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縣委書記講話稿篇一
剛才,相關單位匯報了禁毒重點整治工作推進情況，相關縣級領導作了發言。下面，我強調幾點意見。
第一，站位再提高，盯緊目標全力摘帽
禁毒工作是政治任務，禁毒工作是民生工作。近年來，習近平總書記多次“督戰”禁毒工作，將全民禁毒推升至一個新的高度。禁毒工作作為事關國家安危、民族興衰、人民福祉的重大政治任務。全縣上下牢固樹立“抓禁毒就是抓民生，抓禁毒就是抓發展，抓禁毒就是抓和諧”的理念，按照“黨委政府負總責、黨政主要領導是第一責任人”的要求，各鄉鎮(街道)、禁毒各成員單位要切實提高政治站位，明確抓禁毒就是抓政治、抓經濟發展、抓社會治安、抓民生，樹立常抓不懈的思想，出重拳、下猛藥，以治理突出毒品問題為主攻方向，堅持高位推動，聚焦問題不足、補齊短板差距，著力探索符合實際的毒品治理新路，推動禁毒重點整治向縱深發展，全面扭轉我縣禁毒工作被動局面，堅決打贏禁毒“摘帽”攻堅仗，還全縣人民一片和諧安定的凈土。
第二，機制再優化，要素保障全面夯實
一是強化基礎保障。xx縣委、縣政府將一如既往高度重視、全力支持禁毒工作，將禁毒工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃，擺上重要議事日程，由縣領導帶頭抓禁毒工作，做到禁毒工作有高度、有力度。兩辦要聯合行文，成立由縣委、縣政府主要領導擔任主任的禁毒委員會，制定下發《xx縣委、xx縣人民政府關于進一步加強禁毒工作的實施意見》等相關的規范性工作文件。要積極組織召開辦公會議聽取禁毒工作匯報，及時研究解決禁毒工作人、財、物等方面的保障問題，并建立經費增長保障機制和管理監督制度。二是強化隊伍建設。在禁毒大隊原有x名警力的基礎上，擬新調入x名業務強的民警，并計劃在年底前配齊xx名禁毒民警。同時，按要求規范設立縣禁毒辦，配齊配強名專職人員和文職人員，縣禁毒辦與禁毒大隊分設辦公，工作職能相對獨立，相互之間強化協作配合。鄉鎮也要成立社區戒毒社區康復工作領導小組，由分管政法綜治工作的領導任組長，確保全市戒毒人員“有人管、管得住、管得好”。三是強化工作部署。各級黨委、政府主要領導、分管領導要親自指導禁毒工作，公安局要把禁毒工作列入全年黨委工作議事日程，及時召開會議研究部署禁毒工作。縣委常委、政法委書記xx，市委常委、公安局長xx要積極帶隊到重點鄉鎮(街道)調研督導禁毒工作。縣禁毒辦每季度必須召開一次禁毒辦主任會議和鄉鎮(街道)禁毒領導小組組長會議，傳達精神，部署工作，交流做法。通過層層傳達貫徹部署，確保為推進我縣禁毒工作深入開展打牢堅實基礎。
第三，問題再聚焦，抓緊對標逐項落實
一是抓好首要環節嚴打。縣公安局要以提升打擊質效為目的，創新禁毒“大掃除”專項行動機制，加強緝毒執法，堅決打擊犯罪行為，織牢織密查緝防線，要努力在破獲毒品案件、打擊毒品犯罪上取得突破，形成震懾。二是把握關鍵重點嚴管。縣公安局、各鄉鎮(街道)要緊密配合、深度協作，大力創新運用“警務兩會+”和“十戶聯防”等群防群治工作機制，充分利用公安大情報、大數據系統平臺等科技手段深度挖掘，排查管控，持續有力把禁毒人民戰爭引向深入。三是堅持常規工作常抓。縣禁毒辦要認真再梳理、再細化工作目標、舉措，必須做到全面、精準，有效指導好全縣各單位開展重點整治工作，堅決不能“上下一般粗、左右一個樣”“云里霧里瞎折騰”，禁毒工作還是“良心工作”，要把責任放在心上，不能當“甩鍋俠”。要聚焦重點關鍵抓落實，精準發力抓落實，精心指導抓落實，確保全縣禁毒重點整治工作落到實處。同時，還要積極對接宣傳部門、教育部門在毒品預防教育和宣傳氛圍上下功夫，營造禁毒濃厚社會氛圍。
第四，責任再壓實，形成強大攻堅合力
全縣各級各部門要把禁毒“摘帽”作為我們共同的責任、共同的目標，牢固樹立“一盤棋”思想，充分調動全社會各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面優勢，形成“黨政主責、部門協同、全民參與”的良好格局。一是壓實縣級領導責任。各縣級領導要示范帶頭扛起禁毒重點整治工作責任，要常態化調度督促包聯鄉鎮(街道)、分管聯系部門的禁毒工作，定期或不定期聽取禁毒工作匯報，及時幫助協調解決禁毒工作中的難題。二是壓實各單位黨政主要負責同志責任。嚴格落實黨政主體責任，各單位黨政“一把手”要帶頭抓、親自管、經常問，主動扛起禁毒重點整治工作責任，把禁毒各項工作抓緊抓實，特別要精準細化工作任務，確保逐項攻堅突破。三是壓實督導責任。縣督查考核中心要將禁毒工作納入工作日程，及時對縣委縣政府安排的禁毒相關工作開展督辦督查，對工作不力、作風漂浮、敷衍塞責的單位和個人，要嚴肅通報，情節嚴重的要及時移交紀檢監察機關進行處置。縣紀委監委要充分發揮監督保障執行作用，常態化開展好監督檢查工作，用好追責問責手段，堅決以鐵的紀律推動全縣按時高質量打贏禁毒“摘帽”攻堅戰。
縣委書記講話稿篇二
經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
過去的三年，我們聚焦地委提出的龍江新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于呼瑪全面發展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉居民人均收入持續增長，全縣經濟發展和社會建設呈現穩中有進、進中提質的積極態勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
特別是2020年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發展，務實擔當，拼搏進取，政治生態逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業持續改善，社會秩序和諧穩定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。
(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會堅持把政治生態建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態等全面領導得到加強。縣四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創業的良好氛圍。
(二)統籌全局謀發展，重點工作扎實落靠。堅持創新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態環境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御1954年建站以來最大規模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續增效，呼瑪縣在全省縣域生態環境質量考核生態環境保護管理中排名第一。鄉村振興步伐穩健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，呼瑪縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設17個，招商引資工作位列全區第一。成功承辦全區旅游發展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發展初具規模。
(三)補短強弱惠民生，社會事業保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區交叉聯檢，新增扶持產業19個。疫情防控累計投入防疫資金4464萬元，動員黨員機關干部參與防疫1300人，成功經受住了周邊疫情多點爆發的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩，城鎮供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業復工、學生復課和醫院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫療人員全部納入新農合大病商險。
(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區率先完成了農村發展黨員違規違紀問題排查和整改，5個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優秀村黨組織達到40%。全年落地集體經濟項目7個，年創收益876.3萬元，十萬元以上村突破90%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等10人，培養選樹先進典型20余名。創新實施“智匯呼瑪”專項行動，細化人才政策56條，招錄、聘用各類人才310人。
(五)強化意識抓思想，文明創建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態工作責任制，創新“每周一學”常態機制，進一步優化縣鄉兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”17個，鄉鎮、村和社區大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至25處，新晉全國文明村2個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續推進“放管服”改革，穩步推動經濟復蘇，累計減免稅費5423萬元，發放惠民優惠券拉動消費500萬元。深化產權制度改革，累計完成3924戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業局簽訂了區域協同發展框架協議。積極推動緊密型“醫共體”建設，省級“多村一社區”改革試點通過驗收，三卡鄉“共享社區”投入使用。合理優化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成12309檢察服務中心。
(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續優化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢。扎實開展了姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發揮利劍作用，對49家機關事業單位實施派駐監督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態處置310人次，聚焦“四風”問題處分干部21人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優化營商環境，全年壓縮“三公”經費31%，全部取消了鄉鎮辦事處，處級領導走流程實現常態化。
一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰線，扎實推進軍民融合、擁軍優屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為呼瑪建設發展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
2021年是“十四五”規劃建設的開局之年，是呼瑪縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰，也將迎來難得的發展機遇。在建設呼瑪的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創呼瑪各項事業發展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。呼瑪經濟體量小、發展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業等發展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優勢尚未有效轉化為經濟優勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態還需優化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環節，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優惠政策影響，呼瑪人才流失呈加劇態勢，同比擴大38%。文教、衛生等方面專業人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉創業不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩六保”要求，我縣在教育、醫療、養老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉秩序尚未達到井然有序。五是創業激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發生，窗口單位服務能力參差不齊，專業性不強，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優勢潛力，抓住發展機遇。從發展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環”發展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發展的旺季，資本投入和市場開發向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對呼瑪發展十分有利的大環境。近期，省委全委會議提出了“實現黑龍江省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障呼瑪快速發展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉村振興、深化改革、生態保護等長遠性政策持續發力，“兩頭兩尾”、“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設呼瑪、發展呼瑪中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解呼瑪自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力呼瑪全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區局相比，我們在特色發展上擁有明顯的比較優勢。農業上，呼瑪是全國金蓮花之鄉和全區唯一農業縣，農業生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩定，具有發展綠色高效農業的先天優勢。工業上，呼瑪緊鄰黑河自貿區，具備了依托對俄出口，發展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業將大有所為。旅游上，呼瑪是全省沿邊旅游的重要節點，g331邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發展前景更加廣闊，這是拉動呼瑪經濟提升的新潛能。
綜合以上考慮，2021年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、十九屆五中全會和省委十二屆八次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境、強黨建各項工作，全面完成呼瑪縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規劃開局戰役，奮力推動呼瑪各項事業建設實現高質量發展!
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長3%;公共預算收入增長3%;規上工業增加值增長7%;固定資產投資增長3%;城鄉居民人均可支配收入增長6%和7%。
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年1月底前完成村級兩委換屆，9月前啟動鄉鎮選舉換屆，12月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發揮黨的思想政治工作優勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優化年輕干部結構，再聚基層發展新活力。
(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委十二屆黨代會和縣委十五屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續性和政策連續性，及時納入2021年工作計劃，細化任務分工，明確時間節點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發展規劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，呼瑪各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉村振興、社會治理、民生事業、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為呼瑪全面建設發展做出卓越貢獻的優秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優化發展環境、提振經濟發展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業、林業、教育、醫療、營商環境等各領域改革創新，統籌做好黨政機構、事業單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉場協作發展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區在經濟發展、資源開發和組織建設等方面融合共建，努力形成區域發展合力。要穩妥推進事業單位改革，堅決完成上級各項規定動作，積極爭取改革空間，科學優化事業單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉鎮幸福大院建設，積極爭取中醫院、集中收治病區、傳染病區改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續加強基礎設施建設，大力推進呼黑、老北公路升級改造，著力完善g331邊防路循環線，全力跟進通用機場建設，加快實施黑龍江界河護岸工程，做好老舊小區和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域4g、5g網絡設施。要抓好城鄉規范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執法，完善應急穩控體系，深入開展行業清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安呼瑪建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
聚焦地委“雙十”重點工作和2021年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。
(一)突出安全要素，努力實現保護發展。要抓好生態安全。深入踐行中央生態保護戰略和“兩山論”，大力保護優化呼瑪生態環境。要堅持“戰役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環節，統籌抓好生態環保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監管秸稈禁燒，繼續實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優質黑土地。要抓好國防安全。穩定是發展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業管理，嚴厲打擊各類違規用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監控、管護房和阻隔網，維護邊境發展穩定大環境。要有效利用資源。統籌好安全和發展、保護和利用的關系，大力發展生態主導產業，努力實現資源管理最優化、生態破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環評手續，加大環保、國土執法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態保護責任制落到實處。要積極發展生態型、可持續型陽光產業和服務業，盡量保持原始風貌推進林區、景區建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優勢，宜游則游、宜養則養、宜學則學的發展村集體和管護區經濟。
(二)突出鄉村振興，加快建設現代農業。要優化生產結構。按照農業供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業，探索發展訂單式農業生產，有效降低農業生產成本和經營風險。發揮園區示范作用和龍頭企業引領作用，穩步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發展棚室果蔬生產和冷水魚養殖項目，努力把我縣種養殖結構調優調強，多元化增加農業收益。要延伸產業鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業產業體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業投入農業產業鏈發展，穩步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養殖，大力發展道地藥材等加工產業，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業鏈，引導發展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業發展與旅游、集體經濟、管護區經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益10萬元以上村達到95%，20萬以上村突破15個。要建設美麗鄉場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉村和林場人居環境整治。不斷加強農村“三供一業”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創建各具特色的基層文化。基層治理上，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉村環境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發展產業項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業提升。按照地委關于構建“生態型主導產業”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規上，扎實發展冬季試車項目。積極探索發展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5g應用等科技變革節拍，探索加強與騰訊等數字型企業合作，著力推進城管、邊防、校園、醫療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業提升。繼續整合縣內農副、山特產品，做優“呼瑪河”自主品牌，大力發展電商經濟和網紅帶貨，積極培養新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發電和水電站建設項目，探索開發礦泉水和混凝土商砼產業。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規劃，爭取申報呼瑪縣互市貿易區建設，有效提高招商引資成功率，穩步壯大全縣工業總量。要優化營商環境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業幫扶力度，支持民營企業發展壯大，及時解決企業在生產要素、政策落地、市場環境等方面困難，鼓勵企業擴大生產、創新技術、增收利稅，幫助企業降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監管，為加快我縣產業發展提供良好營商環境。
(四)突出綠色產業，持續推動旅游發展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區域旅游規劃，科學確立呼瑪旅游定位，以“醉美龍江g331邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發展旅游配套服務，爭取鹿鼎山和縣內景區配套升級為4a級，繼續豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升呼瑪旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區景點體制機制建設，加強景區日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規范呼瑪旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區開發建設、經營管理規范化、專業化水平。要促營銷。全縣征集呼瑪定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發旅游線路，發布景區攻略，推動呼瑪由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業健康持續發展的良性循環。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發展壯大呼瑪特色文化品牌，創建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現呼瑪風采，重點打造開江節、武俠節、冰雪節、藥卉觀賞季，推進鄂倫春民族文化和紅色、抗聯等特色文化創建，探索開發旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。
堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態。
(一)加強意識形態建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行3場大型專場演出，并探索與韓局、十八站局、綽納河保護區聯合開展1次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業。要堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“呼瑪之聲”廣播節目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所10處以上。以精神文明創建為抓手，全面豐富群眾業余文化生活，有效爭奪基層意識形態建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉鎮、村和單位20家以上。要發揮宣傳服務發展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監管，爭取實現鷹眼監測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續鞏固和壯大黨的執政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉100%、下村50%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執行情況監督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于4次，講黨課不少于2次，推動黨內生活常態化、規范化。要建立黨組織晉位升級常態化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少10個標桿型基層黨建示范點，培養10個成長型基層黨建示范點，優秀黨支部要達到40%以上。要繼續創新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉場共建，持續推進軍警地企黨建融合，突出做好優秀農民黨員培養，探索建立村、社區黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為呼瑪未來發展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發現、培養和使用干部，制定實施《加強和改進優秀年輕干部培養選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優秀年輕干部儲備要達到120人，各級黨政班子年輕干部要突破40人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規范化建設，整體優化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“1+n”人才政策包，創新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才200名以上，縣域研學基地達到3家，人才公寓達到13套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿30年教師和衛生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業人才典范10名以上，力爭實現教育醫療領域人才零流失。
(四)加強黨風廉政建設，不斷優化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監督執紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展1次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講1次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展2輪縣委巡察，對8家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到100人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環境。要持續整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優化服務流程，全年精簡會議10%以上，營商環境群企滿意率達到90%以上。
(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監察委等依法依章履行職能，開展工作、發揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發揮人大代表、政協委員依法監督和民主協商作用，堅決執行好“三重一大”議事規則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業、社區等群團組織管理，規范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉創業，引導廣大青年在鄉村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。
同志們，2021年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為呼瑪“十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫呼瑪高質量發展的新篇章!
縣委書記講話稿篇三
同志們：
剛才，xx縣長、xx同志分別總結了去年工作，認真分析了當前面臨的形勢，安排部署了今年的工作任務，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。
一、肯定成績，清醒不足，增強做好安全生產和消防工作的緊迫感和責任感
2020年，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產和消防工作的一系列部署，高度重視，創新措施，強化責任，狠抓落實，較好地完成了各項目標任務。安全生產的各項控制指標大幅度下降，均優于市政府下達我縣的控制目標，實現了全年安全生產狀況穩定好轉的工作目標。在市政府安全生產目標考核中，我縣位居全市第一。全縣火災起數下降xx%,消防安全工作呈現總體穩定的良好態勢。
這些成績的取得，是市委、市政府的高度重視、正確領導的結果，是全縣各級各部門真抓實干、努力拼搏的結果，是安監和消防戰線廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果。在此，我代表縣四大班子向長期奮戰在安全生產和消防工作第一線的同志們，向關心支持安全生產和消防工作的各界朋友，表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到當前工作中存在的問題：一是思想認識還有待提高。有些部門、有些領導對工作重視不夠，公民安全意識相對薄弱，人人重視安全、關心安全的局面還沒有完全形成。二是主體責任落實不到位。部分領導落實“黨政同責、一崗雙責”的思路不清，意識不強，開展工作的積極性和主動性還有待增強。三是違法行為仍然時有發生。打擊非法違法力度還有待加大，專項執法行動還有待深入。這些問題，都必須引起我們的高度重視，清醒地認識當前安全生產和消防工作形勢，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，扎實有效地推進安全生產和消防工作。
二、找準關鍵，強化措施，全面確保安全生產工作高質量推進
2021年，全縣安全生產工作要認真貫徹落實中央、省、市關于繼續深入開展“安全生產三年專項整治行動”的部署，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，進一步促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。
一要增強安全發展意識，推動安全生產工作與經濟社會協調發展。安全生產與經濟社會發展的內在聯系十分緊密，具有明顯的階段性特征。今年，是“十四五”起步開局之年，是建黨100周年，同時處在安全生產基礎薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發的特殊時期。因此在經濟發展的特殊時期，安全生產工作只能加強不能放松，只能保障不能添亂。要把安全生產融入經濟社會發展的主戰場，牢固樹立安全發展理念，把安全生產工作納入經濟社會發展戰略和規劃的整體布局，做到安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與經濟社會的協調發展。
二要認真抓牢抓好關鍵環節，大力推進安全生產綜合治理。一是嚴格落實隱患排查治理責任。要按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則，建立健全縣、鄉和生產經營單位三個層次的隱患排查治理工作責任機制。生產經營單位是隱患排查治理的責任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責任人，要落實隱患治理投入責任，及時采取措施消除隱患，使作業場所、工作環境和各項設備設施符合安全生產的要求。各級政府及行業主管部門對生產經營單位隱患排查治理負有組織、指導、監督責任，對構成社會公共安全威脅、無主管單位或涉及單位多的重大及潛在隱患，由所在地鄉鎮(街道)負責采取治理措施。各級各部門要確定年度或階段性重點治理督辦的隱患，嚴格落實領導包案和掛牌督辦責任，切實做到治理“五落實”。二是加大違法打擊力度。對安全生產非法違法行為，要依法依規從嚴打擊查處，該停產的停產，該取締的取締，并依法嚴格追究相關人員的責任，徹底消除事故隱患。要建立政府統一領導、相關部門共同參與的打擊查處非法違法聯合機制，提高執法效率，形成打擊查處違法行為的合力。要充分依靠和發動廣大人民群眾參與打非查違專項行動，設立舉報電話、郵箱等，鼓勵舉報安全生產各類非法違法行為，推進安全生產群防群治。三是強化日常監管。各級安全監管機構要關口前移、重心下移，切實加強日常監督檢查和安全執法，實施跟蹤執法、跟蹤監管，嚴防搞形式走過場，增強監管、執法的針對性和有效性。要發現問題及時處理，切實做到事故超前防范。
三要強化源頭治理，夯實安全生產基層基礎。堅持標本兼治，重在治本。在抓緊解決安全生產領域突出問題的同時，要鍥而不舍地抓好基層基礎工作，建立安全生產長效機制。一是持續推進“科技興安”。建立完善安全生產技術推廣體系，引導企業加大科技投入和安全技術改造力度，采用和推廣先進、適用、成熟技術、高新技術，改造、提升安全生產水平。提高企業技術裝備水平，加快淘汰落后的生產工藝、裝備、產品和能力，打造本質安全型企業，促進節約發展、清潔發展、安全發展。二是推進“法制保安”。在認真貫徹執行國家、省、市安全生產法律法規規章和各項政策措施的同時，監督企業建立健全安全生產規章制度和崗位安全規程，加強職工法制培訓和安全教育，減少違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象，消防事故隱患產生的思想根源。三要推進“機制強安”。繼續建立健全安全生產激勵約束機制，制定督查檢查、考核和獎懲制度，促進工作的落實。完善綜合治理和聯動執法機制，進一步形成工作合力，提升監管整體效能。
三、克難攻堅，扎實推進，實現消防工作的新突破
今年，扎實做好我縣消防工作，要深入開展火災隱患排查整治，加強公共消防設施建設，全面提升火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生，為建設平安清豐提供良好的消防安全環境。
一要強化消防宣傳教育，增強公民消防安全意識。要切實把消防宣傳置于基礎性、長期性和重中之重的位置，改進宣傳手段，豐富宣傳載體，拓展宣傳渠道，強化宣傳攻勢，營造宣傳氛圍，多渠道、多視角、全方位地推進消防法律知識、防火滅火基本常識、自救逃生技能等在全社會的普及，著力提升人民群眾消防安全素質。要設置固定消防宣傳櫥窗和消防宣傳牌。各鄉鎮(加大)要設置大型消防宣傳標牌，所有行政村要設置固定宣傳標牌。希各鄉鎮(街道)要嚴格按照要求抓緊落實，年底縣政府將就此項工作進行全面檢查。
二要加強消防安全防患治理，鏟除引發火災的根源。各鄉鎮(街道)各有關部門要繼續深入開展人員密集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所、“九小”場所、高層和地下建筑等為主要整治對象的火災隱患排查整治工作，對發現的重大火災隱患，及時采取有效措施，限期徹底根除。
三要創新消防監督管理體制，提高火災防控能力。面對新形勢、新任務，消防部門要主動適應客觀形勢發展需要，重視和加強自身業務建設，進一步提高工作效率。要促進嚴格執法、公正執法和文明執法，建立健全“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的執法機制，不斷提高消防執法水平和服務能力。要改進消防監督執法勤務制度，把消防監督警力部署到火災高發時段和高發部位，強化對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高發場所的巡查，實現火災隱患預防關口前移。
四、明確責任，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務
會議明確了目標任務，指出了必須突出抓好的重點工作和關鍵環節，能不能取得實效，關鍵在于落實。
一是精細目標，分解責任。堅持安全生產和消防工作黨政同責、一崗雙責。各級各有關部門主要領導要樹立抓經濟是政績，抓安全也是政績的觀念，親自抓、負總責，履行好第一責任人的職責。要進一步量化目標，分解責任，層層落實工作責任制，把目標和責任落實到具體崗位和職工，一級對一級負責，切實形成人人頭上有目標，肩上有力壓力，層層抓落實的局面。
二是真抓實干，務求實效。安全生產和消防工作最講求實際，一招一式都應當切實管用，來不得半點馬虎、虛假和漂浮。要始終堅持求真務實、真抓實干的作風，沉下心思、撲下身子，深入基層、深入一線，講實話、出實招、辦實事、求實效，切實把各項措施落到實處。
三是加強管控，嚴格問責。要以“xx”特重大火災事故、“xxx”特重大瓦斯爆炸事故、“xxxxx”爆炸事故為鏡鑒。通過這些案例清醒認識，警鐘長鳴，克服麻痹松懈情緒，切實把本地、本部門、本行業的安全生產和消防工作抓緊、抓好、抓出實效。要強化責任追究，對重大隱患長期得不到解決、非法違法生產現象較多的，依法問責。導致事故發生的，堅決嚴厲追究有關責任部門的、責任人員的責任，一追到底，絕不手軟。
同志們，安全生產和消防工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟社會發展的大局，責任重大，任務艱巨。我們要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，切實履行職責，振奮精神，努力維護我縣安全生產和消防工作持續穩定的良好態勢，為推動全縣“十四五”開好局、起好步，以更加昂揚的姿態努力推動經濟社會高質量發展，以優異的成績迎接建黨一百周年!
縣委書記講話稿篇四
同志們：
這次會議關于統戰工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的和全國全市統戰部長會議精神，總結20xx年全縣統戰工作，安排部署今年的重點任務。
20xx年，統戰工作緊緊圍繞全縣工作大局，以創建“全國全區民族團結進步模范縣”為目標，以維護“民族團結進步、宗教和順有序、社會和諧穩定”為重點，凝聚人心，團結力量，創新思路，強化措施，各項工作穩步推進。一是拓寬工作領域，民族團結進步創建工作深入推進。組織召開了創建全國全區民族團結進步模范縣動員大會，廣泛深入開展創建“六進”活動，在各行業確定了36個示范點，樹立樣板，典型帶動創建工作深入推進。丁塘新華村、縣城一小分別被評為全區民族團結進步模范單位。在全縣500多座清真寺密集開展了“宗教人士爭做民風建設的實踐者、宣傳者、引導者、促進者”大討論活動和“知榮辱、講誠信、守法紀、盡義務、愛家鄉、樹形象”主題“臥爾茲”宣講活動，有力地推動了全縣民風建設的深入開展。通過知識競賽、文藝演出及發放穆斯林群眾必讀手冊、制作宣傳欄等多種形式，深人開展黨的民族理論政策宣傳教育。二是創新管理模式，宗教事務依法管理進一步加強。建立了縣級領導干部宗教工作聯系點制度，全縣13個鄉鎮健全了宗教工作組織機構，120個村建立了村級宗教工作責任制，宗教活動場所完善了民主管理組織和制度，形成了“主體在縣、落實到鄉、延伸至村、規范進寺”的工作新格局和宗教管理四級網絡。在寧夏社會主義學院舉辦了全縣統戰宗教干部和宗教教職人員培訓班，組織近百名宗教人士對全縣及全市重點建設項目、生態移民、和諧寺觀教堂等進行了觀摩。全面開展了宗教活動場所和宗教教職人員普查工作，搞清了底數，建立了檔案。按照“抓小、抓早、抓實”和“查源頭、堵漏洞、保平穩”的工作思路，積極穩妥處置宗教領域矛盾糾紛及非法宗教活動。三是注重宣傳引導，全方位服務非公經濟健康發展。完成了工商聯換屆工作，選優配強了工商聯領導班子。舉辦了全縣首屆“十大非公經濟杰出人物”評選活動，組織開展了全縣非公經濟人士“感恩老區行”活動，舉行了20xx年“愛心成就夢想”助學金發放儀式，縣工商聯愛心企業各類捐款近500萬元，300名貧困學生獲得資助。經縣主要領導積極協調，爭取到了全國工商聯光彩事業基金項目。積極開展溫情服務企業活動，對企業家反映的銀行機構不健全等問題，縣委、政府多方協調，兩大銀行目前已在同心設立機構，成立了惠民小額信貸服務中心和同融小額貸款有限公司，有力地推動了全縣非公經濟發展。四是加強溝通聯系，多黨合作和政治協商水平不斷提高。及時向黨外人士通報全縣經濟社會發展情況，引導黨外人士發揮優勢、建言獻策、助推發展，提出的《擴大種植規模，延伸中藥材產業鏈，為干旱帶農民開辟新的致富路》、《同心縣非公經濟現狀及發展思路》等調研文章和建設性意見，為縣委、政府科學決策提供了參考依據。組織無黨派人士開展了“知黨情、跟黨走、促和諧、謀發展”等主題實踐活動，黨外干部愛崗敬業意識和工作熱情不斷提高。選拔部分中青年阿訇免費接受區級大專學歷教育。研究制定了《全縣政協換屆工作方案》，認真做好市縣政協委員篩選推薦考察等工作。黨外人士、工商聯緊緊圍繞生態移民、慈善產業、非公經濟發展等課題向市縣兩級政協會議共提交提案、建議60多件，其中15件被確定為重點督辦提案。
正視差距才能贏得發展。去年以來的統戰工作還存在一些不足，諸如民族團結進步創建活動進展還不平衡，個別鄉鎮宗教事務依法管理還不規范，部分信教群眾政策意識不強，宗教事務依法管理工作任務艱巨等。下一步，我們將認真探索研究，努力加以解決。
20xx年全縣統戰工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習宣傳貫徹黨的和區市縣統戰工作會議精神，緊緊圍繞全縣中心工作，以爭創“全國全區民族團結進步模范縣”為目標，凝聚人心、團結力量、力促和順、推進穩定，為建設和諧幸福新同心鼓勁出力。
(一)堅持提質擴面，扎實推進民族團結進步創建活動
一是抓點帶面，推動創建工作規范有序開展。按照市、縣、鄉、村四級聯創、同步實施的工作要求，通過組織現場觀摩，推廣典型經驗，推動民族團結進步創建工作廣泛深入開展。在宗教界開展學習宣傳精神一次集中輔導、一次座談交流、一次“臥爾茲”宣講“三個一”和學習我先行、宣傳我先講、貫徹我先做“三個先”主題教育活動。繼續倡導縣城內更多的清真寺與移民村、貧困村清真寺開展寺坊結對幫扶共建活動，切實減輕貧困群眾經濟負擔，增進教民團結。二是突出重點，抓好民族團結進步普及教育。深化民族法制教育，通過專題教學、理論研討、輔導講座等形式，提高黨員干部民族宗教理論和民族宗教政策水平;深化民族認知教育，使民族團結教育進學校、進課堂、進教材，讓青少年進一步認識、了解我國56個民族的文化特征和風情習俗;深化民族互信教育，形成不同教派之間、信教群眾與不信教群眾之間互相理解、互相信任、誠信相待的良好環境;深化民族互助教育，抓好宗教人士“三定”學習和宗教政策法律法規學習月活動，促進宗教人士不斷加強自身宗教學識和自身修養，更好地服務于社會，服務于發展。三是落實民族政策，助推民族經濟發展。積極爭取少數民族發展資金，加大民品民貿企業扶持力度，多方協調落實民貿企業財政貸款貼息;加強清真食品管理，嚴把清真食品準入關;加強民族文化培育，扶持具有回族特色的民間藝術、民俗文化傳承創新，發展回族服飾、剪紙刺繡、書畫藝術、清真食品等民族特色文化;加強少數民族人才隊伍建設，大力培養清真廚師和阿語翻譯等少數民族專業技術人才。
(二)著眼規范創新，切實加強宗教事務依法管理
一是依法規范宗教事務管理。建立完善各項管理制度，堅持用制度管人、管場所、管活動，進一步健全日常管理機制。不斷完善縣、鄉、村、寺四級宗教事務依法管理工作網絡，深入開展“三進兩創一公開”、“和諧寺觀教堂”創建活動。實施“平安工程”，消除宗教活動場所安全隱患。協調相關銀行為各宗教場所辦理公戶，切實規范宗教活動場所財務管理。二是穩步推進教育引導工作。進一步加強宗教團體自身建設，完成縣伊協換屆工作，積極爭取在我縣開辦伊斯蘭教教職人員大專學歷教育，不斷提高宗教人士綜合素質。充分發揮宗教團體和宗教人士的橋梁紐帶作用，積極引導宗教人士“知大局、守規矩、起作用”，多做凝聚人心、集中民智的事情，多做減少阻力、增加助力的事情，多做理順情緒，“活血化淤”的事情，多做增進團結、促進和諧的事情。利用全縣宗教場所，在信教群眾中廣泛開展以“學法知法、懂法講法、遵紀守法”為主題的“臥爾茲”宣講活動，積極引導信教群眾樹立遵守規矩、珍惜生命、講求安全意識，促進全縣民風建設深入開展。三是排查化解宗教領域矛盾糾紛。完善民族宗教領域矛盾糾紛應急預案和調處機制，堅持依法依規，及時化解涉及民族宗教領域的矛盾糾紛。做好大型宗教活動的協調指導工作。定期開展涉及民族宗教因素的社會矛盾糾紛大排查，努力把問題化解在萌芽狀態。
(三)圍繞服務引導，進一步加強和改進工商聯工作
一是強化服務。認真宣傳自治區黨委、政府《關于加快發展非公有制經濟的若干意見》，協調落實各項優惠政策，鼓勵引導非公企業加快發展。通過座談交流、走訪調研等形式，了解情況，千方百計為非公企業排憂解難。依托大企業與金融機構建立完善擔保體系和融資體系，破解非公企業融資難問題。通過優質高效的溫情服務，真正把工商聯打造成為非公企業的“娘家”，不斷增強服務非公企業發展的影響力、感召力和凝聚力。二是引導發展。著眼于非公有制經濟長遠發展需要，開展非公有制經濟人士素質提升年活動，借助清華大學企業家培訓班等各種培訓資源，加大對非公企業管理人員的全方位培訓，不斷提升非公有制經濟組織和非公有制經濟人士的綜合素質。大力建設非公經濟人土培訓、維權、信息和融資四個平臺。充分發揮企業家聯系廣泛的優勢，依托非公企業、友好商會、異地同心籍商人，積極引導開展以企引企、以商招商、以善招商活動，為全縣招商引資牽線搭橋;協調籌建銀川同心商會、中藥材種植協會等，為做強優勢企業、推動產業發展提供支持。三是豐富活動。結合黨的精神的學習宣傳，通過舉辦非公企業運動會、開展非公經濟人士綜合素質評價、“誠信守法企業”和“同心好商戶”評選活動等，調動企業、商戶參與誠信建設的積極性和創造性，營造非公企業文化建設的濃厚氛圍;協助縣慈善總會做好非公經濟人士慈善捐贈工作，開展非公有制經濟人士“感恩革命老區---扶貧濟困山區行”慈善活動，使更多山區困難群眾獲得幫助，促進全縣慈善事業快速發展。
(四)加強聯系合作，全面提高多黨合作和政治協商水平
通過舉辦統一戰線各界人士座談會、專題講座、交流研討等形式，組織黨外干部深入學習中國特色社會主義理論，學習統一戰線、多黨合作和政治協商制度等理論，特別是黨的精神，進一步調動統一戰線成員服務全縣經濟社會發展的積極性、主動性和創造性。努力探索黨外干部基層實踐鍛煉的新渠道，加大培養培訓力度。充分發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的作用，圍繞縣委、政府的重大決策、重點項目、民生改善等熱點難點問題開展調查研究，力爭推出一批有層次、有水平、有質量的調研報告。積極探索民主監督的新途徑，落實和完善特約監督員舉薦和聘任制度。加強黨外知識分子聯誼工作，建立和完善無黨派代表人土數據庫，成立同心縣黨外知識分子聯誼會。制定同心縣黨外代表人士隊伍建設的實施意見，拓寬黨外人才發現、推薦的工作渠道。
(五)立足優質高效，進一步提升統戰系統自身建設水平
圍繞學習宣傳貫徹黨的精神，營造統戰系統干部職工自覺學習的良好氛圍。大力開展“統戰業務大講堂”、“讀書月”理論文章調研報告評比等活動，不斷更新知識，提升素質，鼓勵黨外人士、統戰宗教干部從工作思路、措施、方法和機制上大膽探索創新，積極創先爭優，不斷增強工作活力，努力打造“書香統戰、實干統戰、活力統戰、和諧統戰”。認真做好工作對象的來信來訪和服務引導工作，努力把統戰系統各部門打造成黨外干部之家、黨外知識分子之家、非公經濟人士之家和宗教人士之家。
同志們，新形勢、新任務對統一戰線這一“法寶”提出了新的更高的要求，我們面臨的挑戰更加艱巨，肩負的責任更加重大。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，凝心聚力，同心同德，全面提高統戰工作科學化水平，為構建和諧幸福新同心做出新的更大的貢獻。
縣委書記講話稿篇五
同志們：
這次全縣統戰工作會議是一次非常重要的會議，主要任務是貫徹縣委十屆三次全會和全市統戰工作會議精神，對我縣當前和今后一個時期的統戰工作進行安排部署。剛才，xx同志就今年全縣統戰工作進行了全面部署，講了很好的意見。這個工作安排思路清晰，重點突出，符合實際，操作性強，我完全同意，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見，供同志們參考。
統一戰線是為黨的總路線、總任務服務的，是我們黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，也是我們黨執政興國的重要法寶。對待統戰工作，我們不能從一般意義上去看待和理解，而要從全局的高度、戰略的高度去認識和把握，只有這樣，才能樹立責任感、使命感，增強做好統戰工作的內在動力。民主革命時期，統一戰線是我們取得革命勝利的三大法寶之一。進入社會主義建設時期，統戰領域更加寬廣，統戰工作更加重要。其所涉及的多黨合作、民族、宗教、黨外知識分子、非公有經濟代表人士、港澳臺、僑務等問題，都是事關政治、事關大局、事關我黨執政興國、事關國家興衰存亡的大問題。特別是新世紀新階段，我國進入全面建設小康社會新的發展階段，發展成為我們黨執政興國的第一要務，隨著各項改革的深入和經濟結構的調整，社會的經濟成分、組織形式、利益關系呈現出多樣化趨勢，社會階層正在發生深刻的變化，人民的生活日趨多元化，民營經濟蓬勃發展，宗教教種更加復雜，涉及群眾切身利益的人民內部矛盾明顯增多，并呈現出新的特點。
統一戰線協調關系、化解矛盾、維護穩定的任務也更加繁重。統一戰線地位更加重要，領域更加寬廣，任務更加艱巨，責任也更加重大。如何正確認識和對待新的社會階層，妥善處理各種利益關系，把社會的積極因素和建設力量調動起來，凝聚起來，共同造福于社會，造福于人民，是統戰工作面臨的一個極其重大而又非常現實的課題。縣委十屆三次全會提出了實現懷來經濟跨越式發展和社會和諧進步的宏偉目標，實現這一宏偉目標，需要有一個安定團結的政治局面，需要有一個良好的發展環境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有這些都需要全縣黨員干部包括統一戰線成員在內的全縣各族人民團結一致，齊心協力，開拓進取，共同奮斗。
因此全縣各級黨組織，必須以三個代表重要思想為指導，深刻認識和正確把握當前的國際國內形勢，進一步增強大局意識、機遇意識和創新意識，提高做好新世紀新階段統戰工作重要意義的認識，堅定做好新世紀新階段統戰工作的決心和信心，更加自覺地把統戰工作放到國際國內形勢的大背景中來思考，放到黨和國家工作全局中來謀劃，科學認識統一戰線所處的歷史地位，自覺地適應形勢任務的發展變化。尤其是要緊密結合我縣實際，研究制定圍繞全面建設小康社會開展統戰工作的目標任務、戰略部署、對策措施，扎扎實實抓好落實。
統戰部門和廣大統戰干部必須進一步加深對新時期統一戰線重要地位和作用的認識，認真學習黨的統一戰線理論，切實把握統一戰線的內涵，充分發揮統一戰線的優勢，要順應形勢要求，緊跟時代潮流，深入研究探索新階段、新形勢下加強統戰工作的新方法、新途徑，從全局的高度做好統戰工作，以全新的理念謀劃統戰工作，為加快我縣發展，建設和諧懷來作出更大貢獻。
實現跨越式發展靠什么?根本來講就是靠人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調動起來，充分發揮出來。這是我們統一戰線的優勢所在，也是統戰工作的根本任務。
一是要放手調動一切力量謀發展。統一戰線的基本任務是爭取人心，凝聚力量，圍繞大目標，實現大團結是統一戰線永恒的主題。全面建設小康社會，實現懷來跨越式發展，是新的歷史條件下我們共同的奮斗目標，實現這個宏偉目標，需要我們倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。統一戰線是人才密集、知識密集、智力密集之地，成員智力結構具有多學科、多領域、多層次的特點。要高度重視和充分發揮這一人才優勢，堅持求同存異，體諒包容的原則，按照團結批評團結的方針，創造性地履行溝通感情、化解矛盾、凝聚人心的職能。特別是在當前建設和諧懷來的發展進程中，我們要善于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，讓一切有利于富民強縣的新鮮思想充分活躍起來，讓一切有利于促進發展的社會成員充分活躍起來，讓一切有利于社會進步的發展要素充分活躍起來，形成萬眾一心謀發展的生動局面，形成同心同德奔小康的強大合力。
二是要放膽讓非公有制經濟唱主角。實踐已經證明并將繼續證明，民營經濟最富活力、最具潛力、最有希望。鼓勵、引導和推動民營經濟快速健康發展，是實現我縣跨越式發展的最佳途徑。統戰工作要為跨越式發展服務，就必須切實做好非公有制經濟代表人士的工作，為非公有制經濟的發展創造更加寬松的生存環境和更為廣闊的發展空間，從根本上調動和激發廣大非公有制經濟人士的積極性和創造性。要立足于做大做強的目標，積極引導非公有制經濟向科技型、規模型、效益型的方向發展。要幫助非公有制經濟人士牢固樹立正確的公私觀、義利觀、信用觀和法制觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質，引導他們把自身企業的發展與國家的發展結合起來，把個人富裕與共同富裕結合起來，形成符合社會主義市場經濟要求的經營理念、價值觀念和道德規范。要積極穩步推進光彩事業和信譽宣言活動，在非公有制經濟人士中大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的高尚精神和傳統美德，做到致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘進取，為建設和諧懷來作出應有的貢獻。
三是要放心讓黨外領導干部挑重擔。有為才能有位，從另一個角度講，有位才能有為。有位和有為往往互為表里，相輔相成。要把黨外干部的培養使用納入領導班子建設的總體規劃，綜合培養，統一管理。近幾年來，黨外領導干部選拔使用力度加大，取得了較好的成效。今后，在黨外干部隊伍建設上要著力抓好三個方面的工作：一要搞好同黨外人士的合作共事。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用。黨員領導干部要經常同黨外領導干部溝通思想，加強協商。職能部門黨的會議，要請本單位的黨外領導干部列席，對重大問題的決定，要事先聽取并尊重他們的意見。二要加強黨外人士選拔任用工作的組織協調。統戰部要協助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。黨外領導干部的安排使用，縣委統戰部要參與考察，并提出意見。縣委在決定對黨外領導干部的任免、調動、交流前，組織部門要先征求統戰部門的意見。對黨外領導要求加入中共黨組織的，要嚴格按照有關規定進行，并事先征求統戰部門的意見。三要加大黨外后備干部的培養力度。對黨外干部采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養，崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經驗。要大力培養黨外干部，放手使用黨外干部，為發展縣域經濟搭設新平臺，構筑新陣地，凝聚新力量，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業上有作為。
一要擺上位置。前年我們制定了《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》(中共懷來縣委辦公室[2003]81號文件)，這次會議上縣委又下發《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》，這體現縣委對統戰工作的重視程度逐年加大。鄉鎮黨委和縣直各級黨組織，都要從事關全局的高度重視統戰工作，切實把統戰工作放在心里，抓在手上，要做到四個納入，即把統戰工作納入黨委的重要議事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促檢查，年終有工作總結，黨委每年至少聽取兩次以上統戰工作匯報，及時研究解決統戰工作的重要問題;把統戰工作納入綜合目標管理考核內容;把統戰理論政策納入黨校的教學內容，作為培訓黨政領導干部的必修課程;把統戰宣傳納入黨委年度宣傳計劃，宣傳部門要有一名領導負責聯系、協調，并努力做到經常化、制度化、規范化。
二要健全機制。要進一步完善《關于建立健全縣委領導下統戰工作協調機制的意見》，建立健全統一、精干、高效的統戰工作機制。加強黨對統戰工作的絕對領導，認真總結經驗，推廣好的做法。縣委將定期召開會議，聽取有關情況匯報，研究解決統戰工作的相關問題。各鄉鎮黨委要結合實際，健全和完善統戰工作協調機制;要堅持和完善黨員領導干部聯系黨外代表人士制度和黨政領導聯系非公有制經濟代表人士制度，為與他們溝通感情、解決問題搭建平臺;要堅持重要決策、重大事件和重要人事變動向黨外人士通報協商制度，進一步推進民主政治建設;要建立健全考核督查機制，把統戰工作納入年終考核，與獎懲掛鉤，全方位多層面推動統戰工作上臺階。
三要充實力量。縣以下黨組織的統戰工作是縣級統一戰線工作的重要基礎，要切實加強基層統戰工作機構和統戰干部隊伍建設。按照縣委《關于進一步加強基層統一戰線工作的意見》的精神，鄉鎮黨委和縣直系統黨委要配齊配強統戰委員，明確一名副書記分管統戰工作。基層黨政主要領導同志要帶頭做統戰工作，主動了解過問統戰工作，親自參加統一戰線的重要活動，認真解決統戰工作中遇到的問題和困難。分管統戰工作的領導要切實加強對統戰工作的具體指導，及時協調解決工作中的重要問題，多檢查落實情況。政府職能部門和司法部門、縣管中學要有領導分管統戰工作，并確定專人主抓統戰工作。要加強對基層統戰干部的教育、培訓和使用，重視對基層統戰干部的選拔任用。統戰部門和統戰干部要繼續發揚統一戰線的優良傳統，積極探索新形勢下統戰工作新的方式方法，創造性地開展工作。
四要培養隊伍。統戰工作主要是做黨外人士工作，在與黨外人士接觸中，每一個做統戰工作的干部就應當是一面旗幟。結構合理、素質良好、作風過硬的統戰干部隊伍是達到工作目標的重要保證。面臨新的形勢和任務，統戰干部必須加強學習，提高素質，增強才干，為高質量完成工作任務奠定堅實基礎。首先，各單位的主要負責人及分管統戰工作的領導，要帶頭學習黨的統戰方針政策，進而加強對統戰工作重要性的認識。統戰工作潛力大、優勢多。要看到這種優勢和潛力，認清新時期統戰工作的重要性，學會運用和發揮統戰優勢，增加合力。要學會加強對統戰工作的領導，要真正把統戰工作抓在手上，放在實處，從而使統戰工作發揮其應有的作用。其次，統戰干部要提高素質、增長才干。統戰部門是黨處理同黨外人士關系的工作部門，在一定程度上代表著黨的形象。
如果一個統戰干部不善于把握政策，不善于協調關系，不善于交朋友，甚至把我們的朋友都得罪了，那這樣的統戰干部就是不合格，就會給我們的工作帶來損失。特別是進入新世紀后，統一戰線面臨新的挑戰和機遇，情況愈加復雜，任務更加繁重。統戰部門和統戰干部一定要充分認識到肩負的責任，不斷探索，提高研究新情況，解決新問題的能力。統戰干部要練好內功，要努力做到人緣好、形象好、人格好。樹立形象要靠知識，要以知識的力量吸引人，因此要加強學習，不斷充實自己。樹立形象要靠品德，要嚴于律己，用好的品德感化人。樹立形象要靠實干，要求真務實，真抓實干，以實在的精神團結人。去年統戰系統開展的樹統戰干部形象，建黨外人士之家活動，提出建設學習型機關，希望大家不斷學習，不斷提高，為更好地完成肩負的重任奠定堅實的基礎。
同志們，新的一年，我們面臨更加艱巨、更加繁重的任務，我相信，有縣委的堅強領導，有統戰系統求真務實的領導班子，有全縣統戰干部不甘人后、團結拼搏的團隊精神，統戰部門一定會為全縣經濟社會全面協調發展做出更大貢獻，統戰工作一定能夠取得新的更大的進步。
謝謝大家!
縣委書記講話稿篇六
經縣委常委會研究，我代表縣委作工作報告。
一、肯定工作成績，提振發展信心
過去的三年，我們聚焦地委提出的×新興安建設“三年攻堅”，深化落實“七大攻堅任務”，扎實推進“雙十”重點工作，克難攻堅、補短強弱，以超前的眼光做決策、謀思路、定措施，辦成了許多有助于×全面發展的大事要事。黨的建設在真抓實干中得到全面加強，黨心民心更加凝聚，掃黑除惡專項斗爭取得階段性戰果，實現了“十三五”建設圓滿收官，取得了全面建成小康社會的偉大勝利，城鄉居民人均收入持續增長，全縣經濟發展和社會建設呈現穩中有進、進中提質的積極態勢，人民群眾幸福感、獲得感、安全感明顯增強。
特別是2020年，縣委常委會團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾，積極應對經濟下行和疫情防控“雙重”壓力，緊盯年初“兩會”目標和重點任務，堅持一手抓黨的組織建設，一手抓經濟社會發展，務實擔當，拼搏進取，政治生態逐步修復、經濟建設恢復增長、民生事業持續改善，社會秩序和諧穩定。打贏了疫情防控、項目建設年、森林防火、城市內澇、扶貧攻堅等多場硬仗。
(一)堅定站位講政治，黨的意志深入貫徹。縣委常委會堅持把政治生態建設擺在突出位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，緊緊圍繞地委“七大攻堅戰”和“雙十”重點工作，立足當下，謀劃長遠，充分發揮了統攬全局、協調各方的領導核心作用。黨對財政經濟、國防安全、人民武裝、意識形態等全面領導得到加強。縣四大班子和各級領導班子精誠團結、相互支持，各級黨組織和黨員干部戰斗力大幅提高，形成了全縣上下齊心協力、干事創業的良好氛圍。
(二)統籌全局謀發展，重點工作扎實落靠。堅持創新破題、實干興縣，財政收入增長在全省縣局中位列第三。生態環境更加卓越，大力推進河湖“清四亂”，成功抵御2020年建站以來最大規模內澇災害，森林、河湖、礦山等保護治理持續增效，×縣在全省縣域生態環境質量考核生態環境保護管理中排名第一。鄉村振興步伐穩健，“四清一綠一改一分”取得階段成果，農村“三治”全面深化，×縣獲評全省綠化先進集體和中藥材種植示范一類縣，農林科技示范園區被評為省級高標準科技示范園。圍繞“項目建設年”推進省地百大項目建設×個，招商引資工作位列全區第一。成功承辦全區旅游發展推進會議，鹿鼎山、畫山、特色村寨等景區景點亮點紛呈，“珠鏈式”旅游發展初具規模。
(三)補短強弱惠民生，社會事業保障有力。脫貧攻堅順利通過地委巡察和市區交叉聯檢，新增扶持產業×個。疫情防控累計投入防疫資金×萬元，動員黨員機關干部參與防疫×人，成功經受住了周邊疫情多點爆發的嚴峻考驗，實現了縣域新冠零疑似、零確診。真抓實效推進“六保六穩，城鎮供熱改造升級，鹿鼎山航空公司組建成立，體育場開工建設，有序實現了企業復工、學生復課和醫院復診。聚焦“清到底、清干凈”，掃黑除惡深得民心。合作醫療人員全部納入新農合大病商險。
(四)融合共建強根基，組織建設全面加強。堅持多措并舉抓黨建，持續鞏固初心教育成果，高質量開展了“千名黨員進萬家”“軍警地企融合黨建”等活動。在全區率先完成了農村發展黨員違規違紀問題排查和整改，×個軟弱渙散黨組織全部轉化提升，優秀村黨組織達到×%。全年落地集體經濟項目×個，年創收益×萬元，十萬元以上村突破×%。提拔重用選調生、扶貧干部、抗疫一線干部等×人，培養選樹先進典型×余名。創新實施“智匯×”專項行動，細化人才政策×條，招錄、聘用各類人才×人。
(五)強化意識抓思想，文明創建更加深入。縣委常委會嚴格落實意識形態工作責任制，創新“每周一學”常態機制，進一步優化縣鄉兩級中心組理論學習，全體領導干部在學習實踐中，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強輿情監管和宣傳引導，深入實施了“凈網清朗”行動，整合“兩微一端”×個，鄉鎮、村和社區大喇叭全部恢復，基層新時代文明實踐中心場所增至×處，新晉全國文明村×個，白銀納中心校評為“全省民族團結進步模范集體”。
(六)深化改革破瓶頸，治理能力顯著增強。持續推進“放管服”改革，穩步推動經濟復蘇，累計減免稅費×萬元，發放惠民優惠券拉動消費×萬元。深化產權制度改革，累計完成×戶農村土地確權實測工作。因地制宜、實事求是開展黨政機構、國有林區等重點改革“后半篇”文章，初步達到了“改得實、接得住、效果好”，與韓家園林業局簽訂了區域協同發展框架協議。積極推動緊密型“醫共體”建設，省級“多村一社區”改革試點通過驗收，三卡鄉“共享社區”投入使用。合理優化司法資源，全面開展“分調裁審”機制改革，新建完成×檢察服務中心。
(七)正風肅紀嚴管理，干部作風持續優化。立足“懲前毖后、治病救人”，始終保持黨風廉政建設和反腐敗高壓態勢。扎實開展了×案件警示教育，廣泛召開“身邊典型案例”專題民主生活會。充分發揮利劍作用，對×家機關事業單位實施派駐監督，縣委巡察實現全覆蓋，運用第一種形態處置×人次，聚焦“四風”問題處分干部×人，省巡視反饋問題全部銷號。積極轉變機關作風、優化營商環境，全年壓縮“三公”經費×%，全部取消了鄉鎮辦事處，處級領導走流程實現常態化。
一年來，縣委堅持管大局、定方向、抓統籌、促落實，堅決貫徹地委、行署決策部署和“兩會”目標任務，充分發揮黨的領導關鍵作用。始終支持人大和政協依法履職，有效引導工會、共青團、婦聯、殘聯等群團力量發揮作用，緊密團結各級民主黨派、無黨派、工商聯、宗教人士等不斷鞏固壯大統一戰線，扎實推進軍民融合、擁軍優屬和國防動員等黨管武裝工作，黨的各項事業得到全面加強。在此，我代表縣委常委會，向所有為×建設發展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝!
二、認清發展形勢，明確總體要求
2020年是“十四五”規劃建設的開局之年，是×縣委十五屆黨代會工作目標的收官之年，也是“縣鄉村”三級換屆的重要之年。新的一年，我們將面臨諸多的任務與挑戰，也將迎來難得的發展機遇。在建設×的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內外條件，認清問題補短板，順勢而為爭先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創×各項事業發展新格局。
一方面，我們要清醒直面問題，找準努力方向。一是經濟實力整體偏弱。×經濟體量小、發展底子薄的基本縣情仍未根本轉變，交通、人才、公共事業等發展瓶頸還未有效破解，在落實“兩頭兩尾”“四化四鏈”等重點工作中，還缺少行之有效的措施，一二三產不均衡，融合度不高，效益鏈不長，特色優勢尚未有效轉化為經濟優勢，調結構、增實效、促改革、惠民生等工作急需破題。二是政治生態還需優化。從省委巡視組反饋問題和“楊、張”兩案中，暴露出了我縣在政治生態建設上還存在不容忽視的短板。黨風廉政建設還有薄弱環節，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監管還有疏漏。部分干部沒有完全做到“兩個維護”，落實縣委決策部署不夠堅決，“等靠要思”想較重，對意識形態認知模糊，工作開展盲目盲從，抓不住要點。三是人才隊伍亟待強化。受省內公務員遴選和周邊市地優惠政策影響，×人才流失呈加劇態勢，同比擴大×%。文教、衛生等方面專業人才短缺情況更加突出，教育系統即將面臨“退休潮”，民生領域人才缺失問題比較緊迫。農村老齡化、空巢化情況普遍，年輕人回鄉創業不多和村級黨組織力量不足已成為基層治理和發展的主要瓶頸。四是民生建設還有短板。對照“六穩六保”要求，我縣在教育、醫療、養老、交通等民生建設上，與群眾期望還有一定差距，鄉村基礎公共服務比較薄弱，群眾滿意度不高。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。城市管理不夠規范，私接濫建、私設攤位、私停車輛等情況比較突出，城鄉秩序尚未達到井然有序。五是創業激情有所弱化。相當一部分領導干部，克難攻堅的斗志和拼搏進取的精神明顯弱化，“歇口氣、拖一拖”的思想有所抬頭，工作安于現狀，因循守舊，不愿創新，缺乏主動，致使工作效率不高。機關作風整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發生，窗口單位服務能力參差不齊，專業性不強，群眾不夠滿意。
另一方面，我們要深挖優勢潛力，抓住發展機遇。從發展大勢看。黨的十九大做出了“以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進”的形勢判斷，以內為主的“雙循環”發展趨勢意味著，國內市場將迎來復蘇發展的旺季，資本投入和市場開發向內地延伸。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產品銷售的市場更大了，這是對×發展十分有利的大環境。近期，省委全委會議提出了“實現×省全面振興”的遠景目標，地委“兩會”做出了新一輪“雙十”重點工作戰略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指導意見將相繼出臺,這是保障×快速發展的新支撐。從政策投入看。在“十四五”藍圖開篇之年，從中央到省地一批強基礎、調結構、優機制、惠民生的重大利好將集中釋放。興邊富民、鄉村振興、深化改革、生態保護等長遠性政策持續發力，“兩頭兩尾”“四化四鏈”、沿邊旅游、供給側改革等針對性政策也將在基層精準落靠。這些政策帶來的配套措施和疊加紅利，不僅讓我們在建設×、發展×中少走彎路，也為我們提供了順勢而為、借力發展的東風。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解×自身財力不足、基礎短板較多等問題，這是助力×全面進步的新動力。從自身潛力看。與周邊縣區局相比，我們在特色發展上擁有明顯的比較優勢。農業上，×是全國金蓮花之鄉和全區唯一農業縣，農業生產和藥材種植經驗豐富、技術成熟，有機大豆、小麥產量穩定，具有發展綠色高效農業的先天優勢。工業上，×緊鄰黑河自貿區，具備了依托對俄出口，發展農特產品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產和水資源富集，綠色礦業將大有所為。旅游上，×是全省沿邊旅游的重要節點，g×邊防路貫穿全境，經多年建設打造，全縣各處景點日漸成熟，文旅品牌初步樹立，發展前景更加廣闊，這是拉動×經濟提升的新潛能。
綜合以上考慮，2020年全縣工作的總要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹十九大、--和省委×屆×次會議精神，按照地委、行署的戰略部署，扎實推進“雙十”重點工作，立足國防安全、生態保護和興邊富民三大定位，深入踐行“兩山論”，主動適應“雙循環”，堅持統籌兼顧謀全局、集中資源干大事、發揮優勢補短板、改革創新增實力。以生態建設、鄉村振興、產業升級、旅游發展為重點，加快“四化四鏈”創建，落實“六穩六保”措施，全面抓好穩增長、促改革、惠民生、優環境、強黨建各項工作，全面完成×縣第十五屆黨代會提出的任務目標，堅決打好“十四五”規劃開局戰役，奮力推動×各項事業建設實現高質量發展!
今年的主要預期目標為：地區生產總值增長×%;公共預算收入增長×%;規上工業增加值增長×%;固定資產投資增長×%;城鄉居民人均可支配收入增長×%和×%。
三、把握關鍵環節，聚焦重點任務
圍繞總體要求，我們要突出抓好幾件大事。
(一)全面抓好組織換屆。堅決把思想和行動統一到省委、地委關于組織換屆的部署要求上來，高標準、嚴要求推進“縣鄉村”三級組織換屆工作。要強化領導，周密部署，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，逐級成立換屆工作領導小組，層層壓實具體責任，超前開展干部考核、統計摸底和離任審計等基礎工作，組織學習省地兩級指導性文件和相關政策，明確選舉辦法，細化資格審查，完善后補預案，嚴格法律程序，確保今年×月底前完成村級兩委換屆，×月前啟動鄉鎮選舉換屆，×月前圓滿完成全部三級換屆任務。要積極營造良好換屆環境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導，充分發揮黨的思想政治工作優勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導工作做實、做細、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優化年輕干部結構，再聚基層發展新活力。
(二)全面完成工作目標。今年是黨的十九大、省委×屆黨代會和縣委×屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標的驗收之年。新的一年要對標對表各級黨代會確定的目標任務，全力抓好屆末收官工作，對尚未完成的工作要結合實際，保持目標接續性和政策連續性，及時納入2020年工作計劃，細化任務分工，明確時間節點，做好跟蹤督辦，確保如期完成。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎設施建設要力爭納入省級以上發展規劃，爭取高位推進，贏得工作主動。要全方位總結“十三五”建設時期和我縣十五屆黨代會以來，×各領域取得的重要成果和成熟經驗，全面梳理我縣在黨的建設、鄉村振興、社會治理、民生事業、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為×全面建設發展做出卓越貢獻的優秀典型和先進事跡，著力編制和整理好相關史志文獻，為十五屆縣委各項工作畫上圓滿句號。
(三)全面推進深化改革。以“推動高質量發展”為主題，力求在改革中解放思想、開拓創新、破解瓶頸。要積極承接上級改革任務，主動謀劃和落實“十四五”建設期間各領域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優化發展環境、提振經濟發展等方面爭取國家、省地改革試點任務，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。要自覺融入國家、省地新發展格局，把抓好各項改革任務作為工作突破口，有序推進農業、林業、教育、醫療、營商環境等各領域改革創新，統籌做好黨政機構、事業單位、國有林場改革“后半篇”文章，完善縣局、鄉場協作發展機制，加大與韓十兩局和綽納河保護區在經濟發展、資源開發和組織建設等方面融合共建，努力形成區域發展合力。要穩妥推進事業單位改革，堅決完成上級各項規定動作，積極爭取改革空間，科學優化事業單位數量、職責設置，做到改革步調保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。
(四)全面保障社會民生。落實“四不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。要聚焦群眾所需所盼，推動鄉鎮幸福大院建設，積極爭取中醫院、集中收治病區、傳染病區改擴建等項目。著力改善教學條件，建好義務教育綜合實踐樓，抓好年輕教師“傳幫帶”，增強教育留才能力。要繼續加強基礎設施建設，大力推進×、×升級改造，著力完善g×邊防路循環線，全力跟進通用機場建設，加快實施×界河護岸工程，做好老舊小區和供水、供熱改造，保質建成縣級體育場，逐步完善縣域5g、5g網絡設施。要抓好城鄉規范化建設和精細化管理，大力推動綜治中心、社區網格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴格加強城管執法，完善應急穩控體系，深入開展行業清源，積極化解信訪矛盾，聚焦“六穩六保”，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安×建設，全力提升群眾生活舒適度和安全感。
四、抓好經濟發展，贏得工作主動
聚焦地委“雙十”重點工作和2020年縣委工作目標，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好“十四五”開局之年縣域經濟建設。
(一)突出安全要素，努力實現保護發展。要抓好生態安全。深入踐行中央生態保護戰略和“兩山論”，大力保護優化×生態環境。要堅持“戰役化”防控理念，打防結合抓好森林防火，密切縣局“三同”協作，強化資源管護和林政執法，嚴厲打擊毀林開荒、侵占林地等行為，確保森林保護萬無一失。要聚焦關鍵環節，統籌抓好生態環保各項工作，扎實落靠“河湖長”制，持續抓好河湖“清四亂”，有序推進地質礦山環境治理，積極清理超標小鍋爐，長效監管秸稈禁燒，繼續實施農藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設力度，全力保護優質黑土地。要抓好國防安全。穩定是發展的先決條件，結合疫情防控需要和邊境地區實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設。要不斷提高邊境管理水平，制定完善邊境巡護、聯合執法、違邊處置、溝通協調等工作機制，強化邊境捕魚、采砂、勘探、航拍等作業管理，嚴厲打擊各類違規用船、非法捕撈、偷渡越界等違法行為，不斷提高依法巡邊、應急處置等工作能力，依法化解邊民信訪矛盾。要加強邊境基礎設施建設，修好建好邊防巡邏路，合理設置視頻監控、管護房和阻隔網，維護邊境發展穩定大環境。要有效利用資源。統籌好安全和發展、保護和利用的關系，大力發展生態主導產業，努力實現資源管理最優化、生態破壞最小化，經濟效益最大化。要嚴格項目建設林地、環評手續，加大環保、國土執法力度，推進土地合理利用，進一步加強領導干部自然資源離任審計，確保生態保護責任制落到實處。要積極發展生態型、可持續型陽光產業和服務業，盡量保持原始風貌推進林區、景區建設，堅決不搞破壞多、污染大、風險高的項目。要鼓勵基層結合自身在旅游、資源、文化等方面的特色優勢，宜游則游、宜養則養、宜學則學的發展村集體和管護區經濟。
(二)突出鄉村振興，加快建設現代農業。要優化生產結構。按照農業供給側結構改革要求，積極培育壯大成型合作社和農民致富帶頭人，鼓勵農民集中采購、抱團銷售，引導土地合理流轉、集約經營和機械化作業，探索發展訂單式農業生產，有效降低農業生產成本和經營風險。發揮園區示范作用和龍頭企業引領作用，穩步擴大中草藥和有機作物種植面積，加強中藥材基地和高標準農田建設，深化與中科院、中航天育種合作，有序改良農作物和豬牛羊品種，支持發展棚室果蔬生產和冷水魚養殖項目，努力把我縣種養殖結構調優調強，多元化增加農業收益。要延伸產業鏈條。緊緊圍繞省委“兩頭兩尾”和地委“四化四鏈”，加快推進現代農業產業體系建設。依托豐富原料資源，支持撫育中小微企業投入農業產業鏈發展，穩步壯大嶺純大豆精深加工、安卡偲肉牛養殖，大力發展道地藥材等加工產業，積極探索秸稈綜合利用項目，著力延伸肉牛過腹增值產業鏈，引導發展農村庭院經濟，鼓勵民間資本發展民宿經濟和網紅經濟。積極推進農業發展與旅游、集體經濟、管護區經濟等相結合，力爭村集體經濟年收益×萬元以上村達到×%，×萬以上村突破×個。要建設美麗鄉場。以“干凈、整潔、有序、安全”為標準，常抓不懈開展“四清一綠、一改一分”工程，扎實推進鄉村和林場人居環境整治。不斷加強農村“三供一業”、廁所革命、垃圾處理、美化亮化等治理，完善村委會、文化廣場、農機大院等基礎設施，鼓勵有條件的村屯、林場大膽創建各具特色的基層文化。基層治理上，重點推進農村“三治”一體建設，切實增強村規民約約束力，通過制度建設促使治理成果長效保持，今年將擇期召開一次鄉村環境治理現場會，針對治理效果，兌現獎懲措施。
(三)突出興邊富民，大力發展產業項目。要用好政策紅利。在全國新一輪的政策刺激、經濟復蘇中搶抓先機、贏得主動，盯緊鄉村振興、興邊富民、沿邊旅游、特別國債等政策紅利，大力爭取利于我縣經濟建設和補短強弱的發展項目。保持“項目建設年”扎實作風，序時推進省地“百大項目”建設，抓好對接省專班項目、新增中央投資和專項債券項目落地實施。不斷完善充實自身項目庫，保持項目建設不斷檔，政策支持接得住。要促進產業提升。按照地委關于構建“生態型主導產業”的部署，積極推進旁開門巖金礦、興安橋鐵礦實現生產運營，爭取將利沃康和旁開門巖金礦項目納入規上，扎實發展冬季試車項目。積極探索發展航空經濟和數字經濟，實施培育數字經濟落實行動，緊跟物聯網、大數據、5g應用等科技變革節拍，探索加強與騰訊等數字型企業合作，著力推進城管、邊防、校園、醫療、電商、便民服務等數字化建設，以數字思維推動產業提升。繼續整合縣內農副、山特產品，做優“×河”自主品牌，大力發展電商經濟和網紅帶貨，積極培養新的經濟增長點。要擴大招商引資。大力宣傳和使用好惠商惠企政策，著力以外來資源增加我縣在資金、技術、市場等方面的不足。用好用活省級招商引資平臺和網絡招商模式，積極招引風力發電和水電站建設項目，探索開發礦泉水和混凝土商砼產業。力爭將鐵路和口岸建設納入省級及以上“十四五”規劃，爭取申報×縣互市貿易區建設，有效提高招商引資成功率，穩步壯大全縣工業總量。要優化營商環境。落實好中央省地“免減緩返補”紓困惠企政策，加大中小微企業幫扶力度，支持民營企業發展壯大，及時解決企業在生產要素、政策落地、市場環境等方面困難，鼓勵企業擴大生產、創新技術、增收利稅，幫助企業降低經營成本，減輕疫情影響。進一步簡化企業辦事流程，壓縮辦理時限，減少運營干預，寬入嚴出強化事中、事后監管，為加快我縣產業發展提供良好營商環境。
(四)突出綠色產業，持續推動旅游發展。要強基礎。結合省委沿邊游線路和地委區域旅游規劃，科學確立×旅游定位，以“醉美×g×邊防路”為脈絡，堅持“重點打造、串珠成線”，加快推進畫山、自駕營地、八十里大灣、特色村寨等景區提檔升級，不斷改善沿線村屯基礎設施和美化亮化建設。大力發展旅游配套服務，爭取×和縣內景區配套升級為5a級，繼續豐富滑雪、漂流、穿越、攝影等游玩項目，全面提升×旅游體驗度和承載力。要精管理。積極學習借鑒外地成熟經驗，加強頂層設計，健全管理制度，有序推進市場化運營，科學規范縣域旅游建設和管理秩序。重點完善景區景點體制機制建設，加強景區日常維護，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教訓，堅決規范×旅游市場，嚴厲打擊各類破壞景點設施、投機哄抬物價等違法行為，強化輿情疏導，做好宣傳解讀，著力提升景區開發建設、經營管理規范化、專業化水平。要促營銷。全縣征集×定位，加強與成型旅游網站、旅行社對接合作，開發旅游線路，發布景區攻略，推動×由“途徑地”向“目的地”轉化。以成型景點、研學基地、重要節慶等為依托，合理開展市場化營銷活動，有針對性招引資本合作，加快實現旅游收益回流，盡快把旅游業打造成為拉動經濟、擴大消費新的增長點，形成旅游產業健康持續發展的良性循環。要重文化。以文化提升旅游魅力，有序發展壯大×特色文化品牌，創建文化精品，推動文旅融合。圍繞文化建設展現×風采，重點打造開江節、武俠節、冰雪節、藥卉觀賞季，推進×民族文化和紅色、抗聯等特色文化創建，探索開發旅游紀念品，加快推進鹿鼎山下花卉藥材種植，逐步盤活鄉村固有歷史印跡、原始風貌等文化資源，推進旅游文化和村級文化融合創建，提升文化旅游魅力，增強文化留客能力。
五、加強黨的建設，提升政治生態
堅決貫徹地委“項目化推進、工程化管理、戰役化攻堅”的硬核要求，努力建設風清氣正、務實進取、實干擔當的政治生態。
(一)加強意識形態建設，堅決做到兩個維護。把做好中國共產黨成立100周年紀念和宣傳活動作為2021年宣傳工作的重要政治任務，超前謀劃、周密安排、形成聲勢，年內要至少舉行×場大型專場演出，并探索與×、×保護區聯合開展×次慶祝活動，重溫黨的光輝歷史，感悟黨的偉大成就，踐行黨的偉大事業。要堅持黨管意識形態，牢牢把握意識形態工作主動權，加強全領域思想陣地建設，深化黨員領導干部理論學習教育，將“每周一學”納入目標考核。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及系列全會精神學習，推進黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要著力做好新時期內宣工作，制作好“×之聲”廣播節目，積極盤活黨員之家、代表之家等活動陣地，全面規范志愿服務，新建基層新時代文明活動場所×處以上。以精神文明創建為抓手，全面豐富群眾業余文化生活，有效爭奪基層意識形態建設主動權，提升群眾抵御極端思想、宗教理論的自主能力，大力爭取全國文明城市建設提名，重點打造文明鄉鎮、村和單位×家以上。要發揮宣傳服務發展的重要作用，用好“兩個中心”，突出抓好輿情監管，爭取實現鷹眼監測文字、圖片、視頻全覆蓋。
(二)加強班子隊伍建設，打造堅強組織堡壘。要持續鞏固和壯大黨的執政基礎，堅持融合共促抓黨建，堅定政治站位，嚴肅政治紀律，確保黨的決策部署在基層得到堅決落實。要加強班子隊伍建設，重點針對村黨組織書記、駐村書記等年輕干部，建立起集“培養選拔、教育培訓、考核激勵”為一體的長效管理機制，深入實施送學工程，年內力爭黨校下鄉×%、下村×%，重點嚴肅基層干部工作紀律，突出解決長期不在鄉村工作的問題。要嚴肅黨的政治生活，強化黨組織黨內生活執行情況監督考核，對“三會一課”、民主生活會等黨的制度執行情況，實施每半年一檢查，每季度一抽查，縣處級干部每年基層專題調研不少于×次，講黨課不少于×次，推動黨內生活常態化、規范化。要建立黨組織晉位升級常態化機制，深入開展黨支部評估定級，重點打造至少×個標桿型基層黨建示范點，培養×個成長型基層黨建示范點，優秀黨支部要達到×%以上。要繼續創新和豐富黨的陣地建設，深入抓好邊境黨建、鄉場共建，持續推進軍警地企黨建融合，突出做好優秀農民黨員培養，探索建立村、社區黨組織書記后備人才庫，全面落實新任職村、社區黨組織書記縣級黨委備案管理制度。
(三)加強干部人才建設，樹立正確用人導向。緊緊圍繞新形勢下，黨對干部建設提出的新要求，始終樹立和弘揚正確用人導向，不斷強化干部隊伍思想政治、道德品質、能力素質建設，為×未來發展打造出一支守初心、盡使命、敢擔當、善作為的高素質干部隊伍。要注重在實踐中發現、培養和使用干部，制定實施《加強和改進優秀年輕干部培養選拔辦法》，強化干部梯隊建設，推進干部使用年輕化，今年優秀年輕干部儲備要達到×人，各級黨政班子年輕干部要突破×人。要嚴格干部考核標準，認真落實《干部考核工作條例》和能上能下管理機制，加強干部政治素質考察測評，積極探索干部差異化考察辦法，全面客觀評價干部德才表現，科學推進重要崗位干部交流規范化建設，整體優化我縣干部隊伍結構。要大力推進招才引智。用好“×+n”人才政策包，創新更加有效的人才招錄措施，設置人才工作創新獎等激勵機制，力爭全年利用綠色通道、統一招錄等招引人才×名以上，縣域研學基地達到×家，人才公寓達到×套。同時，要加強留才能力建設，為評上職稱、教齡滿×年教師和衛生特殊人才兌現職稱工資，高標準選樹各行業人才典范×名以上，力爭實現教育醫療領域人才零流失。
(四)加強黨風廉政建設，不斷優化干部作風。堅持從嚴治黨和依法執政有機結合，聚焦權力運行，嚴肅監督執紀，堅持“三不”一體推進正風反腐，持續減存量、遏增量。要重點強化“兩個責任”落實，層層壓實各級領導干部，特別是黨政一把手廉政建設工作責任，持續加強黨員干部紀律建設和反面警示教育，繼續鞏固姜國文、楊樹海和張典君案件警示教育成果，今年每季度至少組織開展×次警示教育活動，黨組織書記每半年要帶頭講×次廉政黨課。全面抓好問題整改后半篇文章，年內開展×輪縣委巡察，對×家縣直單位開展巡察“回頭看”，大力抓好巡察隊伍建設，嚴格業務技能培訓，力爭縣級巡察人才儲備庫達到×人。要持之以恒正風反腐，堅持“懲前毖后、治病救人”，盯緊“資金、人事、項目”等關鍵領域和崗位，綜合運用“四種形態”，嚴肅查處各種形式腐敗行為，提高干部防腐拒變和依法履職能力。要精準用好容錯免責機制，嚴厲打擊污蔑陷害干部等違法犯罪行為，努力為干部營造“能做、能想、能干事”的工作環境。要持續整治形式主義、官僚主義等“新四風”問題，推進精文減會，優化服務流程，全年精簡會議×%以上，營商環境群企滿意率達到×%以上。
(五)加強民主政治建設，廣泛凝聚各方智慧。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅決抓好社會主義民主政治建設，大力支持人大、政府、政協和法院、檢察院、監察委等依法依章履行職能，開展工作、發揮作用，健全完善人大代表聯系人民群眾的制度機制，提升代表建議和委員提案辦理實效。要切實發揮人大代表、政協委員依法監督和民主協商作用，堅決執行好“三重一大”議事規則和民主集中制，落實黨務政務公開和村務公開制度，不斷提高基層民主政治建設水平。要積極構建更加廣泛統一戰線，全面貫徹黨的民族、宗教和僑務政策，密切與本地專家、學者和企業人事交流聯絡，搭建好政企溝通平臺，執行好處級領導聯系專家制度，為加快高質量發展凝聚合力。要全面加強黨管武裝工作，密切軍地溝通合作，深入推進軍民融合共建，落實好擁軍優屬政策，鼓勵軍警部隊參與地方建設和管理，共敘軍民魚水情。要發揮好工會、共青團、婦聯、老科協、老促會、關工委等群團組織作用，加強農村、企業、社區等群團組織管理，規范志愿者活動，引導廣大婦女積極參與農村精神文明建設，發揮好勞模群體模范效應，鼓勵大學生回鄉創業，引導廣大青年在鄉村振興、經濟建設、志愿服務中大顯身手。同志們，2021年縣委工作目標已經明確，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府、地委、行署和縣委的堅強領導下，提升政治站位的高度，找準高質量發展的角度，提高為民情懷的溫度，統籌好經濟、社會、民生的維度。聚焦目標，大展作為，齊心協力，拼搏進取，為ד十四五”建設打好開局之仗，奮力書寫×高質量發展的新篇章!
