方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

派出所創建楓橋式派出所工作方案篇一

一、工作目標

堅持以人民為中心的發展理念，堅持專門工作與群眾路線相結合，以創建“楓橋式公安派出所”為抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為總目標，緊緊依靠黨委政府統一領導，充分發動群眾、組織群眾、依靠群眾，全面加強派出所警務工作社會化、智能化建設，全面夯實派出所基層基礎工作根基，全力提升派出所警務工作效能，著力構建共建共治共享的基層社會治理新格局，努力讓人民群眾獲得感更加充實、安全感更有保障、幸福感更可持續；確保全市有一批派出所建成市級“楓橋式公安派出所”、一批派出所入圍全省“楓橋式公安派出所”，力爭有一批派出所入圍全國“楓橋式公安派出所”。

二、組織領導

市局成立“楓橋式公安派出所”創建工作領導小組，副市長、公安局長

xx任組長，市局黨委副書記、常務副局長xx任副組長，市局其他黨委成員及局直相關部門主要負責人為成員。

領導小組下設辦公室，xx兼任辦公室主任，xx、xx為副主任，負責創建工作的督辦、指導、宣傳等工作。

三、創建措施

（一）堅持黨建統領，黨建核心引領作用充分發揮。

1、組織建設：市、縣兩級公安機關爭取同級黨委組織部門支持，出臺《派出所長兼任鄉鎮（街辦）黨委副書記、黨員民警兼任村（社區）黨支部副書記工作制度》。健全派出所黨支部，配齊配強支部班子，根據工作需要與其他社會組織建立黨小組。

2、機制建設：建立派出所黨支部成員、黨員民警聯系轄區基層黨組織工作機制，與村（社區）、企業、學校、單位。

一是堅持黨建統領，確保政治堅定。認真落實“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度，扎實開展“最強黨支部”建設及和諧警民關系建設，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯。

二是堅持民意引領，爭創人民滿意。牢固樹立民意導向警務理念，堅持黨的群眾路線，深化城鄉社區警務，把進村入戶走訪作為民警的基本工作方式，完善向群眾報告工作機制，建立派出所和社區民警評價公開機制，確保警務工作接受群眾評判、警務行為接受群眾監督。

三是多元化化解矛盾，實現矛盾不上交。深入開展矛盾風險大走訪、大排查、大化解行動，深入剖析個人極端案事件發生的成因和規律特點，積極配合有關部門加強社會心理建設，會同相關部門建立健全覆蓋全域的人民調解、行政調解、司法調解網絡，全年矛盾糾紛調處成功率在90%以上。

四是全時空守護平安，實現平安不出事。主動融入基層治理四個平臺和全科網格管理服務體系，深化開展平安創建活動，扎實推進立體化信息化社會治安防控體系建設，全年轄區刑事案件、治安案件數穩中有降，群眾安全感位居所在縣（市、區）前列。

五是零距離服務群眾，實現服務不缺位。自覺執行和嚴格落實“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”措施要求，扎實開展新“五小工程”，全方位滿足群眾需求，群眾滿意率位居所在縣（市、區）前列。

六是管理規范、保障到位，增強民警幸福感。積極實施暖警工程，堅持嚴管和厚愛結合，進一步推動政策落實落地，派出所工作主動權和民警幸福感明確增強。

七是堅持從嚴治警，確保隊伍過硬。全年未發生有警不處、有案不立、敷衍塞責，亂收濫罰、慵懶散拖等不作為、亂作為、慢作為問題，三年內未發生民（輔）警違法違紀案件。

四、創建“楓橋式公安派出所”，要做到以下四個方面

一是定位要更準確，要吃透上級文件精神，結合上級公安機關要求，將我市創建“楓橋式公安派出所”工作方案打造成一個有__本地特色的，有長期指導意義的規范性文件，確保創建工作有持續性和可操作性。

二是目標要再明確，以傳承發揚“楓橋經驗”為目標，以創建“楓橋式公安派出所”為引領，推動公安工作與社會治安綜合治理深度融合，強基層，打基礎，實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，確保我市在公安部命名的100個“楓橋式公安派出所”當中占有一席之地。

三是原則要更堅定，要做到“堅持源頭治理、堅持以防為主、堅持服務為先、堅持從嚴治警”。

四是任務要更具體，工作任務要建立在公安部確定的創建標準基礎上，要符合__實際，始終貫穿“五個最強”，在打造戰斗堡壘、創新群眾工作、化解矛盾糾紛、提升治安防范、增強服務能力、強化內部管理等方面進一步細化指標，確保創建“楓橋式公安派出所”工作順利完成。

派出所創建楓橋式派出所工作方案篇二

為深入貫徹習近平總書記關于把“楓橋經驗”堅持好發展好，把黨的群眾路線堅持好貫徹好的重要指示精神，根據公安部部署和省廳《全省公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動實施方案》，結合南通實際，現就全市公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動制定如下實施方案。

一、工作目標

牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，以創建“楓橋式公安派出所”活動為抓手，全面改革和加強派出所工作，深入推進派出所工作高質量發展，努力實現“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，全力建設更高水平的平安南通，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。建成一批市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位，全市派出所整體工作水平處于全省前列，在全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位評選表彰中取得優異成績。

二、基本原則

創建活動要堅持目標導向、問題導向、實戰導向，既要對標對表找差距抓落實，又要發揚經驗促創新增優勢，努力體現時代特征和本地特色。工作遵循以下基本原則：

（一）緊扣主題、務求實效。深入貫徹落實黨的群眾路線，準確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和豐富內涵，積極構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾警務運行機制，切實增強派出所維護轄區安全穩定的效能。

（二）因地制宜、百花齊放。堅持一切從實際出發、一切服從服務于實戰，把新時代“楓橋經驗”精髓要義與本地派出所工作實際有機結合，創造性地開展工作，形成爭先創優、善于創新的生動局面，著力打造富有生命力的特色品牌。

（三）公平公正、擇優命名。按照公開、公平、公正和從嚴從實、好中擇優的要求，在全面創建、逐級推薦的基礎上，表彰一批創建成效顯著、具有典型示范意義的派出所，表彰一批在創建活動中作出突出貢獻的派出所長和“李樹干式派出所民警”。

（四）積累經驗、輻射推廣。充分發揮“楓橋式公安派出所”“李樹干式派出所民警”的示范引領作用，總結、推廣創建工作中涌現出的典型事跡，有效輻射帶動基層公安機關和廣大民警提升化解矛盾、守護平安、服務群眾的能力水平。

三、評價標準

堅持把人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續作為根本追求，把提升派出所的實力、活力、戰斗力和群眾滿意度作為檢驗創建成效的主要標志，構建“楓橋式公安派出所”評價標準體系。

（一）堅持黨建統領，黨組織戰斗堡壘作用發揮顯著。把黨的領導貫穿于派出所工作和隊伍建設各方面、全過程，廣大民警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。派出所黨組織健全，“三會一課”、談心談話等制度有效落實，黨建活動有陣地、有載體、有措施、有亮點。黨組織向警格延伸覆蓋，黨員社區民警兼任社區（村）副書記全面落實，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步增強。

（二）堅持群眾路線，新時代群眾工作卓有成效。民警群眾工作能力強，日常執法執勤等群眾工作主題教育培訓合格，熟練應用移動警務終端，注重運用科技信息化手段建立網上群眾工作平臺。防范知識、普法教育宣傳有力，群防群治、治安信息員隊伍和平安類社會組織建設成效明顯，轄區群眾參與平安建設積極性較高。社區民警和警務輔助人員按規定要求配備到位，“兩個就地、三個必到”、走訪慰問、警民懇談等制度有效落實，群眾對社區民警的知曉率超過95%。

（三）堅持源頭治理，切實做到“矛盾不上交”。社區警務工作融入網格化社會治理機制，多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化、常態化防范化解機制比較完善，就地吸附工作成效明顯。派駐式人民調解室全面建成，專職人民調解員配備達到規定要求，矛盾糾紛調處成功率在90%以上，涉及公安矛盾糾紛調處成功率在95%以上。重點人員、重點群體穩控工作扎實有效，最近兩年轄區未發生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉刑”案件及進京或集體赴省涉公安機關管轄信訪事項。

（四）堅持以防為主，切實做到“平安不出事”。“一標多實”基礎信息采集應用工作成效顯著，智慧警務和智能技防小區建設成效明顯，信息采集率和準確率在95%以上。預防減少違法犯罪措施有力，“無黑社區（村）”“零發案小區（村）”“平安校園”等系列平安創建活動有亮點、有典型、有成效，群眾法律意識和素養得到提高，“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、非法集資等多發性治安問題得到有效遏制。最近兩年轄區未發生有影響的涉政、涉恐、涉邪案事件，違法犯罪警情穩中有降，群眾安全感指數較高。

（五）堅持服務為先，切實做到“服務不缺位”。《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》執行有力，派出所窗口服務規范，為群眾和企業辦事效率質量高。自助、預約、代辦、上門服務等便民舉措落實，服務向警務室延伸推行有力，“互聯網+公安政務服務”、公安“微警務”和窗口服務同步開展，實現各類服務事項馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。最近兩年本單位未發生違法違規辦理、群眾信訪投訴被查證屬實等問題，群眾滿意率指數較高。

（六）堅持從嚴治警，隊伍建設和內部管理過得硬。派出所辦公秩序井然、內務設置規范，“一崗雙責”得到落實，隊伍管理制度健全完善，安全保密制度完備，嚴格規范公正文明執法的要求落實到每一個執法環節，民警執法公正、紀律嚴明、作風嚴謹、警容嚴整。減負松綁、愛警暖警等各項政策措施落實到位，民警年休假全休率高于90%。派出所辦公生活設施完好、功能齊備，警營文化建設有特色，全警實戰訓練常態開展，民警職業榮譽感、自豪感、歸屬感強。最近兩年本單位未發生民警、輔警違紀違法案件和內部安全問題。

積極投入省廳開展的爭當“李樹干式派出所民警”活動，把廣大民警參與創建活動的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好，以實際行動踐行新時代“楓橋經驗”。“李樹干式派出所民警”評價標準：一是具有對黨忠誠、勇于擔當的政治品格，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；二是具有不忘初心、親民愛民的為民情懷，滿腔熱情地為人民群眾服務；三是具有勤奮踏實、積極創新的敬業精神，崗位實戰能力強，工作成績突出；四是具有淡泊名利、清正廉潔的道德操守，清清白白做人，無違紀問題。

四、主要任務

堅持全覆蓋、全要素，高站位、高標準，以九大工程牽引創建活動扎實有效開展，牢固樹立大抓基層、大抓基礎的正確導向，全面形成重心下移、警力下沉、保障下傾的良性格局。

（一）基層黨建“紅色細胞”工程。按照新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，在全市公安派出所組織開展基層黨支部爭創示范點、支部書記爭做示范帶頭人、黨員民警爭當示范崗為主要內容的“三爭”創評活動，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，積極探索黨建隊建融合發展，以高質量黨的建設推動公安派出所工作高質量發展，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘，使每個基層黨員民警都成為過硬先鋒模范。打造黨建工作聯盟，建立基層黨建聯系點制度，每個縣級公安機關黨委（黨組）成員、機關警種部門至少掛鉤聯系1個派出所黨組織，每年至少開展2次基層黨建調研走訪活動，派出所每年至少2次向局黨委匯報黨建工作，并利用轄區黨建平臺資源優勢，定期組織黨員民警進企業、進社區、進學校開展共建活動，學習借鑒地方黨組織先進經驗。建立黨建責任清單，按照《關于加強基層派出所黨建工作的六項措施》，全面規范黨的組織建設、制度建設、陣地建設、黨員民警隊伍管理、基層黨建示范引領等六個方面工作以及黨支部“三會一課”、民主（組織）生活會、民主評議黨員、黨日活動、談心談話等10項任務清單，同時，按照《教導員日常工作規范》，以“政工日志”、“五卡一證”管理為載體，推進黨建制度的規范落實。規范基層議事規則，按照《公安機關基層派出所黨支部委員會議事規則》，將領導班子分工調整、民警崗位分配變動、立功嘉獎、評先獎優、干部選拔推薦、職業規劃引導、違規違紀查處等重大干部人事問題納入議事內容范圍，進一步規范決策行為和議事能力，不斷增強基層黨組織在派出所決策中的話語權。

（二）智慧派出所創新工程。極爭取黨委政府支持，加強智慧派出所的人財物投入。大力推動大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新技術與派出所工作有機融合，改造警務流程，創新警務模式，提升警務效能。按照可視化、扁平化要求，升級改造派出所綜合勤務指揮室，配置安裝小型情報指揮可視化屏，直觀展示派出所值班備勤、接警處警、案件偵辦、社區警務等勤務狀況，提升派出所精準指揮水平；升級智慧打防手段，做強派出所小型作戰單元，提升打擊犯罪的針對性和實效性。抓住“升級版”技防城和“雪亮工程”建設的有利契機，爭取黨委政府支持，加快推動視頻監控設備高清化改造，以及人臉識別、無線射頻、wifi嗅探、“微卡口”等智能系統布建安裝，積極構建科技防控網絡，提升派出所立體防控水平。優化調整派出所執法功能區，安裝一體化信息采集儀，對帶入辦案區審查人員，運用人臉識別、身份核查、指紋比對、后臺資源庫比對等手段，對人員身份信息進行精準、快捷采集核查，數據信息實時推送辦案民警，提高案件偵訊、辦理實效。推廣應用智能案卷管理柜、物聯網儲柜管理技術，對案卷、涉案財（證）物存放、保管、調用、歸還等軌跡全程留痕實時管理、優化智慧執法機制，提升派出所規范執法能力。

（三）“全要素”網格警務工程。按照中央、部省關于創新網格化治理機制、深化城鄉社區警務戰略的系列部署要求，探索構建“共治型”網格、“平安型”網格、“智慧型”網格、“服務型”網格、“實戰型”網格“五位一體”的網格警務，推動重心下移、警力下沉、保障下傾，增強基層實力、激發基層活力、提升基層戰斗力，履行好公安機關保一方平安穩定的職責使命。按照“一個民警+兩個輔警+n個網格員”的模式，推動網格民警、輔警和網格員捆綁運作，實行信息聯采、矛盾聯調、風險聯控、治安聯防、事件聯處、服務聯動。推動傳統型的社區警務向現代化的網格警務轉變，以網格單元的小平安保障社會治安大穩定，力爭做到“大事不出社區、小事不出網格”，實現兩個明顯下降和兩個明顯提升，即風險發生率和轄區發案率明顯下降，公眾安全感和群眾滿意度明顯提升。打通公安內網與網格化社會管理平臺通道，完善源頭信息實時錄入、動態更新、跟蹤管理機制，建立一點采集、多點核查、全網共享的基礎信息采集新模式，提升派出所基層治理水平。

（四）矛盾糾紛排查化解工程。緊緊依靠黨委政府，嚴格落實全面排查、源頭化解、精準盯防、高效管控等各項工作措施，及時發現和調處一批可能影響社會穩定的矛盾糾紛，在工作中堅持做到“三清”、“三不放過”，即矛盾糾紛底數清、重點糾紛、重點人員情況清、責任人分工明確責任清；排查工作留有死角不放過、工作措施不落實不放過、工作中出現拖拉、推諉、不負責任不放過。圍繞重點領域、重點問題和重點人群等方面開展針對性工作，做到有的放矢。加強特殊人群幫教幫扶工作，依靠有關部門和基層組織，及時開展心理疏導，做好幫扶救助，落實管控措施。深化“公調對接”，在派出所全面推廣三所聯調、庭所共建等創新舉措，進一步加強和規范治安調解與人民調解、司法調解的銜接，及時有效調解糾紛、化解矛盾，形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛常態化多元化防范化解機制。積極配合民政部門推行村（居）委主職干部兼任治保、調解主任，壓實村（居）委矛盾糾紛調處責任，形成主職干部主抓、“兩委”班子成員分工負責、群眾積極參與的村（居）委治理格局。動態分析評估可能影響本地區安全穩定、可能引發個人極端暴力犯罪等突出矛盾問題，及時提請黨委政府協調有關部門參照解決信訪問題“一清三定”原則，落實源頭穩控化解措施。

（五）平安社區升級工程。聚焦防范化解重大風險，以高質量平安為目標，以“平安校園”、“平安企業”、“平安娛樂服務場所”、“平安家庭”建設為載體，努力打造“零發案、零犯罪、零事故、零上訪、零問題少年、零矛盾上交”的“六零”社區。引入視頻門禁、電子路門牌、無感知人臉識別等技術，全方位獲取各類動態信息，努力實現治安要素的全時空感知。加強出租房和場所行業治安管控，加強重點地區清查整治，努力消除治安隱患，嚴密陣地控制。開展危險物品安全系列檢查，強化寄遞物流安全監管措施，加大從業單位和人員違法行為查處力度，堅決管住危險品。深入實施全警情報戰略，做實做強以網格員、保安員、快遞員等“八大員”為主體的信息員隊伍，落實提供情報信息獎勵政策措施，做活情報信息源頭。突出商貿集中區、企業聚集區和居民住宅區，科學劃分防范單元，有效整合利用保安員、網格員、志愿者、樓棟長等力量聯勤聯防，開展巡邏值守、排查隱患等“平安守護”活動，全力打造平安共同體。在派出所建立未成年人“關愛之家”工作站，促進青少年健康成長。積極推廣平安志愿者、凈網志愿者、警民驛站、警鄰守望，夕陽紅巡邏隊、紅袖標平安員等做法，加快培育具有公益性、專業性、行業性、權威性的平安類社會組織。推廣建設安防體驗館，普及公共安全知識，提升群眾自防自救意識和能力。

（六）服務群眾“民心”工程。牢固樹立警務圍著民意轉、民警圍著百姓轉的理念，緊緊圍繞全面深化公安“放管服”改革，做優做全派出所服務工作。在業務量較大的派出所，以及人口眾多、交通便利、硬件條件較好的警務室（站），統一規劃建設集港澳證二次簽注、交通違法處理和身份證辦理發放、“微警務”等功能于一體的自助服務區，提供24小時自助式服務。積極引導轄區居民使用“微警務”、政務服務公安“旗艦店”等服務平臺，逐步實現報警求助、政策咨詢、辦事辦證、防范宣傳等警務服務事項在線解答、網上辦理，真正讓數據多跑路、群眾少跑腿。融合線上線下警務服務流程，探索將派出所、警務室、警民驛站等基層單元，打造為全聚合、“一站式”的警務服務窗口，創新采取“快遞配送、社區代辦、驛站自提”等服務方式，推動相關業務“線上受理、就近辦結”。推動以“破小案、辦小事、解小優、幫小忙、惠小利”為主要內容的新“五小工程”落地生根，有力提升群眾的滿意度。

（七）明責減負增效工程。堅持發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的派出所工作目標，賦予派出所警務實戰和隊伍建設管理相應的自主權，保障派出所做實做強防范管控主業。全面加強城市派出所“三隊三室”、農村派出所“所隊合一”的建設和運行管理，鼓勵派出所實行彈性工作、錯時工作等運行模式。認真貫徹落實公安部《為公安派出所減負10項措施》，完善派出所與專業警種部門刑事案件辦案分工協作機制，探索推行偵查部門獨立承擔重大案件偵辦工作模式，由專業警種為主辦理刑事案件，派出所只負責辦理案情簡單、因果關系明顯、自身能夠獨立承辦，以及嫌疑人被當場抓獲或群眾扭送到公安機關的刑事案件，各警種部門不得將應由自身承擔的辦理刑事案件任務轉嫁給派出所。全面推進城區街面警務服務站建設，加快110報警服務臺與12345在線服務平臺、網格化服務管理中心對接，全面落實為派出所分流非警務類報警求助事項渠道和工作機制。取消社區民警辦理行政案件、刑事案件指標，把工作重心從向派出所下任務、壓指標、抓考核，轉移到重實戰、強指導、優服務上來；最大限度精簡會議、文件、報表、臺帳和派出所參加的專項行動，大型活動現場安保和集訪事件現場處置盡量不動用派出所警力，警種部門不得自行向派出所部署專項行動。緊密結合“數據賦能”攻堅行動，上級公安機關及警種部門要盡可能向派出所民警開放數據資源和專業手段，為派出所實戰服務提供數據和情報信息滴灌式、精準化支撐服務。

（八）扎根社區“育警”工程。全面推行社區民警兼任居（村）委副書記或副主任，更好地發動整合社會各方力量參與社區平安建設。制定派出所警力配置標準，完善警力補充調整機制，科學調配派出所警力，充實加強社區警務力量，原則上，城市和縣城鎮地區按實有人口1：5000，農村地區按1：8000的標準配備社區民警，達不到上述標準的，按照缺1名民警至少配3名輔警的要求，在原有社區輔警人數基礎上予以增配,每個行政村至少配備1名專職輔警。引導社區民警沉入社區、扎根社區，專職社區民警在社區工作年限不少于3年，做實警務室，堅持“兩個就地、三個必到”工作制度；及時提煉匯編優秀社區民警工作方法，組織社區民警學習推廣應用，為全市社區民警創先爭優、社區警務提檔升級樹立標桿。健全傾斜基層長效機制，新提任的縣級公安機關領導優先從派出所長中選拔，新提任的派出所主要領導優先從基層所隊副職中選拔，警員職務選拔向派出所社區民警傾斜，從事社區警務工作滿30年的民警優先晉升職級。加大派出所民警的表彰力度，縣級公安機關年度申報市局記功人員中基層派出所民警占比不少于50%。對被評為全市公安機關“優秀社區民警”的由市局給予表彰獎勵。對多次獲評全市公安機關“優秀社區民警”，事跡特別突出的，市局及時向上級公安機關申報記功表彰。積極爭取黨委政府和有關部門支持，設置社區民警工作經費，為社區民警開展工作提供保障。

（九）保障服務“惠警”工程。樹立“機關圍繞基層轉、領導圍繞民警轉”的導向，健全完善領導掛鉤幫扶后進派出所、機關民警輪流駐所工作制度，每年為派出所辦一批實事好事。制定服務指南，簡化優化流程，努力實現派出所到上級公安機關辦事“不見面辦理”或“最多跑一次”。強力推動警力下沉，除專業技術人員和特殊崗位外，新警原則上分配到派出所、巡特警隊等一線實戰單位，且工作時間不少于3年，確保派出所警力占縣分局警力、社區民警占派出所警力均在40%以上。著力解決派出所執法執勤用車和警用裝備不足問題，嚴格落實派出所內部安全防范措施。統籌派出所民警、輔警備勤休息用房建設。確保基層民警每人一張床、住所民警每人一間房。認真落實定期體檢、心理疏導、值班加班輪休等關愛民警措施，建立健全依法履職免責、容錯糾錯、權益救濟保障、舉報澄清正名等制度，切實保障民警的合法權益。

五、方法步驟

公安部從2019年開始評選命名100個“楓橋式公安派出所”，以后每兩年評選命名100個。省廳從2019年開始，評選表彰“楓橋式公安派出所”創建示范單位10個、先進單位20個、“李樹干式派出所民警”50名。以后每兩年一屆。市局每年評選一次市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位，同步開展爭創“李樹干式派出所民警”標兵評選活動。各地要結合本地實際，積極參與創建活動。

（一）全面創建。各地公安機關緊密聯系本地派出所建設工作實際，精心研究制定創建方案，加強謀劃部署，健全體制機制，強化工作措施，形成所有派出所踴躍創建、派出所全警創建的濃厚氛圍，確保創建活動取得實效。

（二）逐級推薦。縣級公安機關對照創建標準，充分考慮城市、農村派出所不同情況，按照“一地一品牌，一所一特色”的要求，在全面開展創建活動的基礎上，確定一批派出所進行重點培育。每屆評選時，每個縣（市區）公安（分）局經組織初審、局黨委（組）研究后，各推薦申報一個派出所和一名派出所民警參加市級“楓橋式公安派出所”和爭創“李樹干式派出所民警”標兵的評選。

（三）審查評議。對推薦對象，由市局采取內部審查和外部評議相結合的方式，組織審核把關。內部審查重點考察創建實效，廣泛聽取所屬公安機關和本級相關警種部門特別是派駐紀檢、督察、審計、人事、法制部門反映，并征求地方黨委、政府及相關部門的意見。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式，邀請群眾代表、社會知名人士及相關領域專家等，廣泛聽取意見建議。

（四）評選表彰。市局對各縣（市區）公安（分）局推薦申報對象組織評審，評選表彰市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位5個、爭創“李樹干式派出所民警”標兵10名（優先從優秀社區民警中產生）。被評為市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位的，擇優推薦參加全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位評選。同時，從爭創“李樹干式派出所民警”標兵中擇優推薦參加全省“李樹干式派出所民警”評選。被評為全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位和“李樹干式派出所民警”的集體和個人，由省廳予以表彰。

（五）動態調整。對工作滑坡的派出所，經所在地公安機關逐級提出撤銷命名的意見，市局撤銷市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位命名；屬于全省“楓橋式公安派出所”創建示范、先進單位的，報請省廳撤銷命名；屬于全國“楓橋式公安派出所”的，報請公安部撤銷命名。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各級公安機關要把創建“楓橋式公安派出所”活動作為“一把手”工程，積極爭取黨委政府重視支持，出臺政策措施，為創建活動提供有力保障。市局成立全市公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動領導小組，由副市長、公安局長陳旭擔任組長，市局黨委委員、副局長杜松華、黨委委員、政治部主任顧堅任副組長，市局相關警種部門為成員單位。在市局治安支隊設領導小組辦公室負責日常工作，治安支隊長任辦公室主任，政治部組教處、宣傳處主要負責同志任辦公室副主任。各地要參照市局模式，加強創建活動組織領導，細化創建方案，明確分工、壓實責任，確保每個派出所參與創建活動，確保每項工程扎實推進。

（二）認真推薦申報。今年是“楓橋式公安派出所”和“李樹干式派出所民警”推薦評選的第一年，各縣（市區）公安局要按照方案要求，結合公安派出所等級評定工作，提前做好市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位、爭創“李樹干式派出所民警”標兵的審查評議和推薦的準備工作，名單和材料上報市局創建活動領導小組辦公室的時間以市局具體通知為準。申報材料包括推薦請示、市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位審批表、爭創“李樹干式派出所民警”標兵個人獎勵審批表和事跡材料，并附駐縣（市區）公安局紀檢監察組和督察部門的審核意見。今后每年7月底前完成市級“楓橋式公安派出所”創建優秀單位、爭創“李樹干式派出所民警”標兵的審查評議和推薦工作。

（三）加強監督指導。縣（市區）公安（分）局對推薦申報對象要嚴格審核把關，對推薦過程中有弄虛作假、暗箱操作等問題的，市局將取消該單位當年所有評選資格，并予以通報批評。對獲評派出所，其所屬縣級公安機關要加強跟蹤指導，及時總結經驗，優化工作機制。市局將總結提煉一批創建典型經驗做法，提供各地學習借鑒。

（四）廣泛宣傳發動。各縣（市區）公安（分）局要制定專門的創建活動宣傳方案，堅持宣傳工作與創建工作同部署、同推進，充分利用各種媒體，大力宣傳報道創建活動中的感人事跡，營造濃厚的創建活動氛圍，使創建過程成為推樹典型示范引路的過程，向群眾報告工作的過程，推進基層社會治理的過程。要創新方法，組織入圍派出所參加公開創建大會、向人民報告工作，并采用適合的媒體形式傳播，把評判權交給群眾，既把立得起、叫得響、過得硬的“楓橋式公安派出所”推薦出來，又充分調動全社會參與創建活動的積極性。市局將在治安支隊主頁上設置“楓橋式公安派出所”創建專欄，及時刊登各地經驗做法和先進事跡。

（五）強化結果運用。公安部推薦參選國務院命名表彰“人民滿意派出所”的，將從全國“楓橋式公安派出所”中產生；評選全國優秀公安局，優先考慮創建活動成效突出的公安局。全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位的民警在警員職務晉升、公務員年度考核優秀等次等比例高于機關30%，并在表彰獎勵、評先競優、干部選拔任用等方面予以傾斜。要注重示范引領，把全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位打造成為派出所工作示范培訓基地，帶動派出所工作整體提升。要樹立鮮明導向，對公安部命名的“楓橋式公安派出所”、省廳表彰的全省“楓橋式公安派出所”創建示范單位、先進單位及所在縣級公安機關，市、縣公安機關要在業務工作、隊伍建設、經費保障等方面加強聯系指導、予以重點傾斜。

派出所創建楓橋式派出所工作方案篇三

為認真貫徹落實習近平總書記關于“把‘楓橋經驗’堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好”的重要指示精神，按照中央有關文件規定和全國公安工作會議部署要求，以及省廳《全省公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動工作方案》、《三明市公安局關于印發全市公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動工作方案》的通知精神，切實組織好、開展好全縣公安機關創建“楓橋式公安派出所”活動，特制定本方案。?

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，全面落實總體國家安全觀和以人民為中心的發展思想，忠實踐行人民公安為人民的宗旨，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有機結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動，全面夯實以派出所建設為重中之重的新時代公安基層基礎工作，完善基層社會治理機制，全面提升基層治理水平。?

（一）把握主題，注重實效。準確把握新時代“楓橋經驗”的精神實質和基本內涵，深入貫徹落實黨的群眾路線，積極構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾工作機制，維護轄區社會穩定。?

（二）因地制宜，全面創建。各派出所要充分考慮本地經濟發展水平、社會治安狀況和工作基礎條件等因素，既體現精髓、把握要義，又善于創新、因地制宜，實現“楓橋經驗”與本地實際緊密結合，形成各具“本地化”特色的生動局面。?

（三）公平公正，擇優命名。堅持公開、公平、公正和“從嚴從實、好中擇優”的原則，在全面創建的基礎上，由縣局從三級以上公安派出所中確定一批堅持和發展新時代“楓橋經驗”成效特別突出、具有示范引領作用的公安派出所，推薦上報市局參與評選。?

（四）積累經驗，輻射推廣。充分發揮“楓橋式公安派出所”的示范引領作用，總結、推廣創建工作中涌現出的典型事跡，有效輻射和帶動基層派出所和廣大民警提升化解矛盾、守護平安、服務群眾的能力。?

（一）堅持黨建統領，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮顯著。堅持把黨的政治建設放在首位，有針對性地加強對民警的政治教育、忠誠教育、形勢教育，引導民警忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，確保黨性教育入腦入心。將黨的領導貫穿于派出所工作和隊伍建設各方面、全過程，推行黨員社區民警兼任社區（村）黨支部副書記等經驗做法，黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮明顯。派出所黨組織健全，“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度落實到位，黨建活動有陣地、有載體、有措施。?

（二）堅持群眾路線，新時代群眾工作卓有成效。配齊配強社區民（輔）警及警務助理，通過走訪慰問、警民懇談、警營開放等多種形式密切聯系群眾、廣泛發動群眾、熱情服務群眾，群眾對社區民警知曉率超過95%。廣泛開展防范知識、普法教育宣傳，群防群治力量建設成效明顯，創新培育了平安類社會組織，群眾參與維護社會治安積極性較高。民警開展群眾工作能力強，日常執法執勤等群眾工作主題教育培訓合格，熟練應用移動警務終端，注重運用現代科技手段和新媒體，建立健全了方便群眾、暢通民意、溝通互動、宣傳教育的網上群眾工作平臺。?

（三）堅持源頭治理，切實做到“矛盾不上交”。常態矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，滾動排查、調處化解一大批影響社會穩定的各類矛盾糾紛和風險隱患，涉及公安工作矛盾糾紛調處成功率在95%以上。主動融入基層綜治網格，推動形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。重點人員、重點群體幫教穩控到位，兩年來轄區未發生個人極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉刑”案件以及進京涉公安機關管轄信訪事項。?

（四）堅持以防為主，切實做到“平安不出事”。“一標三實”二維碼門牌等基礎信息采集應用工作成效顯著。結合立體化信息化社會治安防控體系建設，全面開展智慧社區警務工作，智能安防社區建設成效明顯。預防和減少違法犯罪措施有力，平安創建活動有亮點、有典型、有成效，群眾法律意識和素養得到提高，“盜搶騙”“黃賭毒”、傳銷、非法集資等多發性違法犯罪問題得到有效遏制。轄區兩年來未發生影響國家政治安全、暴恐、重大邪教案（事）件，刑事案件、治安案件數下降，群眾安全感指數較高且更有保障。?

（五）堅持服務為先，切實做到“服務不缺位”。《公安派出所出具證明“五個一律”工作規定》執行有力，服務窗口規范便民，方便群眾和企業辦事創業。社區一警、農村一輔警機制建設推進有力，采取了自助、預約、代辦、上門服務等延伸服務觸角舉措。兩年來未發生違法違規辦理、群眾投訴被查證屬實等問題，群眾滿意率指數較高。?

（六）堅持從嚴治警，切實做到隊伍過得硬。派出所辦公秩序井然、內務設置規范，“一崗雙責”得到落實，隊伍管理制度齊全規范，民警執法公正、紀律嚴明、作風嚴謹、警容嚴整。減負松綁和愛警暖警等各項政策措施落實到位，派出所民警定期體檢、值班輪休、加班強制休息等制度得到完善，民警年休假全休率高于90%。兩年來未發生民警、輔警違紀違法案件。?

（一）全面創建。開展“楓橋式公安派出所”創建活動，旨在通過創建工作，推動矛盾糾紛化解，夯實基層基礎，完善基層治理。自部署之日起，各派出所要緊密聯系本地工作實際，精心制定方案，加強謀劃部署，健全體制機制，強化工作措施，全面推動創建工作開展，確保創建活動取得實實在在的效果。?

（二）逐級推薦。由縣級公安機關根據命名標準，實行“先創建、后評定”的程序，在全面開展創建活動的基礎上，組織初審，經黨委集體研究產生推薦對象。原則上縣局從三級以上公安派出所向市局推薦2個派出所作為參評候選對象。?

（三）審查評議。推薦對象由縣局采取內部審查和外部評議相結合的方式組織審核把關。內部審查重點考察創建實效，廣泛聽取所屬公安機關及相關部門、警種特別是紀檢監察、督察審計、信訪、人事、法制部門意見，并走訪地方黨委、政府及相關部門征求意見。外部評議采取召開座談會、問卷測評等形式，廣泛征求群眾意見。?

（四）評定命名。推薦對象經市局組織審核并進行公示后，將對符合條件的派出所進行“楓橋式公安派出所”命名表彰；今后，每兩年進行命名表彰一次。同時，從中推薦3個派出所上報省公安廳，再由省廳擇優推薦上報公安部表彰。?

（一）加強組織領導。縣局成立由副縣長、公安局長葉其勇擔任組長的創建活動領導小組，縣局黨委委員、副局長陳新川，縣局黨委委員、政工室主任林昭叁擔任副組長，督察大隊,辦公室,指揮中心,政工室,警務保障室,國保、治安、刑偵、經偵、法制大隊等單位為成員。領導小組辦公室設在治安大隊，由陳新川副局長兼任辦公室主任，治安大隊大隊長周治春、政工室副主任肖起城任辦公室副主任，具體負責日常工作，強化創建活動的指導、協調和監督，確保創建活動取得實效。?

（二）積極參與創建。各派出所要按照方案要求，結合公安派出所等級評定工作實際組織創建活動，于每年9月30日前將申報材料（三明市“楓橋式公安派出所”命名審批表）報送縣局活動領導小組辦公室；由活動辦組織審查評議、征求意見，于10月上旬前，擇優推薦2個派出所上報市局參評候選。?

（三）加強監督指導。各派出所務必認真總結經驗做法，形成具有本地特色的事跡材料；縣局政工室、治安大隊要對申報命名的公安派出所嚴格審核把關，切實保證質量。對獲得命名的公安派出所，縣局將在業務工作、隊伍建設、經費保障等方面予以傾斜，不斷加強工作指導，幫助總結工作經驗，優化工作機制，全面提升新時代公安派出所工作水平。?

（四）加大宣傳力度。各派出所要把加強宣傳作為推動創建活動的重要舉措，貫穿創建活動始終。政工室要按照上下結合、內外聯動的原則，大力協調中央和地方媒體，充分運用公安自媒體，積極聯動有關新媒體，對創建活動及公安派出所化解矛盾、守護平安、服務群眾等感人事跡進行宣傳報道，不斷擴大創建活動的社會影響力，努力把創建過程作為推樹典型示范引路的過程、向人民群眾報告工作的過程、打造共建共治共享社會治安治理格局的過程。?