“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么報告應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
預算績效自評報告封面篇一
根據《攀枝花市財政局關于開展20xx年度部門預算整體績效自評工作的通知》(攀財績〔20xx〕4號)要求,現將20xx年度部門預算整體績效自評報告如下。
(一)部門主要職責。
1、統籌研究和組織實施全市“三農”工作發展戰略、中長期規劃、重大政策。貫徹執行國家有關種植業、畜牧業(草原牧業)、漁業、農業機械化、農墾等農業領域工作的法律、法規、政策以及市委、市政府關于“三農”方面的決策部署,組織起草全市“三農”有關政策。參與涉農的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策制定。
2、統籌實施鄉村振興戰略,牽頭組織改善全市農村人居環境。統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。指導農業遺產的保護傳承和開發利用。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。
3、擬訂深化全市農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策措施。負責農民承包地、農村宅基地管理和改革有關工作。負責農村集體產權制度改革,指導農村集體經濟組織發展、集體資產和財務管理工作。擬訂農業產業化經營的發展規劃與政策并組織實施,指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。指導、監督減輕農民負擔工作。
4、指導全市鄉村特色產業、農產品加工業(產地初加工)、休閑農業和鄉村企業發展工作。指導特色農產品優勢區建設和管理工作。組織擬訂并實施現代農業園區的政策與規劃,負責現代農業園區評定工作。提出促進大宗農產品流通政策和主要農產品進口建議,組織制定大宗農產品市場體系建設與發展規劃。培育、保護和發展農產品品牌,組織協調“菜籃子”工程有關工作。負責農業信息體系建設,推動數字農業發展。發布農業農村經濟信息,監測分析農業農村經濟運行。承擔農業統計工作。
5、負責全市種植業、畜牧業(草原牧業)、漁業、農墾、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。指導糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設和管理工作。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,指導農業標準化、規模化生產。落實促進糧油、畜禽、水產等主要農產品生產發展的相關政策措施,引導農業產業結構調整和產品品質改善,促進農業綠色發展。負責漁政漁港、網具監督管理。
6、負責制定全市農業全產業機械化、智能化、數字化發展規劃并組織實施。組織開展農業機械重大技術攻關和關鍵技術開發,引進、示范和推廣農業機械新技術、新機具,指導全市農業機械基礎設施的規劃建設和管理工作。指導設施農業、農機庫棚、機電提灌、機耕道等基礎設施建設。
7、負責全市農產品質量安全監督管理。組織開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。發布有關農產品質量安全狀況信息,提出技術性貿易措施建議。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設。依法組織實施符合安全標準的農產品生產基地認定、產品認證、農產品地理標志登記保護和監督管理。
8、組織開展全市農業資源區劃和資源保護工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。負責農村能源建設和資源環境工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產,提出劃定農產品禁止生產區域的政策建議,指導設施農業、生態循環農業、節水農業發展以及農村可再生能源綜合開發利用、農業生物質產業發展。
9、負責全市有關農業生產資料和農業投入品的監督管理。組織農業生產資料市場體系建設,承擔農作物種子(種苗)、食用菌種、蠶種、飼草良種、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥(漁藥)、飼料、飼料添加劑等農業生產資料的監督管理職責,牽頭負責“瘦肉精”監督管理工作。監督管理獸醫醫療器械、肥料。制定有關農業生產資料地方標準并監督實施,會同有關部門監督實施農業生產資料國家標準。制定獸藥(漁藥)殘留限量和殘留檢測方法地方標準并按規定發布。組織獸醫醫政、獸藥(漁藥)藥政藥檢工作,負責執業獸醫和畜禽屠宰行業管理。
10、負責全市農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。會同有關部門制定動植物防疫檢疫政策并指導實施。指導動植物防疫檢疫體系建設,組織監督管理市內動植物防疫檢疫工作,發布疫情并組織撲滅。組織植物檢疫性有害生物普查。牽頭管理外來農業物種。監測、核查、發布農業災情,組織種子、種苗、化肥、獸藥(漁藥)等農業生產救災物資的儲備和調撥,提出生產救災資金安排建議,指導緊急救災和災后生產恢復。
11、負責全市農業投資管理。提出農業投融資體制機制改革建議。編制中央和省級、市級投資安排的農業投資項目建設規劃,提出農業投資規模和方向、扶持農業農村發展財政項目的建議,按規定權限審批農業投資項目,負責農業投資項目資金安排和監督管理。
12、負責全市農田建設管理。擬訂農田建設發展規劃,提出農田建設項目需求建議。負責全市農田建設管理、高標準農田建設和耕地質量管理。編制農業綜合開發涉及農田建設項目、農田整治項目、農田水利建設項目的計劃,并組織實施和管理。
13、制定全市農業科研、農技推廣的規劃、計劃和有關政策并組織實施,牽頭推動農業科技體制改革和農業科技創新體系建設。指導農業產業技術體系和農技推廣體系建設,組織農作物、畜禽、水產養殖等新品種育種攻關和農業先進技術引進、試驗、轉化、示范、推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。
14、指導全市農業農村人才工作。制定農業農村人才隊伍建設規劃并組織實施,指導農業教育和農業職業技能開發,指導新型職業農民培育、農業科技人才培養和農村實用人才培訓工作。
15、牽頭開展全市農業對外合作工作。承辦政府間農業涉外事務,參與擬訂農業對外開放政策和外向型農業發展規劃,指導外向型農業發展。組織開展農業貿易促進和有關國際交流合作,落實對外援助政策,具體執行有關農業援外項目。組織開展農業投資促進活動,推動農業開放合作。
16、編制全市煙葉種植規劃方案,督促檢查煙葉種植方案貫徹落實。協調煙草工業、商業做好相關工作。組織實施市級煙草扶持項目。
17、負責農業領域綜合行政執法工作。負責監督指導重大案件查處和跨區域執法的組織協調工作,負責市本級的辦理的涉農違法案件。推進農業依法行政。
18、負責全市國有農場土地的保護、利用和管理,指導國有農場的改革與發展。
19、依法依規負責農業安全生產和職業健康監督管理工作。負責農業機械、農(獸)藥、飼料、漁業、畜禽屠宰行業安全生產和職業健康的監督管理。負責組織實施農村沼氣項目的安全生產和職業健康監督管理。對農業園區的安全生產和職業健康工作實施行業監督管理。負責制定職責范圍內的安全生產年度監督檢查計劃并組織實施。
20、負責職責范圍內的生態環境保護、審批服務便民化等工作。
21、完成市委、市政府交辦的其他任務。
(二)機構組成。
我局屬行政機構,會計核算也是采用行政會計制度。有一個二級部門—攀西無公害中心,無公害中心采用事業單位會計核算制度(獨立預算單位)。除農辦秘書科外,內設機構:辦公室、政策法規和農村改革科(行政審批科)、鄉村建設和治理指導科、農田建設和農業機械化科、種業種植業和農藥肥料科、特色產業和農業園區科、畜牧獸醫和飼料獸藥科、漁業漁政科、市場開發和經濟合作科、農產品質量和科技教育科、職業農民和新經濟組織科、計劃投資財務科、行政執法監督科(攀枝花市農業綜合行政執法監督支隊)、人事科(中共攀枝花市農業農村局機關委員會辦公室);直屬事業單位10個:攀西無公害農產品監測中心、攀枝花市農業技術推廣服務中心、攀枝花市動物疫病預防控制中心、四川省農業廣播電視學校攀枝花市中心分校、攀枝花市農機監理所、攀枝花市植物檢疫站、攀枝花市動物檢疫所、攀枝花市水產站、攀枝花市農村經營指導站、攀枝花市畜牧站。
編制部門核定我局及非獨立核算事業單位編制160人,20xx年在職人員總數148人,其中:行政人員(含參公人員)68人,機關工勤人員7人;編內臨聘人員3人;事業人員76人;退休人員95人。
20xx年底,固定資產為1339.45萬元。
(一)年初部門預算安排和支出情況。
20xx年攀枝花市農業農村局收入預算總額為3343.21萬元,均為當年財政撥款收入。相應安排支出預算3343.21萬元,其中:基本支出3012.21萬元,項目支出331萬元。
1、基本支出安排及使用情況。
20xx年年初安排基本支出預算3343.21萬元,具體安排工資福利支出2427.58萬元,日常公用支出414.63萬元,對個人和家庭補助支出170萬元。
2、項目支出安排及使用情況。
20xx年年初安排項目支出預算331萬元,具體安排業務運行支出10萬元,部門預算項目支出321萬元。
(二)追加預算安排和支出情況。
20xx年追加預算總額為337.7萬元,安排基本支出追加13.39萬元,其中,人員支出追加33.78萬元,公用支出追減20.40萬元;安排項目支出追加681.57萬元。
(三)專項資金安排及支出情況。
20xx年年初安排專項資金331萬元,市級追加專項681.57萬元,政府性基金預算財政撥款收入86.74萬元,總收入880.24萬元。總支出809.99萬元,主要項目使用情況:一是科技轉化與推廣服務54.00萬元,主要用于農牧及水產新品種引進示范和農村實用技術與人才培訓;二是病蟲害防治52.00萬元,主要用于動物重大疫病防控;三是農產品加工與促銷44萬元,主要用于農業產業化發展;四是其他農業支出588.38萬元,主要用于鄉村振興和農業農村宣傳及信息化建設及臺創園發展等。
(四)結轉結余使用情況。
20xx年年初結余270.53萬元,年末結余172.50萬元,主要是省級專項資金結余,當年使用上年結轉結余270.53萬元。
20xx年支出總額為3865.68萬元,其中工資福利支出2631.37萬元,占總支出68.07%;商品和服務支出1234.30萬元,占總支出的31.93%(其中含項目支出840.07萬元,占總支出的21.73%);對個人和家庭的補助393.12萬元,占總支出10.17%;其他資本性支出11.58萬元,占總支出的0.30%。
按支出功能分類主要用于以下方面:
農林水支出3110.24萬元。主要用于機關及下屬事業單位人員工資、日常運轉以及為完成特定行政工作任務和事業發展目標而安排的年度項目支出,專項項目支出主要用于農業科技轉化與推廣服務、病蟲害防治、農產品質量安全、防災救災、農業組織化與產業化經營和其他農業支出等。
社會保障和就業支出394.32萬元。主要用于機關職工的養老保險、職業年金和醫療保險及離退休人員支出等。
住房保障支出213.48萬元。主要用于機關及下屬事業單位按照規定標準為職工繳納住房公積金等支出。
一般公共服務支出52.84萬元。主要用于支付聘請專家及引進人才的專項補助。
城鄉社區支出86.74萬元。主要用于動物疫病防控實驗設備支出。
科學技術支出8.04萬元。主要用于晚熟芒果品質提高關鍵技術提升。
20xx年,我們在市委、市政府的堅強領導和農業農村廳的關心支持下,以“鄉村振興戰略”為統攬,緊緊圍繞“鄉村振興示范創建、構建特色產業體系、建設美麗宜居鄉村、培育新型農業主體、嚴防豬瘟保障生產”等重點工作,強化措施,落實責任,掛圖作戰,全面完成了各項目標任務。
(一)市級財政資金績效目標完成情況。
1、年初部門預算績效目標完成情況。
(1)產出指標完成情況分析。全年實現農林牧漁總產值148.85億元左右,同比增長5.6%;第一產業增加值增長5.1%,增速達到近10年來最高水平;農村居民人均可支配收入19938元,位居全省第2,增幅在全省排位第15、上升5位。
(2)效益指標完成情況分析。經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響都達到預期要求。
(3)滿意度指標完成情況分析。服務對象對農業農村工作的滿意度達90%以上。
2、市級專項(項目)資金績效目標完成情況。
(1)產出指標完成情況分析。全市非洲豬瘟進行了有效防控,攀枝花沒有出現非洲豬瘟疫情;開展芒果有機肥應用及提質增效田間試驗,通過比較不同種類生物有機肥及用量在芒果生產上的生物效應,驗證其在芒果上的應用效果,完成各種試驗布置。全市完成小春糧食種植面積11.22萬畝、產量2.06萬噸,大春種植糧食面積56.79萬畝、產量23.77萬噸;早春蔬菜面積14.8萬畝、產量52.6萬噸、產值21.57億元,外銷率達72.72%;枇杷1.3萬噸、產值3.2億元,桑葚13萬畝、產量7.6萬噸、產值1.9億元,芒果種植面積達70萬畝,產量29萬噸,烤煙種植7.5萬畝,預計收購煙葉19萬擔,產值2.16億元(不含煙葉稅返還),全市生豬出欄52.38萬頭。全面完成了年度目標任務。
(2)效益指標完成情況分析。經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響都達到預期要求。非洲豬瘟防控經費促進生豬生產持續穩定發展,農民養殖收入穩定,保供穩價,確保豬肉市場有序供應,促進全市農業種養平衡,促進生豬生產持續穩定發展;芒果有機肥試種提高了芒果品質、增加芒果產值,逐步形成施肥標準或規范,提高土壤有機質、減少化肥污染,耕地質量逐年提升、豐產穩產。
(3)滿意度指標完成情況分析。服務對象的滿意度達90%以上。
(二)上級專項(項目)資金績效目標完成情況。
1、產出指標完成情況分析。降低全市非洲豬瘟疫情發生風險,促進生豬生產正常有序發展;全年中心獸醫實驗室通過熒光定量pcr檢測非洲豬瘟全血、環境樣品共計1400余份,檢測結果均為陰性;開展奶油果技術培訓,奶油果基地區域栽培管理技術示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等應免畜禽免疫密度達到90%以上,病死畜禽100%實現無害化處理;完成農村集體資產清產核資工作,全面完成年度目標任務。
2、效益指標完成情況分析。經濟效益、社會效益、生態效益和可持續影響都達到預期要求。促進生豬生產持續穩定發展,農民養殖收入穩定,保供穩價,確保豬肉市場有序供應;開展處置農業執法收繳農藥活動,農產品質量安全省級例行監測合格率≥97%;奶油果基地區域栽培管理技術示范效果明顯提升;高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等優先防治病種防治工作疫情保持平穩;完善了管理制度,實現了集體經濟的管理、運行、發展與股東的利益直接掛鉤,增強股東對集體經濟管理的參與度和關注度。
3、滿意度指標完成情況分析。服務對象的滿意度達90%以上。
(三)自評結論。
根據部門支出績效評價指標體系,我局20xx年整體支出,嚴格執行國家的相關財務管理制度,財務制度健全、會計核算規范,依照計劃管理使用,整體支出對保障全市農業工作的正常運行、項目建設、貫徹執行國家和省的方針、政策、法律法規,發揮了重要作用,強化部門的責任,取得了一定的成績。按照部門支出績效評價指標體系對照打分得出結果為99分,主要是節能降耗做的不夠,扣1分。
(一)偏離績效目標及其原因。
20xx年度,我局部分項目預算存在偏離績效目標情況,其組要原因體現在以下幾個方面。
1、年初部門預算編制細化程度不夠,導致在執行總體績效目標是部分存在偏差,致使項目預算存在年中、年末追加追減的現象。
2、部分項目實施進度較慢,慣性思維嚴重,報賬不及時,造成年底因未及時報賬造成績效目標偏差。
3、“五險一金”因年初部門預算所采用的基礎數據與社保、醫保、公積金中心的繳費基數不一致,單位繳費數額大大高于部門預算核定數,墊付資金負擔沉重,造成績效目標偏差。
4、行政機關績效評價指標體系中的數量指標、質量指標、成本指標很難確定,經濟效益、社會效益、生態效益等難以量化,績效目標的設定和執行之間難免出現偏差。
(二)改進措施。
1、加強預算編制的合理性。預算的合理性是行政事業單位內部控制的精髓,在今后的工作中,我局進一步重視部門預算,嚴格執行《中華人民共和國預算法》,增強預算業務控制,充分發揮預算控制在內部控制中的重要作用。嚴格按市本級部門預算編報程序進行編制,基本支出預算按照單位的基礎信息和核定的標準編制,保證單位的正常運轉;項目支出預算根據單位發展規劃和年度計劃,結合財政部門預算安排情況,科學細化項目。
2、積極開展預算績效管理工作。在今后的工作中,我局將在預算編制環節通過事前評價的方式,發現并去除評價不高的項目,避免財政資金的浪費。在財政支出過程中,及時根據資金使用進度,考核階段性目標的完成進度,提高資金使用效率。并在每個項目結束后進行嚴格自查,根據事前設定的績效目標科學評判支出的效率效果,并將評價結果合理運用于來年的預算編制中。做到預算財務分析常態化,定期做好預算支出財務分析,做好部門整體支出預算評價工作。
3、加強部門協調。一是與“五險一金”管理部門協調,盡力讓繳費基數與財政部門的基礎數據一致。二是多與財政部門溝通,采取措施消化掛賬。三是厲行節約,確保職工的保障利益。
4、合理確定評價指標。根據行政機關的職能職責研究制定科學合理的評價指標體系,行政機關本身不會創造財富,根本無法評價其經濟效益等,因此,指標設定應重效果、輕效益,重服務、輕權力,重宏觀、輕微觀。
通過這次自評,進一步提高了我局的績效管理水平,更加認識到了績效管理對部門綜合管理提升的重要性,自評結果將用于20xx年及以后年度編制部門預算的重要參考和日常管理的標靶,吸取經驗,改進工作,讓工作與績效目標匹配,讓成果與工作推進互動。下一步,我們將適時公開公示我局的績效目標和績效成果,以經得起上級、服務對象及社會大眾的肯定和滿意為準繩,繼續開展財政部門預算的績效評價工作。
預算績效自評報告封面篇二
(一)部門概況
1、部門主要職責:紅河州公安局既是主管全州公安工作和公安隊伍建設的州人民政府工作部門,又是具有武裝性質的國家治安行政管理和刑事執法部門。既是組織、領導、協調全州公安工作的領導和指揮機關,又是直接參與偵破重特大案件、處置重大突發事件、重大治安災害事故的實戰部門。
2、機構設置情況:紅河州公安局下轄警令部、政治部、駐局紀檢組、審計處、警務保障處、科技信息化處、法制支隊、信訪處、出入境管理局、警務督察支隊、監所管理支隊、州看守所、網絡安全保衛支隊、技術偵察支隊、國內安全保衛支隊、經濟犯罪偵查支隊、治安管理支隊、刑事偵查支隊、禁毒支隊、交通警察支隊、警察訓練支隊、警衛支隊、反恐支隊、特警支隊、紅河工業園區治安分局、森林警察支隊、邊境管理支隊共27個部門。其中,邊境管理支隊單獨管理,交通警察支隊、警察訓練支隊、森林警察支隊經費單列,但警察訓練支隊和森林警察支隊的部門預決算由州局匯總編制。
(二)部門績效目標的設立情況
1、部門整體支出績效總目標。20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執行各項任務的戰斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續穩定,為促進我州經濟平穩較快發展、保障人民群眾安居樂業作出新的貢獻。具體重點目標是:一是嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動;二是深入推進掃黑除惡的專項斗爭常態化;三是持續推進紅河州禁毒人民戰爭;四是繼續保持對打擊刑事犯罪、處置治安案件的高壓態勢,提高破案率、查處率;五是強化各項應急預案建設和預案演練,及時應對、妥善處置各種社會矛盾引發的群體的性事件;六是強化值班備勤制度,扎實公安基礎工作,提升公安機關社會治理及治安管控能力;七是加強黨建工作,發揮黨支部戰斗堡壘作用,開展“政法機關教育整頓”和“黨史的學習教育”,筑牢政治忠誠,推進公安機關紀律作風建設,提升公安機關對“兩個維護”任務及各項公安任務戰斗力;八是強化全州公安機關政治輪訓及實戰技能訓練教育培訓工作,提升公安民警執勤執法水平;九是以推進“放管服”改革工作為契機,全面加強和改進了社會管理服務工作;十是加強公安信息化建設,提升公安機關情報信息支撐力;十一是加強公安裝備建設,提升公安機關警務實戰力;十二是確保公安機關運行。
2、項目績效總目標。進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩定。
(三)部門預算績效管理開展情況
根據《紅河州財政局關于做好20xx年度預算績效管理工作及下達績效公用經費有關事項的通知》(紅財績發〔20xx〕3號)的安排部署要求,紅河州公安局結合工作實際認真開展20xx年預算績效管理工作。
1、業務資金相融合設定績效目標。績效預算編制前期認真征求局直各部門的需求,圍繞部門職責、行業發展規劃,以預算資金管理為主線,統籌考慮資產和業務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面確定20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標,確保設定績效目標實現業務工作和資金需求相融合。
2、進一步完善細化績效目標及指標。在20xx年預算編制的基礎上圍繞部門職責、行業發展規劃,以預算資金管理為主線,統籌考慮資產和業務活動,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續發展能力和服務對象滿意度等方面對20xx年部門總體目標、部門年度目標、部門工作任務績效目標進行細化、完善、歸納、整理進一步細化完善,力爭做到科學合理、切實可行。
3、開展績效運行跟蹤監控修正指標。根據《紅河州州級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》(紅財績發〔20xx〕7號)要求,于7月15日前對本部門20xx年1—6月州本級預算安排的所有項目資金的預算執行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監控,于10月15日前對本部門20xx年1—9月州本級預算安排的所有項目資金的預算執行情況和績效目標實現程度開展績效運行跟蹤監控。
4、資料匯集組織開展績效工作自評。紅河州公安局預算績效管理工作領導小組辦公室按照職責,負責對資金撥付文件和資金支付憑證、查閱了相關會計憑證、績效目標完成情況、實地了解情況等相關基礎資料收集,于2022年2月28前,組織開展20xx年預算績效評價自評工作。
5、強化自評結果應用提高資金效益。按照全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全完善紅河州公安局整體績效指標體系及規范管理評價機制。針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
(四)當年部門預算批復及整體支出安排情況
1、預算批復情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元。其中:紅財預發〔20xx〕15號批復年初預算210,982,000元;上年結轉資金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;紅財預發〔20xx〕9、149號,紅財預指〔20xx〕5、87、88、104號,紅財政法發﹝20xx﹞7號、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發〔20xx〕24、30號,紅財社發〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等批復預算69,320,743.89萬元。
2、整體收支情況。20xx年全年收入決算數322,652,788.58元,全年支出決算數239,820,628.26元,20xx年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
(1)基本支出決算總收入143,787,920.37元,其中:20xx年結轉資金10,589,044.69元(財政撥款資金結轉10,589,044.69元),20xx年當年收入133,198,875.68元(國庫決算收入126,611,021.08元,國庫按國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)。基本支出決算總支出137,847,919.94元(財政撥款137,200,065.77元,其他資金647,854.17元)。20xx年年基本支出結轉經費5,940,000.43元(國庫按照國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入5,902,855.21元,實有資金結轉經費37,145.22元)。
(2)項目支出決算總收入178,864,868.21元,其中:20xx年結轉資金30,777,173.35元(財政撥款結轉30,691,195.79元,其他資金85,977.56元),20xx年當年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元) 。項目支出決算總支出101,972,708.32元(財政撥款91,082,308.32元,州對下轉移支付資金10,604,400元,其他資金286,000元)。20xx年項目支出結轉經費76,892,159.89元(國庫按照國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入76,724,529.67元,實有資金結轉經費167,630.22元)。
(3)20xx年結轉經費82,832,160.32元(基本支出結轉經費5,940,000.43元,項目支出結轉經費76,892,159.89元),其中:國庫按照國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元(基本支出結轉5,902,855.21元,項目支出結轉76,724,529.67元),實有資金結轉經費204,775.44元(基本支出結轉37,145.22元,項目支出結轉167,630.22元)。
3、預算執行情況。紅河州財政局20xx年批復紅河州公安局預算322,652,788.58元,實際支出239,820,628.26元,預算執行率74.33%,20xx年結轉經費82,832,160.32元(國庫按照國發〔20xx〕5號收回財政撥款收入82,627,384.88元,實有資金結轉經費204,775.44元)。
(一)部門整體支出績效目標實現情況
20xx年,在州委、州政府和省公安廳的堅強領導下,紅河州公安局帶領全州公安機關牢牢把握“戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展”的總要求,緊緊圍繞打造“平安紅河”“和諧紅河”這條主線,加強公安機關隊伍建設,提升公安機關執行各項任務的戰斗力;整合完善現有資源,基本形成社會立體化治安防控體系,有效遏制各類刑事犯罪,增強社會治安防控能力;立足職責開展各項公安業務工作,以反暴恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環境的凈化力,有效維護全州社會大局的持續穩定,為促進我州經濟平穩較快發展、保障人民群眾安居樂業作出了新的貢獻。年初設定的32項績效指標實際執行情況基本達到預期值。其中:社會效益指標3個,社會公眾或服務對象滿意度指標2個,產出指標27個(數量指標3項、質量指標20個、時效指標2個、成本指標2個)的預期值與績效指標實際執行情況基本相符。具體情況見附件:紅河州公安局20xx年度部門整體支出績效目標完成情況表。
(二)部門整體支出績效綜合評價結論
根據《紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合績效指標完成情況及部門績效目標實現的綜合分析,部門整體支出績效綜合評價各項指標項基本達到指標要求,部門整體支出績效管理達到預期效果,自評得分88.88分,自評等級為“良級”。
(一)投入情況分析
1、目標設定合理。一是紅河州公安局制定的20xx年預算整體績效目標,依據充分,與部門履職、年度工作任務相符,目標清晰、細化、可衡量。年度預算整體績效目標是符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃,部門“三定”方案確定的職責,部門制定的中長期實施規劃,部門年度工作任務。二是項目績效目標設定科學、合理,目標明確、目標細化、目標量化。項目績效目標設定是經過充分調查研究、論證和科學、合理測算,與部門年度的任務數或計劃數相對應,與本年度部門預算資金相匹配。
2、預算配置科學。一是預算編制科學,20xx年部門預算按照合法合規,真實科學;綜合預算,統籌安排;規劃約束,講求績效;人員優先,確保重點的基本原則編制。二是基本支出足額保障,20xx年基本支出預算撥款收入132,513,876.29元,基本支出預算撥款支出137,200,065.77元。三是確保重點支出安排,20xx年項目支出預算撥款收入147,788,867.6元(含州對下轉移支付10,604,400元),項目支出預算撥款支出101,686,708.32元(含州對下轉移支付10,604,400元)。
(二)過程情況分析
1、預算執行有效。一是嚴格預算執行,本年預算執行率為82.24%。二是嚴控結轉結余,本年結轉結余率100.25%。三是嚴控“三公經費”節支增效,“三公經費”變動率-24.14%,“三公經費”控制率91.61%。四是強化采購預算執行,本年度政府采購執行率66.3%。五是嚴格收支管理,20xx年取得的收入依據充分、來源合規,符合“放管服”改革要求和減稅降費要求。20xx年發生的支出符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續,項目的重大開支經過評估論證,符合部門預算批復的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2、績效管理合規。一是管理制度健全,已制定內部財務管理制度,制度合法、合規、完整,制度得到有效執行。二是組織機構健全、職責明確,嚴格按照管理制度的實施要求、質量要求、實施計劃等有序組織開展績效管理工作。三是資料、信息報送、預決算信息公開及時完整,按照績效評價通知要求及時收集、整理、分析與部門整體階段性資金支出及績效目標完成相關的數據、信息并上報、預決算及時公開。四是資產管理使用規范有效,資產管理規范、管理制度健全完整,資產保存完整、使用合規、配置合理、處置規范、收入及時足額上繳,固定資產利用率達95%以上。
(三)產出情況分析
20xx年紅河州公安局履職良好,年初設定的產出績效指標實際執行情況基本達到預期值。一是黨委、政府、人大及相關部門交辦或下達的重點工作任務辦結率100%。二是年初設定的27項產出績效指標,除3項產出績效指標未全部達到預期值外,其他24項產出績效指標均達到預期值,績效指標完成率88.89%。
(四)效果情況分析
20xx年紅河州公安局履職效果明顯。社會效益指標和社會公眾或服務對象滿意度指標均達到預期效果。
1、社會效益指標3個,均達到預期值。一是提升全州治安環境的凈化力,預期值指標值-有效提升,與績效指標實際執行情況基本相符。二是有效維護全州社會大局的持續穩定,預期值指標值-有效維護,與績效指標實際執行情況基本相符。三是保障人民群眾安居樂業,預期值指標值-有效保障,與績效指標實際執行情況基本相符。
2、社會公眾或服務對象滿意度指標2個,均達到預期值。一是人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執行情況基本相符。二是人民群眾對紅河州執法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執行情況基本相符。
(一)部門項目支出基本情況
1、項目基礎信息。20xx年紅河州公安局為保障依法履職,開展維穩、處突、反恐打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰爭、掃黑除惡的專項斗爭常態化、強邊固防、裝備建設等特定行政工作任務或事業發展目標的完成,共有支出項目21個,項目執行部門為州公安局局直各部門,項目負責人為項目負責局領導和局直各部門負責人。項目總體目是:進一步加強社會治安的防范工作,以反恐為重點,嚴厲打擊各類刑事犯罪,提升全州治安環境的凈化力,切實維護好全州社會政治穩定。因涉密,具體項目績效目標略。
2、項目資金基本情況。20xx年用于保障紅河州公安局依法履職,開展維穩、處突、反恐、打擊各類違法犯罪活動、禁毒人民戰爭、裝備建設等特定行政工作任務的專項經費項目21個,項目資金178,864,868.21元,其中:上年結轉資金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(國庫決算收入60,459,937.93元,國庫按國發〔20xx〕5號財政撥款收入76,724,529.67元,州對下轉移支付10,604,400元,其他資金收入298,827.26元)。實際支出項目資金101,972,708.32元。
3、項目管理。一是項目實施主體明確,在紅河州公安局黨委的領導下,項目實施主體明確;由局直各部門(警種)按照州局細化預算項目支出方案組織實施。二是保障措施規范有力,保障措施是:加強財務管理,提高資金使用效益;建立健全完善部門內部控制制度,強化督促檢查,嚴格落實項目工作計劃,確保紅河州公安事業發展規劃項目依法依規組織實施。三是資金安排程序依法依規有序,資金安排程序是:根據財政部門預算批復及上級專項資金項目內容,按照經州公安局黨委批準的內部細化預算方案,由各項目實施部門按職責組織項目實施,依據項目實施進度及資金使用計劃,落實項目預算資金保障,確保項目有計劃執行。四是資金安排標準或依據合理充分,資金安排依據是:紅財預發〔20xx〕9、149號,紅財預指〔2019〕5號,紅財政法指〔20xx〕15、20-21、26-27號,紅財政法發〔20xx〕7、13、18、30、32、34、35、45號,紅財體制發〔20xx〕24、30號,紅財社發〔20xx〕78、150號,紅財社指(本級)〔20xx〕3號等預算批復和專項資金指標文件。五是財務管理規范,按照《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》的規定使用資金。
4、項目績效指標執行。一是預計完成支出項目預算金額達95%以上,實際執行率為57.01%。二是各項目數量指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業發展目標設定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。三是各項目社會效益指標是根據公安機關職責要求及為完成特定的行政工作任務或事業發展目標設定(具體見各項目20xx年度項目支出績效自評表),實際指標值達到預期目標。四是社會公眾或服務對象滿意度指標達到預期目標,分別是:州委、州政府對州公安局隊伍建設、執行各項任務戰斗力、社會治安管控能力、社會治理管理服務能力,服務全州經濟社會建設,有效維護全州社會大局的持續穩定滿意度達95%以上,與績效指標實際執行情況基本相符;人民群眾對紅河州安全感綜合滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執行情況基本相符;人民群眾對紅河州執法滿意度達85%以上,績效指標實際值95.75%,預期值與績效指標實際執行情況基本相符;公安民警對信息化系統及裝備設備使用滿意度達95%以上,與績效指標實際執行情況基本相符。
5、項目成本性分析。一是項目有節支增效的改進措施,項目執行嚴格按照州委、州政府,州財政局、州公安局厲行節約規章制度和相關經費管理制度規定的會議費標準、培訓費標準、差旅費標準等經費支出標準及內外部項目立項審批、政府采購等業務辦理程序開展相關業務,嚴把項目經費使用關;規范資金使用流程,建立科學完善的項目管理制度,嚴格預算核定,從源頭把好經費使用關,確保經費使用依法依規,項目資金節支增效。二是項目有規范的內控機制,根據財政部、公安部制定的《公安機關財務管理辦法》,紅河州公安局結合實際制定《公安機關財務管理辦法》《紅河州公安局機關財務管理辦法(試行)》《紅河州公安局政府采購管理辦法(試行)》《紅河州公安局基本支出管理辦法(試行)》《紅河州公安局機關經費支出管理辦法》《紅河州公安局關于做好全州公安機關提高效率厲行節約工作的通知》等內控管理制度。三是項目達到標準的質量管理水平,項目組織機構健全、職責明確;項目實施嚴格按照項目管理要求、項目質量要求、項目實施計劃等有序組織開展,項目質量管理達到標準的質量管理水平。
6、項目效率性分析。一是完成的及時性,紅河州公安事業發展規劃項目(本級)的21個明細預算項目基本能夠有效及時完成指標任務。二是驗收的有效性,項目執行完成后按相關驗收程序組織驗收,驗收合格為有效。
(二)部門項目支出績效綜合評價結論
根據《紅河州州級預算績效管理工作規程(試行)的通知》(紅財預〔2015〕97號)和紅河州財政局關于印發《紅河州州級部門(單位)預算績效管理工作考核辦法(試行)》的通知(紅財預〔2015〕98號)的要求,結合項目績效指標完成情況及對項目成本、項目效率、部門績效目標實現的綜合分析,項目綜合評價為項目各項指標項均達到指標要求,項目實施達到預期效果,共計開展自評項目20個,未開展自評項目1個,其中:自評90分以上項目17個項目,自評80分以上90分以下項目3個(主要是資金使用率低)。綜上所述項目綜合自評分92.9分,自評為“優級”。
20xx年度預算執行中存在項目支出執行率偏低,主要原因是:部分項目未達到合同規定付款條件,目前正在按規定程序推進項目進度。
針對績效自評中存在問題分析原因,總結經驗、完善管理,切實提高財政資金使用效益。
結合財政支出績效評價工作,完善績效評價體系,加強監督檢查和考核工作。進一步探索完善績效評價指標體系,研究、關注績效管理理論與實踐發展的新思路、新動向,進一步完善項目績效評價指標體系,增強績效評價結果的可比性、可信度。加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據、按程序、有獎懲,實現績效管理的規范化、常態化。
(一)強化績效,進一步完善績效指標體系建設
根據《紅河州州級預算績效管理實施辦法》(紅政辦發〔2015〕171號)和全面實施績效預算的相關要求,結合紅河州公安局項目性質實際,細化完善投入指標、過程指標、產出指標和效益指標,健全紅河州公安局整體績效指標體系及規范管理評價機制。
(二)查缺補漏,進一步完善內控管理體系建設
針對內控管理工作中的不足,州公安局將認真分析存在困難和問題,結合公安工作實際,以存在問題為導向,進一步規范固化內控管理工作流程,切實加強各項目執行力度,提升州公安局各業務部門當家理財能力和超前謀劃意識能力。
(三)加強督導,進一步提升內控管理執行力度
州公安局認真履行財務管理、業務指導、督促檢查的職責,進一步提升內控管理執行力度。一是每年認真組織1-2次各業務部門相關人員財務管理業務知識培訓,提升財務管理意識,規范財務管理工作。二是每月認真梳理內控管理工作進度,強化業務指導檢查,定期通報工作進度情況。
預算績效自評報告封面篇三
新鄉職業技術學院是經河南省人民政府批準成立的一所公辦全日制普通高等職業院校。現設有師范學院、智能制造學院、經濟管理學院、體育學院、航海學院、現代工程學院、汽車技術系、電子信息系等13個院(系),黨委辦公室、教務處等28個職能處室和教輔機構。截至20xx年12月底,在職人員1028人,其中高級職稱270人,“雙師”素質教師500余人,具有博士、碩士學位360人。
(一)年度部門總目標及主要任務
1、20xx年度總目標
目標1:突出育人實效,打造立德樹人新格局
目標2:突出內涵建設,打造教育教學新高地
目標3:突出激發活力,打造教師評價新方式
目標4:突出產教融合,打造服務地方新路徑
目標5:突出擴大影響,打造招生就業新局面
目標6:突出治理效能,打造辦學治校新體系
目標7:突出硬件提升,打造空間布局新版圖
目標8:突出民生保障,打造服務師生新載體
目標9:突出疫情防控,打造平安校園新模式
2、20xx年度主要任務
(1)開展多元深化思想政治教育。
(2)加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設。
(3)切實加強學生管理。
(4)加強專業建設;提升信息化教學水平。
(5)取得良好的技能競賽成績。
(6)推進質保體系建設。
(7)提高師資隊伍質量;完善人才考評和激勵政策。
(8)提升科研能力,深化校企合作。
(9)加快發展繼續教育和國際合作。
(10)完成招生任務
(11)加強頂層設計。
(12)加強智慧校園建設。
(13)加強資產管理和審計監督。
(14)全力推進二期建設,切實做好校園綠化美化。
(15)加強財務保障,提升后勤服務能力。
(16)全力做好新冠肺炎疫情防控工作,多措并舉織牢校園安全防護網。
(二)年度整體預算績效目標、績效指標設定情況
新鄉職業技術學院年度整體績效目標分為投入、過程、產出、效益四個一級指標。
投入指標從工作目標和預算配置兩方面進行績效評價,其中工作目標指標從年度履職目標相關性、工作任務科學性、績效指標合理性三個方面進行考核;預算配置從預算編制完整性和專項資金細化率兩方面進行考核。
過程指標從預算執行、財務管理、績效管理是三個方面進行績效評價,其中預算執行目標從預算執行率、預算調整率、結轉結余率、政府采購執行率、決算真實性五個方面進行考核;財務管理從資金使用合規性、管理制度健全性、預決算信息公開性、資管管理規范性四個方面進行考核;績效管理從績效監控完成率、績效自評完成率、部門績效評價完成率、評價結果應用率四個方面進行考核。
產出指標從重點工作任務完成和履職目標實現兩個方面進行績效評價,其中重點工作任務完成從完成率進行考核;履職目標實現主要從年度履職指標實現率進行考核。
效益指標從履職效益和滿意度兩個方面進行績效評價,其中履職效益從經濟效益、社會效益和可持續影響效益三方面進行考核;滿意度指標主要針對學生和教師的滿意度進行考核。
本次績效自評工作我單位成立了績效自評工作小組,成員包括:組長: 王建平,副組長:閆金友,組員:郭曼、范國喜、徐昕、李艷紅。
自評工作小組通過參加人員培訓、討論指標體系設定等基礎工作開展,為績效自評工作提供保障。
自評工作實施:收集預算批復情況、項目合同、支付憑證、政府采購信息以及驗收等資料,對學生和老師開展問卷調查,進行具體績效實施。
自評工作評分:績效自評工作組對取得的評價資料進行審閱、核對并按照評分規則的要求,對各項三級指標完成情況進行初步評分。
將各項三級績效評價指標初步分值提交績效自評工作組集體審定,自評工作組在聽取自評過程、自評證據、自評分析、自評初步分值后,對于初步分值不合理、不恰當的提出修改意見。
績效自評工作組負責撰寫報告的人員按照自評工作組的意見修改初步自評分值、形成最終評分結果,撰寫自評總結報告,完成部門整體績效自評工作。
本次整體績效評價結果為優,得分93分。其中:投入指標得分15分,過程指標得分xx分,產出指標得分30分,效益指標得分30分。
績效目標實現情況分析
(一)部門資金情況分析
20xx年共計到位資金54,546.27萬元,其中財政撥款收入46,849.62萬元。共支出55,468.63萬元,其中基本支出22,754.96萬元,項目支出32,713.67萬元。年度結余資金3,774.60萬元。
(二)項目績效指標完成情況分析
20xx年度我單位共計完成39個項目的自評工作,項目績效評價結果均為“優”。
(三)投入指標完成情況
投入指標包含2個二級指標,4個三級指標,該項指標設置分值15分,實際得分15分。20xx年投入管理指標完成情況較好,年度履職目標相關性高、工作任務分配科學、績效指標設置合理、預算編制完整、專項資金細化率94.87%。
(四)過程指標完成情況
過程指標設置三個二級指標,13個三級指標,該項指標設置分值25分,實際得分xx分。主要扣分原因為預算調整率偏高、未進行績效監控和評價結果應用。具體情況如下:預算執行率93.63%; 預算調整率11.92%;結轉結余率6.37%;“三公經費”控制率不超預算;政府采購執行率100%;決算真實、資金使用合規、管理制度健全、預決算信息公開、資產管理規范。績效監控工作未開展、績效自評工作已完成,部門績效自評工作已完成,評價結果尚未應用。隨著績效自評、績效監控、評價結果應用等工作的持續開展和執行,我校將組織相關員工進行培訓,成立績效管理小組,實現績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。
(五)產出指標完成情況分析
產出指標設置二個二級指標,25個三級指標,該項指標設置分值30分,實際得分30分。
1.重點工作任務完成情況、履職目標實現情況。
重點工作任務16項均已完成,履職目標9項均已實現。
2. 履職目標完現情況分析
20xx年,在學校領導班子的帶領下,完成20xx年度各項履職目標。
(1)立德樹人方面:我校積極開展多元深化思想政治教育、加強輔導員(班主任)和學生干部隊伍建設、切實加強學生管理3方面工作,取得育人實效,完成立德樹人的履職目標。
(2)不斷提升教學水平,制訂人才培養方案、提升實訓教學水平;提升信息化教學水平;取得喜人的技能競賽成績;完善內部質量管理平臺等造就了教育教學新高地。
(3)完善人才考評和激勵政策和加強“引才、育才、用才”激發了教師活力,也打造了教師評價新方式。
(4)如何能夠突出產教整合,打造服務地方新路徑一直是我校思考的問題。20xx年,我校通過知識講座、學術研討、學術交流活動來提升科研能力;通過校企合作、國際合作形成產教融合,更好地服務地方。
(5)20xx年我校高職共錄取新生6498人,錄取成教大專學生481人,圓滿完成招生任務。
(6)從完成“十三五”規劃執行情況報告,到推進學校“十四五”規劃編制工作,為我校發展遠景規定目標和方向;實施數據中心服務器擴容,完成學校教育信息化基礎建設,為我校信息化未來發展打下堅實基礎;從建立國有資產處置、采購項目履約驗收和校內自行采購工作流程,構建了資產運營的管理體系。目標方向的確定,基礎建設到管理體系構架,我校打造了辦學治校的新體系。
(7)美麗的校園建設,新校區二期建設,打造空間布局新版圖,新職院美麗畫卷正徐徐展開。
(8)提高后勤服務水平,提升后勤服務能力;積極籌措各類資金,做好資金保障工作。完成民生保障,打造服務師生新載體的履職目標。
(9)我校全力做好新冠肺炎疫情防控工作的同時,緊抓安全教育活動、消防和食品衛生安全,建設新模式下的平安校園。
(六)履職效益完成情況、滿意度情況。
較好的履行了20xx年度的履職效益指標,實現了不斷培養高端技能型人才的社會效益指標和健全的教學組織管理制度、健全的師資隊伍建設機制2個可持續影響指標。通過對學生和教師的問卷調查,被調查學生和教師對新鄉職業技術學院20xx年各項工作的綜合滿意度分別為92%和93%。
發現的主要問題及改進措施
1、重視預算編制,嚴格執行預算
加強預算編制的前瞻性,按政策規定及新鄉職業技術學院的發展規劃,結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素,科學、合理地編制本年預算草案,避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執行出現較大偏差的情況,執行中確需調劑預算的,按規定程序報經批準。
2、加強績效評價全面實施工作的學習培訓
為實現績效評價全方位、全過程全覆蓋三個維度的全面實施。新鄉職業技術學院將組織相關學習培訓,規范部門預算收支核算,一是制定和完善基本支出、項目支出等各項支出標準,嚴格按項目和進度執行預算,增強預算的約束力和嚴肅性。二是落實預算執行分析,及時了解預算執行差異,合理調整、糾正預算執行偏差,切實提高部門預算收支管理水平。
績效自評結果擬應用和公開情況
新鄉職業技術學院成立了專門的績效評價小組對預算執行情況分類匯總并分析,提高下一工作年度預算編制的科學合理性。
無。
其他需要說明的問題
無。
預算績效自評報告封面篇四
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市全面實施預算績效管理的決策部署,以“預算績效管理改革攻堅年”活動為契機,高起點定位,高標準要求,圍繞實現預算和績效管理一體化,穩步推進全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設,取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下。
(一)強化組織保障和制度建設,提升績效管理工作的定力
實行縣級領導“創新突破項目”督導包保制度,預算績效工作由縣委常委、副縣長王洪正督辦,王縣長專門主持召開了全縣部門整體績效管理試點工作推進會議安排部署試點擴面工作。將預算績效管理工作納入縣委理論中心組學習內容,以“全面實施預算績效管理改革努力打造透明高效責任政府”為主題,舉辦了縣委理論學習中心組報告會暨干部素質提升大講堂。縣委改革辦將績效管理工作納入改革臺賬,每月調度工作開展情況,印發至部門、鄉鎮。
出臺了縣級政策和項目預算事前績效評估、預算績效運行監控、項目支出績效評價等管理辦法和項目支出評價工作規程,逐步完善1+n的績效管理制度體系,為開展預算績效管理工作提供了有力的制度支撐。
(二)筑牢全過程業務根基,提升績效管理工作的效力
1、開展事前評估,增強決策前瞻性。將預算績效管理關口前移,出臺了《縣縣級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》,自20xx年起,所有縣級擬新出臺通過預算資金安排的重大政策和項目均需開展事前績效評估,財政重點評估立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等,評估結果作為財政評審和預算安排的依據。目前完成了2個政策和3個項目的事前評估。
2、優化績效目標,實現目標管理全覆蓋。將績效目標管理范圍擴大到所有縣級財政撥款安排的項目支出,涵蓋一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算,項目支出績效目標實現全覆蓋。按照“誰申請資金,誰設置目標”原則,將績效目標編制與資金預算同步安排,同步批復。對部門申報的績效目標,采取“財政+部門+專家”聯審方式,通過“二上二下”程序,提高了編報質量,實現了目標編制內容完整、要素關聯、指標科學、細化量化。20xx年納入績效目標管理的項目700多個,涉及金額25.6億元。
3、做實績效運行監控。制定了《縣縣級部門預算績效運行監控管理暫行辦法》,按照“誰支出、誰負責”的原則,指導部門單位對預算執行情況和績效目標實現程度開展日常監控,目前各業務部門根據20xx年績效目標申報表填報了1-8月份績效監控情況表,績效科牽頭業務科室正在組織審核,對偏離績效目標的原因進行分析,分門別類提出處置的建議措施。
4、加大重點項目支出績效評價。以績效目標為基礎,對財政投資100萬元以上的社會發展類項目全部由部門開展自評。縣財政選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,20xx年選取了9個項目開展重點評價,20xx年選擇了25個重點項目開展評價,涉及財政資金8.4億元。
5、深入推進部門整體績效管理。作為省財政廳確定的部門整體績效管理試點縣之一,20xx年,我縣選擇縣人力資源和社會保障局、水務局、統計局、畜牧獸醫產業發展中心、殘聯5個部門開展縣級部門整體績效管理試點。按照時間節點,5個試點部門已經全部完成20xx年指標體系構建、20xx年績效目標設置、20xx年績效自評工作。今年,我縣進一步擴大部門整體績效管理試點范圍,試點部門增加到20個,目前各部門正在進行指標體系構建。
6、強化結果運用,真正發揮績效“指揮棒”作用。建立評價反饋整改機制,評價結果及時反饋部門,并跟蹤整改落實情況,進一步提升項目管理質量。財政評價結果好的繼續安排預算資金,評價結果差的取消預算,如20xx年評價的一個項目較差,縣政府取消與項目方合作,財政不再安排預算。通過對部門預算執行動態監控,開展存量資金清理,20xx年累計收回部門存量資金2600多萬元。建立部門和鄉鎮績效考核制度,并納入全縣綜合考核體系。
(三)實行預算績效信息公開,增強績效透明度。
建立績效信息向社會公開制度。20xx年,縣財政局將2個財政重點評價報告在對外網站上公開,同時組織70個一級單位把所有項目績效目標同部門預算在縣政府的網站公開。實行績效信息向人大報告制度。向縣人大報告財政決算和部門決算的同時呈送了去年9個重點項目的評價報告,8月份報送了3個試點部門整體績效管理自評情報告。
一是部門自評質量有待進一步提高。我縣重點項目雖然實行了自評全覆蓋,但部分預算單位對預算績效管理業務不夠熟悉,對工作重點把握不到位,出具的自評價報告對項目取得的績效、經驗介紹的多,對存在的問題介紹的少,沒有公正客觀評價項目情況,造成評價結果的利用率存在偏差,不能真正地促進財政資金的合理分配與有效使用。
二是績效評價結果利用率不高。目前階段,財政重點績效評價都是事后評價,評價結果好壞,不能很好地應用到項目管理中去。
三是績效管理信息化程度不高。目前,我縣績效管理工作信息主要依托現有的財政大數據應用平臺,不能完整地實現項目庫、預算信息、資金支付信息、監控信息的互聯互通。
三、下步工作打算與建議
一是進一步完善預算績效管理制度。以《關于全面推進預算績效管理的實施意見》為引領,緊緊圍繞“全方位、全過程、全覆蓋”的總目標總要求,進一步完善我縣全面推進預算績效管理一系列制度辦法,健全“1+n”制度體系。
二是扎實推進部門整體績效管理試點。進一步把握工作要求,創新工作思路,加強指導督導,推進試點工作取得預期成效,為全面鋪開部門整體績效管理積累經驗。
三是夯實信息基礎支撐。盡快啟用財政業務一體化平臺,依靠信息支撐提高工作效率和數據準確度。
建議:
中央和省級將用3年的時間實現預算績效管理全覆蓋,我縣《關于全面實施預算績效管理的意見》明確,用3-5年的時間實現績效管理全覆蓋,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,尤其是預算績效管理工作納入黨委政府考核體系,今后績效管理工作就是常態化工作。這項工作任務很艱巨,系統性強,目前改革進程中還有不少困難和壓力,我們建議上級多組織業務培訓,讓從事績效管理工作的人員有足夠的能力勝任工作,成為績效管理專家,能夠指導部門單位順利開展工作,同時能夠監督聘請的第三方的工作,保證工作質量。
預算績效自評報告封面篇五
1、主要職能:
本單位為岳塘區教育局所屬二級預算單位,單位性質為財政補助事業單位,主要職能為實施九年義務教育、促進基礎教育發展,小學學歷教育。
2、機構情況:
我校設有校長室、黨支部、辦公室、教導處、學生處、工會、總務處等部門。
3、人員情況:
20xx年本單位年未實有人數58人,在編xx人,退休39人。
(一)預算情況
1、年初預算情況:年初預算收入230.88萬元,其中預算內撥款230.88萬元,非稅收入0萬元,其他撥款0萬元。
2、年中追加和調減預算情況:20xx年年中追加金額12.6萬元。
3、全年總預算情況:
①20xx年實際收入385.37萬元(其中財政收入263.38萬元,其他收入1xx.99萬元)。20xx年度部門實際財政支出280.48萬元。
②預算調整率為5.46%。
③20xx年結余資金0.8萬元,低于上年結轉資金38.06萬元。
④三公經費控制率為0%。“三公”經費實際支出0萬元,比上年度預算上升或下降0萬元。
(二)預算執行情況
1、基本支出執行情況:20xx年度基本支出280.48萬元。
2、業務性專項執行情況:20xx年度無業務性專項。
3、項目性專項執行情況:20xx年度項目支出101.9萬元。
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看,后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
年初預算績效目標不明確,績效指標細化和量化不精準。
細化預算指標,提高預算科學性。預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,細化預算指標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。年度預算編制后,根據實際情況,定期做好預算執行分析,掌握預算執行進度,糾正偏差,為下一次科學、準確地編制部門預算積累經驗。
預算績效自評報告封面篇六
20xx年上半年,在縣委、縣政府的正確領導和關心支持下,開慧鄉有幸成為長沙市城鄉一體化示范鄉鎮,鄉鎮績效考核工作匯報。開慧鄉黨委、政府堅持以統領全局,積極抓好板倉小鎮建設的良好機遇,力爭打造“經貿重鎮、旅游強鎮、文化名鎮、生態美鎮”,扎實開展兩幫兩促和創業富民活動,積極應對挑戰、開拓創新,全鄉經濟社會繼續保持了健康平穩的發展態勢,較好的完成了各項考核任務。
(一)經濟健康平穩發展
1、工業發展
今年上半年以來,我們在全力推動項目建設的同時,努力幫助企業營造良好的發展環境,將兩幫兩促和創業富民活動結合起來,作為一項總的工作來抓。為促進企業發展,形成規模,鄉黨委、政府制定了扶持私營企業發展的規劃和激勵措施,對全鄉13家企業實行黨政領導聯系企業制度,組織對每個企業的經濟形勢進行調查分析。同時對目前存在困難的企業,鄉政府幫助企業排憂解難,熱情服務,主動協調各方關系。至6月底,全鄉規模工業企業共完成11576萬元(任務11000萬元),全鄉工業共完成產值21632萬元。其中產值最高的是金山糧油,已完成7826萬元,效益最好的李氏家具,完成稅收近32萬元。
2、財政建設
上半年,我鄉共完成地方財政收入203萬元,地方性收入151萬元。堅持通過深化改革、科學決策、規范管理,實現財政資金、預算支出程序的審批規范化,確保財政經濟的穩健運行。致力于建設有開創性的構建涵蓋農村低保、農村合作醫療、貧居工程等在內的社會保障體系和社會公平發展體系。
3、招商引資
以板倉小鎮建設為重點,突出形象設計、項目包裝,制定優惠政策,營造優良投資環境。我鄉在京珠高速聯絡線沿線設立“板倉小鎮”建設宣傳牌,在開慧鄉政府的網站上建立“板倉小鎮”的專題,并安排專人積極更新。同時樹立全民招商意識,結合區域優勢和資源優勢,走“以資源引資,以資源利商”的路子,牢固樹立“項目是投資的載體和支撐,抓經濟就是抓投資,抓投資就是抓項目”的思想,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實。另外,組織招商小分隊走出去宣傳開慧,爭取每年引進1-2個企業和項目,增加全鄉經濟總量。全鄉招商引資共引進項目75個,實際到位資金3500萬元,完成全年任務的53%,實現了時間過半,完成任務過半。
4、商貿流通
重點以板倉小鎮建設為契機,啟動相關商貿流通基礎建設。依托京港澳高速和107國道交通優勢,以開慧紅色故里板倉小鎮為核心,打破行政區域界限,主動承接長株潭和武漢輻射,在湘北建立一個帶動和服務長平汨三縣的現代化商貿旅游精品小鎮,探索“農民集中居注市民下鄉”兩條新路,摸索三種發展模式即“遠離城市低成本實現城鄉一體可復制可推廣的經濟模式、靠生態提升品質用品質提升價值的生態模式、以紅色旅游,都市休閑,文化教育為產業方向的低碳模式”。目前,總體規劃已經出臺,土地利用規劃已經上報,各項基礎工作正抓緊推進。現在,斯洛特小鎮正在建設之中,相關招商活動也已經有序啟動:由城建公司對斯洛特水街進行大型超市的招商,與專業公司合作成立物業公司、家政服務公司。
(二)公共管理到位
1、生態環境保護與建設
鄉政府牽頭成立專門的領導班子,生態環境管理制度化,日常化。我鄉以“優化農村環境,推進城鄉一體化”為目標,結合鄉村環境衛生整潔行動督查內容,大力開展農村環境衛生整潔運動,突出重點,解決難點。通過這半年來的環境整治工作,開慧鄉農村環境面貌有了明顯的改變。
我鄉黨委政府成立了專門的領導班子、制定了詳細的環境整潔實施方案,多次帶領黨政干部、村支兩委下村督查、多次召開環境整潔專題會議,全力開展“四潔”運動,實行三天一督查、四天一總結、五天一通報、一周一講評。并且在平時逢會必講環境衛生,使愛護環境、愛我家園的呼聲深入千家萬戶,工作匯報《鄉鎮績效考核工作匯報》。 我鄉按照“六個不一樣”的標準,即“領導抓與不抓不一樣,目標明不明確不一樣,方法恰不恰當不一樣,政策配不配套不一樣,主體擺不擺正不一樣,定位準不準確不一樣”,把環境治理當作頭等大事來抓,建立一級抓一級的監督、督查機制,要求每位干部都要樹立“沒有環保意識的干部是不稱職的干部,不抓環境治理的干部是不負責任的干部”的思想。另外,從“四治、四潔”入手,抓重點整治到位。我鄉的環境整治分為兩部分:一部分是針對集鎮街道開展的“四治”運動,治污、治臟、治亂、治差;另外一部分是針對農村環境開展的“四潔”運動,即清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源。
其次,積極爭取多方投入,抓基礎設施建設到位。針對我鄉經濟薄弱、環境設施缺乏,全鄉大小垃圾池僅有500多個,無清潔隊伍、無環保機制的現狀,我鄉積極向上級爭取資金、項目,不斷完善基礎設施建設,一是對現有垃圾中轉站進行維修、維護、新安裝了卷門,并承包給環保合作社安排專人負責管理、維護和清運垃圾;二是由環保合作社添置了3臺垃圾運輸車、1臺灑水車、12臺垃圾廢品回收車,均有專人負責管理和使用,并且依靠環保合作社、長沙縣再生物資有限公司,對大部分可回收廢品進行處理,大大減少了垃圾集中處理量。三是在5月份我鄉建設了800個高品質的分類垃圾池,采用獨戶一個垃圾池,集居共用1個垃圾池的方式,在全鄉實現了垃圾處理、清運全覆蓋的目標、四是在改水改廁方面,我鄉積極向衛生局爭取指標1200個,預計在今年使全鄉改水改廁率達到80%以上,五是在沼氣池建設方面,我鄉積極向市農辦、縣農辦爭取指標200個。六是針對養殖污染是農村主要污染源這一問題,我鄉積極和中國農業科學院銜接,依靠他們的技術優勢,在我鄉啟動3戶零排放養殖示范戶改造、下一期完成20戶示范戶改造,積極為長沙縣在養殖治理方面帶好頭、作出典范,同時積極爭取日本國駐華大使館的支持,初步計劃無償支持我鄉環境治理資金80萬元,中國農業科學院無償支持資金20萬元,前期已經到位10多萬元。另外我鄉還得到市縣各級各部門的大力支持,通過多方籌資,預計今年給予各村投入環境治理資金超過50萬元,有效的保障了環保工作的長效運行。
最后是從政府引導到村民自覺,抓運行機制到位。環境治理村、組、戶是治理主體,尊重農民的主體地位,發揮農民的主體作用,依靠農民的自身力量,政府加強宣傳、引導、指導,并配套相關鼓勵政策和基礎設施,環境治理就會立竿見影。
2、城鄉一體化建設管理
一是板倉小鎮的總體規劃基本確定。板倉小鎮總體規劃已于3月底評審,整個規劃以發展紅色旅游產業為主題,以完善城鎮基礎設施為重點,以鼓勵集中居住為核心,以吸納城市資本為動力,以因地制宜、循序漸進推進為手段,以轉移農民、致富農民為目標。鎮區布局結構為開慧故里、斯洛特小鎮、竹山新區三個中心。二是基礎工作逐步開展。飲水工程、農電改造工程和鄉域內路網工程取得一定的成效。另外,新建了可容納100人的開慧敬老院。勞務培訓工作也有序展開,免費培訓農民,提高勞務輸出能力。三是項目建設相繼啟動。科學立項,嚴格監管,有序開發。
3、項目審批和管理
今年建設的開慧敬老院和飄峰山引水工程以即將建設的項目:葛家山河道治理工程等等都是嚴格按照項目審批制度,政府嚴格把關中進行的。
4、社會事務管理
(1)社會治安綜合治理和維護穩定工作。緊緊圍繞創建“平安開慧”為主題,堅持“打防結合,預防為主”的工作方針,著重抓好綜治維穩工作。領導重視,責任落實,目標明確,全力維護社會穩定,認真排查各類問題。采取認真摸查,取締邪教組織和認真抓好流動人口工作等措施,全力維持穩定。還通過采勸嚴打”和整體聯動防范和平安創建工作,進一步維持穩定。
(2)突然事件應急處理。鄉政府成立了突發事件應急處理領導小組,制定了相應應急突發事件的應急處理預案。
(3)明確信訪工作責任,預防為主。改善工作作風,將矛盾和問題化解在村組,消除在萌芽狀態。
(4)安全生產工作。成立了安全生產領導小組,始終將安全生產工作列入重點監管對象。采取定期和不定期結合的方式,對全鄉安全生產進行大檢查,徹底消除安全生產隱患。
(5)計劃生育工作。落實國家政策,深入群眾,切實加強優質服務,創新工作方法,很好的完成了各項目標任務。全鄉計生工作基礎牢固,計劃生育生育率97.4%,三查一治率98%。
(6)統計工作開展順利。各相關統計和鄉綜合統計工作開展得力,及時準確提供和上報相關數據。積極做好了第六次全國人口普查工作的前期準備。
(三)公共服務優良
1、社會保障和勞動就業。
按照國家相應政策與規定,城鄉低保實現應保盡保,落實“陽光工程”。加大培訓力度,通過對農民免費培訓力度,提高勞動力輸出能力。目前已經免費培訓500多人,舉辦了三次招聘會。
2、公共衛生服務體系建設。
著力完善公共衛生體系,成立了公共衛生管理領導小組和傳染病管理領導小組,在常見的傳染疾病的預防和治療方面取得了較好的成績。鄉村清潔衛生,農村改廁改水工作進展順利,垃圾分類處理有序進行,今年五月份我鄉建設了800個高品質的分類垃圾池。沼氣池建設也取得突破,我鄉向市農辦、縣農辦爭取指標200個。針對養殖污染問題,我鄉與中國農業科學院合作,積極探索養殖零排放之路。
3、社會事務服務。
(1)教育工作。黨委、政府高度重視教育,積極抓好中小學和幼兒園的規劃布局工作,全面完成中小學的建設任務,加大了教育資金投入,完成了中心小學新教學樓建設和開慧中學禮堂改造以及葛佳小學提質改造等相關工作。進一步完善文化站的建設,修建了門球場,組織舉辦了“板倉小鎮”杯籃球賽和爬山比賽。
(2)公路建設。驕陽路綠化工程基本完成,鄉域內路網全部拉通,實現了水泥道路硬化到組。步行街道路規劃正在設計,本月底可出施工圖,開慧達到和飄峰山道路正在出施工圖和完善毛路基工作。
(3)水利建設。引水工程建設自來水管道已經在集鎮鋪設完畢,支管網鋪設正在進行,個別據點已投入使用。飄峰山引水工程已完成規劃設計。葛家山河道治理正在規劃設計中。
(4)農電改造工作。6個村完成了農電改造,板倉小鎮用電計劃已報市電業局,11萬伏安變電站已初步納入十二五發展計劃。
預算績效自評報告封面篇七
(一)職責與編制
1.主要職責
(1)協助縣政府領導同志處理日常工作;根據有關法律、法規和政策,協助縣政府領導同志抓好政策指導和組織協調工作。
(2)負責縣政府會議的會務工作,協助縣政府領導同志組織實施會議議定事項;負責縣政府重大活動的組織統籌。
(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關部門發送縣政府的文電。
(4)辦理各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門報送縣政府的請示報告及有關文件;協助縣政府領導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發布的公文;指導全縣政府系統公文處理工作。
(5)根據縣政府領導同志的指示,對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門之間出現的爭議問題提出處理意見建議,報縣政府領導同志決定。
(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領導同志指示,組織專題調查研究,及時反映情況,提出建議。
(7)負責縣政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和落實縣政府領導同志指示,指導、督促全縣政府系統值班工作;協助縣政府領導同志處置特大、重大及敏感突發事件;負責省委省政府扶貧專線轉辦工作;負責本單位、本行業領域的安全生產和消防安全工作。
(8)督促檢查縣政府各工作部門、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處對國務院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領導同志批示的貫徹落實情況,及時向縣政府領導同志報告。
(9)組織、協調、推進全縣政府職能轉變和簡政放權、放管結合、優化服務改革;承擔行政審批制度改革牽頭工作;負責縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室日常工作。
(10)負責收集、整理并向縣政府領導同志報送政務信息;指導、協調和督促全縣政務公開、政府信息公開工作;統籌、指導全縣政府系統電子政務和網站建設管理工作;負責市長信箱、縣長信箱辦理工作。
(11)負責組織協調、督促檢查有關人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。
(12)負責實施縣政府對全縣金融市場運行的宏觀指導,協調、引導金融工作服務經濟、社會發展和民生事業等工作。
(13)負責縣人民防空、外事工作;負責縣委外事工作委員會辦公室日常工作。
(14)負責全縣煙葉生產規劃、計劃、組織、協調、督促等工作。
(15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。
(16)負責縣政府行政事務工作,負責縣政府大院的社會治安綜合治理工作。
(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務。
(18)職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部,不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務辦公室的僑務工作職責劃入縣委統一戰線工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務辦公室。組建縣委外事工作委員會,縣委外事工作委員會辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰備職責劃入縣交通運輸局,不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室(縣交通戰備辦公室)。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室,不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局,不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局,不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會辦公室的縣行政審批制度改革工作領導小組辦公室調整設在縣政府辦公室,其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務中心職責劃入縣政府辦公室。
2.機構編制
縣政府辦總編制數為98人,行政編制32名、行政工勤3名,事業編制53名,20xx年12月底實際在職人員74人(行政26人,行政工勤3人,事業45人)。
3.部門預算單位構成
縣政府辦設18個內設機構及4個下屬事業單位。
內設機構:綜合股、秘書一股、秘書二股、秘書三股、秘書四股、秘書五股、秘書六股、秘書七股、秘書八股、文書股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。
下屬事業單位:電子政務中心、社情民意中心、發展研究中心和金融發展研究中心。
(二)部門財政資金收支
1.部門全部資金收支
(1)預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元,其中基本收支9,569,995元:工資性收支8,595,795元,公用經費收支974,200元,全部為公共財政預算撥款收支,無政府性基金預算收入。
(2)決算收支。根據本部門20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982.90元,基本收支9,234,136.52元,完成年初預算的96.49%,自評得分98分;公用經費收支882,602元,完成年初預算的90.6 %,自評得分98分。
3.結轉結余
根據決算報表,縣政府辦20xx年無結轉結余資金。
(三)部門整體支出
本部門隨同20xx年預算編制申報了部門整體支出績效目標,根據省財政廳關于印發〈貴州省預算績效評價共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業分領域績效指標和標準體系〉的通知德財績〔20xx〕12號、貴州省分行業分領域績效指標和標準體系(20xx 年版)等文件精神,結合本部門職能、已經明確下達的指標等因素,本部門整體支出重點績效目標及完成情況入下:(略)
(一)績效評價目的
通過對財政績效的綜合評價,進一步深化財稅體制改革,改進預算管理制度,落實各級財政部門、預算部門的支出責任,客觀公正地反映資金預期目標實現程度,評價資金支出效率和綜合效果,將績效管理責任分解落實到具體預算單位、明確到具體責任人,確保每一筆資金花得安全、用得高效,防止財政資金損失浪費,做到“花錢必問效、無效必問責”,不斷提高財政資金管理水平和使用效益,及時總結經驗,分析存在問題及原因,切實采取有效措施,為后續財政資金預算安排提供依據,不斷提升財政管理科學化水平。
(二)績效評價基本原則
評價工作遵循客觀、公正、科學、規范的原則。
(三)績效評價主要依據
1.國家財政預算與績效評價相關法律、法規和規章制度;
2.各級政府制定的國民經濟與社會發展規劃、方針政策和相關制度;
3.預算管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料;
4.預算部門職能職責、中長期發展規劃及年度工作計劃;
5.相關行業政策、行業標準及專業技術規范;
7.其他相關資料
(一)立足本職,當好參謀助手。一是積極謀劃發展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃,及早提出意見和建議,重點組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會及各專題會議材料的撰寫,不斷提出新的思路和舉措,得到了領導和干部群眾的廣泛認可。同時,注重開展調查研究,為領導決策提供服務,全年共擬草領導講話、工作匯報、典型發言等綜合材料700余篇,調研報告30余篇。二是努力提高依法行政質量和水平。充分發揮縣政府法律顧問的法律服務職能,進一步規范執法行為,嚴格開展了規范性文件清理,涉及我縣所有的規范性文件;嚴格按照“不審不簽”原則,審查了投資協議、合同60余件;受理行政復議申請9件;出具法律建議和意見80余份。三是認真抓好綜合協調和服務。充分發揮辦公室的資源優勢,以做好領導公務活動和機關日常工作協調為重點,突出抓好重大工作部署、重要會議、重大活動的組織協調,對領導交辦的任務及時協調;堅持把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環節,注重與部門、鄉鎮溝通,綜合權衡,通盤考慮,使各方面工作相互銜接,形成合力,共同促進全縣經濟社會更好更快發展。
(二)嚴謹細致,提高辦文辦會質量。堅持高標準、高質量、出精品、創一流做好“三辦工作”,努力提升服務水平。一是起草文稿堅持高質量。堅持對會議方案、領導講話、下發文件等各種材料都做到嚴謹細致,實行發文、登記兩檔(紙質、電子檔案)校稿,嚴把行文、運轉、審批關,特別是在綜合文稿起草上,堅持會商制度,集智聚力推進文稿高質量形成,切實提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發各類公文76件。二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規則,嚴把公文運轉和審批程序,對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦,對受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,不斷提高辦文效率,公文運轉做到及時、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份,其中:處理上級文件6375份;處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規范管理,不斷完善檔案管理機制,強化保密意識和檔案基礎設施建設,全面提高檔案管理服務、能力,對所有涉密文件及時辦結并實行流程登記并及時歸檔處理(電腦記錄及涉密文紙質登記),對非涉密存檔文件進行規范登記和整理歸類。三是辦會堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心,狠抓會前準備、會中服務、會后落實三個環節,全力做好會務工作。全年承辦縣政府全會、政府常務會議、縣長辦公會議及參與全縣重要會議共80余次。
(三)立足服務,扎實推進信息化建設。一是狠抓政務信息報送。堅持“及時、準確、全面、實效”的原則,緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關注的熱點問題,多角度、多渠道、全方位搜集素材,捕捉信息,綜合分析,及時反映工作思路、措施和進展情況,使領導及時了解到各方面的情況和問題,充分發揮信息工作的參謀服務功能。二是狠抓縣長信箱信件辦理。加強縣長信箱信件辦理,強化政民互動工作監管,提高信件辦理工作效率,縮短信件辦理時限。全年縣長信箱互動信件112條,辦結112條,辦結率100%。
(四)強化落實,加大督查督辦力度。嚴格按照“緊扣中心、實事求是、注重實效、規范程序、分級負責”要求,積極探索督查內在規律,創新督查方式,健全督查機制,強化督查舉措,堅持在主要領導重視支持中高位推動,在抓好問題整改解決中守住底線,有效推動各項決策部署落地落實、開花結果。一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實情況,認真督辦落實上級黨委、政府領導同志批示精神和交辦事項,積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作,主動做好聯絡對接和督查服務。今年以來,相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會議定事項落實情況、中央環保督查、國務院統計大督查、以及市委、市政府領導各項批示精神督辦事項等,累計開展督查并報送落實情況56件次。二是切實做好重點工作。認真做好全縣重點承諾事項督查考核,按季度收集重點承諾事項推進情況,并會同有關部門對重點承諾事項落實情況進行現場核實,確保工作實效。持續做好縣級領導暗訪工作,每2個月開展一次,及時形成暗訪報告,建立工作臺賬,實行跟蹤督辦,確保解決實際問題。三是統籌開展督查工作。持續推進全縣督促檢查工作制度化、規范化建設。對已納入全縣重點督查內容的,由縣聯合督查督辦室開展專門督促檢查。一年來,共形成督查通報40期、督查專報44期,開展督查調研18期、蹲點督查3次。
(五)強化舉措,提高應急管理水平。一是認真做好突發公共事件防范與處置工作。加強對各類事故先期處置和應急救援工作,綜合應對各種應急突發事件,行動迅速,措施有力,成功處置各類應急突發事件56起。二是加強應急信息報送。嚴格執行24小時值班和應急信息“直通車”報告制度,特別是在防汛、法定節假日期間,實行領導帶班制,全年編制應急信息14期。
(六)以人為本,提升服務群眾能力。認真處理來信來訪。始終以維護社會穩定為大局,以全心全意為人民服務為宗旨,以黨的有關政策規定為依據,本著高度負責的精神,實事求是,秉公辦事,按照“分級負責、歸口管理”的原則,認真做好每一件來信來訪工作。對于群眾來信,認真登記、不拖不壓、妥善處理,做到件件有著落,事事有結果。對上訪的群眾做到熱情接待,對符合政策應該給予解決的積極協調有關部門迅速辦理,對不符合政策的做好解釋工作,盡力把矛盾化解在萌芽狀態,樹立縣政府辦良好的“窗口”形象。
(七)規范管理,切實做好后勤保障工作。一是加強財務管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想,從嚴控制各種支出,合理使用資金,提高了使用效率。二是改進機關后勤服務質量。切實加強安全管理和車輛調度,保證縣政府領導用車安全,滿足縣政府及辦公室高速運轉需要。三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿意為目標,做到既熱情周到、讓客人滿意,又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來德客人的一致好評和高度贊譽。
經綜合評價,本單位20xx年度部門整體支出績效評價得92.3分,根據財政部《關于規范績效評價結果等級劃分標準的通知》(財預便〔20xx〕44號),評價等級為“優”。
(二)績效指標分析
依據《關于印發〈預算績效評價共性指標體系框架〉的通知》(財預〔20xx〕53號)文件附件中的部門整體支出績效評價共性指標體系框架(參考),結合本單位的實際情況,分析細化并賦予各類評價指標科學合理的權重分值,明確具體的評價標準,設定本部門整體支出績效評價表(詳見附件1),并評定本單位20xx年度部門整體支出績效為92.7分。從3個一級指標的評價得分情況來看,預算編制10分,實得8.2分;預算執行20分,實得18.9分;產出及效率70分,實得65.6分。
1.預算編制情況分析
該指標主要從績效目標設置和預算編制兩個方面考查。指標分值為10分,評價得8.2分。主要表現為績效目標重點不突出,收入預決算差異大。
(1)績效目標設置
該指標主要從績效目標申報和績效目標合理性兩方面評價。指標分值5分,評價得5分。
(2)預算編制
該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經費變動率兩個方面的進行評價。指標分值5分,評價得3.2分。
a.收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995.00萬元,決算收入12,424,982.90萬元,收入預決算差異率95.33%,本項實得1.2分。
b.“三公”經費預算變動率。本年“三公”經費預算710,000.00元,上年“三公”經費預算895,000.00元,較上年變動率為-20.67%(詳見表2),本項得滿分。
本項指標2分,實得2分。
2.預算執行情況分析
該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執行情況。指標分值為20分,評價得分18.9分。主要扣分點在重點項目資金撥付率方面。
(1)預算控制
a.預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬元,預算完成率100%,本項得滿分5分。
b.“三公”經費控制率。“三公”經費支出預算為710,000.00元,實際支出711,177.44元,收入預決算差異率0.,17%,未發生公務用車購置費和公務出境出國費用,其他“三公”經費未超預算控制水平。本項指標5分,實得4.9分。
(2)預算管理
a.預決算信息公開。該指標主要考核部門在被評價年度是否按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息,反映部門預決算管理的公開透明情況。本單位已按財政要求將相關信息報送到財政予以公開。本項得滿分2分。
b.管理制度健全性
本單位制定了《財務管理制度》,科學、合理編制預算,嚴格預算執行,完整準確及時編制決算,真實反映單位財務狀況;建立健全內部財務管理制度,實施預算績效管理,加強對單位財務活動的控制和監督;加強資產管理,合理配置、有效利用、規范處置資產,防止國有資產流失;統籌安排、節約使用資金,保障單位正常運轉。制定了《公用經費支出管理規定》,嚴控“三公”經費支出,本項得滿分3分。
c.資金監管
本單位沒有現金收支業務,全面實現集中支付,款項都是直接支付到對方賬戶,不存資金隱患,本項指標3分,實得3分。
d.績效自評價
本項指標2分,實得1分。
3.產出及效率分析
該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門履職成效情況。指標分值為70分,評價得65.6分。
(1)職責履行
根據績效評價工作的有關要求,結合本單位職能配置,選取12345政府服務熱線辦理業務、實地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發各類公文、處理文件11559、承辦重要會議、縣長信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門重點工作的主要依據。指標分值為45分,評價得43分。
(2)履職效率
本指標著重從經濟效益、社會效益、行政效能及服務對象滿意度等4個方面考察。本項指標25分,實得22.6分。
a.經濟效益.本部門協助縣領導為全縣經濟穩定發展出謀劃策,助力企業復工復產,為當地政府和人民帶來了直接和間接的經濟效益。
本項指標7分,實得6分。
b.社會效益。從部門資金的使用效果來看本部門多項職能與人民群眾的生活息息相關,這些工作實施的好壞,直接影響到群眾生活的質量,社會影響很大。特別是疫情防控,促進了社會和諧穩定。
本項指標8分,實得7分。
c.服務對象滿意度。結合本部門職能,隨機對各單位和群眾調查,多數認可本辦公室的工作,感謝黨和政府的關心和支持,但少數群眾反映某些遺留問題得不到及時解決等問題,需要進一步完善。本項酌情扣0.4分。
本項指標10分,實得9.6分。
一、全辦職工對績效管理認識不深入,不重視,導致有績效指標不符合實際,部分科室在項目運行中監督管理不到位,使項目沒有達到預期。
二、部分項目參與人員較少,導致項目進度不明確、沒有及時進行上報,導致資金撥付率不高。
三、申報績效目標時僅簡單羅列本部門的數據指標,重點不突出;開展績效自我評價時未全面總結部門工作成效,各股室不重視績效目標工作。
一加強培訓學習。我辦將在職工大會等多種內部學習機會上組織干部職工學習培訓的同時,積極參加縣財政組織的績效管理業務培訓,并向其他績效管理做的好的單位學習借鑒,多舉措、多渠道提升績效管理認識和能力水平。
二加強組織保障。成立預算績效管理領導小組,并下設辦公室負責全辦部門預算績效管理工作,將預算績效管理納入2022年部門績效目標考核,將預算績效管理工作與相關股室和個人年度考核掛鉤。
三狠抓預算績效管理,提高預算資金效率。切實履行預算績效管理主體責任,確保每一筆資金花得安全、用得高效,做到“花錢必問效、無效必問責”,預算編制環節突出績效導向,結合預算評審、項目審批等開展事前績效評估,評估結果作為申請預算的必備要件,防止“拍腦袋決策”。預算執行環節加強績效監控,按照“誰支出、誰負責”的原則,完善用款計劃管理,對績效目標實現程度和預算執行進度實行“雙監控”,發現問題要分析原因并及時糾正。決算環節全面開展績效評價,實現政策和項目績效自評全覆蓋,如實反映績效目標實現結果,對績效目標未達成或目標制定明顯不合理的,要作出說明并提出改進措施。
四筑牢政治站位意識,提高業務運行效率。筑牢政治站位意識,強化責任擔當,密切部門協作;組織財務人員、資產管理人員學習資產管理制度和財務制度,學深吃透文件精神;科學有計劃的制定設備采購制度,細化崗位權責,實行監督、經辦網格化管理,全面提高業務運行效率。
(一)重視績效管理,加強對績效評價單位的績效培訓,不斷提升績效管理水平。
(二)推動各項工作落細落小落實,助推全縣經濟社會發展行穩致遠。
被評價部門對其提供的有關資料的真實性與完整性負責。評價機構根據設定的績效目標,運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出進行客觀、公正的評價。評價結果未經財政部門同意,任何單位和個人不得將評價結果對外公布。
1.重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學習,不斷提高業務能力。及時對財務人員進行預算資金支出要求的專項培訓,不定時組織各業務股室學習、了解相應科室的預算支出情況,及時對預算資金進行把控并進行合理的安排。
2.建立并完善了《財務管理制度》,對會議管理、車輛管理、固定資產的管理等進行了細致的分化和明確,明確了經費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等,以加強預算支出管理。
3.嚴格制度的執行,特別是三公經費的控制。通過加強對公務用車的管理,對接待費用的審批、審核的嚴格控制,三公經費較好的控制在預算范圍之內。
4.對項目實時跟進督促,專人專項負責,保障項目按期完成,確保經濟有效增長。
預算績效自評報告封面篇八
1、項目的公益性
糧食安全始終是關系我國經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題,保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事。實施“糧安工程”,是新形勢下保障國家糧食安全和增加糧食有效供給守住底線的必然選擇,是滿足全面建成小康社會對糧食質量安全需求新期待的基本要求,是應對國際糧食市場復雜形勢增強我國糧食流通抗風險能力的迫切需要。
救災應急體系建設是以國家重要政策為指導,全面落實科學發展觀,堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針,以保障人民群眾生命財產安全和基本生活權益為出發點和落腳點,以提高救災應急能力為核心,堅持應急救災與常態減災相結合、救災減災并重、城市農村統籌、政府社會協同、治標治本兼顧,綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段,統籌做好災前、災中和災后各階段的應對工作,全面提高應對自然災害的綜合防范和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
本項目為糧食和應急物資儲備中心項目,本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,進一步提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩定供給、降低成本、減少損失、提高效率發揮重要作用。
作為新型的高標準的現代化程度較高的大型糧食儲備庫,該項目工藝無公害、無污染,符合綠色環保的要求,起著典型示范作用,對推進倉儲技術進步將起到積極作用。項目的建設能帶動建材、糧油加工等相關行業的發展,能強力拉動當地投資,推動民生及社會事業發展,項目所延伸的更多配套服務業可以提供就業崗位,有利于增加當地群眾的就業機會和收入,拉動地方國民經濟的增長。
項目的建設,進一步完善糧食儲備、中轉基礎設施,解決當地糧庫倉容、中轉設施不足的矛盾,促進當地和周邊地區糧食產品的銷路,增加農民對糧食等農作物的供給量,因而提高農民的收入,加快農民奔“小康”的進程。同時實現糧食散儲、散運、散裝、散卸的變革,提高糧食流通自動化、系統化和設施現代化水平,提高糧食流通效率,降低糧食流通成本,解決并滿足城市居民的用糧需求,提高人民群眾的生活水平。增強國家對糧食市場的宏觀調控能力和糧食應急調運能力,保障糧食供應和存儲安全,支持本縣糧食應急措施,有利于備戰備荒、應急救災,調節糧食供需矛盾、穩定糧食市場,利于社會的安定團結。本項目是社會公益性事業。
2、項目建設的必要性
(1)符合國家產業政策和糧食及應急物資流通體制改革要求在國家宏觀調控下,充分發揮市場機制對糧食和應急物資購銷和價格形成的作用,穩定糧食和應急物資生產能力,建立完善的國家糧食和應急物資儲備體系和市場體系,逐步建立適應社會主義市場經濟發展要求和我國國情的糧食和應急物資流通體制。
(2)是國計民生的需要,是政府增強對市場宏觀調控能力,規范市場秩序的重要手段糧食和應急物資是關系到國計民生的重要商品,黨和國家歷來高度重視糧食和應急物資工作。實行糧食和應急物資市場改革后,儲備糧庫和應急物資庫將成為銜接產銷,促進流通,發展貿易的重要載體,是政府調節供需平衡,保證糧食安全和應急物資穩定供給的重要手段。多年來,由于糧食和應急物資收儲設施老舊,倉容不足,使項目區地方儲備工作發展緩慢,難以對當地社會經濟發展提供更為強大的后備支持,一定程度上制約了政府對市場宏觀調控作用的發揮。因此,建立科學、先進的地方儲備制度,是切實保護和提高糧食和應急物資綜合生產能力,增強地方政府對市場宏觀調控能力,規范市場秩序的重要手段,并能夠抵御大型外來國際糧食和應急物資企業對中國市場的威脅,保障區域城鄉人民供應和價格的穩定,對建設和諧社會具有重大現實意義。
(3)是完善項目區糧食物流體系建設的需要為提高糧食和應急物資市場流通效率、保障國家糧食安全和應急物資穩定供給,國家發改委會同國家糧食局共同編制了《糧食物流業“十三五”發展規劃》。統籌糧食倉儲物流設施建設,實現糧食倉儲物流一體化融合發展。以優化布局、調整結構、提升功能為重點,結合糧食生產、流通形勢和城鎮規劃,以及現有收儲庫點分布,合理改建、擴建和新建糧食倉儲設施,將糧食收儲能力保持在合理水平,實施收儲能力優化工程和產后服務中心建設工程。
產區重點完善收儲網點、調整倉型結構、提高設施水平;產銷平衡區重點提升收儲網點的收購、儲備、保供綜合能力;銷區重點加強儲備庫建設、提升應急保供能力。
立足項目區倉儲、糧源等優勢,打造物流節點的連線和構造整體網絡工程,完善項目區糧食現代貯運體系建設,大力發展糧食現代物流以帶動項目區第三產業的快速發展,滿足人民生活水平不斷增長的糧食需求,這也是糧食現代倉儲物流發展的必然趨勢。
常年糧食品種主要為玉米、小麥。目前發展和改革局承擔著縣級儲備糧承儲任務,原有倉庫場地、設備均已老舊。因此,為穩定糧食生產和收儲,確保糧食安全和應急物資的穩定供給,促進全縣社會穩定、和諧,進行發展和改革局糧食和應急物資儲備中心項目的建設,符合國民經濟和社會發展規劃,不僅很有必要,而且十分迫切。
1、經濟效益分析
本項目產生的國民經濟效益主要有進一步保證糧食和應急物資儲備能力,加強糧食和應急物資的宏觀調控,促進市場穩定。本項目的建設,可大幅提升的糧食收儲、轉運和應急保障能力,更好的服務群眾,經濟效益和社會效益十分突出。具體如下:本項目建設,可進一步加快發展的步伐,使糧食流通現代化建設日趨完善,加快的綜合開發與建設,為提高居民生活水平及生活質量創造條件,為人與自然和諧相處提供了保障。本項目建設,可極大促進城市開發改造的建設進程和力度,加快了城市經濟建設的發展速度,繁榮了城市經濟與文化,使該城市的經濟發展水平明顯得以提高。本項目建設可帶動并促進地方材料、運輸等相關產業的發展,使地方經濟發展速度進一步加快,為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎,同時也為進一步發揮城市的輻射帶動作用創造了有利條件。
2、社會效益分析
本項目的實施,能有效解決糧食和應急物資儲備庫設備和設施不配套、功能不全的問題,通過使用機械通風、電子測溫等有利于科學儲存的新技術,提升糧食和應急物資儲備中心的功能和儲存水平,增強糧食和應急物資的儲藏能力,對保障儲備糧的安全和應急物資的穩定供給,降低成本,減少損失,提高效率發揮重要作用。
本項目的建設,加強糧食和應急物資流通基礎設施的現代化建設,擴大儲備能力,有利于抵抗自然災害,有利于社會的安定團結,提高人民群眾的生活水平,具有十分重要的意義。
項目的建設完成,可加強和完善糧食和應急物資宏觀調控,確保項目區糧食和應急物資供應和市場穩定。可根據市場形勢把握好臨時存儲的銷售節奏和力度,滿足市場需要,穩定市場價格;進一步調整優化庫存布局;切實做好糧食和應急物資收購工作,掌握產品源頭,保護人民利益;完善糧食和應急物資工作機制和糧食和應急物資儲備體系,增強應對市場波動的能力。
新時代隨著經濟社會發展,突發災害不確定增加,例如目前新冠疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯。項目的建設將保障充足的糧食供給,不僅可以提高應急救災的效果,也是災后重建的有效保障。
項目建設將進一步提高糧食儲備應對突發事件的能力,確保在突發事件及時有效發揮應急保障作用,提高疫情期間糧食儲備管理和應急保障效能。項目的建設,將有力地促進當地和周邊地區糧食和應急物資產品的銷路,增加糧食和應急物資的供給量,因而提高居民的收入,加快居民奔“小康”的進程。同時,又能保證居民安居樂業,這對于當地的社會穩定具有重要意義。