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一崗雙責存在的問題和不足篇一
首先,我們要了解“一崗雙責”的概念。“一崗雙責”,顧名思義就是一個崗位、兩種責任。對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協調聯動,實現業務工作與黨風廉政建設同步發展,實現做事、管人、促廉相結合,實現提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協調。
導責任,對分管辦公室主任的黨風廉政建設負主要領導責任;而領導班子其他成員根據工作分工,對分管科室、股室主任、股室長負重要領導責任,對分管的其他工作人員的黨風廉政建負領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領導責任。實施責任追究不因領導干部工作崗位或職務的變動而免于追究。落實黨風廉玻建設責任制“一崗雙責”,是領導干部的政治責任。不重視反腐倡廉建設,不履行黨風廉政建設責任,就是政治上的失職。如果本單位成員不斷出現作風方面的問題,即使領導干部自身勤政廉政,業務工作突出,也不是稱職的領導。
提倡什么反對什么,要求該干什么不該干什么,“一崗雙責”就沒有思想基礎,也就不能在各個時期得以貫徹執行。相反,通過學習活動,領導干部認真聽取周圍同志的理論思考,并結合自身的工作加以分析研究,就可以不斷提高自身的政治理論素養和黨性修養,提高敏銳的政治洞察力、鑒別力以及在各種誘惑和風險面前的免疫力、抵制力和處置力,為“一崗雙責”的貫徹執行提供強大的思想基礎。另一方面要定期組織本科室人員學習廉政建設的有關文件和規定,通過學習,讓大家充分認識到,我們的權力來自于人民,我們的工作是為人民服務,真正打心眼里樹立群眾觀點,為人民掌好權用好權。
領導干部是一個單位的標桿,在反腐倡廉的問題上同樣要做廉政的旗幟。
(一)自律。
作為領導干部就要:
一是自我克制私欲,必須筑牢思想道德防線。
二是自我克制私欲,必須筑牢黨紀國法防線。
三是自我克制私欲,必須保持健康正常的心態,知足常樂,勤儉崇廉。
四是自我克制私欲,牢記權利與責任是孿生兄弟,有權必有責。
(二)民主集中制。民主集中制是我們黨重要的組織原則,具體到領導工作中,它又是重要的領導方法。學好用好民主集中制,不僅推動工作,而且還有利于班子團結和諧,更加能起到保護自己的作用。
貫徹落實民主集中制,制度建設是根本。“三重一大”決策機制是貫徹落實民主集中制、實現科學決策的有效途徑。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排,大額資金使用必須經集體討論作出決定的制度簡稱為“三重一大”制度。
一崗雙責存在的問題和不足篇二
1、廉政的意識還有待進一步加強和鞏固。科室成員對廉潔從政的認識是清晰的,但受社會方方面面的影響,在平時溝通中,還有些想法,需要在今后的工作生活和學習中進一步引導和加強。
2、廉政制度建設還需進一步健全和加強。特別是往往局限于與科室長簽訂廉潔從政責任書,但對于后續開展的工作未加以深究或細查。
四是全面落實自律責任。帶好隊伍、管好自己,清白做人,干凈做事,當好廉潔從業的表率,注重以身作則,同時自覺接受監督。
一崗雙責存在的問題和不足篇三
黨風廉政建設責任制是落實反腐敗領導體制和工作機制的一項基礎性制度。認真透視和分析當前黨風廉政建設責任制在落實過程中的問題和不足,進一步明確相應對策,對整體推進責任制建設和反腐敗工作意義重大。
一、貫徹落實黨風廉政責任制過程中存在的突出問題
(一) 黨風廉政建設責任制的“龍頭” 作用不明顯,責任制的基礎性作用沒有得到充分發揮。具體來講,在認識水平上,一些單位和部門還習慣于把黨風廉政建設責任制等同于“安全生產責任制” 之類的一般性單項工作責任制,沒有真正站到事關黨和國家生死存亡這樣一個全局性的高度來認識,和經濟工作并列起來,仍然屬于“短腿性”工作。在組織力量上,各級黨政“一把手” 第一推動力的作用發揮不充分,沒有真正落實“一崗雙責” ,責任制領導小組形同虛設,主要領導只停留在會議講話、發指示上,“只掛帥不出征” 的問題較為普遍,遠遠沒有形成黨委統一領導下齊抓共管的局面,紀委“包打天下”的問題沒有得到實質性改觀。在實際績效上,目前落實責任制較大的動作只是年初分解、年終考核“兩步曲” ,領導干部出了問題的單位也如此,不出問題的單位也如此,落實責任制對廉政建設的實際作用并不十分突出。
(二) 責任制本身不嚴密、寬泛化,導致了工作的不規范性。
一是在責任制的制定上,區域性差別小。各地各部門依據中央《規定》制定的一些辦法、細則普遍存在照抄、照搬、照轉問題,與本地實際結合不緊。
二是在責任分解上,有的責任條款過于籠統,內容不明確,存在責任交叉和責任空擋現象;有的沒有貫穿到日常業務工作中;有的“責任狀” 缺乏可操作性,千篇一律,難于提出針對性強的硬性要求,因此各單位工作發展也不平衡。同時,對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責、目標、任務缺乏細分,部門在具體操作時感到很為難。
三是在責任考核上,多流于形式。在時間上,一般采取年終“趕廟會” 式的集中進行,讓人覺得考核是走過場,意義不大;在組織主體上,有的不是黨委(黨組) 組織考核,而是以紀委的名義進行,而紀委對下級黨政機關這個責任主體的考核,又變成了對下級紀委的工作檢查;在考核形式上,多以聽匯報、看資料、搞測評為主,很難了解到真實情況,也很難了解到不落實和落實不夠的問題;在考核檢查內容上也缺乏客觀標準;在結果運用上,有些黨委(黨組) 忽視了
激勵機制,責任制考核結果與領導干部的獎懲、選拔任用脫鉤,存在責任履行好壞一個樣的問題。
(三) 在責任追究方面,剛性約束力不夠。
一是對出現黨風廉政問題的單位或個人進行追究的執行主體不明確。對責任追究案件到底應由誰作出決定,由哪個部門負責查處,沒有明確規定;知道出了問題,責任在誰頭上,經常出現沒有“操辦人” 的情況,實際工作中往往造成責任追究案件無人管的被動局面;
二是追究的程度不明確。也就是對查出的問題應該上追幾級,追到什么程度沒有具體規定。由于責任制在追究方面的寬泛性、不明確性,責任追究往往取決于主要領導的態度和決心,不可避免地受到人情觀的影響,往往“對事不對人” ,或是以集體責任捂蓋,大事化小、小事化了。這樣一來,畸輕畸重彈性很大,“畸輕” 現象尤其明顯。從近年來查處完結的案例分析,在責任追究上明顯存在追究內容窄、追究干部職級偏低的問題,案件查處“人情” 味較重,且以往追究的案例大多是重大責任事故追究,而很少有因不履行黨風廉政建設職責受到追究的。
(四) 日常督導長期缺位。
一崗雙責存在的問題和不足篇四
黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求,是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。下面是xx為您推薦的關于“一崗雙責”工作情況的調研報告。
班子成員個人履行“一崗雙責”工作情況調研報告為落實市局安全管理“一崗雙責”考核工作部署,進一步推進校園安全管理工作,1月10日上午市教育局陳錫鵬副局長帶隊到麒麟鎮進行“一崗雙責”履職考核,考核組重點查看了麒麟鎮教育組、徑水小學、中心幼兒園的安全工作情況。麒麟鎮教育組李強組長陪同考核。
考核組先對麒麟鎮教育組的安全管理“一崗雙責”履職情況進行考核。他們聽取該教育組安全管理第一責任人和直接責任人的履職情況匯報;并且對照考核標準及要求,查閱麒麟鎮教育組有關安全管理工作檔案材料和會議記錄等,對該教育組的安全工作履職情況給予肯定。
隨后,在該鎮教育組李強組長的陪伴下,市教育局考核組抽查了麒麟鎮徑水小學、麒麟鎮中心幼兒園的安全管理履職情況。到達各學校后,檢查組認真的聽取各校安全管理第一責任人和直接責任人的履職情況,并且對各校的安全管理機制、安全制度、安全教育信息化平臺應用、“天天講安全”制度落實、應急預案、演練方案、安全教育培訓、會議記錄、消防安全、上放學交通安全、自然災害防范、學生溺水預防、集體活動安全等方面的工作資料進行細致的查閱,同時對學校的重點部位進行全面檢查,認真做好檢查、記錄、指導、反饋等工作。
麒麟鎮教育組一貫重視做好中小學校安全管理工作的落實,各校一向高度重視安全工作,把校園安全擺在學校工作第一位,全面落實各項安全防范措施,確保校園的安全、穩定。據悉,20xx年12月底該教育組組織對屬下各中小學、幼兒園進行了安全管理“一崗雙責”考核。
作為區委黨風廉政建設的第一責任人,一年來,我切實把抓好黨風廉政建設放在重中之重的位置,把反腐倡廉工作融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中,與經濟社會發展同部署,同落實,同檢查,同考核,進一步強化責任意識,強化干部工作,強化表率作用,有效推進全區黨風廉政建設和反腐敗各項工作深入開展,實現了“十一五”規劃的良好開局。
(一)強化責任意識,切實抓好黨風廉政建設。
一是抓好制度建設。新一屆區委常委會的第一個民主生活會前,組織常委們集中兩天時間到閩中司令部舊址進行封閉式學習,強化遵守《黨章》、《地方黨委工作條例》等黨內規章條例意識,健全民主集中制,完善議事規則,規范民主科學決策程序。年初及時調整充實領導小組,下達黨風廉政建設責任狀,細化分解各項任務。定期召開形勢分析會、情況通報會、落實反饋會、工作碰頭會等,及時研究、協調、檢查、部署黨風廉政建設與反腐敗的各項工作。及時召開黨政聯席會、區委常委會,對事關全區發展的重大項目、重大決策、重大舉措等,進行集體民主科學決策。帶頭執行干部住區住鎮住村、公車使用管理等制度規定,大力支持紀檢監察、執紀執法部門開展工作,著力構建好黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持參與的領導體制和工作機制。
二是抓好思想教育。切實抓好區委常委會和中心組的理論學習,組織區委常委會學好黨章,帶頭作《學習、遵守、貫徹、維護黨章,是涵江實現又好又快發展的堅強保證》的輔導講座,大力弘揚理論聯系實際的學風,堅持勤奮學習,建設學習型組織。始終注重抓好“一把手”教育工程,逢會必講、逢節必強調廉潔自律的重要性,教育大家要牢記“兩個務必”,艱苦奮斗,勤儉節約。每年春節前都組織區五套班子領導簽署廉政承諾書,喊響“全區黨風廉政建設向區委看齊、向我看齊”的承諾。大力倡導廉政文化建設,每年元旦都組織舉辦廉政晚會,倡導開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動,形成持久濃厚的廉政文化氛圍。
三是抓好作風建設。從促進科學發展、構建和諧社會、提高黨的執政能力和保持發展黨的先進性的高度,認識抓好領導干部作風建設的重要性,常抓不懈,樹好榜樣。一年里有一半以上的時間,深入重點項目、工廠企業、鄉間地頭,了解民意,掌握民情,調研第一手情況,現場辦公解決了重點建設項目、道路建設、規模企業發展、為民辦實事項目等一批熱點難點問題。親自牽線搭橋,與中西部貧困縣結為友好縣區,選派干部掛職鍛煉,促進雙方的勞務協作,為企業引進外地員工,解決勞動力短缺問題。堅持心系群眾,在思想感情上貼近人民群眾,下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題,切實關心困難群眾生產生活,多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事,切實重視糾正損害群眾利益不正之風工作,及時處理群眾來信來訪,共批示辦理群眾來信來訪248件次,有效促進了全區干部改進作風,提高了服務發展的效率,取得了全年完成地區生產總值億元,比增%;完成財政收入億元,比增%;新增規模以上企業39家,實現產值億元,比增%;實際利用外資15360萬美元,比增34%的良好成績。
四是全力支持抓好紀檢監察工作。按照省、市紀委的要求,配備好紀委領導班子,及時更新一部工作用車。堅持懲防并舉的方針,全力支持紀檢機關查辦案件,全區新立案件70件70人,結案率100%,給予黨政紀處分68人,其他處理2人,辦案中為國家和集體挽回經濟損失37萬多元。科學制定反腐倡廉量化考評指標,加大責任追究力度,xx年共對21名領導實施責任追究,其中紀律處分3人,推動責任制落實,規范從政行為。繼續健全完善源頭治理防范機制建設,堅持落實政府采購、會計委派等“四項制度”,切實加強土地、工程建設、國有資產轉讓等招投標管理,全年公開招投標工程建設項目17個,公開拍賣土地使用權5宗,發生產權交易12宗,組織采購貨物68次,實現資金增值8000多萬元,節約采購資金約90萬元。開展治理商業賄賂工作,全區共有230人次主動上繳非法所得款物共計30多萬元,整個治理工作進展有序。
(二)強化干部工作,認真做好區、鄉鎮換屆工作。
一是注重嚴明紀律。我多次在各類會議上強調,要嚴格按照《干部選拔任用工作條例》和中紀委、中組部通知要求,不折不扣地執行換屆期間的各項組織紀律,嚴禁跑官、要官,防止和杜絕不正之風。為了防止跑風漏氣等不良現象,要求班子成員增強保密觀念,嚴守干部人事機密,在醞釀討論時,任何人不得外傳,任何人不得打招呼、遞條子,自覺遵守,主動抵制,共同營造風清氣正的換屆環境。
二是注重正確導向。著眼于促進發展、推動工作,在用人導向上,注重從重點項目建設一線、從等山區艱苦貧困地區、從計生創國優等各種急難險重一線工作實踐中,鍛煉干部,培養干部,使用干部。在選拔程序上進一步落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督提名權,擴大提名、考察和選舉中的民主,讓那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部選拔進領導班子,讓那些為民、務實、清廉的干部走上重要崗位,進一步營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好政治環境和社會氛圍。
三是注重發揚民主。始終嚴格執行民主集中制的各項制度規定,發揚民主,團結同事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督,共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。換屆之前,我親自帶領區委班子成員,深入各鄉鎮了解干部的思想狀況,聽取基層黨組織和干部群眾的意見,宣傳正確的用人導向。在干部的提名、考察和任命等各個環節,廣泛征求群眾意見,營造良好的民主推薦環境,正確運用民主推薦結果,
資料共享平臺《班子成員個人履行“一崗雙責”工作情況》(xx)。今年新提拔重用的干部中,群眾推薦的占提拔總數的80%以上。對于考察中發現的問題或公示期間群眾反映的問題,均能認真對待,有二位擬提任重用的干部,考察期間,群眾反映其接待費開支過大等問題,區委在調查核實的基礎上作出了給予暫緩提名的決定。
四是注重依法辦事。嚴格依照黨章、條例規定的程序開展工作,重視抓好年度考核、屆中考核、黨員干部大會等三種場合的民主測評與推薦工作,按要求及時征詢上級相關部門及本級紀委、綜治、計生、檢察、安監等部門意見。對凡屬7種情況的人員,都能嚴格按照規定,進行任前報批工作。此外,按要求在白塘鎮和大洋鄉采用“公推”的方法推選產生新一屆黨委班子成員,全區近400名干部參與了推選工作,兩個鄉鎮共選出16名黨委班子成員,創新了選人用人機制,暢通了干部交流選用的渠道。
(三)強化表率作用,嚴格執行廉潔自律各項規定。
一是管好自己。堅持勤奮學習,真抓實干,秉公用權,廉潔從政,加強黨性修養和煅煉,自覺遵守黨的紀律和國家法律法規,嚴格執行廉潔從政的各項規定,帶頭落實《黨內監督條例》,帶頭執行《四項紀律八項要求》和《五條禁令》,始終做到慎待權力,不私自插手干預建筑工程、經營性土地拍賣等工作,平時帶頭住區下村,集體乘車上下班,與機關干部一起在食堂用餐,不搞特殊化。
二是管好班子成員。始終堅持黨的民主集中制原則,凡是要求別人做到的,自己率先做到,以自己的模范行為,影響和帶動班子成員嚴格執行廉政準則,顧全大局,令行禁止,維護中央和上級黨委的權威。
三是管好配偶、子女和身邊的工作人員。教育他們培養良好的政治品格,懂得自尊自愛,嚴禁他們打著領導的旗號辦個人私事,一年來沒有發生違法、違紀和違規的現象。
一年來,在黨風廉政建設和反腐敗工作中,雖然取得了一些成效,但是離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距:如個別鄉鎮和部門黨風廉政建設責任制還未完全落到實處,對村級黨員干部教育方式還較簡單,違紀違法行為未能得到徹底根治;個別部門治本抓源工作不夠主動和深入,對社會主義市場經濟條件下,反腐敗斗爭的特點和規律研究不深,使腐敗分子有了可乘之機;選拔評價干部的科學機制有待進一步探討,選人用人監督制度執行還不到位,等等。這些問題我將在今后的工作中進一步引以重視,切實加以解決。
(一)深入學習貫徹中紀委七次全會和胡錦濤總書記講話精神,按照“八個方面良好風氣”要求,切實抓好領導干部作風建設,為全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證。
(二)在今后的干部選拔任用工作中,進一步加強科學評價指標體系的研究,加強對干部選任工作的監督,形成更加公開、更加公平、更加公正的用人導向,為發展提供組織保障。
(三)進一步加強領導干部黨性修養和廉潔自律教育,增強帶頭嚴格執行黨紀法規和各項制度的自覺性,針對各個敏感時段,強化教育和督查。
(四)進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新,深化對“權、錢、人”管理體制的改革,加強對制度執行情況的監督檢查,以加強事前防范為重點,強化事中、事后監督。