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2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇一

建設(shè)高素質(zhì)的人民法院隊伍，是做好法院審判、執(zhí)行工作的重要組織保證，也是做好其它各項工作的基礎(chǔ)。從20xx年開始試行的司法考試制度是從起點上提高法官素質(zhì)的重要舉措，它提高了法官的職業(yè)門檻，但法官斷層問題也因國家司法考試制度而凸現(xiàn)出來。尤其是基層法院,現(xiàn)有在職干警司法考試通過率低，通過司法考試的少部分干警又因種種原因辭職，資格老的法官逐漸退休或調(diào)離審判崗位，新鮮“血液”難以補充，這些問題更加劇了法官的斷層，本文在調(diào)查_____市三個基層法院法官隊伍基本情況的基礎(chǔ)上，對基層法院法官斷層問題進行探析。

一、_____市三個基層法院法官隊伍的基本情況

_____市共有3個基層法院，設(shè)有基層人民法庭11個，共有干警174人，其中法官92人，占總?cè)藬?shù)的52.8%。

（一）隊伍年齡結(jié)構(gòu)

174名干警中，51歲以上32人，占18.4%；41至50歲的57人，占32.8%，31至40歲59人，占33.9%，30歲以下26人，占14.9%。 92名法官中，51歲以上23人，占25%；41至50歲的47人，占51.1%，31至40歲21人，占22.8%，30歲以下1人，占1.1%。

（二）司法考試通過情況

自20xx年實施全國統(tǒng)一司法考試以來，全市各基層法院總共有15人通過司法考試，其中20xx年1人，20xx年14人，其他年度通過率均為零。

（三）人員編制情況

_____市3個基層法院共核定政法專項編制196個，現(xiàn)有在編人員161人（包括離崗?fù)损B(yǎng)人員10人），空編35人；地方編制10人，現(xiàn)有在編13人，超編3人；總編制數(shù)206個，總?cè)藬?shù)174人，合計空編32人。

綜合以上情況，我市基層法院隊伍結(jié)構(gòu)尤其是法官年齡結(jié)構(gòu)十分不合理，法官各年齡段分布不均衡，年輕干警中法官比例尤低。自20xx年實施司法考試以來，取得法律職業(yè)資格證書的法官為數(shù)極少，案件數(shù)量卻逐年增長。種種跡象表明，我市基層法院法官斷層現(xiàn)象尤為突出。

二、法官斷層問題的原因分析

(一)法官年齡結(jié)構(gòu)不合理

各年齡段的法官分布不均勻，特別是年輕法官與年長法官相比數(shù)量偏低，顯示出法官后備力量不足。隨著法官不斷新老更替，必然導(dǎo)致法官數(shù)量逐年下降，引發(fā)法官斷層的危機。以我市基層法院法官年齡結(jié)構(gòu)為例，30歲以下以及31至40歲法官分別只占法官絕對數(shù)的1.1%和22.8%，兩者相加僅為23.9%，41歲以上法官卻占了76.1%，法官老齡化趨勢明顯。法官年齡結(jié)構(gòu)不合理客觀上造成法官數(shù)量逐年下降，這是法官斷層最直接也是最表層的原因。

（二）司法考試通過率低，法官后備來源不足

20xx年新修訂的《法官法》開始實行后，將通過全國統(tǒng)一司法考試作為任命法官的基本條件，從而提高了法官職業(yè)的準入門檻。全國統(tǒng)一司法考試有“中國第一考”之稱，難度相當(dāng)大。自20xx年以來，我市各基層法院司法考試通過率極低，每年取得法官職業(yè)資格的寥無幾人。司法考試在推動法官職業(yè)化、精英化進程的同時，也引出了法官斷層問題。

（三）法官壓力大、待遇低，難以吸引和留住優(yōu)秀人才

眾所周知，伴隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，群眾的權(quán)利意識和法律意識日漸增強，司法權(quán)威也日漸提高，案件數(shù)量不斷攀升，利益需求向多元化發(fā)展，社會矛盾復(fù)雜化，案件審理難度增大，審判執(zhí)行工作任務(wù)繁重，法官工作強度很大。與此同時，法官面臨著來自各方面的監(jiān)督，受到各種關(guān)系的干擾，擔(dān)當(dāng)兼顧法律效果和社會效果的重任，部分法官的人身安全也受到威脅，法官承受著極大的身心壓力。法官職業(yè)的高風(fēng)險性，使一些缺少事業(yè)心的人不想多辦案，以免“做多錯多”，而有事業(yè)心的人則屢屢受挫的情況下萌生去意，另覓崗位。在這種情況下，法官隊伍步入一種模式，即經(jīng)濟條件不理想—心理不平衡—辦案“不求有功，只求無過”—負擔(dān)重、辦案效果不佳。法官壓力大和待遇低的不對稱性，極大削弱了法官職業(yè)的吸引力，使優(yōu)秀人才不愿選擇法院，法院內(nèi)部通過司法考試的一些人才流向律師等行業(yè)，法官數(shù)量有減無增。

（四）缺編現(xiàn)象嚴重

全市法院現(xiàn)有編制206個，共空編32個，3個基層法院中，每個法院都缺編，按照公務(wù)員招錄辦法補充錄用新公務(wù)員，但由于法官壓力大和待遇低的不對稱性，使一些通過司法考試的優(yōu)秀人才不愿選擇法院，所以招錄公務(wù)員大多是沒有通過司法考試的人員，這些人員進入法院后因司法考試難以通過，又想辦法調(diào)出法院，法院內(nèi)部通過司法考試的一些人才也流向律師等行業(yè)，這就造成法院缺編現(xiàn)象更加嚴重，法官數(shù)量有減無增，這不僅與案件數(shù)量的增加，法官壓力大、負擔(dān)重，法院人力不足的格局不協(xié)調(diào)，也為法官斷層問題埋下了更大的隱患。

三、解決法官斷層問題的出路

法官斷層是我國實施司法改革，走 法官職業(yè)化、精英化道路所無法避免的問題，但如果解決不好，必然成為法官隊伍建設(shè)的重癥，勢必影響司法改革的大局和法治建設(shè)的進程。增加法院編制，重視法官后備人才的培養(yǎng)，推進法官職業(yè)化進程，提高法官的待遇和社會地位，建立科學(xué)合理的法官晉升交流機制，這些都是解決法官斷層問題的出路。

（一）增加法院編制

全市法院系統(tǒng)案多人少、審判力量不足的矛盾將越來越突出，解決法官斷層問題必須補充法官后備人才，只有招錄或選調(diào)一批年輕骨干充實法院隊伍，解決基層法院法官青黃不接現(xiàn)象，破解“新鮮血液”輸送的“循環(huán)障礙”。也只有充實了法院隊伍，才可能減輕法官壓力，并把精力放在提高法官素質(zhì)上，煥發(fā)法官隊伍的活力，提高審判工作水平。

（二）重視法官后備人才的培養(yǎng)

司法考試制度使法官斷層的現(xiàn)象凸顯出來，但是司法考試制度是提高法官職業(yè)整體素質(zhì)，推進司法體制改革，走法官職業(yè)化道路的必然選擇，司法考試制度也在不斷的改革當(dāng)中。法院只有重視和支持年輕干部備戰(zhàn)司法考試，從時間、經(jīng)費和培訓(xùn)上予以保障，提高考試通過率，不斷將潛在的資源練就成合格的審判骨干，才能長遠地避免法官斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）推進法官職業(yè)化進程

確定法官員額和實行法官助理制度是解決法官少、案件多之矛盾的有效途徑。實行人員分類管理制度，建立起法官——法官助理——書記員的審判隊伍梯隊模式，推行法官員額和法官助理制度。要根據(jù)現(xiàn)有隊伍狀況和案件數(shù)量，確定法官員額，并按照規(guī)定條件和程序進行選拔，讓法官中的精英肩負起行使審判權(quán)的重任，走法官精英化之路。同時，將法官以往從事的一些工作事務(wù)分離出來，由法官助理承擔(dān)。法官將從大量繁雜瑣碎的具體事務(wù)中解脫出來,集中精力行使審判權(quán)，提高審判質(zhì)量和效率。

（四）提高法官的待遇和社會地位

目前，法官職業(yè)待遇低于法官隊伍的普遍期望值，在一定程度上反映出社會對法官職業(yè)的尊重沒有達到應(yīng)有的高度，法官社會地位并不高。要留住現(xiàn)有法官并把優(yōu)秀法律人才吸引到法院系統(tǒng)，就必須建立科學(xué)的法官保障制度，把法官從目前的公務(wù)員待遇向職業(yè)化保障制度轉(zhuǎn)變。一是要提高法官經(jīng)濟待遇，建立法官經(jīng)濟保障制度。法官斷層問題比較嚴重的往往是邊遠和落后地區(qū)，要建立起全國或全區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)費保障機制，把法院經(jīng)費從地方財政中獨立出來，從而平衡發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)法官待遇差距，提高邊遠落后地區(qū)法院吸引力，并通過地區(qū)補貼等逐步提高法官收入，完善法官各種福利待遇。二是要提高法官政治待遇，建立法官職務(wù)和身份保障制度。在法官素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，逐步建立法官任職終身制和司法豁免制度，使法官一經(jīng)任命，非因法定事由經(jīng)法定程序，不受降級、免職、辭退處分，不因客觀原因造成的裁判錯誤受處罰，以保證法官公正獨立行使審判權(quán)而無后顧之憂。自20xx年實施司法考試以來，全國共有13.5萬人通過司法考試，但這其中在法院工作的人員只占了很少一部分。也就是說，符合法官資格的后備人才儲量并不少，如果法官職業(yè)有較高的待遇和社會地位，法院系統(tǒng)必定能吸收更多優(yōu)秀人才填補年輕法官疲乏的尷尬漏洞。

2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇二

江澤民總書記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動山搖。”肖揚院長也多次說：“加強人民法院基層建設(shè)，確保司法公正，是我國改革開放和實施依法治國基本方略的客觀要求，是國家長治久安的重要保證”。為了總結(jié)基層建設(shè)的經(jīng)驗，認真分析和解決基層法院當(dāng)前存在的突出問題，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對人民法院建設(shè)的新要求，最高人民法院2022年4月29日召開的“全國法院基層建設(shè)情況調(diào)研工作電視電話會”決定，在今年5月以內(nèi)對全國法院基層建設(shè)情況開展一次深入、全面的調(diào)研活動，此舉進一步表明了最高人民法院對基層工作的高度重視，是最高人民法院加強基層建設(shè)的重要舉措。根據(jù)上級法院有關(guān)此次開展基層法院建設(shè)情況的調(diào)研要求，通海法院緊密結(jié)合自身實際，認真組織開展了此次基層法院建設(shè)情況調(diào)研，現(xiàn)將我院的具體調(diào)研情況報告如下。

一、通海法院加強基層建設(shè)的基本情況

㈠、縣情基本情況概述

通海素以“禮樂名邦”而著稱，這里人杰地靈、風(fēng)景秀麗、物產(chǎn)豐富、交通便利，經(jīng)濟發(fā)達，境內(nèi)有全省四大名山之一的“秀甲南滇”秀山和“高原明珠”杞麓湖。全縣地處云南省中部偏南，平均海拔1820米，氣候濕潤，四季如春。總面積為721平方公里，人口26萬多人，人口密度334人/平方公里，有漢族、彝族、回族、蒙古族等17個民族。全縣設(shè)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個村民委員會，是農(nóng)、工、商三結(jié)合的全省經(jīng)濟相對發(fā)達的縣之一，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定水平，商業(yè)和輕手工業(yè)歷史悠久，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，交通運輸迅猛發(fā)展，郵電通訊網(wǎng)絡(luò)健全，全縣國民生產(chǎn)總值、社會總產(chǎn)值、國民收入和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值位于玉溪市第

二、云南省前15名。整個縣情總體體現(xiàn)為：面積小、人口多，多民族雜居，治安“熱點”、“難點”問題多，突發(fā)事件時有發(fā)生。

㈡、隊伍基本情況分析

通海法院總編制人數(shù)為55人，現(xiàn)有在職在編正式干警48人，平均年齡 35.8 歲。其中男 34人、女14人，少數(shù)民族7人，黨員19人，共青團員 6人。學(xué)歷方面：本科 23人、?？?23 人(有16 人正在攻讀本科學(xué)歷)，法律專業(yè)證書畢業(yè)2人；在職在編正式干警中具有法官資格的人員有24人。自2002年實行全國統(tǒng)一司法考試以來，通海法院先后有15人次報名參加了考試，有一人通過國家司法統(tǒng)一考試，通過率為6.6%。在干警隊伍的管理上，我院黨組嚴格按照“法官法”的規(guī)定，嚴把“進口”、疏通“出口”，自1999年1月1日至2003年12月30日止五年中，通過正常渠道調(diào)入法院工作的有6人，調(diào)出法院5人，退休12人，轉(zhuǎn)摘于 利用事業(yè)編制名額公開向社會招錄書記員5人。從95年實行《法官法》以來,我院在審判員管理及任命上嚴格按照“法官法”的規(guī)定執(zhí)行,從沒有違法任命過任何一名法官。

在干警的教育管理培訓(xùn)上，通海法院制定了“以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形像”的工作思路，把培養(yǎng)法官的綜合技能作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。五年來，通海法院采取學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn)雙軌并進的方法，全院48名干警中有46人已達到大專以上學(xué)歷，其中本科23人，?？?3人(有16人正在攻讀本科學(xué)歷)，有5人讀完了研究生課程；對在職干警進行崗位培訓(xùn)345人次。

按照2002年法院機構(gòu)改革的要求，全院的內(nèi)設(shè)工作機構(gòu)為14個；院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，整個班子平均年齡結(jié)構(gòu)40.8歲，知識層次高，是一支朝氣蓬勃、團結(jié)向上、求真務(wù)實、銳意進取、廉潔自律的具有堅強戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)集體。由于堅持“從嚴治院、從嚴治警”的原則，所以五年來沒有接到過群眾有關(guān)干警違法違紀的信訪舉報，全院干警中無任何違法違紀現(xiàn)象發(fā)生地，整個隊伍是一支忠誠可靠、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、敬業(yè)愛崗、訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)精通的黨和人民完全可以信任的具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

㈢、審判工作基本情況分析

通海縣人民法院現(xiàn)有業(yè)務(wù)庭7個(即民一庭、民二庭、刑事庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、立案庭、執(zhí)行局)和四個下派人民法庭(即楊廣法庭、四街法庭、九街法庭、河西法庭)。五年來我院以審判工作為中心，加強了立案、刑事審判、民事審判、行政審判、審判監(jiān)督和執(zhí)行工作，依法受理各類案件9532件，審結(jié)和執(zhí)行各類案件9431件，結(jié)案率為98.9%，比前五年的4075件上升43.2％，年平均審結(jié)各類案件1886件，按現(xiàn)有人員編制48人計算，年人均審結(jié)各類案件39.3件。其中，依法受理各類刑事案件920件1193人，審結(jié)920件1193人，審結(jié)率為100％；依法受理各類民商事糾紛案件3929件，審結(jié)3927件，結(jié)案率為99.9%，涉案標的3 .02億元；依法受理并審結(jié)行政案件5件，結(jié)案率為100%，受理審查行政非訴案件71件；依法受理各類民商事執(zhí)行案件4678件，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件4579件(含中止和部分執(zhí)行)，執(zhí)行率為97.8%，執(zhí)行標的總金額達1.47億元。

五年來在全院所審結(jié)的各類案件中，共有上訴案件359件，占審結(jié)案件數(shù)的0.07%，其中被發(fā)回重審12件、占上訴案件的0.3%，改判65件(含部分改判)、占上訴案件的18.1%，維持原判和部分輕微改判282件，占上訴案件的78.55%。五年來在所審結(jié)的案件各類中有超審限案件18件(主要是未及時辦理延期報批手續(xù))，占結(jié)案數(shù)的0.003%，已審結(jié)18件，主要類型為民事案件；有申請再審案件6件，審結(jié)6件；無抗訴案件和超期羈押的情況。在五年來所審結(jié)的3927件民商事案件中，適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?616件，占民商事審結(jié)案件數(shù)的92.1%；在所審結(jié)的各類民商事案件中，通過調(diào)解方式結(jié)案的有1094件，占民商事案件結(jié)案的27.85%。五年來審判委員會共討論各類案件49件，其中討論刑事案件29件、民事17件、執(zhí)行4件。

㈣、基礎(chǔ)建設(shè)基本情況分析

1、辦公和辦案經(jīng)費情況

五年來，通?？h人民法院嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，建立了統(tǒng)一立案收費制度，各庭室取消了銀行帳戶，收費由立案庭統(tǒng)一管理，委托銀行收費，各業(yè)務(wù)庭在辦理案件過程中只開單不收費，嚴格實行票款分離制度和定期退費繳費清算制度（每月15號和28號），五年中全額上繳訴訟費共325萬元、罰沒款97萬元，減緩免訴訟費131萬元；辦公和辦案經(jīng)費逐年得到了改善；地方政府五年來沒有向人民法院下達過創(chuàng)收和招商引資指標。

2、兩庭建設(shè)的基本情況

⑴、審判大樓的建設(shè)情況：通海縣人民法院審判大樓于1998年8月動工興建，至2000年9月9日竣工，經(jīng)驗收合格交付使用。整幢大樓總建筑面積6395平方米，總投資1089萬元，共有大法庭1個（面積395平方米）、中法庭1個（面積170平方米）、小法庭7個（每個面積70平方米），有辦公室若干間，并設(shè)有食堂、車庫、檔案室、會議室、圖書閱覽室、審委會會議室等，整幢大樓建筑氣勢雄偉壯觀、功能設(shè)計齊全完善。但是，由于原來立項時的各級投資比例資金沒有足額到位，到現(xiàn)在整幢審判大樓尚有800萬元的資金缺口沒有落實到位，這成為了嚴重影響通海法院各項審判工作順利進行的問題，有待各級政府加大投資力度、妥善予以解決。

⑵、人民法庭建設(shè)的基本情況：通?？h人民法院現(xiàn)有四個下派人民法庭（楊廣人民法庭、河西人民法庭、四街人民法庭、九街人民法庭），四個人民法庭中有三個人民法庭有獨立的辦公、辦案場所，其中河西人民法庭有辦公、辦案場所400平方米；四街人民法庭有辦公、辦案場所200平方米；楊廣人民法庭有辦公、辦案場所160平方米，九街人民法庭無獨立的辦公、辦案場所，暫時租用九街政政府的臨時住房為辦案場所。在四個下派人民法庭中，都存在辦案條件差、設(shè)備極為簡漏的現(xiàn)象，需要今后不斷加大資金投入，努力改善辦公條件。

3、辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

在上級法院和通?？h委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過近一年的不懈努力，2002年投入資金五十多萬元，完成了辦公現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)第一期和第二期工程建設(shè)，現(xiàn)擁有ibm服務(wù)器兩臺、華為交換機三臺、磁盤陣列柜一個、ups電源一套、134個網(wǎng)絡(luò)信息點、網(wǎng)絡(luò)打印機一臺、惠普激光打印機3臺、速印機一臺、索尼投影儀一臺、掃描儀兩臺、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)管理軟件各一套，數(shù)碼攝影機3臺，微機53臺，全院人均擁有一臺微機，尚有五臺分配到法庭作為庭審記錄之用。我院的局域網(wǎng)已于2003年4月28日正式建成，通?？h人民法院互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站于2003年12月中旬正式開通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院。

二、通海法院基層建設(shè)的基本經(jīng)驗和主要成果

為了全面加強基層法院建設(shè)，2000年最高人民法院召開了全國法院加強基層建設(shè)工作會議，并發(fā)布《關(guān)于加強人民法院基層建設(shè)的若干意見》。通?？h人民法院按照最高法院的要求，結(jié)合工作實際，全面加強自身建設(shè)，認真落實了《人民法院五年改革綱要》及《加強人民法院基層建設(shè)的若干意見》，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以司法公正為核心，著眼于隊伍建設(shè)，著力于司法改革，著重抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)；明確提出并實現(xiàn)了審判方式改革有新突破、審判質(zhì)量有新提高、執(zhí)行工作有新進展、隊伍建設(shè)有新氣象、法官和法院的精神面貌出現(xiàn)新變化的“五新”奮斗目標；強化了審判、隊伍和行政三項管理；牢牢抓住了基層基礎(chǔ)建設(shè)這個重心；牢固樹立了政治大局、為民服務(wù)、質(zhì)量效率意識、學(xué)習(xí)調(diào)研和司法廉政五個意識；繼續(xù)發(fā)揚了勇于爭先、開拓創(chuàng)新、公正無私、勤奮好學(xué)、集體主義、艱苦奮斗六種精神。

㈠、審判改革是動力

為貫徹落實黨的十五大提出的“推進司法改革、從制度上保證審判機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)”的要求，五年來，通海法院在最高人民法院《人民法院五年改革綱要》所確立的“權(quán)責(zé)明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉(zhuǎn)”的司法改革原則指導(dǎo)下，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，積極穩(wěn)妥地推進了法院各項改革。通?？h人民法院黨組確定的審判管理體制改革的目標是：建立一套符合審判規(guī)律，適應(yīng)我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來、職責(zé)明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的法院審判管理體制，力求使通海法院的改革跟上全國法院改革的步伐，并爭取有所創(chuàng)新。

在五年來的改革中通海法院一是認真把握十六大確立的司法體制改革的價值取向和基本定位，明確了全院改革發(fā)展的目標、方向和要求；二是堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行改革；三是認真總結(jié)了過去改革過程中的寶貴經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合實際，從中探索尋找出了適合我院改革的新思路、新方法，從而實現(xiàn)改革的新突破。

1、深化審判方式改革

深化審判方式改革，是提高審判效率、確保裁判公正的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的審判方式是當(dāng)事人一紙訴狀到法院，法官疲于奔命、到處調(diào)查取證，導(dǎo)致先入為主，形成了訴訟成本增加、審判效率不高的被動局面。為改變審判中的被動局面，五年來，我院全面落實了程序公正、實體公正、形象公正的“三公正”和雙方爭議的焦點、舉證、質(zhì)證、辯論、認證、裁判公開的“六公開”審判制度。全面推行新的庭審方式，使庭審成為審判的中心環(huán)節(jié)，變糾問式訴訟為控辯式訴訟，強化了法官主持庭審和居中裁判職責(zé)，強化了當(dāng)事人的舉證責(zé)任，實現(xiàn)了庭審公開化，增強了庭審的透明度。讓當(dāng)事人有理講在法庭、有證舉在法庭，官司贏得堂堂正正、輸?shù)妹髅靼装?。既降低了訴訟成本，又確保了當(dāng)事人和人民群眾對庭審工作的監(jiān)督，防止了裁判不公和司法腐敗。

為完善審判方式改革，制定了民事訴訟證據(jù)規(guī)則，完善了審前程序，推行庭前證據(jù)交換制度，逐步擴大適用簡易程序?qū)徖戆讣姆秶?，提高了訴訟效率；實行法官開庭穿法袍、用法槌制度，規(guī)范了法官庭審活動中的言行舉止，樹立了良好的司法文明形象。

2、推進審判機制創(chuàng)新

為樹立通海法院“公正高效、廉潔文明”的形象，改革了法院內(nèi)部機構(gòu)職能，全院共設(shè)了14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并理順了內(nèi)設(shè)機構(gòu)關(guān)系；落實了立審、審執(zhí)、審監(jiān)“三個分立”制度；在全院實現(xiàn)微機辦公現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)上，制定并推行了案件審判流程管理制度，統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達、統(tǒng)一排期開庭，實現(xiàn)了對每個案件從立案、審判、執(zhí)行、歸檔的全程有效監(jiān)督，實現(xiàn)了全電腦智能化管理，革除了過去法官個人自收、自審、自執(zhí)導(dǎo)致案件久拖不結(jié)、暗箱操作等弊端，強化了內(nèi)部監(jiān)督制約機制，保證了全院司法活動各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運行，提高了工作效率，促進了以獨立、公正、公開、高效為主要內(nèi)涵的審判機制建立。

3、完善審判體系，建立了大民事審判新格局

按照刑事、民事、行政三大訴訟體系，通海法院撤銷了經(jīng)濟庭，設(shè)立民二庭，全院只設(shè)刑事、民事、行政三大審判庭。為建立與三大程序法相對應(yīng)的民事、刑事、行政三大審判體系，解決長期以來民商分離的格局，避免因執(zhí)行同一部程序法和實體法的民商案件分屬兩個庭室所造成的同一法院對同一類案件在裁判和適用法律上存在的差異，按照“民商合

一、相對穩(wěn)定、合理平衡”的原則，根據(jù)我院的人員數(shù)量、素質(zhì)狀況及收案實際，于2002年在全市法院中率先將民一庭、民二庭合并，成立了民商事審判庭，下設(shè)三個合議庭，按民事法律關(guān)系的性質(zhì)，將民商事案件劃分為婚姻家庭、侵權(quán)、合同債務(wù)三大類，由不同的合議庭審理。通過審判實踐和理論研究，不同合議庭的法官在相關(guān)法學(xué)領(lǐng)域?qū)ν惏讣膶徖砭邆淞溯^高的造詣，讓法官通過審判實踐和理論鉆研形成自己的專業(yè)領(lǐng)域，以此促進法官的專業(yè)化、精英化，變“全能型”法官為“專業(yè)型”法官，提高了辦案的質(zhì)量和效率，避免了同類案件由不同審判庭或不同法官審理作出不同裁判的結(jié)果，維護了國家法律的統(tǒng)一實施，為全院加快法官職業(yè)化建設(shè)、走法官職業(yè)化道路奠定了良好的基礎(chǔ)。通過這一項改革，通海法院民商事案件的質(zhì)量有大幅上升。從玉溪中院對全市近年上訴案件的質(zhì)量分析來看，我院上訴案件的改判率只在15%以下，是全市上訴改判率最低的法院，在隊伍人員不變的情況下，我們通過審判組織體制的改革，實現(xiàn)了案件質(zhì)量一次質(zhì)的飛躍。

4、深化立案改革，制定并實施了案件審判流程管理制度

在立審分離的基礎(chǔ)上，以立案工作為基礎(chǔ)，加快立案工作的改革步伐，規(guī)范立案工作的職能，并在微機網(wǎng)絡(luò)辦公現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定出適合本院的可操作性較強的《通?？h人民法院案件審判流程管理制度》，實現(xiàn)了整個案件從立案、排期、送達、審理、執(zhí)行、歸檔的全程控制和管理，制定了立案送達規(guī)則，建立了規(guī)范科學(xué)、高效快捷、公平公正的審判管理模式。

5、推動裁判文書改革，提高案件裁判質(zhì)量

人民法院的裁判文書是法院對每個案件審理全過程的客觀反映，也是向人民群眾開展法制宣傳教育的好材料。過去的裁判文書，由于受糾問式審判方式的影響，不注重對證據(jù)的分析認定、不注重對控辯雙方意見的評判，導(dǎo)致判決書說理簡單，當(dāng)事人不能憑判決書看懂自己的官司為什么贏、為什么輸。隨著法院審判方式改革的深入和內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能的逐步理順，改革裁判文書的制作內(nèi)容和結(jié)構(gòu)已成為必然趨勢，為此，我院積極探索，不斷嘗試裁判文書改革。通過努力，現(xiàn)在我院制作的裁判文書，能夠客觀完整地反映案件當(dāng)事人的基本情況、審理經(jīng)過、控辯雙方的訴訟請求、理由和爭議的焦點；注重對證據(jù)的分析和認定理由的闡述，對各方的主張支持或不予支持的態(tài)度明確、說理充分。通過對裁判文書規(guī)范制作，增強了裁判文書的邏輯性和說理性，體現(xiàn)了裁判公正。2002年度，我院向市中院報送了6份法律文書參加評選，其中3份被評為優(yōu)秀法律文書。

5、取消院長接待日制度，建立和實行了申訴、申請再審案件的公開聽證制度

設(shè)立“接待日”的目的是為了讓領(lǐng)導(dǎo)能夠及時地做好群眾的來訪工作，為人民群眾解決實際問題，但是對于法院來講，群眾來訪的主要目的是為了解決案件上存在的問題，而涉及案件問題必須嚴格按照程序來進行處理，院長在接待過程中實際上并不能超越程序，直接給人民群眾滿意的答復(fù)，因而在法院內(nèi)部設(shè)立院長接待日制度，其意義和作用并不大；同時，傳統(tǒng)的申請再審和申訴制度，存在著以下四個弊端：申訴的主體無限、申訴的次數(shù)和時間無限、申訴的審級無限、申訴的理由無限。出現(xiàn)了部分當(dāng)事人以同一事實、同一理由對同一裁判文書反復(fù)纏訴的現(xiàn)象，從而增加了訴訟成本，浪費了有限的審判資源，損害了法院正確裁判的既判力和權(quán)威性。為此，我院為了減少訴訟成本，節(jié)約審判資源，堅持既維護法院正確生效裁判的既判力和權(quán)威性，又能及時糾正錯誤裁判的原則，于2002年底在全省法院系統(tǒng)中第一家取消了院長接待日制度，實行了申訴、申請再審案件的公開聽證制度，制定了公開聽證規(guī)則。公開聽證制度的建立，將申請再審和申訴的審查工作，進行陽光作業(yè)，減少和避免暗箱操作，將無限申訴變?yōu)橛邢奚暝V、無限再審變?yōu)橛邢拊賹?，既保護了公民的訴訟權(quán)利，又維護了法院正確生效裁判的既判力和司法權(quán)威。

6、加大執(zhí)行力度，切實解決“執(zhí)行難”問題

黨的十六大明確提出“切實解決執(zhí)行難問題”，這充分體現(xiàn)了黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和支持。抓好執(zhí)行工作，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)大局，事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)人民法院的形象和聲譽。要解決執(zhí)行難，必先解決執(zhí)行亂。執(zhí)行亂是法院審判管理中的一大難點，必須花大力氣徹底解決。我院于2001年8月起，花了近半年的時間，調(diào)整了執(zhí)行人員，徹底整治我院執(zhí)行工作中存在的弄虛作假、瞞報與漏報未執(zhí)行和執(zhí)結(jié)案件、檔案管理混亂等問題，糾正了執(zhí)行亂的現(xiàn)象，為法院的審判管理改革和治理執(zhí)行難奠定了基礎(chǔ)。同時積極探索和建立了一套有效的執(zhí)行管理體制，徹底改變過去多年慣用的大量投入人物力，而執(zhí)行效果不佳的陳舊執(zhí)行方式，使執(zhí)行工作逐步進入了良性運行，并在我院已形成的有關(guān)執(zhí)行工作的“調(diào)研報告”基礎(chǔ)上，進一步探索分析了“執(zhí)行難”問題，找出了切實解決“執(zhí)行難”的方法和思路，并形成了專題調(diào)研材料《處理好三個關(guān)系，切實解決“執(zhí)行難”問題》。

2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇三

2022年2月，以楊宗龍院長為核心的新一屆黨組班子成立后，把執(zhí)行工作作為法院工作的重中之重，牢固樹立抓好執(zhí)行工作是全面落實司法為民措施的真正體現(xiàn)的執(zhí)行觀念，積極探索和研究了新時期適合本地區(qū)的執(zhí)行方法和技巧，在解決“執(zhí)行難”問題上又提出了新的舉措：

一、法警隊每周輪派二名法警到執(zhí)行局，協(xié)助執(zhí)行局開展執(zhí)行工作，解決人員不足問題；

二、加大執(zhí)行力度，根據(jù)每一個案的需要，有必要強制執(zhí)行的，堅決采取強制執(zhí)行措施；

三、在執(zhí)行用車上，配備全院最好的車輛，執(zhí)行局在必要時可動用全院所有車輛；

四、加強執(zhí)行隊伍自身的教育、管理，進一步提高干警的公正意識、服務(wù)意識和效率意識。干警要克服畏難情緒，熱愛本職工作，以飽滿的熱情投入到今后的工作中，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，從固有的執(zhí)行思維模式中解脫出來，積極探索和研究執(zhí)行方法，窮盡司法程序，努力實現(xiàn)司法為民的服務(wù)宗旨。

7、嚴格審判監(jiān)督，建立健全案件質(zhì)量評查制度。

案件的審判質(zhì)量是人民法院審判工作的生命線，是司法公正的最終體現(xiàn)。為確保案件質(zhì)量，通海法院一是根據(jù)省高院制定的“四率一限”規(guī)定，全面加強對審判工作的管理，嚴把案件質(zhì)量，確保司法公正，制定并實施了《崗位目標責(zé)任制辦案獎懲考核辦法》。將“案件的審結(jié)率、裁判的正確率、公開開庭率、當(dāng)庭宣判率和審理期限”五項指標具體細化到每個業(yè)務(wù)庭，用以規(guī)范審判行為，建立了嚴格的案件質(zhì)量評查監(jiān)督體系，每月一查一報。評查中，堅持程序公正與實體公正并重，嚴把案件的程序關(guān)、事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān)，獎優(yōu)罰劣，有錯究責(zé)，確保質(zhì)量。二是嚴格執(zhí)行“四項制度”（《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》、《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》、《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法（試行）》、《關(guān)于審判人員嚴格執(zhí)行回避制度若干規(guī)定》），完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加大審判監(jiān)督力度，嚴把案件質(zhì)量關(guān)，樹立鐵案意識和精品案意識；加大對發(fā)回重審案件的懲罰力度，嚴格執(zhí)行錯案追究責(zé)任制，堅決查處各種違法違紀行為，嚴肅審判紀律；建立了法官與律師、法官與當(dāng)事人之間的兩條廉政建設(shè)隔離帶，杜絕司法腐敗，確保司法公正。三是杜絕法院內(nèi)部管理人員對案件的干預(yù)，法院領(lǐng)導(dǎo)不得過問不屬自己分管范圍內(nèi)的案件。

8、積極探索小法院的審判管理模式

通海法院作為小法院，我們沒有套用照搬先進發(fā)達地區(qū)的法院人財物充足的審判管理模式，而是結(jié)合實際，積極探索適合自身特點和發(fā)展的審判管理模式，在我院已經(jīng)實施的民

一、民二庭合并和法警隊、立案庭合并的實踐基礎(chǔ)上，圍繞優(yōu)化人力資源，充分挖掘現(xiàn)有人力資源的內(nèi)在潛能，公正高效地發(fā)揮作用，達到了人力資源的內(nèi)部優(yōu)化整合，努力尋找出了既完善機構(gòu)，又要節(jié)約、集中和優(yōu)化人力資源的小法院管理模式。一年來，根據(jù)審判實際需要，全院共調(diào)整輪崗人員38人次，并在大量實踐和深層調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗和方法，形成了專題調(diào)研文章《通海法院關(guān)于探索小法院審判管理模式的思路》。

9、切實加強指導(dǎo)新時期人民調(diào)解工作

五年來，我院認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、最高法院有關(guān)進一步加強新時期人民調(diào)解工作通知精神，就如何加強對新時期人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極開展涉及人民調(diào)解協(xié)議案件審判工作等問題進行了專門研究。一是加大宣傳引導(dǎo)，努力使審判工作與人民調(diào)解工作有機結(jié)合，深化民事審判方式改革，加強訴訟調(diào)解工作，努力提高訴訟調(diào)解結(jié)案率；二是加強對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；三是加強對基層調(diào)解組織的培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的素質(zhì)。通過研討會、培訓(xùn)和觀摩庭審等形式，加強人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流；四是加強與司法行政機關(guān)、基層調(diào)解組織之間的工作聯(lián)系與信息反饋制度。幫助當(dāng)事人和人民調(diào)解組織及時建立聯(lián)系；法院確定9名法官兼任調(diào)解指導(dǎo)員職責(zé)，采取一幫一結(jié)對子形式，加強對調(diào)解委員會的走訪，及時總結(jié)人民調(diào)解工作的經(jīng)驗，并對人民調(diào)解工作中反映出來的問題予以及時關(guān)注和解決，努力提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量與水平。由于工作成績突出，2002年通海縣人民法院被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國先進法院”。

㈡、隊伍建設(shè)是關(guān)鍵

五年來，通海法院40多名干警在院黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“公正與效率”為目標，嚴格按照《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準則》和《中共中央關(guān)于進一步加強政法隊伍建設(shè)的決定》的要求，堅持“一手抓審判，一手抓隊伍建設(shè)”的指導(dǎo)思想，走“以人為本、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的精兵強審強執(zhí)之路。全面加強了隊伍的理論學(xué)習(xí)、紀律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體制改革，進一步強化職業(yè)意識、培養(yǎng)職業(yè)道德、提高職業(yè)技能、完善職業(yè)監(jiān)督，在隊伍建設(shè)上探索出了一條成功的管理經(jīng)驗和特色：確立了以推行主審法官員額制改革為核心內(nèi)容，實行法官助理、書記員、法警單獨系列管理，來全面推進通海法院法官職業(yè)化建設(shè)的改革思路，培養(yǎng)和造就了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)嚴謹、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業(yè)法官隊伍，不斷推進了法官職業(yè)化進程。創(chuàng)造了全院干警十五年來無任何違法違紀現(xiàn)象的司法廉政優(yōu)秀紀錄，樹立了人民法院和人民法官的良好社會形象。為維護全縣社會的穩(wěn)定和促進全縣經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻，贏得了縣委、政府和人民群眾的普遍贊譽。

1、隊伍建設(shè)的主要成績：

1999年被省、市兩級法院表彰為“人民滿意的好法院”；1999－2000年，院黨組班子被考評為全市特等獎；1997－2001年，連續(xù)五年被考評為全縣社會治安綜合治理第一名；1998－2001年，連續(xù)四年被考評為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體；2000年，被省政法委表彰為“2000年全省基層政法隊伍建設(shè)先進單位；2000年，被省法院表彰為“全省法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”；2000年和2003年，全院干警兩次被市中院榮記“集體三等功”；2002年，被最高法院表彰為“指導(dǎo)人民調(diào)解全國先進法院”。

2、加強理論學(xué)習(xí)，強化職業(yè)意識

五年來，通海法院堅持將提高法官隊伍的思想政治素質(zhì)置于工作首位，認真學(xué)習(xí)和貫徹十五大、十六大精神。在全院干警中開展了集中教育整頓、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當(dāng)人民滿意的好法官”、“一教育三整頓”、創(chuàng)建“三無”法院、“轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)年”、“執(zhí)行隊伍集中教育整頓”和“三講”、“三個代表”學(xué)習(xí)、“團結(jié)干事”、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“回顧過去、開拓未來”等專題學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)思想。通過學(xué)習(xí)教育，全體干警的政治意識、公正意識、大局意識和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識得到進一步增強；審判獨立意識、居中裁判意識、平等意識、司法文明意識和廉潔意識等現(xiàn)代司法理念在干警中逐步樹立。

3、加強紀律教育，培養(yǎng)職業(yè)道德

近年來，通海法院重視加強對全院干警的紀律教育，嚴格執(zhí)行上級法院及本院的各項

規(guī)章制度

4、實行主審法官員額制，穩(wěn)步推進法官職業(yè)化進程

在新的社會環(huán)境條件下，加強法官隊伍職業(yè)化建設(shè)是提高法官隊伍整體素質(zhì)的重要途徑，是當(dāng)前和今后法院隊伍建設(shè)的一條主線，是徹底實現(xiàn)“公正與效率”的必備條件。在加強法官職業(yè)化建設(shè)上，根據(jù)當(dāng)前法官隊伍建設(shè)的形勢和任務(wù)，我院黨組經(jīng)過一年多的討論和研究，提出了《通?？h人民法院關(guān)于加強法官隊伍建設(shè)的工作思路》，并結(jié)合實際，制定了五項具體的規(guī)章制度。結(jié)合全院現(xiàn)有法官人數(shù)及素質(zhì)情況，以確保公正高效、全面完成各項審判任務(wù)為標準，從全院具有法官資格的２４人中，選拔出8名素質(zhì)相對較高的作為主審法官，負責(zé)審理全院的訴訟案件，其他未入選的法官和一部份現(xiàn)職書記員列為法官助理。在法官員額確定八名后，積極爭取縣委、政府的支持，推行法官“相對高薪制”，實現(xiàn)最高法院提出的“厚其待遇，隆其地位”的從優(yōu)待警政策，從物質(zhì)上增強法官的自信心和自豪感，增強法官職業(yè)的吸引力。在省、市兩級法院及通?？h委、政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過我院黨組一年來的不懈努力，通?？h人民法院主審法官員額制改革工程于2022年1月1日在正式啟動。

主審法官被任命后，負責(zé)審理全院的所有各類訴訟案件，即只負責(zé)開庭審理并作出裁判，其他輔助性工作由法官助理和其他人員來完成。主審法官是本院中最優(yōu)秀的法官，他們所擔(dān)負責(zé)任最大、受管束最嚴、素質(zhì)要求最高，因此，必須對他們實行“厚其待遇、隆其地位”的相對高薪政策，才能有效推行這一制度，保證實施。具體方案是對被任命的主審法官，實行年薪總額3萬元，除國家正式發(fā)放的各項工資外，不足部份由縣財政通過預(yù)算補足。同時，對我院已實施的《辦案獎懲考核辦法》進行修訂，對主審法官的辦案質(zhì)量和其他考核指標每月進行認真考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。把相對高薪與案件質(zhì)量掛鉤，與主審法官的工作態(tài)度和責(zé)任心掛鉤，與法官的業(yè)務(wù)能力的不斷提高掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利的有機統(tǒng)一。

我院的主審法官實行三年一考一任，建立能上能下的激勵競爭機制，屆滿重考落選的，降為法官助理。優(yōu)勝劣汰，徹底打破隊伍建設(shè)中的論資排輩、一勞永逸、不思進取、能上不能下的常規(guī)陋習(xí)，使全院干警走上一條人人有危機感、有上進心，人人可以通過公平競爭來實現(xiàn)自身價值的道路，使整個隊伍始終充滿生機和活力，盤活內(nèi)部現(xiàn)有的審判資源。

我們最終的目標是以法官職業(yè)化建設(shè)為方向，推行主審法官選任制，對主審法官實行相對高薪制，將裁判權(quán)進一步向主審法官集中，既充分挖掘和發(fā)揮優(yōu)質(zhì)審判資源，又通過激勵機制調(diào)動高素質(zhì)人才的積極性。以此為基礎(chǔ)，推行法官助理制度和審判單元制度，構(gòu)建科學(xué)、合理又面向未來的審判組織體制，全面實現(xiàn)“公正與效率”主題。

現(xiàn)在，此項工作已被云南省高級法院確定為全省主審法官員額制改革試點，此項改革在云南省基層法院中是第一家，并且在全國基層法院法官隊伍職業(yè)化建設(shè)改革中處于領(lǐng)先水平。

㈣、物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)是保障

1、加強法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦案條件

加強法院自身的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善辦案條件，是人民法院全面實現(xiàn)“公正與效率”目標的基礎(chǔ)保障。五年來，在各級黨委、政府和上級法院的大力支持下，通海法院的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)取得了長足的發(fā)展。審判業(yè)務(wù)用車由五年前的4輛增至13輛；新征土地7畝多，新建了24套干警宿舍，到現(xiàn)在為止，通海法院共有功能齊全的干警住宅46套，基本解決了百分之九十以上干警的住房問題。2000年投資近1100萬元(至2003年底，已支付建隊700萬元，尚欠400萬元建筑款)，興建了一幢面積為6395平方米的審判大樓，含辦公、審判、停車、食堂等為一體，功能齊全，設(shè)備完善，該審判大樓成為了通海法院的法官們掌握和運用法律進行懲惡揚善、排解糾紛、保護人民、保障改革、維護穩(wěn)定的神圣殿堂和公眾法制教育場所，極大改善了辦公條件和執(zhí)法環(huán)境。

2、加快微機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進辦公現(xiàn)代化建設(shè)步伐

近年來，為適應(yīng)新形勢對審判工作的需要，全面加強法院物質(zhì)基礎(chǔ)裝備建設(shè)，不斷推進審判工作的辦公現(xiàn)代化進程。通海法院黨組牢固樹立“科技強警”意識，確立了“向現(xiàn)代化要效益、向網(wǎng)絡(luò)化要信息”的改革發(fā)展思路，加快了計算機信息網(wǎng)絡(luò)軟、硬件建設(shè)的步伐，為全院公正司法、提高審判工作效率創(chuàng)建了一個良好的平臺。

在上級法院和通?？h委、政府的大力關(guān)心支持下，經(jīng)過近一年的不懈努力，到目前為止，已投入資金五十多萬元，完成了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第一期和第二期工程。我院的局域網(wǎng)已于2003年4月28日正式建成，“通?？h人民法院”互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站已于2003年12月中旬正式開通上網(wǎng)，成為云南省基層法院中第一家開通互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的基層法院。為做到建有所值、物盡其用，我院在組織部門的關(guān)心支持下，調(diào)入了一名網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人員，專門負責(zé)微機網(wǎng)絡(luò)的管理，并對全院干警進行了為期一個半月的計算機運用技能培訓(xùn)活動。通過基礎(chǔ)技能的教學(xué)培訓(xùn)，使全院每位干警對計算機網(wǎng)絡(luò)的主要功能作用有一個全面了解，具備文字錄入、文檔編輯能力和運用網(wǎng)絡(luò)進行辦公能力。到現(xiàn)在，我院的整個局域網(wǎng)已經(jīng)逐步發(fā)揮了如下作用：

一是實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，做到了無紙化辦公。逐步培養(yǎng)出嫻熟的技術(shù)管理人才和智力消費群體，大大提高我院計算機實際運用和管理水平，實現(xiàn)了全院干警能夠廣泛使用計算機進行文字處理、信息查詢和資源共享；二是實現(xiàn)案件流程管理、人事檔案管理、車輛管理、財務(wù)管理的智能化。院領(lǐng)導(dǎo)能充分運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理手段，實現(xiàn)對案件審理流程的全程網(wǎng)上管理、跟蹤和審判資訊、人財物資源的有效配置，提高院領(lǐng)導(dǎo)的管理水平；三是與政府電子政務(wù)工程聯(lián)網(wǎng)，建立了我院自己獨立的網(wǎng)站，將法院一切可以公開的案件材料、文件、規(guī)章制度向社會公開，把法院的審判活動置于社會監(jiān)督之下；四是通過網(wǎng)絡(luò)向社會提供法律幫助，如法律法規(guī)查詢、訴訟指南等服務(wù)；五是通過網(wǎng)絡(luò)干警提供了一個獲取知識信息的窗口，努力實現(xiàn)干警利用網(wǎng)絡(luò)進行遠程教育培訓(xùn)，促進干警素質(zhì)的不斷提高；六是在我院網(wǎng)頁上開辟了《工作動態(tài)》、《法官園地》、《訴訟指南》等欄目，通過網(wǎng)絡(luò)及時將我院的改革成果、隊伍建設(shè)經(jīng)驗、審判工作進程等信息進行發(fā)布，使我院的網(wǎng)絡(luò)成為集案件流程管理、業(yè)務(wù)資訊、新聞信息、法律服務(wù)等為一體的綜合信息系統(tǒng)，加快信息上傳下達的時效性和新穎性。

我院辦公現(xiàn)代化微機信息網(wǎng)絡(luò)的建成及互聯(lián)網(wǎng)站的開通，為審判工作的辦公現(xiàn)代化進程帶來了新的契機，為我院實現(xiàn)“公正與效率”主題奠定了可靠的物質(zhì)保證?，F(xiàn)在整個微機信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)充分發(fā)揮其功能作用，成為推動我院各項工作邁上新臺階的直接動力。

三、目前通海法院在加強基層建設(shè)中存在的主要問題

五年來，通海法院經(jīng)通過努力，在審判工作、隊伍建設(shè)及法院改革等基礎(chǔ)工作上取得了一些成績，但面對新的形勢和任務(wù)，法院自身也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是現(xiàn)有法官隊伍素質(zhì)與“入世”后的審判工作任務(wù)、形勢不相適應(yīng)，思想觀念落后、知識結(jié)構(gòu)單一，駕馭審判活動的能力不強，法官整體素質(zhì)有待提高；部分干警在政治思想素質(zhì)、法律適用水平、知識結(jié)構(gòu)、審判作風(fēng)等方面難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。知識更新速度慢，駕馭審判活動能力差，加之個別法官還不同程度的存在一些有損司法形象的行為。因此，加強法官隊伍教育，全面提高法官隊伍的整體素質(zhì)，仍然是重點工作，并且任務(wù)十分艱巨。

二是不斷增加的審判任務(wù)與現(xiàn)有的審判力量不相適應(yīng)，隨著社會的發(fā)展，訴至我院的各類案件不斷增加，而我院原有的審判人員因年齡等關(guān)系出現(xiàn)了自然減員的現(xiàn)象，新的審判人員又無法及時得到補充，審判人員不足的缺口不斷擴大，導(dǎo)致現(xiàn)有的審判力量不能完全適應(yīng)審判工作的需要，辦案負荷日益加重。在超負荷、高強度的審判壓力下，不但司法裁判的質(zhì)量遭受嚴峻考驗，而且還會導(dǎo)致出現(xiàn)部分案件積壓等問題。

三是現(xiàn)有物質(zhì)裝備條件與現(xiàn)代審判方式改革的要求不相適應(yīng)，在法院的辦公現(xiàn)代化建設(shè)方面，與先進發(fā)達地區(qū)相比還存在較大差距，還需要進一步完善和加大投入。

四是通?？h人民法院審判大樓雖然建成投入使用，但大樓欠款高達400萬元，成為困擾全院干警的一大難題，制約了通海法院前進的步伐。

五是由于受地方財力的影響，從優(yōu)待警政策困難重重，難以兌現(xiàn)，不同程度的影響了干警隊伍的穩(wěn)定。

六是因為我院主審法官員額制改革工作還處于探索試驗階段，在制度的完善、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、經(jīng)費保障等許多方面有待今后進一步加強和改進。

七是司法公正的社會基礎(chǔ)薄弱，社會法治環(huán)境較差。人民群眾的法律意識、法律素養(yǎng)和社會整體的法治環(huán)境，對于人民法院公正司法的實現(xiàn)影響很大。有的當(dāng)事人由于法律意識淡薄、法律知識貧乏，不善于利用證據(jù)保護自己的權(quán)益，又不懂得法律活動的“游戲規(guī)則”，一旦輸了官司便遷怒法院，到處告狀。有的“執(zhí)行難”問題在很大程度上是由于被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)所致，而被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)又與申請執(zhí)行人沒有及時而恰當(dāng)?shù)夭扇”匾姆墒侄伪Ｗo自己有相當(dāng)大的關(guān)系，但不少當(dāng)事人及群眾卻片面地將執(zhí)行不能歸咎于法院執(zhí)行不力。有當(dāng)事人的則蔑視法律，拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，甚至發(fā)展到暴力抗法，極大地損害了法律的尊嚴。由于社會的法治意識環(huán)境欠佳，司法的權(quán)威性無法在人民群眾心目中獲得高度的認同，導(dǎo)致人民群眾對司法機關(guān)的輕視、懷疑甚至排斥心理，影響法律的正確實施。

四、今后通海法院進一步加強基層建設(shè)的重點和主要任務(wù)

面對二十一世紀，面對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，通?？h人民法院將在今后的審判實踐中，將繼續(xù)不斷地探索全面加強基層法院建設(shè)的方法和路子，以適應(yīng)新的社會發(fā)展需要，為社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。在進一步加強基層建設(shè)中，我院今后的重點工作和主要任務(wù)是以下幾個方面：

㈠、以建設(shè)學(xué)習(xí)型法院為載體，著力促成法官理念現(xiàn)代化

一是開展豐富多彩的業(yè)務(wù)活動，在法官群體中營造濃厚的學(xué)術(shù)研究氣氛，在提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時提升對法律的信仰和追求。依托法院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，充實完善法官圖書館，設(shè)立法官論壇，開展典型案件研討，在有條件的情況下邀請法學(xué)專家開展系列專題講座，舉辦學(xué)術(shù)交流會，潛移默化影響法官思想，培育法官的現(xiàn)代司法理念。二是通過弘揚先進典型等形式，大力弘揚“團結(jié)健康、清廉勤奮”的團隊精神和良好院風(fēng)。三是在評價標準方面，把對主審法官和其他司法人員的司法意識的考察，同現(xiàn)代司法理念在實踐中的運用有機結(jié)合起來。

㈡、以推進司法改革為動力，著力促成審判工作現(xiàn)代化

一是進一步深化審判組織改革。適應(yīng)審判工作的規(guī)律，繼續(xù)把審判權(quán)向優(yōu)秀的主審法官集中，進一步完善主審法官員額制改革工作?？茖W(xué)界定審判組織的權(quán)限，進一步規(guī)范合議庭工作程序，進一步明確院庭長的工作職責(zé)。二是對適用最高法院兩個“證據(jù)規(guī)則”的問題進行研究，加大宣傳力度，促成社會各界的認同。進一步擴大簡易程序適用范圍并進行規(guī)范，推行普通程序簡化審理。規(guī)范裁判文書格式和基本要素，實現(xiàn)裁判文書制作的規(guī)范化和繁簡分流。三是建立健全更加符合執(zhí)行權(quán)本質(zhì)屬性、更加適應(yīng)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理需要的執(zhí)行機構(gòu)。實現(xiàn)執(zhí)行工作的審查權(quán)、裁決權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)的分離。四是依法加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。以案件質(zhì)量評查制度為中心，建立科學(xué)的審判質(zhì)量監(jiān)督機制；規(guī)范案件請示答復(fù)制度，嚴格限定案件請示的適用范圍。

㈢、以法官職業(yè)化建設(shè)為重點，著力促成法院隊伍現(xiàn)代化

一是堅持政治建院的指導(dǎo)方針，加強思想政治工作。制定學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)制度，舉辦系列黨課，在審判活動中實踐“三個代表”重要思想。二是積極抓好法官職業(yè)化改革試點工作，不斷完善主審法官員額制和法官助理制，全面總結(jié)經(jīng)驗。四是研究制定各類人員的分類管理制度，制定符合法官職業(yè)特點的職務(wù)、職級序列，建立能夠形成有效激勵機制的法官業(yè)績評價標準。進一步理順主審法官、法官助理與書記員的職責(zé)、關(guān)系和審判權(quán)力的運行機制。五是統(tǒng)籌建立和完善系統(tǒng)、科學(xué)的主審法官養(yǎng)成制度，創(chuàng)造一種人才脫穎而出的機制。加大學(xué)歷教育力度，在 5年時間內(nèi)，計劃培養(yǎng)10名綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀法官。六是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法技能。倡導(dǎo)、鼓勵干警加強學(xué)習(xí)，牢固樹立終身培訓(xùn)觀念、全員培訓(xùn)觀念和全新培訓(xùn)觀念。加強調(diào)研和學(xué)術(shù)研究工作，將調(diào)研能力和學(xué)術(shù)論文成果作為培養(yǎng)優(yōu)秀法官的手段。七是努力推進法官道德、形象建設(shè)。把法官的政治素質(zhì)、審判工作、職業(yè)操守、個人品德等方面的要求進行細化分解，加強定期考核，建立法官考評檔案，形成符合審判規(guī)律和法官職業(yè)特點的法官業(yè)績評價標準體系。八是建立健全法官懲戒制度，培養(yǎng)法官的自律意識。向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，組織人員進行明查暗訪，違者必糾。嚴格約束法官行為，堅決杜絕一切徇私枉法行為。繼續(xù)實行審務(wù)公開，通過建立室外公告欄、電子顯示屏、實施監(jiān)督卡等多種形式向群眾公開訴訟程序、公開辦案時限、公開收費標準、公開裁判文書，使群眾更加清晰地了解法院工作。

㈣、以分類管理為切入點，著力促成法院管理現(xiàn)代化

一是在審判（執(zhí)行）管理方面，以公正為價值取向，進一步完善審判流程管理制度，在權(quán)力分解的基礎(chǔ)上，將各項權(quán)力進行合理配置。

二是在人事管理方面，以公平為衡量標準，以調(diào)動和激發(fā)廣大干警工作潛能為目標，積極探索符合審判工作特點的管理機制，在目標考核上突出審判業(yè)務(wù)的特點。努力挖掘自身潛力，不斷創(chuàng)新激勵機制，鼓勵本單位其他工作人員積極參加國家統(tǒng)一司法考試，以保證法官隊伍和法院各項工作健康發(fā)展。拓寬法院用人渠道，選拔優(yōu)秀人才充實法官隊伍。 法院現(xiàn)有進人（審判人員）條件苛刻、渠道單一是造成法官隊伍青黃不接的主要原因之一。只有根據(jù)法院的實際情況，拓寬法院用人渠道，多方吸納優(yōu)秀法律人才，才能確保法官隊伍穩(wěn)定和素質(zhì)提升。

三是在行政管理方面，以效率為檢驗工作質(zhì)量的重要標準。進一步改進綜合部門工作管理模式，堅持服務(wù)審判的工作方針，建立健全工作制度，做到崗位科學(xué)、人員精干、職責(zé)明確、任務(wù)量化、考核到位。

㈤、以現(xiàn)代科技為支撐，著力促成物質(zhì)裝備現(xiàn)代化

在三年內(nèi)，配備電視庭審直播、證據(jù)展示、同聲傳譯、審委會多媒體系統(tǒng)以及安全檢查系統(tǒng)等。在場所建設(shè)中，突出審判法庭的位置，使之成為法官活動的主場所。在內(nèi)飾方面，著力體現(xiàn)現(xiàn)代司法特點。進一步加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，繼續(xù)充實完善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，全面發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的功能和作用，實現(xiàn)案件流程監(jiān)督、資料瀏覽查詢、行政公文起草、審批、簽發(fā)、歸檔等，全部在網(wǎng)上進行。逐步建立對庭審活動、機關(guān)保衛(wèi)、車輛出入的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，提高建設(shè)現(xiàn)代化審判機關(guān)的科技含量。

面對今后的機遇和挑戰(zhàn)，在全面加強法院基層建設(shè)工作中，通海法院黨組及全體干警決心通過努力，發(fā)揚成績、克服缺點，進一步抓好審判和執(zhí)行，全面推進改革，繼續(xù)加強隊伍建設(shè)，不斷改善物質(zhì)裝備條件。固本強基，確保司法公正，努力提高司法效率，樹立通海法院“公正高效、廉潔文明”的良好形象，為全縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮做出更大的貢獻。

2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇四

“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”，法院文化如同無聲的細雨，對法院干警的道德修養(yǎng)、職業(yè)操守、辦案質(zhì)效和辦案能力等方面起著潛移默化的作用。對如何抓好法院文化建設(shè)，**法院堅持以人為本的理念，強化政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提升，突出文化建設(shè)的實用性，使法院干警在思想覺悟、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平等方面取得質(zhì)的突破。

奎十年來，**法院先后被授予“全國人民滿意法院”、“全國法院調(diào)研工作先進單位”、“省徑文明單位”、“省徑文明衛(wèi)生單位”等榮譽稱號，成績的取得離不開文化建設(shè)這一“助推器”。

該院文化建設(shè)的具體做法

一是充分發(fā)揮精神文化的凝聚功能，努力提升班子隊伍的綜合素質(zhì)。著力構(gòu)建頗具特色的思想政治文化、職業(yè)道德文化、廉潔勤政文化、團隊協(xié)作文化。通過多種形式增加法院干警的精神糧食，該院緊緊圍繞“人民法官為人民”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、“黨的群眾路線教育實踐活動”等主題活動，舉辦“學(xué)習(xí)身邊典型，弘揚法治精神”的演講比賽，開展zd干警核心價值觀的教育活動，從思想上提升干警素質(zhì)。開展書記員打字速錄競賽、裁判文書評比、庭審觀摩、聽評庭審等活動。在廉政文化建設(shè)方面，通過層層簽訂廉潔責(zé)任狀、發(fā)放廉政卡、觀看反腐倡廉錄像片、參觀警示教育基地，加強干警正反兩方面的教育，以防患于未然。通過舉辦文藝晚會、籃球賽、拔河比賽等文娛活動，豐富了干警的文化生活，磨煉了干警的意志，增強了團隊協(xié)作意識。

二是充分發(fā)揮法院行為文化的引導(dǎo)功能，努力提高規(guī)范化執(zhí)法水平。將《法官職業(yè)道德基本準則》《法官行為規(guī)范》《人民法院文明用語規(guī)范》納入干警政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)范圍，模范遵守司法禮儀，時刻規(guī)范自己的言行舉止。圍繞法院“人民性”不斷深化便民訴訟舉措，開展假日法庭、山野法庭、巡回辦案，為人民群眾提供訴訟方便，減少當(dāng)事人的訴訟成本，緩解畏訴心理，真正做到法官是人民的法官。

三是充分發(fā)揮法院制度文化的約束功能，努力提高規(guī)范化管理水平。為規(guī)范權(quán)力運行，該院將諸多管理制度匯編成《法院管理規(guī)范匯編》,涵蓋綜合管理、審判管理、人事管理、廉政管理等法院管理的方方面面，每一項具體制度都細化到各個重點部位和具體環(huán)節(jié)，使干警時時可對照，處處有標桿。并且，狠抓制度落實，加強制度執(zhí)行的“平等化”和“效果化”，所有干警不論職務(wù)高低，在制度面前一律平等，政工、紀檢部門不定時地對工作紀律、廉政紀律的貫徹情況進行明察暗訪，努力提高制度的剛性力，增強干警的規(guī)則意識。

文化建設(shè)的瓶頸

文化建設(shè)存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)干警在思想上對文化建設(shè)不夠重視。認為搞文化建設(shè)只不過是走走形式，進而簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、或者投點資金改善一下硬件設(shè)施、懸掛幾幅文化匾牌或標語就是“文化建院”了;或者認為搞好這項工作是領(lǐng)導(dǎo)的事、是多數(shù)人的事，少一兩個無關(guān)大局。二是少數(shù)干警對推進文件建設(shè)態(tài)度消極。對開展的各項文化建設(shè)活動消極對待，能推就推，能省就省，應(yīng)付了事，缺乏主觀能動性。三是文化活動載體有待進一步豐富。文化建設(shè)還停留在學(xué)習(xí)宣傳行政化、會議化和單一化狀態(tài)，不少庭室局隊的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面，很難充分調(diào)動廣大干警參與文化建設(shè)的熱情。四是文化建設(shè)的行政化現(xiàn)象嚴重。一些所謂學(xué)習(xí)教育活動，無視文化建設(shè)的規(guī)律，盲目下達文化建設(shè)的任務(wù)和指標，隨意規(guī)定文化建設(shè)的期限，結(jié)果非但沒有促使文化建設(shè)得到理性培育，反而使文化建設(shè)迷失了方向。

文化建設(shè)的對策

居強文化建設(shè)，要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，循序漸進。既要防止庸俗化，搞形式主義;又要避免抽象化，避免文化建設(shè)與工作實際相脫節(jié)。要找準切入點，堅持實用有效的原則，服務(wù)于法院工作大局。

一是要立足法院自身，同時大力爭取外部支持。首先，法院文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足法院自身，做好法院力所能及的事情，完成法院文化建設(shè)初期的各項準備，營造法院內(nèi)部的學(xué)習(xí)氛圍。其次，要積極優(yōu)化外部環(huán)境，進一步爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大支持，使黨委、政府進一步加強對法院基層建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

二是要重視司法禮儀。司法禮儀是法院文化的外化、直觀和感覺形象，是法院文化的重要組成部分，良好的司法禮儀不僅樹立了法官及法院平等、公正的良好形象，同時也捍衛(wèi)了國家法律的神圣權(quán)威和尊嚴。它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。因此法官要充分認識到司法禮儀的重要性，在生活和工作中都要嚴格依照法院司法禮儀來要求自己。

三是要形式多樣、寓教于樂開展文化活動。通過開展豐富多樣的文化活動，使法院文化為廣大干警易于接受和樂于接受。首先是提煉法院精神，設(shè)立集中體現(xiàn)法院精神的院標，以激發(fā)群體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動成員的積極性、創(chuàng)造性，增強群體的向心力、凝聚力;其次是打造平臺、優(yōu)化載體，豐富法院文化建設(shè);辦好審判理論刊物，打造法院文化名片;辦好法官博客論壇，開辟法官理論交流陣地;辦好法院互聯(lián)網(wǎng)站，擦亮傳播司法文明窗口。

文化建設(shè)結(jié)語

法院文化建設(shè)是法院工作永恒的主題，文化建設(shè)理應(yīng)與時俱進。在新的歷史時期，文化建設(shè)必須牢牢把握限度激發(fā)社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以執(zhí)法辦案為立足點，以群眾工作為著力點，以自身管理為結(jié)合點，在遵循司法客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，限度地發(fā)揮司法能動作用，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航。

2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇五

竹溪法院新xx屆領(lǐng)導(dǎo)班子十分注重法院文化建設(shè)，始終堅持以“三個至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實推進廉政“四點”防控法，堅持以精神文化為主導(dǎo)，以行為文化為要務(wù)，以制度文化為重點，以物質(zhì)文化為載體，營造濃厚的法官職業(yè)文化氛圍，形成了一種人心齊、隊伍穩(wěn)、干勁足的的良好人文環(huán)境。文化建設(shè)的深入開展，不僅帶動了隊伍建設(shè)，而且推進了審判執(zhí)行工作的健康發(fā)展。今年1-4月，竹溪法院受理各類案件902件，與去年同期相比增長3.4倍，結(jié)案率90%，調(diào)撤率83.4%，案件質(zhì)效位列全市第一。現(xiàn)將該院文化建設(shè)采取的措施、成績和經(jīng)驗、問題與不足以及今后打算、意見建議總結(jié)如下，并針對其在法院文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題提出對策建議。

一、采取的措施

(一)成立法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由院長張祖成擔(dān)任，同時明確一名副院長為專職副組長，政治處、辦公室、研究室負責(zé)人為成員，具體抓文化建設(shè)工作。明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員的各自分工，每季度召開一次小組會，總結(jié)成績，找出問題，研究部署下一階段工作。

(二)制定《竹溪法院文化建設(shè)實施方案》。對法院出臺的《關(guān)于進一步加強法院文化建設(shè)》的相關(guān)要求進行了細化，從人員安排、具體措施、經(jīng)費保障、文化宣傳、目標考評等方面對法院文化建設(shè)的開展情況進行了詳細的規(guī)范、部署和要求。

(三)搭建立體宣傳平臺。借助院長示范庭、“代表、委員聽百案”、“公眾開訪日”等活動，搭建了法院與人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的溝通交流平臺，積極向媒體投稿，展示文化建設(shè)成果，促進社會公眾走進法院、了解法院，樹立法院良好司法形象。

二、成績與經(jīng)驗

(一)加強精神文化建設(shè)。

1、采取院長講黨課、上廉政教育課、舉辦專題講座、集體談話、個別談話、民主生活會、演講比賽、“十佳法官”及“每月一星”評比、主題實踐活動等形式，加強思想教育，弘揚政法干警核心價值觀，要求干警在人格上自重，在思想上自省，在紀律上自警，在工作上自勵;要求干警做到慎微慎獨、自警自律，執(zhí)法如山、清廉如水，做到政治清醒、經(jīng)濟清白、業(yè)務(wù)清楚、品格清正。

2、因人、因事、因時做好思想政治工作。在現(xiàn)實生活中，人與人之間的性格特質(zhì)、素質(zhì)能力、崗位分工、工作閱歷、知識結(jié)構(gòu)和思維方式等都存在著客觀差異。通過對干警思想及時了解，把干警思想狀況摸準、摸透，對癥下藥，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使干警隊伍時刻保持一個積極健康的精神狀態(tài)。建立了個性化的干警“思想導(dǎo)航制度”，在職務(wù)晉升、崗位輪換等可能引起干警思想情緒波動的關(guān)鍵時刻，及時通過個別座談等形式消解心理困惑，提振工作熱情，適時了解思想發(fā)展變化。

3、更新理念創(chuàng)新形式。改偏重灌輸為注重滲透，變簡單說教為循循善誘。探索出一條“直指人心”的思想政治工作方法，即通過瞻仰革命遺址、觀看專題片、外出參觀學(xué)習(xí)、讀書撰文、體育競賽、文藝匯演活動等干警喜聞樂見的形式，使干警受到潛移默化的教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，為各項工作的有效開展奠定了扎實的思想基礎(chǔ)。

(二)加強行為文化建設(shè)。

1、倡導(dǎo)文明用語，規(guī)范司法行為。按照《法院文明用語規(guī)范》、《法官行為規(guī)范》、《法官職業(yè)道德基本準則》以及市中院《集中開展整治庭審不規(guī)范行為專項活動方案》要求，結(jié)合該院實際情況，制定了規(guī)范庭審實施細則，進一步細化司法文明用語、接訪審理執(zhí)行行為規(guī)范，要求干警工作時間統(tǒng)一規(guī)范著裝，做到儀表整齊、風(fēng)紀嚴整、舉止端莊、行為規(guī)范。以形成公平、公開、公正、為民的司法作風(fēng)和勤政、文明、務(wù)實、高效的機關(guān)作風(fēng)。

2、落實司法為民措施。加大巡回審判力度，開展法律服務(wù)進村、進社區(qū)、進企業(yè)活動，“訪民情、解民憂、辦實事”取得實效;在人民法庭推行每周七天、每天二十四小時值班制度，確保群眾來訪隨時有人接待;認真抓好窗口建設(shè)，在門口將“訴訟須知”、“風(fēng)險告知”等內(nèi)容上墻，引導(dǎo)群眾有序訴訟。深入開展“院校共建”、“社區(qū)矯正”等活動，充分保護未成年人的合法權(quán)益，堅持“兩勞”人員幫教活動;對符合條件的弱勢群體加大司法救助力度，幫助群眾切實解決“打官司難”的問題，改善了人民法院的司法形象。

3、推進“四結(jié)合”，加強司法行為監(jiān)督。一是正面教育與反面警示結(jié)合。組織干警學(xué)習(xí)典型人物，對照先進找差距，查擺問題促整改。采取觀看警示教育片、通報違紀違法案例等方式，警示干警教訓(xùn)就在身邊。二是專職與兼職結(jié)合。強化一崗雙責(zé)，將司法行為監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門和兼職廉政監(jiān)督員的職能職責(zé)作用，介入司法行為全方位監(jiān)督。三是審判與監(jiān)督結(jié)合，突出重心。紀檢監(jiān)察部門介入審判執(zhí)行工作，加強對審判各環(huán)節(jié)的司法行為監(jiān)督，對法院基建、行裝工作、人事招錄工作細化監(jiān)管節(jié)點，加強監(jiān)督。四是內(nèi)部與外部結(jié)合。主動接受來自人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、檢察機關(guān)、新聞媒體、當(dāng)事人等各方面對司法行為的監(jiān)督，把當(dāng)事人的司法行為評價作為考核法院和法官工作好壞的重要依據(jù)。

(三)加強制度文化建設(shè)。

1、首創(chuàng)廉政“四點”防控法。今年來，院黨組全面總結(jié)過去幾年來廉政建設(shè)的工作情況，深入調(diào)查研究，按照“防線前移，防患于未然”的廉政工作思路，大膽創(chuàng)新，銳意改革，從立案、審判、執(zhí)行、對外委托、行政管理、紀律作風(fēng)等6個方面入手，排查出45個環(huán)節(jié)320個具體風(fēng)險點，全面細化節(jié)點監(jiān)督和流程管理，首創(chuàng)廉政“四點”防控法的廉政防控措施，構(gòu)建了“點對點”(防控點對應(yīng)風(fēng)險點)風(fēng)險防控制度，加強廉政文化建設(shè)，在全院營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、完善工作制度。為改變制度不全的現(xiàn)狀，通過廣泛征集意見，院黨組決定把工作的著力點放在加強制度建設(shè)和運行上，向管理要效益，用管理樹形象。今年1月，相繼修訂完善了《黨組議事規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院務(wù)會議制度》、《督查督辦工作制度》、《廉政建設(shè)工作制度》、《財務(wù)管理辦法》、《車輛管理辦法》、《休假與請銷假制度》、《宣傳信息調(diào)研獎懲辦法》、《關(guān)于在裁判文書后附法律條文的規(guī)定》等主要工作制度，后又研究出臺了以及相關(guān)審判執(zhí)行管理制度機器實施細則，進一步規(guī)范了工作關(guān)系。

3、強化督辦落實。為使這些制度落在實處，避免制度空轉(zhuǎn)現(xiàn)象的產(chǎn)生，成立了由紀檢組牽頭的督辦小組，專門負責(zé)監(jiān)督制度的落實，同時建立了院黨組把“舵”，分管領(lǐng)導(dǎo)把“脈”，庭室負責(zé)人把“關(guān)”，干警個人把“度”的層層抓落實機制。從運行情況看，該院的審判質(zhì)量和效率較上年同期大幅度提高，社會各界對法院印象很好，法院的公信度有明顯提升。

(四)加強物質(zhì)文化建設(shè)。

1、加強機關(guān)文化建設(shè)。在審判樓值班接待、裝備身份識別系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立了院機關(guān)值班室，由法警全天候值班，并在審判樓安裝了考勤和門禁設(shè)備，法院干警只有通過簽到才能出入審判大樓，規(guī)范了法院辦公和審判秩序。每天機關(guān)大廳電子顯示屏上滾動播出文明用語、行為規(guī)范、訴訟指南等言行規(guī)范，營造了良好文化氛圍。制發(fā)《車輛出入證》，畫出機關(guān)場院停車位，解決了外單位車輛在院內(nèi)停放、本院車輛無序停放的問題，保持機關(guān)辦公環(huán)境靚麗整潔，工作秩序井然。

2、創(chuàng)新文化建設(shè)載體。通過文藝匯演、體育比賽、書法競賽、征文活動等形式，豐富干警的文化生活，使干警的身心得到鍛煉，從文化、藝術(shù)、體育中領(lǐng)會到與法律淵源的互通性，提高干警的內(nèi)在修養(yǎng)，自覺踐行政法干警核心價值觀。推行廉政文化格言進屏、上墻、入桌活動，形成格言無處不在，文化入眼入心的氛圍。

3、創(chuàng)辦特刊《法官論壇》，使之成為全院干警的一處精神家園。鼓勵干警們拿起手中的筆暢所欲言，分享工作上的成敗得失、生活中的甜酸苦辣。通過思想的碰撞與心靈的交匯，提升干警的人生修養(yǎng)和思想境界，潛移默化地培養(yǎng)干警們清正廉潔、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻、快樂工作、愉快生活、珍愛生命等積極陽光的心態(tài)，從而在全院凝聚思想、形成合力，以文化的感染力助推審判執(zhí)行工作。

三、存在的問題和不足

一是部分干警沒有認識到文化建設(shè)的重要性，缺乏主觀能動性，對涉及到自己的文化建設(shè)能推就推，實在推不掉就勉強應(yīng)付。有的簡單地認為組織幾次文體活動就是文化建設(shè);有的認為辦案任務(wù)重,沒有時間和精力參入文化建設(shè);有的認為文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)和政治處、研究室、辦公室的事，與己無關(guān)。二是由于經(jīng)費緊張和辦公場所限制，一些硬件設(shè)施無法及時更新。特別是榮譽室、圖書室、閱覽室、職工活動室等建設(shè)沒跟上，不適應(yīng)當(dāng)前文化建設(shè)硬件要求，文化長廊、院史陳列館建設(shè)心有余而力不足。三是文化活動載體有待進一步豐富。目前該院法院文化建設(shè)還相對單一，有影響力的文化品牌很少，很難充分調(diào)動廣大干警參與法院文化建設(shè)的熱情。

四、今后的工作設(shè)想

(一)制定長遠規(guī)劃，培植文化品牌。法院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，該院院今后五年總體的工作思路是：以“三個至上”和政法干警核心價值觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)司法公正、司法為民為目標，以提升隊伍的整體素質(zhì)為支點，總結(jié)溶匯出獨具特色的院訓(xùn)和院賦，培植出一至兩個在全市乃至全省有一定影響力的文化品牌，扎實有序推進法院文化建設(shè)

(二)堅持以人為本突出法官主體地位。增強法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅持政治上給待遇，時間上給支持，學(xué)習(xí)上給機會，經(jīng)費上給保障。培育干警的“認同感”、“歸屬感”、“榮譽感”，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中，從而培養(yǎng)法官的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。

(三)加強物質(zhì)裝備建設(shè)。物質(zhì)文化是法院文化的外化、直觀和感覺形象，它不僅作用于法官自身，而且對于社會公眾有著無以替代的感知、影響和接納作用。該院將以審判庭建設(shè)為契機，大力加強文化建設(shè)硬件投入，爭取上級支持，在新的辦公大樓建設(shè)圖書館、法官活動中心、文化長廊等設(shè)施。

(四)進一步豐富法院文化載體。通過經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、書法大賽、法官沙龍、法官博客、文化論壇等方式，從廣大法官最關(guān)心的問題著眼，從最貼心的事情入手，限度地寓教于樂、限度地激發(fā)法官群體的活力，讓他們變法院文化建設(shè)的被動為主動。

五、意見與建議

一是建議上級加大對基層法院的經(jīng)費保障和硬件投入，支持基層法院建設(shè)圖書室、法官活動中心、法官論壇等文化設(shè)施。二是定期組織上下聯(lián)動的文化活動，要求下級法院積極參加。如外出參觀學(xué)習(xí)、體育競賽、書畫競賽、文化聯(lián)誼會、筆會等活動。三是將上級法院組織或主辦的文化類內(nèi)部刊物下發(fā)至基層法院每位法官手中，構(gòu)建文化分享平臺。五是對文化建設(shè)工作成績突出的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵，定期組織研討會，共同學(xué)習(xí)提高。

2022年法院調(diào)研報告最佳范文6篇六

法院文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時期法院思想政治工作的關(guān)鍵性平臺和載體，形成和體現(xiàn)人民法院軟實力。全面推進依法治國，法官隊伍建設(shè)亦是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。大力提高法官隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德和個人品德水準，離不開法院文化作支撐。近年來，東昌府區(qū)法院堅持以核心價值觀為引領(lǐng)，積極探索推進法院文化建設(shè)，著力引導(dǎo)法官學(xué)好中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話，補“鈣”壯“骨”，固“本”培“元”，筑牢精神家園，養(yǎng)成職業(yè)良知，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有紀律、有公正司法能力的新一代法官。

一、法院文化建設(shè)的措施和成效

（一）依托文化活動載體，融匯核心價值觀內(nèi)化于心

職業(yè)道德良知的培育，靠知行合一、長期養(yǎng)成。東昌府區(qū)法院制定了《關(guān)于開展法院文化建設(shè)的實施方案》，部署本院開展文化建設(shè)工程，從精神培植、制度強化、行為養(yǎng)成、環(huán)境熏陶等方面，培育干警職業(yè)道德良知。我院通過教育培訓(xùn)、理論研討、法官宣誓、文體活動、宣傳引導(dǎo)等豐富多彩的主題實踐活動，引導(dǎo)干警在潛移默化中養(yǎng)成公正、廉潔、為民的職業(yè)精神。積極建設(shè)學(xué)習(xí)型法院，廣泛開展各種形式的讀書活動。加強運用信息網(wǎng)絡(luò)和新媒體技術(shù)，創(chuàng)新思想政治教育方式方法，營造公正為民廉潔司法的濃厚氛圍。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前我院共有閱覽室4個，藏書超過1400冊，榮譽室5個，五個基層法庭中有四個擁有室內(nèi)運動健身場所。

（二）嚴格規(guī)范司法行為，強化核心價值觀外踐于行

堅持教育和管理相結(jié)合，加強制度文化和廉政文化建設(shè)，將核心價值觀蘊含著的各項要求融入具體管理制度中，靠核心價值觀引領(lǐng)制度創(chuàng)新，靠制度落實強化核心價值觀，緊緊圍繞踐行核心價值觀，促進隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)效和司法公信力的提升，全面推行了“嚴密的責(zé)任制度、嚴格的排序通報、嚴明的考核獎懲、嚴細的思想工作”的“四嚴管理”模式，以落實司法責(zé)任制為核心，形成了嚴有標準、抓有章法、考有依據(jù)、推有動力的隊伍建設(shè)工作新機制。堅持把考評通報作為干警評先選優(yōu)、立功受獎、提職晉級的硬杠，讓踐行核心價值觀的干警有地位、有尊榮、有奔頭。

（三）大力選樹先進典型，引領(lǐng)干警踐行核心價值觀

先進典型是社會主義核心價值觀的模范踐行者，是法官隊伍學(xué)習(xí)踐行核心價值觀的生動標桿。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作，培養(yǎng)和弘揚先進典型，激勵和引導(dǎo)法官司法為民、公正司法，定能起到“點燃一盞燈、照亮一大片”的先進典型效應(yīng)。我院每年評選“辦案標兵、先進個人、優(yōu)秀裁判文書”，開展創(chuàng)建青年文明號和黨員先鋒崗活動，在案件急劇增加審判力量緊張、工作繁重壓力加大的情況下，上述活動的有效開展，凝聚了隊伍精神，保持了隊伍穩(wěn)定，切實履行了審判職能。

存在的問題：

（一）對文化建設(shè)的重要性認識不足

在實踐中，部分法官還沒有認識到文化建設(shè)的重要性，對涉及到自己的文化建設(shè)任務(wù)能推就推，實在推不掉就勉強應(yīng)付。同時，在領(lǐng)導(dǎo)層中也存在對文化建設(shè)重要性認識不足的現(xiàn)象，認為法院的主要工作是審判，搞文化建設(shè)是“務(wù)虛”。沒有從內(nèi)心深處理解法院文化的重要性，也沒有把法院的文化建設(shè)放在應(yīng)有的高度予以重視，缺少實實在在的策劃和長遠的規(guī)劃。

（二）忽視干警在法院文化建設(shè)中的主體性地位

法院文化建設(shè)往往出現(xiàn)剃頭的挑子一頭熱的現(xiàn)象，文化建設(shè)好像只是政治處、研究室的事。文化建設(shè)流于形式，有時一提到法院文化建設(shè)，就簡單地認為組織幾次書畫展、開展幾次文娛活動、懸掛幾幅所謂文化匾牌或標語就是“文化建設(shè)”了，將文化建設(shè)作為“形象工程”和“花瓶工程”。在文化建設(shè)的實踐中，沒有調(diào)動法院干警的熱情。

（三）法院文化特色不鮮明

法院文化既有共性一面，也應(yīng)有其鮮明的個性，在推進法院文化建設(shè)，尤其是促進法院文化理念的形成中，尚未注重體現(xiàn)基層法院、干警自身的特點、歷史淵源和發(fā)展趨勢，常常趨于一般化，個性不明顯。

二、對策

（一）制定長遠發(fā)展規(guī)劃

文化是在人民長期的歷史實踐中經(jīng)過大浪淘沙般的反復(fù)錘煉積淀而成的，在一定程度上文化象征著時間，代表著經(jīng)典。因此文化建設(shè)要放眼長遠，制定發(fā)展規(guī)劃，不能滿足于眼前取得的成績。法院文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，總體的工作思路應(yīng)是：以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo)，以真正實現(xiàn)司法公正、司法為民為目標，以實現(xiàn)法官隊伍的職業(yè)化、提升隊伍的整體素質(zhì)為支點，挑起法院文化建設(shè)這一光榮而艱巨的任務(wù)，科學(xué)謀劃，放眼長遠，不斷跟進。

（二）突出法官的主體性地位

法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神，法官才是法院文化的主體。因此，建設(shè)先進的法院文化必然要突出法官的主體性地位，增強法官司法為民的職業(yè)理念，提高法官依法辦案的職業(yè)能力。堅持政治上給待遇，時間上給支持，學(xué)習(xí)上給機會，經(jīng)費上給保障。培育干警的“認同感”、“歸屬感”、“榮譽感”，采取多種形式，把法院文化建設(shè)貫穿于日常工作之中，從而培養(yǎng)法官和法院其他工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和精神氣質(zhì)。

（三）創(chuàng)新法院文化的發(fā)展方式

創(chuàng)新法院文化的發(fā)展方式就是要改變過去單一化、形式化的現(xiàn)象，把法院文化建設(shè)和全體干警的日常生活聯(lián)系起來，把法院的制度文化和行為文化體現(xiàn)在每一個干警的身上。

（四）建設(shè)具有地方特色的法院文化

由于處在同樣的國情之下，各地法院的文化建設(shè)存在共性，要建設(shè)突出的法院文化就要挖掘地方特色，豐富法院文化的內(nèi)涵，培育具有人文特色的法院精神。要把現(xiàn)代司法理念、先進法院文化與當(dāng)?shù)氐臍v史文化傳統(tǒng)結(jié)合起來，既繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代特點。

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