體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會范文大全,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上展館心得體會篇一
用“心”扶貧
對貧困的群眾,我們心里有一種發(fā)自內(nèi)心的同情,很多的基層干部也是從貧困中走過來,和農(nóng)村有著千絲萬縷的關(guān)系,更加增強(qiáng)我們抓好扶貧攻堅(jiān)的使命感與責(zé)任感,這是用“心”扶貧的必要條件。在一家一戶的走訪過程中,太多的臥榻病床的老人、太多患有絕癥的病人、太多渴望走出困境的村里人,這些更加的驅(qū)使我們用心去幫扶他們。
扶貧攻堅(jiān)對各村都有任務(wù)、有指標(biāo),還要納入最終的年終考核。如果僅僅把扶貧當(dāng)作任務(wù),為駐村而駐村,敷衍了事的填寫扶貧手冊;為入戶而入戶,表示我來過、我見過,然后“紙上談兵”,這些被動的扶貧、被動的工作,沒有一絲的責(zé)任感,如何能夠用“心”。在奮斗在一線上的黨員干部,從內(nèi)心深處懷著對弱勢群里的關(guān)愛、對困難群眾的同情,堅(jiān)持行善向善的信念,變?nèi)蝿?wù)為責(zé)任,變壓力為動力,充滿激情、充滿愛心積極主動地投身于扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中。
用“新”扶貧
扶貧是一項(xiàng)重要的民生工程,在實(shí)施項(xiàng)目之初要尊重群眾,積極了解群眾的真實(shí)想法,了解他們對未來的規(guī)劃。站在他們的角度上思考問題,黨員干部要有扶危救濟(jì)的擔(dān)當(dāng)和準(zhǔn)確的自我定位,樹立積極樂觀的生活態(tài)度,而不是自我標(biāo)榜道德高地,高高在上、頤指氣使,不斷的反駁群眾的意見。
在扶貧工作的過程中,把貧困群眾當(dāng)作親友,傾聽他們的訴求和想法,設(shè)身處地的謀劃、實(shí)事求是的規(guī)劃,維護(hù)他們的人格尊嚴(yán),保護(hù)他們的脫貧愿望和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。以白塔畈鎮(zhèn)項(xiàng)沖村為例,鎮(zhèn)村兩級干部白天走訪入戶,在田間地頭、山場茶園等處與貧困戶交流,結(jié)合實(shí)際,與幫扶結(jié)對的萬盛集團(tuán)制定養(yǎng)鵝計(jì)劃、發(fā)展光伏扶貧、通過村里種養(yǎng)殖大戶帶動群眾、與石料廠簽訂協(xié)議雇傭具有勞動能的貧困戶等切實(shí)可行地措施幫扶貧困群眾,同時(shí)以大病救助、民政救助、雨露計(jì)劃等方式幫助生病的群眾和學(xué)生渡過難關(guān),讓貧困戶對生活充滿希望,充滿正能量去面對現(xiàn)在的問題,加大“智”與“志”的幫扶力度,永久脫貧、直奔小康才不會是一句空話,不是遙不可及的愿望。
用沒用“心”和“新”,群眾是有感覺的;被動扶貧和主動幫扶,群眾是心知肚明;有沒有將工作落在實(shí)處,群眾是看在眼里的。只有真心付出、真新幫扶,扶貧工作才會取得實(shí)效,而不是簡單的數(shù)字游戲,群眾路線教育的成果會更加鞏固,在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中會取得絕對的勝利,更加會體現(xiàn)出基層干部的自我價(jià)值。
脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上展館心得體會篇二
教育扶貧是國家脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分,治貧先治愚、扶貧先扶教。承擔(dān)教育扶貧重?fù)?dān)的教育系統(tǒng)應(yīng)該在其間做好哪些工作,以確保教育扶貧工作能見到實(shí)效呢?
一、要切實(shí)履行好國家對貧困學(xué)的資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,保證每個(gè)貧困學(xué)不能因?yàn)榧揖忱щy而出現(xiàn)輟學(xué)情況。近年來,教育局在縣政府的大力支持下,對全縣的建檔立卡貧困學(xué)及經(jīng)核查相對貧困的在校進(jìn)行了資助,充分體現(xiàn)了政府對這些學(xué)的關(guān)懷。但在今年對全縣貧困學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中,發(fā)現(xiàn)一些隨父母在縣域外出打工上學(xué)的貧困學(xué)并未享受到相關(guān)的政策。通過電話詢問,得知有的是不了解情況;有的是沒有時(shí)間回來辦理;還有的是嫌麻煩最終不了了之。貧困的個(gè)人信息還沒有進(jìn)入大數(shù)據(jù)管理范疇,這給相關(guān)的管理工作帶來了許多困難和麻煩。
二、是學(xué)校在對貧困幫扶過程中工作要細(xì)、實(shí)、做出成效。
1、工作安排細(xì)致、到位。
根據(jù)教育局要求,學(xué)校確認(rèn)的貧困必須有專任教師進(jìn)行幫扶,做好“教育三扶工作”,學(xué)校將貧困學(xué)進(jìn)行細(xì)致歸檔,做到“一一袋”,每個(gè)學(xué)的個(gè)人資料要詳實(shí)準(zhǔn)確,教師的幫扶過程性資料要完善,所取得成效要體現(xiàn)出來。要求教師具體做好“四個(gè)一”工作,即“每天輔導(dǎo)一次作業(yè),每周進(jìn)行一次勵(lì)志教育,每月進(jìn)行一次興趣培養(yǎng)和家訪活動,每學(xué)期進(jìn)行一次活資助。”這些具體的安排充分體現(xiàn)了縣局對扶貧工作的重視,對貧困學(xué)的關(guān)愛。
2、檢查督促,促進(jìn)落實(shí)
為了更好督促教師按照縣局要求扎實(shí)做好教育三扶工作,我校按幫扶內(nèi)容設(shè)計(jì)了“教育三扶記錄單”,內(nèi)容包括“學(xué)業(yè)幫扶、勵(lì)志教育、興趣培養(yǎng)、家訪記錄、幫扶感悟、幫扶成效”等內(nèi)容,要求教師將幫扶情況進(jìn)行認(rèn)真填寫,一周一匯總,及時(shí)入檔。在教師們的努力下,所幫扶的孩子,要么在性格上發(fā)了很大的變化,受礦區(qū)孩子活潑外向性格的影響,他們不再封閉自己,互相成了好伙伴;要么在學(xué)習(xí)態(tài)度上有了很大的轉(zhuǎn)變,作業(yè)書寫認(rèn)真了,準(zhǔn)確率提高了,成績進(jìn)步了;要么在衛(wèi)文明習(xí)慣上改善了,不再亂丟東西,不說臟話,用普通話和大家交流……一點(diǎn)一滴的變化,浸透著教師的努力和付出。
但由于所幫扶的孩子家中絕大多數(shù)只剩下老人,父母不在身邊,對孩子的教育根本談不上,所以教師要承擔(dān)的責(zé)任非常艱巨和重要。這也考驗(yàn)著教師的責(zé)任心和耐心。
孩子是一個(gè)家庭的未來和希望,在孩子的教育問題上,更要有好的政策去指導(dǎo),更合理的教育環(huán)境提升學(xué)的整體素質(zhì),不要讓一代又一代農(nóng)村的孩子,像他們的父輩一樣,離開故土,背井離鄉(xiāng),靠苦力、手藝存,而不是用他們自己的智慧和才能讓自己的家鄉(xiāng)真正走向小康。
脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上展館心得體會篇三
當(dāng)下,脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的決勝階段,明確當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,讓很多幫扶聯(lián)系人遇到的“疑難雜癥”,號準(zhǔn)脈,下對藥,成為了重中之重。習(xí)近平總書記的扶貧論述,上級部門的有關(guān)扶貧工作的文件、資料以及相關(guān)培訓(xùn),就是我們當(dāng)下的脫貧攻堅(jiān)工作的指路燈,因?yàn)檫@會為我國脫貧提供保障,也讓我們在扶貧中遇到的很多問題得到解決的方法。多年來的扶貧工作,讓我覺得,我們要做好扶貧工作,就要從以下幾點(diǎn)做起:
一、實(shí)現(xiàn)責(zé)任融合,突出黨建引領(lǐng)
一個(gè)組織的發(fā)展,關(guān)鍵還是看帶頭人的領(lǐng)頭雁作用,加強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)作用,要求落實(shí)村書記責(zé)任機(jī)制,做好黨建+扶貧的宣傳員,積極支持政府對于扶貧工作的相關(guān)政策措施,并且務(wù)必落實(shí)到實(shí)處;村書記的選人標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵(lì)黨員干部積極參與,嚴(yán)格把關(guān),把作風(fēng)端正、品行良好、作風(fēng)扎實(shí),愿意為農(nóng)村和老百姓服務(wù)的人員中擇優(yōu)挑選。
二、精準(zhǔn)選人機(jī)制,提高帶動能力
精準(zhǔn)化扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)化選人。現(xiàn)在有些地方是因?yàn)檫x人不正確,下派到貧困地區(qū)后沒有認(rèn)真分析當(dāng)?shù)刎毨г颍瑳]有了解貧困群眾的需求,下派干部存在應(yīng)付思想。而對于某些有至于幫扶脫貧的干部因沒有將其優(yōu)勢特長發(fā)揮出來而空有抱負(fù),比如要將黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)的干部選派到黨組織軟弱渙散的地方,把熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)干部選派到發(fā)展滯后的地方,把群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選派到矛盾糾紛多,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多的地方,讓下派干部能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,解決當(dāng)?shù)刎毨ОY結(jié)。此外,對于下派干部要實(shí)施實(shí)績考核,細(xì)化考核內(nèi)容,考核優(yōu)秀的干部進(jìn)行重用提拔,不合格的重新選派或延長選派時(shí)期。
三、深入聯(lián)系群眾,突出精準(zhǔn)幫扶
群眾利益無小事,一切要從人民群眾的利益出發(fā),當(dāng)然,扶貧工作更是要求全黨全社會能夠從根本上做到精準(zhǔn),幫助貧困群眾。在開展工作中,要深入群眾,多跑腿,多入戶,多思考,真心實(shí)意地為貧困戶著想。此外,還可以適時(shí)開展各項(xiàng)技能培訓(xùn),讓有勞動能力的貧困戶接受技能培訓(xùn),使其掌握工作技能;對于有意向外出就業(yè)人員可以提供就業(yè)信息,幫忙聯(lián)系對方單位已增加就業(yè)機(jī)會,進(jìn)而增加收入。
為實(shí)現(xiàn)20__年全國人民共同達(dá)到小康,現(xiàn)各個(gè)地方高度重視黨建扶貧工作,把扶貧工作貫穿黨建工作中,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),充分調(diào)動各方力量,落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,形成脫貧攻堅(jiān)合力。充分發(fā)揮基層黨建作用,為脫貧攻堅(jiān)添動力,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)添活力。
脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上展館心得體會篇四
“到20__年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現(xiàn),沒有任何退路和彈性。”
6日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最新號令,激勵(lì)著廣大干部群眾堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗,以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),確保取得最后勝利。
一場春雪剛剛?cè)诨挥谒拇錾揭妥遄灾沃菡延X縣好谷村的涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),一派繁忙景象。200多名來自周邊村鎮(zhèn)貧困家庭的群眾正在忙著春播,水果蔬菜大棚正在加緊建設(shè),兩年來涪昭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已使周邊276戶貧困戶受益。
昭覺縣是涼山州今年要“摘帽”的7個(gè)貧困縣之一。“習(xí)近平總書記對脫貧攻堅(jiān)發(fā)起‘決戰(zhàn)’的動員令,既是鞭策也是鼓舞。目前全縣正著力推進(jìn)最后55個(gè)貧困村、3.3萬名貧困人口的脫貧,對每項(xiàng)工作都確定了時(shí)間表,倒排工期,一定確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)!”昭覺縣常務(wù)副縣長范洪春說。
全國脫貧攻堅(jiān)取得的成就舉世矚目,但剩余任務(wù)依然艱巨,要啃下硬中之硬、攻克堅(jiān)中之堅(jiān),必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
缺土、缺水,石山面積占90%左右,人均耕地不足0.8畝。“石頭縫里種糧食”“千山萬弄行路難,云梯架在絕壁上”曾是廣西大化瑤族自治縣的真實(shí)寫照。4年多來,當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展特色養(yǎng)殖等一批富民產(chǎn)業(yè),實(shí)施易地扶貧搬遷和危房改造項(xiàng)目,累計(jì)減貧8.71萬人,貧困鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。
“大化縣是廣西8個(gè)尚未摘帽的貧困縣之一,目前還有1.73萬建檔立卡貧困人口尚未脫貧。時(shí)間緊,任務(wù)重,不能有絲毫懈怠。”縣扶貧辦主任韋立誠說,“我們將對照貧困縣脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持上下大力氣,全力攻克極度貧困堡壘,以最硬的作風(fēng)啃下最難啃的‘硬骨頭’。”
脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘。習(xí)近平總書記的重要講話讓新疆和田地委委員艾尼瓦爾·吐爾遜感到重任在肩。
“作為‘三區(qū)三州’深度貧困地區(qū)之一,和田地區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,依托扶貧龍頭骨干企業(yè),著力打造全產(chǎn)業(yè)鏈,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,確保和田地區(qū)剩余的5個(gè)貧困縣脫貧摘帽,1.83萬戶、7.69萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧。”艾尼瓦爾·吐爾遜說。
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響,各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。
“沒有疫情或疫情較輕的地區(qū),要集中精力加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。”江西省寧都縣黃石鎮(zhèn)大洲塘村駐村第一書記廖百川在工作手冊上工工整整地記錄下習(xí)近平總書記的這句話。
“越到緊要關(guān)頭,越要集中精力擼起袖子干,脫貧攻堅(jiān)一天也等不得。”廖百川一大早就帶著幾戶貧困群眾來到村莊的蔬菜基地。
酒精消毒、分批上工……貧困戶忙生產(chǎn),扶貧干部幫著跑銷路,在防疫措施到位的基礎(chǔ)上,村莊的蔬菜基地仍舊運(yùn)轉(zhuǎn)得熱鬧。“今年有疫情的挑戰(zhàn),但我們更有決勝脫貧的信心,絕不讓疫情影響脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色!”廖百川說。
收官之戰(zhàn)既要全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),又要鞏固脫貧成果防止返貧。
重慶武隆區(qū)武陵山深處的復(fù)興村,20__年就實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但這幾年鞏固脫貧成果的努力一直沒松過勁。在疫情防控期間,村里的桃、梨等特色效益產(chǎn)業(yè)基地耕作管護(hù)也沒有中斷:下地之前測體溫,做好信息登記;5個(gè)技術(shù)小組每組3人,各自包干50畝果樹的修枝整形,分散開作業(yè)……
“脫貧群眾抵御災(zāi)害的能力還不強(qiáng),疫情防控和幫扶生產(chǎn)都不能放松。”復(fù)興村駐村第一書記張向東說,“今年村里水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上了臺階,桃、梨等特色經(jīng)果也是豐收在望,盡管新冠肺炎疫情帶來了新的挑戰(zhàn),但我們對今年鞏固脫貧成果有信心。”
確保脫貧攻堅(jiān)取得扎實(shí)成效,激發(fā)貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展的內(nèi)生動力是關(guān)鍵。
寧夏固原市西吉縣紅耀鄉(xiāng)小莊村脫貧戶曹部榮去年種了30多畝馬鈴薯,光這部分純收入就有6萬余元。“以前,一家人靠種地勉強(qiáng)糊口。后來在政府項(xiàng)目和到戶政策支持下,我們參與了種薯繁育,品種好不愁賣,收入也多了起來,生活越過越紅火。”曹部榮說。
截至去年末,在固原市像曹部榮這樣依靠草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜、小雜糧、養(yǎng)蜂等特色產(chǎn)業(yè)脫貧的脫貧戶已達(dá)6.8萬戶。“聽了習(xí)近平總書記的重要講話,我們堅(jiān)定了大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的決心,要確保今年貧困戶和邊緣戶有1至2個(gè)增收致富產(chǎn)業(yè),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金更多地用于保障貧困戶穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上。”固原市扶貧辦副主任張杰表示。
脫貧致富終究要通過貧困群眾辛勤勞動來實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
這兩天40歲的苗金財(cái)正忙著進(jìn)貨、備料,他在廣州市花都區(qū)的拉面店打算近日開門營業(yè)。20__年離開青海省海東市化隆回族自治縣西灘村之前,全家一年到頭收入不到1萬元,現(xiàn)在拉面店一年純收入達(dá)15萬元以上。
海東市是六盤山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū),海東市扶貧開發(fā)局局長何林說:“習(xí)近平總書記的重要講話讓我們方向更明、干勁更足。我們要咬定目標(biāo)、堅(jiān)持不懈,進(jìn)一步促進(jìn)扶貧與扶志、扶智深度融合,拓展貧困群眾就業(yè)渠道,不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)!”
脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)上展館心得體會篇五
高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的xx大以來,第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會,6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,7 月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究扶貧工作,發(fā)表了一系列重要論述,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo),作出了新部署、新安排,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家,但是由于發(fā)展不平衡,全國貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大職責(zé)。要求,全黨全國要重視起來、動員起來,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。
必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)。 小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān)。要充分認(rèn)識到,距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。 全面建成小康社會,不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,讓小康惠及全體人民,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。
推進(jìn)扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì),要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,起碼學(xué)會一項(xiàng)有用的技能,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、扶貧產(chǎn)業(yè),要因地制宜,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目。做好移民搬遷扶貧工作,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,還要采取特惠性的支持,要編織好社會安全網(wǎng)。
要增加資金投入和項(xiàng)目支持,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法,扶到點(diǎn)上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。
要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),凝聚全黨全社會力量,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的核心,更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力的重要來源。做好社會扶貧工作,對于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),具有重要意義。
貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,簡單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,勞動力不能回流,沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心,黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是,要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,真正落到實(shí)處。要求各級干部要把工作重心下移,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題,創(chuàng)造性開展工作。要采取時(shí)間倒排方式,以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,內(nèi)容博大精深,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展,是做好十三五期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。目前,全國有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)、592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、12.8萬個(gè)貧困村、 2948.5萬個(gè)貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個(gè)省區(qū),貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴(yán)峻性。到20xx年,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,時(shí)間十分緊迫。 6年時(shí)間,平均每年需要減少1200萬人,任務(wù)相當(dāng)繁重。
改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn),為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間,我國貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,生產(chǎn)生活條件逐步改善,社會事業(yè)不斷進(jìn)步,率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù),為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn),得到國際社會高度贊揚(yáng)。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署,扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20xx年底,全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人,比20xx年減少5221萬人,年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元,達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,基本公共服務(wù)水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊(duì)、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作,建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會動員。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板,仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,貧困程度深。現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際難度不斷加大,增收難度加大,貧困代際傳遞趨勢明顯,是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍,自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜,返貧風(fēng)險(xiǎn)增加。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧、因?qū)W致貧突出,缺資金、缺技術(shù)普遍,因?yàn)?zāi)返貧、因市場風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個(gè)建檔立卡村中,6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中,有33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,儲蓄外流嚴(yán)重。五是扶貧政策針對性不強(qiáng),特惠支持不足。已有政策落實(shí)不到位,財(cái)政投入明顯不足,行業(yè)支持缺少特惠,工作責(zé)任落得不實(shí),社會動員支持體系薄弱。
三、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
多次強(qiáng)調(diào),沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。十三五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊短板,其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊短板,堅(jiān)決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
深化認(rèn)識,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。站在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,確保到20xx年,消除絕對貧困,現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變,向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。
落實(shí)責(zé)任,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任:一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處,落實(shí)各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒,落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧,一定要精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程。完善建檔立卡,摸清貧困底數(shù),實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因,找準(zhǔn)脫貧門路,制定脫貧規(guī)劃,確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,實(shí)施分類施策,各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制,創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制。提升市場機(jī)制的益貧性,讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路。
提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作,基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感,激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。
動員和凝聚全社會力量廣泛參與,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,鼓勵(lì)、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移,采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式,實(shí)現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。