為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

信訪維穩化解方案篇一

成立花梨鄉中心小學信訪工作領導小組。

組長：吳正康副組長：應勝偉李啟明

成員：李雪翔賴惠明雷陽春陳敏童盧君

二、指導思想和工作原則

要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，從社會穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時、正確處理教職工、學生及學

加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學生及家長的工作，把問題解決在基層;要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動;堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把學校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學生和家長反映的難點、熱點問題應及時迅速報告學校領導，學校領導要把解決群眾困難的情況應及時迅速地反饋給教職工、學生家長。強化措施，組織集中開展不穩定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況、校園周邊環境、食品衛生健全管理、危險物品的管理、消防安全設施等。對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在本處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級，推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。各部門、年級、班級發現重大信訪情況應立即向學校主要領導和信訪領導小組報告，說明事件的時間、地點、人員情況、事件原因及處理情況等，學校要及時向教育局上報相關信訪信息，同時采取相應的有效措施穩定上訪人，維護好治安秩序，防止不法分子借機破壞搗亂。

發生信訪突發事件時，由學校信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員，用于處理各類信訪突發事件，學校各部門、各教職工必須全力支持和配合。領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護校園穩定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

2、要高度重視信訪突發事件的處理工作，各部門接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由學校信訪工作領導小組安排相關人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報教育局紀檢監察室。

信息報送務必“快、準、實”。如遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生重大思想苗頭、重大災情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報教育局紀檢監察室。

信訪維穩化解方案篇二

各村委會，鄉直各單位：

現將《**鄉信訪穩控工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

中共**鄉委員會

**鄉人民政府2012年1月20日

**鄉黨政辦公室

2012年1月20日印

**鄉信訪穩控工作實施方案

為了切實做好全鄉信訪穩定工作，確保“十八大”及全國“兩會”期間不發生重大上訪事件和越級上訪事件，特制定本方案。

以中央、區、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導，以《信訪條例》為依據，進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾；點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角；矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

信訪維穩化解方案篇三

（一）為進一步加強我公司維穩工作的領導，切實做到一手抓經濟發展，一手抓維護穩定，公司專門成立了由主要領導和相關部門人員共同參與的組織機構。各單位要切實加強維穩工作力度，成立相應的組織工作機構，并根據本單位實際，對機構適時進行調整和充實，明確職責，夯實責任，狠抓落實，全力以赴做好穩定工作。

（二）公司領導班子成員對公司信訪工作分片包干，負責所聯系單位的信訪維穩工作。各單位信訪維穩工作領導小組要認真解決職工群眾合理訴求，著力解決本單位存在的突出問題，分管領導要對重點案件包案處理，落實領導包案制度。

強化信訪預警機制，加大開展矛盾糾紛排查化解力度，把開展大排查、大化解列入重要議事日程。全面排查，及時化解和消除公司存在的突出矛盾糾紛，針對公司信訪存在的以下突出問題做好矛盾排查化解工作。

（一）上世紀80、90年代與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員的群訪和個訪。

（二）企業下崗職工、企業遺留問題引發的群訪和個訪。

（三）與企業有勞資糾紛的人員個訪或鬧訪。

（四）農民工工資問題引發的群訪。

（五）企業軍轉干部待遇問題引發的個訪。

（六）60年代精減下方人員的群訪、個訪和鬧訪。各單位要著力做好以上信訪問題的分析研判，制定處理辦法。進一步落實矛盾糾紛排查化解工作力度，定期對存在的上訪苗頭和隱患進行排查化解，堅持預警通報，加強跟蹤督辦，努力把苗頭隱患消除在基層，化解在萌芽狀態。加強重要會議、重大節日活動期間等重要時段的信訪維穩工作，做到及早發現、及時穩控、處置有效，以避免造成不良政治影響。

確保正常工作2

秩序，結合公司實際，就維護公司穩定，處置應急群訪事件，特制定如下辦法：

（一）處置原則

1、統一領導，協調各方。在公司信訪維穩工作領導小組的統一領導下，動員、統籌、協調相關職能部門，利用一切可以利用的力量，從穩定大局出發，共同協調處置信訪維穩問題。

2、屬地管理，分級負責。按照“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的要求，明確分工，區分責任，協調配合，做到各就其位、各司其職、各盡其能，堅決防止因推諉扯皮、各自為政而貽誤時機。

3、重在疏導，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不可結、可順不可激”的要求，以說服教育為主，以恢復秩序為目的，最大限度地做好工作，力爭把問題解決在萌芽狀態或初始階段，防止事態擴大、蔓延、升級或形成對峙。

4、反應快捷、依法處置。始終堅持維護職工合法權益、維護法制尊嚴、維護企業和社會穩定的原則，慎重選擇處置時機，綜合考慮事發原因、地點、參與人員等情況，因事、因地、因人施策，靈活快速依法處置。

3

（二）職責分工

1、對越級集體上訪事件和個訪事件，責任主體要隨時到場、隨時處置。一旦發生群體性上訪事件，各單位信訪主要負責人要在30分鐘內趕到現場，并組織人員迅速將上訪群眾帶離。凡發生5人以上群體性上訪事件，責任單位主要領導要在第一時間趕到現場，做好教育疏導工作，積極組織對重大事件的處置。要在堅持“明確責任，屬地管理，分級負責，妥善處置”的原則，對上訪人員反映的問題原則上誰主管、誰負責。

2、有關上訪事件處置責任主體的確定和穩控化解工作責任：

（1）凡因企業改制引發的上訪案件，由分管企業改制的部門負責接待，相關職能部門配合。

（2）與企業解除勞動關系人員、被企業除名人員、與企業有勞資糾紛及60年代精減下放人員、企業軍轉干部待遇問題引發的上訪案件，由分管勞動人事的部門負責接待，相關職能部門配合。

（3）工程結算及農民工工資問題引發的上訪案件，由工程項目管理部門負責接待，財務等相關職能部門配合。

（4）工程質量投訴案件，由工程項目管理部門和技術質量部門負責處理。

（5）工程合同糾紛案件，由分管合同和招投標部門負責處理。

（6）家屬院有關問題投訴及糾紛、上訪，由物業管理部門負責處理。

（三）工作要求

1、認真處理部分利益群體上訪問題。對于部分利益群體上訪問題，相關責任部門要高度重視，掌握政策、了解情況、摸清底數，隨時向公司分管領導匯報處理進展情況。凡發生群眾集體上訪，公司相關科室負責人及責任單位要及時派人到場，組織協調、妥善處置，全力做好上訪人員的現場處置和穩控工作。

2、進一步落實有關群體上訪問題處置責任主體的責任。處置有關群體性上訪問題的責任單位，要對群體性上訪問題主動介入，積極協調，提出處理意見。

（四）善后處置制度

重大事件平息后，要跟蹤落實善后工作，向群眾做出的承諾要盡快兌現；對群眾的不合理訴求，應該講清楚相關

的法律法規和政策規定；問題解決后，要及時將處理結果上報公司，并向地方信訪部門予以通報；同時，要及時向群眾了解情況，摸清思想動向，及時發現新苗頭、新情況、新問題；及時總結經驗教訓，舉一反三，避免類似事件重復發生。

各單位的信訪突出問題和重點案件，必須在一定時限內基本實現案結事了，息訴息訪；對未能實現息訴息訪的，必須把人員穩控在本單位，確保不發生群體性進京和到省、來市事件。具體任務是：

（一）對信訪人反映問題屬于合理訴求的，要按照有關法規、政策加快進度，在規定時限內予以解決，使信訪人員息訴息訪。

（二）對信訪人員反映問題基本屬實，且有一定道理但無處理的政策依據，信訪人生活確有一定困難的，根據其實際情況，可通過社會救濟、低保補助和扶貧幫困的方式進行化解。

（三）對信訪人訴求不合理，要求過高，不服處理意見，在認真審查處理意見是否到位的基礎上，有針對性地做好澄清事實、解疑答惑、教育引導和溝通協調工作，或通過上級

有關部門舉行信訪協調會的方式，共同做好信訪人的疏導教育工作，勸其息訴息訪。

（四）對信訪人員反映問題的處理意見和工作措施到位，信訪人仍有上訪苗頭的，要明確穩控責任人，制定嚴格的穩控措施，確保重要會議和重大活動期間信訪人不再進京、到省、來市上訪。

（五）對纏訪、進京、到省、來市滋事、封門堵路、串聯聚集上訪等違法人員，要加強法制宣傳教育，固定證據，講究策略，與當地公安部門聯系，依法處置。

（一）各責任單位要全力抓好穩定工作，切實加強處理群體性上訪問題工作的領導，做好本單位的矛盾糾紛排查化解工作，研究解決存在的信訪突出問題。要以集中處理赴省進京非正常信訪案件為重點，深入開展重信重訪工作，強化日常管理，有針對性地采取措施，避免新的問題發生。要按照“一把手負責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責”的要求，成立專門工作組，制定切實可行的解決方案，全力化解信訪突出問題。

（二）建立領導干部接訪、下訪、約訪的工作制度。各

單位黨政一把手要親自接訪、下訪、約訪群眾，要做到每月最少1個工作日開展接訪、下訪、約訪活動，重點協調解決本單位非正常上訪、越級上訪和重復上訪等疑難信訪問題。分管信訪工作的領導，要做到隨訪隨接，就地處理，并回訪處理結果。對職權范圍內難以解決的問題，要安排人員陪同信訪人到上一級有關部門反映訴求。

（三）建立信訪維穩工作制度。公司信訪維穩工作領導小組每季度安排一次相關責任單位進行矛盾糾紛排查化解的調研，建立信訪維穩工作會議制度，公司信訪維穩工作領導小組辦公室每季度召開一次全公司信訪維穩工作會議，聽取各相關單位開展各種矛盾糾紛排查情況、對信訪案件處理進展情況的匯報，分析工作中存在的問題，研究解決辦法和措施。

（四）建立維護穩定信訪信息工作制度。各單位要進一步建立完善信訪維穩工作網絡、工作檔案，對各類案件進行分類并登記造冊。重點對信訪事件發生的時間、地點、人數及原因、事件當事人的身份、單位等及采取的處置辦法和措施等重點進行記錄。每季度對信訪檔案進行梳理，防止案件重復發生。

信訪維穩化解方案篇四

為保障全國“兩會”期間白羽轄區穩定，確保北京、鄭州、南陽不發生來自白羽的干擾，提高信訪穩定工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、群體性上訪事件，根據《信訪條例》的有關規定，結合我街道實際，特制定以下工作方案。

以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我街道的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區信訪穩定處置應急處理工作，由信訪領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

本方案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保關鍵期期和春節前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現。

5、突出重點，嚴密防范。由各社區居委會負責穩控可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，辦事處、社區干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

（一）實行信訪領導小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由領導小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本級處置。根據現場需要，協調小組領導、事發社區支部書記要親臨現場協助處置。

1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。

（1）若發生群眾進京到省上訪的，由街道黨工委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

（2）若群眾到市、縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由街道黨工委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

2、本級處置。若群眾到辦事處上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由辦事處信訪領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程掌握上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作，辦事處接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各社區信訪工作責任人接報后，立即向辦事處信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

2、應急狀態啟動后，信訪領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發事件切實消除后，信訪領導小組安排好相關工作方可離開現場。

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報辦事處信訪辦。

信訪維穩應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責，組長由黨工委書記李寅興擔任，副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區內實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

信訪工作領導小組下設應急處置協調小組（以下簡稱協調小組），組長由紀工委書記孫斌兼任，成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由群工站長擔任。協調小組的主要職責是：

1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到上級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。

2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。

3、按照縣委、縣政府信訪局要求，發布和解除應急通知，組織轄區內信訪應急處置隊伍現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持。

4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調。

5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。

6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉。

7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任。

8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

9、做好事件的善后處理工作。

辦事處處置協調小組下設應急處置組。

組長由紀工委書記孫斌擔任，成員由辦事處群工站、綜治辦、事發社區相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后主要領導5分鐘內下達明確指令，做到白天10分鐘、晚上20分鐘內（特殊時期內夜間值班必須有5人以上）在指定地點集合，30分鐘內必須出縣，3小時內必須見到信訪本人，保證第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批，將辦事處領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

出現群體性上訪事件時，應立即啟動本方案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由街道黨工委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

信訪維穩化解方案篇五

為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩工作，按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩工作的方案》要求，結合我市實際，現制定工作方案如下：

全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數和動態，對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查，確定重點案件和重點人員，對已經調查完畢的案件要做好反饋工作，正在調查的要明確時限、盡快查結;對調查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員，要組織協調有關部門，逐人落實穩控工作責任，采取強有力措施，嚴防失控進京上訪。

嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度，細化工作內容，規范工作流程，強化工作措施。

(一)認真排查化解。_月_日前，了解和掌握相關情況，確定重點案件和重點人員，對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理，排查潛在的進京到中央紀委上訪人員，研究化解措施，落實包保責任。

(二)切實搞好穩控。在全國“兩會”期間，對排查出的信訪不穩定因素和隱患，要會同信訪等相關部門采取有效措施，切實做好穩控工作。

1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區)組成的包保工作小組，盡一切力量將重點人員控制在單位內部或居住地。

2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點，對可能外出上訪人員進行掌握，并及時報告和勸阻。

3、各有關單位要建立應急隊伍，做到人員到位。

一旦發現有人外出上訪，立即出發沿途查找，堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。

(三)注重統籌協調。既要以排除出的重點人員為重中之重，又不能只顧一方，堅持突出重點抓一般，對不穩定群體要落實穩控措施，把責任落實到人，并隨時做好突發問題的處置工作。重點人員所在村(社區)及有關部門的工作要加強統籌調度、協調統一、形成合力。

(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發點和落腳點，堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合，確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員，要協調公安機關及時依法進行處理。

一要落實工作責任。成立__市紀委監察局信訪維穩工作臨時領導小組，組長由市紀委副書記__擔任，副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室，具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態掌握、情況的調度、監督和檢查工作。

各鄉鎮、各部門及涉事單位嚴格執行領導責任制和包保責任人追究制，“一把手”作為轄區維穩工作的第一責任人。要成立重點人員穩控工作領導小組。對每位重點人員的穩控工作制定預案，明確責任，細化措施，分解到人，落到實處。

二要加強溝通聯系。市、鄉、村三級組織要保持信息靈敏，跟蹤掌握重點人員的動態。從_月_日起，對重點人員的動態落實零報告制度，并逐個實行一日一報(每天下午15：30分前)，“兩會”開始后，實行一日雙報告(每天上午9：30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班，在兩會期間，各鄉鎮、各部門要嚴格履行值班制度，不得擅自離開本轄區。因特殊情況離開本轄區的必須履行書面報告，經批準方可離開。必須做到手機24小時開機，保持信息暢通，注重細節，緊繃思想，不能心存任何的麻痹和僥幸。

三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后，市紀委將對各鄉鎮、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報，對排名靠前的鄉鎮和部門有關責任人員要進行約談;對因穩控工作不力造成上訪人員到中央紀委監察部門前非訪、鬧訪或發生信訪安全事故的，將對相關責任人進行誡勉談話，構成違紀的將依據有關黨政紀條規給予相應的紀律處分。

信訪維穩化解方案篇六

。

為做好全鄉信訪穩定工作，確保十八大和兩會期間不發生重大上訪和越級上訪，特制定本方案。

以中央、區、市領導關于信訪工作的講話精神為指導，以信為指導。

以訪問條例為依據，進一。

形成群眾依法有序信訪的良好局面。

強化責任落實，發揮鄉、村干部的作用，做到定期排摸與不定期

排摸相結合，及時發現矛盾，解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合，做到不漏死角;矛盾化解與穩控工作相結合，確保無越級訪等情況的發生。通過依法規范信訪工作和群眾信訪行為，建立長期穩定的信訪工作機制，確保社會和諧穩定，促進**鄉經濟又好又快發展。

(一)加強組織領導，明確工作職責

為了確保各項工作順利開展，維護社會穩定大局，**鄉成立以黨

委書記黃清武同志任組長，鄉長李華劍同志任副組長，其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄉武裝部部長鐘永政同志兼任，具體負責全鄉信訪維穩工作的組織實施、督查協調等工作。鄉信訪辦要制定工作措施，把責任分解落實到每個干部工作員，對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩控人員信息、矛盾化解及穩控不力而造成嚴重后果的，按照上級有關規定嚴格追究責任。各鄉、村干部思想上要高度重視，切實負起責任，圍繞問題，及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位

內，把重點人員穩控當地。

(二)夯實任務，妥善處理各類矛盾糾紛

信訪穩控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調處各類矛盾糾紛和信訪案件。

1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人，對轄區內信訪穩定工作進行定期排查，對于排查出的不穩定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數，以便采取有效措施，及時防范制止。

2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發現的問題盡力協調解決，爭取將一些不穩定因素及時消除在萌芽狀態，把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。

3、對于一些多次調解仍無法消除的不穩定因素和長年上訪的纏訪戶，要求村干部、包村干部和鄉包抓領導切實負起責任，隨時注意其動向，采取各種有效措施，堅決防止矛盾激化和出現越級上訪事件。

4、做好敏感時期穩控工作。各責任人要根據敏感時期安排實行

一人一策，加強信息的收集和報送工作，就地24小時穩控，堅決把人員穩定在當地，力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉內無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。

5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉、村干部要結合“駐村

夜訪”活動，通過走訪及早發現潛在問題和不穩定因素，主動介入并將問題化解在萌芽狀態。同時做好信息收集工作，建立信訪維穩檔案，充分發揮村級信訪信息員上傳下達的作用，發現異常情況及時匯報，并采取相應措施，為維護大陳鎮穩定創造良好的環境。

(三)健全制度，努力做好信訪案件的調處工作

為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決，必須不斷提高接訪

工作的能力和處理信訪突發事件的能力。

1、加強值班，確保信訪信息暢通。鄉領導班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯絡通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領導匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。

2、努力做好接訪勸返工作。對于發生的越級進京、赴區市縣上訪事件，要嚴格有關規定迅速行動，立即將上訪群眾接回并穩控在當地，防止事態蔓延擴大，做到接得回，穩得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣傳力度。鄉村干部要做好相關法規、政策的宣傳解釋工作，營造良好的輿論導向。同時，在制定實施經濟發展規劃時，廣泛聽取群眾意見，充分考慮群眾實際利益，正確處理各種關系，防止因矛盾激化而導致的信訪事件發生。

(四)嚴明紀律，強化責任追究

1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉村干部在承擔崗位工作的同時，對信訪維穩工作負有責任，實行包片領導負主要責任，包村干部負重要責任，村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉村干部工資補助直接掛鉤，切實增強工作責任感、緊迫感。

2、對于因鄉村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任，情節嚴重的要按照有關規定予以嚴肅處理。

信訪維穩化解方案篇七

堅持以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩定、保障發展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領導親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定的工作格局。

1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發揮組織協調作用，積極開展聯合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。

2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規和政策有明確規定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規和政策規定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發揮黨的思想政治工作優勢，切實做好情緒疏導工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。

3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應及時轉送有管轄權的相關責任單位依法處理。

(一)下訪時間

每月第一周周一。

(二)下訪人員

1、分管下訪鄉鎮(街道)的局領導。

2、辦公室、政策法規股、綜合執法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉鎮(街道)的轄區中隊要有3名人員參加。

(三)接訪重點

涉及本系統的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。

(四)下訪活動的組織

1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領導、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當地進行公示;下訪活動開展過程中，引導群眾有序信訪，維持現場秩序，確保接訪活動順利進行。

2、政策法規股主要負責下訪活動中涉及的`法律法規問題。主要包括對信訪事件適用法律法規的認定，做好適用法律法規的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。

3、綜合執法股負責綜合協調下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領導干部姓名、職務、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關數據書面報送區聯席辦;負責接訪工作的登記。

4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執法股。

5、各中隊負責協助辦公室維持現場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關材料送至督查中隊。

1、包案分工

我局對信訪案件實行逐一包案。領導包案原則上實行一人(轄區分管領導)包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復包一案。

2、包案工作內容

包案領導按照“誰包案，誰負責”的原則，根據實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現的問題進行溝通協調。包案領導應深入了解案情，按照法律法規、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。

3、包案完成時限

領導包案原則上自受理之日起60日內辦結，如因情況復雜，經主要領導批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。

信訪維穩化解方案篇八

為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神，扎實開展好全鄉信訪穩定工作，確保2012年“雙節”及省“兩會”期間穩定，防止發生到縣、到市、赴省、進京上訪，現制定如下防控措施，具體方案如下：

以集中排查為基礎，以開展領導大接訪，落實領導包案為有力抓手，以及時化解矛盾糾紛為工作原則，緊密聯系我鄉工作實際，集中化解信訪矛盾糾紛，預防新的矛盾和問題發生，暢通信訪管道，最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作，堅決避免發生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。

成立“雙節”及省“兩會”期間信訪穩控工作領導小組：組長：xxx副組長：xxx成員：xxx

1、高度重視。務必要增強政治敏銳性，增強大局意識和責任意識，切實把信訪穩定工作擺上突出位置，抓緊抓好。

2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節”及省“兩會”等敏感節點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案，要重點排查，逐一梳理，深入分析研究，切實做到對本校情部明察秋毫，了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊，建立臺帳，梳理出重點，落實領導包案。對重點隱患和重大問題，將落實主要領導親自包案，親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員，在“雙節”及省“兩會”期間發生越級上訪的，要追究相關責任人的責任。

3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制，進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪，如因特殊情況不能按時接訪的，可由其它中心校成員接替、輪換，但決不能空缺、脫崗。同時結合實際，開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動，敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題，要真解決問題、真化解矛盾，切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度，最大限度地暢通信訪管道，最大限度地解決信訪問題，把大多數上訪群眾吸附到大接訪活動中來，減少越級上訪的發生。

4、進一步加大包保化解力度。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患，全部實行領導包案，履行“六包”責任（包接訪、包協調、包督辦、包落實、包穩控、包勸返）。切實解決群眾合理訴求，對群眾反映的問題，在查清事實的基礎上，嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經濟、法律、人文關懷等多種手段，化解矛盾糾紛。