隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪0澹M軌驇偷侥銌?
審計整改報告格式范文1
xx省計劃經(jīng)濟委員會:
我們接受委托,對xx廠xxx廠長任職期間1995年12月31日、1996年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表以及1995年、1996年損益表和財務(wù)狀況變動表及1995年1月1日至1996年12月31日與其經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的資料進行了審計。這些會計報表及資料由xx廠負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對這些會計報表及資料發(fā)表審計意見。我們的審計是依據(jù)中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則進行的。在審計過程中,我們結(jié)合xx廠實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計程序。
一、 審計情況
xxx廠長任職期間xx廠的財務(wù)狀況經(jīng)營情況及內(nèi)部控制制度情況如下:
1. 財務(wù)狀況
1995年12月31日資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元,比1994年12月31日xx萬元、xx萬元、xx萬元分別增長了xx%、xx%、和xx%、。1996年12月31日的資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、所有者權(quán)益分別為xx萬元xx萬元xx萬元,比1994年12月31日分別增長了xx%、xx%、和xx%。
應(yīng)收賬款1996年12月31日為xx萬元,比1994年12月31日的xx萬元增加xx萬元。其中1994年12月31日以前形成的xx萬元,1995年以后形成的xx萬元。根據(jù)函證回函及期后收付款測試分析,應(yīng)收賬款xx萬元的可實現(xiàn)程度為xx%至xx%。
原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品1996年12月31日分別為xx萬元、xx萬元、xx萬元,比1994年12月31日分別增加xx萬元、xx萬元、xx萬元。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),原材xxx(品種)實物比賬面少xx萬元;產(chǎn)成品xxx(品種)xx噸、xx萬元已過保存期;在產(chǎn)品數(shù)量賬實相符。
固定資產(chǎn)1996年12月31日為xx萬元,比1994年12月31日的xx萬元增加xx萬元,增長幅度為xx%,經(jīng)實地抽查,固定資產(chǎn)賬實相符。
審計整改報告格式范文2
為了規(guī)范墾區(qū)土地整理項目的管理,強化審計監(jiān)督,確保土地整理項目達到預(yù)定的效益和效果,根據(jù)總局有關(guān)會議精神,對墾區(qū)20xx年-20xx年土地整理項目進行專項審計。為保證順利完成工作任務(wù),特制定本方案。
一、 審計目標(biāo)
通過本次審計,摸清20xx年以來土地整理項目建設(shè)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,促進各單位規(guī)范項目管理,保證項目資金正確使用,推動墾區(qū)土地整理事業(yè)健康發(fā)展。為墾區(qū)土地可持續(xù)利用和土地資源的合理配置發(fā)揮審計的監(jiān)督保障作用,同時,也為總局決策提供參考依據(jù)。
二、 審計范圍
20xx年-20xx年墾區(qū)土地整理項目共計173個,遍布9個管理局。寶泉嶺管理局27個項目,其中20xx年4個、20xx年8個、20xx年11個、20xx年4個;紅興隆管理局27個項目,其中20xx年1個、20xx年5個、20xx年12個、20xx年9個;建三江管理局47個項目,其中20xx年10個、20xx年11個、20xx年22個、20xx年4個;牡丹江管理局49個項目,其中20xx年8個、20xx年13個、20xx年21個、
20xx年7個;北安管理局4個項目,其中20xx年2個、20xx年2個;九三管理局4個項目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年2個;齊齊哈爾管理局8個項目,其中20xx年3個、20xx年2個、20xx年3個;綏化管理局4個項目,其中20xx年2個、20xx年1個、20xx年1個;哈爾濱管理局3個項目,其中20xx年1個、20xx年1個、20xx年1個。
三、 審計對象
20xx年-20xx年墾區(qū)土地整理項目單位(詳見附表)包括:寶泉嶺管理局的名山、江濱、綏濱、梧桐河、軍川、二九〇、新華、普陽、共青、寶泉嶺10個農(nóng)場和撤隊并點單位;紅興隆管理局的友誼、八五二、八五三、雙鴨山、北興、五九
七、二九一、紅旗嶺、饒河、江川、寶山、曙光12個農(nóng)場和撤隊并點單位;建三江管理局的八五九、勤得利、鴨綠河、二道河、濃江、前進、勝利、七星、前鋒、洪河、紅衛(wèi)、前哨、創(chuàng)業(yè)、大興14個農(nóng)場和撤隊并點單位;牡丹江管理局的八五四、八五五、八五六、八五七、八五八、八五一一、八五〇、云山、八五一〇、興凱湖、慶豐、寧安、山市種奶牛場13個農(nóng)場和撤隊并點單位;北安管理局的二龍山、建設(shè)、長水河3個農(nóng)場和撤隊并點單位;九三管理局的大西江、鶴山、哈拉海3個農(nóng)場和撤隊并點單位;齊齊哈爾管理局的查哈陽、富裕、依安、泰來、齊齊哈爾種畜場5個農(nóng)場和撤
隊并點單位;綏化管理局的綏棱、柳河2個農(nóng)場和撤隊并點單位;哈爾濱管理局的松花江、岔林河、四方山個農(nóng)場。
四、 審計的內(nèi)容和重點
(一)項目管理情況。主要審計項目立項審批情況,項目“五制”(法人責(zé)任制、公開制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制)落實情況。
(二)項目建設(shè)任務(wù)完成情況。主要審查項目建設(shè)是否按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計和計劃完成,質(zhì)量是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),各項目工程量是否已經(jīng)驗收核實,設(shè)計變更事項是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行變更設(shè)計、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大或縮小建設(shè)規(guī)模、增減工程量等問題,有無重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟損失。
(三)項目預(yù)算執(zhí)行情況。主要審查各項工程建設(shè)和相關(guān)工作費用是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)容及控制額度執(zhí)行,有關(guān)預(yù)算調(diào)整事項是否辦理了批準(zhǔn)手續(xù);有無自行改變預(yù)算內(nèi)容、擴大支出范圍、提高預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等問題,有無用預(yù)算資金搞計劃外工程問題。
(四)項目費用支出情況。主要審查計入項目成本的各項費用支出是否符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),核算是否正確,內(nèi)容是否真實,手續(xù)是否完備,竣工項目費用支出與其
他項目支出、單位經(jīng)費支出界限劃分界限是否清晰,有無虛列支出、擴大開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、擠占成本等問題。
(五)項目資金管理及使用情況。主要審查項目實施單位是否按照規(guī)定要求管理和使用項目資金,各項制度是否健全和嚴(yán)格執(zhí)行,內(nèi)部控制是否嚴(yán)密,是否遵守按項目管理、分賬核算、專款專用原則,有無轉(zhuǎn)移、截留、侵占項目資金問題,是否按進度支付工程款并按規(guī)定程序?qū)徟欠耦A(yù)留了質(zhì)量保證金。
(六)項目資金結(jié)余。主要是核實竣工項目結(jié)余資金,重點是審查剩余物資的處理和債權(quán)債務(wù)的清理,有無轉(zhuǎn)移、挪用剩余物資、虛列往來欠款、隱匿結(jié)余資金等問題。
(七)項目竣工決算的編制。主要審查編制依據(jù)是否充分,編制內(nèi)容是否全面,各項數(shù)據(jù)是否正確真實,應(yīng)附送的資料是否齊全,簽報手續(xù)是否完備,各項收尾工作是否全面、徹底,有無遺留問題,對遺留問題的處理是否合規(guī);決算報表有無錯報、漏報和以少報多、虛列支出等現(xiàn)象。
(八)項目竣工決算審計。是否進行了竣工決算審計,是否按審定的金額結(jié)算,審計發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)整改。
五、 審計組織和分工
本次審計由總局審計處統(tǒng)一組織,總局直接審計10個農(nóng)場,其他農(nóng)場由各管理局審計處實施審計工作。各審計組在
管理局之間交叉審計。
總局成立土地整理項目審計領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審計工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。組長:魏清,副組長:李義、葛佩雅、潘正平、李兆銀,成員:師平、趙龍富、王業(yè)剛、胡琳、程茂英、段冬、韓雨昊、高振亮、姜海波、陳嵩、朱正秋、牛逍。
管理局審計處由處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計小組組長,組織本處人員、抽調(diào)農(nóng)場審計人員組成審計組,力量不足的也可從能夠?qū)徲嬳椖抗芾淼闹薪闄C構(gòu)借人參加,被審計單位所在管理局土地整理中心主任參加協(xié)調(diào)和配合。
安管理局各項目農(nóng)場和撤隊并點單位;綏化管理局審計組審計九三管理局各項目農(nóng)場和撤隊并點單位;哈爾濱管理局審計人員編入總局審計組,總局審計組審計二九〇農(nóng)場、新華農(nóng)場、江川農(nóng)場、寶山農(nóng)場、大興農(nóng)場、勤得利農(nóng)場、興凱湖農(nóng)場、八五一〇農(nóng)場、齊齊哈爾種畜場、四方山農(nóng)場。
六、 審計方式
本次審計以就地審計為主,撤隊并點等分散型項目可以就近集中審計。
七、 審計工作要求
(一)審計過程中要實事求是地反映查處的問題,如實上報審計結(jié)果,不得瞞報、漏報。針對審計查出的問題,提出有針對性、可操作性的審計建議。
(二)嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律,遵守職業(yè)道德,輕車簡從,廉潔從審。
(三)注意保守審計工作中知悉的機密信息,對審計結(jié)果不擴散、不宣傳。
(四)乘車、住宿等要注意安全。
(五)本次審計5月15日前進點,6月5日前結(jié)束并向總局審計處報送匯總審計結(jié)果。
附件:
1、20xx年-20xx年土地整理項目統(tǒng)計表(后發(fā));
2、《省財政廳、國土資源廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省土地整治項目資金管理辦法(試行)的通知》等文件(后發(fā)掃描件);
3、各管理局土地整理中心聯(lián)系電話(后發(fā));
4、需要項目單位準(zhǔn)備的資料(后發(fā));
5、土地整理項目審前調(diào)查表;
6、土地整理項目審計用表(3張)。
審計整改報告格式范文3
根據(jù)巴移財[20xx]13號通知要求,為及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題,提升各項工作的管理水平和風(fēng)險防范能力,我部門對照分公司下發(fā)的《自查自糾對照整改計劃表》查找工程建設(shè)方面存在的問題和不足,扎實有效的落實自查自糾工作任務(wù)。現(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
一、 主要工作落實情況
(一) 專題分析整改
1、我公司無大型土建工程,不存在大型土建工程分拆立項問題。
2、關(guān)于實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復(fù)或超規(guī)定問題,我部門審閱了20xx年、20xx年項目批復(fù)20個,并應(yīng)用建設(shè)項目信息管理系統(tǒng),查看了各個項目設(shè)計批復(fù)、資本開支和轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復(fù)或超規(guī)定問題。
3、關(guān)于參建單位履約管理不嚴(yán)格問題,抽查了監(jiān)理合同10份、施工合同30份,審閱合同中的問責(zé)條款,未發(fā)現(xiàn)沒有約定問責(zé)條款的合同,查看10個項目的建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)合作單位管理中的設(shè)計、施工、監(jiān)理考核,項目負(fù)責(zé)人參照《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司供應(yīng)商管理辦法》以打分制對參建單位進行嚴(yán)格的管理,未發(fā)現(xiàn)參建單位履約不嚴(yán)格問題。
4、關(guān)于合同外增項及變更洽商管理不規(guī)范問題,抽查了5份有工程量變更的合同,合同均按照工程量變更單發(fā)起了變更流程,并流轉(zhuǎn)審批,變更手續(xù)、圖紙齊全。未發(fā)現(xiàn)合同外增項及半更洽談管理不規(guī)范問題。
5、關(guān)于在建工程成本核算不規(guī)范問題及公司工程款支付缺乏實質(zhì)性審核問題,我部門抽查50份報賬單,核對合同審批表、合同中信息與付款申請信息是否一致;初驗證書或終驗證書是否簽字蓋章完整;審計及其他付款資料是否齊全真實;是否嚴(yán)格按照原始憑證批準(zhǔn)付款。未發(fā)現(xiàn)在建工程成本核算不規(guī)范的問題。
6、關(guān)于結(jié)決算及時性及決算準(zhǔn)確性有待提高問題,清查我部門20xx年、20xx年設(shè)計到工程審計類合同共530份,其中20xx年合同191份,33份已提交結(jié)算審計,其余由于資料收集中,工程未初驗等原因暫未提交結(jié)算審計。20xx年需審計合同339份,在財務(wù)相關(guān)人員和我部門領(lǐng)導(dǎo)的督促下, 經(jīng)辦人員正在積極準(zhǔn)備審計資料,認(rèn)真審核并在建設(shè)項目審計管理系統(tǒng)中提起結(jié)算申請,提高結(jié)算的及時性。
7、關(guān)于違反基本建設(shè)程序,項目違規(guī)開工或提前投入使用問題,根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司基建工程建設(shè)管理規(guī)定》對巴彥淖爾市臨河區(qū)移動新大樓的建設(shè)程序及交付使用前的手續(xù)進行了自查, 包括五證一書、施工圖確認(rèn)表、會議紀(jì)要等。建設(shè)項目竣工驗收的資料已移交我公司綜合部,申請了借閱手續(xù)對這部分文件進行了核查;部分竣工資料需移交房管局登記備案。暫未發(fā)現(xiàn)有違反基本建設(shè)程序,項目違規(guī)開工或提前投入使用的問題。
8、關(guān)于招標(biāo)不規(guī)范問題,我部門根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》從招標(biāo)程序是否合規(guī);是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;是否存在規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo),評標(biāo)不公等情況;評標(biāo)辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理;招、投標(biāo)資料及評標(biāo)報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔等方面進行自查。對20xx年,20xx年的分公司自行招標(biāo)項目,土建、通信管道、市電引接項目招標(biāo)資料、投標(biāo)資料以及評標(biāo)報告進行了清查。未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不規(guī)范,資料 不齊全等問題。
9、我公司沒有購買非國有資產(chǎn)的經(jīng)濟問題,不涉及購買非國有資產(chǎn)未進行評估的問題。
(二)重點問題關(guān)注
1、關(guān)于建設(shè)項目采購流標(biāo)后未按規(guī)定再次組織招標(biāo)或比選,直接指派某工程公司進行施工的問題,查看了20xx年、20xx年招投標(biāo)資料,不存在流標(biāo)情況。清查了20xx-20xx年360份以招投標(biāo)確定施工單位的合同,施工單位均為20xx年和20xx年中標(biāo)單位,未發(fā)現(xiàn)直接指派施工單位進行施工的情況。
2、關(guān)于TD工程未嚴(yán)格按照正確歸屬期或投資主體核算
工程成本問題,自查了20xx年內(nèi)蒙古擴容工程(項目編碼M1182102)和中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙 古擴容工程(項目編碼:B1342186),核查了批復(fù)金額與MIS訂單接收金額,20xx年內(nèi)蒙古擴容工程的批復(fù)日期為20xx年 6月29日,中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程的批復(fù)日期為20xx年7月26日,清查了20xx年、20xx年的TD合同171份,未發(fā)現(xiàn)不按正確歸屬期或投資主體核算工程成本的問題。
3、關(guān)于建設(shè)項目工程物資領(lǐng)用和余料管理不規(guī)范問題,抽查了20xx年、20xx年各三個月的庫存交易表,表中可清晰看到產(chǎn)品名稱,型號,物料小類等,均按照各項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)料清單出庫,物資領(lǐng)用和余料規(guī)范。
(三)風(fēng)險防范提示
關(guān)于部分村通工程權(quán)證辦理不及時的問題,我分公司的村通項目截至20xx年,共有土建自有房產(chǎn)260處,其中50處有房產(chǎn)證,沒有房產(chǎn)證的原因是購買的房屋土地屬性為集體土地,無法辦理國有土地使用證。此項風(fēng)險防范提示我部門已重點關(guān)注,并且嚴(yán)格按照制度辦理手續(xù),暫未出現(xiàn)問題。
二、 整改情況及下一步打算
通過本次審計自查自糾,使我們認(rèn)識到我們工程建設(shè)方面的財務(wù)管理還存在一些不足,通過整改,我們將按照集團公司的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,避免出現(xiàn)違規(guī)問題,不斷強化強化項目審計,促進我公司投資資金提高效益。加強對審計問題整改的督查力度,進一步促進整改落實到位。針對審計整改問題,決定每年定期對審計決定落實情況進行專項檢查。不斷健全相應(yīng)的監(jiān)管機制,完善相關(guān)制度,進一步創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境,真正促進整改落實到位。
審計整改報告格式范文4
大慶榆樹林油田開發(fā)有限責(zé)任公司:
我們接受委托,對貴公司20xx年生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)中永久性占地和臨時性占地發(fā)生的永征地補償費、臨時占地補償費、油水淹地補償費以及與油田生產(chǎn)占地相關(guān)的土地補償費用支出和土地事業(yè)性收費支出進行審計。貴公司的責(zé)任是向我們提供與此相關(guān)的情況資料,并對這些資料負(fù)責(zé),我們的責(zé)任是對土地征地費用和臨時占地費用支出的合理性發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》進行的。在審計過程中我們進行了包括檢查占地認(rèn)定單,計算補償金額、測量占地面積,觀察耕地種植作物等我們認(rèn)為必要的審計程序。
一、基本情況:
貴公司是石油生產(chǎn)企業(yè),全年因鉆井、作業(yè)、采油(包括提撈)、油水管線施工以及管線、井口跑水跑油等原因,需進行永久性征地和臨時性占地,跑水跑油時需對水污油污的農(nóng)作物進行補償。公司在內(nèi)部管理控制方面,將與此有關(guān)的事務(wù)交由工農(nóng)事務(wù)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工農(nóng)事務(wù)辦依照貴公司經(jīng)營管理制度匯編中《施工用地管理辦法》、《施工用地及補償標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件處理有關(guān)事務(wù)。因此,我們對工農(nóng)事務(wù)辦20xx年全年的土地占地認(rèn)證單(占地費用支出憑證)以及工農(nóng)事務(wù)辦提供的相關(guān)資料進行了詳細(xì)審計。
貴公司20xx年全部生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)用地***平方米(1772畝)。本年永征地面積147750平方米(221.62畝),其中征用井場面積72000平方米(60口井),通(井)路面積65207平方米(約8694延長米),卸油點9463平方米,供電線路線桿占地1080平方米(120根桿)。臨時性占地面積897700平方米(1346畝),其中管線開溝地面積61147平方米(管線61147延米),短地面積79215平方米。水淹地面積24230平方米(36.34畝)。油污地面積111657平方米(167.48畝)。
根據(jù)工農(nóng)事務(wù)辦的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)計算本年應(yīng)發(fā)生土地補償費金額7,979,192.23元(根據(jù)同樣的原始單據(jù),工農(nóng)事務(wù)辦計算數(shù)為7,984,050.00元,計算誤差4,857.77元。李蕾20xx年12月30日電話提供)。內(nèi)容分別如下:永久性征地費用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(附表1);臨時性用地補償費用4,556,682.59元(附表2+3 +4),
其中:短地補償費617,887.00元(附表3),管線開溝地補償費723,144.16元(附表4);水淹地補償費5,669.82元(附表5);油污地補償費104,113.34元(附表6);政策性補償費415,736.60(附表7)元;協(xié)議補償250,000.00元(附表7);行政事業(yè)性收費16,683.80元(附表7)。(以上均為未審前數(shù))
二、審計過程中我們發(fā)現(xiàn)管理中存在如下問題:
1、土地補償費計算方法有誤
經(jīng)我們檢查詢問,工農(nóng)事務(wù)辦上兩年度計算永征地補償費用--其中的土地補償費時,沒有按照公司有關(guān)規(guī)定(即按土地地類劃分)標(biāo)準(zhǔn)補償。貴公司管理文件匯編《施工用地及補償標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,永久征地土地補償費按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值10倍補償。被征用的土地年產(chǎn)值確定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行綏政土發(fā)(2000)1號文件。工農(nóng)事務(wù)辦在以前年度計算永征地土地補償費時,按當(dāng)年地表種植作物即按青苗補償費標(biāo)準(zhǔn)的10倍進行補償。以文件中規(guī)定的肇東標(biāo)準(zhǔn)為例,旱地年產(chǎn)值0.78元/平方米,一般菜田年產(chǎn)值3.40元/平方米。本年永久征地面積147750 平方米,其中菜地面積115272 平方米。按以前年度的計算方法,僅征用種菜地的土地補償費就達3,919,248.00元(115272x3.4x10)。依據(jù)肇東市土地部門劃分的地類(即旱地或一般菜田)確定,油田產(chǎn)能建設(shè)所征土地均屬旱地,應(yīng)按0.78/米2計算土地補償費。我們計算的土地補償費金額是899,121.60元(115272x0.78x10)。兩種計算方法相差3,020,126.40元(115272x(3.4-0.78)x10)。加上統(tǒng)征服務(wù)費差額120,805.06元(3,020,126.40x4%),共計差額3,140,931.46元。對于前述問題,工農(nóng)事務(wù)辦采納了我們的意見,改變了以前年度計算方法,為貴公司節(jié)約開支3,140,931.46元。
2、臨時性占地面積認(rèn)定不準(zhǔn)確
貴公司因本年油水管線施工和管網(wǎng)改造,臨時性占地面積897700 平方米(未審數(shù)),費用達4,556,682.59元(未審數(shù))。審計中我們經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),臨時占地中管線施工占地面積土99、土100、土106、土107占地認(rèn)定單面積計算有誤差。經(jīng)詢問和實際測量,產(chǎn)生誤差的主要原因是土地面積測量計算方法不正確。按工農(nóng)事務(wù)辦的一貫做法,占地面積測量時由分管的一名土地員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土地員、村負(fù)責(zé)人用米繩實地測量。這種方法用于小面積測量時一般沒有誤差。但是,管線施工占地情況特殊,管線一般幾千米長,全靠土地員徒步測量,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土地員與村負(fù)責(zé)人往往為了地方利益,在測量時作弊而土地員不能察覺,比如偷拉米繩,本應(yīng)原地不動卻往后行走等。以上原因?qū)е屡R時占地面積虛增47765 平方米,占全年臨時占地面積的5%。
3、地面種植作物認(rèn)定不準(zhǔn)確
貴公司生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)永久征地和臨時占地本年均發(fā)生在肇東市的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植玉米等大田作物為主,在土地部門的地類劃分上也均屬旱田。本年永久性征地147750 平方米,其中菜地115272 平方米,占全部面積的78%。臨時性占地897700 平方米(未審數(shù)),其中菜地523053 平方米(未審數(shù)),占全部面積的58%。據(jù)我們測量計算,本年管線工程“榆一聯(lián)至東口,榆二聯(lián)至樹2,榆二聯(lián)至樹127污水管線”工程地區(qū),沿管線長度14500米穿越農(nóng)田,管線穿越蔬菜地的長度僅有176米,占總長度的1.2%,經(jīng)觀察其它農(nóng)田未見反證,由此判斷本地區(qū)菜地面積占農(nóng)作物種植面積不足2%。由于油田生產(chǎn)的特殊性以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的實際情況,油田生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)占地中,菜田占大田的比例會有所增加。但是,我們認(rèn)為,永征地78%和臨時占地58%的比例不符合實際情況。經(jīng)調(diào)查詢問,其主要原因是占地認(rèn)定處理不及時,往往是產(chǎn)能建設(shè)占地部門先占地,后補批臨時用地手續(xù),土地員到現(xiàn)場時,已經(jīng)不能取得地面種植作物的第一手資料,或已經(jīng)發(fā)生農(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的事實,給土地認(rèn)證工作帶來極大困難,也給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。經(jīng)我們測算,如果本年青苗補償費按照10%菜田(田間抽樣計算,榆樹林油田產(chǎn)能建設(shè)地區(qū)種植蔬菜的面積不足2%)計算,20xx年全年土地補償費可以控制在600萬元以內(nèi)。
4、補償標(biāo)準(zhǔn)適用不正確
根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,因永征地造成的30米以內(nèi)確實無法耕種的短地按耕地的10倍補償。土10占地面積58x24米(2.09畝),經(jīng)調(diào)查不符合按短地補償規(guī)定,應(yīng)按照臨時占地補償。
5、占地認(rèn)證單項目填寫不完備,編號不連續(xù),處理現(xiàn)場記錄不及時。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加大管理力度,嚴(yán)格四方簽認(rèn)制度,對認(rèn)證單實行編號管理。基礎(chǔ)工作較以前年度有很大提高。但是我們在審計中也發(fā)現(xiàn)有些單據(jù)填寫不完備,編號不連續(xù)。如土9—土14占地認(rèn)證單沒有生產(chǎn)部門經(jīng)辦人和施工單位經(jīng)辦人簽字。由于油田生產(chǎn)的特殊性,會有四方不能同步認(rèn)證的情況。但是應(yīng)當(dāng)盡快補簽。此外,99年修建東382井區(qū)油水系統(tǒng)工程占地至20xx年底才協(xié)議補償,處理現(xiàn)場不及時,僅此一項就增加本年土地補償費250,000.00元。
6、土地補償費計算不及時。
審計中我們發(fā)現(xiàn)工農(nóng)事務(wù)辦只有在年終時才一次匯總計算全年的土地補償費,
平時只是估算補償金額,這樣不利于平時發(fā)現(xiàn)占地認(rèn)證方面的問題,也不利于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出相關(guān)的決策。
三、具體審計情況如下:
我們審定永征地面積147750平方米(221.62畝),其中征用井場面積72000平方米(60口井),通(井)路面積65207平方米(約8694延米),卸油點9463平方米,供電線路線桿占地1080平方米(120根桿)。臨時性占地面積848543平方米(1273畝),其中管線開溝地面積61147平方米(管線61147延長米),短地面積77823平方米。水淹地面積24230平方米(36.34畝),油污地面積111657平方米(167.48畝)。
針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題我們進行了審計差異調(diào)整, 調(diào)整額為754,497.70元(經(jīng)工農(nóng)事務(wù)辦確認(rèn),附表9)。調(diào)整后本年土地補償費用金額7,229,552.30元。其中:永久性征地費用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(不包括測繪費);臨時性用地補償費用3,857,973.76元(其中:短地補償費607,019.40元,管線開溝地補償費722,606.54元);水淹地補償費5,669.82元;油污地補償費104,113.34元;政策性補償費366,714.30元;協(xié)議補償250,000.00元;行政事業(yè)性收費14,775.00元。
在審計過程中,我們得到了工農(nóng)事務(wù)辦的積極配合,工農(nóng)事務(wù)辦按照要求調(diào)整了永久性征地的土地補償費的計算標(biāo)準(zhǔn),僅此一項,就為公司節(jié)約土地費用開支3,140,931.46元,加上工農(nóng)事務(wù)辦確認(rèn)的審計調(diào)減數(shù)754,497.70元,本年共減少土地
費用開支3,895,429.16元。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加強了有關(guān)土地占地認(rèn)定單簽認(rèn)方面的內(nèi)部管理,強化了四方簽認(rèn)制度,減少了占地補償?shù)娜我庑裕a償費用較上年大幅度減少,減少幅度為14.16%。很好地完成了年初公司下達的費用指標(biāo)。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題我們提出如下建議:
1、組織工農(nóng)事務(wù)辦業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與土地補償費用相關(guān)的法律法規(guī)文件以及公司內(nèi)部的相關(guān)
規(guī)章制度
,在工作中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。審計中我們注意到貴公司《施工用地及補償標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,臨時用地補償統(tǒng)征服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)是([青苗費+復(fù)墾費]x4%)。根據(jù)黑土資發(fā)[20xx]36號文件精神,臨時占地不屬于土地包干全包工作范圍,按照半包工作方式,結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司的實際工作做法,我們認(rèn)為統(tǒng)征服務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)修正為([青苗費+復(fù)墾費]x2%)。2、針對臨時性占地面積認(rèn)定不準(zhǔn)確的情況,我們認(rèn)為,在以后年度測量管線施工長度、計算補償面積時,應(yīng)參照施工單位測量的施工管線長度進行修正。必要時結(jié)合成本效益原則,可以聘請專業(yè)測量人員使用專用測量儀器進行測量,防止由于舞弊造成的土地補償費用損失。
3、地面種植作物認(rèn)定不準(zhǔn)確,主要與前述的突擊施工與農(nóng)戶搶種有關(guān)。要解決這個問題,還需要工農(nóng)事務(wù)辦加強占地認(rèn)證方面的管理,主動開展工作,努力爭取各方面的積極配合,并提請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視這方面的工作,加大工作力度,促進各方面協(xié)作。通過調(diào)查我們了解到工農(nóng)事務(wù)辦已經(jīng)配備了照相和攝像器材,建議以后年度要求作到補償金額萬元以上的認(rèn)證單均有照片或錄像資料,極特殊情況應(yīng)當(dāng)有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。
4、土地永征地和臨時占地等情況應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的稽核制度。
不論永久征地還是臨時占地,或者水淹、油污地,土地補償費用的發(fā)生在各個生產(chǎn)、產(chǎn)能部門都有相關(guān)的生產(chǎn)記錄,我們在審計過程中驗證了這一點。如臨時占地中的壓裂占地和研究設(shè)計室提供的20xx年新井壓裂進度及施工順序表核對相符。但是經(jīng)詢問,工農(nóng)事務(wù)辦本年對于本年發(fā)生的各種補償費用沒有與相關(guān)產(chǎn)能單位進行核對。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個有效的獨立于工農(nóng)事務(wù)辦和生產(chǎn)單位的稽核崗位(比如交由內(nèi)部審計部門),要求各生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)單位按月上報與占地認(rèn)證有關(guān)的情況匯總表,與工農(nóng)事務(wù)辦月末上報的占地情況分類匯總表核對并出具匯報材料,如果發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報處理。
5、工農(nóng)事務(wù)辦應(yīng)當(dāng)按月計算土地補償費金額,編制占地情況分類匯總表,以此作為預(yù)付肇東市土地補償費的依據(jù)和用于及時與生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)部門相核對。
6、加強內(nèi)部審計工作。土地補償費發(fā)生具有特殊性,即先發(fā)生占地事實, 簽占地認(rèn)證單,年底編制付款計算單并與肇東市土地部門核對,最后跨年付款。針對這種情況,應(yīng)當(dāng)要求內(nèi)部審計部門加強事前和事中審計。如果等付款后進行審計,即使審計出問題,也難以挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。
這份審計報告中提出的審計建議,是我們基于為貴公司服務(wù)的目的,根據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制問題而提出的。我們是對貴公司20xx年度土地補償費用進行審計,所實施的審計范圍是有限的,不可能全面了解所有的相關(guān)內(nèi)部控制,審計建議中提到的問題,僅是我們注意到的,不應(yīng)被視為對內(nèi)部控制發(fā)表的鑒證意見,所提建議不具有強制性和公正性。
本審計報告僅提供給貴公司,在貴公司內(nèi)部使用。因使用不當(dāng)造成的`后果,與簽字的注冊會計師及所在的會計師事務(wù)所無關(guān)。
審計整改報告格式范文5
市審計局于今年3月至4月派出審計組對我委20xx年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計,發(fā)現(xiàn)了一些問題,提出了幾項審計整改要求。根據(jù)審計提出的整改要求,我委高度重視,召開了專題會議進行研究,對整改進行了部署,并組織進行了認(rèn)真整改。現(xiàn)就審計報告中提出問題的整改情況報告如下:
一、關(guān)于“年初預(yù)算編制不完整”問題
由于20xx年度以前市財政局未要求市直所有單位將上年結(jié)余資金列入預(yù)算進行申報,因此,我委在申報20xx年預(yù)算草案時,未申報上年結(jié)余資金,造成部門預(yù)算編制不完整。20xx年度我委已嚴(yán)格按照市財政局要求將上年結(jié)余資金列入了20xx年部門預(yù)算草案。
在今后的部門預(yù)算編制過程中我委將如實反映資金結(jié)余情況,確保部門預(yù)算編制完整,真實。
二、關(guān)于“預(yù)算約束力不強”問題
為了充分調(diào)動縣市區(qū)做好爭資立項和其他發(fā)改工作的積極性主動性,我委對縣市區(qū)發(fā)改局進行了以項目建設(shè)、爭資立項等工作為主要內(nèi)容的工作考核,并給予了適當(dāng)?shù)慕?jīng)費獎勵。經(jīng)我委20xx年3月第四次委務(wù)會研究,從我委自籌經(jīng)費中列支20xx年各縣市區(qū)發(fā)改工作績效考核獎金27萬元。
今后,我委將規(guī)范對縣市區(qū)發(fā)改工作績效評估工作,按照預(yù)算管理體制的要求,安排使用財政資金。
三、關(guān)于“決算報表編制不準(zhǔn)確”問題
經(jīng)核實,我委在編制20xx年度部門決算時,將少反映的254.2萬元,列入了其他商品和服務(wù)支出,未列入上年項目結(jié)余,導(dǎo)致決算報表編制不準(zhǔn)確。我委已和市財政局銜接,將在編制20xx年部門決算時調(diào)整20xx年上年項目結(jié)余數(shù)據(jù),保證決算報表編制的準(zhǔn)確性和真實性。
今后,我委將在編制決算報表時,切實做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實。
四、關(guān)于“公務(wù)卡消費支出比例遠低于25%的規(guī)定”問題
經(jīng)核實,造成此問題的主要原因是我委工作性質(zhì)特殊,比如每年發(fā)放全市固定資產(chǎn)投資獎等現(xiàn)金支出額度較大,致使拉低了公務(wù)卡支付比例。今年以來,我委已對公務(wù)卡結(jié)算管理進行了進一步規(guī)范,要求各科室嚴(yán)格按照《郴州市財政局關(guān)于進一步深化集中收入制度改革的通知》(郴財庫[20xx]261號)和《郴州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于進一步推進全市公務(wù)卡改革的實施意見的通知》文件精神,凡是能夠使用公務(wù)卡結(jié)算的,要堅決使用公務(wù)卡結(jié)算。突出強調(diào)出差的住宿費、公務(wù)接待費、交通費等支出,要嚴(yán)格按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
今后,我委將按照審計報告提出的整改要求,進一步落實整改措施,加強單位預(yù)算管理,做好預(yù)決算編制工作,建立健全經(jīng)費管理制度,規(guī)范財政資金使用,嚴(yán)格公務(wù)卡支付管理,提高公務(wù)卡支付比例,杜絕經(jīng)費支出中的漏洞。
以上報告,請予審議。
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