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2022年空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃(三篇)

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2022年空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃(三篇)
時(shí)間:2024-07-16 08:52:07     小編:zdfb

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空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃篇一

按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”原則,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及其他相關(guān)政策,運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法,積極開展“空心村”整治,整合農(nóng)村建設(shè)用地,解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題。

各行政轄區(qū)內(nèi)布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村居民點(diǎn)、原工礦廢棄地和閑置的建設(shè)用地。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,根據(jù)縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),全縣今年整治復(fù)墾舊村莊1500畝以上,并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),保障今年和明年上半年用地需求。

(一)排查摸底。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查,登記造冊,充分依據(jù)農(nóng)民意愿,精準(zhǔn)確定整治區(qū)域。

(二)申報(bào)立項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為實(shí)施主體,將確定的整治對象分批次上報(bào)縣政府申請立項(xiàng)。

(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要按照《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》(td/t1013—2000)、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》與省下發(fā)的土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理和驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

(四)組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處對新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可以提請驗(yàn)收,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織自驗(yàn),自驗(yàn)合格后,上報(bào)縣政府組織初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,上報(bào)市國土資源局組織驗(yàn)收。

(一)實(shí)行激勵(lì)約束制度。

1.“空心村”整治縣政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法。凡按期完成空心村整治工作任務(wù),并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格(出具報(bào)告),按每畝6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ),用于拆遷復(fù)墾及工程投入等。對完不成任務(wù)的按每畝4萬元;超額完成部分的按每畝8萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)(附件1)。

2.對使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,要抓緊完成拆舊復(fù)墾工作任務(wù),歸還上級周轉(zhuǎn)指標(biāo)。對完成復(fù)墾工作任務(wù),并經(jīng)市國土管理部門驗(yàn)收合格的,縣政府按每畝1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)(附件2)。

(二)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。

1.縣政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核,制定目標(biāo),定期督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對按時(shí)完成年度任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以獎(jiǎng)勵(lì);對完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以通報(bào)批評,并暫停一切建設(shè)用地的審批。

2.建立溝通匯報(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次協(xié)調(diào)例會,聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào),通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況,研究安排下一階段工作任務(wù)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合。

(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要充分認(rèn)識開展空心村整治工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對空心村整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案,明確整治任務(wù),迅速抓好落實(shí)。

(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分利用會議、板報(bào)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳空心村整治的目的和意義,使廣大干部群眾明白空心村整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向,是利國利民的重大舉措,主動配合,自覺參與整治工作,營造空心村整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管,形成合力。空心村整治工作涉及面廣,工作難度大,各有關(guān)部門要相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,緊抓不放,充分調(diào)動方方面面的積極性,積極組織實(shí)施,要通過各級各部門的努力,形成齊抓共管的局面,確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。

空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃篇二

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,落實(shí)占用耕地補(bǔ)償制度和土地集約節(jié)約利用制度,實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用,支持新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣人地掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(內(nèi)政[2014]4號)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“政府推動、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)"原則,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及上級有關(guān)政策,統(tǒng)一規(guī)劃,拆舊建新,通過拆舊區(qū)建新區(qū)項(xiàng)目掛鉤,運(yùn)用土地整理復(fù)墾辦法,開展“空心村”整治活動,整合農(nóng)村建設(shè)用地,解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張和農(nóng)村建設(shè)用地粗放問題,推進(jìn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。

?(一)總體目標(biāo)。通過開展“空心村”整治,不僅可以解決占補(bǔ)平衡指標(biāo),而且能夠享受人地掛鉤試點(diǎn)政策,解決建設(shè)用地指標(biāo)。具體要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo):一是確保全鎮(zhèn)耕地總量動態(tài)平衡,保障我鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和集鎮(zhèn)建設(shè)用地需求;二是提高農(nóng)用地質(zhì)量,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),促進(jìn)土地集約節(jié)約利用;三是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐;四是為鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施開好頭,起好步。

(二)主要任務(wù)。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,通過1至3年的集中整治,新增耕地700畝以上。其中,2014年全鎮(zhèn)實(shí)施“空心村”整治項(xiàng)目村村都有,年底前實(shí)現(xiàn)新增耕地400畝以上,并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),通過人地掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)的周轉(zhuǎn)使用,確保今年和明年上半年全鎮(zhèn)用地需求。

布局分散的自然組或因交通不便搬遷遺留下來的“空心村”。具體標(biāo)準(zhǔn)為:老居民點(diǎn)、原工礦企業(yè)用地、廢棄的磚瓦窯。

?(一)排查摸底。由各村自行對轄區(qū)內(nèi)“空心村”進(jìn)行全面排查,登記造冊,結(jié)合村鎮(zhèn)體系規(guī)劃村莊布局,科學(xué)確定整治對象。

?(二)申報(bào)備案。對各村所報(bào)的地塊由鎮(zhèn)政府組織國土資源所、村鎮(zhèn)中心等單位實(shí)地勘察,對照夏館鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,確定地塊,由鎮(zhèn)政府申請報(bào)縣國土資源局備案。

(三)項(xiàng)目工程建設(shè)。各村要按基本建設(shè)程序組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目驗(yàn)收制,并按照“誰整治、誰受益”的原則,鼓勵(lì)以農(nóng)民集體組織或個(gè)人自愿形式,按程序申報(bào)實(shí)施。2014年11月3o日前,各村必須完成項(xiàng)目工程的施工。

(四)組織驗(yàn)收。各村新增耕地達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,可以隨時(shí)提請驗(yàn)收,由鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,報(bào)上級國土資源部門組織驗(yàn)收。

按照省國土資源廳土地整理項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定,“空心村"整治新增耕地驗(yàn)收基本標(biāo)準(zhǔn):(1)土地復(fù)耕,地面平整,土層深度50公分以上;(2)有明晰邊界,可采用排水邊溝或植樹等形成邊線。具體驗(yàn)收以國土部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

?(一)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各行政村“空心村”整治項(xiàng)目(西河社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃拆舊區(qū)內(nèi)的西河堂、夏館、栗園三村除外)包干費(fèi)用為5000元/畝,項(xiàng)目完工后,由項(xiàng)目區(qū)所在村向鎮(zhèn)政府遞交初驗(yàn)申請,初驗(yàn)合格后報(bào)上級有關(guān)部門驗(yàn)收,下達(dá)驗(yàn)收合格意見后,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一撥付施工費(fèi)用。超額完成整治任務(wù)的,超出部分按10000元/畝補(bǔ)助費(fèi)用。

?(二)整合資金。將“空心村”整治納入新農(nóng)村建設(shè)范疇,享受新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策(包括危房改造項(xiàng)目資金、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金等)。

?(三)原村民宅基地由村集體統(tǒng)一收回復(fù)墾,復(fù)墾后的土地可以由村組集體統(tǒng)一調(diào)整使用。

?(四)“空心村”整治中,因拆除舊房需新建住宅且符合安排宅基地政策的,由村組優(yōu)先安排宅基地,有關(guān)單位及政府職能部門可在稅費(fèi)征收方面予以變通減免。

?(一)建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長蔡如譜任組長,綜治辦主任曹金偉任副組長,國土、財(cái)政、房建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、信訪等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土資源所,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“空心村”整治的組織協(xié)調(diào)工作。各村為“空心村”整治工作責(zé)任主體,村支書是第一責(zé)任人。各村及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展“空心村”整治工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對“空心村”整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地實(shí)際,制定整治計(jì)劃和詳細(xì)的實(shí)施方案,明確整治任務(wù),迅速抓好落實(shí)。

(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。要充分利用會議、板報(bào)、標(biāo)語等形式廣泛宣傳“空心村”整治的目的和意義,使廣大群眾明白“空心村”整治是國家集約節(jié)約利用土地的政策導(dǎo)向,是利國利民的重大舉措,主動配合,自覺參與整治工作,營造“空心村”整治的良好氛圍。

(三)齊抓共管,形成合力。“空心村”整治工作涉及面廣,工作難度大,各有關(guān)部門要相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。國土資源部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)工作;房建、規(guī)劃部門要指導(dǎo)和幫助各村搞好規(guī)劃;財(cái)政部門要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)提供相應(yīng)的資金保證;公安部門要對干擾破壞整治工作的不法分子予以嚴(yán)厲打擊。各村要把此項(xiàng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,緊抓不放,充分調(diào)動方方面面的積極性,積極組織實(shí)施,要通過各級各部門的努力,形成齊抓共管的局面,確保“空心村”整治工作收到實(shí)效。

(四)強(qiáng)化督查,落實(shí)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入年度目標(biāo)管理工作考核,制訂目標(biāo),定期督查,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。包村干部及時(shí)到村指導(dǎo)督查整治工作,原則上每周一督查,半月一評比排隊(duì)。對按時(shí)按要求超額完成年度任務(wù)的村予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對完不成任務(wù)的村予以通報(bào)批評,并暫停一切建設(shè)用地和宅基地審批。

空心村治理專項(xiàng)規(guī)劃篇三

通過“空心村”治理,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提升,農(nóng)村土地實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約。我縣有“空心村”治理任務(wù),xxx個(gè)村,xxxx年就地治理村莊完成xx個(gè);xxxx年就地治理村莊完成xx個(gè),xxxx年底“空心村”治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,治理任務(wù)全面完成。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,規(guī)劃先行。優(yōu)化建設(shè)用地布局,統(tǒng)籌安排各類用地規(guī)模。推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“多規(guī)合一”。

政策引導(dǎo),市場推動。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),搞好政策引導(dǎo),推動“空心村”治理規(guī)范化、制度化。鼓勵(lì)工商資本進(jìn)鄉(xiāng)入村參與村莊治理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享。

因地制宜,有序推進(jìn)。突出鄉(xiāng)土文化、民族特色、地域特點(diǎn)。因村制宜,一村一策,分類施施,不搞“一刀切”,不急于求成,先易后難,注重細(xì)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)。

以人為本,群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,切實(shí)增強(qiáng)群眾的知曉度、參與度和滿意度。

通過開展“空心村”治理,集中安置點(diǎn)普遍達(dá)到“五新”標(biāo)準(zhǔn):新社區(qū),規(guī)劃科學(xué),布局合理,建設(shè)規(guī)范,管理有序,建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)、特色明顯,水路電氣訊暖等基礎(chǔ)設(shè)施完善,文教醫(yī)保服等公共服務(wù)配套,環(huán)境整潔優(yōu)美;新產(chǎn)業(yè),新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設(shè),搬遷農(nóng)民就近就地就業(yè),貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。土地依法有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村閑置資源有效盤活;新生活,農(nóng)民收入持續(xù)增長,居住環(huán)境顯著改善,文化生活日益豐富,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到弘揚(yáng),文明程度明顯提升,生活品質(zhì)較大提高;新機(jī)制,宅基地有償退出機(jī)制,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,集體資產(chǎn)管理制度等不斷完善,社區(qū)管理、設(shè)施管護(hù)等長效機(jī)制基本建立,基層治理有效,社會和諧穩(wěn)定;新農(nóng)民,傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富,能夠適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展要求的新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民。

按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,結(jié)合村莊區(qū)位條件和空置程度,分類確定“空心村”治理采取就地治理方式。不實(shí)施整體新建,結(jié)合人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)建設(shè),通過小范圍的拆舊、建新、農(nóng)宅置換、復(fù)墾等方式,建設(shè)小廣場、小游園、小果園、小菜園等,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),改善村莊人居環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收。

實(shí)施就地治理的村莊,xxxx年底前完成任務(wù)量的xx%,xxxx年底前完成xx%,“空心村”治理村莊實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立“空心村”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委、政府縣長xx任組長,縣委常委、政府常務(wù)副縣長任秀力任副組長,縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣文化和旅游局、縣住建局等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“空心村”治理工作,定期召開會議,調(diào)度工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局。縣直各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,按照任務(wù)分解做好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是“空心村”治理工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體,要將“空心村”治理工作列入重要議事日程,成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,建立工作臺賬,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保強(qiáng)力推進(jìn),按時(shí)完成任務(wù)。

(二)加大資金支持。用足用好已有財(cái)政支持政策,可通過統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村、一事一議、棚戶區(qū)改造等相關(guān)資金,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先向“空心村”集中投放。轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)等方式,多方籌集治理資金。

(三)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,進(jìn)一步修改完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)確定中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村、基層村(保留村、遷并村),明確空間布局和建設(shè)引導(dǎo)。編制“空心村”治理專項(xiàng)規(guī)劃,既要體現(xiàn)縣域“空心村”范圍、類別,又要體現(xiàn)各村空心位置、空心程度和治理措施。加強(qiáng)規(guī)劃管理,提升新建區(qū)和單體建筑規(guī)劃水平,確保設(shè)施不落后、村莊有品味。重視歷史文化村落和歷史建筑保護(hù),妥善處理治理和保護(hù)的關(guān)系,規(guī)范治理行為。

(四)用足土地政策。用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,掛鉤指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓收益全部返還農(nóng)村;制定合理補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自覺、自愿將騰退的宅基地復(fù)墾、整理成耕地或其他農(nóng)用地。探索宅基地有償退出機(jī)制,健全宅基地有償流轉(zhuǎn)機(jī)制。允許農(nóng)村空宅、閑宅在本村范圍內(nèi)有條件流轉(zhuǎn)。研究制定土地拆遷復(fù)墾辦法,制定保障措施,切實(shí)做好村莊拆除復(fù)墾工作,及時(shí)歸還周轉(zhuǎn)用地指標(biāo),實(shí)現(xiàn)土地節(jié)余指標(biāo)有效交易,確保“空心村”治理資金保障。

(五)鼓勵(lì)市場運(yùn)作。引導(dǎo)支持通過市場方式,探索推廣ppp模式及特許經(jīng)營、參股控股等方式,引導(dǎo)和撬動金融和社會資本投向“空心村”治理項(xiàng)目。支持組建農(nóng)宅合作社和引入市場主體,采取聯(lián)營、入股等方式,盤活閑置資源,發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)莊園、休閑養(yǎng)老基地、康養(yǎng)中心等,增加農(nóng)民的租金、股金、薪金收益。

(六)做好群眾工作。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、有償退出、拆遷安置、權(quán)益受讓等方面,要充分征求群眾意見,嚴(yán)格履行民主程序,維護(hù)農(nóng)民利益。積極發(fā)展土地股份合作,對于拆舊復(fù)墾出的土地,可以采取確權(quán)確股不確地的方式,股份量化到集體組織成員,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。要廣泛發(fā)動群眾,引導(dǎo)農(nóng)民投資、投工、投勞,出主意、想辦法。發(fā)揮駐村工作隊(duì)作用,逐村逐戶逐人做好工作,贏得廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與。

(七)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“空心村”治理工作納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作大督查重要內(nèi)容,進(jìn)行統(tǒng)一考核評價(jià),定期通報(bào)工作進(jìn)度,對年度建設(shè)成效明顯的給予表揚(yáng),對進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評。對“空心村”治理實(shí)行督導(dǎo)制度,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展專項(xiàng)督導(dǎo),督促進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)問題。建立目標(biāo)任務(wù)分解機(jī)制,明確責(zé)任分工,建立工作臺賬,實(shí)行定期通報(bào)、調(diào)度制度,對工作落實(shí)和完成情況進(jìn)行巡回檢查,確保工作順利推進(jìn)。

(八)營造良好氛圍。探索總結(jié)一批宅基地有償退出、閑置地有效利用、股份合作制改造等方面的好經(jīng)驗(yàn),在面上加以推廣,讓農(nóng)民群眾看到實(shí)實(shí)在在的好處。認(rèn)真解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵,宣傳農(nóng)村土地和宅基地管理法律法規(guī),打消群眾顧慮,激發(fā)群眾熱情。大力宣傳“空心村”治理的重要意義和好典型、好做法,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,營造濃厚氛圍。

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