確定目標是置頂工作方案的重要環節。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

金融服務方案前言篇一

按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩步推進、支農惠農”的思路，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業供給側結構性改革，全力推進以信貸產品和服務的創新促進現代農業綜合配套改革，實現全縣農村經濟與農村金融快速、健康、協調發展。

通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協調配合機制。試點期內各項貸款增速高于全市平均水平。涉農貸款增速高于貸款平均增速，且涉農貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農貸款平均利率逐年下降。金融產品不斷豐富，農戶及新型農業經營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現可持續發展，移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設得到持續推進。2020年-2022年，努力實現金融支農資源持續集聚、 信貸投放持續增加、金融服務持續改善、金融環境持續優化，形成金融服務鄉村振興的“xx模式”。

(一)打造四個區特色品牌

革命老區—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮、茶場、特色田園鄉村、家庭農場集聚區等項目建設提供特色信貸支持。

2.全域文化旅游特色區—圍繞堅持“綠色”持續發展，實行“商標品牌+經營權”融資模式服務。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫魚”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農產品品牌，大力推進“互聯網+現代農業”，加快特色小鎮、美麗鄉村和休閑觀光農業建設，推廣“農業+文旅+度假”新型鄉村產業經營業態，對示范鄉村引進的新型產業實行優惠的金融政策。

3.西南崗等重點扶貧片區—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業”融資模式服務。聚焦xx西南崗片區和xx革命老區整體開發，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產業發展和民生實事等項目的全面實施，盡早發揮效益，為當地居民居住條件改善、農村土地綜合整治、農業產業結構調整、農民增收和脫貧攻堅提供支持。

4.寧淮特別合作區—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強xx鎮與寧淮產業園的融 合發展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協同發展模式，聚焦產業鏈，提供智能融合服務。

(二)推動五大建設 1.以產業集聚推動“助推器”建設。圍繞現代農業產業園和農業規模化經營，農村新型業態發展，優勢產業、龍頭企業和新型農業經營主體發展等，積極推進“龍頭企業+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統籌加快一二三產業融合，引導發展龍蝦米加工企業，建立產業引導基金、編制產業項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。

2.以金融創新推動“新引擎”建設。圍繞鄉村振興金融需求，創新銀行內部信貸管理機制和金融產品，創新以農民住房條件改善為主的“安居貸”、以農村家庭為主的“一家貸”、以大數據信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農村高端人才為主的“人才貸”、以農地經營為主的“農地貸”、以女企業家和創業女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創新適應現代農業和現代農村發展的保險產品和服務。探索推動廠房、大型農機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養殖權抵押、應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務，推廣“政銀保”合作融資模式，推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥推廣農地抵押貸款業務，繼續完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償等配套制度建設。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩妥開展農房財產權抵押貸款業務。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。

3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農民金融素養提升。加大信用宣傳引導與培植。持續開展農村信用體系建設，依托江蘇省農村經濟主體綜合信息管理系統全面采集農村經濟主體信用信息，穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農村化解系統性金融風險。

4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現新貧、返貧，對脫貧農民加大創業就業支持，加大農村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、xx等重點片區疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現代農業基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環境改善，不斷推動城鄉融合發展。

5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯網+農村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農村地區開展業務。探索將支持助農取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站(點)的網絡價值。強化現金服務示范區建設，指導涉農金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規范服務內容和形式，構建共享信息平臺，統一服務標準，努力夯實農村地區銀行金融金融機構提供優質高效現金服務的工作基礎。

(三)建立六大機制 1.建立金融服務“三農”貸款風險分擔與補償機制。實施產業基金引導和貸款擔保傾斜，推行農村貸款保證保險。建立涉農信貸風險補償基金，設立涉農信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創新試點蝦稻共生、農產品質量安全保證保險等。

2.建立平臺服務機制。開發建設鄉村振興金融服務平臺，完善農村產權交易服務平臺，完善農戶信用信息服務平臺，建立農村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產統一處置平臺，完善金融服務鄉村機構體系等。

3.建立信用環境建設機制。創新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優惠的貸款利率投放涉農企業和農戶貸款。進一步推動農村信用環境建設，創新農村金融知識普及方式方法。

4.建立差異化監管機制。上下聯動，聯合市銀保監、市縣地方金融監管部門，結合鄉村實際，施行差異化的監管措 施。

5.建立監督評估機制。建立金融支持鄉村振興統計指標監測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農業經營主體貸款等情況，農村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現金服務示范區建設、金融機構網點數、金融知識宣傳等金融服務情況，資產質量、農業保險、農村信用創建、金融改革、金融產品創新等金融生態指標納入監測評估體系。

6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監管、政府激勵、財政支持等重要參考依據。

(一)加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行xx縣支行、縣政府辦(金融辦)主要負責人任副組長，縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣自然資源和規劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(街道)的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉村振興示范區創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行xx縣支行，明確各單位聯絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態監測、考核激勵、檢查監督等相關工作制度。

(二)強化宣傳引導。各鎮(街道)、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農業生產和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農村改革營造有利的社會環境。

(三)堅持試點原則。積極穩妥推進試點工作，堅持以“支持農業農村優先發展”為核心，按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發性、政策性、商業性和合作性銀行機構的整體聯動，放大經濟薄弱地區試點效應。

(四)明確工作責任。各鎮(街道)和各銀行業金融機構要承擔主體責任。各銀行業金融機構要根據全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產品和服務創新，通過多種方式創新融資產品，切實滿足各類農業經營主體對金融服務的有效需求。

(五)開展跟蹤考核。縣政府辦(金融辦)將金融服務鄉村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統計監測制度，對試點工作進行跟蹤、監督、指導和跟蹤評估，按季進行動態監測和督查，并開展年度綜合考評。

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金融服務方案前言篇二

為深入落實中央全面推進鄉村振興決策部署，近日農業銀行印發《貫徹中央農村工作會議和中央一號文件精神做好2021年服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》圍繞服務鄉村振興、打造縣域領軍銀行目標任務，細化任務清單、措施清單和責任清單，推動全行鄉村振興金融服務工作落實落細。

根據《方案》，農業銀行將突出服務引領，傾斜配置縣域信貸計劃，強化服務鄉村振興考核考評，實現縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩定”目標；積極服務鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施金融服務國家糧食安全、鄉村產業和鄉村建設行動，確保鄉村振興重點領域服務水平顯著提高；構建服務鄉村振興產品品牌體系，打造服務鄉村振興拳頭產品、精品產品，促進全行“三農”產品體系更加豐富多元。完善涉農行業信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機制。

聚焦打造縣域金融服務領軍銀行目標

全力拓展縣域核心市場

農業銀行將通過開展縣域業務“提份額、增貢獻、強基礎”專項營銷、“深耕鄉村市場”零售業務營銷、“進園區、進景區、進有貸戶”營銷、農民工群體營銷等活動，提升縣域市場服務能力；根據不同客群特點，構建推廣源頭獲客、鏈式獲客、“一產業一項目一方案”獲客、場景金融獲客等服務模式；按照百行標桿、千點示范的思路，打造縣域領軍銀行標桿支行示范網點。

以數字化轉型為驅動

不斷提升服務鄉村振興能力

農業銀行將在農村集體“三資”管理平臺基礎上，研發全行統一的智慧鄉村綜合服務平臺；推動縣域掌銀工程特色發展，研發推出掌銀惠農專版；加快縣域線上貸款擴面上量，推廣“農戶信息建檔+全線上化運作”“惠農e貸”模式；開展縣域場景營銷競賽，拓展縣域場景金融；創新基于物聯網全流程智能化的“三農”金融產品，在分行試點推出“物聯e貸”、畜牧活體抵押貸款。

圍繞渠道融合

強化縣域網點布局優化和線上渠道支撐

農業銀行將制定網點布局規劃，加快全行網點向城鄉結合部、縣域鄉鎮地區遷建；加強線上線下渠道協同，提升惠農通服務點服務功能，開展掌銀示范村建設，推動縣域網點由業務操作中心向營銷中心轉變。

完善體制機制

充分發揮三農金融事業部支持保障作用

農業銀行已在總分支行設立鄉村振興金融部，深化“三農”縣域業務“放管服”改革，為服務鄉村振興和“三農”縣域業務提供有力支撐。

該行堅持黨建統領服務鄉村振興和“三農”縣域業務工作，在總行成立金融服務鄉村振興領導小組，各一級分行成立金融服務鄉村振興推進小組，鼓勵引導人才到鄉村振興一線工作，發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實現黨建工作和鄉村振興融合互促。

金融服務方案前言篇三

為踐行國家普惠金融和鄉村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念，建立城鄉全覆蓋的金融服務體系，全面提升我行服務社區居民、農村農民、小微實體經濟的能力，實現自身業務的健康、可持續發展。特制定**銀行提升金融服務，助力鄉村振興暨金融服務網格化實施方案。

為提升金融服務，助力鄉村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室，辦公室設在業務拓展部，辦公室主任由部門負責人兼任，負責此項工作的組織、策劃、協調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組，負責本支行活動的組織開展、統籌協調及考核管理。

第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日

總行專項領導小組牽頭，以各支行區域的物理網點為基礎，虛擬網格為依托，全面開展此項工作，支行結合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網格范圍，內部劃定二級網格，每個網格落實到人。同時，充分調動員工積極性，培訓員工營銷技能。

第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日

總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點，找到業務開展過程中的薄弱環節，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業績再提升。

一是轉變經營理念，引導各網點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當地金融市場，打造本行的核心競爭力。

二是打造本行金融服務品牌，構建基礎金融不出社社區(村)、綜合金融不出街道的服務體系，全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達 %，授信戶數達 戶(2019-2022年)。

三是采集完善客戶信息，通過引導各網點建設金融服務網格，持續開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數據資產，及時掌握客戶的金融需求，切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。

四是實現業績可持續增長。通過對采集信息的持續追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業務的全面發展，以更好地支持和服務實體經濟的發展。

五是量化目標。整合客戶資源，對細分的實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷，實現本行發展戰略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。

按網格化營銷理念，立戶建檔，籌備區虛擬網格、城鄉結合部整村授信，專業批發市場和生產經營商戶行業授信，區域內通過消費品協會、餐飲協會、裝修協會等合作為客戶授信，以三條主線推進網格化營銷服務，通過一段時間的運行，總結沉淀，歸納細化，進一步做實做精做細，不留盲區。

(一)外環區域

老城、增福支行，城鄉給合部，該區域以農戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內，產品對接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。

支行需要依托周邊社區，以轄內城鄉居民為服務對象，對沿街商戶、小區進行全方位的宣傳，切實提升區域內客戶與我行業務的合作度和粘合度。同時，結合在周邊市場、商場，將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點對社區有影響力，典型的創業商戶開展授信，以點帶面，逐步全社區覆蓋計劃在5月底前做一個行業手心，6月中旬做社區或整存授信。

(二)中環區域

解放路、營業部，距市中心有一定距離區域，以專業批發市場和生產經營商戶為主要群體的區域。對該區域內符合國家產業政策的加工廠、批發商和商品代理商進行授信服務。此區域內客戶以集中宣講，重點授信為方式進行授信。一是與專業市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產品，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信，為職工提供消費貸產品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區域內的小微企業進行授信，授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區域客戶群體的有效用信戶數會較高，預計可增加授信客戶1300戶以上。

(三)市區支行

西關、和尚橋、建設路支行

1.緊圍繞“深耕社區、服務小微”的市場定位開展精準營銷，打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段，進行存款精準營銷;培養員工營銷主動性，按區域、按行業、按商圈等多層面展開外拓服務，開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點，展開定點輻射式聯動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺，包括各類專業市場、工業園區、行業協會、商會以及政府發展基金等開展合作，推動小微企業批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作，為其推薦的下游經銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業客戶，外出集中宣講。推進對各類批發市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信，進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區、居委會、物業公司尋找合作方式，營銷社區居民客戶。

(四)農區支行，持續推進整村授信工作

各支行的試點網格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務，助力鄉村振興，網格化金融服務思路，探索切實可行的符行我行實際的網格化營銷實施細則。

(一)設計產品組合

金融網格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯動營銷，爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點，通過以下產品進行一攬子營銷。社區網格：通過許昌都通卡、社保卡等業務切入，主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品，主打存款類產品和家庭消費貸款;商區網格：通過金燕e付作為切入點，主推貸款產品和電子銀行產品;園區企業網格：通過貸款產品作為切入點，順勢推薦工資代發、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格：以金燕e貸作為切入點，主推存款、手機銀行等產品。

(二)打造特色服務

為全方位場景化服務客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制，根據各支行組織活動需求，制作相關業務產品、金融知識宣講課件，培訓內訓師，為社區居民和機關企業職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區，提高我行知名度。

為社區居民，開展一系列增值服務，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育，提高我行惠民度。

(二)加強宣傳造勢。

1、設計宣傳用語，在本行網點所在的主要交通要道、社區和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌，銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。

2、豐富宣傳方式， 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰略進行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳;2、發揮網點優勢，利用網點的led屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。

(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室，督導關注進程，確立定期總結分析會議，逐步建成思路清晰、執行力強，接地氣的實現方案。

(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系，統籌兼顧、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

(三)強化協同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系，合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。

(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足，及時向總行專項辦公室反饋，包括但不限于好經驗、好做法、發現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發簡報予以推廣普及，以推動各項工作扎實有效開展。

(五)強化督查考核。總行活動辦公室依托管理平臺和業務數據，按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經驗供全行借鑒。

金融服務方案前言篇四

一、服務對象簡介

中百倉儲超市大渡口店位于xxx，毗鄰xxx居民區，我行正對面，雙方交流方便，互補優勢明顯。

2、超市儲蓄結算需求

1.日常資金流量存放

超市經營主要為批發零售業務，服務對象主要為附近居民和單位，運營方式為全年運營，每日運營時間大概在上午9點至晚上9點，銷售日用品，每日特別是節假日和促銷活動期間，銷售產生的現金流量需要較多，作為超市，過多的現金存放在超市是不安全的，而作為超市對門的我行，為超市提供每日收入現金存放服務，具有得天獨厚的優勢。雙方可以在協商一致的情況下，超市在我行開立結算賬戶，每日固定時間將營業產生的一部分現金清點入賬。我行可以指定專門的柜臺，每日與超市進行交接清點，協調雙方的資金結算工作。

2.其他結算業務支持

超市購買商品，需要對外支付貨款;超市批量銷售商品，特別是針對單位集中采購，會涉及到同城票據交換業務及支付系統往來業務。我行已經開通了同城票據交換業務及支付系統往來業務，且我行會計結算資的相對充足，客戶等候時間較少，基本上可以隨到隨辦，我行可以為超市提供較強的結算服務。

3.兌換零鈔業務

超市經營零售業務，需要在零鈔兌換方面有充足的保障，我行可以在此方面給予充分的支持。及時為超市提供足夠的找零需求。

3、增值服務

1.信息服務及信息共享

我行屬于一級法人新型農村金融機構，在政策指定、方案設計與執行等多方面存在很強的實效性，加之我行與超市毗鄰，在信息宣傳和信息共享等多方面存在合作機會。我行可以根據自身優勢，為超市提供及時周到的服務。

2.政策允許范圍的優惠政策

我行將在政策允許的范圍內，給予貴公司手續費、銀企對賬、銀行結算賬戶維護與管理方面給予優惠便利政策。

4、保障措施

為保證該方案的順利實施，我行在人員安排、制度安排等多方面提供了一系列保障。

1.組建方案實施團隊

我行將由主管業務負責人牽頭，固定指派1名客戶經理、若干會計柜臺人員，組建方案實施團隊。

2.制度保證

建立方案實施工作小組制度、方案實施例會制度及信息報告制度。另外，我行將根據企業的日均存款金額，在法定基準利率基礎上，給予一定比率的費用支持。

3.其他層面的支持

根據貴公司的需求，提供及時的后勤服務工作;根據貴公司資金使用特點，設計方案，提高貴公司資金使用效率，降低資金運營成本，實現高效的資金管理。

金融服務方案前言篇五

為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔20xx〕1號）、《國家鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx年）》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于金融服務鄉村振興的實施意見》（桂政辦發〔20xx〕90號）、《中共靈山縣委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》（靈發〔20xx〕6號），結合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于廣西工作重要指示批示精神，緊緊圍繞中央和自治區關于脫貧攻堅及實施鄉村振興戰略的部署要求，按照農業農村現代化的總目標和產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農村金融改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系，完善農村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展，為譜寫新時代廣西“三農”發展新篇章提供更加有力的金融支撐。

（二）主要目標

20xx—20xx年，金融服務鄉村振興實現以下目標：

涉農金融供給持續增加。轄區內涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年，農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速，力爭單戶授信總額1000萬元及以下普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。涉農再貸款再貼現投放力度不斷加大，符合條件的涉農法人金融機構再貸款需求得到充分滿足。

金融精準扶貧力度不斷加大。2021年前，轄區內涉農銀行業金融機構要優先滿足貧困地區精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度和極度貧困地區傾斜，力爭深度和極度貧困地區貸款增速每年高于全區貸款平均增速、扶貧再貸款占全區的比重高于上年同期水平。

農村金融產品和服務加快創新。涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升，差別化定價能力不斷增強，應收賬款融資、銀稅合作等業務成為我縣金融機構改善農村中小微企業融資環境的重要補充。

中長期目標。到2035年，轄區內基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系；到2050年，轄區內現代農村金融組織體系、產品體系全面建立，城鄉金融資源配置合理有序，城鄉金融服務均等化全面實現。

（一）加大信貸政策的支持力度

積極發揮支農再貸款、再貼現、存款準備金等貨幣政策工具的作用，引導金融機構加大對“三農”信貸投放，各涉農銀行機構要加大對農業龍頭企業和農村經濟組織貸款的支持力度，新增涉農貸款增幅要高于當年新增貸款增幅，特別對推薦的農業龍頭企業和農村經濟組織，要及時安排信貸額度，確保項目資金及時足額到位。對新增存款達到一定比例投放當地農業龍頭企業和農村經濟組織的法人金融機構適當下調存款準備金率。適當放寬對“三農”不良貸款的容忍度。要進一步簡化信貸程序，提高貸款審批和發放效率，縮短信貸辦理時間。

（二）適時設立補償基金

縣財政安排一定額度專項資金，專項用于設立市級政策性融資擔保風險補償基金。

（三）積極拓展貧困地區融資渠道

鼓勵引導政府、銀行、社會資本合作，參與支持農業龍頭企業和農村經濟組織發展。探索通過發行專項債券等形式，支持農村地區重點項目建設。鼓勵符合條件的農業龍頭企業和農村經濟組織發行企業債、公司債、中期票據、中小企業私募債、短期融資券等債務融資工具。

（四）創新金融產品

各金融機構要開發適合我縣農村地區發展特點的貸款產品和服務模式，做到“一行一品”。積極開展大型農機具、林權抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務。在土地承包經營權、集體林權、農房產權確權明晰的情況下，引導農村信用社、農業銀行、村鎮銀行、城商行等金融機構探索開展農村“三權”抵押貸款，進一步盤活農村集體經濟資產。進一步完善“農業龍頭企業+農戶”“農業龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”等農業產業鏈金融服務模式。

（五）擴大農業保險覆蓋面

鼓勵政策性農業保險提標擴面，努力提高保險覆蓋率，實現“愿保盡保”。積極推行具有本縣特色的農業政策性保險，提高農戶風險保障額度。

（六）建設政銀企信息對接平臺

搭建政銀企溝通合作機制，建立全縣“立體化、全方位、廣覆蓋”的實時融資服務對接體系，在“三農”和金融機構之間，建立起一座溝通的橋梁，通過平臺一站式解決企業融資需求，獲取最新金融政策、財政政策知識。

三

（一）充分發揮小微擔保和農業擔保機構作用

鼓勵政府性融資擔保有限公司把全縣農業龍頭企業和農村經濟組織納入政策性擔保范圍，擔保機構在產業導向和業務范圍許可內，優先向農業龍頭企業和農村經濟組織創辦和參股經營的各類農業經營服務主體提供貸款擔保服務。同時，鼓勵擔保機構擴大有效擔保物范圍，對農村經濟組織領辦創辦和參股經營的各類農業經營服務主體，以生產經營設備設施、經營性建設用地使用權、土地經營權、資源收益權、應收賬款等抵押物申請貸款時，擔保機構應積極給予支持。另外，原則上不得對農業龍頭企業和農村經濟組織擔保貸款提出其他限制性條件。對于擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的再擔保費）不得高于1%。對于擔保項目融資金額在1000萬元以上2000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的再擔保費）不得高于1.5%。對信用較高的農業龍頭企業和農村經濟組織，在擔保期限、擔保費率等方面給予優惠，并簡化辦理手續，進一步降低農業龍頭企業和農村經濟組織融資成本。鼓勵縣外擔保機構在我縣積極開展涉農項目的擔保。

（二）完善農業保險體系

完善農村保險服務網絡，優化理賠服務標準。探索設立大災保險基金，建立完善農業保險大災風險分散機制。開發農業保險附加險產品和新保險產品，開展稻谷等農作物完全成本保險和收入保險試點。擴大水稻、甘蔗等主要糧食作物以及地方特色經濟農作物保險覆蓋面，發揮“保險+期貨”功能，創新開展價格指數保險、天氣指數保險等新型險種。提高森林保險覆蓋率以及商品林的保險額度，推進政策性森林保險再保險，擴大荔枝、芒果、柑橘等經濟林作物保險覆蓋面。

（一）推進農村地區金融體系建設

鼓勵和支持銀行業、保險業等金融機構擴展設立分支機構，進一步向鎮、社區、行政村延伸服務網點。深化“農金村辦”行政村金融服務模式，大力支持桂林銀行、廣西北部灣銀行等地方性金融機構推廣“三農普惠金融服務點”，充分發揮村“兩委”最了解農戶的優勢，協助金融機構提供金融服務，進一步深化農村金融服務工作。

（三）優化農村信用環境

進一步推進農村信用體系建設。扎實推進一批信用農戶、信用村、信用鎮的創建工作，按照“村村有信用戶”“鎮鎮有信用村”的工作計劃，有計劃、有步驟地開展信用鎮（村）評定工作，逐步培育信用農戶，提高鎮、村的整體信用意識，形成以信用促發展的良好局面。

（四）開展金融知識宣傳

各金融機構要建立“送金融知識下鄉”長效宣傳機制，結合“三農普惠金融服務點”建設工作，每年開展服務“三農”、防范非法集資、反假幣等方面金融知識普及宣傳活動不少于2次，不斷強化農村地區群眾金融知識和權益保護意識。

（一）建立工作機構

成立縣級金融服務鄉村振興工作聯席會議制度，由相關部門組成。聯席會議制度主要承擔政策制定、工作協調、農業龍頭企業和農村經濟組織貸款項目匯總推薦和工作督查等職責。各鎮（街道）成立金融支持鄉村振興工作領導小組，安排專人負責對接三農普惠金融推廣工作。

（二）強化督促檢查

將金融服務鄉村振興戰略發展工作納入績效督查內容，對各鎮（街道）、相關部門推進金融服務鄉村振興戰略發展的成效進行嚴格考核，對工作推進不力的單位、部門予以行政問責，追究領導責任。各部門要加強協調配合，按月按季通報工作進展情況，確保金融服務鄉村振興戰略發展各項工作順利開展。

金融服務方案前言篇六

為貫徹落實黨中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的決策部署，引領帶動金融資源傾斜鄉村振興，經研究，決定在全市開展金融服務鄉村振興提升行動。現提出如下工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚焦鄉村振興的融資和服務需求，深化改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的長效機制、支持政策、產品體系、發展模式，宣傳推廣金融服務鄉村振興的典型經驗做法，發揮串點連線成面的整體示范效應，帶動更多金融資源配置到農村地區，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展。

持續推進金融服務鄉村振興，培育出一批各具特色的金融服務鄉村振興示范樣板和發展模式，形成典型引路、示范帶動的整體效應，促進金融機構下沉、金融資源下放、金融服務下移，努力成為全省金融服務鄉村振興的典范、標桿。力爭到2022年，金融服務鄉村振興工作取得重要進展，農村金融資源回流機制基本形成，金融支撐作用得到充分發揮，切實做到“應貸盡貸、應保盡保，金融服務提質拓面”，并實現以下目標。

金融涉農貸款持續增加。保持涉農貸款余額持續增長，普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。農戶和新型農業經營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長，實現“量增、價降、面擴”。農業龍頭企業直接融資規模逐步擴大。農業保險覆蓋面有效提升。

金融服務水平顯著改善。鄉鎮金融服務網點覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現可持續發展，科技金融、移動支付在農村地區得到普及應用。

金融產品體系更加豐富。因地制宜創新金融產品和服務方式，農業農村抵質押物不斷拓寬，金融機構涉農信貸管理機制改善優化，新技術在農村金融領域得到應用推廣。

金融生態環境明顯優化。農村信用體系建設進一步深化，農村地區金融消費權益保護更加健全，農村金融風險分擔補償體系進一步完善。

（一）實施“金融服務產業興旺”工程

1、精準服務農業特色產業。立足漳州資源稟賦，創新“農特產品貸”，推廣發展“助果貸”“花卉貸”“快農貸”等“一業一品”，精準支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉村旅游、鄉村物流業等11個漳州鄉村特色產業。優化外匯管理服務，推廣跨境業務區塊鏈服務平臺，支持我市農產品加工出口。

2、加大對現代農業支持力度。加大對現代農業產業園、農業產業強鎮的金融支持力度，推動產村融合、產城融合發展,開展農業產業融合金融服務試點工作，探索金融支持產業融合新模式。積極滿足農業科技研發、農產品加工業、智慧農業產品技術推廣、農產品冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求。推廣商標權質押貸款，支持特色農產品品牌培育和中高端農產品連鎖經營體系建設。

3、強化新型經營主體融資服務。建立分層分類的新型農業經營主體金融支持體系，支持我市農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、農業專業大戶等新型農業經營主體發展壯大。全面推廣供應鏈融資業務，發揮核心農業龍頭企業帶動作用，支持“企業+合作社/基地+農民”等經營模式發展。

4、支持漳臺農業融合發展。加大對漳浦臺灣農民創業園、漳浦閩臺農業融合發展產業園和南靖閩臺農業融合發展產業園的支持力度，在信貸產品、擔保方式、還款方式等方面開展創新，打造金融支持閩臺農業合作的示范田。在全市范圍內推進臺資企業資本項目管理便利化，促進臺農企業投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作，便利臺企臺農在漳創業發展。

（二）實施“金融助推生態宜居”工程

1、主動融入美麗鄉村建設。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長期資金投入，推動農村“五好”公路、農田水利、數字寬帶等基建領域提檔升級。推廣“鄉村宜居貸”等產品，在風險可控的同時積極為全市農村廁所革命、農村垃圾治理、污水治理、農房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持，改善農村人居環境。

2、助力打造鄉村生態產業鏈。加快發展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養殖、循環農業、休閑農業等綠色生態產業發展，促進鄉村生態與經濟良性循環。做好文化旅游業銀團貸款、項目融資等傳統信貸服務，推廣旅游企業建設用地使用權抵押貸、未來門票收益權質押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉村生態旅游產業鏈。完善臺商投資區綠色金融發展示范區、華安縣綠色金融發展示范縣建設，發展排污權、林權等抵押貸款，推動節能減排和污染防治。

3、暢通金融服務“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”，加快縣域、鄉鎮銀行網點布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務隊、“背包銀行”等模式，填補金融服務空缺。鼓勵保險機構利用現有銀行業鄉村渠道，依法合規提供保險服務，降低網點鋪設成本，提升保險機構在鄉鎮和行政村的服務覆蓋面。強化農村普惠金融服務點建設，將服務點打造成集金融知識培訓點、貸款零售服務宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農村金融服務模式，推動平和縣先行試點上線農村普惠金融服務點電子導航地圖，提升服務覆蓋面。推進金融科技應用，推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農村，推廣東山縣“云閃付+水產微商”模式，打造融資結算銷售一體化服務體系，助推“農產品進城”。搭建現金服務“互聯網+”平臺，在漳州臺商投資區、長泰縣創建現金服務示范區。在長泰縣巖溪鎮、平和縣坂仔鎮試點建立國庫普惠金融示范鄉鎮，實現國庫服務民生、服務基層全覆蓋。

（三）實施“金融促進鄉風文明”工程

1、加快農村信用體系建設。持續開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動，探索統一信用評價標準與信息共享機制，先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信，給予“信用戶”授信額度、利率優惠、信用貸款比重等方面優惠政策，著力提升涉農貸款信用類占比。實行動態管理以及信用警示退出機制，營造守信聯合激勵和失信聯合懲戒的氛圍。推動信用體系建設成果與文明家庭創建、道德模范評選評價活動等有機銜接，推廣“鄉風文明貸”“黨員先鋒貸”，助推農村精神文明建設水平全面提升。

2、加強農民金融知識教育。充分運用助農取款點、普惠金融學校、金融服務站等宣傳陣地，助力金融知識宣傳下沉農村。結合農村文化禮堂建設，引導駐村金融助理、金融服務隊、巡回宣講隊等進村入戶，開展“農村金融講堂”等形式宣傳教育，提高農民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮千村萬戶”金融知識進農村活動，實現全市行政村金融宣傳全覆蓋。

（四）實施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進農村產權制度改革金融服務。配合農村土地制度改革和農村集體產權制度改革部署，借鑒漳浦“農村承包土地的經營權抵押貸款”試點經驗，加快完善農村資產評估、產權流轉抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現行法律法規的前提下，選擇若干產權權屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村（鎮），探索試點建立涵蓋經營性資產股權、資源型資產等農村各類產權的收儲、流轉、拍賣、仲裁等機制，推廣做大農村承包土地的經營權抵押貸款、林權抵押貸款業務，探索發展農村集體經濟組織股權質押貸款、村財（村財出資成立“鄉村振興基金”）委托貸款、集體經營性建設用地使用權抵押貸款、農民住房財產權抵押貸款等融資方式，促進農村資產和金融資源的有機銜接，拓寬農村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規行為。充分發揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅動”和“122”金融工作組機制優勢，建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制，配合公安機關打擊農村地區跨境賭博、電信網絡詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性，強化賬戶資金監測、識別能力，配合公安機關開展掃黑除惡專項行動，打擊農村地區非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度，切實維護農村金融秩序穩定，營造良好金融生態環境。

（五）實施“金融支持生活富裕”工程

1、加大金融精準扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續發放扶貧小額信貸、“產業扶貧貸”、生源地助學貸支持“夾心層”、不穩定脫貧、低收入群體就業就學，助力穩定脫貧。加強扶貧信貸風險防控，對確已逾期不能收回的貸款應當及時采取措施追償，啟動風險補償機制予以核銷抵補，妥善應對還款高峰期風險。

2、支持農民創業就業。簡化辦貸流程，推廣“巧婦貸”“能人貸”等農民創業專屬信貸產品。大力發展免擔保的小額信用貸款，以及互聯網線上貸款產品“快農貸”“極速貸”等，支持農村創業青年、大學生農創客、農業科技人員、小微企業等創業發展。

3、推動農村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸，滿足農民在農房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求，促進農村消費升級，提升農民生活品質。

（一）加大貨幣信貸政策支持。

發揮好再貸款、再貼現和差別化存款準備金等貨幣政策工具的激勵導向作用，引導金融機構創新“再貸款+”支農信貸產品，加強再貸款臺賬管理和效果評保，確保用足用好再貸款資金，優惠利率政策有效傳導到涉農實體經濟。組織開展金融服務鄉村振興主題融資對接活動，為銀農融資牽線搭橋。支持農業龍頭企業發行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金，拓寬融資渠道。

（二）深化農村金融改革創新。

鼓勵先行先試，大膽創新實踐，因地制宜探索金融服務鄉村振興的機制、路徑、模式，重點爭取在探索農村產權制度改革金融服務新模式，拓寬農業農村抵質押物范圍；推動新技術在農村金融領域得到應用推廣，運用大數據、區塊鏈等技術，提升涉農信貸風險的識別、監控、預警和處置水平；創新農村經營主體信用評價模式，著力提升信用貸款比重；完善“三農”綠色金融產品和服務體系，助力打好污染防治攻堅戰；開發針對農村電商的專屬貸款產品和小額支付結算功能，打通農村電商產供銷資金鏈條等領域取得突破，激發金融支持潛能。

（三）宣傳推廣典型經驗做法。

堅持示范引領、循序漸進，總結宣傳一批“金融服務產業興旺”“金融助力生態宜居”“金融促進鄉村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經驗做法，走出一條各具特色的金融服務鄉村振興發展之路，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的典型樣版。完善示范模式，相互學習借鑒，每個縣（市）要打造一批可看可學的金融服務鄉村振興典型，發揮好“現場教學”作用，在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構基層網點涌現出的典型做法和先進經驗進行通報表揚，并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網絡新媒體進行宣傳推廣，講好金融服務鄉村振興的漳州故事，共同營造金融服務鄉村振興的濃厚氛圍。

（四）完善金融風險分擔機制。

推進市、縣兩級政策性涉農融資擔保體系建設，逐步實現涉農融資擔保縣域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度，引導銀行、保險、融資擔保機構開展多種形式的合作，降低涉農融資風險。積極開發農產品價格指數保險、收入保險、氣象指數保險和地方特色農產品保險等保險險種。

（一）加強黨的領導。

深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興工作的重要論述，深刻認識到鄉村振興是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，把金融服務“三農”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領，強化各級金融機構黨委（黨組）書記親自抓金融服務鄉村振興工作，推廣“黨建+金融”等做法，不斷探索基層黨建與金融服務的結合點，有效發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為鄉村振興貢獻金融力量。

（二）成立領導小組。

成立漳州市金融服務鄉村振興提升行動領導小組，統籌推進全市金融服務鄉村振興提升工作，由市人民銀行牽頭，市農業農村局、地方金融監管局、銀保監分局作為成員單位，領導小組辦公室設在市人民銀行。各縣（市）要成立相應領導小組，推進當地金融服務鄉村振興提升工作。各級金融機構要切實加強組織領導，壓實責任，落細落實各項工作任務。

（三）健全管理機制。

各金融機構要完善內部信貸管理機制，單獨制定涉農信貸年度目標任務，完善涉農業務部門和縣域支行的差別化考核機制，落實涉農信貸業務的薪酬激勵和盡職免責工作。要適當下放信貸審批權限，簡化貸款審批流程，適度提高涉農貸款不良容忍度，對于涉農貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標3個百分點（含）以內的，不作為金融機構內部考核評價扣分因素。農業發展銀行漳州市分行要堅持農業政策性銀行職能定位。農業銀行、郵政儲蓄銀行漳州（市）分行要完善“三農”金融事業部運行機制。農村信用社（農商行）、村鎮銀行等地方法人金融機構要立足支農支小的市場定位，堅定主業主責。

（四）開展考核評估。

建立金融服務鄉村振興統計指標監測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款、各類新型農業經營主體貸款、金融產品創新情況以及農村地區網點、農村助農取款服務點建設、農村信用評選、金融知識宣傳、農業保險等金融服務情況納入監測體系，定期監測通報指標變化情況。建立金融服務鄉村振興考核評估制度，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，評估結果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監管、財政支持等工作的重要參考依據。

金融服務方案前言篇七

為全面貫徹落實黨的十九大戰略決策，強化金融服務“鄉村振興”戰略實施，圍繞唐村鎮鎮村建設發展的實際需求，特制訂本實施方案。

實施金融服務鄉村振興戰略，聚焦“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五大目標，主動做好金融服務對接，為唐村鎮鄉村振興戰略實施提供全方位的金融支撐和配套服務，加快推進美麗鄉村、田園綜合體和鄉村治理體系建設，建立健全長效機制，改善提升鎮域環境，提升農業農村現代化水平。

（一）圍繞“生態宜居”主線，建設美麗鄉村發展示范區

一是支持美麗鄉村建設。按照全鎮“美麗鄉村”建設綜合規劃和精品線路、片區提升總體規劃，農商銀行向村民發放農民住房貸款，對建筑、裝修等經營戶發放流動資金貸款，積極支持特色產業發展。二是支持農村基礎設施建設。大力支持本鎮農村基礎設施、公共服務、工程質量、管護機制等標準化建設，實現鄉村硬化、凈化、綠化、美化、亮化，推動“水電路氣房訊”等基礎設施向鄉村延伸，逐步增加美麗鄉村達標村數量，提高美麗鄉村覆蓋率；支持鎮駐地綜合改造提升，對鎮駐地道路提升、道路管網、公共服務設施、農貿市場等設施配套建設大力支持。三是支持田園綜合體建設。對符合條件的田園綜合體，在產前、產中、產后各環節給予全方位金融服務，大力推廣“林權抵押貸”、“鄉村旅游貸”，加大對鄉村旅游優質項目和農家樂優質經營戶金融支持力度。

（二）圍繞“產業興旺”主線，提升農村現代產業體系

結合我鎮經濟產業特點，積極為農業現代化提供綜合化金融服務，探索大棚抵押貸款等形式支持蔬菜、藍莓、早熟西瓜等生態觀光園建設，引導農業規模化和品牌化發展；通過農商銀行發放家庭農場貸、小微企業主流動資金貸款等方式，重點支持唐村鎮家庭農場、農民專業合作社、種養大戶、農業龍頭企業等新型經營主體；通過林權抵押，加大對本鎮特色林果種植的支持力度；大力支持有特色、有品牌的生態農業項目，加快推進農業科技互聯網+生態農業發展基地建設，依托金融支持，改變傳統發展模式，提升農業現代化、融合化水平。

（三）圍繞“鄉風文明”主線，健全農村信用信息體系

一是加強增信體系建設。積極開展農戶金融信息庫建設，各村成立信息采集小組，與農商銀行強化合作，持續開展客戶金融信息采集，建立唐村鎮“全民金融信息檔案”，力爭2020年實現全鎮居民金融信息檔案全覆蓋。

二是推動農村信用環境建設。開展“信用鎮、信用村、信用戶”創建活動，對全鎮已經建立檔案的居民，以村為單位，由農商銀行集中評定授信額度，實現所有村莊的信用評定全覆蓋，緩解居民擔保難，滿足廣大居民生活消費和生產經營需要，營造“守信光榮、失信可恥”的良好信用氛圍，建立起適合我鎮農村經濟主體特點的信用評價體系。

三是依法打擊惡意逃廢債行為。切實強化信息共享和工作聯動，加大對失信企業和個人的懲戒力度，遏制農村地區非法集資蔓延趨勢，凈化社會信用環境，營造誠實守信的良好農村金融生態。

（四）圍繞“治理有效”主線，推進農村支付環境建設

一是推進普惠金融服務點建設。在全鎮所有村居、社區設立普惠金融服務員，依托村委、社區、黨員活動中心等載體，打造智慧型、便捷化普惠金融服務點，滿足居民對現金存取、轉賬匯款、領取補貼、生活繳費、交易結算等各項基礎金融服務的需求，全面開展財政國庫集中支付、社保卡、糧食直補等財政、社保業務代理和政府惠民資金代理收發，實現“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。

二是充分發揮掛職干部作用。切實發揮金融掛職干部作用，積極參與鄉村社會事務管理，及時掌握更多項目信息和資源，提升服務鄉村振興戰略的能力和精準度。

三是持續開展“送金融知識下鄉”活動。農商銀行組建“紅馬甲”金融知識宣講隊，持續開展“金融知識下鄉”、“金融夜校”和為村民播放“露天電影”等工作，向社會公眾普及金融知識。

（五）引導農村產權交易，加快農村產權改革進程

結合農村集體產權制度改革試點工作，農商銀行強化與齊魯產權交易中心鄒城分公司合作，積極為唐村鎮農村集體和農民提供股金理財、股權融資和其他涉農增值配套服務，加大農村股權質押貸款和農村土地承包經營權抵押貸款投放力度，探索開辦大棚貸、農村閑置宅基地收儲和閑置建設用地抵押貸款、水權抵押貸款等農村產權抵押業務，助力集體資產保值增值，提高農民的經營性收入和財產性收入。

一是開展金融精準扶貧。突出“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，堅持產業帶動、精準到戶并重，結合扶貧車間、光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧，實行財政貼息和貸款利率優惠，積極引導建檔立卡貧困戶脫貧致富。二是加大創業人員支持力度。積極支持農民工、高校畢業生、科技人員等返鄉下鄉人員開展“雙創”，引導廣大農民創業致富、就業致富。三是全力做好農村信貸服務。鼓勵農商行加大信貸投放力度，滿足農戶購房、購車、房屋裝修、婚喪嫁娶等消費類資金需求。四是暢通農村支付結算服務渠道。豐富支付結算手段,加大農商銀行atm、crs、pos等自助機具布放力度,讓鄉村居民享受與城鎮居民一樣的金融服務。

一是強化組織領導。鎮成立由鎮長任組長的金融服務鄉村振興工作領導小組，抓好全局統籌。各分管領導和相關部門，負責具體實施，按照職能分工，牽頭帶領有關村、企業、部門，暢通溝通渠道，確保金融助推鄉村振興工作有序開展。

二是完善信息臺賬。各村居與農商銀行要成立金融信息采集小組，逐戶建立客戶金融信息檔案，全面開展轄內村莊的授信全覆蓋，建立起適合農村經濟主體特點的信用評價體系。

三是做好政策宣傳。各相關部門、農商銀行要加強鄉村振興宣傳，轉變宣傳理念，創新宣傳方式，大力宣傳金融方面的政策，營造良好輿論氛圍，做好鎮域群眾的政策解讀工作。

四是落實金融干部掛職。市委組織部提名農商行唐村支行行長劉春濤掛職唐村鎮金融副鎮長，具體負責金融服務鄉村振興工作。從農商銀行抽調客戶經理到各村擔任金融助理員，在服務鄉村振興工作中切實發揮有效作用。

金融服務方案前言篇八

本次宣傳月活動主題為“多一份金融了解多一份金融保障”，通過向公眾廣泛宣傳銀行業金融知識，引導社會公眾科學合理使用銀行產品和服務，提升消費者金融投資安全意識和風險管理能力。

（一）面向公眾，深入基層。將宣傳活動重點放在社區、農村和學校，加強對基層群眾金融知識的普及，實實在在地讓居民（農民）、學生了解銀行、會用銀行產品和服務，真正讓“金融知識進萬家”，確保宣傳活動取得實效。

（二）形式多樣，注重實效。深入分析公眾金融知識需求，在廣泛運用大眾媒體、網絡、短信開展廣覆蓋、大縱深宣傳普及的同時，根據消費者不同層次需求，運用開展現場咨詢、金融知識“小講堂”、“微電影”、有獎問答等形式，有針對性對重點群體進行普及宣傳。

（三）提高認識，認真配合。協調配合、積極參與泰州銀監分局組織領導的本次宣傳活動。提供必要的人力、物力支持，做好活動期間的宣傳教育、輿情監測、安全保障等相關工作。各支行要根據總行要求，認真配合實施宣傳活動。

（四）集中宣傳，長效管理。本次“金融知識進萬家”宣傳服務活動集中一個月時間開展，為保證宣傳效果，在宣傳月活動結束后，應持續開展宣傳活動，將宣教活動常態化、系統化。

重點圍繞個人信貸、借記卡、電子銀行、自助設備、非法集資等內容進行宣傳講解。統一下發銀監會設計制作的宣傳折頁、宣傳冊、展架等宣傳文本。在各支行營業廳視頻播放器上播放銀行業金融知識宣傳視頻。同時，結合自身實際，開展送金融知識進學校（課堂）、進社區、進農村等形式多樣的宣傳教育活動。

（一）籌備階段（20xx年6月18日至8月31日）

1.成立領導小組。為加強組織領導，總行成立由楊華副行長擔任組長，電子銀行部、計劃財務部、個人業務部、公司業務部、辦公室負責人為組員的領導小組。辦公室為牽頭責任部門。各支行行長為本支行宣傳活動的責任人，要根據總行要求，組織開展好本支行宣傳活動。

2.準備宣傳材料。結合本行特色和客戶需求，選擇宣傳主題，制作具有自身特色的宣傳材料，在活動期間對外投放展示。

3.聯系協調媒體。要積極聯系媒體，爭取支持配合，在宣傳服務月活動期間通過活動報道、開辟金融知識專欄、金融問題熱線問答等形式，擴大活動覆蓋面，營造宣傳聲勢。

（二）啟動階段（20xx年9月2日）

20xx年9月2日，泰州銀監分局將舉辦泰州銀行業20xx年“金融知識進萬家”金融知識宣傳服務月活動啟動儀式。總行領導小組要選擇人流量較大的場地作為宣教點進行街頭知識講解，宣教點要設置咨詢臺，擺放宣傳材料，安排咨詢員，并組織媒體宣傳報道。同時，在網點懸掛宣傳口號橫幅、發放宣傳資料（手冊、折頁）或擺放宣傳展架，并在電子屏滾動播放宣傳標語，利用銀行網站、手機短信平臺等形式發布宣傳信息。

（三）集中宣傳階段（20xx年9月2日至9月30日）

1.在站或在營業網點播放金融知識宣教動漫片。

2.通過短信平臺向客戶發送至少一條由銀監會領導小組辦公室統一編制的關于“金融知識宣傳服務活動”的短信。

3.組織青年骨干走進學校、社區、村鎮，向學生、城鎮居民、農民等特定社會群體有針對性地宣講金融知識，提高宣傳活動的有效性。

（四）總結階段（20xx年10月至12月）

宣傳月活動結束后，領導小組應對20xx年金融知識宣傳服務月活動進行評估和總結，并于20xx年10月10日前向泰州銀監分局提交書面報告。

（一）恪守宣傳公益性。要嚴格遵守銀監部門要求，在此次活動中恪守“公益性”原則，不借機宣傳本行產品、品牌和口號等，不以金融知識宣傳的名義向社會公眾推介金融產品和服務。

（二）制定應急預案。宣傳活動期間，在輿情應對、安全保障等方面應制定應急預案，并針對熱點領域、公眾投訴多的問題制定統一的咨詢、解釋口徑，確保活動安全有序開展。

（三）探索長效機制。要以此次活動為契機，深入探索本單位金融知識宣傳長效機制建設，共同推進金融消費者教育工作務實、有效、持續開展。

（四）加強督促檢查。領導小組應加強對銀宣傳服務月活動開展情況的督促檢查，確保宣傳活動取得實效，防止形式主義和走過場的現象發生。

金融服務方案前言篇九

為貫徹落實監管部門加大消費者權益保護宣傳力度的指示精神，著力提升社會公眾的金融素質和安全意識，積極建立公眾教育服務工作長效機制，協會決定組織開展20xx年度大理州銀行業普及金融知識萬里行活動。

大理州銀行業普及金融知識萬里行活動已成為銀行業消費者教育服務品牌。為整合行業資源，有效調動行業各方力量，結合當前社會、難點，確保宣傳主題內容和方向的一致性，切實形成多方位、互補性的金融消費者權益保護工作體系，全面構建公平、公正、有序的金融市場環境。

(一)大理州銀行業協會是本年度銀行業普及金融知識萬里行活動主辦單位。各會員銀行為主要參與單位，本次活動設立領導小組(以下簡稱“活動領導小組”)，主要成員如下：

活動領導小組下設辦公室，辦公室設在大理州銀行業協會自律維權部，自律維權部主任李偉任辦公室主任，常亞宏為辦公室成員。辦公室負責制定本次活動方案，協調各會員銀行推動活動落實。

(二)各會員銀行應按照本次活動方案，根據主題活動內容，結合本單位業務實際，確定宣傳的重點、內容、形式、渠道及計劃，制定本單位活動細則，推動本系統分支機構積極開展活動。同時，向各分支機構提出活動的具體要求和完成目標，擴大宣傳覆蓋面和受益客戶量，會員銀行活動細則需報送大理州銀行業協會活動辦公室。

于7月至9月在全州銀行業組織開展本年度“普及金融知識萬里行”活動。具體活動內容及安排如下：

(一)活動籌備階段

各銀行機構根據本方案制定活動細則，組織督導下屬分支機構積極參與活動，并統一協調新聞媒體對本次活動情況分階段、分層次進行宣傳。各會員銀行需根據各階段活動的主題確定宣傳內容，明確分行、支行、網點等各層面的活動分工及宣傳形式，所需相關資料應在活動開始前全部到位，同時，做好活動前的組織動員和人員培訓工作。

(二)分階段開展專項宣傳活動

1.7月1日為本年度“普及金融知識萬里行”活動啟動日。

要求各分支機構積極做好啟動日的各項工作。大理州銀行業協會將在啟動日當天到部分分支機構巡查。

2.7月為“支付安全宣傳月”

隨著我國經濟的不斷發展，銀行卡產業從無到有，規模不斷擴大。截至20xx年底，我國銀行卡交易總額占全國社會消費品零售總額的比重已高達48.7%，人均持卡5.06張，銀行卡已發展成為我國民眾日常生活最重要的支付工具。當前，銀行卡各類創新產品層出不窮，支付創新手段持續涌現，持卡人的各類金融需求也在日益增長，這都對銀行卡支付安全保護工作提出了新要求。

基于此，本宣傳月活動內容以“支付安全”為主題，圍繞“提升持卡人安全用卡意識，構建良好銀行卡支付環境”，結合本單位實際，開展多層面、多角度的宣傳普及活動，包含但不限于以下幾類：卡片保管、密碼安全、atm操作、pos刷卡、網上支付、芯片卡普及、三方支付平臺使用等。活動期間，各會員銀行就上述主題內容的宣教應著重通過網點廳堂人員日常管理、指導操作，廳堂醒目位置擺放折頁及展板，播放教育宣傳片，在網上銀行、手機銀行、社交媒體等電子渠道投放等方式宣傳維護銀行卡支付安全，營造良好用卡環境，達到更廣泛、更深入人心的宣教目的。應側重與銀行機構、公安機關、公眾媒體等單位合作，通過搭建交流平臺，廣泛汲取各家銀行的先進做法、新穎題材，充分發揮協調、組織、帶動作用，引領區域宣教向縱深化、深入化發展。

3.8月為“防范電信網絡詐騙宣傳月”

近年來，電信網絡詐騙日益呈現出產業鏈化、多渠道化和蔓延化的發展趨勢，嚴重危害著人民群眾財產安全和合法權益，損害社會誠信和金融和諧穩定。截至20xx年，通過全社會的共同努力，我國電信網絡詐騙高發態勢得到了有效遏制，取得了階段性成果。但隨著互聯網的廣泛普及和信息通訊技術的迅猛發展，電信網絡詐騙愈加呈現出手段高科技化、形式多樣化、過程迅速化、作案隱蔽化的特點，防范打擊工作形勢依然嚴峻。

本宣傳月活動應采取“打防并舉、以防為主”的方式，著力做好電信網絡詐騙的預防、識別和處置工作。各銀行機構應在多年來積累的宣傳資料、渠道、方式等經驗基礎上，注意歸納總結轄內地區電信網絡詐騙的常見類型、慣用手法、作案方式、發案特點、新型手段等信息，加以有效利用并制定反制措施及應對方案，及時通過廳堂、柜面、機具、網絡、媒體等平臺宣傳教育。各銀行機構應建立當地公安機關、監管部門等機構的協調合作機制，邀請業內專家參與銀行機構的公眾教育宣傳活動，加強對公安機關宣傳平臺的推廣。增強與媒體的合作，注重輿論引導。

4.9月為“青少年金融知識普及教育宣傳月”

金融知識是青少年健康成長過程中必須了解和掌握的重要基礎知識。我國歷來高度重視青少年金融知識普及教育工作，做好他們的金融知識普及教育工作具有深遠意義。

本宣傳月活動應以“請進來、走出去”為主要開展方式。針對小學生、中學生、大學生等不同年齡段群體制定有針對性的教育計劃，有的放矢的開展特色教育。各銀行機構應充分考慮學生的理解能力，在結合受眾實際需求基礎上，制作適合小學生特點的，兼顧趣味性，圖文并茂、簡明生動的金融知識宣傳冊、動畫、海報、展板等材料;針對中學生視野開闊、接受能力強的特點，以及對金融知識及產品有一定的理性及感性認識，宣傳內容應注重靈活性、多樣性。除傳統宣傳方式外，還應大量在社交媒體、校園平臺等渠道投放相關金融知識;針對大學生群體的實際需求以及即將步入社會，投身各行業建設的實際情況，在金融知識宣傳方面應側重實效性，幫助這一群體進一步了解金融行業，深入學習金融知識，熟練掌握金融工具，注重防范金融風險。

(一)積極籌備，全面部署

各銀行機構要根據往年活動經驗，積極部署，認真組織，制定本單位(本地區)整體活動細則，明確宣傳內容，創新豐富宣傳形式。同時，指定專人負責，統一協調溝通，把握活動進度。根據本單位(本地區)活動安排，統一設計制作宣傳物料，將活動內容及目標及時傳達給下屬分支機構(本地區銀行業金融機構)，確保活動有序開展。

(二)豐富渠道，加強宣傳

各銀行機構要加大宣傳力度，創新宣傳渠道，在網點宣傳、社區宣傳、商圈宣傳、校園宣傳等傳統宣教方式的基礎上，應充分利用微信、微博、電視、廣播、網絡、報刊等媒體，全方位多角度普及金融知識，確保媒體傳播形式的多樣性，保證宣傳普及工作的覆蓋面和觸達率，構建多元化普及金融知識的傳播途徑。

(三)建立機制，落實推動

各銀行機構要加強督導檢查，根據本單位活動計劃，需制定活動效果檢查計劃和評估機制,定期巡查本系統(本地區)活動開展情況，督導相關機構和人員按照活動要求開展各階段活動，避免活動流于形式，確保活動的實際效果。同時，各單位要建立健全本單位消費者教育服務工作的考核評價機制，促進消費者教育服務工作常態化。

(四)總結成果，推廣經驗

各銀行機構要建立金融知識普及工作長效機制，總結本系統(本地區)“普及金融知識萬里行”活動開展情況，積累并推廣先進經驗。在活動中需做好數據統計工作，留存活動相關圖片、錄像、文字等材料。在每月主題活動結束后，需將本系統(本地區)當月的活動小結、簡報、圖片等資料報送協會活動辦公室。10月5日前，需向協會活動辦公室報送“20xx年度普及金融知識萬里行活動總結”和“20xx年度普及金融知識萬里行活動數據統計表”。協會活動辦公室將選取各銀行機構報送的優秀資料刊登在工作簡報進行宣傳，同時推薦給云南省銀行業協會進行宣傳，展示各銀行機構在活動中的優秀做法，推廣先進經驗

(五)為能夠更好地加強聯動協調，請各銀行機構按要求于7月1日前，將“普及金融知識萬里行活動日常聯系人信息表”制定的活動細則以電子版形式報協會活動辦公室。

在本次活動結束后，協會在全面總結活動情況的基礎上，將對各銀行機構開展本次活動的情況進行綜合評估，表彰表現突出的銀行。

金融服務方案前言篇十

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央實施鄉村振興戰略重大決策部署和省市縣委工作安排，按照中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部《關于金融服務鄉村振興的指導意見》（銀發〔20xx〕11號）等文件要求，結合《永昌縣鄉村振興三年行動方案（20xx-20xx年）》，制定如下創建方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務農業供給側結構性改革為主線，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標要求，立足全縣鄉村實際，通過深化農村金融改革創新，推動農村金融服務體系更加健全，金融產品更加多元，融資供求對接更加精準，金融生態環境更加優化，金融消費維權更加到位，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。

20xx年，在36個鄉村振興示范村探索推進金融支持鄉村振興的模式和經驗，初步形成金融支持鄉村振興工作格局。20xx年，在48個行政村推開，金融支持鄉村振興體系進一步健全完善。2022年，實現金融支持鄉村振興全覆蓋。

（一）明確金融重點支持領域

將信貸資源更多地配置到涉農領域，爭取未來三年每年累放涉農貸款及涉農貸款余額較上年處于增長狀態。積極爭取扶貧、支農、支小再貸款，有效發揮貨幣政策工具導向作用。持續加大扶貧小額信用貸款的投放力度，努力實現金融支持脫貧攻堅取得最后勝利。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣工信局、縣發改局、縣文體廣電和旅游局、人行永昌縣支行，各銀行業金融機構）

1、做強高原夏菜產業。聚焦培育農業產業強鎮，實施優質精品綠色蔬菜基地項目，以種植面積在2萬畝以上的朱王堡鎮、水源鎮、六壩鎮、城關鎮、焦家莊鎮等5個鎮為重點，穩步擴大高原夏菜標準化種植面積，到2022年全縣高原夏菜種植面積達到25萬畝。加大建設戈壁生態循環農業信貸投放力度，到2022年全縣新增戈壁生態農業3800畝，總量達到6000畝。

2、做優牧草產業。加大對高產優質苜蓿示范基地、牧草交易中心、牧草精深加工、糧改飼、農作物秸稈綜合利用等建設項目的信貸支持力度，到2022年全縣新增優質紫花苜蓿生產基地8萬畝，完成糧改飼3萬畝，優質牧草種植面積達到30萬畝，建成集牧草收儲、檢測、分級、物流為一體的大型交易中心1個。

3、做大畜牧產業。對接優質畜牧產業項目，著力打造國內最大的奶綿羊生產基地、西北地區重要的湖羊供種基地、優質奶源基地和優質肉羊養殖基地。支持元生農牧奶綿羊生態牧場項目建設，扶持發展養殖大戶和合作社，推動奶綿羊擴群，力爭到2022年奶綿羊養殖規模達到14萬只。支持優質肉羊標準化規模養殖場和集中養殖區建設，2020年在毛卜喇村新建10萬只優質肉羊養殖基地1個。實施奶業振興行動，支持新希望萬頭奶牛養殖場項目盡快建成投產，并逐步擴大養殖規模，力爭到2022年全縣奶牛存欄量達到1萬頭以上，年產鮮牛乳5萬噸。

4、做精后續特色產業。著眼打造更多具有永昌特色的后續產業，進一步做精玉米制種、食用菌、馬鈴薯、紅辣椒、中藥材等產業。到2022年全縣食用菌生產面積達到6萬平方米。加快建設馬鈴薯標準化生產基地，到2022年全縣馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。加快推進正和元藥業中藥保健品生產線、電子商務倉儲物流中心項目和中藥材種植基地項目建設，到2022年全縣中藥材種植面積達到4萬畝。

5、完善市場營銷體系。支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。爭取到2022年全縣“三品一標”認證產品達95個，扶持發展農產品電商經銷組織12家，入圍“甘味金品”知名農產品品牌3-5個。

（二）持續增強農村金融服務能力

?創新“項目名單制”、“抵押＋”、風險分擔、線上大數據綜合等多種信貸產品和服務模式，爭取每年推出1-2項特色創新金融產品。全面推進農村土地承包經營權、林權、農民住房財產權、農業設施等抵押貸款，盤活農村存量資產，確保全縣上述抵押類貸款取得突破性進展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

1、農業發展銀行作為“鄉村振興銀行”，要全力服務好國家糧食安全、農業現代化、農村土地整治和高標準農田建設等重點領域，積極配合金昌市推進“戈壁生態農業”發展項目，大力發展田園綜合體建設和訂單農業，提高農業經營效益。

2、工商銀行要積極推廣“藍天貸”、“惠農擔保貸款”、“戈壁農業設施貸”等特色融資產品，大力支持縣域特色產業、戈壁農業、鄉村旅游等生態產業。加強銀擔、銀保合作，積極探索“兩權抵押”、“林權抵押”、“知識產權和專利權質押”，創新拓寬融資擔保方式。

3、農業銀行要以“隴原農擔貸”、?“特色產業發展貸”等特色產品為抓手，突出支持新型農業經營主體。不斷做大“高原夏菜貸”、“飼草貸”等專項富民產業貸款項目。嚴格實施普惠金融利率，解決小微企業融資貴的問題。

4、建設銀行要深拓普惠目標客戶群，做大做強“云稅貸”、“小微快貸”等重點業務。積極推動“裕農通+”模式，使其成為老百姓身邊的村口銀行。通過推廣“鄉村振興銀行卡”，讓廣大村民能在全國范圍內免費取款、匯款、便民繳費、醫保卡就診落到實處。

5、郵政儲蓄銀行要進一步擴大三農金融服務的覆蓋面，對廣大農戶提供無抵押、無擔保、3年循環的快捷信用貸款。積極發揮與金控、農擔合作推出的“金郵小農貸款”、“農擔加油貸”等產品，發揮好貸款期限長，額度大的優勢。

6、甘肅銀行要加快推進貸款產品，如“農村土地承包經營權抵押貸款”、“農民專業合作社貸款”、“專業大戶(家庭農場)貸款”、“活畜抵押貸款”等。

7、永昌農商銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位，大力推廣“農戶小額信用貸款”、“農戶聯保貸款”、“興隴合作貸”等特色信貸創新產品，加大“一鎮一業”和“一村一品”培育。

（三）加強金融基礎設施建設

?加快推動銀聯“云閃付”的普及運用，進一步打造鄉村電子銀行“戶戶通”，打通農村金融服務“最后一公里”。加大助農取款服務點的規范化升級改造，加載征信服務、金融消費維權、金融知識宣傳等服務功能。應用甘肅省農（牧）戶信用信息管理系統，推動信息采集面及入庫數據逐步擴大和信息共享應用。充分發揮“農金室”、“便民金融服務點”、“助農取款服務點”、“現金服務點”等的作用，協助金融機構做好信用信息采集、小額信貸的貸前調查、農業綜合保險服務、電子支付方式推廣、金融知識宣傳教育等工作，促進實現農村基礎金融服務不出村和金融支農政策精準落地。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

（四）不斷完善農業保險覆蓋和普及

不斷創新農業保險險種，逐步達到農戶與種養品種兩個全覆蓋，努力做到對農戶種養殖應保盡保，應賠盡賠。通過自建、協辦等方式向鄉村兩級延伸服務網點，配備保險專員，推進保險人員、產品、服務“三下鄉”，實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農戶的全覆蓋。完善農業保險保費補貼機制，加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農業經營主體承擔的保費水平。落實農業保險大災風險準備金制度，完善農業再保險體系。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，涉農保險業金融機構）

（五）切實防范化解金融風險

高度關注不良貸款變動情況，嚴防發生新增不良貸款和跨行業蔓延。采取定目標、定責任、定措施的工作機制，明確化解不良貸款措施，有效降低不良貸款存量。加大不良貸款化解力度，對新增貸款嚴把準入關，做到“不壓貸、不抽貸”，支持企業度過暫時性困難，在延緩風險暴露進程基礎上化解消除信貸風險。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）

（六）持續加強農村信用體系建設

?積極發揮部門聯動作用，推進社會信用體系建設，嚴厲打擊企業和個人逃廢債行為。加大征信宣傳力度，規范信用信息使用和管理，不斷提高公眾誠信守約意識，促進社會信用環境健康發展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣發改局、縣財政局，各銀行業金融機構）

（一）摸底階段。人行永昌縣支行會同縣財政局、農業農村局及各金融機構對全縣鄉村振興情況進行全面調查了解，共同協商確定金融服務鄉村振興工作的思路、方法和措施。各金融機構結合各自實際制定做好鄉村振興金融服務工作的具體方案。

（二）啟動階段。各銀行業金融機構自主選取2—3個產業優勢明顯、地域輻射性強、鄉風文明、治理有效的鄉鎮開展金融服務鄉村振興示范點建設。

（三）實施階段。各銀行業金融機構針對示范點研究確定適合不同貸款主體的利率標準，研究開發專門的信貸產品，在風險可控的情況下最大程度上滿足新型經營主體的信貸需求，最大程度降低貸款利率。各金融機構做好階段性總結，及時反映金融服務鄉村振興工作中遇到的困難、發現的問題，總結上報好的做法、成效、經驗。人民銀行永昌縣支行對各銀行業金融機構服務鄉村振興情況進行指導和監測。

（四）總結階段。各金融機構對本單位金融服務鄉村振興工作進行全面總結。領導小組對金融服務鄉村振興工作進行驗收，總結經驗，查找不足。

（五）推廣階段。組織召開永昌縣金融服務鄉村振興工作總結會，全面推廣金融服務鄉村振興工作中的好做法、好經驗，提升金融服務鄉村振興效果，并向全縣各鄉鎮推廣，到2022年完成示范縣的創建。

（一）協調推動政策落實。成立由縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、各相關部門、各金融機構負責人為成員的永昌縣金融服務鄉村振興工作領導小組。在人行永昌縣支行設立辦公室，建立聯席會議制度，研究制定金融服務鄉村振興政策措施，協調推動各項工作任務的落實。

（二）加大配套政策支持。?做好“三農”金融事業部和縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款考核等工作。切實加強再貸款臺賬管理和效果評估，提高資金使用效率，有效降低涉農領域融資成本。切實落實政策性貸款貼息及獎補、涉農金融機構定向費用補貼及金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等政策。

（三）強化監測評估和宣傳引導。建立家庭農場等新型農業經營主體貸款統計制度，及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展情況。開展金融機構服務鄉村振興考核評估，定期進行結果通報。及時總結和提煉金融服務鄉村振興的先進經驗和典型模式，加強宣傳引導，營造金融全面支持鄉村振興戰略實施的良好氛圍。

金融服務方案前言篇十一

為持續提升農村金融服務水平，按照《中共貴州省發改革辦關于印發的通知》（貴改辦發〔2019〕25號）精神，在總結我縣開展農村信用體系建設經驗的基礎上，開展“農村金融信用縣”創建活動，進一步優化我縣農村信用和融資環境，提高農村金融服務水平，更好服務鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成效，結合惠水實際,?出臺本實施方案。

圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作，夯實評定“農村金融信用縣”基礎，建立惠水經濟社會發展相適應的普惠金融組織體系、產品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系，農村信用體系建設步入常態化，農村金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加，達到“農村金融信用縣”評定標準，到2023年完成申報評定“農村金融信用縣”。信用村、信用鄉（鎮）的農民信用意識明顯提高，全縣信用體系建設步入常態化，金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加。

(一)實施步驟

按照《中共貴州省發改革辦關于印發的通知》（貴改辦發〔2019〕25號）精神，惠水縣“農村金融信用縣”創建及提檔升級工作分“四個階段”進行：

1.宣傳動員階段

組織召開全縣“農村金融信用縣”創建工作推進會議，各鎮（街道）、各信用社網點按要求在9月15日前召開本鎮（街道）信用工程推會，具體落實工作職責，充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式，全面廣泛深入宣傳“農村金融信用縣”創建活動的目的和意義。

2.組織實施階段

按照創建“農村金融信用縣”的工作目標，信用組、信用村、信用鄉鎮的評定標準開展創建工作。

2021年：一是城區創建信用社區1個、信用單位3個；二是鄉鎮新創建信用鎮（街道）2個和升級達標3個以上;三是全面推廣使用本地線上交易結算工具，改善農村支付環境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。

2022年：一是城區創建信用社區2個、信用單位6個；二是鄉鎮新創建信用鎮（街道）1個和升級達標2個以上;三是持續對外出務工人員做好普惠金融服務，外出務工人員信貸資金支持持續增長，增幅不低于10%。

3.信用鄉鎮鞏固、驗收階段

(1)信用鄉鎮創建鞏固、驗收內容

一是加大信用鄉鎮（街道）創建指標監測維護力度。已獲得省聯社批復但未完成升級達標工作的信用鄉鎮（擺金鎮、雅水鎮、斷杉鎮、濛江街道），本年內完成轄內信用組、信用村、信用鎮的升級達標工作。二是新創建的信用鄉鎮（王佑鎮）和已升級達標成功的信用鄉鎮（蘆山鎮、羨塘鎮）要加強后續維護管理工作，防止相關指標反彈。三是2021年計劃創建信用鎮的網點（崗度鎮、好花鎮）驗收前完成轄內信用組、信用村的升級達標工作。四是2022年計劃創建信用鎮的（明田街道、漣江街道），按照“成熟一個、申報一個的原則”，抓緊開展信用村組的創建或升級達標工作。

(2)信用鄉鎮創建鞏固、驗收程序

由鄉鎮農村信用工程建設工作領導小組組織人員組成驗收組，對本鎮（街道）進行信用工程創建（升級達標）的自查自糾，主要了解存在的問題和困難，形成自查自糾報告，報縣農村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮（街道）、各信用社網點結合創建工作開展情況，召開信用工程創建（升級達標）調度會，認真分析、總結、提煉創建工作存在的問題和困難，及時整改，補充完善。由惠水農村商業銀行各分支機構負責完善信用鄉鎮、信用單位創建（升級達標）的相關申報資料，并及時向縣農村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度，認真做好信用鄉鎮評定的迎檢驗收工作，實現信用鎮不低于7個，信用街道不低于2個的目標。

4.“農村金融信用縣”申請評定階段

2023年12月前，達到創建普惠金融信用縣的基本要求，由縣農村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定(年審）標準》開展自評工作，達到“農村金融信用縣”評定內容標準。2023年12月底前由縣農村信用工程建設工作領導小組向州農村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請，提交《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定及驗收表》及報告等相關資料，全力做好迎接州農村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯社驗收等相關工作。

(二)主要工作內容

1.實施普惠金融。

(1)深化網格化金融服務。各成員單位按照統籌規劃、各司其職，統一部署的原則，不斷完善轄內農戶、中小微企業、行政事業單位信用工程建檔評級工作。結合區域實際，合理劃分金融服務網格，服務區域無死角，管理主體責任明確。由各鎮（街道）、村支兩委、支行（分理處）組成網格金融服務團隊，科學配備網格管理人員，完善考核機制。將網格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合，增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創業人員、務工人員的信息采集，積極引導惠水籍在外經商創業人員回鄉創辦企業。

(2)普及金融知識。以金融夜校為依托，開展金融知識進機關、進社區、進園區、進校園、進村寨等活動，持續培育誠信意識、契約精神、風險意識，使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。

(3)提升普惠金融服務水平。持續升級打造“信合村村通”樣板；社保、醫保pos機具村村全覆蓋，大力改善農村金融服務環境建設，不斷增強服務功能、提升服務質效、創新服務方式、完善支付結算功能，增強服務鄉村振興能力。

(4)推動互聯網金融服務。充分發揮線上線下相結合的電商平臺服務功能，加快推廣“黔農云”“黔農e貸”、手機銀行普及，為客戶提供全方位金融服務。

(5)加強重點民生領域的普惠金融服務。以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展黨政金融傳遞金融互派互掛，傳遞金融政策、指導產業發展，扶持創業就業等，為鄉村振興提供零距離、貼身式服務。

(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高，支農支小的針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。

(7)豐富基層網格化管理。將普惠金融服務納入城鄉社區網格化管理和服務體系中，以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展政銀互派互掛，宣傳金融政策、指導產業發展、扶持創業就業等，為鄉村振興提供零距離、貼身式金融服務。

(8)創建信用樓棟、商圈、社區、單位。豐富信用工程建設主體，針對樓棟、商圈、社區、單位等制定創建標準，規范創建流程，有力推進城鎮居民、個體工商戶、小微企業、單位職工等評級授信工作，有效滿足廣大客戶資金需求，提高信貸資金供給，落實利率優惠政策，做到信用工程廣覆蓋。

(9)做好涉農補貼社保卡的開卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉村振興工作啟動大會會議精神，夯實二代、三代社保卡相關業務發展基礎，確保今后200余項惠民惠農補貼、養老金、就業補貼等代發資金正常入賬。

2.服務實體經濟。

(1)提升三農、民營企業和小微企業金融服務水平。農商行充分發揮支農支小主力軍作用，“農林牧漁業”信貸需求得到優先保證，新型農業經營主體金融服務增強，農業產業鏈融資需求有效滿足，農業供給側結構性改革、生態農業發展、農業產業園區建設等信貸支持力度持續加大。農戶、個體工商戶、干部職工、民營企業、小微企業、新型農業經營主體等貸款穩定增長。

(2)創新金融服務產品。加快農村金融產品和服務方式創新,重點支持發展農戶小額貸款、新型農業經營主體貸款、種養業貸款、糧食市場化收購貸款、農村產業融合貸款、農村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產品，基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產品體系。

(3)助力鄉村振興。農商銀行主動融入鄉村振興戰略規劃，開設綠色通道，優先辦理、發放鄉村振興貸款，宜居鄉村建設、產業結構調整、生態農業發展等金融支持力度持續加大，力爭金融精準扶貧貸款、涉農貸款、農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，繼續對脫貧戶和邊緣易致貧戶發放脫貧人口小額信貸，支持其發展生產和開展經營，確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”，助推鄉村振興工作穩步推進。

(4)發揮地方財政資源配置職能。根據財政部及省委、省政府相關文件精神，進一步完善涉農資合資源配置方式,引導涉農資金向支農金融貢獻度大的僉融機構歸集，支持農商行擴大資金來源，增強支持“三農”的資金實力。

(5)開發新型農業經營主體貸款產品。圍繞鄉村振興戰略需求，找準服務鄉村振興的著力點，開發個性化、差異化、定制化涉農金融產品，推動農業產業“六保一投”融資模式落地，支持“村社合一”集體經濟組織發展壯大，支持新型農業經營主體和農村產業發展，加大對三農信貸支持和金融服務。

3.打造信用環境。

(1)建立共建共創機制，確保創建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農商行主抓、部門聯動、社會參與”的創建原則，充分調動社會力量，目標責任明確，措施辦法具體，考核獎懲機制健全，相關部門各盡其責、履職到位，共同打造“誠信惠水”。

(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯互通，完善聯合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力，逃廢銀行債務、破壞金融信用環境、擾亂金融秩序等行為依法打擊，金融涉訴案件快審、快結，案件執行結案率顯著提高。執行案件信息查詢制度規范建立，強制執行案件信息及時公開，構建以信用為基礎的正向激勵機制，優化農村金融生態環境。

(3)加強干部職工貸款管理，樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案，規范貸款管理，不良貸款有效控制。

(4)加大信用工程宣傳，營造誠實守信的社會環境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮（街道、單位）創建的宣傳，營造積極良好的創建氛圍。

(5)加大打擊逃廢銀行債務力度，提高信貸資產質量。對單位、企業、個人逃廢銀行債務行為，堅決予以打擊，對屢次催收仍故意不償還的，通過司法程序進行清收。依法清收行政事業單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執行力度，維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發布嚴重失信者“黑名單”，形成對失信者的社會性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。

(三)保障措施

1.加強組織領導。調整充實縣農村金融信用縣創建工作領導小組，加強對創建工作的組織領導。各鎮（街道）要相應成立創建活動領導機構，具體負責創建工作的落實。各部門、各鎮辦要高度重視創建金融信用縣對促進地方經濟發展的深遠意義，切實采取強有力的措施，配合農商行做好信用工程創建（升級達標）工作，助推鄉村振興。

2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度，加強調研指導，交流推廣經驗，研究解決問題，建立工作聯動機制，定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則，對已評定的信用鄉鎮、信用村、信用農戶、信用企業，按完成情況比例在發展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優先安排。

3.強化宣傳引導。各鎮（街道）、各部門要加大宣傳力度，積極通過電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體，扎實做好宣傳工作，大力弘誠實守信的傳統文化和市場經濟契約精神，形成良好輿論氛圍。