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法律明白人骨干培訓內容篇一

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感幸福感獲得感為目標，以實施農村“法律明白人”培養工程為載體，充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規引導法律服務化解矛盾糾紛參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為建設富裕美麗幸福新營造良好的農村法治環境。

以實施農村“法律明白人”培養工程工作，助推“脫貧攻堅”“城鄉環境整治”“美麗鄉村建設”工作落實為目標，確保到2020年底，全鎮各行政村至少培養1名農村“法律明白人”骨干,培養農村“法律明白人”占農戶總戶數50%以上。此后，再用2至3年，實現全鎮農村每戶培養1名農村“法律明白人”的目標。

1農村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平。

2農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備農村“法律明白人”的基本條件外，還必須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心社會公益事業，能發揮示范帶頭作用。

1.農村“法律明白人”的培養目標。心中有法遇事找法，具體做到:崇尚法律，帶動家庭成員認真學法，依法維權。

2.農村“法律明白人”骨干的培養目標。辦事依法遇事找法解決問題用法化解矛盾靠法，具體做到:掌握與農村生產生活密切相關的法律法規,積極宣傳政策法規引導法律服務化解矛盾糾紛?與社會治理。

1農村“法律明白人”的主要職責：

(1)積極學法。認真學習法律等相關知識，了解公民基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，帶動家庭成員學法。

(2)自覺尊法。崇尚法律，敬畏法律，維護憲法法律的權威和尊嚴。

(3)嚴格守法。自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

2農村“法律明白人”骨干的主要職責：

(1)當好政策法規的宣傳員。積極學習宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚。

(2)當好社情民意的信息員。深入了解當地社情民意，及時掌握反映群眾的法律服務需求，發現重大矛盾糾紛突發事件苗頭，及時向上級有關部門報告。

(3)當好法律服務的聯絡員。及時為當地群眾的法律服務需求做好協調聯絡工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益。

(4)當好矛盾糾紛的調解員。積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導化解工作，防止矛盾激化糾紛升級，確保基層社會和諧穩定。

(5)當好社會事務的監督員。積極推進農村社會事務依法民主管理，實現政府治理社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

原則上農村“法律明白人”，由鄉鎮集中輪訓，每年至少1次6課時以上，2020年集中輪訓統一定在8月份舉辦，時間每期1天，參加人數50人，以后每年集中輪訓統一定在4月。農村“法律明白人”骨干,實行縣級集中輪訓，每年至少2次12課時以上，2020年集中輪訓統一定在8月和11月各一次,時間每期1天,每期人數不得超過50人（具體培訓人員到時另行通知），以后每年集中輪訓統一定在4月和8月年集中輪訓統一定在8月份，每期一天，以后每年集中輪訓統一定在4月，具體時間，根據情況，另行通知。

50名農村“法律明白人”統一在鄉鎮四樓會議室參加，3名農村“法律明白人”骨干實行縣級集中輪訓，具體地點，根據上級安排，另行通知。

農村“法律明白人”培養工作領導小組辦公室結合“法律十進”活動，按照“誰執法誰普法”責任要求，組織與農村生產生活密切相關的司法民政等部門，針對農村多發易發的交通醫療房屋拆遷土地征收土地流轉涉軍農民工薪資婚姻家庭民間借貸等專業性行業性法律問題，采取以案釋法案例教學等方式，對農村“法律明白人”及其骨干開展現場觀摩教學。分級分類組建農村“法律明白人”及其骨干微信群qq群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的覆蓋面。

（一）加強組織領導。鎮黨委鎮政府專門成立工作領導小組，明確專人具體負責。司法所為該項工作的責任主體，負責安排部署，制定年度培訓計劃。

（二）加大宣傳力度。培訓工作中積極把實施農村“法律明白人”培養工程與學習貫徹黨的十九大精神實施鄉村建設行動戰略加強基層組織建設有機結合，以繁榮農村法治文化建設為著力點，充分利用報刊廣播電視微信移動客戶端等媒體，積極總結推廣各地實施農村“法律明白人”培養工程的工作進展和特色亮點，大力宣傳盡職盡責農村“法律明白人”的先進事跡，形成家家戶戶積極參與廣大村民爭當農村“法律明白人”的濃厚氛圍。

（三）強化日常督查指導。司法所將切實督促指導村（社區）做好農村法律明白人培養工作，各村（社區）積極配合，組織相關培訓人員按時參加培訓，對培訓工作過程出現的不足以及問題積極提出意見建議，由司法所總結培訓工作經驗亮點，進行推廣，上報工作開展情況和工作中出現的問題。

法律明白人骨干培訓內容篇二

一、指導思想

以黨的十九大、十九屆五中全會精神為指導，全面深化改革，完善機制、創新方法，充分發揮司法行政職能優勢，切實提高農民的法律素質和法治觀念，不斷提升農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平，妥善處理農村各種社會矛盾糾紛，為農村改革發展、和諧穩定奠定良好的法治基礎。

二、目標要求

培育農村“法律明白人”工作是集選拔、培養、教育、應用于一體的系統工程，具體是指有計劃、有重點、有步驟地在農村中選拔具有一定文化水平和宣講能力的村民，依托社區(村)法律顧問對其進行系統的法制培訓，使其具有一定的法律素養，成為農村百姓中的“法律明白人”，并影響身邊農民學法用法，參與村委會、司法所開展法制宣傳教育，化解矛盾糾紛，從而提升農村社會法治化管理水平，維護農村地區的和諧穩定。

三、工作步驟

按照整體規劃、分步實施的總體安排，分“三步走”，力爭到20xx年底，為全縣各行政村培育2—3名“法律明白人”，實現全縣培育1000名農村“法律明白人”的目標任務。

(一)啟動選拔階段(20xx年5月10日——6月30日)

6月底前，做好調查摸底工作，完成農村“法律明白人”選拔、培訓計劃等工作。

(二)全面推進階段(20xx年7月1日——11月30日)

7月中旬至11月底前，完成農村“法律明白人”的培訓工作，力爭實現每村2—3名農村“法律明白人”，全縣實現1000名農村“法律明白人”的目標任務。

(三)檢查總結階段(20xx年12月份)

縣司法局、縣委法治辦組織人員對“農村法律明白人”培育工作開展情況進行檢查，總結推廣典型經驗，大力宣傳先進典型，提升農村“法律明白人”工作整體水平。

四、選拔條件

農村“法律明白人”一般應具備下列基本條件：

1.愛祖國、愛人民，崇尚憲法和法律，具有大局意識、責任意識。

2.模范遵守黨紀國法和各項規章制度，無任何違法違紀行為。

3.具有一定的文化程度、接受能力和語言表達能力，具備運用常用法律知識處理事務的法律思維。

4.為人正直，處事公道，熱衷社會公益事業，愿意為農民群眾服務，在農民群眾中具有一定的威信。

五、工作職責

農村“法律明白人”的工作職責：

1.不定期參加鎮(鄉)、社區或村業務培訓。

2.帶頭學習與農村、農業生產和農民生活密切相關的法律法規。

3.要積極利用農閑和傳統節日，采取不同形式學習和宣傳法律。

4.積極協助鎮(鄉)、社區、村中心工作，調解本區域內的簡單民事糾紛。

5.及時收集村民的法律需求，做好法律服務信息記錄，及時向村委會和鎮(鄉)司法所反映，由縣司法局或鎮(鄉)司法所組織人員，有針對性開展法律服務活動，提供優質高效的法律服務。

六、組織領導

(一)要加強組織領導。各鎮(鄉)司法所、普法辦是該項工作的責任主體，要積極爭取當地黨委政府及其他相關部門的支持，把培養農村“法律明白人”工程擺上重要議事日程，提早組織部署，確保目標任務的完成。

(二)要抓好培育工作。各鎮(鄉)司法所、普法辦要深入農村調查摸底，按照條件選好農村“法律明白人”，積極協調社區管委會、農村基層組織和社區(村)法律顧問，制定并實施法制培訓計劃，并于8月10日前將調查情況和培訓計劃報送縣委法治辦。

(三)要加強督促指導。各鎮(鄉)司法所、普法辦要切實督促指導社區(村)法律顧問做好農村“法律明白人”培育工作，將督查結果納入社區(村)法律顧問年終考核，及時上報工作開展情況和工作過程出現的問題。縣司法局、縣委法治辦將該項工作作為本年度基層司法所工作目標責任考核的內容之一。

法律明白人骨干培訓內容篇三

為貫徹落實黨的十九大精神，根據省?市縣?文件要求，切實加強農村社會治理，加強對“法律明白人”的培養，充分發揮“法律明白人”在深化農村法治宣傳教育、化解農村社會矛盾、推進村民自治中的作用，現就在全?鎮?農村實施“法律明白人”培養工程制定如下方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心，以增強農村群眾安全感、獲得感、幸福感為目標，認真實施農村“法律明白人”培養工程，充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍，為加快建設“四個新永修”，全面打造現代化產業新城營造良好法治環境。

到2018年底，全?鎮?各行政村至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總數的15%以上；到2019年底，全?鎮?農村各村民小組至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農村總數的30%以上；到2020年底，全?鎮?農村各行政村每10戶至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上。此后，再用2至3年，實現全?鎮?農村每戶培養1名農村“法律明白人”全覆蓋的目標。

1.統一組織，多方共育。?鎮?成立實施農村“法律明白人”培養工程領導小組（以下簡稱“領導小組”），領導小組辦公室設在?綜治辦?，統籌各方資源，整合各方力量，形成工作合力。

2.統一規劃，穩步推進。堅持培養力度、推進速度和使用程度相協調的原則，以3年為期，統一設定總體目標，細化年度推進計劃，實現全?鎮?農村“法律明白人”培養全覆蓋。

3.統一標準，分類培育。從農村實際出發，以農戶為基本單元培育農村“法律明白人”，以行政村為基本單元培育農村“法律明白人”骨干，并統一設定準入條件和主要職責。

4.統一管理，注重實效。堅持農村“法律明白人”及其骨干遴選、培養、使用同步推進，平臺搭建、制度完善、氛圍營造一體化加強，并注重在農村法治實踐中培育，實現農村“法律明白人”培養工程效益最大化。

1.農村“法律明白人”的基本條件：擁護黨的領導,熱愛祖國，遵紀守法，有良好的家風和家庭美德；具有完全民事行為能力，

在家庭中有一定威信，具有一定法治意識和文化水平，能通過培

訓掌握和運用基本法律知識，能做到“心中有法、遇事找法”。

2.農村“法律明白人”骨干的基本條件：除具備普通“法律明白人”的基本條件外，還須在當地有一定影響和聲望，具有較高的政策水平和法治素養，熱心杜會公益事業，能發揮示范帶頭作用，能夠做到“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

1.農村“法律明白人”的主要職責：

（1）認真學習法律等相關知識，了解公民的基本權利和義務，熟悉與“三農”有關的法律知識，并帶動家庭成員學法;

（2）自覺崇尚法律，敬畏法律，維護憲法、法律的權威和尊嚴;

（3）自覺履行法定義務，依法維護合法權益，理性表達利益訴求。

2.農村“法律明白人”骨干的主要職責：

（1）積極學習、宣傳法律法規，弘揚法治精神，帶頭執行黨的路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，倡導社會新風尚；

（2）?深入了解當地社情民意，及時掌握、反映群眾的法律服務需求；發現重大矛盾糾紛、突發事件苗頭,即時向上級有關部門報告；

（3）積極協助并主動參與矛盾糾紛勸導、化解工作，引導群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，防止矛盾激化、糾紛?

升級，確保基層社會和諧穩定；

（4）積極推進農村社會事務依法、民主管理，實現政府治理、社會調節和居民自治良性互動，使基層社會既充滿活力又和諧有序。

以行政村為單位，按照村民自薦（村組指定）、組織遴選及培訓、考核上崗的程序，確定農村“法律明白人”及其骨干。

1.村民自薦。凡符合農村“法律明白人”基本條件的村民，均可個人自薦或由家庭推薦，成為農村“法律明白人”人選;對“五保戶”等暫時沒有符合條件人選的農戶，可以申請由村組指定包村干部、村組干部或近親屬代理。

2.組織遴選。村委會對照農村“法律明白人”的基本條件，對自薦或推薦的人選進行審查合格后，確定其為培養對象，并上報鎮“法律明白人”領導小組辦公室。同時，在村組干部、村婦聯干部、黨員干部、致富能手、大學生村官、退休教師、?退伍軍人、工商戶、?農村“五老”人員和具有高中以上學歷的村民中，遴選農村“法律明白人”骨干人選。

3.組織培訓。被確定為農村“法律明白人”培養對象的，由鎮“法律明白人”領導小組辦公室分批組織任前法律知識培訓，每年至少組織1次，每次安排6個課時以上的內容。被確定為農村“法律明白人”骨干人選的，由鎮“法律明白人”領導小組辦公室統一上報?縣?農村“法律明白人”領導小組辦公室，由?縣?農村

“法律明白人”領導小組辦公室統一安排培訓，每年至少組織2次，每次安排12個課時以上的內容。

4.考核上崗。農村“法律明白人”由鎮“法律明白人”領導小組組織考核，考核內容側重為全民共學的基本法律常識和與農村生產生活密切相關的基本法律知識。考核合格后，由村委會做好登記造冊、建檔立卡，鎮領導小組做好備案，并頒發有關證書和徽章。農村“法律明白人”骨干由?縣?農村“法律明白人”領導小組進行考核，考核內容側重為依法解決農村常見矛盾糾紛能力和技巧，考核合格后，由鎮領導小組登記造冊、建檔立卡，報?縣?級領導小組辦公室備案，并由?縣?級領導小組辦公室頒發有關證書和徽章，簽訂“尊法學法守法用法”承諾書、履行上崗宣誓程序后正式上崗。

（一）啟動實施階段（2018年8月）。?鎮?成立實施農村“法律明白人”培養工程領導小組，召開實施農村“法律明白人”培養工程動員部署會議。全面做好調查摸底工作，摸清全?鎮?現有農村“法律明白人”的底數，完成全?鎮?各村“法律明白人”村民自薦、組織遴選、建檔立卡等工作。

（二）素質提升階段（2018年9月－2019年12底）。?擬定培訓計劃，分層次、分批次對培養對象進行培訓考核，提升培養對象的法律素質。在培養選點上，選定1-2個?村?先行示范帶動，村村?鋪開，實現?鎮?不漏村，村不漏組。

（三）?全面推進階段（2020年1月-2022年12月）。?繼續開展培養對象系列培訓和傳、幫、帶工作。開展農村“法律明白人”?中期督導和選聘考核工作。

（四）檢查總結階段（2023年1月-12月底）。?全面完成農村“法律明白人”培養工作，對培養合格的對象進行檢查考核評比。總結推廣典型經驗，大力宣傳先進典型，提升農村“法律明白人”工作整體水平。

結合鄉村振興戰略實施、公共法律服務平臺建設、普遍建立法律顧問制度和民主法治示范村創建等，在全?鎮?農村廣泛開展達標創建活動。

（一）建設一所“法律明白人”講堂。?利用大禮堂、會議室、活動室、祠堂等平臺，在每個村建立一所“法律明白人”講堂，并充分發揮“法律明白人”講堂功能。按照屬地管理、分級分類的原則，對農村“法律明白人”及其骨干進行集中系統培訓，做到培訓計劃、對象、師資、教材、課時、場所“六落實”。

（二）開設一個法治宣傳欄。?每個村要在農村人口聚居、人員流動大的位置設置一個以上的固定法治宣傳欄，結合“三八”維權周、消費者權益保護日、農村法治宣傳教育月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日等法治宣傳教育活動，大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規和典型案例。法治宣傳欄可安排“法律明白人”負責管理，宣傳內容?做到經常?更新。有條件的村還可以建設法治電子顯示屏、法治主題一條街、法治主題長廊、法治主題廣場、法治主題公園等。

（?三?）建立一個法律圖書室（角）。?各村要動員各方力量，

廣泛開展“法律書籍進農家”贈書活動。完善農村法律書籍配備，確保農家書屋配備法治類圖書20個種類、100冊以上，法治類報刊、雜志2種以上。完善法律圖書室（角）管理制度，聘請“法律明白人”擔任管理員，不斷充實更新法律圖書，方便農民學法用法。

（?四?）用好一個網絡培訓平臺。?建立?鎮?村?兩級互聯互通的農村“法律明白人”及其骨干培養工程網絡平臺，不定期開展專題遠程視頻培訓。組建農村“法律明白人”及其骨干微信群、qq群，通過不定期推送信息等方式，擴大農村“法律明白人”及其骨干培訓的可及性和覆蓋面。

（?五?）組建一支法律志愿者隊伍。?以“法律明白人”為主體，從村民中挑選熟悉法律知識、具有一定宣講或表演能力、熱心公益事業的人員，組建法律志愿者隊伍，采取法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等形式，開展豐富多彩的法治宣傳教育活動。

（?六?）設立一個法律顧問工作室。?各村委會建立一個法律顧問工作室，明示法律顧問信息，明確工作制度，為法律顧問開展工作提供必要條件。

（一）加強領導，明確責任。?鎮?黨委、政府要把實施農村“法律明白人”工程擺上重要位置，領導小組及其辦公室要認真履行職責。鎮領導小組組長由黨委主要負責同志擔任，履行農村“法律明白人”及其骨干管理的主體責任，并明確專人具體負責。領導小組要結合實際，制定實施方案和年度計劃，細化階段性工作目標和推進時間表，科學調度，有序推進。按照“誰執法誰普法”普法責任制要求，結合各自職能，積極參與農村“法律明白人”培養工程各項工作，推動形成黨政領導、部門聯動、社會參與的工作格局。

（二）嚴格考核，注重獎懲。?要建立科學配套的農村“法律明白人”及骨干考核評價機制，將其遵紀守法、業務培訓、盡職盡責等，納入考核評價的重要內容，實行量化計分考核。堅持正向激勵，積極在農村“法律明白人”及骨干隊伍中發展和培養黨員、村組干部，聘用網格信息員、人民調解員、人民陪審員，并在涉農貸款、技術幫扶等方面予以支持，開展優秀農村“法律明白人”、優秀“法律明白人”骨干評比，按有關規定給予獎勵，以增強崗位意識和榮譽感。對不認真履職，甚至違法犯罪的農村“法律明白人”及其骨干，及時予以清退，并注銷其證書。

（三）廣泛宣傳，擴大影響。?鎮?“法律明白人”領導小組成

員單位要結合實際，加強工作指導，確保“法律明白人”培養工程健康有序開展。充分利用微信等媒體，積極宣傳、總結、推廣各地實施農村“法律明白人”培養工程的工作成就和特色亮點，大力宣傳農村“法律明白人”及其骨干的先進事跡，積極營造廣大村民人人爭當“法律明白人”的濃厚氛圍。

（四）強化保障，完善機制。?把實施農村“法律明白人”培養工程納入全?鎮?科學發展、法治?梅棠?建設、綜治考評體系。?要在人力、物力、財力上對“法律明白人”培養工作給予充分保障，將培養工程所需費用納入財政預算予以足額保障，以確保工作順利推進。