夏天是溺水事故的多發季節,每年夏天都有溺水身亡事故發生。在溺水者當中,有不會游泳的',也有一些會游泳、甚至是水性好的人。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2023街道預防未成年人溺水工作方案,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
篇一:街道預防未成年人溺水工作方案
為深入推進“守牢塘河、呵護生命”預防溺水事故全民大行動,健全、固化聯防聯控工作機制,落實預防溺水工作措施,有效遏制溺水傷亡事故發生,進一步推進平安__建設,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,按照“預防得住、發現得了、處置得當”的工作要求,不斷健全完善預防溺水工作機制,著力解決未成年人教育監護不到位、危險水域警示告知不到位、日常監管和救援措施不到位等問題,實現溺水亡人事故逐年下降、未成年人溺水事故零發生的目標,打造安全穩定的水域環境和社會發展環境。
二、組織領導
為進一步加強對預防溺水工作的領導,根據街道機構改革和人事調整方案,及時調整街道防溺水工作領導小組副組長及下設辦公室主任人員,確保防溺水工作不脫節。
三、工作重點
突出溺水事故預防,切實看牢學生、兒童以及來我街道務工、旅游的外來人員;把牢__月至__月天氣炎熱、溺水事故高發的暑期時間段;守牢易發生溺水事故的溪流、河塘、水庫等危險水域。
(一)全面排查整治隱患。按屬地管理原則,對轄區內的水庫、江河、湖泊、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域開展安全隱患大排查,全面查找隱患,做到無盲區、無死角。
(二)大力開展防范宣傳。針對溺水事故重點人群,督促教育主管部門,深入校園開展安全教育活動,進一步加強與家長的溝通聯系,切實履行對未成年人的監護職責。各部門站所、行政村要組織力量,通過各種途徑、方式加強對來我街道務工、旅游的外來人員的防范宣傳。同時,組織開展預防溺水每月主題宣傳活動,建立溺水事故三級警示教育制度,確保人人增強安全意識、人人掌握自救知識。
(三)著力形成工作合力。要從保護人民群眾生命安全和維護社會穩定的高度,主動作為,積極履責,統籌各部門力量,加大重點時段、重點水域巡防頻率,由點帶面,提升預防溺水事故工作實效。各部門站所要自覺參與,整合力量,做到資源共用、信息共享。
(四)扎實落實巡查防范。以學生暑期、午后傍晚和危險水域為巡查重點,堅持重點巡查和常規巡查相結合,科學分配巡查力量,提升巡查效率和巡查質量,防范溺水事故。
(五)大力提升救援能力。進一步完善應急處置機制,提前做好處置溺水事故各項準備,添置必要救援器材,全面開展應急救援培訓,堅決防止因出警不及時、處置不果斷而耽擱救援時間,造成不良影響。一旦發生溺水死亡事故,要積極組織有關部門妥善處置,嚴防發生次生事件。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(每年__月底前)
根據上級要求和我街道實際,確定工作重點,制定工作方案,明確任務,落實責任,部署預防溺水工作。各部門站所、行政村根據全街道部署,分析本部門、本村溺水傷亡新形勢新問題,部署開展預防溺水工作。
(二)排查整治階段(每年__月__日-__月__日)
各部門站所、行政村按照職責分工,全面開展自查,建立工作臺帳,對發現的各類隱患逐一整改,確保警示標識和隱患整改全覆蓋。
(三)鞏固提升階段(每年__月__日-__月__日)
按照職責分工,抓整改、抓落地,建立健全工作機制,強化專題宣傳教育。領導小組成立專項督查組,開展常態化督查和定期考評,落實“一事故一核查一通報”制度,嚴肅問責追責。
五、職責分工
(一)社會事務服務管理辦公室:組織廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體,統籌宣傳有關職能部門,加強游泳安全、防溺水公益廣告、警示教育和經驗做法宣傳,在全社會營造濃厚氛圍。堅持正確的輿論導向,嚴密控制網絡輿情,及時引導負面輿情,防止形成反面熱點。負責開展以預防溺水為重點的安全宣傳教育活動,將預防溺水教育工作職責和任務落實到每一所學校,督促中小學、幼兒園履行宣傳教育主體責任。每年組織學生開展一次以上的防溺水主題宣傳教育活動,將安全教育覆蓋到每一名學生和家長。加強家校溝通和聯系,特別是暑假前夕,通過發放家校聯系卡、致家長一封信、召開家長會等方式開展宣傳活動,增強學生家長(特別是外來務工子女家長)及農村留守兒童監護人的安全防范和履行監護人職責的意識。指導各旅游景區加強日常安全管理,落實涉水區域警示標志、緊急救護設施;指導各旅游點加強對外來游客的預防溺水宣傳和警示教育,嚴防外來游客溺水事故發生。
(二)農業綜合服務中心:負責牽頭、組織協調相關部門站所和行政村開展專項工作。將預防溺水工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇,推動專項工作措施落地。按照屬地管理和分級管理的原則,負責對水利工程日常管理。對水庫山塘、攔河壩閘、大中型輸水渠、施工河段等長年保持有深水的位置,督促水利工程管理單位或施工單位在顯著位置設立危險警示標識。對重點水域加強巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患。
(三)經濟發展辦:督促各企業每年至少組織一場次以上以預防溺水為主題的安全防范教育,增強外來務工人員的安全意識和對子女監護的責任意識。
(四)派出所:會同教育部門以法制課、安全教育講座等形式加強對在校學生的宣傳教育;協助水利部門、行政村開展危險水域大排查,隱患整改等工作;指導行政村建立危險水域巡防、救援隊伍,建立健全日常巡防工作機制。
(五)黨政綜合辦公室:負責將防溺水工作經費納入年度財政預算,保障防溺水工作經費。
(六)自然資源與規劃所、城市管理辦公室、行政執法中隊:加強對城區、集鎮內公園、內溝河等水域警示標志和防護設施的設立,督促相關企業加強工地施工過程中形成的水池、水坑,廢棄、關閉礦山等各類坑洼地的監管,對形成的危險水池、坑洼及時回填,無法回填的設立警示標志和有效的防護設施,加強巡查管理。
(八)衛生院:完善溺水事故應急救援機制,確保事故發生后,救援人員迅速到位,及時開展應急救援;在重點時段選派優秀醫護人員駐點到重點基層衛生院,幫助開展溺水人員先期救助;組織搶救業務培訓,配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳教育培訓工作。
(九)工會、婦聯、關工委:組織開展各種形式的宣傳教育活動,特別是加強外來務工子女和留守兒童的宣傳教育。號召機關企事業單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、防溺水宣傳。
(十)團委:組建預防溺水青年志愿者服務隊伍,組織開展暑期日常巡邏勸導活動;聯合有關部門,參與“預防溺水、安全度夏”等專題宣傳。
(十一)各行政村:嚴格落實屬地管理責任,發揮熟悉情況、直面群眾的優勢,組織對轄區內水域進行隱患排查,明確重點水域具體范圍,落實管控責任、配置管控設施、組織常態巡防等工作,定期向水利部門反饋水域管控責任落實情況,提出重點水域隱患整改建議。重點時期,在事故多發、易發水域組建專職巡視、救生隊伍,建立健全水域日常巡查制度和監督制度,做到人員到位、巡查到位、監督到位。
六、工作要求
(一)提高認識,加強協作配合。各地各有關部門要充分認識預防溺水工作的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感,迅速行動起來,強化工作措施,建立健全部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制,扎實開展預防溺水工作。
(二)責任捆綁,加強督導檢查。要將責任明確到人,定崗定責,全面發動,全面排查,繪制隱患清單、制訂整改方案,按照整改時限和標準嚴格整改到位。縣綜治辦和領導小組辦公室要對各部門站所、行政村的預防溺水工作開展常態督導檢查。對重點水域安全隱患排查整改不到位、未按期完成任務的、防護設施和警示標牌不完善的,一律予以通報批評;對職責任務不落實、安全管理不到位、安全隱患排查不力,導致溺水事故發生的責任單位和個人,一律從嚴倒查;對上一年度曾發生溺水亡人事故2起以上或未成年人(學生)溺水事故的水域再次發生溺水亡人事故的,一律從嚴問責。
(三)建章立制,加強信息報送。要善于分析總結,著力解決一批影響預防溺水工作長遠發展的體制性機制性問題。在推進過程中要發現好的典型、好的做法,加大經驗總結和宣傳力度,及時報送相關工作信息。發生溺水亡人事故的,按照重大突發性事件報告時限要求上報。對于遲報、漏報、瞞報溺水死亡事故等相關信息的,要對相關單位負責人、責任人進行相應處理。
篇二:街道預防未成年人溺水工作方案
為貫徹落實上級關于做好預防學生溺水工作的部署要求,杜絕學生溺水事故的發生,進一步推進平安__建設,特制定本實施方案。
一、工作目標
堅持“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰主辦、誰負責”的原則,堅決落實“一崗雙責”,建立和完善政府屬地負責、部門各司其職、社會齊抓共管的長效工作機制,最大限度減少學生溺水事故發生,全力實現“零溺亡”目標。
二、組織領導
建立__街道預防溺水事故工作領導小組
組長:____
副組長:____
成員:各職能部門負責人、各新村黨群服務中心主任、
各新村黨組織書記、村委會主任、自然村黨支部書記
領導小組下設辦公室(設在__中心中學黨總支),鄒希強兼任辦公室主任。
三、職責分工
(一)各新村、自然村:嚴格落實屬地管理責任,發揮熟悉情況、直面群眾的優勢,組織對轄區內水域進行全面排查,準確掌握本轄區內水域基本情況和管理單位(或責任人)情況,及時上報街道預防學生溺水工作領導小組辦公室。配合相關單位在可能溺水的河道、坑塘等水域設置警示標志和救生器材,落實管理責任;利用廣播、板報、標語、明白紙等形式宣傳預防學生溺水的安全知識,教育引導家長增強安全風險意識,認真履行未成年人“法定監護人”的主體責任和法定義務;實行村干部包片制度,成立村級救護隊,加強協調配合,逐項落實防范措施,加強現場管理;在周末、節假日等重點時期和水深0。5米以上的重點水域,組建專職巡視、救生隊伍,配備安全監督管理員,建立健全水域日常巡查制度和監督看護制度,做到人員到位、巡查到位、監督到位。對留守、單親、智障、殘疾等特殊學生要特別關注,釆取一定形式給予關心關愛。定期檢查預防學生溺水預案、安全監督管理員、安全設施、安全警示牌等落實情況。
(二)學校:完善各項規章制度,建立預防學生溺水工作網絡體系,成立以校長為第一責任人的預防學生溺水工作領導小組,明確各部門、各崗位職責;校長要與班主任、教師簽訂預防學生溺水教育責任書,將預防學生溺水教育責任分解到每一位老師;將預防學生溺水教育納入安全教育課程計劃,針對學生生理、心理特點,通過主題班會、宣傳欄、專題報告、案例警示等方式,深入開展以“珍愛生命、遠離危險”為主題的預防溺水專題教育;上好“三堂安全課”,即全體教職員工參加的安全部署課、全體學生參加的安全教育課、全體家長參加的安全提醒課,強化教職員工責任意識、學生安全意識、家長監護意識;開設游泳課程,加強學生游泳技能培訓,提高學生自我防護意識和緊急避險能力;通過致家長的一封信、召開家長會以及家長群、手機短信等形式,提醒并指導學生家長做好孩子安全監護,增強家長特別是外出務工家長的安全意識和監護責任意識,督促家長密切配合學校,切實履行監護責任,共同做好放學后、周末和節假日期間學生的安全工作;建立留守、單親、智障、殘疾等特殊學生臺賬,做出關心關愛工作計劃,明確要求;提前安排好假期教師家訪活動計劃,明確家訪內容,對留守、單親、智障、殘疾等特殊學生增加家訪次數。積極創造條件,增設游戲室、圖書室等適合少年兒童活動的場所,有效做好組織引導,豐富學生放學后和節假日的生活。
(三)班主任、教師:把預防學生溺水安全宣傳教育落實到班級和每個學生,強化對未按時到校學生的情況報告制度,建立和完善上學放學、周末、節假日提醒制度;在寒暑假前進行專題安全警示教育,明確要求學生不私自下水游泳、不擅自與他人結伴游泳、不在無家長或教師帶領的情況下游泳、不到無安全設施和救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不擅自下水施救、學會基本的自護自救方法等,教育和引導學生自覺遠離危險水域;加強學生防溺水自救和互救知識教育,提高學生基本自護、自救和逃生能力,教育學生發現他人溺水時,不盲目下水施救,及時向成人呼救、打110電話報警求救;開展假期中家訪活動,對學生安全提出要求,督促家表履行好監護責任,防止孩子發生安全事故;對留守、單親、智障、殘疾等特殊學生要增加家訪次數。
(四)綜治辦:負責牽頭、組織協調相關職能部門開展專項工作,將水域巡查納入網格工作職責,將預防溺水事故工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇,推動專項工作措施落地。
(五)宣傳辦:利用廣播、報紙、網站、微信公眾號等媒體,做好有關青少年及兒童人身安全的宣傳報道工作,加強游泳安全、預防溺水警示教育和經驗做法宣傳,營造全社會參與預防學生溺水工作的良好氛圍。
(六)派出所:負責組織民警在走訪活動中,積極開展預防溺水安全宣傳,兼任學校法治副校長的民警積極配合學校開展預防溺水安全教育。整合公安、衛生、民間組織、村義務巡防隊等力量,建立快速高效的應急救援機制。積極配合開展學生溺水事故救援工作,強化涉溺水事故接處警及警力調度,第一時間趕赴現場配合施救,維護好現場治安秩,會同相關部門及時控制事故肇事人,做好涉案事故的調查取證工作。
(七)農辦、水利站:加強對水利工程管理范圍內的重點水域日常管理,設置安全圍擋、警示標識,合理布設救生物品。對重點水域加強巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患。負責所管轄水庫的安全監管,切實落實人員值班,加強巡查巡防并建立聯網監督模式和通報制度,及時發現勸阻學生私自玩水和游泳行為,并通知學生所在學校、村莊等單位,督促家長(監護人)提高安全意識,履行監護責任。加強對農田建設項目重點區域安全防護情況的檢查,了解安全運行狀況,認真查找問題,做到即查即改。
(八)行政執法中隊、國土所、建委:督促相關企業加強工地施工過程中形成的水池、水坑、坑洼監管,對危險水池、坑洼釆取安全防護措施,及時回填,無法回填的設立警示標志和有效的防護設施,加強巡查管理。做好礦山地質環境治理,加強積水礦坑監管,督促指導礦山企業做好安全生產的宣傳、警示和防護工作。
(九)衛生院:制定溺水事故應急救援預案,確保事故發生后,救援人員迅速到位,及時開展應急救援;配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳、教育、培訓工作。
(十)婦聯、工會、機關工委、團委:組建預防溺水青年志愿者服務隊伍,暑期期間,組織開展日常巡邏勸導活動;組織開展各種形式宣傳教育活動,針對各類人員特別是外來務工子女和留守兒童加強宣傳教育,指導學生學習和掌握正確的自救、施救常識。
(十一)應急辦:加強應急值守工作,對接報的較大溺水事件信息,及時向市政府報送,調度相關救援力量進行應急救援。
四、工作安排
(一)動員部署階段(20__年__月__日前)
召開__街道預防學生溺水工作聯席會議,組織開展預防溺水宣傳月活動,多渠道、多形式開展防范溺水事故宣傳教育。對轄區內水域進行全面排查,建立水域臺賬及水域隱患整改臺賬,對轄區內所有水域安裝警示牌及必要的防護設施。將市預防學生溺水工作領導小組制作的“預防學生溺水安全廣播”發到各社區黨群服務中心和自然村,督促村莊利用周末節假日進行廣播。教育部門督促指導學校加強對在校學生、幼兒的防溺水安全教育。
形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。
(二)排查整治階段(20__年__月__日-__月__日)
對排查出的水域安全隱患進行整改,做到每一塊水域必須有警示標識、宣傳條幅、救生設施、包聯責任人,包聯責任人每天不間斷進行巡邏。督促村莊通過書寫標語、懸掛條幅和安全廣播等形式,加大預防學生溺水宣傳力度,辦事處與各個相關職能部門簽訂預防學生溺水責任狀。教育部門督促指導學校,通過進行防溺水主題班會、假前三堂課、教師安全包聯、觀看預防學生溺水安全教育警示片、學生進行安全承諾宣誓簽字、學生進行溺水模擬體驗演練及召開家長會、印發致家長一封信等方式,進一步提高師生安全意識和家長的安全監管責任意識。辦事處成立日常巡查隊伍,對村級防溺水措施落實情況進行檢查。
迎接__市預防學生溺水工作領導小組和青島市督查組的防溺水督查,對督查發現的問題進行整改。
(三)常態化鞏固階段(__月__日-__月__日)
各職能部門按照職責分工,全面建立健全工作機制,強化專題宣傳教育,強化常態巡查,落實各項防范措施。
五、責任追究
對因工作不力發生學生溺亡事故及造成重大影響的,將依法依規嚴肅追究相關單位、相關人員責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
篇三:街道預防未成年人溺水工作方案
當前,溺水事故即將進入易發多發期,防溺水工作也進入了全年最關鍵的階段。為深入貫徹以人民為中心的發展思想,進一步完善“黨委領導、政府主導、部門盡責、社會參與”的預防溺水事故工作格局,形成齊抓共管的工作合力,最大限度預防和遏制溺水亡人事故發生,為創造良好的公共安全環境。現結合我街道實際,特制訂本工作方案。
一、提高思想認識,增強工作責任擔當。預防溺水事故工作是一項民生工程、德政工程,也是系統工程,需要各方齊抓共管、久久為功。各村(社區)、機關各辦(線、所、中心)要充分認識加強預防溺水工作的重要性和必要性,牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念,堅持“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則,不斷強化責任擔當,嚴格落實源頭防范,高標準推進水域安全體系化、規范化、制度化建設,不斷提升預測預警預防能力水平。街道成立以辦事處主任為組長的防溺水工作領導小組,各村(社區)要建立相應的工作專班,進行專題布置,保障必要的人財物投入,全面消除溺水隱患。要加強“五水共治”、“新農村建設”、“綠色社區”等工作與防溺水工作的統籌銜接,把河埠頭引上岸,把游泳專區建起來,把天眼布起來。
二、全面排改隱患,加強重點水域監管。各村(社區)、職能部門要按照“屬地管理”和“管行業管安全”的原則,充分發動各種力量,對本轄區、本行業內各類易發生溺水事故的水庫、湖泊、河道、池塘、溝渠、礦坑、河埠頭等水域,實行拉網式、地毯式排查,認真查找管理漏洞和風險隱患。其中各村(社區)在__月__日前完成對水域所在區域、責任單位、責任人、基礎設施建設、安全管理制度落實、警示標識牌、救援裝備設置以及存在的安全隱患的排查工作,逐一建立臺賬,做到底數清、情況明,__月__日前完成隱患整改工作。在排查中,對排查的每一處水域要寫明具體排查人,排查時間和隱患情況,由各村(社區)書記簽字留檔。同時,對排查出的安全隱患,要逐一落實針對性措施予以整治,做到“排出一處,整改一處、銷號一處”,確保不留隱患、不留死角、不留盲區。對近3年內發生過溺水亡人事故的水域,必須統一設置禁止進入標識牌、警示標識牌、水深標識牌、溺亡事故標示牌、防溺水告示牌,增添置換禁游標志、安全防護欄、視頻監控、救生設備等安全設施。對人員活動較集中的水域,特別是河網密集地區,要及時在危險水域設置安全警示標牌,設立安全隔離帶、防護欄,安裝視頻監控、云喇叭,配置各類固定式救護設施;旅游景區涉水區域要落實警示標志,配備相應的救護設施,定期組織安全督查。要嚴格落實常態化巡邏勸導工作制度,明確責任單位、責任人,特別是暑期午后、傍晚時段要進行高頻次巡查勸導,及時勸阻野泳人員。要堅持堵疏結合,在水域平坦、水流平緩的安全水域設置戶外嬉水游泳區,落實專業救生人員,配齊救生圈、救生桿等救生裝備,以滿足廣大人民群眾的實際需求。要大力推廣智慧影像系統、熱成像警示系統、無人機等配置應用,全面提升預防溺水事故工作的水平。要將“智慧水利”相關河道監控設備和公安監控相對接,編織覆蓋面更廣的資源共享監控網。
三、加強部門聯動,形成齊抓共管格局。各村(社區)要落實防范主體責任,明確防溺水工作的責任領導和責任人,職能部門要積極組織村社、企業、學校開展預防溺水各項工作,動員全社會力量參與防溺水工作,形成“人人參與”的社會氛圍。各職能部門要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”原則,健全應急處置、重點駐守、定期通報等機制。各單位要加強資源統籌、部門協同、上下聯動,形成齊抓共管的良好局面,全面構建政府、學校、家長、社會“四位一體”的工作體系,加強隱患排查整改、巡視巡防、宣傳引導,提升預防溺水事故工作實效。
四、廣泛開展宣教,營造安全防范氛圍。各村(社區)、職能部門要采取多種方式,深入開展安全宣傳教育,使人人了解涉水風險和危害,掌握預防溺水的基本知識及防范措施。宣傳部門要依托主流媒體、網絡平臺等,運用正反兩方面的事故案例積極開展宣傳教育,普及自救、互救知識,刊發提示、警示信息,預防和減少群眾進入危險水域游泳、嬉水、垂釣以及在危險場所部位拍照、探險游玩、駐留宿營等行為,不斷增強社會公眾安全意識和防護能力。教輔室要將防溺水宣傳納入在校學生安全教育必修內容,通過公共安全教育課、校園宣傳月等形式開展預防溺水事故專題教育,普及水體隱患及設施隱患識別、心肺復蘇急救、呼叫支援等相關知識,增強教師、學生、家長安全防范意識,掌握溺水救助自救能力;要建立學校和家長之間暢通的聯系方式及關愛幫扶體系,充分利用微信、qq群、校訊通等方式,不定時向學生及其家長發送防溺水安全提示,提高學生及其家長預防溺水的警惕性和自覺性,要重點關注外來務工子女學生,做到暑期學生放假安全教育不“放假”。派出所要結合“百萬警進千萬家”、“五進”等活動,組織法制副校長、社區民警進學校、進社區、進企業開展防溺水安全宣傳,通過講典型事故案例、講溺水救援知識,提高全民防溺水安全意識。各村(社區)要立足村社、企業、學校,建立完善涵蓋轄區的防溺水宣傳體系,通過社區云廣播、農村大喇叭等宣傳方式,進一步濃厚防溺水氛圍。
五、完善應急預案,提升應急救援能力。各村(社區)、職能部門要完善突發事件應急救援機制,完善、細化溺水應急處置預案,做到分工明確、責任到人、常備不懈,高效開展救援及處置工作。要建立溺水事故領導到場制度,發生人員溺水死亡事故的,街道主要領導、派出所所長必須到場。各村(社區)以及民政、財政、應急管理等部門要支持民間救援組織建設和保障力度。充分發動基層和社會力量,全面加強涉水安全監管,形成群防群治工作合力。要疏暢醫療救援的“綠色通道”,確保溺水事故得到快速處置、先行急救。要強化重點時段救援值守,嚴格落實信息報告制度,暢通信息報送渠道,確保溺水亡人事故及時報告、妥善處置。
六、強化督導檢查,加大責任追究力度。各村(社區)、職能部門要定人定責定目標,常態化組織水域安全隱患排查整改行動,織密織牢安全責任體系,堅持一級抓一級、層層抓落實,夯實各項安全防范措施。街道平安辦要將預防溺水事故工作納入平安村(社)考核,街道預防溺水事故專項工作領導小組要對各村(社區)、職能部門防溺水工作情況進行常態化督導檢查,定期進行通報。建立溺水事故一事一報制度,對每一起溺水亡人事故要分析原因、倒查責任。對因工作責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失控等導致發生人員溺水死亡事故的,以及存在遲報、漏報、瞞報等行為的,依法依規嚴肅追究相關單位和責任人的責任。對防溺水工作中表現突出的集體和個人,要充分利用見義勇為表彰獎勵等辦法,及時開展表彰獎勵和事跡宣傳,不斷營造良好的防溺水工作格局。
七、加強信息報送,建立健全長效機制。各單位在工作推進過程中要注重挖掘好的典型事例和亮點工作,加大經驗總結和宣傳力度,及時向街道防溺水辦公室上報信息簡報和媒體宣傳。同時,著力解決一批影響預防溺水工作長遠發展的體制機制性問題,建立防溺水長效工作機制。
篇四:街道預防未成年人溺水工作方案
為進一步加強預防未成年人溺亡工作,有效預防和減少溺亡事故發生,根據省委政法委、__市委政法委、__市委政法委相關會議精神和文件要求,決定在全街道開展預防未成年人溺亡專項工作,并制定如下方案:
一、工作目標
堅持預防為主,源頭治理;按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”“誰經營、誰負責”“誰所有、誰負責”的要求,逐級落實管理責任;堅持依法履行教育、管理、監護責任;全社會安全防范意識進一步增強,部門各司其責、齊抓共管的格局進一步形成,學校、家庭、社會三位一體的防護體系進一步完善,構筑安全防護防線,為未成年人健康成長營造安全的社會環境,力爭再次實現我街道“零溺亡”的工作目標。
二、責任分工
__街道預防未成年人溺亡專項治理工作,由街道綜治辦牽頭,在文化辦設立專項治理工作辦公室,街道綜治辦、文化辦、教辦、派出所、社會事務辦、城建辦、創建辦、農業辦、團工委、婦聯為成員部門,全面負責統籌和協調此項工作。各職能部門要認真履行以下職責:
(一)綜治辦:負責協調相關單位和部門開展專項治理工作,協調相關職能部門開展專項工作督查,督促落實工作職責。將防溺亡專項工作納入各村(社區)綜治和平安建設考核內容,并按照社會治安綜合治理領導責任制相關規定,對出現問題的村(社區)及相關部門實施責任查究。
(二)文化辦:負責防溺辦日常工作,掌握全街道專項治理工作情況,提出工作建議,落實領導小組部署要求,研究制定工作方案。大力開展預防溺亡安全知識宣傳和警示教育,重點宣傳戲水的危害性及相關急救知識,提醒家長關注孩子假期安全,引導全社會關注、關心、支持預防青少年學生溺水工作。
(三)城區教研中心:負責組織推動轄區各中小學校幼兒園開展學生的預防溺亡安全教育,通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺亡專題教育,增強老師、學生、家長的防范意識,讓學生掌握溺水時正確的自救施救方法。轄區各中小學校、幼兒園要結合實際,開展集中教育活動,印發教育部《致全國中小學生家長的一封信》和市防溺辦《告家長書》,增強家長預防未成年人溺水的安全意識和監護人的責任意識,共同做好安全防護工作。
(四)__路派出所:負責組織民警在走訪活動中,積極開展防溺亡安全宣傳。兼任學校法治副校長的干警,要積極配合學校開展防溺亡安全教育,配合街道在學生經常嬉水、游泳的重點區域安排專人或組織志愿者、村組干部進行巡查和勸阻。組織指導中小學生溺亡事故調查工作。做好各項應急準備工作,一旦發生事故,積極開展幫助救援,協調處置有關突發事故,并按規定上報情況。會同農業、水利等有關部門及時依法打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。
(五)社會事務辦:負責牽頭抓好農村留守兒童關愛保護工作,建立臺賬,會同教育、公安、團工委、婦聯等部門完善農村留守兒童強制報告、應急處置、監護干預等關愛保護體系,確保留守兒童不失管、不失控。在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動,增強未成年人安全防范意識。
(六)城建辦:負責加強對在建工地、在建房屋和市政工程施工現場內水池、水坑的監督管理;督促施工單位及有關企業及時回填危險水池水坑,無法回填的應設立警示標志和防護設施。
(七)創建辦:負責市區河道、溝渠的安全管理工作,對存在有危險水域的地段設置警示標識,并加強巡查管理。汛期開始前排查安全隱患,加大對積水點區域的管控,保持汛期城市排澇管道暢通。
(八)農業辦:組織人員隊伍對重點水域加強巡查管理,開展安全隱患排查,及時消除安全隱患,在重要地段要設置醒目的防溺水警示標識,確保安全和警示設施完備,巡查防護責任到人。加強轄區內的湖、水塘(池)、溝渠管理,在水塘(池)、噴泉、水系景觀、溝渠等顯眼位置設立警示標志和安全防護欄,并加強巡查管理工作,及時排查、消除存在的安全隱患。
(九)團工委:大力宣傳普及《未成年人保護法》,充分利用團、隊活動,宣傳防溺亡安全知識,開展“安全假期活動”,豐富學生的假期生活,組織志愿者做好暑期未成年人安全防護工作。
(十)街道婦聯:負責開展和睦家庭創建和關愛未成年人健康成長活動,提高留守兒童的自我保護意識和防范能力,尤其在暑假期間要開展符合留守兒童需求、形式多樣的關愛服務活動,強化未成年人及監護人安全防范意識。
(十一)各村(社區):按照屬地管理原則,對預防未成年人溺亡專項工作進行安排部署,成立領導組織,制定詳細方案;要集中排查轄區安全隱患,對所有河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,對安全巡查制度落實情況,警示標識設置情況等,建立工作臺賬,落實細化責任;要在水域(河道、坑塘渠、塌陷區)設立警示標牌,設置重點水域防護欄、防護網,配備應急救援設備;要堅持24小時值班巡查制度,成立專門巡查隊伍,及時記錄和上報隱患排查、整治和消除情況,做好應急處置預案;要通過懸掛標語、刷寫墻字、發放宣傳單等形式大力開展預防溺亡安全知識宣傳和警示教育,重點宣傳戲水的危害性及相關急救知識,提醒家長關注孩子假期安全,引導全社會關注、關心、支持預防青少年學生溺水工作。
三、時間安排
(一)動員部署階段(5月上旬)
各村(社區)、成員單位及部門及時啟動預防未成年人溺亡治理工作,研究制定工作方案,組織部署本轄區、本部門防溺亡工作,利用短信、微信、廣播、板報、宣傳欄、村情民意報等開展防溺亡安全知識宣傳。教育部門要著眼于開展多種形式的主題教育活動。各中小學校要開展預防溺亡“八個一”活動(利用全國中小學生安全教育平臺開展一次預防溺亡專題教育;節假日前集中進行一次主題安全教育;布置一篇預防溺亡安全教育作業;開展知識競賽、展版宣傳、宣誓簽字等一系列“珍愛生命預防溺水”安全教育活動;每周利用升國旗和團、隊、班會開展防溺亡隨機教育;印發一份《致全國中小學生家長的一封信》和《告家長書》;召開一次家長會;建立一項利用微信、校信通、短信等形式的手機提醒制度),并將預防溺亡安全教育納入課時,真正做到入耳、入腦、入心。強化“六不一會”(即不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲;不擅自與同學結伴游泳;不在無家長或監護人帶領的情況下游泳;不到無安全設施水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不盲目下水施救;學會基本的應急自救、求助、報警方法)要求,增強中小學生自我約束能力,努力構建“學校、家庭、社會”三位一體的防護體系。
(二)危險水域排查整改階段(5月中下旬)
各村(社區)、成員單位及部門集中排查所屬區域的安全隱患,對所有水庫、河流、干渠、沙坑、池塘及所屬地方、單位、責任人、安全隱患、設施落實情況,對安全巡查制度落實情況、警示標識設置情況,以村(社區)為單位建立工作臺賬。對存在安全隱患的,由政法部門協調相關部門,分類進行通報、督辦、限期整改。在全面排查的基礎上,按照管理權限,落實管理責任,對預防工作任務、工作責任實行目標管理,確保各項措施落到實處。在多次發生溺亡的危險水域周邊,設立高危標識或嚴禁下水等警示性標識,需要增建、加固防護欄的,及時建設到位,無防護欄的必須設立警示標識。在重點水域、河段、干渠、各類水庫易下水位置,以及水坑、池塘等重點部位設置醒目警示標志,并擺放所需繩索、竹竿等簡易救生物品。
(三)重點防控階段(6-8月份)
各相關單位及部門聯動,組織街道干部、網格管理員、安全監管員、巡防隊員、中小學教師等開展義務巡查活動,及時發現和勸阻未成年人下水。街道綜治辦、教研中心要主動銜接,做好學校、村(社區)、網格長溝通協調工作,科學安排巡查時間、巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。對農村留守兒童要開展“一對一”“一幫一”結對幫教,防止托管漏管。對學校附近、村莊附近、學生放學回家道路沿線等未成年人喜歡玩耍的水域,有條件的可以安裝視頻監控和播音設備,重點時段安排專職人員值班巡查,及時發現和處置有關安全問題。要制定應急救援預案,開展應急救援演練,落實救援物資,發生溺水事故立即開展救援并及時報告。
專項治理工作結束后,各村(社區)、各相關部門要對專項工作回頭看,8月15日前將工作總結報街道防溺辦。
四、工作制度
未成年人是祖國的未來和希望,關愛未成年人生命是各級各部門義不容辭的責任。各村(社區)、各相關部門要將預防未成年人溺亡專項治理工作作為一項民心工程、德政工程來抓,高度重視,認真部署,強化措施,健全制度,強力實施。
(一)工作臺賬制度。通過建立臺賬,做到“三清三明”:一是存在危害未成年人生命安全的河渠、堤壩、水庫、山塘、池塘、水井、工地水坑等重點水域要登記造冊,做到底數清、隱患問題明;二是低齡低年級段學生,特別是對留守兒童、外來務工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對象的未成年子女要登記造冊或掌握,做到底數清、監護情況明;三是重點水域管理責任單位、責任人、安全巡查人員要登記造冊,實行定時間,定區域,定任務,定人員,做到底數清、看護責任明。
(二)周報告制度。專項治理期間,各村(社區)、各相關部門每周向街道防溺辦報告工作情況(紙質版加蓋單位公章,主管領導簽字,電子版一并報送)。各村(社區)、各相關部門要明確專人負責專項治理的日常工作和材料上報。出現溺亡事故的要第一時間向街道綜治辦、防溺辦報告。派出所和各村(社區)、各有關部門要搞好溝通協調,不得遲報、瞞報、漏報。街道防溺辦定期下發通報,對各村(社區)、各相關單位好的做法和存在問題進行通報。
(三)督查制度。街道防溺辦在活動期間對各村(社區)、相關部門進行督查或抽查,重點查“四到位”情況:一是未成年人防溺安全警示和宣傳教育是否到位;二是未成年人在校以及放假期間的管理、監護是否到位;三是水域警示、提示標識標牌設置、危險區段防護設施整改、應急救援隊伍配備是否到位;四是部門職責是否履行,聯動是否到位。各相關部門要對各村(社區)對口工作落實情況進行督促檢查。
(四)獎懲制度。街道綜治辦將各村(社區)、相關部門開展預防未成年人溺亡專項治理工作,納入20__年度綜治和平安建設考核內容。對此項工作成績突出的村(社區)和相關部門,將給予通報表揚;對工作不重視、措施不力、造成嚴重后果的村(社區)和相關部門,將通過通報、約談、掛牌督辦和實施一票否決等方式進行責任督導和追究。對每起未成年人溺水事故都要進行責任倒查,嚴肅追究有關單位及部門領導和責任人的責任。
篇五:街道預防未成年人溺水工作方案
隨著夏季汛期來臨及暑期將至,學生涉水、游泳等活動增多,極易發生溺亡事故。為切實保障廣大學生的生命安全,防止學生溺亡事故的發生,現將有關工作安排如下:
一、提高認識,增強工作責任感和緊迫感。
學生是祖國寶貴的財富,是國家的未來,時值初夏,氣溫逐漸升高,我街道水庫、池塘、溝渠等事故隱患眾多,學生喜歡在水里游泳和嬉戲,發生溺水事故幾率增大。各村居及有關部門和各學校要從發生的溺亡事故中吸取深刻教訓,充分認識做好學生防溺水宣傳教育與管理的重要性和緊迫性,積極采取有效措施,確保學生的生命安全。
二、加強宣傳、排查,及時發現整改安全隱患
(一)開展宣傳防溺水。街道各成員單位、村(社區)要以“預防溺水·平安相伴”為主題,通過廣播、抖音、微信群等媒體,播放防溺水宣傳標語專題片,加強學生防溺水宣傳,做到“天天播、村村放、人人看”。學校要利用教學樓、圖書館等重點部位的醒目位置懸掛防溺水宣傳標語,落實安全教育課程,下發預防溺水倡議書和安全宣傳資料,每天放學前對學生進行1次預防溺水安全提醒。加強家校聯系溝通,建立完善面向家長的安全提示提醒常態化機制,通過防溺水專題家長會、《告家長書》、家訪等形式,利用手機短信、“兩微一端”等載體向家長推送預防溺水等安全提醒,家長要每天對孩子進行1次防溺水提醒,實現防溺水宣傳覆蓋無盲區無死角,家長和未成年人知曉率100%。
(二)落實安全監護責任。各成員單位、村(社區)要把做好未成年人安全監管工作放在突出重要位置。學校要提醒學生放學后及時回家,并將離校時間告知家長,提醒家長加強對學生離校期間的監管。村(社區)在節假日期間定期線上隨訪或上門走訪,提醒家長履行安全監護責任,避免發生不安全事件。各類涉及未成年人機構、場所履行服務開展中的監管職責,嚴防溺水事故發生。
(三)開展隱患排查整治。各成員單位、村(社區)要及時對轄區內易發溺水事故的河流、堰塘、水庫、水池、建筑工地、開放性水域等重點危險水域進行排查整治,并把水域隱患排查納入安全生產檢查內容,加強各類水域巡查守護,填寫水域安全排查記錄,做到底數清、情況明。學校要主動參與對校園和周邊水域的安全隱患排查,隨時對學生進行提示教育,并告知學生家長,重要情況及時報告。堅持“邊排查、邊整改”的原則,在有可能發生溺水事故的危險水域設立完善防溺水安全警示標志、安全隔離帶、防護欄等安全設施,配置救生圈、長竹竿、長繩等救援設備,并公布監管電話,對丟失和破損的警示牌、救援設備要重新設置和更換,消除安全隱患。
(四)及時反饋相關信息。各成員單位、村(社區)、相關業主及有關部門要及時發現并勸阻私自到禁泳水域游泳嬉戲的學生,并將情況及時向街道通報,以便督促提醒家長或監護人,共同做好學生防溺水工作。
三、加強管理,進一步強化學生安全教育
(一)加強對學生的安全教育。要督促轄區學校認真履行安全教育責任,結合實際,研究部署預防學生溺水工作,落實措施和責任。要通過主題班會、板報墻報、專題報告等形式,以典型事例警示學生,集中開展好教育宣傳活動。上好一堂預防溺水專題教育課,明確要求學生做到“七不三要”,“七不”:不準私自下水游泳;不準擅自與他人結伴游泳;不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳;不準到不熟悉的水域游泳;不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳;不準不會水性的學生擅自下水施救;不私自到江河、水庫、堰塘、水井邊玩耍。“三要”:要在家長或長輩帶領下游泳;要到有防護實施或施救人員的正規游泳場所游泳;遇到同伴溺水時,要大聲呼救,立即要求成人幫助,不能手拉手等盲目救人,要保持冷靜。
(二)加強對未成年人服務管理。按照__市__區未成年人保護工作領導小組辦公室及__市__區水利局聯合行文《關于開展“預防溺水,平安相伴”專項行動的通知》(__保辦〔20__〕__號)要求,針對全區未成年人,重點針對城市和農村初中生、小學生、農村留守兒童和外來務工子女,重點關注上學路上、放學途中、課外戶外、周末、假期、汛期等重點時段,重點突出水邊,河塘、堰塘、明渠等重點地段。要求各村(社區)以村、社區為單位,建立留守兒童名冊,并組織發動村(社區)黨員、干部、平安建設志愿者,建立以村(社區)干部為組長的工作專班,確保一個專班聯系一名留守兒童。要加強服務管理,每個專班在放假的第一時間與留守兒童見面,提醒其注意防溺水、防火等安全事項。在假期中,要知曉留守兒童行蹤,防止被侵害、下暴等情況發生。派出所等相關部門要加強治安、交通和消防等安全管理工作,以校園及其周邊區域、農村,以及出租屋、網吧等場所為重點,及時發現、消除安全隱患,嚴厲打擊侵害留守兒童合法權益的各類違法犯罪行為,有效防止溺水、拐賣、性侵等涉及留守兒童的案(事)件發生。
四、加強服務,營造安全和諧的暑期氛圍
做好宣傳發動,組織青年志愿者、黨員志愿者、退休老干部、社會愛心人士等關愛農村學生特別是留守兒童,充分運用好兒童之家、青少年之家、便民服務中心等場所,組織外來務工人員子女、農村留守兒童、困境兒童等開展形式多樣、內容豐富的節假日和課后活動,免費為進城務工人員子女和留守兒童等群體開展有益身心健康的暑期活動,為學生營造一個安全、祥和的暑假氛圍,減少青少年兒童因缺乏家長看護而到河邊戲水、游泳導致溺亡情況的發生。
篇六:街道預防未成年人溺水工作方案
為進一步做好我街預防青少年兒童溺水工作,保障青少年兒童生命安全,切實有效地減少和防止青少年兒童溺水事故發生,根據《__區20__年預防青少年兒童溺水工作方案》文件精神,結合我街實際,制訂如下工作方案:
一、指導思想
以____思想為指導,深入貫徹落實“以人民為中心”的發展思想,堅持“生命至上、安全第一、預防為主”的理念,全面加強預防青少年兒童溺水安全教育管理,織密織牢社會預防青少年兒童溺水防護網絡,堅決遏制溺亡事件發生。
二、組織領導
街道成立預防青少年兒童溺水工作領導小組。組長由街道辦事處主任梁__擔任,副組長由邢__、杜__、禚__、崔__擔任,成員由黨政辦、組宣辦、應急辦、民政辦、城建辦、經發辦、衛健辦、文教辦、婦聯、關工委、團工委和各社區、管委會負責人組成。
__街道預防青少年兒童溺水工作建立聯席會議制度,定期研究確定全街道預防青少年兒童溺水工作的目標任務、具體措施,協調解決預防青少年兒童溺水工作中存在的重大問題,督促指導各社區、管委會、各部門有效開展預防青少年兒童溺水工作。聯席會議召集人由街道分管負責同志擔任,成員單位、部門負責同志為聯席會議成員。辦公室設在街道民政辦,負責日常工作。
三、職責分工
信息辦:組織協調全街網絡等新聞媒體深入開展預防青少年兒童溺水宣傳報道工作,引導新聞媒體堅持正面宣傳為主。
文教辦:加強學校防溺水宣傳教育工作的研究,及時預警和部署學校防溺水工作,督促指導學校開展預防溺水教育。指導旅游景區加強日常安全管理,定期組織安全檢查,督促旅游景區在涉水區域設立警示標志和安全宣傳欄,要求景區在涉水區域做好安全防范、執勤巡查,落實緊急救護措施。指導公共游泳場館加強日常管理,督促各游泳場館將安全防范、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。聯合相關單位加強游泳經營場所的監督管理,對不具備相應條件從事游泳經營活動的場所依法進行處罰,督促整改,切實保障參加游泳活動的青少年兒童人身安全。
民政辦:重點督查青少年兒童防溺水工作,加強留守兒童防溺水安全教育,強化家庭監護主體責任。
派出所:配合有關部門開展水域隱患排查。及時組織溺水事故救援,配合相關主管部門調查事故原因,鑒定事故性質,處置或協助處置事故善后工作。
城建辦:加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案,督促相關企業對危險水池、水坑及時回填,無法回填的應設立警示標志和防護設施。面向相關企業務工人員,就暑期在蕪子女的防溺水安全開展宣傳教育。加強對農村公路施工的監管,在工程建設期間形成的坑、洼等隱患及時排查整改,設立警示標志和防護設施。
經發辦:督促相關水務部門和水利工程管理單位在其管轄的水工程范圍內,對有安全隱患的水域進行排查登記并設立警示標志,建立水域巡查制度。加強在建水利工程的安全管理。
應急辦:加強對全街安全生產工作綜合監督管理,依法組織生產安全事故調查處理工作,監督事故查處和責任追求落實情況。
衛健辦:及時組織溺水事故救援;要求各社區醫療機構開展防溺水宣傳教育,并積極開展防溺水自救、互救等急救知識技能教育;配合教育部門深入學校做好預防溺水教育工作,幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。
工會、婦聯、關工委:發揮自身優勢,組織“五老”人員進行防溺水安全巡查;組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關愛活動,高度關注外來務工人員子女和留守兒童,積極與外來務工人員子女和留守兒童家庭進行聯系、溝通,不斷豐富青少年兒童,尤其是外來務工人員子女和留守兒童的課余文化生活。
團工委:發揮共青團和志愿者作用,開展形式多樣的防溺水教育宣傳及安全自護教育活動,牽頭召開防溺水工作會議,收集整理防溺水資料并牽頭組織督查。
各社區(管委會):制定本轄區預防青少年兒童溺水工作方案,按照“屬地管理、分級負責”的原則,落實監管責任。對存在隱患的水塘等危險水域,做到重點水域警示標志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時段。要切實加強對青少年兒童,尤其是留守兒童監護人的宣傳教育,落實監護人職責,全面做好預防青少年兒童溺水工作部署及檢查等。
四、工作重點
突出溺水事件預防,切實看牢青少年兒童中的留守兒童、單親家庭子女、外來務工人員子女、孤兒、事實無人撫養未成年人及困境兒童等重點人群;把牢天氣炎熱、暑期及冬季水域結冰等溺水事件高發時段;守牢易發生溺水事件的河塘、坑壩、水庫等危險水域,切實做到排查整改全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、聯防聯控全覆蓋、巡查防范全覆蓋。
(一)排查整改全覆蓋。一是開展一次排查摸底。應急辦等相關部門要將本部門防溺水相關信息及時通報社區(資產委),并協助社區(資產委)對重點水域開展常態化、全覆蓋、拉網式排查,摸清河流、水庫、塘壩、機井、建筑工地水池、廢棄礦坑、景區內水體等各類水域的具體情況,不留死角、不留盲區,根據部門、屬地職責建立安全隱患臺賬,確立清單管理、認領包保責任,確保底數清、情況明。二是開展一次整改管控。各社區、管委會要對排查出的隱患地段和水域,按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”“誰經營、誰負責”“誰所有、誰負責”的原則,建立清單化、閉環式管理,逐一落實隱患整改責任。對短期內能夠排除風險隱患的,要立行立改、立竿見影、堅決消除風險點;對需要上級業務部門幫助支持的,要及時書面報告、主動對接,推動問題得到解決,堅決杜絕“捂在手里”、小事拖大、大事拖炸;對需要長期堅持的,要有階段性目標,杜絕青少年兒童溺水責任事故的發生。三是開展一次維護修繕。社區、管委會要完善各類水域防溺水“三個一”設施的設置,包括懸掛防溺水宣傳標語,設置防溺水警示牌(要測量水深,將水深、危險程度等要素標識出來),配備簡易救生設備(包括帶長繩的泳圈、長竹竿、竹梯等),根據水域大小,設置防溺水“三個一”設施密度;落實“一線一欄”,在臨水岸邊噴涂警戒線,在公共活動水域設置防護圍欄,定期巡查、及時維護、及時修繕,做到安全警示到位、隔離防護到位。
(二)宣傳教育全覆蓋。一是加強校內安全教育。通過在校內、園內張貼主題宣傳畫報、向家長推送一系列防溺水安全提醒信息等形式,切實提高青少年兒童和家長(監護人)的警惕性和自覺性,使學生切實做到“六不”(不私自下水游泳;不擅自與他人結泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救)。二是延伸宣傳教育觸角。宣傳部門、教育部門要根據不同人群、不同年齡段特點,制作一批以防溺水為主題的警示教育宣傳資料,通過廣播、網站、微信公眾號、致家長一封信、展板、宣傳欄等載體,大力宣傳防溺水知識。要在暑假、周末等容易發生溺水的關鍵時段,組織自然村、居民小區利用小喇叭等形式循環播報防溺水安全提醒。三是強化救護技能培訓。學校要把防溺水安全教育作為基礎性、常態化工作抓緊抓實,切實提高學生對潛在危險的認知和應急避險、自防互救能力;要會同應急辦定期組織“溺嗆水自救、他救知識”宣傳培訓,幫助學生學習和掌握正確的救護常識。
(三)巡查防范全覆蓋。各社區、管委會對轄區內所有水域進行責任劃分,結合河(湖)長制度確定每一片水域管理的主體責任人;按照“誰主管、誰負責”的原則,加強日常巡查,特別在節假日、暑假期間和高溫天氣等重點時段,落實全天候值守巡查;根據水域面積合理設置巡查值守人數,確保每一段、每一片水域都有巡查值守責任人,都有巡查值守記錄;對青少年兒童經常嬉水、游泳的重點區域,要重點巡查,認真做好勸阻,堅決防止私自下水。公安機關要完善落實反應靈敏、合成高效的溺水類警情應急處置機制,加強基層派出所救生裝備配備,確保能夠快速高效應對各類突發事態。各有關部門加強對防溺水安全工作的督促檢查,督促各責任主體落實防溺水工作責任;通過通報、督辦、曝光等措施,建立完善安全隱患定期會商、聯合整治、相互通報等防溺水工作督查整治機制,形成隱患整治工作合力、擰緊安全責任鏈條。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區、管委會要加強組織領導,強化責任落實,按照“屬地管理”和“黨政同責、一崗雙責”的原則,切實落實預防青少年兒童溺水工作責任,社區主要負責同志要親自過問,抓細抓實。
(二)完善應急機制。要切實加強信息報送工作,健全溺水傷亡事故信息報告制度,準確掌握事故信息,暢通信息報送渠道,一旦發生青少年兒童溺水傷亡事故要及時報告街道未保辦。要進一步完善、細化溺水事故應急處置預案,做到分工明確、責任到人;強化應急準備,提升救援能力,確保一旦發生險情,能高效開展救援及處置工作。
(三)嚴格責任追究。嚴格實行防溺水工作責任追究制,對工作不到位、措施不落實發生溺水事故、造成不良影響或嚴重后果的,要堅決依法依規追究相關領導、責任人的責任。
篇七:街道預防未成年人溺水工作方案
為進一步推進平安__建設,有效預防溺水事故的發生,最大限度地減少人員傷亡,特制定本方案。
一、總體要求
深入貫徹落實黨的__大精神,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,按照“預防得住、發現得了、處置得當”的工作要求,不斷健全完善預防溺水工作機制,實現溺水亡人事故有效遏制、未成年人溺水事故零發生的目標。
二、實施步驟
(一)動員部署階段(__月__日前)
根據上級要求和我街道實際,確定工作重點,制定工作方案,明確任務,落實責任,召開全街道預防溺水工作會議。各社區(村)、相關部門根據部署要求,分析本地、本部門溺水傷亡新形勢新問題,全面部署開展預防溺水工作。
(二)排查整治階段(__月__日-__月__日)
各社區(村)、相關部門按照職責分工,全面開展自查,建立工作臺賬,對發現的各類隱患逐一整改,確保警示標識和隱患整改全覆蓋。
(三)鞏固提升階段(每年__月__日-__月__日)
各社區(村)、相關部門要按照職責分工,抓整改、抓落地,強化專題宣傳教育,建立健全工作機制。
三、職責分工
(一)綜治辦:負責牽頭、組織協調相關職能部門和社區(村)開展專項工作。將預防溺水工作納入社會治安綜合治理、平安建設考核范疇,推動專項工作措施落地。
(二)黨政辦(宣傳):組織廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體廣泛開展宣傳,在全街道營造濃厚氛圍。堅持正確的輿論導向,嚴密網絡輿情,及時引導負面輿情,防止形成反面熱點。
(三)工會、團工委、婦聯:組建預防溺水青年志愿者服務隊伍,組織開展暑期日常巡邏勸導活動;聯合有關部門,參與“預防溺水、安全度夏”等專題宣傳。組織開展各種形式的宣傳教育活動,特別是加強外來務工子女和留守兒童的宣傳教育。動員機關企事業單位廣大黨員職工廣泛參與游泳安全、防溺水宣傳。
(四)經發辦:督促各企業每年至少組織一場次以上以預防溺水為主題的安全防范教育,增強外來務工人員的安全意識和對子女監護的責任意識,及時發布高溫、暴雨天氣預報,提供雨情預測預警信息,利用微信、短信等各類媒介定期推送氣象預報,做好預防溺水警示工作。
(五)城管辦:按照屬地管理和分級管理原則,嚴格落實主體責任,對全街道范圍內河流溪灘、山塘水庫開展危險水域大排查;對排查出來的深坑、暗潭實施回填整平,對易發生溺水水域,設立安全警示牌、救生器材等設施,落實防范提醒和安全防護措施。負責對所轄水庫安全管控,做好相關水域安全警示牌設立、救生設施配備以及日常工作巡查。
(六)綜治辦(流口):加強對流動人口的素質教育培訓,重點向流動人口子女家長宣傳防溺水知識,督促家長切實擔負起教育監管子女的責任,特別是對流動人口子女和留守兒童的教育和監管。
(七)綜合文化站:加強游泳經營場所的監督管理,組織安全檢查,督促各游泳館(池)將安全防范、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位,切實保障參加游泳活動人員的安全。確定重點水域,選派專業救生員加強水域巡查,開展現場勸導活動。
(八)派出所:會同教辦以法治課、安全教育講座等形式加強對在校學生的宣傳教育;協助社區(村)對流動人口及其暑期來慈子女開展防溺水安全宣傳教育;協助社區(村)開展危險水域大排查,隱患整改等工作;指導社區(村)建立危險水域巡防、救援隊伍,建立健全日常巡防工作機制。
(九)城區衛生服務中心:完善溺水事故應急救援機制,確保事故發生后,救援人員迅速到位,及時開展應急救援;在重點時段選派優秀醫護人員駐點到重點基層衛生院,幫助開展溺水人員先期救助;組織搶救業務培訓,配合其他部門做好預防溺水、救人自救的宣傳教育培訓工作。
(十)城區教育學院:負責開展以預防溺水為重點的安全宣傳教育活動,將預防溺水教育工作職責和任務落實到每一所學校,督促各級各類學校履行宣傳教育主體責任。每年組織學生開展一次以上的防溺水主題宣傳教育活動,將安全教育覆蓋到每名學生和家長。加強家校溝通和聯系,通過發放家校聯系卡、致家長一封信以及召開家長會等方式開展宣傳,增強學生家長(特別是流動人口子女家長)及農村留守兒童監護人的安全防范和履行監護人職責的意識。
(十一)各社區(村):嚴格落實屬地管理責任,發揮熟悉情況、直面群眾的優勢,對流動人口及其暑期來慈子女開展防溺水安全宣傳教育,組織對轄區內水域進行隱患排查,配合責任主體單位在可能溺水的河道、水庫、坑塘等水域設置警示標志和救生器材,落實管理責任;對近年來有溺水事故發生的危險水域,配備警示標志和救生器材;實行社區(村)干部包片制度,將水域巡查納入村網格員工作職責;重點時期,在事故多發、易發水域組建專職巡視、救生隊伍,建立健全水域日常巡查制度和監督制度,做到人員到位、巡查到位、監督到位。
四、工作要求
(一)提高認識,加強協作配合。各社區(村)、各部門要充分認識預防溺水工作的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感,迅速行動起來,強化工作措施,建立健全部門間聯合檢查、信息傳遞等工作機制,扎實開展預防溺水工作。
(二)責任捆綁,加強督導檢查。要將責任明確到人,定崗定責,全面發動,全面排查,繪制隱患清單、制訂整改方案,按照整改時限和標準嚴格整改到位。街道級相關部門要加強對各社區(村)、相關部門的預防溺水工作常態化指導和督查。對重點水域安全隱患排查整改不到位、未按期完成任務的、防護設施和警示標牌不完善的,予以通報;對職責任務不落實、安全管理不到位、安全隱患排查不力的單位和個人,要予以通報批評;對失職瀆職造成后果的,要嚴肅追究責任。
(三)建章立制,加強信息報送。要善于總結和宣傳工作中的典型做法,通過調查分析,著力解決一批影響預防溺水工作長遠發展的體制性機制性問題。同時,各社區(村)各部門要及時將工作信息和經驗做法,報送至街道綜治辦。
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