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社區三社聯動經驗材料篇一

堅持執行四議兩公開三重一大制度。利用四議兩公開三重一大制度認真抓好民主決策，推進集體決策的制度化、規范化和程序化，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。四議：黨總支提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議;兩公開：決議公開、實施結果公開。三重：重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排。一大：大額度資金使用。通過4+23+1的工作方法，加強基層黨風廉政建設、構建和諧社區，讓村民代表和村民充分行使當家作主和村民自治的權力。

搭建系統完善的協商平臺。在原有的社區議事協商委員會為基礎，健全完善居民議事協商組織機構和制度程序，統一基層意愿;強化小組長隊伍建設，建立居民小組群眾協商

處理公共事務的協商機制;強化監督管理，實現12個居民小組理財會監管全覆蓋。通過建立各層級議事協商平臺之間的銜接機制，形成上下聯動的社區議事體系。

明確層級分明的議事協商內容。結合不同渠道、不同層次、不同地域特點，確定各層級具體協商內容，將社區建設、基層管理、居規民約及涉及轄區內群眾切身利益的熱點、難點問題等優先納入議事協商范圍。完善基層議事協商目錄，做到邊界清晰、實用有效。

建立規范有序的議事協商程序。規范協商基本程序，建立事前提議、一事一議、尊重規則的協商議事機制。提升協商成效，建立不同層級相互轉介的議事機制。建立協商成果采納、落實和反饋機制，合理運用協商成果。做好依法公開，完善群眾監督機制，切實保障群眾的知情權、監督權和管理權。

基層干部隊伍建設作保障。強化以社區黨總支書記為主體的基層干部隊伍建設，通過理論學習考試、遠程教育學習等，培養建設一支素質優良、結構合理、群眾公認、能帶頭致富、帶領群眾致富的干部隊伍，通過民主生活會等加強社區三委班子凝聚力，為加快推進社區經濟建設又好又快、更好更快發展提供堅強的組織保證。同時加強在學習教育、黨

建業務、硬件建設、規章制度、檔案資料等方面的基礎工作，力保為其他支部起示范帶頭作用。

先后與城市社區海社區黨總支、沙河派出所支部簽訂結對共建協議，開展了送電腦活動、社區三委電腦技術培訓、慰問困難黨員群眾等共建活動。

建立了社區班子成員聯系一至二個小組的紅色網格制度，共同參與小組治理活動。依托xx少數民族特有的苗族的花節，彝族的火把節淳樸民俗，開展大型文藝活動，組建專門的宣傳隊伍，大力宣傳各種惠農利民政策，增強群眾致富能力。同時，將苗族少數民族的特有民俗進行大力宣傳，對廣大村民進行民風淳樸教育，對特有的民俗進行保護，以特有的民俗風情提升自己的宣傳影響力，大力促進旅游業的發展。

xx社區黨總支召開xx河管護工作會議，針對xx河現狀、整治方案、責任管護落實等進行討論，制度xx河黨建管護制度，將7000余米長的xx河分為三段，沿河三個支部支部書記為河段長，小組黨員為巡河員，對xx河進行管護：宣傳河道保護、阻止群眾傾倒或排放污染物入河、清理河道內的雜草淤泥等，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

加強城市網格化管理，切實推進七改三清。配合城市網格化管理六員開展各項基礎治理工作，組建黨員志愿服務隊，以黨員帶頭，開展七改三清活動。建設村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美的美麗宜居鄉村為目標，以人為本、因地制宜原則，以開展改善農村人居環境集中整治活動為抓手，堅持經濟建設與環境整治一起推進，經濟效益與環境效益一起考核，物質文明與生態文明一起發展，全力提升農村人居環境，提高村民生活環境品質，為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。

在區委、區政府、街道黨工委、街道辦事處的關心支持下，先后建成了省級重點禹都甸美麗鄉村、一事一議財政獎補美麗鄉村清水塘幸福苗寨、一事一議財政獎補美麗鄉村中魏家美麗鄉村、區級文明社區、清水塘民族團結示范村，12個小組的通村硬化道路已全部建成，宜居鄉村區級示范村xx社區下xx小組建設穩步推進。xx社區的基礎設施、村容村貌、民族團結、社會和諧、生態環境得到了較大的改觀。

社區三社聯動經驗材料篇二

xx街道坐落于xxx，始建于1985年，是一個有著30多年歷史的老舊社區。2015年xxx區創建全國社區治理和服務創新實驗區工作開展以來，社區在街道黨工委、辦事處的領導和區民政局的指導下，始終堅持以黨建工作為引領，以提升自治能力和服務水平為目標，充分發揮議事協商組織作用，引領居民有序參與社區建設，不斷社區推進治理和服務創新再上新水平。

社區緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定的中心任務,以服務居民群眾為主線，堅持把議事協商工作納入重要議事日程，結合實際情況研究制定《居民議事協商工作流程》，以工作標準體化推進程序規范化。堅持廣泛協商，針對不同渠道、不同層次、不同群體特點，合理確定居民切身利益的公共事務、公益事業,當地居民反映強烈、迫切要求解決的實際困難問題和矛盾糾紛等協商主要內容，搭建了社區決策、聽證、協調、咨詢等4類協商載體，制定了提議、告知、協商、決策、反饋、監督5項基本流程，建立了“陽光議事廳”，定期組織召開由大黨委成員單位、物業服務企業及社區社會組織負責人參加的議事協商會議，交流工作經驗，研究社區重大事項，共同參與社區建設，初步建立了由社區黨委領導，社區居委會主導，物業服務企業、社區社會組織、轄區單位和社區居民廣泛參與的議事協商工作格局。

議事協商，就是要以居民為中心，變被動協商為主動協商，實現由“為民作主”到“由民作主”的轉變。社區在議事協商中，注重拓寬參與范圍，通過協同共治推進協商主體多元化，進而解決群眾個性化訴求，推進社區治理和居民自治的良性互動。在實際操作中，堅持居民代表會議、居務公開等制度，推行“一核多元”的主體參與模式，即以社區“兩委”為核心，事務相關方共同參與，結合參與主體情況和具體協商事項，依托圓桌會、懇談會、評議會等傳統平臺，采取社區黨員議事會、居民議事會、物業聯席會、小區協商、樓棟協商等形式，帶動老年群體開展靈活多樣的協商活動。通過社區微信公眾號、小區業主qq群等平臺，面向中青年群體有效搜集社情民意，開展線上協商。請社區“兩代表一委員”、居民代表、街道科室等介入協商活動，充分實現各方平等友好協商、思維有效激發。

在工作實踐中，社區逐步探索出“x+6”民主議事協商工作模式，引導居民有序參與參與社區建設。“x”，即x種方式廣收議題，開辟專題會議、問卷調查、入戶走訪、電話郵箱、新媒體平臺等多種渠道收集議題，最大限度地做到社情民意全掌控。“6”，6步議事協商規范流程，確定協商議題和主體、召開協商會議、公告協商結果、運用協商結果、實施過程監督、居民滿意度評價。社區通過對民主議事協商工作模式的探索，規范社區協商制度，引導居民增強協商意識，積極主動參與協商，監督協商成果的落實，形成了社區公共事務和公益事業建設，多路徑收集議題、分層次協商議事、按流程逐步落實的社區協商治理新格局。

老舊社區停車是社區治理中的“老大難”問題，為從根本上解決這一問題，社區通過微信公眾號、宣傳欄等方式向居民征集解決辦法，組織社區居民代表對辦法進行篩選或提出其他意見，最終大部分居民贊成減少荒廢綠地，規劃停車位。為此，社區協調物業服務企業、園林、市政、社區黨員代表、樓棟長代表、有車居民代表、無車居民代表等7方進行了多次協商。最終，協商通過在保證小區整體綠化面積合格的基礎上，取消一定比例的荒廢綠地以增設車位。社區負責對小區全部居民家庭用車進行登記，園林部門規劃處退率換車位草圖，物業公司對停車線進行規劃，園林、市政部門聯合進行施工，社區居民對實施過程及長效機制進行監管，并按照規定停車。問題解決后，充分運用協商成果，及時建立了協商成果采納、落實和反饋制度，明確需要議事協商組織落實的事項，議事協商組織應當及時組織實施，落實情況在規定期限內通過居務公開欄、新媒體平臺、居民評議等渠道公開，接受居民監督，居民有權對協商結果、落實情況、長效管理等內容進行評價，評價成績將

作為社區工作者績效考核的重要參考，與收入直接掛鉤。

引導居民參與到社區決策前的協商、社區決策中的實施和社區決策后的評價，用居民習慣的方式來解決身邊的問題，提升居民參與協商的能力，通過廣泛政策宣傳和專題培訓等多種方式，營造社區協商的良好氛圍，形成了居民與社區的良性互動，促進基層民主實踐的健康有序發展。早治，把問題解決在萌芽。堅持問題導向，對損害公共利益的問題早發現、早治理，主動出擊。微治，讓老鄰居變成新朋友。在處理鄰里、家庭矛盾時善于“開小會”、把會開到居民家里，引導他們自己解決矛盾糾紛。巧治，調動居民參與社區治理的積極性。善于發現和培育草根領袖，發展院落、樓門、社會組織自治等民主形式，拓寬社區參與渠道，健全民情懇談、社區聽證、社區評議等對話機制，廣泛開展政策宣傳，普及法律知識，幫助城鄉居民掌握并有效運用協商的方法和程序，在社區內營造關心、支持、參與議事協商的良好氛圍，倡導協商精神、培育協商文化，引導居民積極參與協商活動。

小到居民家事，大到小區難事、社區要事，都可以進“社區議事廳”討論、商量，意識協商模式的探索使居民有了反映問題、商議問題、解決問題的渠道，在居民參與社區治理、化解社會矛盾、提升社區服務水平方面發揮了積極作用。

社區三社聯動經驗材料篇三

作為國家治理體系的兩個重要組成部分，社區治理是國家治理在城市社區的表現形式，而社區黨建則是社區治理的基石和保障，二者相輔相成、密不可分。因此，如何進一步加強社區黨建，通過深化社區黨建改革推進社區治理現代化，成為當前基層黨建和社會治理面臨的重大現實課題。

以基層黨組織建設為核心構建新型社區治理格局

近年來，xx區全面推進基層區域化黨建工作，建立健全區域化黨建工作機制，充分發揮社區綜合黨組織的領導核心作用和黨員先鋒模范作用，有力促進和帶動了社區治理的深入推進。

以社區綜合黨組織為核心，形成區域化黨建工作模式。全區95個社區全部成立綜合黨組織，區直部門和街道190名處、科級干部擔任掛點社區綜合黨組織的兼職委員，452名駐社區單位黨組織負責同志以“兼職委員”身份進入社區綜合黨組織領導班子。社區綜合黨組織所屬支部延伸到各個小區、樓宇以及駐社區的“兩新”組織，形成區域化“大黨建”工作格局。

創新黨組織設置方式，實現兩個“全覆蓋”。通過單獨組建、聯合組建、樓宇園區建黨、行業協會建黨等多種黨組織組建方式，全區范圍內共建立各類社區黨組織518個，“兩新”組織黨組織370個，黨組織和黨的工作在社區實現兩個“全覆蓋”。

抓好社區“兩委”換屆選舉，選優配強黨組織班子。xx年(全面開展社區“兩委”換屆選舉工作，選舉產生新一屆綜合黨委(總支)領導班子成員573名，社區綜合黨組織書記兼任居委會主任84名，“一肩挑”比例88.42%;社區綜合黨組織、居委會班子成員“交叉任職”494名，比例86.21%，優化了社區綜合黨組織班子，整體結構更趨合理。

探索新型社區治理模式，理順黨組織、居委會、工作站三者關系。居委會承擔居民自治功能，社區工作站承擔行政性的事務，社區綜合黨組織則是社區各類組織的領導核心，通過區域化黨建共駐共建機制，協調所有駐區單位黨組織參與社區事務管理、化解矛盾糾紛和解決實際問題。通過明確和協調三者之間的關系，形成以社區綜合黨組織為核心、社區居委會為基礎、社區工作站為依托、社區各類組織共同參與的新型社區治理格局。

建立區域化黨建工作平臺，發揮黨組織服務功能。全區95個社區推廣建立黨員民主管理社區提案制、居民議事會，香蜜湖街道建立區域化黨建“三個平臺”(即黨群議事會、黨群服務中心、維穩調解聯席會)，南園街道建立基層黨建“一站兩委三平臺”。加強黨組織與社區群眾的聯系溝通，有效服務居民群眾，化解內部矛盾糾紛。

設立社區黨代表工作室，提供黨代表履職平臺。95個社區均設立黨代表工作室，作為黨代表在社區開展接訪群眾等活動的陣地。社區黨代表工作室與社區黨員(黨群)服務中心共享平臺。建立健全社區黨代表工作室管理制度，明確工作室職責，充分發揮工作室在聽民聲、傳民意、解民憂、聚民智、聯系服務群眾等方面的重要作用。

利用網絡媒體渠道，建立基層黨建信息化平臺。全區各個街道、社區充分運用網絡、微信、微博、qq群、博客、電子郵件、內部網絡論壇等網絡工作平臺開展社區黨的工作，創新黨組織生活方式和黨員活動形式。同時，加強xx政府在線、xx網、xx發布微博、xx民生微信等“兩微兩網”和社區家園網的五大基層黨建工作信息平臺建設，著力增強基層黨組織利用網絡宣傳政策、匯集民意、服務群眾、引導輿論的能力。

推行“兩代表一委員”植根服務基層行動。加強對“兩代表一委員”的聯絡服務和履職管理，自xx年9月以來，“兩代表一委員”共進社區開展活動5300人次，接待黨員群眾22770人次，入戶走訪7920戶，受理社情民意1894件，已辦結案件數1863件，效果良好，深受社區黨員群眾歡迎。

開展“五進社區”服務群眾活動。推廣開展“五進社區”(即區委委員、黨代表、機關黨員、黨員志愿者、黨群工作者進社區)活動，通過開展“民意直通車”活動、“一把手”辦千件實事活動、“黨代表接待周”活動、“黨員社區服務”活動、“法律服務進社區”活動等一系列具體措施，充分發揮黨員干部在社區治理中的先鋒模范作用。

通過“民生微實事”整合社區治理資源。出臺《xx區惠民“微實事”項目實施試行辦法》，斥資3000萬元根據社區居民的意愿確定項目安排實施。同時，充分發揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和支持熱心公益的企業捐贈、贊助等。

建立健全區域化黨建工作機制。在原來實行社區黨建聯席會議制度的基礎上，健全完善區域化黨建成員單位共駐共建、黨代表進社區聯系群眾、機關黨員進社區等10多項工作制度，在全區95個社區全面推行黨員民主管理社區提案制、居民議事會、“黨員責任田”等制度，并通過活動促進制度落實，有效提升社區綜合黨組織的影響力與帶動力。

全面落實基層黨建工作責任制。建立區委直屬各基層黨(工)委書記向區委專項述職抓基層黨建工作制度，切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責。制定實施黨支部(黨小組)責任區制度，根據社區內物業小區和黨員分布情況，劃分成若干個片區黨支部，將黨組織的服務功能延伸到樓棟和居民家庭。

完善落實社區黨建工作保障機制。建立財政保障為主、黨費為輔的黨建工作經費保障機制，抓好社區黨務干部培訓，區委組織部、各街道黨工委先后舉辦專題培訓，組織學習社區黨建、社區治理方面的業務知識和政策規定，有效提升了社區黨務干部的綜合素質與業務能力。

深化社區黨建創新推動社區治理現代化升級

黨的十八屆三中全會明確指出：“創新社會治理，必須改進社會治理方式，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提高社會治理水平。”xx區結合三中全會精神和社區建設發展的實際，探索以社區治理現代化為導向的社區黨建新路子。

強化社區黨組織的領導核心地位。社區黨組織是社區治理的領導和決策核心。加強社區黨組織領導，做大做強區域化黨建，全面提升黨在社區的整合和動員能力，調動各方面力量參與社區建設。從理順社區管理關系入手，健全完善以社區黨組織為領導決策層、社區工作站為執行層、社區居委會為議事層和監督層的“三位一體”管理模式，進一步明確社區各種組織的職責和議事規則，切實保證各種組織在黨組織領導下，各司其職、各負其責、多方互動，有效推進依法治理與民主自治在基層社區的有機結合進程。

完善社區共駐共建共享機制。創新街道黨工委機構設置形式，在街道黨工委增設1—2名兼職委員，由轄區內黨員人數較多、影響力較大的單位黨組織負責人擔任，參加街道黨工委黨建工作會議，參與區域性黨建問題的研究與決策。建立健全駐社區單位參與社區建設工作情況考核考評體系，按照定量與定性相結合、群眾評議與自我評價相統一的原則，由街道黨工委、所在社區綜合黨組織和居民群眾對駐社區單位黨組織參與社區建設情況進行評議，增強共建機制的驅動力。

培育和支持社會組織發展。從滿足社區居民生活需要和社區治理實際出發，培育和支持各類社會組織的發展。堅持管理與服務并重原則，在資金、政策、人才等方面加大扶持力度，主動為社會組織搭建服務平臺;同時加強對社會組織的監管，引導其通過建立健全各項工作制度，形成合法化、制度化、規范化的運行機制。重點培育志愿服務、公益慈善等多種類別的社會組織，建立起門類齊全、作用明顯的社區社會組織體系，推進社區社會化服務。

全面統籌協調，理順治理機制。明確政府、街道、社區的關系，科學界定各自的職責范圍，對進入社區的工作任務嚴格實行“準入制”。黨政職能部門擬將下放社區的工作任務，均需經過區相關部門審批，切實減輕社區工作負擔，保障社區各項自治權利的落實。圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督建立健全更加完整的制度體系，將社區內部事務決策、日常工作管理、對政府職能部門監督等方面權力還歸于社區，逐步提高社區地位。

轉變政府職能，放權社區治理。在社區治理領域中，政府主要承擔好宏觀調節、社會政策和監督管理職能，并主導構建多元治理格局。區政府和街道通過縱向對社區放權，橫向對社會和市場放權，充分調動社會組織、企業、群眾的積極性。把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委托、民辦公助、購買服務等方式，交由各類社會組織承擔，提高社會資源利用效率和公共服務質量。

承接政府職能，加強社區自治。社區黨組織支持和保證社區自治組織依法實行社區居民自治，通過政府進一步簡政放權，讓社會組織承接政府轉移出的基層管理、服務等職能，并承擔更多社區治理任務;同時，健全民主制度，進一步拓寬參與渠道，為群眾參與社區治理創造條件。著力完善黨務公開、居務公開，通過強化民主決策和民主監督，讓廣大居民在社區治理中“說得上話”“管得成事”，努力形成社區治理人人參與、和諧社區人人共享的良好局面。

完善區域內黨組織溝通協調機制。社區綜合黨組織通過定期召開聯席會、懇談會、交流會、聯誼會等活動，強化區域內各類單位和組織之間的溝通交流，共同研究討論本社區重大決策、社區治理和黨的建設等相關事項。通過構建協調共建機制，把各轄區單位組織起來，共駐共建，資源共享，實現“社區事務共管、社區文明共建、社區環境共護、社區穩定共保”。

積極探索區域網格化管理模式。將網格化管理引入區域化黨建工作中，作為提高社區治理能力的新型管理方式。把社區按照特定的標準劃分為若干網格，社區綜合黨組織安排專人分片包干，運用縱向到底、橫向聯動的網格化管理，促進治理資源共享，實現黨建工作全面覆蓋和黨建工作主動介入。

健全區域化黨建考核評價機制。積極探索區域化黨建工作的量化考核指標，完善考核評價程序，將其納入對街道和社區黨組織領導班子考核，并把考核結果作為干部選拔任用的重要依據。建立健全激勵機制，結合群眾路線教育實踐活動，把社區黨組織和黨員在區域化黨建工作中的表現作為衡量其踐行群眾路線的重要內容，并根據實際情況予以獎懲。

以群眾需求為導向，增強服務的針對性。圍繞黨組織關系接轉、黨員教育培訓、黨代表接訪、法律咨詢、糾紛調解、困難幫扶等內容，開展黨員“一站式”貼心服務，做好服務黨員工作。借助于黨群服務中心和黨員義工隊伍，開展家政服務、科普講座、社會救助等社區便民服務，做好服務社區居民工作。圍繞社區治安、衛生保潔、綜治調解、就業幫扶、醫療義診等內容，做好服務駐區單位工作。

建立健全長效機制，增強服務的實效性。堅持把轉變工作方式、改進工作作風、提升服務水平作為社區黨組織的自覺追求和基本職責，寓領導和管理于服務之中，實現服務常態化。健全黨員干部直接聯系服務群眾機制，組織引導區、街道和社區三級干部直接聯系居民小區、居民家庭和社區單位，落實好入戶走訪、承諾踐諾、民意代理等制度，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經常的聯系。健全領導機構、落實目標責任、強化督查推動，為服務型社區黨組織建設提供有力保障。

社區三社聯動經驗材料篇四

近年來，xx市xx區堅持把黨的建設作為貫穿社區治理的一條紅線，通過開展?五在社區?活動，打通服務群眾的?最后一道門檻?。

xx區大部分社區屬于老舊小區，基礎設施老化，小街小巷多，困難戶多，流動人口多且復雜，給社區治理增加了不小的難度。面對繁重的社區治理服務工作，xx區堅持?工作為了群眾，工作依靠群眾?，以?五在社區?為載體，把強化社區黨建的過程變成促進社區發展、為人民群眾提供更多優質服務的過程。

(一)?先鋒旗幟?在社區。一是建強?陣地?。采取開發單位返還一批、就地插建改造一批、政府投入新建一批、市直部門幫扶一批、財政補貼支持一批的?五個一批?方法，推進社區活動場所建設。近年來，財政扶持購買、新建、改造6處，爭取開發單位返還服務中心38處。二是建強?網格?。成立社區?大黨委?，在?大黨委?下，依次設立網格黨支部、樓院黨小組、黨員樓院長，形成以社區?大黨委?為核心、網格黨支部為重點、樓院黨小組為骨干、黨員樓院長為基礎的精細化組織網絡。目前，全區共組建大黨委38個，網格黨支部239個，樓院黨小組328個，有黨員樓院長109名，實現了社區黨建網格全覆蓋。三是建強班子。區委成立社區建設領導小組，下設社區建設辦公室，定編5人，綜合協調、指導全區社區建設工作。推行社區黨組織換屆?五推一選?法(黨員自我推、駐社區單位推、在職黨員推、居民推、黨員推，黨內民主選舉)，探索社區干部街居掛派、居間交流、居內輪崗、競聘上崗等途徑，公選135名大學生

充實社區班子，全區專職社區干部356名，平均年齡33歲，大專以上學歷占82%，黨員占72.1%。

(二)共駐聯建在社區。一是組織聯建。根據社區黨員分布情況，按照?便于聯系、高效運轉?的原則，駐社區單位、?兩新?組織納入社區?大黨委?。社區班子成員到駐區單位黨組織擔任黨建指導員，駐社區單位黨組織負責人到社區大黨委擔任黨組織副書記或委員。建立社區與共駐聯建單位黨組織黨建聯席會議制度，定期進行交流協商、分析研判，共解發展難題。二是活動聯搞。社區與駐區單位雙向互助，社區黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區單位需求和對社區工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區單位結合本單位實際及黨員特長認領公益項目，從政策、人才、資金、信息等方面提供支持和服務。設計?警民共建??社校聯育??美化家園做奉獻??共建再就業工程??法治進社區??鄰里節?等活動載體，將駐社區單位的資源優勢融入社區活動，進一步放大了黨建在社區治理中的引領作用。三是服務聯做。社區與駐區單位在基礎設施改造、供熱、扶貧濟困等活動中聯手，把服務群眾的工作做細、做實、做好。依托便民服務室，以黨員職工為主體，組織駐社區單位領導干部、黨員和普通機關干部到社區認領崗位，開展專業性質的結對互訪、扶貧救助、義務勞動等活動。作為中央電視臺《法律講堂》欄目主講人的管文軍律師，帶領他的律師

事務所與12個社區分別聯合建立了法律服務站，免費為萬余居民提供法律咨詢和幫助，已辦理公益案件65起。

(三)志愿隊伍在社區。一是發展壯大隊伍。堅持干部帶頭示范，機關帶動基層，黨內帶動黨外，不斷推動志愿者隊伍壯大和發展。由區委牽頭建立了全區共產黨員志愿服務先鋒大隊，區副處級以上領導都加入到志愿者服務隊，并且每人認領分包一處或多處聯系點。相繼成立助推發展、城鄉保潔、平安建設、支教助學、應急救災等11支志愿服務隊伍，各鎮街、區直機關及各系統、各行業黨組織分別建立共產黨員志愿服務先鋒小隊476個，志愿者總人數達3萬余人。二是規范日常管理。全面推行?在職黨員到社區報到?活動，每個在職黨員要到社區進行報到、登記，實行單位社區?雙重管理?，服務情況由社區全程記錄、監督和評議。全區3475名在職黨員通過認領?黨員服務崗?、參加?黨員志愿服務隊?等多種形式，參與服務居民和社區建設。同時，把零散分布在集貿市場、商務樓宇、特色商業街、行業協會、流動人員服務組織等領域的黨員，納入社區黨組織管理，激發參與志愿服務活動的熱情。三是開展?先鋒定制?服務。秉承?奉獻、友愛、互助、進步?的志愿服務精神，積極整合轄區醫療、文體、志愿者、社會組織等資源，扎實推進為民服務工作。通過設定志愿服務崗、集中服務日，搭建?鄰里守望?平臺、開展?居民點單、支部下單、黨員接單?的?先

鋒定制?服務等形式，開展志愿服務活動。?金暉行動?、助殘行動、法律援助等系列志愿服務活動暖了民心，激發了正能量。

(四)文化傳承在社區。一是搭建傳承平臺。以社區黨群服務中心、社會團體、書畫活動中心等文娛活動場所為依托，建設?桃李文化街區??文化長廊??科普中心??老年大學?等各類文化場所，保證文化活動開展有陣地。西大街碧園社區與轄區非公企業聯合，共同打造了400平方米，集多功能放映廳、婦女創業培訓室、婦女兒童文體活動中心、青少年科普大學、少兒電子閱覽室、巾幗書屋于一體的?婦女兒童之家?。文廟社區的?青少年科普實驗室?和?兒童之家?免費向居民開放，?我是小畫家??我的小巧手??我是小小發明家?等科普活動豐富多彩，?社區壁掛式科技館?更是吸引前來參觀的家長兒童絡繹不絕。二是弘揚傳統文化。開辟黨員宣講大舞臺，唱響黨的?好聲音?;建立單元網格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了?黨員集結號?服務品牌;開辦?國學班??文化大講堂?，創建?民俗文化一條街??桃李文化街區??道德文化街區?，組織文娛活動，讓居民學在社區，樂在社區。文廟社區依托歷史人文資源，建設了300平方米大型文化墻，生動展示了儒家?仁、義、禮、智、信、恕、忠、孝、悌?精華，形成居民舉目可見的?墻上美德文化?;創建樓宇單元文化窗，作為社區與居民

?道德文化共建園地?，形成伸手可及的?樓宇單元美德文化?。三是打造鄰里文化。倡導社區打造?以人為本、以文為魂、以德為風、以鄰為親?的鄰里文化品牌，通過舉辦?鄰里節?，展示?鄰里情?，宣傳鄰里文化，讓轄區居民走出家門，敞開心懷，亮出笑容，融入社區大家庭。自xx年以來，以?鄰里和睦，家庭文明?為主題，在端午節前后已連續舉辦四屆形式多樣、內容豐富的?鄰里節?集中月活動。今年5月29日，中央新聞聯播、河北新聞同日播出了?xx區第四屆社區和諧鄰里節頭道牌樓街道鹿柵子溝社區專場?包粽子比賽活動場面，在居民中引起強烈反響。

(五)?四小服務?在社區。一是提供?小方便?。通過發放連心卡、便民箋，讓社區居民、經營戶、駐社區企事業單位聯系干部更方便;細化組織建設、經濟發展、生產生活、福利保障、信訪維穩等事項流程，輯印成冊，讓群眾辦事更順暢;開展電話預約、上門服務、訂單服務、電子服務等，為居民搭建了各類平臺125個，讓群眾服務更快捷;設立黨建、民政、計生、殘協、民調、社會治安、勞動保障、醫療保險、退管、社區綜合等?十大服務窗口?，讓群眾辦事更規范。二是建立?小臺賬?。全面開展?七必訪五必詢??走親連心??下基層??蹲點服務?等活動，記好?連心臺帳?;設立樓宇民情聯絡員，建立民情信息檔案，記好?民情臺帳?;收集、整理居民訴求、困難等問題反映，做到一戶一卡，一

戶一帳，記好?問題臺帳?，做到居民大事小情都了解，難事喜事都清楚。三是辦好?小事情?。按照?資源共享、優勢互補、互惠互利、共駐共建、促進發展?的原則，打造服務通道。開通服務熱線和?互聯社區?網絡，設立?點對點信箱??居委互動之窗?和?社情民意搜集欄?，傾聽百姓呼聲，提供?社情資訊?。以?政府+企業?模式，投資60萬元，注冊成立了?96096xx社區服務總部?，街道、社區分級設立服務總隊、服務站，實現社區與服務經濟實體的有機結合。目前，總部已與500多個社區企業建立了業務聯系，簽訂服務協議2000多份，形成?10分鐘便民服務圈?。四是化解?小問題?。建立超前預防、排查調解、聯動調解、移動調解、律師參與調解、陪訪、信訪代理、定期反饋等機制，除社區干部外，吸納法律顧問、社區黨員、居民組長、志愿者參與矛盾糾紛排查化解工作。區干部輪流固定?訴求日、答復周?，接待居民來訪。圍繞居民反映強烈的物業服務、亂停亂放、設施修繕等訴求，現場回應、現場安排、快速解決。全區推廣頭道牌樓街道?片長制?的做法，將樓宇小區劃片包干，明確片長，使一些小問題及時化解。

一是組織覆蓋?零隙縫?。基層黨組織的觸角延伸到500余個非公企業和社會組織，以及30多萬社區居民，先后涌現出碧園、山莊、文廟等一批國家、省、市級?先進基層黨

組織?及國家、省級?模范社區??文明社區?，碧園社區在xx年6月被中共中央授予?全國‘兩優一先’先進基層黨組織?稱號。二是共駐共建?新常態?。全區有1600余家駐社區企事業單位及各類社會組織主動參與社區建設，涌現出?管文軍法律服務??德美健康??愛心儲蓄銀行??隔代家長學校??中秋鄰里一家親?等一批鮮活典型，?社區是我家、建設靠大家?成為一種新常態。三是服務群眾?零距離?。社區無大事，居民大如天，?一站式服務大廳??96096社區服務總部?等服務平臺和?四小服務??互聯社區?等2000余個服務載體和網點，30多種、近500個服務項目覆蓋城市的每個家庭，打通了服務群眾?最后一道門檻?，使社區治理和服務日益完善。四是社會和諧?快發展?。傳統文化、山莊皇家文化、桃李文化等植入居民生活和社區建設，?彩色周末??家庭才藝比拼??鄰里節?等活動，讓社區成為一個文明和諧的大家庭。干部包保、基層調解、一線巡邏、全方位?天網?監控。社區文明、社區安全、山莊護衛等?平安服務?210多支隊伍，構筑起基層維穩防護網。

社區治理創新是社會治理創新的重點和難點，在這方面，xx區圍繞?五在社區?，以黨建引領社區治理創新的實踐探索具有一定啟示意義。這一創新實踐，立足黨的群眾工作優良傳統，將?凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會?作為重要方

向，以精準高效服務群眾為著力點，以黨建聯建為基本方法，以價值引領、人才引領、專業引領和文化引領為主要內容，推動形成了適應多元社會、推動跨界資源整合的城市社區治理新格局，使xx的社區治理逐步實現從行政主導向多元共治轉變、從局部改革向整體優化轉變、從注重硬指標向關注人民群眾獲得感轉變、從以投入促發展向精準發力轉變的?四個轉變?。

(一)完善黨建網絡體系，是社區治理創新著力破解的核心難題。xx區以強化街道黨工委職能作用為突破口，將黨建工作全面融入社區治理，結合歷史發展、居民需求、地域特點，完善服務功能，建強黨群服務中心，打造各具特色的活動陣地，構建了基層黨組織領導下的社區共治新格局。依托黨建網絡體系，在基層社區形成以黨組織為核心、居委會為主導、居民為主體，業委會、物業公司、駐區單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的基層治理架構，不僅促進了縱向聯動與橫向協作，而且有效解決了傳統治理網絡存在盲區的問題。

(二)以黨建帶群建，統籌治理資源，是提升精細化治理水平和基層治理能力的重要渠道。xx區以共駐共建共享為目標，探索建立資源開放整合機制，按照?組織聯建、活動聯搞、服務聯做?的區域統籌理念，與社區機關、企事業單位黨組織簽訂共駐共建協議書，結成黨建聯盟，把社區黨建、

駐區單位黨建、非公有制經濟組織和社會組織黨建統攬起來。實踐證明，只有整合各方力量，搭建資源共享、優勢互補、共駐共建的有效載體，充分發揮基層黨組織在價值引領、組織動員、支持服務、統籌協調和凝聚骨干方面的作用，才能匯聚治理資源，協調治理行為，形成社區治理的合力，提升精細化治理水平和基層治理能力。

(三)豐富多彩的文化活動，是培育社區精神文明的重要抓手。xx區按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的?三貼近?原則，緊扣傳統文化和避暑山莊皇家文化，打好文化?傳承牌?，逐步打造形成了?黨員宣講大舞臺??鄰里節??國學班??文化大講堂?多個具有鮮明特色的活動項目，創建?民俗文化一條街??桃李文化街區??道德文化街區?，通過一系列特色活動開展、特色品牌創建，拉近黨組織與群眾的距離，增強居民對社區的歸屬感，為黨組織在社區治理中發揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。

(四)黨員志愿隊服務活動，為黨員發揮先鋒模范作用，提供了很好的載體和舞臺。通過黨員志愿服務隊建設，發揮黨員?平常時刻看得出來、關鍵時刻站得出來、危難時刻豁得出來?的先鋒模范作用，幫助社區和群眾解決困難事和憂心事，提升黨員形象。實踐證明，只有加大黨組織對志愿服務的領導力度，才能積極有效組織和引導廣大黨員參與志愿服務;只有注重發揮黨員志愿服務隊的表率和示范作用，才

能帶動更多社區群眾熱情參與志愿服務，不斷提高居民文明素質，推動社會不斷進步。