隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編帶來的優秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

調研報告經費使用說明篇一

一、加強領導，成立專項檢查機構

按照上級要求，我鎮成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長、紀檢書記為副組長，其他領導為成員的`“三公”經費管控工作領導小組，建立制度，制定方案，從制度上對全鎮“三公”經費支出進行了規范。我鎮多次召開黨委會議，對本鎮“三公”經費的使用情況進行了分析研究，要求加強協調配合，形成工作合力，建立長效機制，扎實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。

二、狠抓落實，嚴控各種預算外支出

我鎮狠抓各項經費開支，對公款出國、公務接待、公車購置及運行等費用進行了認真自查。

在公款出國方面：我鎮沒有此項經費開支。

在公務接待方面：我鎮認真學習了中央密切聯系群眾、改進工作作風的八項規定，嚴格 公務接待費用。在日常工作中，我鎮嚴格接待費用開支，做到因私招待客人絕不動用公款，規定內的公款接待絕不超標接待，嚴格遵守公務接待費用專項管理機制，定期公示，接受群眾監督。

在公車購置方面：我鎮沒有此項經費開支。

在公車運行方面：在使用中嚴禁公車私用，每季度對燃修費用進行公示，接受監督。節假日嚴格執行公務車輛存備案制度。經查，不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權向企業或下屬單位調換、借用、租用汽車行為。

三、強化監管，做到防控共建

我鎮嚴格“三公”支出管理，強化監管，狠抓落實，采取了以下措施：一是提高工作效能。增強行政成本意識，努力提高執政效能。二是加強對會議經費的管理。嚴控會議時間、會議規模，能夠簡化的會議一律簡化。三是加強對外出考察及外出差旅費的管理。不安排沒有實際意義的公務考察活動。四是加強對公務用車的管理。規范和控制公務用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。五是加強用電管理。對照明設施進行統一管理，加強用電設備的日常維護，提倡節約用電。六是全力推行無紙化辦公，減少紙張使用。七是控制公務接待費用。八是規范大宗購置及辦公用品。大宗商品購置一律按政府采購規定，實行定點采購。九是規范財務管理。公務費用支出實行計劃管理，規范批報手續，實行“一支筆”審批和財務公開制度。

今后，我鎮將在上級部門的領導下，認真貫徹改進工作作風的要求，嚴控“三公”經費開支，做到嚴格管理、規范使用，確保“三公”經費管理工作取得實效，以廉潔的作風促進各項工作扎實開展。

調研報告經費使用說明篇二

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰略部署，是構建和諧社會、促進全面小康的重大舉措。黨的_繼續號召，要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，明確了全面建設小康社會的目標。而貧困山區新農村建設是我國社會主義新農村建設全局中的重點和難點，新農村建設的資金投入難保證，人才難解決，環境難保護，陳規陋習難根除。因此，調查研究并設法解決貧困山區新農村建設的困難和問題意義重大。

20xx年2月，根據縣委的統一安排，我被選派到忙懷鄉_____村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就_____在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、_____新農村建設存在的困難和問題

（一）基礎環境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，_____村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，_____村新農村建設的聚集動力非常弱。

（二）社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區基礎設施十分落后，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛生室形同虛設。山區群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，_____村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫院就醫。同時，由于社會保障體系的缺失，養兒防老仍然是_____村最主要的養老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是_____村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區的經濟建設和社會穩定。四是城鄉人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區農民在教育、就業、衛生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩定因素。

（三）農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，_____村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，_____村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下撥資金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

（四）農民收入增長緩慢。近年來，鄉黨委、政府加大對_____村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于_____村自然經濟成份較重、農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。_____村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地（山坡地）。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入20xx年達到2300元，但發展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現狀是制約_____新農村建設最為突出的矛盾。

二、_____村新農村建設的對策

（一）抓組織，發揮黨員干部作用。貧困山區建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰斗力的村級班子，一支發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰斗力強的村支部，帶領貧困山區農民艱苦創業，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養”，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級后備干部，解決接班 人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發補貼機制，積極探索村干部“職業化”及養老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

（二）抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃。對地理特征基本相同，經濟發展基本一致的貧困山區制定統一的區域發展規劃，對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特色，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模，統籌規劃產業方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議；要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧；要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態管理；要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等；要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

（三）抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村（戶）評比等，開展農民思想道德、法制文明教育；要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養加工業生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區勞動力基本掌握1—2門農業實用技術和非農領域就業技能，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養大戶、個體經營者、產業化帶頭人、返鄉創業等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發展農村教育文化事業。從現狀來看，貧困山區新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發展山區教育特別是義務教育事業，使貧困山區的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促進農民持續增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區農民增收的長效機制。一是挖掘農業內部的增收潛力。要繼續調整和優化產業結構，大力發展特色農業，使山區農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業，對有條件的貧困山區農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業能力和工資水平。

（五）抓基礎，改善生產生活環境。盡快改善貧困山區生產生活環境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區新農村建設的重要任務。改善山區農民生產生活環境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區基礎設施的投入力度，大力把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點；要讓貧困山區的農民都能喝上清潔、安全的自來水；要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區農民群眾的生活和居住環境；要加強衛生室規范化建設，切實推進新型合作醫療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環境惡劣的山區農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環境。

調研報告經費使用說明篇三

本單位xx車間后續生產使用到國家管制的二、三類易制毒化學品——硫酸和鹽酸，主要用于污水處理和實驗試劑。

預計年涉及量：硫酸10噸/年，鹽酸10升/年。

本單位保證嚴格遵守《易制毒化學品管理條例》和《易制毒化學品購銷和運輸辦法》，保證將所購買易制毒化學品全部按照合法用途使用，在任何情況下不用于制造毒品，不挪作他用，不私自轉讓給其他單位或個人，并自覺加強易制毒化學品管理，落實出入庫登記制度，自覺接受監督檢查。如有違反上述承諾，致使易制毒化學品流入非法渠道，我單位自愿接受相應處罰。

特此證明。

單位名稱（簽章）：

天津xx制造有限公司

日期：

****年**月**日

調研報告經費使用說明篇四

[2013]111號文件（評審通知）、周教人[2013]112號文件（量化賦分辦法），西教人[2013]3號（西華縣教育系統職稱評定管理辦法）。

2、個人職稱材料說明。

3、班主任工作評價表。

4、申請材料清單(粘貼在檔案袋上面)。

5、論文鑒定申請表。

6、保證書。

7、中

一、小高五人表，中高不輸此表。

8、晉升職稱人員匯總表打印一份兩份。

9、二學歷認證說明。

10、 個人程序，必須用此程序輸入打印表、上報數據，否則無法接收。

11、單位代碼表，打印，輸入個人信息時需查看。

上報數據內容

一、小高，后來轉評中

一、小高。上報個人數據時，一個人一個數據文件，不準幾個人一齊上報一個數據文件。

2、“五人表”按樣表嚴格規范輸入，上報數據并打印(中高不報此表)。

注：

1、上述表中內容與上交人事股和檔案內表保持一致，如因上報數據與上交紙袋檔案內容不同，出現問題，后果自負。

2、申報人員數據由單位統一用優盤上報，不收個人數據優盤，丟失后果自負。

單位上交材料

3、以上表格公示照片。

西華縣教體局人事股

2013年10月

調研報告經費使用說明篇五

我受市人民政府委托，向大會報告財政預算執行情況和20財政預算草案，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、20財政預算執行情況

年，在市委的正確領導和市人大、市政協的監督支持下，緊緊圍繞市第十六屆_第四次會議批準的財政預算，切實增強財政工作的責任感和使命感，積極應對經濟下行壓力，全力組織收入，重點保障工資、正常運轉和民生支出，有序推進財稅改革，較好地完成了全年工作目標任務。

(一)收入預算執行情況

財政系統預計完成27474萬元，比上年完成37493萬元減收10019萬元，下降。

全年市本級一般預算收入78694萬元，加上級補助收入306134萬元、地方政府債券收入119700萬元(含置換債券)、調入預算穩定調節基金10852萬元、上年結轉35383萬元，全市一般預算收入總額為550763萬元。

(二)支出預算執行情況

2016年，預計全市財政總支出514491萬元，其中，一般預算支出411046萬元(比上年382659萬元增長)，上解上級支出3695萬元，地方政府債券還本99750萬元，收支相抵，結轉下年支出36272萬元，全年收支平衡。

主要支出項目執行情況如下：

1、一般公共服務支出33076萬元，比上年增加2652萬元，增長。

2、國防支出465萬元，比上年增加41萬元，增長。

3、公共安全支出14896萬元，比上年增加1499萬元，增長。

4、教育支出62817萬元，比上年增加4430萬元，增長。

5、科學技術支出1973萬元，比上年增加498萬元，增長。

6、文化體育與傳媒支出8343萬元，比上年增加2827萬元，增長。

7、社會保障和就業支出79628萬元，比上年增加4676萬元，增長6%。

8、醫療衛生與計劃生育支出49358萬元，比上年增加1233萬元，增長。

9、節能環保支出9219萬元，比上年增加1904萬元，增長。

10、城鄉社區支出20529萬元，比上年增加4708萬元，增長。

11、農林水支出64827萬元，比上年增加30萬元，增長。

12、交通運輸支出11304萬元，比上年增加1739萬元，增長。

13、資源勘探信息等支出11112萬元，比上年增加350萬元，增長。

14、糧油物資儲備支出1794萬元，比上年增加37萬元，增長。

15、商業服務業支出2492萬元，比上年增加61萬元，增長。

16、住房保障支出34300萬元，比上年增加737萬元，增長。

17、其他支出155萬元，比上年減少14萬元，下降。

18、國土海洋氣象支出3688萬元，比上年增加558萬元，增長。

19、金融支出24萬元，與上年持平。

20、債務付息支出1043萬元，比上年增加418萬元，增長。

(三)政府性基金執行情況

2016年，全市政府性基金收入21530萬元，上級對本級政府性基金補助收入9068萬元，上年結余11415萬元，收入合計4萬元，比上年完成63178萬元，減少21165萬元。政府性基金收入主要有：城市公用事業附加360萬元、國有土地使用權出讓0萬元、污水處理費450萬元、散裝水泥和新型墻體材料100萬元、車輛通行費46萬元、其他收入374萬元。

2016年，政府性基金支出31900萬元，比上年支出49777萬元，減少17877萬元。主要支出項目有：社會保障和就業支出3660萬元、城鄉社區支出25617萬元、農林水支出88萬元、資源勘探信息支出21萬元、交通運輸支出37萬元、其他支出2477萬元。

(四)社會保險基金執行情況

2016年，全市社會保險基金收入152132萬元。其中，保險費收入65252萬元，利息收入494萬元，財政補貼收入86373萬元，轉移收入13萬元。按險種分：機關事業單位養老保險基金18162萬元、城鄉居民基本養老保險基金13450萬元、城鎮職工基本醫療保險基金9220萬元、居民基本醫療保險基金35619萬元、工傷保險基金1579萬元、失業保險基金588萬元、生育保險基金340萬元、企業養老保險基金73174萬元。

2016年，全市社會保險基金支出158607萬元。其中，機關事業單位養老保險基金17411萬元、城鄉居民基本養老保險基金10230萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8122萬元、居民基本醫療保險基金34889萬元、工傷保險基金1829萬元、失業保險基金228萬元、生育保險基金98萬元、企業養老保險基金85800萬元。

2016年末滾存結余62652萬元。其中，機關事業單位養老保險基金1500萬元、城鄉居民基本養老保險基金26741萬元、城鎮職工基本醫療保險基金8046萬元、居民基本醫療保險基金16165萬元、工傷保險基金1331萬元、失業保險基金3002萬元、生育保險基金2402萬元、企業養老保險基金3465萬元。

(五)圍繞預算執行所做的主要工作

1、著力加強財源建設。一是深入開展“園區建設大會戰”。投入資金億元，不斷完善園區基礎設施，園區新建道路4千米，建成標準廠房萬平米。切實加大招商引資工作力度，新引進湖南閩商服飾集團等74個服裝產業項目進駐園區，項目總投資38億元。園區新建成項目19個，創利稅200多萬元。二是大力發展特色產業。投入22億元，加強船舶產業園建設，船舶產業全年創稅3000萬元。爭取蘆筍品牌開發項目資金1300萬元，本級財政投入500萬元，加強沅江蘆筍品牌推介，發展蘆筍加工企業24家(其中規模企業3家)。爭取產糧(油)大縣獎勵資金900萬元。三是大力扶持企業發展。實施“傳統產業升級計劃”，改造提升麻紡、造紙、化工等傳統產業，進一步增強產品市場競爭力。申報企業技術創新改造項目23個，爭取上級財政資金萬元。認真清理涉企收費目錄清單，嚴格執行收費清單之外無收費。組建“助保貸”，實施“三幫”(幫大、幫特、幫群)，破解企業發展瓶頸。四是大力推進城鄉統籌建設。投入1637萬元，加快農村公路建設和公路橋維修改造步伐。投資億元，其中整合涉農資金億元，在草尾、陽羅洲等5個鎮19個村實施高標準農田建設，預計建成高標準農田萬畝。爭取旱改水建設項目指標萬畝，引入社會投資億元。爭取洞庭湖區溝渠疏浚補助4300萬元、一二三產業融合項目資金1000萬元、現代農業生產發展項目資金500萬元，爭取家庭農場、專業合作社、特色產業園等項目資金900多萬元。

調研報告經費使用說明篇六

本文目錄

經費調研報告

行政機關經費保障情況調研報告

農村基層組織經費保障情況調研報告

按照財政改革的總體要求，保證行政政法經費是財政預算優先考慮的主要內容,也是今后財政工作的重點和難點問題。為此，我們于近期對區本級行政政法單位及兩個鄉鎮行政政法經費情況進行了專題調研。

一、我區財政及行政政法單位的基本情況

幾年來，全區上下采取多種有效措施，堅持“生財有道、聚財有方、用財有規”的原則，依法理財，制度創新，確保財政收入穩定、有效增長。

xx年我區一般預算收入完成3682萬元，其中：增值稅173萬元，營業稅546萬元，企業所得稅238萬元，個人所得稅186萬元，房產稅82萬元，城市維護建設稅422萬元，專項收入242萬元，罰沒收入226萬元，行政性收入321萬元。扣除專項收入等后的經常性上級補助收入為2693萬元，上解支出687萬元，地區可支配財力5688萬元。

一般預算支出完成10902萬元，其中：

1、工資性支出3960萬元。

2、公用經費支出2570萬元，人均公用經費0.7萬元。

3、社會保障和撫恤支出269萬元。

4、離休干部醫藥費129萬元。

5、上級專項配套333萬元。

6、其他專項收入安排的支出及上級專項支出3641萬元。

全區剛性支出需求情況：最低剛性支出需求6530萬元，占地區可支配財力5688萬元的114.8，缺口842萬元。

財政供養人口情況：全區財政供養人口3609人，其中：行政政法人員948人，其中公檢法司人員313人，教育人員1169人。

我區行政政法共設職能機構55個，實有人數948人(其中離退休176人)，占同級財政供養人口的26。

二、行政政法單位經費安排及支出管理情況

一直以來，我區以“從優待警”、“科技強警”為重點，本著優先保證行政政法機關經費的原則，努力保證行政政法機關經費及時足額到位。我區一般單位日常公用經費1300元/人，公務用車按車輛編制13000元/車。五大班子和公檢法司部門日常公用經費高于一般單位，達到1500元/人，公務用車按車輛編制15000元/車。xx年我區用于行政政法經費支出1902萬元，占同級財政支出的22，同比增長18.4，增幅明顯高于收入增幅12.5個百分點。用于人員經費支出794萬元，公用經費支出1108萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出388萬元，占公用經費總支出的35。xx年行政政法經費支出1906萬元，占同級財政支出的20，同比增長0.2。用于人員經費支出902萬元，公用經費支出1004萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出447萬元，占公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2092萬元，占同級財政支出的21，同比增長9.7，略高于收入增幅。用于人員經費支出971萬元，公用經費支出1121萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出503萬元，占公用經費總支出的45。xx年行政政法經費支出2750萬元，占同級財政支出的23.5，同比增長11.4，明顯高于收入增幅4.8個百分點。用于人員經費支出1468萬元，公用經費支出1282萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出517萬元，占公用經費總支出的40。xx年行政政法經費支出3007萬元，占同級財政支出的27.6，同比增長29，高于收入增幅16.5個百分點。用于人員經費支出1197萬元，公用經費支出1810萬元，其中“人、車、會、話、招待”等方面支出533萬元，占公用經費總支出的30。從xx年至xx年的情況看，特別是xx年以來，對于行政政法經費的投入呈明顯增加趨勢，而且經費增幅明顯高于地方收入的增長幅度，最高增幅已超過收入增幅近17個百分點。充分體現出地方財政在財力增幅有限的情況下對行政政法支出的傾斜。

此次重點調查的六個行政政法單位和兩個鄉鎮在經費投入上也有明顯增長。其中從xx年至xx年公用經費平均增長9；公用經費平均增長40；公用經費平均增長35；公用經費平均增長16；公用經費平均增長22；公用經費平均增長8。**鎮和**鄉近五年來在經費投入上也有所增長，平均達到4和12。

幾年來，我區財政在努力保證行政政法機關經費的同時，也確保了人員工資及時、足額發放，并盡財力可能為公檢法司部門配備辦公設備及各種必要的辦案設施，提高了政法部門的裝備水平。xx年還為公安局和檢察院新建了辦公樓，改善了辦公條件，極大的調動了廣大公安干警的積極性，為保障我區社會穩定，維護社會治安，促進經濟發展起到了積極有效的作用。

三、行政政法單位負債情況

經過多年的發展，經濟有了長足的進步，與此同時，財政支持行政政法工作的力量也不斷增強。但面對較大的資金需求，區財政還是顯得有些力不從心。

xx年至xx年末，行政政法單位累計負債1194萬元，其中：

1、累計欠款28.5萬元，其中車輛維修10萬元，工程款及管道維修6.5萬元，其他欠款12萬元。

2、累計欠款20萬元，其中車輛維修及燃油15萬元，會議費3萬元，其他2萬元。

3、車輛維修及燃油等累計欠款9.7萬元。

4、截止到xx年末共欠外債374萬元。其中建辦公樓工程款及房屋維修欠款143萬元，車輛維修、燃油等其他支出累計欠款231萬元。

5、截止到xx年末累計欠款127.35萬元。其中車輛購置及維修欠款14.35萬元，新建辦公樓欠工程及材料款50萬元。其余欠款63萬元。

我區涵蓋五個鄉鎮（街），這次主要對和進行了重點調研。

*鄉累計欠款41萬元，其中人員工資29萬元，公用經費9萬元，其余欠款3萬元。

*鎮累計欠款110萬元，其中建辦公樓欠工程款50萬元，車輛維修等其他欠款60萬元。

四、我區行政政法單位經費保障存在的幾個問題

1、經濟規模小，可支配財力少，滿足不了事業發展需要

2、政策性及體制性因素影響，財政收入減收嚴重

一是分稅制體制的實行，導致地方可支配財力增長緩慢。二是我區受電廠改制影響，財政減收嚴重。三是國家為了減輕農民負擔，取消農業稅、農業特產稅和屠宰稅，以及提高增值稅和營業稅的起增點和國家振興東北老工業基地等政策。直接影響財政收入增長，加劇了財政收支矛盾。

3、財政風險逐漸加大且明顯顯露，地方財政難以承擔

由于計劃經濟向市場經濟轉換的過程中，企業關停并轉，債務無法償還，轉嫁到財政負擔，加之農民基金會借款、世行貸款等政府債務行為財政化，以及財政為保證政府機關正常運轉所借債務到期需要償還。所欠債務8733萬元，地方財政難以承擔，加劇了財政風險。

五、行政政法單位經費保障和管理的幾點建議

1、思想高度重視，突出保障重點

按照財政改革的總體要求，保障行政政法單位經費是財政預算優先考慮的主要內容，我們不能只停留在講在會上、寫在紙上、說在嘴上，而必須要牢記在大腦里、付諸于行動中、體現在成果上。

今后一個時期，我區行政政法經費保障重點應該體現在二個傾斜上：一是向重點單位傾斜，即財政要重點保障行政執法單位履行職能的需要。二是向重點支出項目傾斜，要堅持“一是吃飯，二要建設”的原則，首先保人員工資正常發放和行政政法單位正常運轉需要，在此前提下，集中財力重點保障行政政法單位重點業務開支需要，提高裝備水平，提高技術手段，進而提高行政政法單位的整體工作能力。

2、強化行政政法支出管理，完善收支兩條線管理工作

目前我區財力有限，在行政政法單位經費保障程度總體水平不高的情況下，加強管理意義更大。我們財政部門更應該勤儉節約，率先垂范，運用預算分配、財務監督檢查等手段，督促行政政法單位求真務實，節約不必要的支出，堅決剎住公款吃喝、公款出差出國旅游等不正之風，加強公務接待管理，嚴禁鋪張浪費。建立健全各項財務制度和開支標準，完善財務監督機制，強化支出監管，把工作重心從注重資金分配轉向加強資金使用的監管上來，做到財政資金延伸到哪里，我們的監管工作就要跟到哪里。

完善收支兩條線管理，將各部門的非稅收入(即政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入、其他財政性資金等)全部通過財政實行集中管理,任何部門不得“坐收”、“坐支”。強化預算外資金管理，注重抓票據管理，以票管理費，實行源頭控制，防止預算外收入游離于財政專戶之外。在工作中，凡需要保證的支出要千方百計保證，凡能夠壓縮的支出，竭盡全力壓下來，把錢花在刀刃上，使有限的資金發揮最大的效益。

3、積極推進部門預算改革，強化預算約束機制

實行部門預算是財政管理體制改革的核心。應該本著“人員經費按實際、公用經費按定額、專項經費按財力”的原則，通盤考慮預算內、外資金，形成涵蓋部門所有收支的細化的完整預算，以達到硬化預算的目的。要對實行部門預算的單位財政供養人員認真界定，并與編制部門認真核實單位編制，確定實有人數，對虛報和超編人員予以清理。要結合資產管理，積極實行政府采購，并按標準定額合理安排公用經費。對于有預算外資金的單位，嚴格按照收支兩條線的管理要求，結合本單位的實際情況，在年初給予核定項目支出，保證預算外資金按時、準確上繳，這樣在有些單位的收入中既包括了一般預算收入也包括了預算外資金收入，充分體現出部門預算編制的完整性。

4、加強對財政干部的政治理論和業務知識的培訓，不斷提高自身政治和業務素質，與時俱進，開拓創新，提高工作效率，以適應財政改革的要求。

經費調研報告（2） |

返回目錄

一、我縣司法行政機關經費保障的現狀

（一）財政支持力度不斷加強，司法行政機關經費緊張的狀況有所緩解

（二）辦公經費一直未列入地方財政預算，局機關基本運轉仍無經費保障

（三）基層司法所基本無任何經費保障，司法所職能發揮受到嚴重限制

二、基層司法行政經費保障存在的主要問題

（一）地方財政困難，司法行政保障受制于地方財力

（二）司法行政系統公用經費保障制度得不到落實

（三）上級有關業務經費的文件精神落實情況不好

三、解決當前經費保障問題的建議對策

（二）建立監督機制，認真做好保障標準的落實工作

（三）加大支持力度，不斷提高保障水平

（四）中央政法專款要體現扶貧解困作用

對經濟欠發達、財政困難的縣（市區），中央，省市要加大支持力度。近年來，中央政法專款及省市配套資金的發放力度不斷加大，但在發放辦法上基本上是采取的平均主義，按照縣市區人口多少來安排專款數量。這就造成了無經費困難的縣市區也得到了扶持，而經費困難大的縣市區又無法從根本上解決問題。因此，建議下一步在專款安排上要向困難縣市區傾斜，以此解決困難縣市區基層司法行政機關的燃眉之急。

經費調研報告（3） |

返回目錄

黨的xx大提出，要構建和諧社會，必須下大力氣推進公共服務均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉差別，將基本公共服務覆蓋于農村。我市要實現錦濤總書記“314”總體部署，加快城鄉統籌實驗區建設，破解農村公共服務嚴重不足的問題十分迫切。

自xx年1月1日起，我國全面取消農業稅后，各地也相繼取消了“三提五統”，基層組織運行經費問題隨之凸顯，成為制約農村基本公共服務體系建設的首要問題。

我國《村民委員會組織法》全面規定了村民委員會的職能職責，但沒有明確確保其正常運轉的經費來源。根據第八條“村民委員會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地和其他財產”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經費的，由委托部門承擔”, “村民委員會辦理本村公益事業所需的經費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區，除鄉鎮政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉每年給予每個村資助3000元）外，其他三個方面的規定基本屬于虛設。

首先，絕大多數村社沒有集體企業。由于效率和管理問題，曾經存在的集體企業要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業，要么因為管理不善、破壞環境而改制或關閉。如我所駐的桐元村，先前曾經有一家小煤窯，在市政府關閉整頓小煤窯的過程中第一批被關閉。至于集體土地，牽涉農民土地承包權益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會如要“染指”，勢必導致穩定問題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續。第三，《村民委員會組織法》所規定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業，不能用于日常運作。

基層組織運行經費缺乏，首先導致基層組織公共服務

功能弱化。我們在鐵鋒鄉看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎設施薄弱。據鐵鋒鄉陶榮鄉長介紹，鐵鋒民風淳樸，治安尚好。但在周邊鄉鎮，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“掃黑除惡”專項斗爭的風頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經費欠缺，基層組織可支配資源少。

運行經費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農”扶持資金上打主意，使國家轉移支付的政策效應大打折扣。為了推進基本公共服務均等，國家每年安排了巨額資金用于農村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和道橋建設、種養殖業扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區鄉財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據陶鄉長估計，相當一部分資金根本沒有用于項目，直接變成了基層組織的運行經費。

運行經費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織，本屬公權機構，應當在法律規定的范圍內向全體村民提供公共服務。而由于缺乏運行經費，村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農合”制度規定村民參加“農合”，需每年繳費20元。由于醫療定價不合理，農民對“新農合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務，只好想法籌款墊付。長此以往，村委會在發生糾紛或利益沖突時難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

調研報告經費使用說明篇七

一．項目資金使用說明

1.本項目資金5%用于作品評審（經費預算總計不超過1萬元，其中總額的5%為專家評審費）。

2.單件項目支持金額不超過人民幣10000元。

3.設備費、材料費、測試化驗加工費、國際合作與交流費等支出科目，列出經費使用主要內容及測算依據（附明細及測算依據）。

1.設備費。

指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。設備費不得用于購置大型儀器設備和文件夾、文件柜等辦公用品，u盤、移動硬盤等通用存儲設備嚴格控制購買數量，并實行定點采購，對現有儀器進行升級改造的，改造后應進行核驗。符合設備增值要求的，須到校規劃資產部門辦理相關手續后方可報銷；不符合增值要求的批量物品，按資產管理要求二級學院進行自建帳管理并報校規劃資產部門備案后方可報銷，校規劃資產部門將定期檢查或不定期抽查。

2.材料費。

指項目研究過程中發生的各種原材料、輔助材料的消耗費用及采購、運輸、裝卸及整理等費用。打印紙、墨盒、硒鼓等通用耗材實行集中定點采購和總量控制。

嚴格區分辦公用品與實驗用材料，嚴格控制辦公用品的采購數量。

1)文件夾、筆、本、訂書器等辦公用品一律不允許購買。

2)移動硬盤、u盤每個項目課題組限購1個。

3)原則上每個項目課題組打印紙限購2箱，硒鼓或墨盒限購2個，超出上限的需寫明原因，經科技處、財務處會簽后方可報銷。

4)嚴禁用材料費進行計算機整體升級，確有需要可通過正常程序購買計算機。確因研究需要，計算機個別部件需升級的，需提供設備的固定資產編號，并寫明升級理由并經科技處、財務處會簽報規劃資產處進行固定資產增值后方可報銷。

5)計算機殺毒軟件如有需要每個項目課題組限購1套。

6)個別文科院系的老師確因研究需要錄音筆的，每個課題組限購1個。

7)外語學院、法學院的老師確因研究需要電子詞典的，每個課題

組限購1臺。

8)關于圖書資料的購買，每學期由院系集中采購一次。項目負責

人在規定時間內向所在院系提出申請，由院系集中采購，統一入固定資產。每學期只能報一次圖書資料費。

9)凡是購買實驗材料的要有核驗人，核驗人必須為我校教師，發票上需有經手人、項目負責人、核驗人簽字方可報銷。

10)所有項目須按要求統一計提5%會務費及專家咨詢費。

3.測試化驗加工費。

指項目研究過程中發生的檢驗、測試、化驗及加工等費用，需與對方簽訂正式合同。優先支持校內科研儀器設備共享使用。

4.差旅費。

國內學術會議）等所發生的外埠差旅費（含出差補助）、住宿費、市內交通費。差旅費的開支主要限于課題組成員和外請專家，標準按照國家有關規定執行。

1)市內出租車原則上不允許報銷，確因項目研究需要寫明理由，并經科技處、財務處會簽方可報銷。

2)開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流（包括參加國內學術會議）等所發生的住宿費每人每天不得超過300元，超過300元的需寫明原因，并經科技處、財務處會簽后方可報銷。凡是參加國內的學術會議，有會議通知表明是會務方安排的酒店或與開會地點一致的酒店住宿的，可以據實報銷。差旅費報銷僅限于課題組成員和外請專家。

3)凡是在節假日出差的教師、學生需寫明出差任務。節假日期

間無住宿發票的，不得領取補助。

5.會議費。指項目研究過程中牽頭組織學術研討、咨詢以及協調等活動而發生的會議費用。會議費應當按照國家、學校有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期，會議費支出需在會前填列會議收支計劃報財務處、科技處審批。

6.國際合作與交流費。指在項目研究過程中，項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。學校嚴格控制國際合作與交流費支出比例和范圍。國際合作與交流費應當嚴格按照國家外事經費管理的有關規定執行。

7.出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費。指項目研究過程中發生的論文論著出版、文獻資料檢索與購置、專用軟件購置、專利申請與保護的費用，其中會議論文出版費不得超過出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費總額的30%。

8.勞務費。指項目研究過程中支付給項目組成員中無工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。勞務費原則上不得超過項目總經費的10%。項目組臨時聘用的外來人員需提供身份證復印件，簽字不允許代簽。

9.專家咨詢費。指項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家進行學術指導所發生的費用。

10.項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在申請時單獨列示，單獨核定。

大學生科技創新中心

2012年3月