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答案

電動自行車出行安全隱患牽動人們神經(jīng)，對于公安交管部門計劃啟動的“一盔一帶”專項安全行動我是非常支持的。原因主要有：

第一，佩戴安全頭盔有利于維護公共安全秩序。通過材料可見，在當(dāng)前道路交通安全致死中，頭顱損傷占到77.69%，涉及電動自行車交通事故中，頭顱損傷致死更是達到了81.5%，是道路交通事故致死的主要原因。佩戴安全頭盔可以有效保護駕駛員的頭部，避免交通事故中造成頭顱損傷。

第二，規(guī)范安全出行，培養(yǎng)公民安全出行習(xí)慣。風(fēng)成于上而俗化于下，公民習(xí)慣的養(yǎng)成需要政策予以規(guī)范。“一盔一帶”專項安全行動由公安機關(guān)牽頭，通過國家強制力實現(xiàn)對公民出行行為的規(guī)范及宣教，能夠強化公民安全出行意識，規(guī)范公民駕駛摩托車、電動車出行行為，推動文明城市構(gòu)建。

但是，這一政策的推行也引發(fā)系列爭議。其原因在于：一是引發(fā)供需矛盾。專項整治對摩托車、電動自行車不配帶頭盔進行處罰，導(dǎo)致頭盔需求亟需性暴漲，頭盔價格水漲船高，“一盔難求”、限量訂購等怪象滋生。二是不法分子擾亂市場。不少不法商家、廠家趁機哄抬物價，甚至可能以次充好，不合格產(chǎn)品泛濫導(dǎo)致安全隱患。三是政府部門監(jiān)管不力。一方面，公安交管部門前期對專項安全整治要求、處罰辦法宣傳不力，引發(fā)社會恐慌；另一方面，市場監(jiān)管部門對頭盔市場變化情況反應(yīng)不夠及時，處置相對滯后。

民有所呼，政有所應(yīng)。要想真正促進這一政策落到實處，我認(rèn)為還應(yīng)做到以下幾點：

第一，政策分步推進。公安交管部門摒棄“一刀切”、堅持分類實施、循序漸進推動，先抓“摩托車”、配置以教育引導(dǎo)，給市場生產(chǎn)效能一定的緩轉(zhuǎn)空間，也給社會行為習(xí)慣涵養(yǎng)一定有效時間。

第二，規(guī)范市場行為。與市場監(jiān)管部門配合，根據(jù)現(xiàn)有電動車保有量，指導(dǎo)安全頭盔生產(chǎn)企業(yè)有序生產(chǎn)安全頭盔，滿足市場需求；同時，根據(jù)安全頭盔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對安全頭盔質(zhì)量檢測，強化對哄抬物價、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的不法行為的打擊，設(shè)置生產(chǎn)銷售黑名單，指導(dǎo)公民購買。

第三，強化宣傳引導(dǎo)。利用好“三微一端”媒介及學(xué)校、社區(qū)、村委會等基層組織，通過安全小視頻、安全宣講等進行安全教育，強調(diào)佩戴頭盔的重要性和必要性，讓公民真正內(nèi)化于心，引導(dǎo)公民自覺規(guī)范的安全出行。

解析

【審題要點】

本題屬于綜合分析社會現(xiàn)象類題目。題目圍繞公安部交管部門計劃啟動“一盔一帶”專項安全行動引發(fā)爭議這一社會現(xiàn)象展開，在答題中可以以“提觀點——重分析——抓落實”的邏輯進行作答。

本題緊密圍繞材料一展開。材料對“瘋狂的頭盔”進行了較為詳細(xì)的闡釋，第一段主要闡釋“一盔一帶”背景下發(fā)生的“瘋狂的頭盔”亂象，第二段主要闡釋公安部門對“瘋狂的頭盔”亂象提出的治理辦法，三段到第五段主要是對佩戴頭盔相關(guān)要求的評價，主要論述佩戴頭盔的必要性及柔性執(zhí)法的意義。因此在答題中，可以在肯定政策的基礎(chǔ)上，從安全的角度闡釋政策出臺的必要性，重點論述反對者所擔(dān)心的如一刀切執(zhí)法下造成的頭盔漲價等市場亂象等反對原因，進而針對性提出對策，論述如何有效促進“一盔一帶”專項安全行動落到實處。

故本題的作答思路可為：提出觀點——支持、反對原因分析——提出對策。