閱讀材料，完成下列要求。
材料一明清時期，傳統社會保障措施進一步發展。如備荒倉儲建設方面，地方有官府管理的常平倉和民間募集的義倉和社倉；救災手段除蠲免賦稅、開倉放販之外，鄉紳“粥廠”也被賦予輔助性作用。在救助社會弱勢群體方面，“鰥寡孤獨廢疾不能自養者，官為存恤”，還專設棲流所，以收養流民。在養老方面，明代對孤貧老人實行終身養老制度，清代對致仕官員實行“半俸”制度，即退職官員仍可領取原有俸祿的一半，以備養老之用。官府對于善堂、義莊等民間慈善事業和救助組織，也大加提倡。
——摘編自王衛平《中國古代傳統社會保障事業述論）
材料二隨著鴉片戰爭之后“西潮東漸”的歷史進程，清政府和部分先進的中國人開始認識到中國傳統善堂只事收養的不足，主張改革，重視對所收貧民的技能教育，教、養并重。為此，從光緒二十六年開始，各地開始陸續推行工藝局，北京、直隸、河南、山東、江西、四川、貴州、云南、廣東、廣西、湖北、新疆、熱河等處皆有設立。工藝局的功能與棲流所有類似的一面，皆以流民為收容對象，但其與棲流所的根本不同之處在于：它不僅注意收養，而且重視教給流民工藝，使之可自食其力。
——摘編自王衛平等《清代社會保障政策研究》
材料三改革開放40年以來，中國社會保障制度在改革中發展，在發展中完善，實現了社會保障內容從單一到多元的轉變，社會保障覆蓋范圍從城市到農村的延伸，社會保障質量從低水平到高層次的提升，初步建成了與經濟社會發展相適應的，內含社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置的社會保障體系。
——摘編自向運華等《公平理念在中國：改革開放40年社會保障事業回顧和展望》
（1）根據材料一并結合所學知識，概括明清時期社會保障的特點，并分析其思想基礎。
（2）根據材料二并結合所學知識，指出晚清社會保障的發展變化，并簡析其歷史背景。
（3）根據材料三并結合所學知識，說明新時期中國社會保障的意義。
