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鄉鎮脫貧攻堅會議主持詞篇一
在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的指導下,滁州市堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導向、目標導向,聚焦精準,查找不足,按照《中共__省委__省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務。
一、20__年工作舉措
(一)精準識別對象
1.扶貧對象識別關口前移。采取“農戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規范、結果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領導親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標
我市現有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務,共計安排55個貧困村預出列、4.8萬貧困人口預脫貧的年度計劃,預留了10%機動空間。
(三)精準技術扶持
1.精準指導。市、縣兩級均抽調專業技術人員,組成行業專家“智囊團”,指導“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產業項目選不準問題。市農委制定《滁州市特色種養業脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導。各縣也都抽調人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮、村落實精準指導。
2.分類施策。各地根據貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產業扶貧戶、就業扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農電改造、基層組織建設進行梳理,掛圖作戰,逐個銷號。
(四)精準項目幫扶
1.實施產業脫貧工程
一是幫助貧困村確立主導產業。全市共安排“一村一品”產業項目61個,對55個預出列貧困村全覆蓋,已經全部完成并進行生產。市扶貧辦在5個有扶貧開發任務的縣輪流召開產業扶貧現場推進會,每月1次,通過現場會倒逼產業發展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導產業,又有特色產業。
二是產業幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發展產業,其中,今年預脫貧戶發展特色種養產業10171戶,產業覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩定超過國家貧困線標準。
三是發展光伏扶貧。全市123個貧困村實現光伏電站建設全覆蓋,為增加村集體經濟收入提供保障,同時,采取集中建設,統一管理的方式,建設了3026個戶用光伏電站,穩定增加貧困戶家庭收入。
四是發展鄉村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉仰山村、明光市張八嶺鎮柴郢村、定遠縣藕塘鎮回民村3個村為全省鄉村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(桃花篇)”等節慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態旅游區、滁州神山-皇甫山休閑區等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產與三產的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農村產業結構調整,僅明光八嶺湖旅游區就吸納36位貧困人口到景區工作,實現就業脫貧。
五是探索資產受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領取保底分紅。
2.實施就業脫貧工程
發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務培訓基地13個,通過240個鎮村戶外電子顯示屏,發布企業用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務對接會65場,累計發布轉移就業崗位1.2萬個,實現轉移就業7332人。完成貧困勞動者就業技能培訓278人,組織貧困人口創業培訓151人,發放創業擔保貸款165名,創業帶動就業139人,開發公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業67人,通過就業扶貧,實現就業一人,脫貧一戶。
3.實施生態保護脫貧工程
貧困戶或其他造林主體流轉貧困戶土地造林的,每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務員等相關工作,已落實貧困戶就業317人;聘用護林員、森林防火專業隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程
一是教育扶貧。出臺了《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務教育階段寄宿學生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學生發放助學金及免學雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學生發放助學金、免學雜費及就業補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本專科(含技師學院高級工班、預備技師班)在校學生提供國家助學金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學生提供生源地助學貸款790.8萬元。全市未發生因貧輟學現象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農業實用技術普及培訓。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術培訓6447人次,解決實際科技需求113個,服務帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術培訓,有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接,數據共享,全市農村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關愛服務。制定兒童發展規劃,加強對兒童福利院、救助機構、特困人員供養機構、殘疾人康復機構建設,加強對留守兒童的監護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確保基本生活。
6.實施健康脫貧工程
一是加大醫療救助。我市貧困人口全部參加新農合,并且免交新農合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數據庫,確認20022戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛生計生服務。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等公共衛生項目。
7.實施基礎設施建設脫貧工程
一是道路建設。開工建設農村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成。現正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20__年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設施改造升級。實施了農村電力基礎設施改造升級,基本解決了農村電網“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產生活用電需求和光伏發電接入電網需求。
一是加大對縣、村、企業貸款支持力度。對定遠縣農村商業銀行發放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導產業、新型農業經營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創新“銀行+幫扶企業+貧困戶”的金融扶貧模式,發放企業產業扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發展產業提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結對幫扶工作,實現“縣、鄉、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯系幫扶制度。1名市級領導聯系1個鄉鎮、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領導落實了包保制度。
三是解放軍參與脫貧攻堅
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮夏集村、來安縣半塔鎮高山村、定遠縣藕塘鎮冉周村,領導干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發展產業,多次組織送醫下鄉、慰問、組織企業幫村,其中,軍分區潘曉政委一次性帶領12家企業,為夏集村捐資12萬元,幫助建設光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎設施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設基礎設施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領導),每人結對聯系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業結對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯通、電信公司免費向全市手機用戶發送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天,各地在城市中心區廣場,組織機關單位進行扶貧展板、政策宣傳、現場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現場發放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領扶貧項目162個。
(五)精準措施保障
1.政策支持。我市已經出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務提供政策保障。
2.隊伍建設。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關單位抽調了8名同志,機構單設、集中辦公。各縣(市、區)全部獨立設置了扶貧辦,均由1名縣級領導任主任,人員5-15人;有扶貧開發任務的縣,所有鄉鎮都設立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉鎮科級領導兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓。2月28日至29日,滁州市召開市級領導干部、相關市直單位主要負責人、各縣市區主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、__農業大學教授授課;各縣市區也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉鎮、村干部進行了業務培訓;市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設培訓。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農項目資金。全市共計整合涉農項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發展產業的3594戶貧困戶發放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責人是本區域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發工作實行“一票否決”。
6.督查調度。建立扶貧工作季調度制度,每季度召開一次由市扶貧開發領導小組成員單位和各縣市區黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區黨政領導和班子成員的考核,對縣域經濟考核,對市直相關單位扶貧工作的考核,對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優提拔到鄉鎮任職;對連續兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網設立滁州市扶貧網站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標語,現場宣傳發放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產業扶貧經驗做法,市電視臺和報社5次對產業發展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效
(一)整體工作
1.評定程序規范。經過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據可查。對檔案資料進行精細化、規范化管理。
3.結對幫扶到位。各地均落實了聯系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶
1.增加了貧困戶收入。通過發展產業扶貧、就業扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預脫貧貧困戶的義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲水問題,實現了三保障。
(三)貧困村
1.增加了村集體經濟收入。通過建設“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產等手段,增加了村集體經濟收入,全市55個預出列貧困村集體經濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導產業。55個預出列貧困村全部建設了“一村一品”,有一個主導產業,部分村有特色產業。
3.改善了基礎設施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農村電力設施改造升級、基層組織建設,55個預出列貧困村基礎設施建設和公共服務得到了明顯改善。
4.降低了貧困發生率。55個預出列貧困村貧困發生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預出列貧困村符合出列標準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務。
三、存在問題
(一)幫扶措施落實不到位
貧困戶的四項清單中,發展產業補助均已落實,但就業培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方沒有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重
因為在實行干部包戶時,明確規定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產業規模較小
目前廣泛開展的產業幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風險能力較弱,容易出現返貧現象,需要企業和大戶帶動。
四、20__年工作計劃
(一)大力推進產業扶貧
加大“一村一品”建設力度,建設45個左右貧困村“一村一品”產業項目,加快推進貧困村特色產業發展,以村級特色產業帶動貧困戶的產業發展。建立健全利益聯結機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產、勞務用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產業發展的基礎上,拓展生產加工、飲食服務和貿易流通等,推動一二三產業融合,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業扶貧
大力發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務培訓基地,開展貧困村創業致富帶頭人培訓、農業實用技術培訓和第三產業技能培訓;利用240個鎮村戶外電子顯示屏,廣泛發布企業用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務對接會,發布轉移就業崗位信息;開展貧困人口創業培訓,發放創業擔保貸款,促進創業就業;開發公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業,通過就地就近轉移就業,實現就業一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧
進一步完善基礎資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務,力爭實現貧困人口建立健康檔案和簽約服務率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執行貧困人口合規醫療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧
認真執行《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,進一步構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學生進行助學,力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質量的教育,消滅因貧輟學現象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下撥產業扶貧專項資金,便于各地產業扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《__省財政扶貧資金管理辦法》要求,規范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關單位部門考核
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區黨政領導和班子成員、縣域經濟、市直相關單位扶貧工作的考核,加強對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度
通過各種媒體和現場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發貧困群眾的內生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
鄉鎮脫貧攻堅會議主持詞篇二
;全面抓好脫貧攻堅各項任務落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰,xx鄉積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動。下面是豆花問答網小編和大家分享鄉鎮扶貧調研報告資料,提供參考,歡迎閱讀。
為全面抓好脫貧攻堅各項任務落實,促進群眾增收致富,堅決打贏脫貧攻堅戰,xx鄉積極開展脫貧攻堅“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動,將脫貧攻堅作為統攬全鄉經濟社會發展的重大課題進行研究,深入開展調研,探索思路方法,積累經驗做法,為決勝全面小康社會奠定基礎。
一、xx鄉貧困現狀
xx鄉共有建檔立卡貧困戶371戶1489人,其中:2018年新識別納入10戶31人。目前全鄉仍有2個深度貧困村和162戶建檔立卡貧困戶636人尚未脫貧,2018年計劃脫貧摘帽77戶330人,2019年計劃脫貧摘帽85戶306人。xx村委會共有14個小組234戶農戶1004人,其中建檔立卡貧困戶97戶358人于2016年全部脫貧,xx貧困村于2017年脫貧出列,圓滿完成各項目標任務。
二、xx鄉脫貧攻堅工作開展情況
2019年,xx鄉緊緊圍繞全市脫貧攻堅工作部署和鄉情實際,抓重點、補短板、強弱項,堅定不移打好脫貧攻堅戰。
(一)不斷壯大產業發展。緊緊圍繞產業發展布局,抓好傳統農業,培育新興特色產業,探索發展鄉村旅游業,積極推廣xx村“以獎代補”產業幫扶模式,引導農戶發展規模化、集約化、產業化現代農業,不斷優化產業結構,拓寬增收渠道,推動全鄉經濟跨越發展。
一是不斷擴大規模養殖。繼續發展壯大生豬、肉牛等養殖,養殖大戶達297戶,生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬羽。
二是培強特色生態產業。特色種植方面,因地制宜,科學謀劃,堅定產業發展方向,以核桃、魔芋、中草藥、果蔬為重點,在穩定糧煙生產的基礎上,有序推進核桃提質增效,目前已落實種植魔芋9400畝、果蔬3000畝、中藥材3000畝、小米辣1500畝,示范種植羊肚菌5畝;特色養殖方面,發展黑山羊、野雞等特色養殖。
三是積極培樹新興產業。大力推進“互聯網+農業”,培強鄉集鎮電商體驗店和6個村電商站點。四是探索發展鄉村旅游。以打造xx村特色旅游體驗區為重點,發展xx種植650畝,規劃落實一批鄉村旅游體驗項目。
(二)穩步推進項目建設。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,積極向上爭取項目資金,繼續在項目建設上下功夫,加大農村基礎設施項目申報、儲備、建設力度,不斷改善農村基礎條件。
一是加強公路設施建設。完成涉及2016年度易地扶貧搬遷建設項目3條44.28公里公路和2座橋工程量核驗工作,穩步推進投資1180.53萬元的2條28公里農村人居環境通村道路改建及硬化工程。
二是加強水利設施建設。完成xx易地扶貧搬遷水利工程項目核驗工作和農村飲水安全鞏固提升工程項目前期工作。
三是加強電力設施建設。實施完成2個農網改造工程項目。
四是加強互聯網項目建設。大力提升農村互聯網覆蓋面,完成37戶農戶農村“互聯網+”工程,實現33個小組連接光纖網,新增526戶網絡寬帶用戶,全鄉村組實現4g網絡覆蓋達90%以上。
(三)打好精準脫貧攻堅戰。圍繞脫貧目標任務,科學編制精準脫貧四級規劃,鞏固提升已脫貧人口的扶貧成效,抓好xx、xx2個貧困村提升工程,穩步推進建檔立卡數據信息調整和補錄工作,新識別納入10戶31人;實施完成26萬元建檔立卡貧困戶產業到戶項目和發放100萬元產業信貸資金扶持貧困戶發展增收產業;完成2017年度60戶危房改造及抗震安居工程建設項目驗收和補助資金兌付工作,抓好2018年度63戶4類重點對象危房改造和抗震安居工程建設;抓好整村推進、易地扶貧搬遷項目工作,全面落實健康扶貧、教育扶貧相關政策。
(一)狠抓基礎設施建設,提升經濟發展硬件水平。針對我鄉基礎設施薄弱的實際,鄉黨委、政府牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念,依托脫貧攻堅政策扶持,積極爭取、協調項目落實,全面提升基礎設施水平,促進脫貧攻堅工作全面開展。
(二)狠抓特色產業培育,提升群眾增收致富能力。始終把脫貧攻堅作為首要政治任務,注重貧困群眾經濟發展能力提升,加大特色產業培植力度,促進群眾增收致富,為全面建成小康奠定堅實的經濟基礎。
(三)創新“以獎代補”產業幫扶模式,激發群眾內生發展動力。大膽創新,勇于探索,改變傳統的產業幫扶模式,采取“先補后做,以獎代補”的方式,避免部分貧困戶“套利”的僥幸心理,極大削弱貧困戶“等、靠、要”的思想,有效激發貧困戶自我發展的內生動力,加快“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉化。
(四)多措并舉扶貧濟困,提升幫扶成效。促進貧困戶脫貧退出,是脫貧攻堅工作的重點,xx鄉緊緊圍繞“掛包幫”“轉走訪”工作,堅持貧困幫扶多措并舉,堅持教育扶貧、產業扶貧、健康扶貧齊頭并進,確保貧困戶脫貧有保障、脫貧不返貧、脫貧能發展。
(五)健全完善體制機制,推動脫貧攻堅科學化管理。xx鄉持續建立健全脫貧攻堅體制機制,完善社會服務管理,確保脫貧攻堅項目建設、產業發展、易地搬遷、掛包幫扶及一戶一檔科學化管理,促進工作落實。
(六)堅持生態環境保護,打造綠色經濟增長新動能。多年來,xx鄉依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,努力打造以馬龍河流域的綠色經濟和鄉村旅游示范帶,強化引領帶動,為我鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
四、xx鄉脫貧攻堅存在的困難和問題
(一)自然條件惡劣、基礎設施滯后,制約經濟發展。xx地處山區,受經濟發展水平、資源稟賦等因素的制約,轄區內交通、水利、電力等基礎設施建設滯后,配套設施不完善,群眾增收困難,經濟“造血”功能不足,難以適應新時期經濟發展的要求。
(二)項目偏少,項目整體帶動作用不夠明顯,群眾致富條件受限。多年來,xx鄉人口高度分散,項目建設成本高、難度大,項目整體偏少,導致全鄉基礎設施建設相對滯后,項目帶動作用、經濟社會效益發揮不夠明顯,制約了群眾生產生活和增收致富。
(三)產業結構單一、規模不足、結構不優,發展內生動力不足。在產業發展過程中xx鄉因自然條件、基礎設施、資金投入、人力技術等因素的制約,導致產業結構調整難度大、優化困難,產業規模化發展難以形成,市場不穩健,產業發展風險難以預估等,都嚴重制約了我鄉脫貧攻堅推進步伐。
(四)群眾生態意識不強,農村人居環境亟待提升。由于我鄉基礎設施整體配套不完善,導致人居環境項目落實困難,加之群眾意識不強以及政策指引、宣傳不夠,群眾良好的生活習慣暫未全面養成,目前部分村組臟、亂、差情況不同程度存在,農村人居環境亟待提升改善。
(五)群眾主體作用發揮不明顯,脫貧摘帽任務艱巨。由于xx鄉貧困程度較深,貧困戶致貧因素多樣,整體發展不均衡,群眾“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群眾主體作用發揮不明顯,扶貧項目、產業發展、脫貧致富任務落實困難。
五、深入推進xx鄉脫貧攻堅工作的對策和建議
(一)抓教育,強引領。一是強化教育引領,加大宣傳教育培訓力度,明確和清晰貧困群眾增收、發展、脫貧的思路和方向。二是采取多種形式,大力開展農村種養殖實用技術培訓,培養一批專業新型農民,積極發揮農戶在產業發展中的主體作用,積極落實到戶產業發展。三是結合學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育和“兩學一做”常態化制度化學習教育活動,強化思想道德和政策形勢宣講,全面提升群眾道德意識和致富意識,切實把群眾思想素質提升作為扶貧、扶志與扶智的關鍵核心。
(二)抓項目,夯基礎。繼續在項目建設上下功夫,不斷提升基礎設施建設水平。一是改善“路網”,積極爭取脫貧攻堅建設項目,不斷提高村組公路硬化率,同時加快推進在建村組公路路面硬化項目,進一步改善群眾生產生活和出行條件。二是建強“水網”,爭取及早實施鄉集鎮供水工程二期項目和農村飲水安全鞏固提升工程,及早啟動實施投資120萬元的xx河節水灌溉項目。三是完善“電網”,實施好電壓質量低和存在安全隱患的臺區電力改造工程,全力解決新搬遷無電戶的用電需求。四是進一步抓好貧困村提升工程和自然村整村推進、危舊房改造和易地扶貧搬遷精準扶貧項目。
(三)抓特色,培產業。緊緊圍繞全鄉產業發展思路,因地制宜,大力培育增收產業,多渠道增加農民收入。依托種養殖專業合作社,引導農戶采用“基地+公司+農戶”的經營模式,做大做優做強現代特色農業產業。大力推進“互聯網+農業行動計劃”,支持企業和個人參與涉農電子商務平臺建設,培強鄉集鎮農村電子商務站點,以點帶面,充分發揮“互聯網+農業”輻射帶動作用,促進產銷銜接,促農增收。大力發展鄉村旅游,培植建設一批鄉村特色旅游項目,打造xx村特色旅游示范區。繼續培植優勢特色產業,科學合理布局產業,不斷優化產業結構,持續落實好“核桃、魔芋、果蔬、中藥材”四大特色產業發展工作,努力實現核桃提質增效10000畝的目標。
(四)創品牌,找市場。一是進一步依托xx、xx”等綠色品牌,不斷提升農產品質量和附加值,提高現有品牌知名度。二是圍繞“綠色、生態、本土、安全”目標,持續發展壯大特色生態產業,積極培育以綠色生態種養殖和野生菌為主的新品牌,積極對接種養企業、農副產品經銷商、旅游開發商,依托國資商城、農村電子商務平臺,打開農副土特產品銷路,拓寬群眾增收渠道。
(五)抓生態,建新村。大力弘揚生態文化、倡導生態文明,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,依托生態環境的獨特優勢,堅持脫貧攻堅與生態環境保護同步推進,全面打造具有區域特色的產業發展格局和綠色經濟帶,強化引領帶動,為全鄉脫貧攻堅和經濟健康發展注入新動能。
(六)抓作風,促發展。深入落實全面從嚴治黨主體責任,狠抓作風建設,重點抓好制度創新及運用,建立改進干部作風常態化保障機制;進一步抓好群眾工作,結合“三問”活動持續健全黨員干部聯系群眾的工作機制,進一步密切黨群干群關系;抓好扶貧領域監督執紀問責,加強作風建設監督制約,營造風清氣正的干事創業環境。
如期打贏脫貧攻堅戰、實現同步小康,是包括民主黨派在內的全省統一戰線的政治和社會責任。20**年**月以來,民建省委在省委統戰部的指導下,積極響應民主黨派“六個參與”行動和統一戰線“千企幫千村”行動,凝聚會內力量,帶領會員企業中天金融集團,結對幫扶省級深度貧困村——遵義市播州區平正仡佬族鄉團結村。通過“三方”合力攻堅,創新“三變”實踐,促進“三產”融合,堅持扶智、扶心、扶志“三扶”結合,團結村的貧困發生率從31.6%下降到5%,成為了全國、省、市、縣(區)四級肯定表彰的鄉村振興示范村,成為了貧困村民“回得來的故鄉”。民建省委充分發揮密切聯系經濟界、企業界的優勢,引領會員企業以產業扶貧為抓手,精準幫扶深度貧困村團結村的探索、實踐和經驗,開創了統一戰線助力脫貧攻堅的新模式,寫入了《中共貴州省委貴州省人民政府關于深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動發起總攻奪取全勝的決定》,得到了省委、省政府的肯定,值得向全省甚至全國推廣。
一、“4個三”:團結村脫貧攻堅的新探索和新模式
(一)“三方”合力:統戰引領,三方協同,合力扶貧攻堅。堅持把黨建融入幫扶全過程,將黨建延伸到項目、延伸到產業鏈、延伸到扶貧一線、融入到幫扶全過程。在會員企業成立民建支部,在省委統戰部的全力支持和民建省委的組織指導下開展工作。充分發揮民建會員企業的優勢和潛力,投入團結村脫貧攻堅,形成了統戰引領,省委統戰部、民建省委、民建會員企業三方協同、合力扶貧攻堅的新模式。中天金融扶貧團隊入駐團結村后,相繼成立了團結村精準扶貧項目黨支部和團支部,與當地基層黨組織攜手聯動,建立了溝通協調機制,不斷推動組織優勢、服務資源、服務功能最大化,實現“點對點”精確到位、“手牽手”扶貧攻堅。
(二)“三變”創新:因地制宜踐行“三變”,激活農村生產要素。扶貧團隊進駐團結村后,因地制宜踐行“三變”,創新提出金融精準扶貧新模式,成立平臺公司,盤活農村“沉睡資源”。分別注資4000萬和3500萬元,成立與團結村共同持股的大發農業公司、大發旅游公司兩個集體經濟平臺企業,將全村土地、集體森林資源等通過使用權入股、存量折股、增量配股等方式,轉變為平臺企業、合作社或其他集體經濟組織的股權,收益的80%均反哺給村集體。村民手中“沉睡”的資源,變成股權收益的來源,村民成為企業主人翁,主動參與集體經濟發展,從而對脫貧有信心,對致富有希望。
(三)“三產”融合:秉持現代經營理念,推動農旅等產業融合發展。在團結村成立合作社,推廣“公司+合作社+農戶”經營模式,在公司、合作社、村民之間形成了緊密的利益聯接和共享機制。通過選品種、引技術、注資金等多種方式,全方位解決團結村產業增效、農民增收問題。依托平臺企業,深度挖掘村內優特農業資源,開展種養殖項目,引進標準化生產和發展農產品深加工,推進農業結構調整和升級。將“大發精神”與大發渠紅色文化、當地仡佬族文化相結合,打造農旅文深度融合的團結村田園綜合體,將旅游業發展成為增收著力點。實施“品牌強農”戰略,打造農業品牌“樂耕甜”和旅游品牌“大發天渠”,帶動全村農旅產業向高附加值產業鏈發展。
(四)“三扶”結合:扶智扶心扶志,激發貧困群眾內生動力。多措并舉提高團結村社會保障水平,解除貧困農戶后顧之憂。改善團結村衛生室醫療條件,對村醫進行醫療技術培訓;組織專業醫療隊對700位村民進行體檢,建立健康檔案,預防減少急病大病。設立教育公益基金,對團結村217名高中及以上的學生提供教育資助,并捐資為團結村學校修整校園、購置設備。向全村5430人捐贈團體意外保險,讓大家放心脫貧奔小康。開展“新型職業農民”培訓,提高村民的文化素質和專業技能;成立農民工創業創新中心,為村民提供學習機會和就業平臺。弘揚“大發精神”,用艱苦奮斗、堅韌不拔的精神力量鼓舞和號召貧困群眾,激發貧困群眾脫貧致富的決心和斗志。
二、團結村精準扶貧面臨的新問題和新挑戰
一是地理環境與基礎設施的制約。團結村自然條件較差,山高路遠,地廣人稀,交通不便,生產生活方式落后,社會發育程度低,基礎設施建設滯后,產業配套不到位,抵御自然災害能力薄弱,耕地利用率僅10%,對發展農業產業、旅游產業造成嚴重制約,給脫貧攻堅帶來很大的難度。
二是產業基礎薄弱且與市場脫節。團結村的產業要實現經濟效益可持續,仍面臨一些問題,比如:生產供應能力不足,規模化程度不夠;“樂耕甜”品牌的“無公害產品、綠色食品、有機農產品”和 “農產品地理標志產品”等認證缺乏,尚未進入全國銷售渠道;生產環節和物流運輸成本高,導致產品價格相對偏高,在市場上不具備優勢;旅游產品的規劃、設計不夠科學,對普通消費者的吸引力不夠。
三是心靈貧困與文化貧瘠的現實。團結村人口結構以中老年為主,青壯年勞力外出務工,留守兒童、留守老人現象普遍存在。由于交通不便,信息閉塞,村民缺乏文化活動和精神生活,除了面臨脫貧致富的問題,也需要獲得平等發展、豐富心靈和成長的機會,受到尊重和關心,感受陽光和溫暖,充滿信心和希望。
四是內生動力與脫貧能力的不足。主觀上,有的貧困戶“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”“等靠要”思想較為突出,缺乏自我脫貧的決心、勇氣和行動,既不想投入物資也不想投入精力,安于現狀,甚至有些群眾寧愿自己不發展也不支持村里發展產業。客觀上,受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響,貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力弱,受教育程度普遍偏低,思想觀念舊,生產經營能力較低,農業技術的培訓不到位,市場信息不靈,運輸成本高,導致貧困戶發展產業成本較高,脫貧能力不足。
三、統一戰線助力脫貧攻堅的思考與建議
一要以貧困戶為主體,激發貧內生動力,形成可持續的“造血機制”。要把貧困人口的素質教育、技能培訓常態化,努力提高貧困地區人口素質,使貧困人口具有脫貧致富的一技之長,徹底阻隔貧困的“代際傳播”。要培養脫貧致富帶頭人,樹立致富典型和標兵,發揮榜樣的示范和激勵作用,讓農戶帶農戶,先富幫后富,先進帶后進。要做好產業發展“保障”,針對貧困戶發展種植養殖業風險大、成本高等問題,加大科普宣傳、技術推廣、能人示范等,切實幫助貧困戶掌握相關技能,減少相應損失及風險。
二要加強基礎設施“硬件”和人文“軟件”建設,為可持續發展打下基礎。要加強交通等基礎設施建設和配套投入,以促進產業可持續發展,同時也要加強“軟件”建設,比如挖掘和推廣當地仡佬族文化,推進團結村“人文社科示范基地”建設,加強公共服務建設等,為可持續發展打下基礎。
三要繼續大力宣傳和弘揚“大發精神”,助力更多深度貧困村脫貧攻堅。脫貧攻堅,鄉村振興,必須以精神之“食”來補鄉村之“空”,“精神食糧”就是“大發精神”。一方面,要賦予“大發精神”更多新內涵,將創業、創富的精神融入其中;另一方面,要持續弘揚“大發精神”,讓“大發精神”這面旗幟飄揚到更多地方,讓“大發精神”這把火炬照亮更多鄉村,助力深度貧困村脫貧攻堅,推動更多鄉村實現振興。
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;鄉鎮脫貧攻堅規劃
鄉鎮脫貧攻堅規劃xx鎮位于xx市東南部吳 x 縣城南 50 公里處。轄 x 個村委,x 個村民小組。耕地面積 x 畝。總人口 x 萬人,全鎮貧困戶 x 戶,貧困人口 x 人。現有大馬村一個貧困村, x 個貧困戶,貧困人口 x 人。為認真貫徹中央、省、市、縣關于扶貧開發工作的相關文件精神,加快推進貧困地區向好向快發展,實現同步小康目標。按照吳 x 縣委、縣政府要求,鎮黨委、政府決定啟動實施 201x—20xx年精準扶貧工作。
一、指導思想 堅持“基礎先行、產業支撐、民生為本、黨建保證”的思路,統一規劃、分步實施、創新機制、整合資源,全域推進精準扶貧,實現同步小康目標。
二、目標任務 總體目標。實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育,基本醫療和住房。實現貧困村向新農村、小康村轉變,貧困戶向寬裕戶、小康戶轉變,同步建成小康社會。2019 年貧困村農民人均純收入達到吳 x 縣平均水平。
三、建設內容 為實現精準扶貧工作奮斗目標,按照縣委、縣政府吉相關部門的要求,我鎮統一部署,全面實施“八大行動”。
(一)實施農村公路暢通行動。貧困村通村公路由縣交通局統一規劃,按照民事民辦原則實施,有條件的社要修通社路,按照“一事一議”的辦法實施,到 2019 年,100%的村通水泥(瀝青)路。
(二)實施人畜飲水安全行動。到 2019 年,全面解決農村居民飲水難問題,提高集中供水受益率和自來水普及率。
(三)實施特色產業增收行動。立足貧困村資源狀況和發展基礎條件,大力發展特色產業,突出以農民增收為核心,建設產業基地,實行規模化經營,標準化生產和產業化發展;
突出品質提升、品牌創建,強化市場對接,推進精深加工,依靠科技提高產業效益。
(四)發揮基層黨建引領作用。一是強化帶頭人隊伍建設。村黨支部書記,加大對貧困村干部的日常監管力度,每季度至少開展 1 次工作問效。每年對村兩委主要干部集中培訓 2 天以上。加大貧困村入黨積極分子發展力度。健全貧困村群團組織,發揮工會、婦女、青年團等在扶貧攻堅中的積極作用。二是提升黨員干部雙帶能力。充分整合幫扶部門資源,開展貧困村黨員干部群眾工作、實用技術、創業技能、法律等培訓,確保每名黨員每年參加集中培訓不少于 15 天。有針對性地開展農村就業技能和實用技術培訓,到 2019 年,x%的農戶、x%的貧困戶每戶至少有 1 人掌握 1 項以上實用技術,有一個當家理財的“明白人”,有一個懂經營會管理的新型農
民,有條件的戶轉移輸出一個勞動力。三是加強貧困村民主管理。完善貧困村村級組織自治機制,全面落實“四議兩公開一監督”工作法,嚴格黨務公開、村務公開、財務公開、事務公開程序。全面落實貧困村網格化管理,細化落實好“幫扶聯動”機制,充分發動黨員群眾參與民主管理。
(五)實施社會公共服務行動。嚴格執行中央、省、市、縣各項強農惠農政策,扎實推進新農保、新農合等工作,完善社會保障體系。全面落實“十大救助制度”。大力推進教育、科技、文化、衛生、廣播、體育、殘疾人等各項社會事業發展。衛生計生服務網絡健全;
100%的村級衛生站實現標準化建設,新型農村合作醫療參合率穩定在 x%以上;
村級體育健身設施覆蓋率 x%以上。
四、貧困村(大馬村)2015—20xx 年脫貧規劃 1、基本情況 大馬村位于留唐鎮南 x 公里處,總面積 x 平方公里。全村轄 x 個自然村,x 個村民組。全村總戶數 x 戶,總人口 2725 人,其中貧困戶 x 戶,貧困人口 x 人,低保人口 x 人,五保人口 x 人。男女勞動力 x 人,全村共有黨員 x 名。全村總耕地面積4213 畝。目前,全村只有 x 個自然村通水泥路,農田水利設施只有機井 x 個。村莊內垃圾糞便亂堆亂放,雜草叢生,污水亂流,臟、亂、差現象嚴重。村小學有一座二層 x 間的教學樓,建筑面積 x 平方米,在校小學生 x 人。村里沒有幼兒園,學前三年教育毛入園率還達不到 x%,小學教育質量比較低。村里現沒有衛生室,村民有小病就得到鎮醫院看,農民就醫比較困難。農民最低生活保障范圍還比較小,還有部分貧困戶存在著小孩上不起學,看不起病等問題。村委有 x 間辦公室,村兩委班子成員 x 人,大部分文化程度較低,帶領群眾發展生產,脫貧致富的能力不足。全村以種植水稻,玉米,花生和養豬以及外出務工為主為主要經濟來源,農民人均純收入較低,2015 年底全村農民人均純收入只有 x 元。村里沒有任何集體經濟收入,是新時期的貧困村。2、目標任務 (一)新修村組水泥路 x 公里,實現村組道路全面硬化。
(二)村內建垃圾池 x 個,硬化排水溝 x 米,植風景樹 x 萬棵,安裝路燈 x 盞。每組指派 x 人專門清除垃圾,保持村內干凈,整潔。
(三)改造危房 x 戶,實現全村無危房。
(四)進行高標準良田建設,使農田有效灌溉面積達到 x%以上。
(五)進行農電網和變壓器改造,確保全村生產生活用電。
(六)實施廣播電視村村通工程,建文化活動室,文化活動廣場 x 平方米,并安裝有關器材,滿足村民發展生產的知識需求和文體活動需求。
(七)實施寬帶網絡建設,實現全村寬帶,讓村民能夠通過電腦學習新技術,及時掌握農產品市場信息。
(八)建幼兒園一座,并完善小學設施,使學前三年教育毛入園率 90%以上,小學教育質量顯著提高。
(九)建設標準化衛生室 x 間 x 平方米,并配備有關器械,保證全體村民小病不出村。
(十)實施全體材民社會養老保險全覆蓋,貧困家庭納入最低生活保障。
(十一)引導農民大力發展特色產業,促進貧困農民增收。
(十二)加強勞務技能培訓,提高農民的勞務技能。
(十三)將村兩委班子建設成一個有戰斗力,有凝聚力,能夠帶領全體村民脫貧致富的領導班子。
3 、主要任務與措施 (一)基礎設施建設 1 、村組道路。現狀:目前,全村通水泥路的自然村只有 x 個,還有 x 個自然村的道路沒有硬化。
差距:村組道路狀況差。
措施:整合各種資金,加強村組道路建設。項目:修村組水泥路寬 x 米長 x 千米,。需財政扶貧,以工代賑,交通等項目資金x 萬元。
完成時間:計劃 2016 年完成。
2 、農田水利。現狀:農田水利設施缺乏,全村現有機井 x 眼用于灌溉面積 x 畝,還需機井 x 眼。
項目:需要打機井 x 眼,x 眼機井電力配套。
資金:需千億斤糧食或小農水利項目資金。
完成時間;
計劃 20xx 年完成。
3 、農田道路。現狀:生產路土路 x 條 x 千米。
措施:開挖排澇溝 x。建生產橋涵 x座,大型平板橋 x 座。水泥路 x 米寬,x 千米長。路旁植樹 x 萬棵。
資金:需財政扶貧,以工代賑,交通等項目資金。計劃 20xx 年完成。
4、 電力。現狀:全村雖然都用上了電,但線路老化嚴重,變壓器小。
差距:用電高峰期,供電不足。
措施:進行用電線路和變壓器改造。
項目:整修農電線路 x 千米,更換變壓器 x 臺。
資金:需農電網改造資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
5 、環境衛生。現狀:村莊內垃圾糞便亂堆亂放。雜草叢生,污水亂流,臟、亂、差現象嚴重。
差距:沒有垃圾池和污水排放等設施。
措施:加強村內環境治理。
項目:建設垃圾池 x 個,建排水溝 x 千米,栽植風景樹 x 萬棵,安裝路燈 x 盞。
資金:需環境治理項目資金。
計劃完成時間:計劃 20xx 年完成。
( 二) 公共服務設施建設任務與措施 1 、教育設施。現狀:村里只有一所小學,沒有幼兒園。
差距:學前教育入園率低,小學教育質量低。
措施:建村幼兒園,完善小學教育設施。
項目:建幼兒園一座建筑面積 x 平方米,并對小學教育樓進行改造。
資金:需幼兒園建設和小學改造資金x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
2 、文化設施。現狀:村里沒有實現廣播電視戶戶通,沒有文體活動場所。
差距:沒有廣播電視村村通工程和文體活動場所。
措施:實施廣播電視村村通工程,建文體活動廣場。
項目:建廣播電視村村通工程。
資金:需廣播電視村村通工程和文化設施建設資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
3 、衛生設施。現狀:村里沒有標準化衛生室,村民有小病就得到鎮上看。
差距:
村里沒有標準化衛生室。
措施:建設標準化衛生室。
項目:建標準化衛生室 x 間 x平方米。
資金:需村標準化衛生室建設資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
4 、信息網絡設施。現狀:村里信息網絡設施不健全,村民的巿場信息不靈通。
差距:全村寬帶網絡信號差。
資金:需信息網絡建設項目資金。
完成時間:計劃 20xx年完成。
(三)自我發展能力建設任務與措施 1 、產業。現狀:全村以種植水稻、玉米、花生和養豬為主。
差距:沒有主導產業。措施:發展主導產業。
項目:種植果樹和蔬菜 x 畝,建標準化養殖小區 x 個。
資金:需科技扶貧或畜牧部門扶持項目資金 x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
2 、就業。現狀:農民的科技文化素質低,勞務技能缺乏,外出務工時間短,收入低。
差距:村民缺乏勞動技能和實用技術。
措施:加強勞務技能和實用技術培訓。項目:勞務技能培訓 x 人,實用技術培訓 x 人。雨露計劃和陽光工程培訓項目。
資金:需雨露計劃和陽光工程培訓項目資金 x 萬元。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
3 、組織建設。現狀:村兩委班子帶領群眾發展生產脫貧致富的能力不足 。措施:調整充實村兩委班子,并加強培訓。
項目:培訓村兩委班子成員 x 人。
資金:需雨露計劃項目資金。
完成時間:計劃 20xx 年完成。
4 、保障措施 (一)加強組織領導 成立了由村第一書記 xx 同志任組長,村書記 xx、駐村干部 xx 任副組長,其他駐村干部為組員的領導小組,確保本村脫貧方案的順利實施。
(二)精準扶貧到戶 堅持因地制宜,分類指導,扶貧到戶,不拔窮根不脫鉤,建立“一戶一策一干部”的幫扶新機制,2016 年計劃脫貧 x 戶 x 人,20xx 年計劃脫貧 x 戶 x 人,20xx 年計劃脫貧 x 戶 x 人。全力抓好“四到戶、四落實”,即減貧目標到戶、落實脫貧任務,時間進度到戶、落實幫扶干部,扶貧措施到戶、落實項目資金,考核驗收到戶、落實問責機制。真正做到扶貧工作對象精準、措施辦法精準、脫貧時間精準、考核驗收精準,確保全村實現整體脫貧。
五、幫扶措施 (一)成立工作機構。成立干部幫扶工作隊,分派專人對幫扶對象結對幫扶。
(二)明確幫扶任務。留唐鎮確定大馬村為貧困村,共 x 戶貧困戶,確保在 2019年前所有貧困戶按照貧困村建設脫貧標準和貧困戶建設脫貧標準脫貧。
(三)整合資源投入。堅持“創新機制,整合資源,統籌規劃,分步實施”原則,著力構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是國家、省、市、縣下達的財政專項扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶項目建設;
堅持精準扶貧與城鎮統籌、新農村建設、生態旅游發展、精神文明建設相結合,整合各類資源,集中開展精準扶貧大會戰,穩步實現貧困對象脫貧致富奔小康。二是鎮本級財政每
年安排一定的資金,主要用于貧困村項目建設,用于貧困戶產業發展。三是開展金融服務扶貧開發,以貸款貼息等方式支持貧困村、貧困戶發展增收產業,充分調動貧困農戶的積極性,增加自身投入。四是發揮社會扶貧作用,加大宣傳力度,形成社會齊抓共建良好氛圍。
鄉鎮脫貧攻堅會議主持詞篇四
__村地處__鎮西面,距__政府所在地5公里。全村轄3個自然村,耕地面積2701畝。現有人口數827戶3204人,其中苗族、布依族人口比例為1.4%。__村屬2類貧困村,已于20__年出列,全村現有建檔立卡貧困人口54戶131人(其中已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人),其中盧開元死亡,故貧困人口發生率為1.748%。
二、工作措施
20__年以來,特別是大扶貧戰略行動實施以來,在區委、區政府和鄉黨委政府的堅強領導下,__村村支兩委團結帶領全村群眾尋找致富之路、積極進取、脫貧致富奔小康。
(一)加強領導,壓實責任,脫貧攻堅保障有力
在區鄉兩級領導下,全村進一步壓實脫貧攻堅責任,成立了以包村領導為村級指揮長,村支部書記、村委會主任、同步小康駐村第一書記為副指揮長,村支兩委其他成員、村民小組長、貧困戶包保責任人為成員的決戰決勝脫貧攻堅作戰室。村級指揮長作為村脫貧攻堅工作的第一責任人,副指揮長作為村脫貧攻堅工作的直接責任人,統籌安排全村決戰決勝脫貧攻堅各項工作,定期調度工作進展情況,確保脫貧攻堅各項工作有力推進,有效落實。
(二)嚴格標準,規范程序,貧困人口動態管理不斷加強
在區鄉兩級領導下,全村緊緊圍繞精準識別準確率、精準退出準確率和群眾認可度三項核心指標,開展精準識別回頭看和貧困退出大篩查工作,加強貧困人口動態管理。以常態化核查為抓手,將因災、因病、因學新增貧困戶和返貧、漏評的貧困戶統計好,適時納入到建檔立卡系統,并根據實際貧困情況制定精準幫扶措施,明確幫扶責任人,真正做到“扶貧不漏一人,脫貧不錯一戶”。始終嚴格執行貧困戶識別“一比對兩公示一公告”程序、貧困戶退出“一公示一公告”程序及簽字背書確認制度,確保貧困人口識別退出符合國家標準。通過近年來動態管理,目前現有建檔立卡貧困人口54戶131人,已脫貧33戶76人,未脫貧21戶55人。
(三)加強宣傳,營造氛圍,群眾的政策知曉率和感恩意識不斷提升
組織村干部、駐村工作組、包保責任人、顧問團等全力開展脫貧攻堅“大宣傳”,以村民小組為單位,組織召開脫貧攻堅動員會、評議會、扶貧政策宣傳會、院壩會等,幫助群眾算清收入賬,利用村村通小廣播、宣傳欄、公示欄、文藝宣傳等多種形式加大對脫貧攻堅政策的宣傳,提高群眾對扶貧政策的知曉率。目前,已召開院壩會、村民小組會、群眾會、黨員會、婦女代表會等共計5次,參與群眾共計40人/次,取得了很好的宣傳效果。通過村規民約,進一步強化村級社會管理,建立和弘揚良好的社會道德風尚,引領貧困群眾樹志氣、去惰性、消怨氣,增強感恩意識。
(四)用心幫扶,因戶施策,群眾認可度、滿意度明顯增強
在區鄉兩級支持下,__村現有貧困戶幫扶干部共54名,實現貧困戶包保全覆蓋。各級幫扶干部在脫貧攻堅工作中積極發揚務實作風,帶著感情、帶著責任、帶著黨和政府對貧困農戶的關心關懷做好各項工作,積極走訪貧困戶,因戶施策,制定幫扶計劃,落實惠民政策,幫助貧困戶解決各種問題和困難,共計落實幫扶資金28萬元,幫助解決各類問題和困難共計60余個,受到了貧困戶的肯定和好評。
三、工作成效
20__年以來,村支兩委積極爭取資金,不斷加大投入,產業發展成效明顯,村寨基礎設施大力改善,公共服務水平不斷提升,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。
堅持以黨建促脫貧,充分發揮示范帶動作用,不斷助推脫貧攻堅工作。全村黨員共計88名。依托村黨支部組織優勢,運用“三會一課”、“四議兩公開”等工作法寶,集思廣益、合理規劃村級發展,推進鄉村建設。同時探索把黨支部建在產業鏈上,以“支部+合作社+農戶”的農業生產經營模式充分調動群眾參與熱情,引導農戶以土地入股參與經營分紅,推動產業發展,帶領群眾增收致富。
(二)大力發展扶貧產業,貧困群眾增收渠道不斷拓寬
20__年至今,累計投入28萬元,全村現已建成以種植為主的產業基地,20__香菇種植達到8畝,蔬菜種植達到6畝,利益聯結貧困戶54戶;全村現已建成合作社4家,主要發展種養殖,共流轉土地363畝,涉及貧困戶8戶。20__年以來,全村共落實扶貧小額信貸貸款35萬元,惠及貧困戶7戶,主要用于發展種植、養殖,幫助群眾增收致富。
(三)積極創造就業崗位,貧困群眾增收基礎不斷夯實
建成碧天園公墓、建工砂石廠、順天園殯葬服務中心、實現農村富余勞動力30人(其中貧困人口2人)就近就地轉移就業;依托“一村七崗”和其他公益性崗位解決群眾就業14人(其中貧困人口11人),月工資均達800元以上,實現了家庭年年有增收。
(四)全面落實各項惠民政策,公共服務水平和政策保障能力大力提升
按照上級政策,各項惠民政策得到有效落實。民生保障方面,全村享受低保建檔立卡貧困人口50戶121人),完全實現了應保盡保。80歲以上老人享受了高齡補貼建檔立卡貧困人口12人)。全村共有殘疾人20人,領取殘疾人補助金共計6人(其中建檔立卡貧困人口4人);教育保障方面,20__年全村建檔立卡貧困人口在校生共12戶14人,得到了教育資助的有12戶14人,無因貧輟學的情況發生;醫療保障方面,全村新農合參保率為95%,貧困戶參合率為100%。54戶貧困戶完成了家庭醫生簽約。同時貧困戶看病就醫實行“四重醫療”保障制度,醫療報銷達到了90%。
(五)加快基礎設施建設,村寨生產生活條件大力改善
20__年至今,累計投入140萬元,全村累計建設通村路3.2公里,累計硬化通組路、聯戶路12公里(平方米),安裝路燈210盞,配備垃圾箱15個,硬化活動廣場500平方米,修建灌溉溝渠800米,修建機耕道4.5公里,安裝自來水管道1800米,修建小水窖(小山塘)1個,通組路、聯戶路、安全飲水、供電、通訊信號、實現全覆蓋。。通過持續不斷的美麗鄉村創建,我們村也由過去“臟亂差”嚴重,轉變為一個人人講文明的村寨。
(六)著力增加群眾收入,扶貧工作認可度進一步提升
在村支兩委帶領下,通過全村上下的團結奮斗和共同努力,脫貧攻堅取得了顯著成效。全村農村居民可支配收入(或全村人均收入)從20__年的4680元增長到20__年末的7200元;貧困人口人均純收入從從20__年的2500元增長到20__年末的4800元;建檔立卡貧困人口從20__年的54戶131人減少到20__年末的21戶55人;貧困發生率從20__年的4.24%下降到20__年末的1.748%,村集體經濟從20__年的0元增長到20__年的8萬元,我們村也于20__年退出貧困村。群眾的獲得感、幸福感、滿意度和認可度不斷增強。
四、下步工作打算
在區鄉兩級的支持和幫助下,__村的脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些不足,主要體現在:一是部分群眾思想觀念落后,自身發展動力不足;二是產業扶貧推進較慢,扶貧效益難以得到充分保證;三是幫扶成效還需提升等。
在下步工作中,我們將從以下幾方面著手進一步強化脫貧攻堅成效。一是加強對貧困群眾的思想動員、政策宣傳和組織工作,樹立一批自力更生、艱苦奮斗的正面典型,弘揚艱苦創業精神,提升貧困戶內在脫貧動力,激發廣大群眾脫貧致富的積極性和主動性。二是大力推進產業扶貧,依托菜單式產業扶貧,因地制宜發展特色產業,樹立品牌意識,帶農戶促發展,確保實現“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標;三是強化基層黨建工作,充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用,加強對駐村干部管理,壓實幫扶責任,落實幫扶措施,切實解決好群眾的實際困難,增強廣大群眾的獲得感。
鄉鎮脫貧攻堅會議主持詞篇五
1、3月16日-5月4日,xx鎮8個專班(鎮抽調31人參加)共走訪4592戶,其中貧困戶896戶,非貧困戶3696戶,共核查問題369個。其中一般性業務問題357個,兩率一度問題12個,5月20日全部整改到位,并由縣專班班長逐一“回頭看”簽字確認。
2、鎮指揮部對各村、社區上報的問題每天匯總,每周梳理收集,分別交辦給涉及的鎮直職能部門,限期辦理回復。累計交辦161個問題,解決問題有了時間保證。
3、及時制定補丁政策。對縣專班核查反饋問題中群眾房屋需維修、改貌、房屋漏水等問題,我鎮及時組織實施補丁政策,并于5月20日實施驗收完畢,共驗收68戶,其中房屋新建或維修20戶,實施補丁政策48戶,補助金額42.9萬元,在5月31日之前將資金全部發放到位。
3、開展解剖麻雀。5月15日,我鎮迅速行動,由鎮主要負責人帶隊,到余安村開展解剖麻雀,五戶三偏18戶、重點戶走訪2戶,一個整組全覆蓋。共核查43戶,發現問題9個,無漏評無錯退。
4、對標再整改。對照縣解剖麻雀發現問題及省暗訪問題清單對標再整改,對14戶重點戶,由書記、鎮長一一入戶,問題全部解決。
5、梳理危房戶。全鎮各村、社區對轄區范圍內房屋進行再排查,確保不存在一戶一宅危房。對于老人住危房、兒女住新房的,我鎮采取行動,現場對老人房屋及兒女房屋進行拍攝,留存佐證資料,如兒女不及時將老人搬進安全住房,將采取曝光等方法對兒女進行教育,并落實包保,實行點長負責制,確保了在5月31日前搬進安全住房。
6、召開扶貧夜校。截止5月24日,全鎮8個村、社區共召開扶貧夜校75次,覆蓋村民組168個,覆蓋率達100%,群眾政策知曉率和滿意度大幅提升。
7、收集佐證資料。對未進入貧困戶的低保戶、殘疾人戶、重病戶、危房戶、無勞動力戶全面排查,共排查出336戶并全面收集佐證資料。
8、全力準備國評服務保障工作。統籌各村、社區做好貧困戶入戶核查、七類人群全面摸排、四凈兩規范等各項工作,制定國評服務保障工作方案,協調各部門人員做好準備工作,全力做好國評服務保障工作。
1、在縣脫貧攻堅指揮部指導下,做好市際交叉互查工作。
2、做好重補促和夏季攻勢工作。
3、做好動態調整工作。
4、做好縣指揮部安排的其他工作。
鄉鎮脫貧攻堅會議主持詞篇六
;鄉鎮脫貧攻堅推進會議主持詞
導語:脫貧攻堅政策是實現全面小康的重要方法。下 面是語文迷小編收集整理的關于鄉鎮脫貧攻堅推進會的主 持詞,歡迎大家閱讀參考!
2017脫貧攻堅推進會主持詞【1】
同志們:
今天縣委、縣政府確定召開這次會議,主要是安排部 署我縣的扶貧任務,研究探索新形勢下扶貧開發工作的思路 和措施,進一步統一思想,提高認識,明確責任,強化措施, 努力把我縣的扶貧開發工作推向一個新的臺階。
剛才,李縣長代表縣委、縣政府就做好扶貧開發工作 講了很好的意見,扶貧開發的四個重點鄉鎮作了表態發言, 最后縣委孫書記作了重要講話。孫書記的講話和李縣長講的 意見,對我縣扶貧開發工作的任務目標、政策規定和工作措 施都提出了明確而具體的要求,四個鄉鎮的表態發言也都很 好。為貫徹落實好這次會議精神,抓好扶貧工作的落實,下 面再強調幾點:
一、統一思想,提高認識。扶貧開發是三農工作的一 項重點工作,它關注的是弱勢群體,事關貧困群眾的生存與 發展,是我們黨在貧困地區實踐三個代表的具體行動,也是 實現農民共同致富的要求。各鄉鎮各有關部門要認真學習領 會縣委孫書記的講話精神和李縣長講的意見要求,回去后要 將今天的會議精神原原本本的向黨委、政府作一次全面的匯 報,把思想認識統一到縣委、縣政府的要求上來。要充分認 識這次扶貧開發的重要意義,被扶貧的鄉鎮要把這次扶貧開 發作為縮小與先進地區差距的重要措施和難得機遇,其他鄉 鎮要站在全縣大局的高度認識和對待這次扶貧開發,沒有四 個貧困鄉鎮4.6萬人的脫貧致富,全縣全面建設小康社會就 是一句空話。因此,各級各有關部門對扶貧開發工作要思想 上再發動,認識上再提高,工作上再落實,要把握好機遇, 利用好政策,營造扶貧開發工作的良好氛圍。
二、明確責任,抓好落實。目前扶貧開發工作的任務 目標已經明確,政策措施已經確定,下步關鍵就是看大家如 何抓好落實。各鄉鎮各有關部門要按照縣委、縣政府的部署, 圍繞各自的職能,進一步明確責任,把扶貧任務細化量化到 部門到人。特別是領導小組各成員單位,要圍繞扶貧開發工 作積極地上跑下聯,對上要積極爭取上級的扶持政策、扶持 資金,對下要多聯系、多深入基層,對扶貧鄉鎮村多幫助、 多指導,搞好扶貧方式的創新。四個鄉鎮要圍繞扶貧開發項 目,制定詳細的扶貧規劃,把扶貧措施落實到村到戶。凡是 沒有落實到村到戶的扶貧項目,縣里一律不予驗收、不予撥 款。縣扶貧開發領導小組辦公室要切實履行職責,加強督查, 確保各項工作落到實處。
三、嚴格管理,強化監督。扶貧開發工作政策性強, 涉及面廣,程序嚴格,特別是扶貧資金更是一條高壓線,各 有關鄉鎮和部門要嚴格資金管理,認真執行專款、專人、專 賬管理和報賬撥款制度,做到專款專用。縣有關部門要嚴把 驗收環節,簡化程序。各有關鄉鎮要加強對扶貧資金的整合, 保證重點,統籌安排,捆綁使用,把有限的資金投放到重點 貧困村、貧困戶,提高資金的使用效果,確保能使扶貧資金 培育出一批脫貧致富的專業村、專業戶,培育出一批脫貧致 富的產業。
四、轉變作風,加強領導。各級各有關部門要切實轉 變作風,加強組織領導。縣扶貧開發領導小組各成員單位要 密切配合,齊抓共管,各盡其責,竭其所能;各有關鄉鎮要成 立相應的領導組織,明確責任,分工負責,狠抓落實,把扶 貧開發工作作為今后一個時期的一項重點任務抓緊抓好;其 他鄉鎮也要成立領導組織,釆取積極措施,抓好本鄉鎮貧困 人口的扶貧工作。總之,通過各級各有關部門的共同努力, 力爭早日使全縣貧困人口脫貧致富。
2017脫貧攻堅推進會主持詞【2】
同志們:
這次全鎮扶貧開發工作推進會的主要內容是,安排部 署我鎮黨員干部精準扶貧結對幫扶工作,進一步凝聚共識, 匯聚合力,打好精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰,確保完成年
度脫貧任務。
參加會議的有:全體副科級領導干部、黨總支全體人 員、包村機關干部、村支部書記、主任和xx市定貧困村第 一書記o
今天的會議共有三項議程:一是黨委副書記xxx同志 傳達《xx鎮黨員干部精準扶貧結對幫扶工作責任分工》的通 知;二是簽訂責任狀;三是黨委書記xx同志講話。
下面,會議進行第一項:請黨委副書記xxx同志傳達 《xx鎮黨員干部精準扶貧結對幫扶工作責任分工》的通知。
下面,會議進行第二項:請黨委副書記、鎮長xxx同 志與xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx村、xx黨總支和xx 村、xx黨總支和xx村依次上臺簽訂責任狀。
下面,會議進行第三項:請黨委書記xxx同志講話,
大家歡迎!
同志們,剛才,xx同志傳達《xx鎮黨員干部精準扶貧 結對幫扶工作責任分工》的通知;x書記的重要講話,對扶貧 攻堅戰作了全面部署,目標明確,任務具體,提出了很高的 要求和標準。各黨總支、村,各部門黨員機關干部要按照x 書記的要求,認真學習,深刻領會,用心抓好貫徹落實。
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