無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編幫大家整理的優質范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
營商環境 存在的問題篇一
一些同志對優化營商環境認識不深,對經濟轉型發展信心不足,在經濟新常態下,還有許多不適應。有的同志消極怠政,不怕不親,只怕不清,不敢也不愿深入企業,接觸企業家;
有的同志用會議落實會議,用文件落實文件,用表態代替行動,實則語言上的巨人、行動上矮子;
有的同志也到企業轉一轉,蜻蜓點水,走馬觀花,不解決實際問題。種種表現,歸根結底還是作風問題,典型的“中梗阻”,各項政策措施落不到實處,企業的困難問題得不到解決,營商環境得不到優化,我們談何招商引資?談何轉型升級?談何經濟發展?優化營商環境,需要我們進一步轉變作風,以強烈的責任意識、擔當精神和求真務實的作風,深入企業,實實在在、真真正正為企業,為投資者排憂解難,遮風擋雨,保駕護航。
哪里發展環境優,服務質量好,投資回報率高,企業就到哪里發展,投資就往哪里集聚。有的企業反映“臉好看、門好進、事難辦”,“張三推李四,李四推趙五”,互相推諉扯皮情況還不同程度存在。有的企業反映,能辦的拖著辦,可辦可不辦的不給辦。遇到問題繞著走、躲著走,下級部門請示工作沒有答復、沒有音訊、裝聾作啞的領導干部還大有人在。簡政放權觸及部門權力時,抱住法律法
1規規定說事,“雷池越不得、奶酪動不得”的觀念,在一些部門領導思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規定,還存在輪崗、頂崗現象,影響到窗口服務質量的提升,影響了窗口服務的形象。
我們前段時間在優化營商環境方面做了一些工作,也取得了一些成效,但我們整體的營商環境和發達地區相比,還有很大提升的空間。主要原因就是我們解放思想不到位,因循守舊,膽子不大,步子不快。我們有的部門提出了“最多跑兩次”服務理念,和以前相比確有進步,但是和沿海城市相比,我們的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”,不動產登記已經實現了引領全省的“杭州速度”,投資項目審批實現了全方位優化、全流程提速,商事制度改革實現了“商事登記一張網”,公民個人辦事實現了“簡化辦、一證辦、網上辦、就近辦、全時辦”。而我們有的部門還停留在“兩集中、兩到位”這個最基本的要求上,和先進地區相比還存在較大差距。部門實質授權不到位,部門之間工作不協同,部分單位的辦事窗口僅僅是“收發室”,辦事企業和群眾來回跑,多處跑,“兩頭受理、體外循環”的現象不同程度存在。這樣的政務服務談何營商環境?談何筑巢引鳳?
項目審批難、落地難、推進慢是制約營商環境的一個關鍵因素。從沿海一些發達地市經驗來二看,實行并聯審批,推出聯合審圖、聯合竣工驗收等新舉措,從立項到開工,政府投資項目控制在7個月以內,企業投資的項目控制在5個月以內、產業類項目控制在4個月以內,實現總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革,實行“一窗通辦”,構建“一窗受理、集成辦理”新模式,整合各個窗口設立“綜合受理窗口”,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式,讓企業和群眾辦事只跑一個窗口。而我們現在企業建設項目審批還存在部門多、環節多、要求多,加上有些部門執行政策不靈活,導致項目從立項到審批少則半年,多則一年,有的企業辦理項目審批手續,從選址批復開始到開工建設用時達兩年之久。
我們出臺了一系列優惠政策來吸引企業進行項目投資建設。但是,在招商引資中承諾的稅費減免等相關優惠政策到兌現時,雷聲大,雨點小,存在減少或取消優惠的情況。有的企業家表示,他們并不在乎稅費方面的優惠政策,只是希望不要隨意承諾,承諾就要踐諾,否則就會造成企業對投資環境的擔憂,有損企業的發展意愿。
營商環境 存在的問題篇二
良好的營商環境對地區的經濟發展起著重大的作用,城市的發展呈現多元化的局面,尤其是在疫情背景下的經濟模式下,不僅需要大規模的外資進入,同時也需要本地的創業群體,依托本地的資源大力發展經濟,才能吸引更多的投資,來促進地區的發展。當然,優化營商環境的效果是顯著的,不過,仍然存在著一定的“短板”,還在影響著企業家們投資的信心、創新的熱心、做實業的專心以及高質量發展的恒心。因此,優化營商環境還需要進一步努力。
一是政策的便利性有待加強。企業投資項目申報要有一定浮動標準。如,江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行,瞬聯軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日,當時并不符合2018年地區總部申報要求,但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業,導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長,能夠讓類似他們這種下半年成立的企業,在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。
二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活,優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策,但有些沒有完全落到實處,影響了企業的投資積極性。
三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業人才相對缺乏,在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心,影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩,投入的精力不大,服務意識不強。
一是積極優化營商環境。積極落實“放管服”改革措施,全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理,依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁,建立“雨花外資企業”工作群,由專人負責、提供政策解答、發布市場資訊、網上業務培訓,真正做到24小時在線服務。
二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求,擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作,設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”,支持有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務,確保我區外貿進出口穩步增長。
三是優化凈化服務環境。要強化政府服務意識,公開涉企服務事項及辦事流程,編制發布辦事指南,為企業辦事提供明確指引。提高辦事效率,實行首辦責任、限時辦結。實現企業與政府的互動交流、合作對話是構建新型政商關系的基礎,政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設。建立健全服務民營企業發展問題投訴處理機制,切實維護民營企業的合法權益。對行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理,規范行政審批中介服務。
四是創新優化招商方式。整合招商網絡、資源信息、項目信息共享等三大服務平臺,避免各責任單位在招商引資過程中各自為戰,浪費資源;加強項目載體政策支持,制定對樓宇(園區)引進外資的獎勵辦法;推出招商人員激勵政策,采取市場化招商、全員招商,制定招商人員獎勵辦法。
營商環境 存在的問題篇三
1.觀念的問題。構建親清的政商關系,轉變“官本位、權本位”思想,需牢固樹立人人都是營商環境、人人都是服務員理念。一是“強化招商意識”和“樹立有意識招商”。營造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區位和產業特色精準招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴大開放,大力引進符合我縣產業發展方向的大企業、大項目,也要克服“招商饑餓癥”,堅持走綠色招商、理性招商之路,堅決將不利于經濟可持續發展項目拒之門外。
2.“放管服”監管有待進一步加強。在行政審批過程中,應加強上下級部門協同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進一步優化部門之間的協同制衡機制,減少因機構間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。
1.完善招商機制。進一步完善縣級領導聯系重大招商項目制度,項目責任單位和各行業主管部門要相互配合,互通信息,切實協調解決項目推進過程中遇到的困難和問題,并及時向項目聯系縣級領導匯報,促進項目早注冊、早開工、早投產,順利落戶漢源。
2.持續加大企業服務力度。堅持開展“進千企”活動,了解企業生產經營存在的問題,幫助企業解決一批急迫問題,建立長效溝通協調機制,增強服務招商企業能力,確保企業引得進、落得下、發展得好,提振投資者信心,促進招商引資工作打開新局面。
3.加強政策支持力度。對能帶動地方經濟社會發展的好項目、優項目、大項目在用地政策、環評指標等方面給予傾斜和保障,減少審批環節,著力打造程序最簡、環節最少、時間最短、效率最高的服務流程,為企業投資創造更加良好的環境。
4.加強干部隊伍建設。加大學習力度,以招商引資相關政策、行業發展相關辦法、各種商務禮儀為主要內容,制定學習計劃,建立學習臺賬,著力提高投資服務隊伍的業務能力和專業水平。同時,加強思想政治教育,引導干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態和干事創業的飽滿熱情。
營商環境 存在的問題篇四
為深入貫徹落實國家、省、市關于深化“放管服”改革,全面優化提升營商環境行動的相關工作部署,按照國家和省、市關于深化“放管服”改革、全面提升優化營商環境行動的相關工作部署要求,鎮沅縣從“健全機制、夯實基礎、優化流程、專項督查、提高服務”等幾個方面入手,營造快捷、高效、規范、透明的營商環境,推動全縣社會經濟高質量發展。
(一)提高思想認識,強化工作落實。
堅持把貫徹落實《優化營商環境條例》、《**_*法》作為持續深化放管服改革、優化提升營商環境的重要舉措和推動鎮沅高質量跨越發展的歷史使命來抓,將《條例》、《辦法》貫徹落實納入重要議事日程,列為各級黨委理論中心組學習計劃,認真組織開展專題學習,進一步統一思想,提高認識,切實增強全縣各級各部門抓好《條例》、《辦法》貫徹落實的責任感和緊迫感。成立了優化營商環境建設工作領導小組。召開深化“放管服”改革暨營商環境建設工作領導小組會議3次,小組成員單位聯席會議5次。結合鎮沅實際制定了5個優化營商環境建設工作制度,以制度管理推進改革實效。
(二)減環節降耗時、優化服務流程。
推進行政許可及公共服務事項集中辦,將縣內32個部門實施的232項行政許可事項、207項公共服務事項統一到政務服務中心集中辦理。梳理“一件事一次辦”政務服務主題事項52個,
通過推行聯合審、聯合辦、聯合批,將涉及多個部門的外部流程優化為一個窗口內的內部流程,解決便民事項窗口功能單一。推進企業開辦全程網上辦,實行企業開辦“一窗通”,全面推進“不見面”辦事,拓展“互聯網+政務服務”,提供“24小時不打烊”在線行政審批服務,積極探索多個相關聯事項“一件事一次辦”,推動更多事項到“一部手機辦事通”集成辦理。將企業營業執照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記4個環節并聯成1個辦理,實現企業開辦時間3個工作日內完成。2020年全縣共登記內資企業1731戶,比去年年底增長30戶,增長1.8%。信用監管力度明顯加強。“雙隨機、一公開”全流程整合,抽查市場主體367戶均處于正常生產經營狀態,各類市場主體信息公示1579戶。將不動產轉移登記壓縮在5個工作日內辦結,抵押登記業務在2個工作日內辦結。精簡報送辦稅資料和流程,實現70%以上涉稅事項一次辦結,辦理時間再壓縮10%以上。持續深化“銀稅互動”,利用納稅信用評價結果,推動銀行業金融機構為企業精準放貸,2020年鎮沅縣共為48戶企業發放納稅e貸23802.10萬元。減輕企業住房公積金繳存比例,企業可在5%至12%的區間內確定繳存比例,增加網上業務辦理,繳存企業和職工可手機上辦理住房公積金查詢、提取、還款等業務。認真落實國家出臺的降低企業用電成本政策措施,對符合條件的27209戶一般工商業用電客戶實行優惠讓利電價政策,累計讓利296.51萬元;引導大工業電力用戶和一般工商業電力用戶積極參與電力市場化交易,今年完成交易電量相對減少電費1594.51萬元,平均每度電降低電價0.1元,有效降低企業經營成本。最大簡化用水報裝流程,對供水方案進行優化,企業用水報裝費用壓縮比例達20%以上。在建成區范圍內,打造“半小時”服務圈,建成區管網報修、居民水表報修基本實現30分鐘到場。同時增開短信提醒、微信公眾號辦理等便民渠道。
(三)落實項目審批承諾制、壓縮審批時長。
推行投資項目審批告知承諾制,簡化優化投資項目審批流程,完善審批事項辦事指南,規范審批事項各要素、辦理流程和辦理信息數據格式,優化審批流程,按照“一網通辦”的要求,投資核準(備案)項目完全實現網上審批,核準項目辦結時間從原來20個工作日縮短到10個工作日;外商投資企業備案登記1.5個工作日辦結,審批5個工作日辦結。申報的投資項目符合國家產業政策和地方規劃,符合受理條件的即報即批。按照建設工程審批制度改革的目標,將政府投資項目壓縮至120個工作日以內,社會投資項目壓縮至90個工作日以內。小型項目、帶方案出讓土地、區域評估的園區內項目壓縮至30日內。全力協助企業快速推進項目審批,一次性告知辦理人必須提交的材料清單,引導好業主通過網上進行項目申報。
(四)加大穩崗力度、減輕企業負擔。
對暫時生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,適當放寬其穩崗返還政策認定標準。2020年,發放1182人失業補助金623萬元;發放161人失業保險金,75.4萬元;代繳94名失業人員醫療保險19.16萬元;撥付1285人價格臨時補貼96.47萬元;撥付53人技能提升補貼13.9萬元;失業保險穩崗返還83戶、失業保險計劃穩崗返還惠及職工人2027人、失業保險計劃穩崗返還228.64萬元。2020年2月起至6月,對參保企業繳納的職工基本醫療保險中的單位應繳部分實行減半征收,減征期限為5個月。2月和3月已征繳醫保的企業,按減半政策予以退款,同時職工個人賬戶劃賬不受影響。全縣共有107家企業辦理醫保減征業務,減輕企業費用負擔333.50萬元。推動金融產品和服務創新,提升金融服務小微企業能力。推出小微快貸、微捷貸、納稅e貸等線上信貸產品,提高小微企業融資效率;對貸款到期企業開展展期、無還本續貸等業務;引導金融機構減利讓費,切實降低企業融資成本。(五)強化法律監督、營造良好市場環境。
牢固樹立理性平和文明規范的司法理念,認真落實寬嚴相濟的刑事政策。加強對涉民營企業刑事案件立案偵查活動的監督審查,做到既要依法打擊犯罪活動,又要對涉案民營企業負責人慎用強制措施,維護民營企業正常經營秩序,最大限度減少辦案可能造成的負面影響。加大轄區內8個商品交易市場監管,***野生動物保護專項整治行動。檢查網站、網店354個次,線下檢查網站、網店4個次,未發現網絡交易違法行為;辦理動產抵押登記8份;檢查各快遞末端網點66個,對存在取件二次收費違規行為的24個快遞末端網點已責令改正。查辦食品及農產品類案件8件,罰沒款入庫68132元;辦結藥品案件4件,罰沒款入庫5673.3元。力求實現“辦一案、助一企、防一片”的法律效果和社會效果,為營造良好市場環境提供有力法治保障。
(六)強化督查檢查,建立健全機制。
研究制訂縣優化營商環境考核評價辦法,對全縣9個鄉(鎮)和38個縣級領導小組成員單位開展營商環境建設工作專項督查工作,建立營商環境常態化督導落實工作機制。落實好服務保障企業各項措施,建立企業維權服務長效機制,暢通維權服務渠道,認真做好企業投訴舉報受理工作,及時查處損害營商環境的違法行為。對牽頭部門牽頭作用發揮不到位,責任部門主動性不夠,未及時學習宣傳貫徹落實國家、省、市、縣優化營商環境政策;未建立各項營商環境工作機制的進行通報,督促相關部門認真加以整改,切實推動營商環境工作形成制度化長效化。
(一)部門之間統籌聯動協調不夠,缺乏推動各項工作的強大合力。
隨著“放管服”改革優化營商環境工作的深入推進,各部門服務企業、服務發展水平不斷提升,服務流程不斷縮減,但是部門政策、法規要求不一,各種服務流程依然十分繁瑣,企業辦證難等問題依然不程度地存在;各部門項目資金分散難以整合,缺乏助推重點項目、重點產業、重點工程及重點企業的強大資金合力。
(二)民營企業總量小,扶持政策落實有差距。
鎮沅中小企業基礎配套設施不夠完善,縣內中小企業規模達不到省、市扶持條件,導致政策支持力度不夠大;地方財力困難,投入扶持民營企業發展資金較少,部分小微企業享受扶持政策不足。綜合企業服務體系不健全,創業初期成長緩慢。同時,融資難,融資成本高等問題依然突出,嚴重制約了我縣民營企業的發展。
(三)建設工程審批改革不夠深入、網辦系統融合不足。
建設工程審批制度改革雖然已經啟動,但沒有取得大的突破,在建設工程審批制度提升方面沒有形成有效的機制支撐。
涉及部門在橫向縱向溝通上還存在溝通不暢、溝通不及時、合力不足等問題,企業多頭跑、往返跑甚至沒有頭緒跑的情況依然存在。由于住建系統建設項目審批單獨在云南省建設工程信息網站上進行審批,審批平臺與政務服務平臺沒有進行對接,造成網上審批流程不夠簡化。
(一)以測評效果為導向,優化提升營商環境。
按照優化營商環境第三方測評的相關工作要求,圍繞測評中的17個指標和普洱市“紅黑榜”考核反饋的具體問題,持續推進反饋問題整改工作。以營商環境測評成果客觀、量化檢驗“放管服”改革及優化營商環境成效,極力攻堅薄弱環節,努力推動改革深化和落實,引導形成優化營商環境的良性競爭,激發市場主體活力,促進全面優化營商環境取得新進展。
(二)完善和落實民營經濟發展政策措施。
進一步完善和落實民營經濟發展政策措施,制訂培育發展規劃,加強對民營經濟的引導,促進民營經濟向多個行業和領域拓展。強化服務,加強企業管理,為民營經濟營造良好的政策環境、市場環境、輿論環境和法制環境,促進民營經濟快速健康發展。
不斷改進投融資方法,拓寬思路和渠道搭建融資平臺,切實解決加快發展民營經濟的資本瓶頸問題。
(三)進一步提升政務服務水平
以制度管理推進改革實效,打造“提供證明少、審批效率高、服務質量優”的政務環境為目標,進行刀刃向內的行政審批改革。按照“辦事不求人、審批不見面、只進一扇門、最多跑一次”的改革思路,推進線上“一張網”,線下只進“一扇門”“一次辦結”改革的措施,整合部門職能打破各自為政的格局,有效提高審批質量和效率,營造良好的政務服務環境。
(四)密切聯系企業、加強掛鉤協調服務。
落實各級領導干部掛鉤聯系企業制度,成立由分管領導任組長的工作組,深入重點企業開展工業攻堅,采取一月一分析、一月一調度、一月一通報工作機制,列出問題清單、倒排解決時限。通過優化營商環境大走訪,結合企業遇到實際問題,全方位、多角度開展政策宣講,著力提高政策知曉度和參與度,營造良好的社會氛圍。
營商環境 存在的問題篇五
1.投資項目審批環節涉及部門多,審批時間長。如投資項目涉及發改、自然資源、住建、環保、水利、消防、人防、氣象、地震等多個部門,雖然這些部門開通了投資項目在線審批監管平臺,項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項可以通過網絡平臺辦理,但業主仍需提交全套紙質材料,仍然實施“串聯”式審批,手續較為繁雜,審批時間依然較長。
2.部分審批前置條件落實較為困難。如投資審批的環評環節要周邊群眾全部同意才能通過,操作起來有一定難度。又如水保水文資料的獲取,業主需支付給水文部門(上級直管部門)一定費用且耗時長。
3.部分投資審批權不在縣級,項目落地難。特別是一些重大項目投資,較大宗土地使用審批權限不在縣級,上級審批的時限長,項目落地難。
4.部門各自為政,同一審批要素需重復提供。如房地產項目的測繪環節,從立項到完工,自然資源、住建、房產等部門要進行多次測繪,部門間測繪標準不一,測繪結果互不通用,造成費用重復交、審批時間長。
5.不動產登記時間長。群眾辦理房產登記既要到房產局為理相關業務,又要到自然資源局不動產登記中心辦理相關業務,手續繁瑣,辦理時間長,群眾很有意見。
6.部分辦件量大的“熱門”窗口難以適應當前形勢。在政務服務中心,一些窗口常常人滿為患,許多群眾排除等候很久才能輪到,其服務效果難以得到群眾認可。如稅務和市場監管窗口辦件量較大,窗口人員有限,大部分時間辦事群眾需排隊等候,耽誤群眾不少時間。
采取有效措施,進一步提升審批服務水平。
1.推進投資項目網絡“并聯審批”。推進投資項目在線審批監管平臺建設,力爭做到各部門通過網絡平臺進行無紙化“并聯審批”,減少不必要的紙質申請材料,進一步提升審批效率。
2.提升招商引資項目代辦服務水平。建立起招商引資項目代辦制,通過加強對審批前置條件的服務工作,確保項目能夠以最快速度落地。
3.加強部門間的協調溝通,同一審批要素互通共享。同一審批要素如測繪、評估等環節,部門間執行統一標準,達到互認互通共享,減少審批申請人的負擔,提升審批效率。
4.提升部門服務意識。一是加強督促檢查,建立不定期紅黑榜通報制度,將各部門的服務質量進行評比通報。二是建立容錯糾錯機制,鼓勵部門大膽探索,勇于擔當,敢于作為。三是進一步優化辦事流程,整合自然資源和房產部門的不動產登記審批流程,縮短審批時限。四是加強審批業務培訓,提高窗口人員素質,提升服務質量。