制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃的。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我幫大家找尋并整理了一些優秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
精準扶貧幫扶計劃書篇一
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮政府駐地北部,根據上級要求,現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會,下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預備黨員11人。氣候屬于亞熱帶季風性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.6—17.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數民族占80%。村內地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質含量高,適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。20xx年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發展戰略,結合擺泥村得天獨厚的自然優勢,加大農業產業結構調整步伐,大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖?,F有藍莓20xx畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20xx0余只,林下養雞120xx余只。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術缺乏,嚴重制約產業發展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發展農戶經濟和村級集體經濟,結合該村村情制定《發展規劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯保”、“精準扶貧”、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設為主線,以為民務實清廉為主要內容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領導班子和黨員干部為重點,以轉變作風、聯系群眾為突破口,提高基層干部為民服務水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯?!蹦J?,真正實現“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉村建設步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎,抓好基礎設施建設,改善村民生產生活條件,完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設,想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等項目,完善村級辦公場所,創造一個優美的工作環境,建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務群眾。
3、圍繞發展,抓住重點,確保群眾增收,推動新農村建設步伐。圍繞“精準扶貧”和“一村一品”工程,結合擺泥村實際,制定《擺泥村發展規劃》、依托農業園區引進企業,大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業,確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產,搞好科技培訓,引導農民種植優質新品種,提高單產。大力推廣科技農業,重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業,加大產業結構調整,搞好山地綜合開發與利用,發展高效優質農業,增加農民收入,探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農莊”項目,落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策,舉全村之力,加快新農村建設進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
——責任編輯:宋鑫
——信息來源:擺泥村
——信息所屬: 黔東南 丹寨縣 興仁鎮 擺泥村
精準扶貧幫扶計劃書篇二
近年來,貴州省威寧縣不斷總結扶貧經驗,加大扶貧力度,創新工作思路,探索新的扶貧模式,扶貧攻堅工作取得了階段性勝利。今年以來,威寧提出了“12346”工作思路推進精準扶貧工作有序開展。
立足一個中心
以扶貧對象穩定脫貧為中心。威寧把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩定脫貧這個中心,積極創新扶貧方式,對貧困人口精細化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準化扶持,摒棄了“穿開發新衣,走救濟老路”,切實做到“真扶貧、扶真貧”。
突出兩個重點
以對象識別為重點。根據貴州省、畢節市的安排部署,威寧立足“五個結合”(即結合“”規劃、結合前期調研情況、結合扶貧工作實際情況、結合鄉鎮具體情況、結合威寧經濟社會發展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村“一高一低一無”(即行政村貧困發生率高于27%,行政村20xx年農民人均純收入低于4819元,行政村無集體經濟收入)的要求進行識別。
以建立幫扶臺賬為重點。通過詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮(村)、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況,建立統一標準的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標任務的設計、幫扶成效的實現等情況。幫扶臺帳的建立有利于準確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發現工作中出現的新情況、新問題,有利于推進精準扶貧工作深入開展。
把握三個結合
與“威寧試點”工作有機結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作和“威寧試點”工作結合起來,在全面推進“扶貧開發、生態建設、人口控制”三大主題實踐的基礎上,勇于探索、大膽實踐、先行先試,創造和積累新的經驗,推動精準扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實踐活動相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實踐活動群眾路線最實在、最具體、最直接的行動和內容之一,牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實意為貧困對象查實情、辦實事。
與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合。把“六個到村到戶”暨精準扶貧工作與“四在農家·美麗鄉村”建設相結合,充分利用“四在農家·美麗鄉村”的“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項行動計劃的建設資源,不斷改善貧困群眾生產生活條件。
建立四個機制
建立健全幫扶機制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標任務,制定了詳細的實施方案,充分進行資源整合,以“六個到村到戶”為主抓手,制定了相關幫扶計劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機制。強化扶貧項目監管,積極落實省財政廳和省扶貧辦將目標、任務、資金、審批權下放到縣的“四個到縣”政策,確保所有扶貧項目覆蓋到戶。強化扶貧資金監管,嚴格執行《貴州省財政專項扶貧資金管理辦法》和《貴州省財政扶貧資金報賬制管理實施細則》,及時更新“貴州省涉農資金監管系統”數據。
建立健全進退機制。通過民主評退、返貧核查、落實政策三個步驟來建立扶貧對象進退機制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實幫扶責任人并按規定落實扶貧政策;屬于民政救濟范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機制。將部門和鄉鎮“六個到村到戶”暨精準扶貧工作納入動態跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進行督查考核,考核結果在全縣范圍內通報,并作為干部工作業績和提拔使用的依據,對扶貧開發工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領導實行問責。
做到六個精準
結對幫扶精準。采取“百個單位扶村、百家企業幫村、百所學校助村”的方式,按“4321”開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結成幫扶對子,做到“一村一同步小康工作隊、一戶一脫貧致富責任人”。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農村貧困人口結成幫扶對子。
產業扶持精準。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據產業分布特點,按照涼山類型區、半涼山類型區、河谷類型區三個地型類別,因地制宜,統籌規劃,分類指導,對每戶貧困戶實施1-2個優勢產業,確保其增收脫貧。
教育培訓精準。緊緊圍繞貧困鄉村“一戶三人”培訓計劃(即1戶1人接受中職以上學歷教育或者1戶1人接受培訓后轉移就業或者1戶1人掌握農村實用技術),堅持“四個需求”培訓原則(即按照項目需求情況進行培訓,按照鄉鎮需求進行培訓,按照產業發展需求進行培訓,按照勞動力轉移就業需求進行培訓),確保實現“培訓一人、轉移一人、就業一人,脫貧一戶”。
農村危房改造精準。對今年貴州省下達的11828戶農村危房改造任務,結合20xx年度減貧任務,按照 “四早”(即早宣傳、早發動、早實施、早竣工)和“六公開”(即改造政策、改造對象、貧困類別、補助資金、建房標準、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標和工程建設工作。
扶貧生態移民精準。堅持政府主導、群眾自愿、統籌規劃、合理布局、因地制宜、分類指導、先易后難、有序推進的原則,結合20xx年度減貧任務,精心實施今年下達全縣的723戶3163人扶貧生態移民工程任務,確保“搬得出,留得住,能就業,有保障”。
基礎設施建設精準。以貧困村、貧困戶為主要目標,以村鎮和產業基礎設施建設為重點,以完善農村居住條件和生產生活設施為抓手,打造農村設施完善、服務功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉村基礎設施建設體系。
精準扶貧幫扶計劃書篇三
為扎實推進精準扶貧工作,確保x年全面同步實現小康,根據我鄉實際,制定如下精準扶貧規劃。
一、基本情況
全鄉轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉屬地形,海拔差約x米。x年農民人均純收入x余元。
(一)產業情況。全鄉以傳統農業為主,未形成獨具特色的優勢產業。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉盛產大豆,全鄉種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養殖大戶x戶,肉羊養殖大戶x戶,流轉土地規模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉村公路。全鄉村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉已規劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房套,完成了小區管網配套、路面硬化、環境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉共有黨員x名,鄉黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。支部被市上評為落后支部,支部戰斗力不強,黨員作用發揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于、x年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。x年全鄉已脫貧x戶,x人,現有建檔立卡貧困戶x戶,x人。x年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
精準扶貧幫扶計劃書篇四
為了深入貫徹落實__縣縣委關于開展 “聯村聯戶、為民富民”行動實施意見精神,__局迅速出臺了聯村聯戶方案,將具體任務分配到人,通過數次對聯系村、戶走訪、摸底和與聯系對象的交流溝通,我對所聯系的對象有了深入的了解,現根據聯系對象的家庭實際情況,制定如下幫扶計劃:
一、聯系對象基本情況:
我所聯系的特困戶叫,男,家庭人口4人,文盲,由于長子自小患病,20__年去成都手術,共花費5萬多元,家庭收入以農業為主,加之災后重建搬遷建房,累計負載7萬多元。
三、脫貧幫扶計劃:
1、鼓勵他們對比較熟悉的農業經濟做物的種植和養殖,如建議其擴大在山上的經濟農做物種植;在家中開展小規模的生豬養殖等項目。
2、給他們提供相關的農業技術資料,聯系他們進行勞動技能和栽培養殖技術等方面的培訓,提供最新的農業知識、技術、信息等方面的幫助和服務,提高他們的自我發展能力。幫助其分析貧困原因,找準脫貧路子,提高增收致富能力。
3、充分利用國家小額貼息貸款扶貧政策,幫助他們貸到小額扶貧開發款,作為養殖、種植項目的啟動資金,保障養殖、種植項目能正常開展。積極與教育局相關股室聯系劉芳芳考入大學后的助學貸款事宜,以解其燃眉之急。
4、建議鄉鎮增加他們家享受低保的指標,提高低保的級別,以保證他們正常的生活用。
精準扶貧幫扶計劃書篇五
一、目標任務
按照“精準扶貧、不落一人”的總要求,我鎮精準扶貧精準脫貧的總目標為:到20xx年,實現全鎮4894人貧困人口全部脫貧銷號,全鎮4個貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過“五個一批”扶貧模式,確保貧困人口分年度全部脫貧。其中:20xx年脫貧694人,20xx年脫貧1400人,20xx年脫貧1400人,20xx年脫貧1400人。
二、工作重點
(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神,以及中央、省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的有關文件,宣傳全面深化農村改革特別是抓好農村產權登記、土地確權頒證工作等強農惠農政策。采取召開會議、印發資料、媒體宣傳等途徑,教育群眾、引導群眾、組織群眾充分發揮主體作用,激發內生動力,脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數。以精準扶貧工作為重點,以前段建檔立卡的數據為基礎,清理核查農村低保對象,做到按標施保,應保盡保;進一步摸清貧困戶、貧困人口相關信息,做到“五清”。一是做到“底數清”:摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案。二是做到“問題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬。三是做到“對策清”:摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃。四是做到“責任清”:確定幫扶單位、幫扶干部,實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤。五是做到“任務清”:逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
對貧困村建檔立卡,做到“六有”:有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規劃、有駐村幫扶工作臺帳、有村級綜合信息監測管理平臺和增收脫貧計劃。
(三)制定規劃。按照扶貧工作“六個精準”即扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因戶派人精準、脫貧成效精準的統一要求,認真編制扶貧規劃。圍繞產業、基礎設施、民生三大主題,進一步完善貧困村項目庫,明確年度工作目標任務,有序推進扶貧開發,實施精準扶貧。
(四)實施幫扶。按照黨政主導,鎮直單位、村組、農戶各司其責、分工協作的辦法,建立起產業發展由農口、科技、金融等部門負責,衣食困難由民政部門負責,上學困難由教育部門負責,醫療困難由衛生計生部門負責,住房困難由城建負責為主要內容的扶貧責任體系。全面落實“1+n”扶貧模式,加大對農村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛生、醫療、科技、文化、生態、信息及國土整治、環境綜合治理的投入力度,實現農村貧困人口全部脫貧、農村生態環境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對4個貧困村全部派駐第一支部書記,對建檔立卡貧困戶實行駐村干部定點幫扶。采取領導掛點、鎮直單位駐村、干部聯戶、社會參與的辦法,因地制宜擬定發展規劃,制定扶貧脫貧措施,有序推進實施,建立駐村幫扶工作臺賬,記好民情日志,實現駐村幫扶制度化、常態化。
三、推進方式
鎮機關駐村干部和鎮直單位配合市工作隊進村入戶開展工作,深入村組、農戶,強化調查研究、督導指導。每周駐村工作時間不得少于2天。
四、活動步驟
(一)宣傳發動階段。
1.廣泛動員。分級開展干部培訓,深刻領會和掌握黨的和xx屆三中、四中全會精神實質,熟悉農村相關政策和精準扶貧工作任務及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農戶,采取多種渠道、途徑,宣傳黨的政策,發動群眾。走訪慰問老黨員、老干部及生活困難群眾。
(二)清理核查驗收階段。
結合各村實際,組織開展低保對象及貧困戶清理核查工作,搞好驗收小結。建立貧困村、貧困戶(包括低保對象)資料檔案,鎮村公示,讓群眾清楚、明白。
(三)幫扶實施階段。
結合各貧困村、貧困戶實際,按照全市精準扶貧精準脫貧的實施意見組織實施。推進各幫扶項目順利開展,落到實處。加強貧困村、貧困戶的跟蹤管理,對實現脫貧的貧困村和貧困戶,建立適時銷號(出列)制度,做到脫貧一個,銷號(出列)一個。
(四)檢查驗收階段
年終對全鎮各村、戶精準扶貧、脫貧情況進行考核驗收;20xx年底對全鎮貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進行全面考評,確保全面完成脫貧目標。
五、組織領導
(一)加強領導
鎮成立精準扶貧工作領導小組:
(二)全面加強基層組織建設。選優配強貧困村黨組織書記,建立健全村干部選拔任用、教育培訓、激勵保障和監督管理機制,加大從優秀外出務工經商人員、鄉土能人、復退軍人和大學生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級后備干部庫。推進黨員群眾服務中心規范化建設,全面落實村干部輪流值班、為民服務代辦等制度,方便群眾辦事。認真組織開展“三會一課”、民主評議黨員活動,發揮黨員“帶頭富、帶領富”的先鋒模范作用。加強對村務決策、村務公開、村級集體“三資”管理、惠農政策措施落實、土地流轉和村干部廉潔履職等情況的監督。積極探索發展壯大村級集體經濟新途徑。
(三)完善工作機制
鎮黨委、政府是開展精準扶貧工作的責任主體,要切實履行主體責任,加強統籌協調,組織機關干部、鎮直單位動員社會力量積極參與精準扶貧活動,確保全面完成精準扶貧精準脫貧的目標任務。
精準扶貧幫扶計劃書篇六
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協助指導xx鎮及xx村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的xx鎮xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內脫貧,xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。x月底前會同鎮村對xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導并督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進xx村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢,大力加快生態工業發展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業培訓,力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯系制。xx村由牽頭負責,聯系人;xx村由牽頭負責,聯系人;xx村由牽頭負責,聯系人。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
精準扶貧幫扶計劃書篇七
20xx年,鄉黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業開發、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰。
(一)產業開發。繼續做好兩個省定貧困村的產業發展工作。進一步支持業主做xx村獼猴桃種植產業,積極爭取業主開展農村特色旅游項目,規劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態養身旅游度假區。加強xx村產業發展步伐,確定一至兩個特色優勢產業集中連片發展,開辟一條群眾長期穩定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區,依托羊場建立肉羊養殖小區;依托等生豬養殖大戶建立生豬養殖小區;依托場鎮市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業、羊養殖產業配套一批蓄水池。爭取立項對xx村水庫升級改造、水庫維修整治。
(三)城鄉環境綜合治理。規劃建設場鎮污水處理站一座,解決場鎮近x人的飲水排污處理問題。加大環境綜合治理力度,健全鄉村環境衛生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協商議事會制度。按照村民協商議事會規程,將村、社公共事務全部納入村民協商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執行“八步工作法”,確保協商議事會健康、規范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。
精準扶貧幫扶計劃書篇八
自精準扶貧工作開展以來,根據縣委、縣政府召開的精準扶貧四法暨建檔立卡會議精神,我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議,對該項工作進行了專題研究安排部署,對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓,會議要求嚴格按照5個時節點和9個步驟的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進六個到村到戶精準扶貧工作會議精神,把六個到村到戶作為實施精準扶貧的主要抓手,切實做到五個結合、四個具體,形成1+7工作格局。即:和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來,和深化試驗區三大主題有機結合,和工業化、城鎮化主戰略、三化興三農有機結合,和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合,和四在農家、美麗鄉村、兩個硬化工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的1+7工作格局,創新扶貧方式,改進工作方法。 通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施六個到村到戶,確保我辦事處201x年1350人貧困人口,已經脫貧585人。
1、結對幫扶到村到戶。 我辦事處及時組織召開會議,安排辦事處、村干部進村入戶,認真對貧困戶進行摸底排查,通過民主評議并預以公示,審核確定出我辦事處貧困人口1350人,454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處201x年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有:副縣級干部1名,正科級干部8人,副科級干部9人,一般干部119人,這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、xx辦事處的干部。這批人分別按54321分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況,并填寫好六個到村到戶精準扶貧信息采集表,在幫貧困農戶規劃,在生產上作技術指導。實現我辦事處一戶一幫扶責任人,做到干部到戶、責任到人。幫扶對子結成后,工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因,逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施,重點為幫扶對象找準產業發展路子,改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法,落實幫扶責任,明確工作時限,實現結對幫扶工作常態化、制度化。
2、產業扶持到戶 針對我辦事處貧困戶實際,著眼市場可持續發展,注重以特制勝,路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝,都已經落到實處,種植完成,農戶得實惠,曾收入。
3、教育培訓到村到戶 大力實施教育9+3計劃,加大對貧困戶子女九年義務教育入學,辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度,確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人,推進雨露計劃.雨露直通車行動(到深圳學習的3人,各種職業學校補助已上報的7人,上二本線領取補助的1人);目前正在進行圓夢行動摸底,資助貧困家庭兩后生接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容,現場操作實訓,大力開展技能培訓,讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。
4、農村危房改造到村到戶 全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排,我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶,改造資金17.58萬元,已經改造結束。
5、扶貧生態移民到村到戶 主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持,扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。
6、基礎設施到村到戶 根據精準扶貧項目實施情況,我辦事處已實施和正在實施的基礎設施:兩個硬化5.504公里4萬元,一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米,總投資188.9萬元。 由于該項工作的特殊性,我辦事處成立精準幫扶工作領導小組,統籌安排辦事處直各單位、各部門的責任,督促落實到村到戶情況,做到責任到人,確保幫扶工作落實到位。我辦事處參照市、縣級層面,統一按照四個具體和形成1+7工作格局分別制定和細化方案,根據減貧任務分配計劃組織開展入戶,以現有貧困人口信息管理系統為基礎,,圍繞因災、因病、因學、缺產業、缺技術、無勞動力、失地等致貧因素,公平合理識別出我辦事處貧困戶454戶1350人的扶貧對象并進行辦事處、村兩級公示。
強化管理,對每個貧困戶建檔立卡,將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳進行管理,實現戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺,做到底數清、情況明。結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,加強扶貧宣傳工作,總結推廣六個到村到戶精準幫扶工作中的好經驗、好方法。組建六個到村到戶精準幫扶督查檢查組,定期對工作開展情況進行督導督查。
精準扶貧幫扶計劃書篇九
省委決定,從今年開始,在全省開展以單位聯系貧困村、干部聯系特困戶為主要內容的“聯村聯戶、為民富民”行動。這是我們貫徹落實等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神,適應全面建設小康社會新形勢,順應廣大人民群眾新期待,立足推動轉型跨越新實踐,著眼密切黨群干群關系新要求,作出的一項全局性戰略性的重大決策。這是一次解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創新之舉,是一項固本強基、促進發展、造福群眾的務實之策。為了深入貫徹落實中共甘肅省委《關于在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動的意見》精神,進一步加強新形勢下的群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯系,加快脫貧致富步伐,我們對xx縣xx鎮xx村三戶幫扶對象的家庭現狀,經濟收入,和產業結構等基本情況進行全面了解和深入調查,根據幫扶對象的基本情況,制定出本幫扶計劃。
幫扶對象: 一.家庭基本情況:
,現年66歲,全家九口人。常年患病,妻子在家務農,其子及兒媳外出打工,兩個孫子正讀高中,家中因為缺乏經濟來源,無力支付昂貴的醫療費用和學費,現處于貧困狀況。
幫扶計劃:
按照市、縣產業結構調整的有關要求,幫其掌握新的果樹和其他經濟作物的栽培技術,使其增加經濟收入,緩解貧困現狀。鼓勵夫婦學習果樹栽植及果園管理相關技術知識,給其提供一些致富信息,使他們有發家致富的信心和決心。宣傳農村“一池三改”補助政策。宣傳農機具購置補貼申請辦理程序及其他相關事宜。給其子聯系技能培訓,幫助他們掌握新知識新技能。
二.家庭基本情況:
,現年55歲,全家五口人。在家務農,妻子失聰,其子及均讀高中,家中人多地少,缺乏勞動力。不能解決貧困現狀。
幫扶計劃:
宣傳糧食直補、農資綜合補貼、農作物良種補貼的申批程序,補貼物種、標準等政策。宣傳20xx年1號文件中,關于扶持、鼓勵、引導農民群眾投身農業經濟發展的各種優惠、幫扶政策。積極引導參與鎮重點項目,增加收入。宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。積極與民政辦銜接,按時上交大病救助所需各種表格及證件復印件。贈送有關農村農業以、科技致富方面的圖書資料。
三.家庭基本情況:
,現年63歲,全家三口人.及其妻均常年患病,其子在家務農,家中缺少勞動力。無力承受沉重的醫療負擔?,F處于貧困狀況。
幫扶計劃:
宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。積極與民政辦銜接,按時上交大病救助所需各種表格及證件復印件。不定期與聯系戶交流,提供一次物質幫扶,為其家庭盡一份小小的心。贈送有關農村農業以、科技致富方面的圖書資料。從幫扶對象的實際出發,結合自身條件,按照一戶一方,循序漸進的原則,幫助他們早日走出貧困,奔向小康生活。
幫扶人:
精準扶貧幫扶計劃書篇十
根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》(中辦發〔20xxx〕25號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,建立全國扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區、市)根據國家統計局確定的分省(區、市)和分片區貧困人口規模,按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。20xx年10月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯網運行,并實現動態管理,每年更新。
(2)信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發信息化建設規劃和建設方案,制訂標準規范,整合辦內原有信息系統,建設統一的應用軟件系統。各省(區、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各省(區、市)負責,20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理,實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。
(三)培育扶貧開發品牌項目
各省(區、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力,穩就業、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款,支持發展特色優勢產業,幫助“換窮業”。提高瞄準性,加強監管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃,對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各省(區、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發品牌項目的同時,繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌建設中國扶貧網,將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯共享,實現社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,20xx年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯、無黨派人士、各類企業、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續,實現社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區、市)負責制定實施方案,于20xx年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。
健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
(14)中組部牽頭,國務院扶貧辦、國家統計局配合,20xx年12月底前修訂出臺《關于加強和改進貧困縣考核工作指導意見》,重點考核黨政領導班子和黨政領導干部將工作重點放在扶貧開發、完成減貧增收任務情況,增設精準扶貧考核的內容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發改委、財政部,20xx年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結果為導向的激勵和問責機制。根據考核和評估結果改進和完善精準扶貧工作機制,實現精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求,是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識,統一思想,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發領導小組成員單位、片區牽頭單位、行業主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發隊伍建設,加強縣、鄉(鎮)兩級扶貧部門力量,保障工作經費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的原則,逐級分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協調、指導和服務工作;相關行業部門要按照分工,發揮職能和行業優勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
精準扶貧幫扶計劃書篇十一
為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨,切實增強直接聯系群眾工作實效,根據縣委、縣政府《20xx年掛包幫精準扶貧工作要點》文件精神,縣安監局將進一步轉變干部作風,密切干群關系,帶著感情與責任,撲下身子,深入鐵廠鄉村,扎實開展掛聯幫扶精準扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質完成精準扶貧目標任務,結合安全監管工作實際,特制定我局20xx年度如下掛包幫精準扶貧工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的xx屆三中、四中全會和省市縣全委會精神為指導,深入實施省委三大發展戰略、市委統籌城鄉、追趕跨越、加快發展、縣委三區一城建設決策部署,扎實推進走基層、雙聯、十聯活動,以充分調動群眾的積極性、創造性和參與性,以產業培育為重點,以基層組織陣地建設和基礎設施建設為突破,著力破解制約貧困村經濟發展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產生活條件,進一步提升公共服務水平、增加農民收入、優化農村環境,全面推進方山坪村物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展,實現貧困村、貧困戶脫貧摘帽。
二、村情社貌
村地處鐵廠鄉西北部,平均海拔1200米,幅員面積12平方公里,距鄉政府駐地15公里,轄4個農業合作社65戶247人,有勞動人口72人,常年在外務工40人左右。 以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地238畝,均屬于低產田土,主產玉米、薯類等農作物。20xx年,農作物總面積580畝,(其中經濟作物種植面積140畝),人均占有糧食390公斤。村民經濟收入以勞務輸出、傳統農業、金銀花和干果為主。20xx年,全村實現社會總產值74萬元,其中農業總產值30萬元,農民人均純收入2180元;有建卡貧困戶30戶97人。
已實現戶戶通電;使用移動或者固定電話32戶;無小學校點和村衛生站,上學就醫需要到15公里的鐵廠鄉街道;全村飲水困難戶35戶,飲水困難人口123人,飲水困難牲畜數700頭(只)。
面臨的主要困難和問題:
1、產業發展尚未起步,農民增收難。目前村級集體經濟收入為零,沒有產業或發展項目。
2、交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區。由于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮至林場公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解決20戶78人出行難題。但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產生活極為不便,嚴重制約了當地經濟的發展。
3、旱災、泥石流或山體滑坡等自然災害頻繁,因災致貧和返貧幾率大。
三、幫扶內容
(一)新居建設。嚴格按照縣級要求,尊重農戶意愿,結合本村實際,融合巴山特色,協助科學規劃聚居點1處,爭取30戶農戶入住。
(二)基礎設施建設。一是協助實施2.8公里村道路硬化工程,爭取新建6公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協助實施安全飲水項目。三是協助實施庭院建設,居住環境進一步提升。
(三)特色產業。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地資源,發展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(雞)。通過項目扶持,設計建設產業環線代村社公路,鼓勵農戶利用臺院地和荒坡,發展核桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規模規范栽植,形成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。
(四)公共服務建設。協助新建村級活動場所一處,達到八有標準,實現1+6功能。協助建設村衛生站1所,配齊醫護人員,方便群眾就近就醫。
(五)能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農技人員現場講解、在線培訓等方式,大力實施勞務培訓和技術培訓,爭取開展5次以上的培訓,惠及全村。
(六)生態環境建設。協助加大對破寨子地質災害點的防治工作,積極協助開展全村238畝土地整理,進一步提高土地使用率。協助全村新建10個垃圾集中堆放池,創建和諧美麗鄉村。
四、幫扶舉措
(一)切實加強基層組織建設。一是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。按照黨建帶扶貧、扶貧促黨建的要求,對照一好雙強標準,加強黨員隊伍建設,吸引致富能手、知識青年、返鄉務工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記的選拔和培養。充分發揮黨員干部在投資籌勞中的示范作用,主體作用以及參與項目建設的監管作用、發展致富產業的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領路人。二是充分發揮村民委員會的自治作用。發揮好村委會在調動群眾積極參與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約,讓群眾意識到扶貧開發是自己的事,主動參與到扶貧開發中來。三是充分發揮其他組織的帶動作用。進一步做大做實群團組織、協會、專業合作社、業主管理委員會等各類基層組織,發揮他們在產業帶動、吸納貧困群眾就近務工、信息服務等方面的作用。
(二)整合部門資源優勢,最大限度基礎資金扶持。堅持統籌發展理念,政府組織領導,部門各司其職,社會市場協同。整合部門資源優勢,最大限度基礎資金扶持,按照精準扶貧要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產業發展、能力提升等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩定脫貧。
(三)深入宣傳發動,充分發動群眾主動參與的積極性。始終突出農民的受益主體和建設主體地位,深入發動和依靠群眾,保障群眾的知情權、參與權、監督權和決策權,激發群眾的建設熱情。注重民主和群眾監督,無論是項目的選定還是項目的建設,充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主建設;廣泛開展群眾監督,項目建設的全過程、項目資金使用的全過程實行公開、公示,實現陽光作業。
(四)創新產業扶貧機制,發揮市場主體作用,增強產業助農增收活力。根據村有種植銀耳的習慣和技術優勢,依托耳林資源,大力發展銀耳產業。實行公司+專業合作社+農戶的發展模式,組織農戶參加專業合作社,推行股份制經營模式,幫助貧困群眾持續增收致富。
(五)強化組織領導,確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實效,局成立以黨組書記、局長同志任組長;黨組成員、副局長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨組成員、工會主任為成員的掛包幫領導小組。并下派局黨支部書記、應急辦主任同志到鄉村擔任駐村干部,堅持將活動納入局的重要工作內容,與中心工作和業務工作一同研究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。
五、工作紀律
1.不干預村兩委正常工作,不插手和干預村工程建設。
2.幫扶中嚴格遵守各項工作紀律,不做有損干部形象的事,維護良好的安監形象和干群關系。
3.駐村干部要按照縣上的統一要求,定期深入農戶開展幫扶活動,既要當好服務員,又要當好聯絡員,及時收集社情民意,加強與鄉、村、社和單位的溝通聯系,努力推進掛包幫精準扶貧活動取得新實效。
精準扶貧幫扶計劃書篇十二
為進一步貫徹中央、省、市關于扎實推進農村精準扶貧工作的決策部署,落實好《中共石城縣委辦公室 石城縣人民政府辦公室關于印發石城縣開展精準扶貧結對幫扶工作實施方案的通知》(石黨發[20xx]11號)精神,建立完善結對幫扶工作機制,確保精準扶貧工作落到實處,幫助貧困對象盡快脫貧致富,本人根據實際調研情況,形成以下調研報告。
一、xx村基本情況
xx村位于石城縣西南部。地勢北高南低,中部石山聳立,四周山崗連綿。村部駐寨腳下,距縣城12公里,距屏山圩4公里。燕屏公路從東至西穿村而過,交通十分便利。共有10個村民小組,396戶,1575人。耕地總面積1379畝,其中水地1174畝,旱地205畝,屬紅壤,砂質土,肥力中等。林地面積7600畝。貧困人口378人,貧困戶戶數119戶。 被評為國定扶貧村和省扶貧村。
二、發展現狀
近幾年,在縣委、縣政府的堅強領導下,xx村立足于本村發展大棚蔬菜、柑蔗等農業特色,以“三送”為總抓手,著力推進統籌城鄉發展、扶貧連片開發、特色農業的工作思路,并率先探索推行秀美鄉村、致富技術、宜居建設、社會保障、社區服務“五進農家”系列主題活動,建設宜居宜業宜游新。經過不懈努力,整個xx村呈現出移風易俗與素質提升同步推進、傳統產業與新興產業同步發展、人居環境與生態環境同步改善、特惠于困與普惠于民同步落實、組織引領與自主管理同步提升“五個同步”的良好發展格局。。
三、存在的問題
1.貧困面廣,致貧原因多,經濟來源單一
全村貧困數比重大,貧困戶數占全村戶數的30.1%,貧困人口占全村人口的24%;絕大部分貧困戶是因病、因殘、缺資金、缺勞力等造成的。貧困戶經濟來源單一,發展后勁不足,主要經濟來源為務工、務農,而務工缺乏技術,務農缺乏資金和技術,種田主要靠天吃飯,發展后勁嚴重不足。
2.人均資源少,農作物單一,勞動力流失嚴重
全村共有耕地1379畝,由于近年來大部分青壯年外出務工導致土地撂荒,xx村人均耕地不足0.6畝。農作物主要為大棚蔬菜、柑蔗、白蓮、煙葉、水稻等傳統經濟作物,物產不豐,經濟效益低,加劇了青壯年勞力出外務工現象。
3.自然條件差,水資源缺乏,抵御災害能力差
一方面,受地勢等自然因數影響,該村水資源嚴重缺乏,基礎設施落后,全村還沒有統一自來水,大部分村民靠自挖井水生活。全村山塘、水渠等水利設施嚴重老化,農業灌溉也存在不同程度的困難,嚴重制約了農業發展。另一方面,由于特殊的地理環境及缺乏保障的水利設施,該村抵御自然災害能力較差,易受干旱、洪澇等自然災害的侵襲,農戶經常性遭受嚴重的經濟損失。
4.公共服務弱,教育衛生相對落后
目前本村無村小,本村學齡兒童需到附近村長江村小學上學,新xx村幼兒園主體建成后,附屬設施建設仍未完成,導致教學資源薄弱,教育設施十分落后。該村目前村級衛生室僅1個,群眾看病就醫存在較大困難,缺醫少藥現象嚴重。
四、發展優勢和機遇
xx人勤勞儉樸,勇于創新。經過村民多年經驗和探索,本村的大棚蔬菜種植技術、柑蔗種植技術、西瓜種植技術等農業特色已聞名全縣。
五、幫扶工作思路及目標
結合縣、鎮精準扶貧實施方案,實施五年規劃,堅持政府主導、群眾主體、全民參與,大力推進精準扶貧工作,使xx村成為一個民富村強的脫貧示范村。
1.抓住三個環節,開展結對幫扶。
一是建好一戶一檔,精準識別貧困戶,為每戶貧困戶建立一份貧困檔案,詳細記錄貧困戶致貧原因、發展愿望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策,做到因類因人施策,縣、鎮、村三級干部對每戶貧困戶進行走訪了解,對貧困戶的自身發展意愿進行調查。開展結對幫扶,根據貧困戶發展愿望,為每戶制定脫貧規劃及計劃。
三是評估好一戶一動態,做到對每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進行動態評估,做到及時幫扶。
2.找準兩個切入點,增收節支保生活。
一是開源增收。想方設法做大做強村集體經濟,增加村集體收入、改善村財務狀況、發展集體保障性產業。依照貧困戶自身實際情況制定個性化幫扶政策,幫助貧困戶提升自身發展能力,增加貧困戶收入。組建合作社,讓貧困戶共同參與。
二是扶貧解困。對有脫貧能力的對象實施社會幫扶、政策幫扶;對無脫貧能力的對象實行社會救助,保障其生產生活;擴大社會保險面,保障農民權益;擴大社會福利覆蓋面,改善和提高農民生活質量;完善親情保障,對農村因親情流失,導致老人無人贍養生活貧困的,強化宣傳教育,增強親情聯系,保障老人基本生活。
3.樹立一個目標,使全村貧困戶脫貧致富。
通過五年努力,使全村基礎設施更加完善,特色產業基本形成,村民自身素質和發展能力普遍提高,貧困戶致富手段多樣化。20xx年全村脫貧22戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧24戶,20xx年脫貧25戶,到20xx年確保全村人民脫貧致富,實現整體脫貧目標,全村人均純收入均在貧困線以上,使大畬成為“生產發展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的秀美新村,與全鎮、全縣、全國人民同步進入小康社會。
六、結對幫扶措施
(一)以產業發展為動力,促進群眾脫貧致富。
通過五年扶貧幫扶和扶貧開發,結合本村土地、林地特性和地理位置優勢,大力發展大棚蔬菜種植、柑蔗種植、西瓜種植等特色農業產業,采取“貧困戶+非貧困戶”的模式,即由非貧困戶牽頭,成立專業合作社或發展相關產業,貧困戶以土地、貧困幫扶資金及政策入股,獲得收益后,按股份占比進行實物(或折成現金)分紅,使xx村能形成帶動面廣、效益明顯、增收穩定、持續增收的特色產業,確保xx村在五年內實現全村貧困戶全部脫貧致富。
一是做大做強大棚蔬菜、煙葉、柑蔗等種植業。加大對村民技能培訓和資金扶持,規范村民種植流程,成立經濟合作社以對抗市場風險,幫助村民做好土地流轉。結合鄉村旅游打造秀美鄉村。
二是做好果樹連片開發。幫助有意愿有技術有能力的村民做好山地流轉,聯系果業局進行技術和政策扶持。
三是開展免費農技培訓。開展農技培訓、工匠培訓等農民免費技能培訓2場。
四是發布企業招工信息。及時收集發布企業招工、項目建設用工及公益崗位等就業信息,轉移農村剩余勞動力。
五是聯系幫助創業貸款。幫助創業者聯系辦理信用貸款。
(二)以夯實基礎為牽引力,提升服務能力
1.基礎設施建設:一是加強道路交通修建、修復,方便群眾出行。二是加強水利設施建設,保障農戶基本生產生活用水。
2.村“兩委”班子建設
一是提升素質,強化履職能力。提升村“兩委”班子在創先爭優、農村基層組織建設、發展黨員、社會穩定、黨風廉政建設、民政、人口計生等方面的思想素質和工作能力,組織開展好黨員教育培訓、“三培兩帶兩服務”活動;幫助建設或修繕村級組織活動場所。
二是制度化管理,規范班子運行。進一步健全完善以目標考核管理、村務公開、激勵獎勵為主要內容的村干部目標管理責任制,和村級重大事務“四議兩公開” 和“四定兩監督”,確保村“兩委”班子決策的民主、科學、公開。
三是強作風建設,樹立服務理念。不斷強化村干部宗旨意識和群眾觀念,加強對村級事務的監督管理,加大村黨務、財務公開力度,主動接受黨員群眾監督。
(三)大力實施民生工程,提升貧困戶生活質量
一是著重在引導富余勞動力就業轉移、務工增收上下功夫,通過信息發布、用工協調等方式,促進貧困人口就業,協調縣工業園部分勞保用品廠將部分手工活送到貧困戶家中加工,促進農村富余勞動力特別是貧困戶在家即能增加工資性收益。
二是配合村“兩委”深入宣傳新型農村合作醫療及新型農村養老保險制度,力爭“參合率”達到100%,貧困對象基本實現就醫保障。
三是推進村級衛生室建設,解決貧困人口看病就醫難,缺醫少藥現象。
四是通過扶貧政策和措施進一步改變教育落后面貌,進一步完善新大畬小學附屬設施建設,爭取早日讓大畬小學師生搬遷到新校舍教學。進一步加強適學兒童教育,進一步加大教育投入擴大群眾受益面,實現智(志)力脫貧。
五是鼓勵支持未進行土坯房改造的貧困戶進行土坯房改造,積極幫助申請資金及政策扶持。
六是切實關心貧困戶生產生活,適時對貧困對象進行走訪慰問,并給予一定的資金物資救濟和幫助。
七、保障措施
1.加強組織領導。結對幫扶工作涉及面廣、任務重、工作繁雜,是一項政策性很強、敏感度很高的系統民生工程,更是重要的政治任務。為扎實有效推進x村結對幫扶工作,成立xx村精準扶貧結對幫扶工作隊,環保局局長李緯第一責任人,對幫扶工作負總責,將結對幫扶工作納入重要議事日程,每季度局長辦公會研究結對幫扶工作1次以上。局主任科員陳為分管領導,張海峰為隊長。局干部,鎮干部黃偉明、村官,xx村支部書記李國林,村委會主任李源根,村干部為隊員。結對幫扶一包到底,不脫貧不脫鉤,幫扶干部變動后,新進干部自然接替。駐村工作隊和隊員日常應做到有工作計劃、有工作制度、有幫扶記錄、有幫扶臺賬(表冊)等“四有”,切實為幫扶對象解決實際問題,確保幫扶對象脫貧。
2.加大經費保障力度。積極發揮自身優勢,動員社會力量,籌集幫扶資金用于幫扶大畬村的產業項目和基礎設施建設,并按照渠道不變、專款專用、各記其功的方式組織項目實施;加強幫扶資金使用管理,做到公開透明,程序規范、手續完備、發揮效益。
3.嚴格考核機制。建立精準扶貧結對幫扶工作考核機制,制定嚴格的考核辦法和考核標準,將結對幫扶工作納入本單位的年度考核重要內容。結對幫扶工作的考核結果,納入本單位年度考核和評先的重要內容;沒有按時完成幫扶目標任務的干部不得提拔重用、不得調整工作崗位。鎮要加強對村“兩委”班子的培訓、考核和獎懲力度,必要時給予適當補貼,以提高工作積極性;將扶貧工作開展情況作為村級班子考核評價的重要指標。