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材料19世紀(jì)初到19世紀(jì)中期，孤兒避難所成為照料貧困家庭兒童的一種普遍方式，教會(huì)及慈善人士通過建立孤兒院、兒童救助站等福利機(jī)構(gòu)對(duì)兒童予以救助。但在工業(yè)革命后，由于城市中孤兒與棄嬰數(shù)量的增多帶來了越來越多的社會(huì)問題，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育也因其缺乏家庭養(yǎng)育氛圍等種種弊端遭到詬病。因此，自19世紀(jì)50年代開始，一些城市中的貧困兒童開始基于反機(jī)構(gòu)化、反城市化的理念被安排到農(nóng)村家庭去。然而進(jìn)入20世紀(jì)，特別是經(jīng)濟(jì)大蕭條對(duì)美國社會(huì)福利思想產(chǎn)生了巨大的沖擊，從前人們認(rèn)為社會(huì)福利主要依靠自救與互助的想法被拋棄，民眾要求政府擔(dān)責(zé)。
1935年，美國《社會(huì)保障法》頒布，以法律的形式正式確立了對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)。同年，實(shí)施了面向孤兒、單親家庭或失能父母家庭兒童的“家庭援助計(jì)劃”，由聯(lián)邦政府和州政府共同向兒童支付津貼，聯(lián)邦政府承擔(dān)總支出的50%-79.6%。
——據(jù)滿小歐等《美國兒童福利政策變革與兒童保護(hù)制度》
（1）根據(jù)材料，概括19世紀(jì)以來孤兒救助方式的變化。
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析美國《社會(huì)保障法》頒布的意義。
