閱讀下列材料，回答問題
材料一20世紀20年代末30年代初，由一批市政學家倡導、國民政府主導，政界與學界互動，掀起了一場旨在推動城市現代化的“市政改革”運動。中國城市由此正式開始了由傳統城市向現代城市的全面轉型。“市政改革”重組了中國城市的空間，修了馬路，蓋了樓房，城市的外在景觀開始有了現代氣息。“市政改革”建立了新的市制，并以法律的形式加以確立，從而使中國城市作為一個獨立的政治單元第一次出現在國家政治版圖上。中國“向來重鄉治而忽市政”以及城鄉合治的傳統開始改變，傳統城市的功能單一性、政治地位的從屬性和與鄉村的同一性狀態開始改變。城市管理法制化的探索成為“市政改革”的重要組成部分，初步確立了現代化的城市政府體制以及確保這種體制運轉的相關機制，如對政府機構及組成人員的產生、權力和義務、議事和辦事規則等方面予以規定，并初步建立起制度保障機制。
——涂文學《上世紀三十年代的“市政改革”：人文價值與歷史啟示》
材料二1992年后，經營城市成為我國促進經濟發展的重要舉措。經營城市、培養和提高城市競爭力的內涵包括：形成穩定的經濟發展環境，雄厚的市政財源，較高的開放程度，完善規范的規則和秩序，較高的市政管理水平，較強的城市建設的融資能力，一體化的城市土地綜合利用體系和體系，安全的和社會環境，完善的產業和服務發展等。在建設管理上，經營城市的觀念導致“人治”轉向法治，實現建設行為規范化。在城市基礎設施建設中，注重制度建設先行，摸索制定出一系列規范建設行為的辦法，如項目招投標制、業主負責制、項目監理制、預決算審計制、承包合同制、資本金制、聯合審批制等，有力地保證了基礎設施建設的各個環節有章可循，有法可依，從制度上保證了工程建設的高質、高效、合理。到20世紀末，中國大陸形成了一批具有競爭力的大城市。
——摘編自《新中國城市建設方針的演變（1949－2001）》
請回答：
（1）根據材料一，結合所學知識，概括20世紀20年代末30年代初中國“市政改革”的特點并分析“市政改革”的歷史背景。
（2）與20世紀20年代末30年代初中國“市政改革”相比，材料二中1992年后，中國“經營城市”呈現出哪些新變化？試分析“經營城市”意義。
