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林長制工作安排篇一

1、全面建立林長制組織體系和落實各項保障措施。

我鎮自全面推行林長制以來，制定了工作方案，完善了鎮、村林長制組織體系，全鎮13個村32.1萬畝林地、森林及村莊綠化區域全部落實到專人負責，夯實鎮村兩級林長責任。設置林長公示牌14個，鎮級正副林長15人，村級正副林長26人，落實專職護林員17個。2020年黨委政府多次召開林長制工作會議研究部署各項林業工作，以林長制為抓手督查指導各村林長制執行情況，同時在全鎮利用橫幅、廣播、標語進行了廣泛宣傳。全鎮森林和野生動植物資源得到有效保護，林業經濟穩步提升，農民林業收入持續增長。

2、加強森林資源、名樹古木保護，積極落實天然林商業性禁伐工作。

嚴格執行森林限額采伐制度，全年設計實施森林采伐蓄積8435m3，未突破上級下達總限額。

實行森林資源管理巡查制度，各村配備一名專職林業主任負責林業各項工作，安排專職護林員常年巡山護林，進行森林防火宣傳等。當年全鎮共發現采伐林業案件2起并得到了有效的查處，未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。

利用橫幅、標語、致林農一封信等形式不斷加強森林防火、森林資源管理、野生動物保護宣傳力度，全面禁止電網捕魚、捕獵野生動物，加大對飯店、商店進行告知和檢查次數，杜絕經營販賣銷售野生動物及捕獵工具，全年未發現亂捕亂獵野生動物案件。

嚴格落實公益林、天然林保護措施，全鎮共實施公益林保護面積95125畝，生態效益補償資金及時得到發放；4.57萬畝天然林保護工程管理的井井有條，補助資金得到及時順利發放。

加強名樹古木保護，對全鎮165株已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查，并更換了部分保護牌，境內分流古樹群落實了日常維護，蘇村古樹群進行保護，鄭村白泥一級銀杏古樹進行修復和復壯。

3、針對年初發生的新冠肺炎疫情開展野生動植物管控

我們開展防控宣傳，關閉野生動物經營場所，進行野外野生動物巡查，主動參加206國道卡點值班，沖鋒在疫情一線。

4、搞好造林綠化為創建森林城市打好基礎

全鎮完成人工造林1151.5畝，封山育林4500畝，退化林修復3000畝，森林培育320畝，森林撫育9900畝（其中中央森林撫育1900畝），完成義務植樹5.7萬株，建設了兩個義務植樹基地，按照縣創建森林城市指揮部交辦單落實好森林城市創建各項創建指標任務。積極開展人居環境整治工作，全鎮綠化進一步提升。

5、森林火災預防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村有村兩委干部專職負責林業及森林防火工作，聘請一名專職護林員常年巡護山林，森林防火期在重點地段守候；二是新增投入一萬余元給各村統一配發大功率車載流動廣播，配發護林紅馬甲、紅袖章個110套；三是鎮森林防火宣傳車在不同節點到各村巡回宣傳，統一制作的防火宣傳標語到各村張貼在醒目位置；四是由成立了80人的應急分隊，添加防火機具，隨時應戰。

加大有害生物防控力度，常年對轄區內的各種苗木、樹木進行監測，定期對它們進行實施檢疫檢查。特別是5.30以后，根據市、縣松材線蟲病防控專項行動會議精神，鎮政府及時成立了松材線蟲病防控專項行動工作領導小組，由政府牽頭，組織林業站、森林派出所、木材檢查站、市場監管所對轄區內所有的木材加工企業經營松樹情況進行不定期排查，杜絕松疫木非法加工經營，發現的松疫木立即進行無害化處理。

6、積極開展林權制度配套改革，探索發展林業經濟新思路。

一是在林權制度改革方面一是積極開展集體林權制度“三變”改革工作。

二是嚴格按照《xx縣完善集體林權制度實施方案》要求，積極搞好“三權”分置工作，全年發放經營權證2本。

三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作，全年處置集體及股份分成林場規范流轉1個，所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

四是積極當好鎮黨委政府林業經濟發展的參謀，圍繞鎮黨委政府的中心工作做好服務，今年我鎮林業的中心工作是xx木塔100兆瓦風電項目服務，今年風電企業發電基塔依次安裝和發電，我們加緊指導風電企業做好進入風場道路周邊的生態恢復和風電檢修道路水保措施施工。積極探索發展林業經濟思路，金鵬藥業組織中園、梓桐村農戶成立林下種植黃精專業合作社，發展林下黃精種植；祝山村發展藍莓30畝。

在林長制統領下，責任更加明確，目標更加具體，工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴格控制指標，堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐，天然林禁止設計采伐；在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行；堅持巡護山林責任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是敢于借鑒引進、突破創新：白茶、楊梅和藍莓采摘園、黃精種植等大膽引進種植。

通過實施林長制以來，全鎮山林得到有效保護，森林質量逐步得到有效提升，林業經濟得到穩步發展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區秩序健康穩定。

1、林長制各項制度雖已制定，林長制辦公室力量薄弱，在實際工作中加以完善。

2、有部分林長對自己職責不清，不能很好履行林長職責。

3、林長定期或不定期檢查不夠細致。

4、林業企業融資困難，現在許多銀行不開展林權抵押貸款，不利企業持續發展。

2021年，我鎮將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。

1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃，2021年完成造林任務1000畝，封山育林2000畝，退化林修復1000畝，森林撫育8000畝。大力推進森林村莊建設，加快推進龍泉河流域綜合治理項目，實施鎮村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任，加大違規采伐管理力度，發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置，尤其是加強松材線蟲病防控工作。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以木塔紅軍紀念館為中心，輻射祝山村的生態旅游和大田村、榮興村、畬獅村、木塔村的紅色旅游，不斷做大做強木塔紅色和綠色旅游品牌。

5、聚焦“活綠”抓改革發展。強力推進集體林地“三權”分置和“三變”改革；加大培育新型林業經營主體的力度；吸引社會資本參與林業保護和林業產業建設；積極實施好歐洲投資銀行貸款xx省長江經濟帶珍稀樹種保護與發展迅猛；積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。

林長制工作安排篇二

縣委：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的指導和各有關部門的大力支持下，我縣林長制工作穩步推進，取得階段性成績。現將有關工作開展情況總結匯報如下：

一、各級林長履職盡責情況

進一步完善三級林長組織體系與責任體系，相繼出臺了《蕪湖縣林長制聯席會議制度》、《蕪湖縣林長制改革示范區實施方案》和《關于推深做實林長制改革的若干政策》，規范基層林長履責方式，強化落實措施辦法，壓實各級林長責任。嚴格執行林長制會議、督察、考核信息公開四項制度，以制度落實保障工作落實，促進各級林長履職盡責。召開了一次林長制調度會議，對20xx年工作進行了總結，對20xx年重點工作任務進行了部署。督促各級林長開展巡林工作，對巡林中發現問題進行交辦，責任到人，截至目前，縣級林長共計巡林5次，發現問題14個，督促整改完成6個。

二、各項工作任務進展情況

一是扎實開展林業增綠增效行動和“四旁四邊四創”綠化提升行動。今年省市共下達我縣營造林任務42200畝，其中人工造林8700畝，森林撫育32000畝，退化林修復1500畝。針對造林空間少、造林任務重等不利因素，我縣早安排、早行動，努力克服疫情影響，深挖造林空間，狠抓造林綠化工作，目前全縣已完成人工造林8740畝，任務完成率100.5%，森林撫育和退化林修復也已完成。大力開展義務植樹活動，新建義務植樹基地3個，新建面積108畝，參加植樹人員25.3萬人次，植樹80.8萬株。在成功創建省級森林城市，森林城鎮創建全覆蓋的基礎上，持續推進森林村莊創建，今年繼續申報省級森林村莊5個，創建工作正在有序開展中。

二是古樹名木保護工作全面推進。開展新一輪古樹名木普查工作，目前已完成普查摸底工作，新增后備待認定古樹35株。開展古樹保護修復試點，對全縣的一級古樹3株、二級古樹4株和部分三級古樹開展修復。落實整改縣人大代表探視認養古樹意見建議，對縣人大常委會第五十次主任會議提出的古樹保護工作中所存在的問題和不足，督促各鎮制定整改措施，開展整改工作。

三是加強濕地資源保護。根據上級要求，對我縣自然保護地進行整合優化，整合優化后保留蕪湖東草湖濕地自然公園，蕪湖陶辛水韻縣級自然保護區、蕪湖和平鷺鳥縣級自然保護區以及蕪湖縣長港揚子鱷縣級自然保護區不再保留。東草湖濕地公園目前已完成3000米步道、農垾溢流堰、梅垾人行橋建設和勘界立標工作。下一步將按照“應保盡保”的原則，依據現有自然保護地管理的相關法律和政策規定，對我縣的濕地、森林、風景等自然資源進行科學評估，計劃申請安徽九連山省級森林公園和安徽蕪湖青弋江省級濕地公園。

四是落實森林防火責任制。春季多次組織召開全縣森林防火工作會議，堅決杜絕防滅火意識淡薄、防火責任不落實、源頭管控不到位、火災處置不及時、指揮機制不健全等突出問題。加強宣傳，積極開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動，推進移風易俗，春季及清明防火期間，懸掛防火宣傳標語100余條、印發張貼相關資料1000余份，野外巡查巡護600余人次，出動宣傳車500余臺次。嚴格值班值守，嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，嚴格落實衛星監測熱點2小時核查反饋和“報撲同步”信息報告制度，堅決杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。

五是強化林業有害生物監測防治。在全縣范圍內開展涉木企業檢疫檢查和松材線蟲病疫木專項檢疫執法活動，檢查木材加工企業76家，檢查苗木企業28家，規模造林企業3家；完成美國白蛾、楊扇舟蛾越冬代蛹和成蟲的調查；完成松材線蟲病春季專項普查；完成美國白蛾和食葉害蟲共8個監測點設備安裝工作。3月底全面完成全縣枯死松樹清理任務，并按要求全部進行了除害處理，并通過上級驗收。

六是加強野生動物保護管理。切實抓好野生動物管控工作，疫情發生以來，積極貫徹落實全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》，對全縣19家野生動物馴養繁殖和經營利用單位逐一上門宣傳政策，開展督促檢查。組織開展“2020守護餐桌安全”專項行動，開展陸生野生動物疫源疫病監測防控，對縣內所有以食用為目的從事野生動物人工繁育、經營利用的機構進行全面檢查整頓，指導做好日常消毒、防護隔離等防控措施，加強宣傳，對重點林區、重點路段的野外巡護檢查力，嚴厲懲處非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物違法犯罪行為。共投入野外巡護166人次，巡護里程500余公里，發放粘貼宣傳資料600余份。

七是嚴格森林資源管理。嚴格執行森林限額采伐管理制度，規范發證管理，做好森林限額采伐臺賬后伐后更新工作。開展“十四五”期間森林采伐限額編制工作。落實保護發展森林資源目標責任制，嚴格執行使用林地定額管理和用途管制制度，規范林地審核審批管理，加大自然資源巡護和保護力度，依法嚴厲打擊各類破壞森林資源和生態環境的違法犯罪行為。

八是持續優化林業發展環境。全面貫徹落實《關于推深做實林長制改革優化林業發展環境的工作舉措》，加大對森林和濕地資源的保護投入，縣委縣政府出臺了《關于推深做實林長制改革的若干政策》，明確各項資金安排和扶持范圍。支持培育新型林業經營主體，申報省級示范家庭林場和專業合作社5家，開展省級現代林業示范區申報。積極推進林下經濟、苗木花卉、森林旅游康養的綠色產業發展，申報2020年度市林下經濟發展試點示范項目2個。加快推進林區道路建設，結合“四好農村路建設”，今年擬新建林區道路26.8公里。拓寬林業融資渠道，強化投融資服務，推進林權抵押貸款，開展“五綠興林·勸耕貸”工作，全縣已完成新型林業經營主體建檔立卡41戶，省擔保公司完成24戶盡職調查，2020年第1季度發放貸款12筆，貸款額700萬元。

三、下一步工作建議

一是開展林長制改革示范區先行區建設。根據省林長辦《安徽省林長制辦公室關于開展林長制改革示范區先行區建設的通知》（皖林長辦〔2020〕10號）精神，全省選擇30個地方作為林長制改革示范區先行區，我縣位列其中。要求我縣主要圍繞完善新型林業經營主體培育機制、建立地方公益林補償機制、建立林業產業化發展基金制度等任務，開展體制機制創新。下一步，我們將精心組織謀劃，制定縣林長制示范區先行區創建實施方案，聚力推進落實，加快推動示范區先行區建設任務落地落細，加強政策支持，不斷探索，積累經驗，力爭盡快形成可復制可推廣的實踐成果和制度成果。

二是持續推進各項工作任務按時完成。持續推進林業增綠增效行動，做好雨季補植補造，保證造林質量，開展縣級秋季造林驗收，督促各鎮村按時完成森林村莊建設任務，按時上報自查成果，迎接省級核查驗收。切實做好野生動物退出補償工作。根據新一輪古樹普查結果，及時開展古樹級別認定、公布，完成一級古樹、二級古樹和部分三級古樹修復工作。

三是壓實各級工作責任，完善工作機制。目前林長制的許多制度還只停留在文件層面，并未落實到位，特別是鎮村級，對林長制工作的執行力度不夠，如巡林工作流于形式，很少解決實際問題，因此要進一步壓實各級林長責任，形成從上到下完整的履職體系。

同時要加大林長制宣傳工作，通過新聞媒體、網站及時宣傳報道全縣林長制最新工作動態，督促各鎮、村通過發放宣傳單、張貼標語、懸掛橫幅等方式開展宣傳，為林長制工作開展營造良好的輿論環境。

進一步完善“五個一”平臺建設。更新“一林一檔”中林長信息檔案和責任區森林資源現狀信息，及時完成林長制公示牌更新工作，完成“一林一策”方案編制工作，落實“一林一警”、“一林一技”、“一林一員”工作。

林長制工作安排篇三

根據《中共亳州市譙城區委、亳州市譙城區人民政府關于印發<亳州市譙城區建立林長制工作方案>的通知》等文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

認真貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞生態文明建設，牢固樹立綠色發展理念，以建設沿主干河流和主干道路森林生態廊道為重點，建立區、鄉、村三級林長制體系，構建森林生態發展保護機制，不斷開創生態文明建設新局面。

——堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約利用，增強森林生態系統功能。

——堅持統籌推進、綜合治理。把森林生態廊道建設與水系治理、道路修筑、環境保護、美麗鄉村建設等結合起來，以線帶面，綜合治理，全面提升人居環境。

——堅持創新發展、改善民生。深化林業改革，創新體制機制，加強政策扶持，進一步調動全社會發展林業積極性。大力發展特色高效林業，促進綠色富民惠民。

——堅持黨政同責、嚴格考核。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，做到專員專管、責任到人。建立健全考核指標體系和績效評價制度，促進林業發展。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流、城鎮周邊森林生態廊道建設，把森林生態廊道建設與林業產業發展、林業扶貧工程、森林城鎮創建、森林生態旅游、環境污染防治等結合起來，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設方案。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色，科學規劃設計，劃定廊道范圍，明確建設任務，嚴格標準要求，制定措施辦法，列出任務清單。

（二）推進廊道造林綠化。堅持適地適樹，優化樹種結構，注重增綠增彩，全面造林綠化，加強退化林修復，林木覆蓋達到80%以上。

（三）加強廊道生態保護。劃定和嚴守生態保護紅線，加強野生動植物資源和古樹名木保護，維護生物多樣性，加強林業有害生物防治，從嚴監管林木采伐和林地征占，構建健康穩定的森林生態系統。

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鎮、村（社區）二級林長制組織體系，形成責任明確、監管有力的森林生態廊道發展保護網格。

（一）分級設立林長。鎮設立林長、副林長，林長由鎮委書記劉傳玖擔任、副林長由鎮長張紅巖擔任。

村（社區）設立林長和副林長，分別由村（社區）黨組織書記、主任擔任。

鎮設立林長制辦公室，鎮林長制辦公室設在農綜站，辦公室主任由分管負責人擔任，農綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度。建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員由鎮級林長、副林長、鎮直有關單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。

村（社區）結合當地實際，建立林長會議制度。

（三）工作職責

1.林長職責。鎮級林長、副林長負責指導、組織全鎮森林資源發展和保護工作，承擔林長制的督導、調度、協調職責。每名林長聯系一個森林生態廊道，負責督促、指導所聯系的森林生態廊道的發展與保護。鎮級林長、副林長監督檢查下一級林長履行職責情況，協調解決重點難點問題。村（社區）林長負責落實本行政區域范圍內森林資源發展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作。

2.林長會議職責。研究落實中央及省委、省政府和市委、市政府、區委、區政府關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。研究全面推行林長制工作的有關重大問題；協調解決森林資源保護和發展、推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關工作制度和辦法。組織開展執法監督和綜合考核工作。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、村之間的林權糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

4.林長會議成員單位職責。各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協同推進林長制各項工作。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，狠抓責任落實，明確進度安排，制定工作方案、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制。

（二）健全工作機制。建立信息公開制度，定期通報全鎮森林生態廊道建設和森林資源發展保護情況。建立工作督察制度，督促相關部門單位履職盡責，合力推進林長制工作。建立工作督察制度，加強對林長制實施情況的檢查監督。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業的政策措施。

（三）嚴格考核問責。將推行林長制情況納入各級黨政領導班子考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用，實行生態環境損害責任終身追究制。各村（社區）、鎮直有關部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮林長制辦公室。

（四）強化社會監督。建全森林資源保護管理信息公布機制，通過主要媒體向社會公告林長名單，在森林生態廊道顯著位置設立林長公示牌，標明林長職責、管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。

林長制工作安排篇四

為加快推進林業增綠增效，加強森林資源保護管理，推動林業治理體系和治理能力現代化，根據《宜豐縣全面推行林長制工作實施方案》（宜黨辦[2018]110號）文件精神，結合我鄉實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設“大美生態、科技文明”新宜豐，扎實開展增綠護綠行動，以實現森林資源“三保、三增、三防”為主要目標，以強化各級領導干部保護發展森林資源的責任意識為核心，全面推行林長制，構建“責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力”的森林資源保護發展長效機制，探索具有橋西特色的森林資源保護發展制度體系，為維護全鄉生態安全、實現森林多功能永續利用提供制度保障。

(一)堅持黨政領導、部門聯動的原則。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協作，層層壓實責任，確保一山一坡、一園一林都有專員管理，責任到人。

(二)堅持生態優先、綠色發展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態效益、經濟效益和社會效益。

(三)堅持問題導向、分區施策的原則。結合區域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業保護和發展中的突出問題，全面提升森林資源數量和質量。

(四)堅持依法治林、完善機制的原則。依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理長效機制，維護林區安全穩定。

(五)堅持嚴格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現獎懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現森林資源“三保、三增、三防”目標(三保：即保持森林覆蓋率穩定、保持林地面積穩定、保持林區秩序穩定；三增：即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業效益；三防：即防控森林火災發生、防治林業有害生物、防范破壞森林資源行為)，促進林業健康可持續發展。

到2018年底，全面建立以林長負責制為基礎的林長制管理體系，劃定各級林長、監管員和護林員責任區域，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的森林資源保護發展機制。

到2020年，按縣下達的林長制工作目標任務，全鄉林地保有量穩定在12.94萬畝，森林面積達到12.08萬畝，森林蓄積量達到69.4萬立方米，森林覆蓋率穩定在67.26%。全鄉重點區域森林美化、彩化、珍貴化建設初見成效，生態脆弱區域得到有效治理，森林(濕地)及野生動植物資源得到有效保護，基本實現資源總量增長、森林質量提高、生態環境優美、林業產業發達、山區農民增收的目標。

到2035年，全鄉生態文明及林業發展相關制度進一步健全，森林質量水平居全縣乃至全市前列，森林生態功能更加完善，生態效益更加顯現，林業生態產品供給能力全面增強，森林資源管理水平顯著提升，基本實現林業現代化。

(一)組織機構。建立鄉、村三級林長制組織機構。

鄉級設林長和副林長，鄉鎮(場)黨委書記擔任林長、鄉鎮(場)長擔任第一副林長；其他班子成員擔任副林長。

村級設林長和副林長，支部書記擔任林長，其他村(分場)干部擔任副林長。

鄉級設立林長辦公室。辦公室主任由分管領導擔任。鄉級林長辦公室設林辦。

(二)明確責任區域

林長責任區域按行政區域劃分。鄉級林長責任區域以行政村(分場)為單位，村級林長責任區域以山頭地塊為單位。

?(三)設立護林隊伍。組建森林資源監督管理員和生態護林員隊伍。鄉級配備4名資源監督管理員(以林業工作站和鄉鎮(場)林辦人員為主)，各村配備1名生態護林員(以重點公益林和天然林保護工程聘請和建檔立卡貧困戶的生態護林員為主)。

(一)林長職責

鄉級林長、副林長：對本鄉鎮(場)森林資源保護發展負總責；負責制定本鄉鎮(場)全面推進林長制工作實施方案和年度工作計劃，并將鄉村兩級林長和監督管理員、護林員名單及責任區域在2018?年?12月?27日前，報鄉林長辦備案（聯系電話：2782866）；對轄區內涉林開發項目進行初審；落實上級下達的各項林業建設、保護項目；協調推進其它涉林項目；及時發現、制止并支持有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；定期向縣林長辦報告工作進展情況；落實上級部署的其它各項工作。

村級林長、副林長：貫徹執行鄉鎮(場)林長辦制定的年度工作計劃；負責在轄區內組織開展森林資源保護發展工作；落實各級對森林資源保護發展的各項措施；定期向鄉級林長辦報告工作進展情況；及時發現、制止責任區域內破壞森林資源行為，并及時向上級林長報告；落實上級部署的其它各項工作。

下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監督、考核責任。

(二)監督管理員和生態護林員職責

監督管理員：負責管護區域內森林資源的巡護，管控林區野外用火、監測有害生物、監督林地征占、及時發現和制止破壞森林資源的行為，并及時向村林長、林業工作站或森林公安派出所報告情況；保護好管護區域內生態公益林、天然林、封山育林、濕地、野生珍稀動植物、林地和各種林業基礎設備、設施及各種宣傳、服務標識；帶領并督促生態護林員工作；協助林業工作站及森林派出所工作；落實上級交辦的其它各項工作。?

生態護林員：負責管護區域內森林資源的巡護，管控林區野外用火，及時報告火情災情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責

落實鄉級林長決定的事項，負責制定鄉林長制工作方案及各項制度，并具體組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向鄉級林長、副林長報告全縣森林資源保護和發展情況，承辦鄉級林長制相關會議，下達年度工作任務，監督、協調各項任務落實。

(一)保護森林資源。實行嚴格的生態紅線管控制度，嚴格林地用途管制和定額管理，嚴禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強森林資源保護，嚴格執行限額管理制度，確保年度限額不突破。開展濕地保護、濕地恢復與綜合治理，依法保障濕地安全。嚴格野生動植物管理，強化天然林和重點生態公益林保護，特別是天然闊葉林保護，不斷提高森林生態功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態環境安全，加大對重點生態功能區域保護和投入力度，提升林業建設管理水平。

(二)發展森林資源。牢固樹立綠色發展理念，大力實施重大生態系統保護和修復工程，加快推進良種造林、低產低效林改造、森林撫育和封山育林，做到“宜造則造、宜補則補、宜封則封”，著力提升森林質量，培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護區、風景名勝區、森林(濕地)公園等重點區域進行美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境的需要。堅定不移地推進全民義務植樹活動，因地制宜抓好森林科學經營，大力開展國家儲備林項目建設。加快鄉村風景林和鄉村森林公園建設，打造秀美鄉村，推進城鄉綠化美化。

(三)壯大林業產業。做強油茶產業，實施一批油茶基地標準化建設，充分發揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用，走出一條“公司+農戶”的路子，不斷做強我縣油茶產業。做精苗木花卉產業，積極培育優質、高檔綠化和彩葉苗木，加強以鄉土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設。發展森林旅游業，依托我鄉豐富的資源優勢和品牌優勢，以境內自然保護區、森林公園等為主要載體，打造森林旅游和生態休閑養生基地。不斷壯大林下特色經濟，積極推廣林下種養新品種、新技術、新模式，大力發展森林藥材，森林食品的林下種植和野生動植物繁育利用等特色產業。

(四)推進林業改革。繼續深化集體林權制度改革，規范森林資源流轉市場，有效促進林業生產要素的有效流轉和森林資源的優化配置，促進適度規模經營。扶持和建立林地收儲中心，加速推進非國有商品林贖買工作，推動森林資源資本化。積極探索產業生態補償機制和碳匯交易補償機制，推進碳匯造林和碳減排指標有償使用交易。優化林業經營方式，鼓勵發展林業合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經濟組織和林業經營主體。穩步推進林業綜合執法改革，充分發揮好森林公安作用，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區和諧穩定。

(五)創新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體制，確保每塊林地都有三級林長、監管員、護林員負責管理。整合林業基層管理力量，建立源頭監管員隊伍。統籌整合森林管護資金，建立以鄉鎮(場)為單位統一組建的專職護林員隊伍。構建林長、監管員和護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經營者自主經營權，充分發揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。

?(六)完善監測體系。加強森林資源監測隊伍建設，利用先進林業技術和手段，提高森林資源監測效率和監測數據準確性。逐步建成全鄉森林資源管理“一張圖”、“一套數”的動態監測體系。實現森林資源數據年度更新常態化，為開展生態文明建設目標考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態環境損害責任追究等提供基礎數據。

(一)加強領導，明確責任。林長制是我縣森林資源保護和發展的新模式，也是新時期對生態保護的新要求，各級黨委政府是推進林長制的責任主體，務必高度重視。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，抓好管理責任、管理人員和管理經費的落實；要完善林長制工作信息定期發布機制，通報典型事例；要層層壓實責任，一級抓一級，層層抓落實。

(二)加強協調，部門聯動。森林資源保護和發展涉及全縣多個部門，各部門要在總林長的組織領導下，各司其職、各負其責，密切配合、協調聯動，依法履行森林資源保護和發展的相關職責，建立部門聯合執法機制，強化森林資源管護巡查，嚴厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經費，保障運行。我鄉將林長制有關經費列入財政預算，確保順利推進林長制早日落地。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監測經費的投入力度，使森林資源得到有效保護發展。要充分發揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發展，共同保護好發展好宜豐的綠水青山。

(四)強化督查，嚴格考核。建立林長制考核評價體系，實行林長制考核制度，考核結果作為各村部綜合考核評價的重要依據。將森林資源納入存干部離任審計內容。實行林長制目標責任和生態環境損害責任追究制，對造成生態環境損害的，嚴格按照有關規定追究責任。

(五)廣泛宣傳，營造氛圍。要建立林長制信息發布平臺，充分利用報紙、電視和網絡等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推動林長制工作的社會氛圍。鄉、村要在城區周邊、主要的生態功能區的村邊、路口等設立森林資源保護發展林長責任牌，主動接受群眾監督。加強生態文明教育，使保護發展森林資源成為全社會共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

林長制工作安排篇五

為全面貫徹落實黨中央關于生態文明建設的總體部署和習近平總書記系列重要講話精神，按照《中共安徽省委??安徽省人民政府關于建立林長制的意見》、《中共池州市委辦公室?池州市人民政府辦公室印發〈池州市全面推行林長制工作方案（試行）〉的通知》、以及《東至縣全面推行林長制工作方案》精神，進一步加強森林及野生動植物保護，落實屬地責任，健全長效機制，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”的重要指示精神，堅持人與自然和諧共生的基本方略，堅持加快生態文明體制改革、建設美麗中國的戰略部署，全面提升森林總量和質量，增強森林生態服務功能，為把東至綠水青山真正建成金山銀山，決定在全鎮推行林長制，構建責任明確、制度健全、協調有序、運行高效的森林資源保護體系。

——生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強生態保護與修復，維護生物多樣性，強化資源節約集約高效利用，促進綠色惠民富民，全面提升森林生態效益、經濟效益和社會效益。

——黨政領導、部門聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協作，層層壓實責任，確保山有人看、林有人管，責任到人。

——因地制宜、分區施策。結合區域和林情特點，因地制宜、適地適樹，分類保護、科學管理，解決好林業治理中的突出問題，全面增強森林生態系統的穩定性和服務功能。

——嚴格考核、強化監督。依法治林管林，建立健全造林綠化、資源管護目標考核和責任追究制度，拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍。

2018年9月底前完成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮15個村、2個社區、1個居委會所有森林區域；完成人工森林撫育1500畝；全鎮森林火災受害率控制在0.5‰以內，林業有害生物成災率控制在5‰以內；林農年收入增幅超過10%。到2020年，森林及野生動植物資源得到有效保護，林區生產生活穩定，林業經濟穩步提升，農民收入持續增長。成功實現增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明及林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，林業經濟步入良性發展軌道，森林實現可持續經營。

（一）組織體系

1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮級總林長由鎮長擔任，常委副總林長由分管林業工作領導擔任。各聯系村干為鎮級林長，實行鎮干聯系村制度。各村結合實際，比照成立相應組織。

2.建立鎮級林長會議制度。鎮級林長會議成員為鎮組織、武裝、宣傳、政法、統戰、紀委、黨政辦、婦聯、教辦、派出所、財政分局、國土分局、林業站、衛生院，各成員單位確定1名干部為聯絡員。

????3.設立鎮級林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在大渡口鎮林業站，由汪歡喜任辦公室主任，業務主辦人員任副主任，鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。

??????4.各村根據當地實際，設立林長制辦公室，建立相應林長會議制度，定期召開會議，研究解決森林保護和發展中的重點難點問題。

（二）工作職責

1.總林長職責。總林長負責領導組織全鎮國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟，承擔推行林長制的總指導、總調度。

2.常務副總林長職責。協助總林長做好林長制的組織、協調及調度工作。

3.林長職責。牽頭聯系村推行林長制各項工作。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長、常務副總林長、副總林長和林長交辦的工作任務。

5.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣委、縣政府關于生態文明建設的重大決策部署；研究決定林長制工作的相關制度和辦法；組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施；協調處理涉及部門、地區之間的重大林權糾紛和爭議；組織開展執法監督和綜合考核工作。

6.林長聯席會議成員單位職責。林長聯席成員單位應該按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。鎮級林長聯席會議成員單位的職責如下：

（1）組織?負責將林長制工作納入科級領導班子和村級領導干部綜合考核內容，為推動林長制工作運行提供組織保障。

????（2）武裝?負責組織民兵、民兵預備役參加國土綠化，參與森林火災撲救工作，培訓指導基層應急救援隊伍建設。

（3）宣傳?負責對林長制工作機制、運行模式、建設成效及經驗教訓進行總結和宣傳報道。

（4）政法?組織、協調、指導涉林違法犯罪的打擊處理和社會治安綜合治理工作。

（5）統戰?負責組織各民主黨派人士和社會團體支持并參與林長制工作。

（6）紀委?負責對林長制工作實施全程監督，并依法追究森林資源保護工作中存在失職、瀆職行為的領導責任。

（7）司法?依法受理、審理重大涉林刑事、民事及行政等案件。

（8）黨政辦?負責黨委政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查；負責黨委政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。??

（9）婦聯?組織和領導婦聯積極開展國土綠化和森林保護活動。

（10）教育?組織開展國土綠化和森林（濕地）保護宣傳教育活動，提高中小學校園綠化水平。

（11）森林派出所?組織、協調、指導、監督全鎮森林防火，負責組織公安力量參與森林火災撲救，進行交通疏導，維護治安秩序，指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。

（12）財政分局?將鎮級林長制工作經費納入財政預算，積極爭取上級財政投入，協調森林（濕地）保護資金，拓展林業投融資平臺，并監督資金使用。

（13）國土分局?協調保障林業生態建設用地；負責協調資源開發過程中的森林資源保護；組織指導植被恢復治理工作，按年度完成目標任務；組織并監督實施森林（濕地）等自然資源資產的統一確權登記；依法嚴格控制林地（濕地）征占用及審批。

(14)林業站?負責全鎮林業及其生態建設的監督管理，組織、協調、指導和監督全鎮造林綠化工作，承擔全鎮森林資源保護監督管理的責任，組織、指導全鎮野生動植物資源的保護和合理開發利用，組織、協調、指導林業有害生物防控等工作，承辦鎮級林長聯席會議交辦的其他事項。

（15）衛生院?負責特別重大、重大森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作，協助做好林業血防工作。

通過扎實推進“增綠增效行動”，著力加強生態保護修復，著力加快推進國土綠化，著力全面提升森林質量，著力加快發展綠色富民產業，積極踐行綠色發展理念，全面落實各級“林長”責任，努力建設綠色美好家園。

（一）加強森林生態保護。繼續落實森林資源管理目標責任制，嚴守生態保護紅線。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平。加大森林防火宣傳和野外火源管控力度，加強鎮村兩級撲火隊伍建設，落實防控責任,形成聯防聯查聯打長效機制。加強古樹名木保護，加強野生動植物保護，禁止亂采、亂挖、濫獵，促進人與自然和諧。

（二）推進造林綠化進程。統籌推進綠化提升工程，扎實實施林業重點工程，科學利用森林資源，廣泛開展全民義務植樹活動，大力實施森林城鎮、森林村莊、道路綠化，積極與美麗鄉村、農田水利、暢通工程、森林旅游等相結合，堅持規劃建綠，見縫插綠、立體增綠，切實加強對沿路線兩側山場綠化和森林資源的保護管理。

（三）提升森林質量效益。鞏固千萬畝森林增長工程建設成果，加大森林撫育經營力度，促進林木健康成長，整體提升森林質量。進一步推進林業結構調整，實施油用牡丹等特色經濟林培育，因地制宜發展林下經濟，培育現代林業示范區。大力發展優良鄉土樹種和珍貴樹種，積極打造國家儲備林基地和工業原料林基地。鼓勵和支持企業開展科技創新和新產品開發，延長產業鏈條，培育林業聯合體，推動規模化、專業化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。大力發展森林碳匯、森林旅游和森林康養，充分發揮森林和濕地生態和林業示范區功能，推動森林生態、文化與旅游融合發展。

（四）提高森林災害治理能力。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制，充分調動各方力量，及時有效處置林業有害生物災害，控制林業有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災害損失。

（五）嚴格依法治林。嚴格依法治林,深入開展林業普法宣傳教育。建立林長制日常監管巡查制度，實行森林保護與發展動態監管。嚴肅查處亂砍濫伐林木，無證收購、加工運輸木材及違法調運疫木，亂占用林地、亂捕濫獵野生動物、森林火災等案件，嚴肅打擊破壞林業生態資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態環境。

（一）強化領導，落實責任

各村兩委是推行林長制的責任主體，各村“林長”要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和管理經費，林長制聯席會議要定期研究解決重點難點和突出問題，各職能部門各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）明確目標，細化任務

深入開展調查研究，掌握森林資源情況，學習借鑒好的經驗做法，多方聽取意見建議，制定切實可行的“林長制”工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節點，落實具體措施。圍繞森林的保護、建設、發展，突出項目化、責任化、具體化，使“林長制”落地生根，發揮預期效益。

（三）加強督查，嚴格考核

建立健全“林長制”考核評價體系，鎮黨委政府將推行“林長制”工作情況納入黨政領導成員考核內容，加強對“林長制”工作的督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。對工作突出、成效明顯的予以通報表揚，對工作不力的予以通報批評，情節嚴重造成后果的，嚴肅問責嚴厲查處。

（四）廣泛宣傳，全民參與

充分利用網絡、電視、微信、微博等新媒體，大力宣傳“黨的十九大”和習近平總書記關于生態文明建設的重要論述，不斷增強社會各界和廣大公眾尊重自然、順應自然、保護自然的自覺性。建立生態文化和林業產業示范基地，發揮示范帶動與輻射效應，通過招商、租賃、承包、轉讓等形式，全方位、多渠道吸納民間資金，形成生態建設和林業產業發展多層次、多元化投資格局。??

（五）部門聯動，加強監督

加強森林、濕地及野生動植物資源保護，是全社會的共同職責和光榮義務。各相關部門要在林長和“林長制”聯席會議的組織領導下，各司其職、各負其責、密切配合、協調一致，依法履行森林濕地資源保護和發展的相關職責，建立健全部門聯合執法機制，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物的行為。

充分發揮人大代表、政協委員等監督作用和黨政部門、群團組織的職能作用，形成社會合力。建立森林管理保護信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單，在林區主要路口或顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林林地概況、監督電話等內容，接受社會監督。