(shè)、殘疾人特殊困難救濟(jì)補(bǔ)助等方面的法規(guī)建設(shè)，加大對(duì)侮辱、虐待殘疾人以及侵犯殘疾人其他合法權(quán)益的查處力度，提高殘疾人工作的文明素質(zhì)，對(duì)殘疾人工作者違法失職，損害殘疾人合法權(quán)益的行為進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，使將維護(hù)殘疾人合法權(quán)益與創(chuàng)建文明工作結(jié)合起來(lái)，逐漸走向法制化、規(guī)范化軌道。

(四)加強(qiáng)硬件建設(shè)、科學(xué)管理與提高服務(wù)水平相結(jié)合。按要求加強(qiáng)“東莞市殘疾人聯(lián)合會(huì)”公眾網(wǎng)站平臺(tái)的建設(shè)，為殘疾人提供教育、康復(fù)、文化生活等網(wǎng)絡(luò)服務(wù);加強(qiáng)公共圖書(shū)館、群眾藝術(shù)館等公共文化機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為殘疾人提供資源和服務(wù)上的便利;完成市殘疾人綜合服務(wù)中心大樓的建設(shè)，發(fā)揮示范窗口的作用，綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為殘疾人提供全面有效的服務(wù)。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加大對(duì)創(chuàng)建文明工作與殘疾人事業(yè)的宣傳，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論力量。各鎮(zhèn)區(qū)殘聯(lián)、社區(qū)殘聯(lián)要密切聯(lián)系殘疾人，聽(tīng)取殘疾人的意見(jiàn)，圍繞創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，以及殘疾人的生產(chǎn)生活的困難問(wèn)題，加強(qiáng)溝通與理解，督促解決問(wèn)題。采取媒體監(jiān)督、熱線電話、讓市民和廣大殘疾人有更多的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán).

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

親愛(ài)的同志們：

非常高興來(lái)到銅陵考察殘疾人工作。來(lái)之前，通過(guò)其他同志、省殘聯(lián)同志們的介紹，我對(duì)銅陵創(chuàng)建工作有了更多的了解，剛才又聽(tīng)了侯市長(zhǎng)的工作匯報(bào)，感到銅陵市的創(chuàng)建工作確實(shí)取得了很大成績(jī)，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于推進(jìn)銅陵市殘疾人工作在“”期間的發(fā)展，具有重要的意義。首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向銅陵市委、市政府表示感謝!感謝你們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視和大力支持。

我們的殘疾人工作，說(shuō)到底是做群眾工作的，這個(gè)工作要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和社會(huì)各界的支持。在這里，我要向熱情支持殘疾人事業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng)建工作的各個(gè)部門(mén)的同事，向你們對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心，對(duì)這項(xiàng)工作的大力支持，表示衷心感謝!

這里要說(shuō)一點(diǎn)，殘聯(lián)作為一個(gè)組織得到大家支持，是應(yīng)該感謝的，但是如果我們把殘疾人兄弟姐妹作為我們的親人，我們是不應(yīng)該接受這感謝的，因?yàn)檫@是我們應(yīng)該做的。我經(jīng)常這樣講，殘疾人是我們的兄弟姐妹。我見(jiàn)過(guò)太多的殘疾人，看到了太多不幸的家庭，我希望大家能夠認(rèn)識(shí)到，殘疾人不僅僅是我們工作的對(duì)象，還是我們社會(huì)主義大家庭的成員。

我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，今天的生活與我們青少年時(shí)代相比，不知道前進(jìn)了多大一步。現(xiàn)在，我們的各項(xiàng)建設(shè)越快，就越要重視人的生存與發(fā)展，我們要為人民創(chuàng)造幸福生活，要為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造美好生活，讓他們擺脫不幸，感受幸福。剛才姚書(shū)記說(shuō)，要?jiǎng)?chuàng)建幸福銅陵，我非常感動(dòng)。在今年“兩會(huì)”上，幸福成為一個(gè)熱詞，幸福是什么?不同的階段，有不同的理解。解放初期，我們首先要解決人民的吃、穿、住的問(wèn)題。改革開(kāi)放以后，我們對(duì)幸福生活有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們奮斗的目標(biāo)是要讓全體人民過(guò)上更美好的生活，這個(gè)更美好生活的內(nèi)容太豐富了。我們要幫助殘疾人，提高他們的幸福指數(shù)，給予他們幸福感，與全體人民一樣，都能感受到生活的美好，感到生活有奔頭。

我覺(jué)得姚書(shū)記、侯市長(zhǎng)你們是帶著感情支持殘疾人工作的。回良玉副總理每次講到殘疾人都很動(dòng)感情，每次講到殘疾人事業(yè)，他甚至熱淚盈眶，回副總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們對(duì)殘疾人做什么都不為過(guò)。這件事情對(duì)我的觸動(dòng)很大，我們要幫助殘疾人做的事情太多了。去年我在全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)議上有一個(gè)發(fā)言，那天聽(tīng)會(huì)的是克強(qiáng)副總理，我匯報(bào)的是關(guān)于貧困重癥殘疾人加入新農(nóng)合等問(wèn)題。克強(qiáng)副總理當(dāng)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)了重癥殘疾人的狀況，還專(zhuān)門(mén)請(qǐng)負(fù)責(zé)同志與中殘聯(lián)核實(shí)了重癥殘疾人詳細(xì)的數(shù)字。會(huì)后三天，國(guó)務(wù)院秘書(shū)三局就召開(kāi)會(huì)議，研究重癥殘疾人等問(wèn)題。

剛才姚書(shū)記、侯市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)建工作做出了明確的布置要求。我們做創(chuàng)建示范城市必須要有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)的高度重視首先是站在人民的立場(chǎng)上，你們做了認(rèn)真的部署和悉心指導(dǎo)。我們做好幾項(xiàng)工作都不容易，面面俱到就更不容易，要把創(chuàng)建示范城市十項(xiàng)工作做好必須有一種精神。今天的銅陵殘疾人工作的進(jìn)展靠的是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，靠的是同志們工作熱情和干勁。

今年在政協(xié)會(huì)議上，有的委員在大會(huì)發(fā)言中提意見(jiàn)，說(shuō)現(xiàn)在各種創(chuàng)建城市的名目太多了，包括無(wú)障礙示范城市。我覺(jué)得要兩方面來(lái)分析，一是不要搞浮夸、搞突擊，不要搞面子工程、形象工程，不要只做給人看，不要只做給領(lǐng)導(dǎo)看。另一方面，我們創(chuàng)建示范城市，要真正地給人民群眾帶來(lái)福祉。我在會(huì)上說(shuō)，無(wú)障礙示范城市應(yīng)該建設(shè)，無(wú)障礙設(shè)施非常重要，它會(huì)給老人和殘疾人帶來(lái)便利的生活。

我們的創(chuàng)建驗(yàn)收工作明天就將結(jié)束了，創(chuàng)建這件事是不是就結(jié)束了呢?我希望把這項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展下去，不斷的建設(shè)，為城市添加更多更新的內(nèi)容。只要?dú)埣踩诵枰模覀兌家θプ觯灰獨(dú)埣踩诵枰模际侵匾摹Ｒ?shū)記說(shuō)要建設(shè)幸福銅陵，我非常贊同，我們做殘疾人工作，一定要理解這一點(diǎn)，一個(gè)殘疾人幸福，他們?nèi)叶紩?huì)幸福。一個(gè)殘疾人受到傷害，也會(huì)影響到一個(gè)家庭。比如說(shuō)我是媽媽?zhuān)业臍埣埠⒆釉谕饷媸艿狡缫暎业暮⒆踊氐郊依锖茈y過(guò)，我也會(huì)很難過(guò)。但是如果我的殘疾孩子說(shuō)：我有工作了或考上大學(xué)了，那么全家人都會(huì)高興。我們殘疾人工作就是為大家創(chuàng)造幸福的工作，這個(gè)過(guò)程十分的有意義。

銅陵在三年的創(chuàng)建中探索和總結(jié)出很多好經(jīng)驗(yàn)。有些經(jīng)驗(yàn)在中部乃至全國(guó)都有非常重要的示范意義，我們要以點(diǎn)帶面，把銅陵探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)要很好的去推廣，去普及。銅陵的創(chuàng)建工作也使我們更加深刻的認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與。我們共產(chǎn)黨的干部就是要把老百姓的冷暖系在心上，只要有真正的關(guān)切人民群眾的情意，我們的工作就能夠做好。

再就是殘疾人組織要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我希望有更多的機(jī)會(huì)和同志們探索的工作，我們要打好基礎(chǔ)。基礎(chǔ)牢固，再繼續(xù)發(fā)展，就好辦了。要始終把改善殘疾人的狀況作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)。必須堅(jiān)持用法律、法規(guī)和制度來(lái)發(fā)展殘疾人事業(yè)。今年是殘疾人保障法頒布實(shí)施二十周年。事實(shí)上，這部法律已經(jīng)什么都寫(xiě)了，什么都有，特別是新修訂的《殘疾人保障法》，更加全面。我們做好殘疾人工作，一是靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，還要靠法律，要有法律的保障。我們要切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，提高殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的水平，必須堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神。我們要秉持高尚的人道主義精神做好殘疾人的各項(xiàng)工作。

最近在講話中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)社會(huì)管理工作。殘疾人事業(yè)就是社會(huì)管理非常重要的部分。8300多萬(wàn)人口，數(shù)量龐大，這個(gè)群體有各種各樣的困難，有的相同，但更多的不相同。比如精神病患者，如果管理不好就會(huì)出問(wèn)題。比如自閉癥的孩子越來(lái)越多，我們?cè)趺磥?lái)幫助他們，讓他們返回社會(huì)。我們要加強(qiáng)社會(huì)管理，把殘疾人工作做得更好。殘疾人不是一般性的救助，我們也要為殘疾人創(chuàng)造更新、更理想的生活，讓他們與健全人一樣融入社會(huì)。

當(dāng)前殘疾人工作的中心任務(wù)就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是按照中央 7號(hào)和國(guó)辦19號(hào)文件明確要求，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。這些年我參加的各種會(huì)議，包括中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議等等，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在很多文件里，包括高法高檢都談到了殘疾人工作。今年在高法的報(bào)告里還談到，去年一年全國(guó)有600多個(gè)法院建設(shè)了無(wú)障礙設(shè)施，這真的是非常振奮人心的事。我們經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要重視社會(huì)建設(shè)和民生改善。

今天在這里聽(tīng)匯報(bào)，也是一次很好的學(xué)習(xí)。我也希望能有更多的時(shí)間考察研究工作。在此也想提點(diǎn)希望。希望銅陵市認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大殘疾人工作者的積極努力下，以此次檢查驗(yàn)收為起點(diǎn)，繼續(xù)在工作中不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是非常重要的，創(chuàng)新不僅僅是句口號(hào)，我們不斷摸索工作經(jīng)驗(yàn)，不斷聽(tīng)取殘疾人的訴求，按照殘疾人的需求去工作、去創(chuàng)造，我想這就是創(chuàng)新。我們要很好地理解創(chuàng)新，精心的制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步縮小殘疾人與社會(huì)平均水平的差距，讓殘疾人兄弟姐妹與全市人民一起過(guò)上幸福生活。

最后，我要把最美好的祝福送給銅陵市的人民，祝愿大家生活更加美好幸福!也相信在大家的共同努力下，殘疾人事業(yè)一定會(huì)有更好的發(fā)展!將來(lái)有一天，我們還會(huì)重返銅陵，到那時(shí)一定會(huì)看到一個(gè)嶄新的，更美好的銅陵!

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)x市人民政府殘疾人工作委員會(huì)全體委員(擴(kuò)大)電視電話x區(qū)分會(huì)場(chǎng)的會(huì)議。剛才，我們一起收看了市殘工委電視電話會(huì)議，對(duì)x市殘疾人事業(yè)的發(fā)展有了總體上的了解和把握，對(duì)今年殘疾人工作的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)有了清醒的認(rèn)識(shí)。會(huì)上，副市長(zhǎng)對(duì)做好今年的殘疾人工作提出了要求。考慮到精簡(jiǎn)會(huì)議，我們今天是“三會(huì)并一”。既參加了市殘工委會(huì)議，又召開(kāi)區(qū)殘工委和區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)會(huì)議，并具體落實(shí)市政府對(duì)殘疾人工作提出的要求。剛才，區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)全面總結(jié)匯報(bào)了我區(qū)一年來(lái)殘聯(lián)的工作情況，并對(duì)20xx年的工作思路進(jìn)行了說(shuō)明。對(duì)此我表示完全贊同。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)和社會(huì)各界的支持下，在全區(qū)廣大殘疾人工作者的共同努力下，x區(qū)的殘疾人事業(yè)取得了較大的成績(jī)。殘疾人就業(yè)、康復(fù)、助學(xué)、扶貧幫困、社會(huì)保障等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)。特別是幾項(xiàng)重點(diǎn)工作如第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作等圓滿完成，智障人士“陽(yáng)光行動(dòng)”工作不斷推進(jìn)，06國(guó)際特奧邀請(qǐng)賽順利舉行。在幫殘助殘的社會(huì)環(huán)境不斷改善，使殘疾人工作在社會(huì)上的影響日益增大，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧做出了貢獻(xiàn)。

借此機(jī)會(huì)，我就做好20xx年殘疾人工作談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，把握當(dāng)前殘疾人事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

當(dāng)前，我們殘疾人事業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境大大改善，殘疾人事業(yè)面臨著最好的發(fā)展機(jī)遇。首先，黨中央提出了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要以人為本，科學(xué)發(fā)展，就是要以全體人民為本，不僅以社會(huì)精英階層為本，更應(yīng)以社會(huì)弱勢(shì)群體為本，只有弱勢(shì)群眾的利益得到了應(yīng)有的保障，生活得到了根本改善，跟上了社會(huì)發(fā)展的步伐，社會(huì)才能安定有序，人民才能誠(chéng)信友愛(ài)，才能體現(xiàn)公平正義。殘疾人是社會(huì)各群體中的貧中之貧、弱中之弱，因此，扶助殘疾人，改善他們的生活，保障他們的權(quán)益，既是政府應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。做好殘疾人工作是構(gòu)建和諧社會(huì)中公平、友愛(ài)等理念的最好體現(xiàn)。

其次，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給我們提供了發(fā)展殘疾人事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。近年來(lái)，各級(jí)政府有能力在助醫(yī)、助學(xué)、康復(fù)、培訓(xùn)等方面出臺(tái)政策，為殘疾人辦各種實(shí)事，逐步解決了殘疾人在生活中急需解決的困難。這些都需要投入相當(dāng)?shù)馁Y金才能實(shí)現(xiàn)。從來(lái)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展和“十五”計(jì)劃的順利完成，使我區(qū)的財(cái)力大大增加，區(qū)政府也能夠投入越來(lái)越多的資金為殘疾人辦實(shí)事。而且可以相信，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定的幫殘助殘措施和政策會(huì)越來(lái)越多，殘疾人能夠得到的實(shí)惠會(huì)更多。

第三，殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了保證。在，除了區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)以外，“陽(yáng)光之家”的建立也為我們提供了一個(gè)服務(wù)智障殘疾人平臺(tái)。400多名助殘員隊(duì)伍已經(jīng)被社區(qū)和殘疾人家庭普遍認(rèn)可，被全社會(huì)所接受。他們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)揮了很好的作用，從調(diào)查殘疾人家庭的基本情況開(kāi)始，到為他們提供各種服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了殘疾人工作的“三個(gè)走向”(走向社區(qū)、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊)。

第四，20xx年世界特奧會(huì)為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。20xx年10月將有來(lái)自多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的特奧運(yùn)動(dòng)員匯聚申城，參加第12屆夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。屆時(shí)，一些國(guó)家和地區(qū)的政要、明星也將專(zhuān)程趕來(lái)，與智障運(yùn)動(dòng)員共享歡樂(lè)，這將是我區(qū)迄今為止舉辦的規(guī)模最大、影響最廣、要求最高并且參賽國(guó)家、地區(qū)和參賽人數(shù)最多的綜合性國(guó)際賽事。此次特奧會(huì)，x區(qū)將承辦比賽項(xiàng)目，到時(shí)將有多名特奧運(yùn)動(dòng)員和特奧嘉賓到參加比賽和活動(dòng)，這是世界特奧會(huì)第一次走進(jìn)發(fā)展中國(guó)家、走進(jìn)亞洲、走進(jìn)中國(guó)、來(lái)到上海。因此，我們要在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照特奧會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一安排，精心籌備、全力以赴地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保特奧會(huì)各比賽項(xiàng)目順利、圓滿、成功地舉行，給特奧嘉賓留下深刻的印象。現(xiàn)在距開(kāi)幕僅僅7個(gè)月時(shí)間，全區(qū)各部門(mén)、各單位要以舉辦特奧會(huì)為契機(jī)，明確自己的責(zé)任和職責(zé)，全社會(huì)要共同參與，各成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，制定方案，要著眼于特，立足于早，著力于細(xì)，對(duì)特奧會(huì)的各項(xiàng)籌備工作要逐項(xiàng)落實(shí)，思想上要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作上要進(jìn)入快車(chē)道，進(jìn)而全面推進(jìn)我區(qū)的殘疾人事業(yè)、特奧運(yùn)動(dòng)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。

二、共同參與，動(dòng)員社會(huì)各方力量來(lái)發(fā)展殘疾人事業(yè)。

殘疾人分布在不同的區(qū)域、不同的行業(yè)、不同的社

會(huì)階層，致殘的原因各不相同。因此，殘疾人問(wèn)題的解決，殘疾人事業(yè)的發(fā)展需要政府、社會(huì)各界的共同參與。

1、發(fā)展殘疾人事業(yè)是政府義不容辭的責(zé)任。今年xx月xx日，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)在調(diào)研我區(qū)殘疾人工作時(shí)明確指出，要讓殘疾人共享改革發(fā)展的成果，用心用情地為殘疾人他們提供保障，要穩(wěn)定助殘員隊(duì)伍，特別在一些需要各部門(mén)大力配合的事務(wù)面前，區(qū)政府有責(zé)任來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。區(qū)政府不僅在政策上給予了支持和幫助，更在輿論導(dǎo)向上給予了支持和幫助，各級(jí)政府在減輕和消除殘疾影響和外界障礙上作出不少的努力，將殘疾人事業(yè)納入本地區(qū)本部門(mén)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，使我區(qū)的殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會(huì)各界的支持。殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在政府主導(dǎo)下還需得到社會(huì)各界的支持。因此，要圍繞率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，各部門(mén)、各單位要樹(shù)立以“服務(wù)殘疾人為榮”的理念，切實(shí)從殘疾人根本利益和需求出發(fā)，從殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題著手，想殘疾人所想，急殘疾人所急，扎扎實(shí)實(shí)地為殘疾人做好事、辦實(shí)事。要充分發(fā)揮各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的作用，專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)是溝通政府和殘疾人的橋梁，要及時(shí)聽(tīng)取殘疾人的不同意見(jiàn)，及時(shí)反映殘疾人的呼聲，增強(qiáng)組織各類(lèi)殘疾人活動(dòng)的能力。要充分發(fā)揮殘工委、殘聯(lián)主席團(tuán)各部門(mén)的作用，需要政府各部門(mén)把殘疾人事業(yè)主動(dòng)納入本部門(mén)的工作，加以規(guī)劃、安排、支持。

三、突出重點(diǎn)，更好地為殘疾人服務(wù)。

總結(jié)近幾年來(lái)的工作，我們緊緊抓住了就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧幫困、康復(fù)等殘疾人重點(diǎn)工作，有效推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。客觀地、實(shí)事求是地總結(jié)我們的工作，我們發(fā)現(xiàn)，殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活方面還有許多需求需要滿足，殘疾人事業(yè)還有許多艱巨的任務(wù)等待我們?nèi)プ觥Ｔ谏虾＃啊睔埣踩耸聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，提出了“上海殘疾人率先奔小康和創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城市”的目標(biāo)，所以廣大殘疾人工作者要保持清醒的頭腦，牢記自己的歷史使命。今年是實(shí)施“”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊，任務(wù)重，上海還將舉行世界特奧會(huì)，區(qū)殘聯(lián)理事會(huì)已經(jīng)明確了舉辦比賽的組織工作、強(qiáng)化“陽(yáng)光之家”和助殘員管理、推進(jìn)殘疾人康復(fù)等x項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作。并且明確了責(zé)任，希望盡早落實(shí)，抓出成效，同時(shí)也希望有關(guān)的政府部門(mén)和各個(gè)街鎮(zhèn)積極協(xié)助，共同推進(jìn)。

在工作中，要堅(jiān)持以人為本，充分利用社區(qū)資源開(kāi)展殘疾人幫扶工作，大力弘揚(yáng)扶殘助殘的良好風(fēng)氣，全力營(yíng)造殘疾人“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境。一切工作都要圍繞殘疾人、服務(wù)殘疾人、依靠殘疾人，要時(shí)時(shí)處處對(duì)殘疾人滿懷深情,在情感上尊重、理解、體諒殘疾人,在行動(dòng)上為殘疾人謀福利。對(duì)殘疾人的感情要通過(guò)身邊的事、身邊的人體現(xiàn)出來(lái),要讓殘疾人從自身生活中聽(tīng)得見(jiàn),看得到,摸得著。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育及培訓(xùn)，為有教育需求的殘疾人提供接受文化教育的條件，對(duì)于重殘人員要送教上門(mén)，掃除文盲，幫助殘疾人認(rèn)識(shí)自身價(jià)值，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握一技之長(zhǎng)，提高其生活質(zhì)量。要激勵(lì)廣大殘疾人樹(shù)立信心，自強(qiáng)自愛(ài)，摒棄自卑，積極融入社會(huì)，投身社會(huì)建設(shè)，使殘疾人更加自強(qiáng)不息，社會(huì)更加文明進(jìn)步。

四、完善機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)。

隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著事業(yè)的成敗。從我們殘疾人事業(yè)發(fā)展來(lái)看，x年根據(jù)事業(yè)發(fā)展的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定把區(qū)殘聯(lián)從民政局的一個(gè)事業(yè)單位單列為處級(jí)單位，同時(shí)在當(dāng)年底前，各個(gè)鎮(zhèn)全部成立殘聯(lián)組織，x年各個(gè)村委會(huì)、居委會(huì)成立殘疾人協(xié)會(huì)，x年開(kāi)始，根據(jù)市政府的要求，配備社區(qū)殘疾人工作助理員，從而完善了區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說(shuō)，隊(duì)伍的不斷擴(kuò)展促進(jìn)了殘疾人事業(yè)的不斷發(fā)展。

廣大殘疾人生活在社區(qū)，殘疾人工作的基礎(chǔ)也在社區(qū)。因此，殘疾人工作要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)性工作入手，提升為殘疾人服務(wù)的水平，幫助殘疾人解決生活困難，在今后我們要在完善機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)上著手，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

首先，要加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。殘聯(lián)干部要切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，提高工作效率，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，造就一支熱愛(ài)殘疾人事業(yè)、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德、全心全意為殘疾人服務(wù)的隊(duì)伍。

其次，要發(fā)揮社區(qū)殘疾人工作者的作用。發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作為聯(lián)系廣大殘疾人同社區(qū)居民委員會(huì)及政府的紐帶和橋梁作用，密切聯(lián)系殘疾人，代表其利益，傾聽(tīng)其呼聲，反映其需求，維護(hù)其合法權(quán)益;聯(lián)系有關(guān)方面，為殘疾人提供切實(shí)服務(wù);團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與社區(qū)建設(shè)和社會(huì)生活，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

對(duì)于社區(qū)助殘員這支隊(duì)伍的管理，殘聯(lián)要把它作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。要以“政府滿意、社會(huì)認(rèn)可、殘疾人高興”為目標(biāo)，盡可能大地發(fā)揮他們的作用。要完善助殘員的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高助殘員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，為他們創(chuàng)造更好的外部工作環(huán)境。各街道、鎮(zhèn)政府和社區(qū)組織也要從各方面支持助殘員開(kāi)展工作，全社會(huì)形成合力，把殘疾人工作做好。

同志們：

20xx年是令人鼓舞的一年，我相信，20xx年是大有作為的一年，，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，努力推進(jìn)殘疾人工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)，做出我們新的貢獻(xiàn)。

最后祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福，工作順利。

助殘日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

剛才，大為同志作了重要講話，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和全省脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，深刻闡述了脫貧攻堅(jiān)的重要意義，明確了我市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo)、工作思路、主要任務(wù)和重要舉措，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、只爭(zhēng)朝夕，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的緊迫感

""以來(lái)，我市通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、結(jié)對(duì)幫扶、兜底救助等措施，到今年底實(shí)現(xiàn)減貧7.6萬(wàn)人，王益區(qū)今年已率先整體脫貧，全市已完成20xx年提出的到20xx年貧困人口減少一半的目標(biāo)。但我們也要清醒地看到，全市所轄四個(gè)區(qū)縣三個(gè)是國(guó)家貧困重點(diǎn)區(qū)縣，目前還有208個(gè)貧困村，現(xiàn)行省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)下仍有5.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率17.1%.貧困群眾主要分布在照金片區(qū)、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等區(qū)域，涉及76個(gè)村、1.5萬(wàn)戶(hù)、5.2萬(wàn)人，其中貧困村47個(gè)、貧困戶(hù)4312戶(hù)、貧困人口1.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高達(dá)27.5%.這部分群眾大多生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)條件和人居環(huán)境較差，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，也都是難啃的"硬骨頭".按照中央部署和省委、省政府的要求，到20xx年率先在革命老區(qū)中實(shí)現(xiàn)整體脫貧，到20xx年全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。xx區(qū)、xx縣也屬革命老區(qū)，因此，市委、市政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，明確提出到20xx年我市農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困區(qū)縣全部摘帽。也就是說(shuō)，到20xx年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我市必須實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任光榮重大，任務(wù)艱巨繁重。我們必須把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，作為"十三五"期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，作為重大政治任務(wù)和重要經(jīng)濟(jì)工作，以更加明確的思路、更加超常規(guī)的力度，全面扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)"貧困人口脫貧、貧困區(qū)縣摘帽"的目標(biāo)。

二、摸準(zhǔn)實(shí)情，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性

精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有掌握實(shí)情，才能有的放矢。由于貧困人口分布點(diǎn)多面廣，發(fā)展水平、致貧原因、幫扶需求多種多樣，決定了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡不是一次定終身，而是一項(xiàng)嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友、"養(yǎng)懶漢".這一要求必須貫穿扶貧攻堅(jiān)始終。省上要求在全省范圍內(nèi)開(kāi)展建檔立卡"回頭看"核查工作，省級(jí)核查將在明年2月份進(jìn)行，對(duì)于錯(cuò)誤率高的市、區(qū)縣將追究黨政一把手的責(zé)任。市上對(duì)精準(zhǔn)對(duì)象、建檔立卡工作也多次部署，大部分區(qū)縣新一輪建檔立卡工作正在抓緊開(kāi)展。為了進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)建檔立卡工作再進(jìn)行全面認(rèn)真的"回頭望",開(kāi)展一次拉網(wǎng)式核查，一定要做到縣不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，切實(shí)提高建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。要按照"6個(gè)精準(zhǔn)"的要求，主要核查"三到位"情況：一看干部入戶(hù)情況，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跑到了沒(méi)有，住了多長(zhǎng)時(shí)間，是否遍訪了貧困村、貧困戶(hù)，是否做到了精準(zhǔn)，是否做到了逐戶(hù)建立臺(tái)賬;二看致貧原因找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深，是不是逐村逐戶(hù)逐人分析原因，是否做到了逐戶(hù)制定脫貧計(jì)劃;三看幫扶措施定的準(zhǔn)不準(zhǔn)、實(shí)不實(shí)，工作思路理的清不清、對(duì)不對(duì)，是否做到因戶(hù)施策、因人施策，是否做到了每戶(hù)有一套幫扶措施。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要有明細(xì)臺(tái)賬，做到誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)。對(duì)核查結(jié)果要張榜公示，讓群眾認(rèn)可，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期滿后由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手簽字確認(rèn)后逐級(jí)上報(bào)，市上將采取雙隨機(jī)抽查，對(duì)錯(cuò)誤率高的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。核查工作必須在明年元月上旬結(jié)束。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地做好做實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作，全面準(zhǔn)確掌握貧困戶(hù)的底數(shù)。對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶(hù)和貧困人口每季度定期研判一次，建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬，制定個(gè)性化的幫扶措施，脫貧一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查，讓群眾打分，建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)脫貧工作績(jī)效的可信度，堅(jiān)決杜絕"假脫貧""被脫貧"和"數(shù)字脫貧".要按照提出的"五個(gè)一批"要求，把片區(qū)攻堅(jiān)與精準(zhǔn)到戶(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確不同片區(qū)、不同貧困對(duì)象相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、搬遷、生態(tài)、教育、社會(huì)兜底等舉措，具體項(xiàng)目要細(xì)化到鎮(zhèn)到村，明確到戶(hù)到人，形成良性互動(dòng)、共同發(fā)力的疊加效應(yīng)。確保到20xx年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)及生態(tài)補(bǔ)償扶持4萬(wàn)人，易地搬遷1.1萬(wàn)人，醫(yī)療救助0.9萬(wàn)人，教育支持0.8萬(wàn)人，兜底保障3萬(wàn)人。統(tǒng)籌我市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，在調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了全市年度脫貧任務(wù)，其中20xx年脫貧2.1萬(wàn)人，20xx年脫貧2.1萬(wàn)人，20xx年完成剩余約1.8萬(wàn)人脫貧任務(wù)。20xx年到20xx年，繼續(xù)鞏固脫貧成果，確保脫貧人口不返貧、能致富。

三、扭住關(guān)鍵，系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

(一)全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)，盡快改變貧困村落后面貌。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板，而且能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要緊貼貧困村實(shí)際，把最需要彌補(bǔ)的短板找出來(lái)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，抓緊制定《貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案》，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。要抓住這一時(shí)期建材價(jià)格較低的時(shí)機(jī)，加大貧困地區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一要硬化通村路和村巷道。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，以?xún)?yōu)先解決4個(gè)貧困片區(qū)道路建設(shè)為重點(diǎn)，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，所有行政村和居住較為集中的自然村全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，同時(shí)，也要配套產(chǎn)業(yè)路、打通聯(lián)網(wǎng)路，構(gòu)建貧困村"外通內(nèi)聯(lián)"的交通體系，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。二要解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉。我市4個(gè)貧困片區(qū)基本上都處在山區(qū)，缺乏必要的水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)"靠天吃飯",群眾"靠天喝水".這些地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、解決貧困落后面貌，必須興辦水利工程。要多方籌集資金，加快小型農(nóng)田水利、"五小水利"工程等建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，切實(shí)解決貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全問(wèn)題。三要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。制定和實(shí)施貧困村通動(dòng)力電規(guī)劃，20xx年全市所有貧困村實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電全覆蓋。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，要通過(guò)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等，解決好貧困群眾的用電問(wèn)題。四要加快農(nóng)村危房改造。住建部門(mén)要盡快制定年度貧困戶(hù)危房改造計(jì)劃，優(yōu)先保證當(dāng)年計(jì)劃脫貧的貧困戶(hù)完成危房改造。20xx年全面解決特困戶(hù)住房問(wèn)題，20xx年全市要告別土窯洞、土坯房、石板房，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混磚木結(jié)構(gòu)全覆蓋。五要實(shí)施易地扶貧搬遷。抓緊制定《"十三五"時(shí)期易地扶貧搬遷工作方案》，對(duì)"一方水土養(yǎng)不起一方人"的貧困地區(qū)、仍居住在溝邊坡頭的貧困群眾、單莊獨(dú)戶(hù)，要充分尊重群眾意愿，因地制宜地選擇搬遷安置方式，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，分期分批實(shí)施易地扶貧搬遷;對(duì)居住在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和沉陷區(qū)的群眾，實(shí)施避災(zāi)避險(xiǎn)移民搬遷;對(duì)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)條件較好，但貧困群眾居住條件差的，要在原地改造或重建，從根本上改善群眾的生活條件。同時(shí)，要統(tǒng)籌解決好集中安置小區(qū)的服務(wù)設(shè)施，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富，不走回頭路。要優(yōu)先保障貧困地區(qū)新增建設(shè)用地需求，對(duì)貧困區(qū)縣移民搬遷騰退土地實(shí)施增減掛鉤，積極爭(zhēng)取節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)市域內(nèi)流轉(zhuǎn)，增減掛鉤收益用于易地移民搬遷。發(fā)改、扶貧、住建、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，合力推進(jìn)。

(二)因地制宜興產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)辟脫貧致富新路徑。產(chǎn)業(yè)是脫貧之基。富裕村和貧困村的最大區(qū)別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。這是解決農(nóng)村人口脫貧致富的必由之路。一要編制貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足貧困村的資源、氣候、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施"一鎮(zhèn)一業(yè)""一村一品"的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，大力培育骨干產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜林則林、宜商則商、宜游則游，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)"造血"功能。二要讓貧困群眾分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的利益。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，要綜合運(yùn)用各類(lèi)扶持政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，建設(shè)一批貧困人口參與度較高的特色農(nóng)業(yè)基地，并引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)，形成經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增收機(jī)制。三要大力扶持貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，20xx年每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)產(chǎn)業(yè)合作組織和1個(gè)互助資金協(xié)會(huì)，每個(gè)具有勞動(dòng)力的貧困戶(hù)至少加入1個(gè)合作組織。對(duì)民俗文化比較豐富和生態(tài)環(huán)境比較好的貧困村，實(shí)施民俗體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村觀光游等項(xiàng)目，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、商業(yè)貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬群眾增收致富渠道。通過(guò)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)扶貧，千方百計(jì)增加貧困群眾收入，讓群眾就地就近脫貧致富。

(三)合理開(kāi)發(fā)保生態(tài)，推進(jìn)貧困村環(huán)境持續(xù)向好。這既是當(dāng)前治貧之舉，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)固本之道。我市的貧困地區(qū)大多生態(tài)較好，一旦環(huán)境受到破壞，不僅會(huì)動(dòng)搖發(fā)展根基，也會(huì)威脅全市生態(tài)安全。一要讓貧困群眾在生態(tài)修復(fù)中得到實(shí)惠。牢固樹(shù)立"綠水青山就是金山銀山"的理念，正確處理生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決不要破壞環(huán)境的扶貧開(kāi)發(fā)，嚴(yán)防為了"人的脫貧"而衍生新的"生態(tài)貧瘠".要優(yōu)先在貧困片區(qū)推進(jìn)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革，讓貧困地區(qū)和群眾從"綠色銀行"中獲得更多收益。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要在毫不動(dòng)搖保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整貧困片區(qū)的基本農(nóng)田保有指標(biāo)，逐步將25度以上的基本農(nóng)田納入退耕還林范圍，讓貧困戶(hù)在生態(tài)修復(fù)中增加現(xiàn)金收入或糧食補(bǔ)助。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，將有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員，讓部分貧困群眾通過(guò)參與生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。二要讓貧困群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中嘗到甜頭。不僅要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為"三農(nóng)"工作的總抓手，更要把美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為貧困村摘帽的總藍(lán)圖，讓脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相得益彰往前推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，美麗經(jīng)濟(jì)是支撐和重點(diǎn)，要在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理有序開(kāi)發(fā)利用資源，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、健康經(jīng)濟(jì)。扶貧、農(nóng)業(yè)、文物旅游等部門(mén)要加強(qiáng)合作，對(duì)貧困村進(jìn)行集中會(huì)診，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)，把每一個(gè)貧困村的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、脫貧優(yōu)勢(shì)。

(四)持續(xù)用力惠民生，以社會(huì)保障兜底促進(jìn)脫貧。在全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期，貧困村的民生改善刻不容緩。要因人因地施策，幫到點(diǎn)子上，扶到根子上，以精準(zhǔn)幫扶改善貧困群眾的生活。一要積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)。就業(yè)是民生之本、脫貧之要。要從貧困村和貧困群眾的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)增就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、加強(qiáng)培訓(xùn)促就業(yè)、輸出勞務(wù)擴(kuò)就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，下好推動(dòng)就業(yè)"四步棋",多管齊下，精準(zhǔn)解決貧困人口就業(yè)問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力的貧困人口都能找到適合自己的脫貧致富門(mén)路。人社部門(mén)要建好用活就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，加大就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，做到就業(yè)信息第一時(shí)間向貧困群眾發(fā)布，就業(yè)崗位為貧困群眾適當(dāng)放寬條件，創(chuàng)業(yè)政策適度向貧困村和貧困群眾傾斜，必要時(shí)可以為貧困群眾"吃小灶".要與更多的城市建立勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)空間。對(duì)外出務(wù)工的貧困人員可以發(fā)放交通補(bǔ)助和必要的生活用品，減輕他們外出務(wù)工的負(fù)擔(dān)。二要把教育扶貧做得更加扎實(shí)。既要攻堅(jiān)"眼皮子底下的貧困",更要攻堅(jiān)"影響深遠(yuǎn)的智力貧困",扎扎實(shí)實(shí)走好教育扶貧之路，打一場(chǎng)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、拔掉窮根的扶志扶智戰(zhàn)。教育部門(mén)要抓緊制定教育支持脫貧方案，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)改革，有計(jì)劃選派城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)輪崗支教，要對(duì)農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予更多的關(guān)愛(ài)。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年級(jí)到高中階段20xx年教育，全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi)。按照省委、省政府的要求，落實(shí)好從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)的"一條龍"幫困包扶機(jī)制，徹底解決貧困家庭的后顧之憂，從根子上阻斷貧困代際傳遞。三要提高貧困人口醫(yī)療保障水平。對(duì)建檔立卡貧困人口，由政府全額出資參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。要在實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋的基礎(chǔ)上，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，不斷提高保障水平，對(duì)重特大疾病救助等支付后自付費(fèi)用仍有困難的貧困戶(hù)，再進(jìn)行臨時(shí)救助和補(bǔ)助，及時(shí)解決因病致貧返貧問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施三級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶，二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四要把社會(huì)保障的"安全網(wǎng)"筑牢兜實(shí)。經(jīng)初步摸底，我市完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口約0.8萬(wàn)人，占貧困人口的13.6%.民政部門(mén)要把這部分貧困人口全部納入農(nóng)村低保，同時(shí)要研究制定科學(xué)合理的低保兜底脫貧方案，把農(nóng)村低保和扶貧政策銜接起來(lái)，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)"兩線合一",符合條件的要應(yīng)保盡保。要建立貧困戶(hù)脫貧認(rèn)定機(jī)制，對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù)，在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。同時(shí)，要毫不放松地抓好城市貧困人口脫貧工作，落實(shí)好幫扶措施，保障好困難市民基本生活，讓城鄉(xiāng)貧困群眾一道同步步入小康社會(huì)。

(五)提振信心促脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性。一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村"兩委"班子建設(shè)。各區(qū)縣要配強(qiáng)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"思想貧困""能力貧困""作風(fēng)貧困"問(wèn)題，充分發(fā)揮其在脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵作用。抓好貧困村黨支部和村委會(huì)組織建設(shè)，選好村"兩委"一把手，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下"不走的主心骨".組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部、有影響的帶頭人，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)闊視野、汲取經(jīng)驗(yàn)，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)群眾積極性和創(chuàng)造性。脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的智慧和辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持群眾主體、扶貧先扶志，加大脫貧政策的宣傳力度，讓貧困群眾準(zhǔn)確掌握政策，堅(jiān)定脫貧致富信心，切實(shí)增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，通過(guò)自身努力和外力支持，苦干、實(shí)干、巧干，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富夢(mèng)想。

四、強(qiáng)化保障，進(jìn)一步加大對(duì)脫貧工作支持力度

一是加大扶貧資金投入。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增速明顯放緩，給各項(xiàng)工作帶來(lái)一定的影響，但扶貧投資只能增加、不能減少，再"窮"也不能"窮"扶貧。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，市、區(qū)縣每年按不低于地方一般預(yù)算收入的2%比例安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，并確保每年增長(zhǎng)不低于20%,各類(lèi)惠民政策和涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。中央已明確國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，按照權(quán)責(zé)一致原則，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用。各區(qū)縣要抓住機(jī)遇，創(chuàng)新資金使用機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、水利、交通等各類(lèi)涉農(nóng)資金，進(jìn)行梳理整合和打捆投放，集中解決突出問(wèn)題，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決扶貧資金安排分散、交叉重復(fù)、效率不高的問(wèn)題。要建立健全扶貧資金使用管理制度，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，確保扶貧的每一分錢(qián)都用在刀刃上。同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，通過(guò)稅收優(yōu)惠、貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。

二是創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制。我市是中國(guó)人民銀行確定的全國(guó)唯一扶貧開(kāi)發(fā)金融服務(wù)工作聯(lián)系點(diǎn)，也是全國(guó)唯一的"金惠工程"重點(diǎn)推廣區(qū)。要抓緊制定《xx市金融扶貧方案》，利用與人民銀行建立的合作平臺(tái)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。搞好印臺(tái)區(qū)金融扶貧試點(diǎn)，大力完善信貸扶貧體系，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，加強(qiáng)扶貧互助資金周轉(zhuǎn)，切實(shí)破解扶貧融資難題。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

三是完善技術(shù)支撐體系。制定"十三五"全市科技扶貧行動(dòng)計(jì)劃，加快先進(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化和推廣。各區(qū)縣要建立扶貧專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為貧困村派駐科技特派員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，以科技促產(chǎn)業(yè)、促增收、促脫貧。農(nóng)業(yè)、果業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)、林、園、蔬、果等科研站所作用，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的脫貧致富技能，幫助和帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

四是加大扶貧宣傳力度。各級(jí)各部門(mén)要深入宣傳中央和省、市脫貧攻堅(jiān)的重大戰(zhàn)略部署，形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好社會(huì)氛圍。大力宣傳我市王益區(qū)率先整體脫貧的先進(jìn)典型，將各級(jí)各部門(mén)精準(zhǔn)脫貧的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)好、推廣好。12月8日，、總理就黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位做好定點(diǎn)扶貧工作分別作出重要指示，省委、省政府也提出了明確要求，希望中省在銅定點(diǎn)扶貧單位，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好表率。立足結(jié)對(duì)幫扶村實(shí)際，整合干部包村力量，強(qiáng)化幫扶措施，加大支持力度，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。要鼓勵(lì)先富幫后富、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人與貧困村、貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，讓社會(huì)扶貧與專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐。動(dòng)員各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等組織的力量，通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)等方式，形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的"大扶貧格局".

五是完善工作落實(shí)機(jī)制。完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，提高減貧指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)中的權(quán)重。建立扶貧工作任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)的督查、通報(bào)、考核力度，對(duì)落實(shí)不力、未完成年度脫貧任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為。要根據(jù)貧困村的實(shí)際情況，精準(zhǔn)選配第一書(shū)記，精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)有貧困人口的行政村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，實(shí)行包村、包戶(hù)、包人，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促勞動(dòng)就業(yè)、促農(nóng)民增收的"三包三促"工作機(jī)制，真情真幫真扶，不穩(wěn)定脫貧不撤隊(duì)伍，確保包扶村貧困人口按期脫貧。

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是"十三五"的重要政治任務(wù)，也是貧困群眾的殷切希望，是對(duì)我們各級(jí)干部執(zhí)政能力的檢閱。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，為確保20xx年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)、全市同步夠格建成全面小康社會(huì)而努力奮斗!