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人員素質(zhì)提升方案篇一

為推動生活性服務(wù)業(yè)補短板、上水平，提高職工群眾生活品質(zhì)，更好滿足職工群眾日益增長的美好生活需要，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于推動生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知》（國辦函〔20xx〕103號）精神，結(jié)合兵團實際，制定本實施方案。

（一）強化基本公共服務(wù)保障。根據(jù)兵團“十四五”規(guī)劃《綱要》總體要求，按照兵團“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃部署安排，著力加強師市、團場（鎮(zhèn)）教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域基本公共服務(wù)能力建設(shè)，加快推進基本公共服務(wù)均等化。根據(jù)國家基本公共服務(wù)標準，按照同區(qū)域同標準原則，積極銜接自治區(qū)基本公共服務(wù)標準，高質(zhì)量制定并動態(tài)調(diào)整兵團基本公共服務(wù)標準，確保服務(wù)全覆蓋、質(zhì)量全達標。以服務(wù)半徑和服務(wù)人口為依據(jù)做好基本公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。探索建立公共服務(wù)短板狀況第三方監(jiān)測評價機制。（兵團發(fā)展改革委、教育局、民政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）擴大普惠性生活服務(wù)供給。在“一老一小”等供需矛盾突出的公共服務(wù)領(lǐng)域，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強化土地、勞動力、資本等要素保障，通過政府購買服務(wù)、公建民營、民辦公助、政府與社會資本合作（ppp）等方式引入社會力量，面向職工群眾提供價格可負擔(dān)、質(zhì)量有保證的普惠性生活服務(wù)。指導(dǎo)師市將“一老一小”、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等普惠性生活服務(wù)用地納入年度用地供應(yīng)計劃。加強普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）建設(shè)，納入新建、改建居住區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃予以統(tǒng)籌。師市要新建城區(qū)和居住（小）區(qū)配備建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，嚴格執(zhí)行人均不少于0.1平方米的標準。推動師市因地制宜制定社區(qū)普惠性生活服務(wù)機構(gòu)（網(wǎng)點）認定支持具體辦法，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一掛牌，開展社會信用承諾。（兵團發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動，建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，持續(xù)拓展社區(qū)服務(wù)功能。加快發(fā)展老年助餐、居家照護服務(wù)，力爭五年內(nèi)逐步覆蓋80%以上社區(qū)，探索社區(qū)服務(wù)設(shè)施“一點多用”，積極構(gòu)建集衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老助餐、居家照護、普惠托育、文體服務(wù)等為一體的“一刻鐘”便民服務(wù)社區(qū)，有效提升服務(wù)“一老一小”、殘疾人、低保戶等重點群體的能力。推進社區(qū)物業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)性、嵌入式服務(wù)。（兵團民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）推動社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施達標。結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設(shè)補短板、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動等，實施水氣熱等設(shè)施更新改造，完善社區(qū)垃圾分類配套等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加強公共空間、各類配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進老舊小區(qū)停車場改善專項行動，支持城鎮(zhèn)公共停車場設(shè)置安裝充電樁。按照新建社區(qū)綜合服務(wù)中心面積不少于1000平方米的標準，以新建、改造、購買、項目配套和整合共享等形式，逐步實現(xiàn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，擴大社區(qū)服務(wù)有效供給，確保每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米，統(tǒng)籌設(shè)置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、微型消防站、體育健身設(shè)施、家政服務(wù)點、維修點、便利店、菜店、食堂以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。（兵團發(fā)展改革委、教育局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）完善老年人、兒童和殘疾人服務(wù)設(shè)施。推進師市、團場（鎮(zhèn)）公共服務(wù)設(shè)施和公共空間適老化、適兒化改造。在提供數(shù)字化智能化服務(wù)的同時，推進信息無障礙建設(shè)，保留必要的傳統(tǒng)服務(wù)方式，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難問題。建設(shè)社區(qū)老年教育教學(xué)點，推進老年人居家適老化改造。積極推進兒童友好城市理念融入城市規(guī)劃建設(shè)，推動公共資源配置滿足兒童服務(wù)和活動需求，鼓勵從兒童友好社區(qū)起步，加強校外活動場所、社區(qū)兒童之家建設(shè)，發(fā)展家庭托育點，以點帶面夯實基礎(chǔ)。加快無障礙環(huán)境建設(shè)，鼓勵具備條件的社區(qū)在小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共環(huán)境、建筑本體等方面實施無障礙改造，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯。支持有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造，探索開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃。（兵團教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營保障。各師市補建社區(qū)“一老一小”、公共衛(wèi)生、全民健身等服務(wù)設(shè)施，可依法依規(guī)適當(dāng)放寬用地和容積率限制。在確保安全規(guī)范前提下，提供社區(qū)職工群眾急需服務(wù)的市場主體可租賃普通住宅設(shè)置助餐、家政、護理、快遞等服務(wù)網(wǎng)點。鼓勵盤活利用低效和閑置的存量用地用于養(yǎng)老托育、體育健身等社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持社會力量通過政府劃撥、協(xié)議出讓、租賃等方式降低醫(yī)療衛(wèi)生用地成本，支持疏解騰退資源優(yōu)先改造用于社區(qū)服務(wù)。推廣師市、團場（鎮(zhèn)）無償或低價提供場地設(shè)施、市場主體微利運營模式，降低普惠性生活服務(wù)成本。（兵團民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務(wù)標準。支持以企業(yè)為主體、行業(yè)組織為依托，在養(yǎng)老、育幼、家政、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標準化試點，推出一批有示范效應(yīng)、可借鑒、可推廣的標桿化服務(wù)標準，以標準化帶動制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提升行業(yè)綜合服務(wù)效能。開展公共服務(wù)質(zhì)量滿意度監(jiān)測，加強生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價和通報工作，推廣分領(lǐng)域質(zhì)量認證。推動以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務(wù)為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范性企業(yè)。（兵團民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）創(chuàng)建生活性服務(wù)業(yè)品牌。推動積極培育養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域具有鮮明特色的服務(wù)品牌。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，健全以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系。引導(dǎo)充分用好對口援疆優(yōu)勢，積極通過“進博會”、“農(nóng)博會”、“農(nóng)交會”及線上平臺、網(wǎng)絡(luò)直播等多形式多渠道加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌推介，不斷提升兵團品牌市場知名度。（兵團發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（九）完善產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)課程標準、共建共享實習(xí)實訓(xùn)基地、聯(lián)合開展師資培訓(xùn)，符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。持續(xù)推進現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，支持校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，發(fā)揮院校職業(yè)教育產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地平臺作用，強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，加快養(yǎng)老、育幼、家政、護理、康復(fù)等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育。探索開展本科層次職業(yè)教育試點，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。（兵團發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會保障局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十）開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮公共實訓(xùn)基地公共性、公益性、開放性和綜合性作用，加強師資能力建設(shè)，加快生活服務(wù)類課程開發(fā)，強化生活服務(wù)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，支持團場（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等重點群體參加家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、護理等技能培訓(xùn)，并按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼政策，切實提高生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。逐年擴大生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模。（兵團人力資源社會保障局、民政局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十一）暢通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。推動養(yǎng)老、育幼、家政、體育健身企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型，對符合條件的員工制企業(yè)吸納就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補貼。做好從業(yè)人員職業(yè)技能、工作年限與技能人才支持政策的銜接。關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員，保障合法權(quán)益，宣傳激勵優(yōu)秀典型。（兵團民政局、人力資源社會保障局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé)）

（十二）加快線上線下融合發(fā)展。加快推動生活服務(wù)市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶“上云用數(shù)賦智”，完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)電子商務(wù)平臺企業(yè)依法依規(guī)為市場主體提供信息、營銷、配送、供應(yīng)鏈等一站式、一體化服務(wù)，主動向團場（鎮(zhèn)）市場下沉，著力打通末端物流配送“最后一公里”。引導(dǎo)各類市場主體積極拓展在線技能培訓(xùn)、在線問診、智慧景區(qū)、智慧養(yǎng)老、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，以線上服務(wù)創(chuàng)新帶動線下服務(wù)提升，通過線上線下良性循環(huán)，全面提升線上線下一體化服務(wù)水平。加強線上線下融合互動，通過預(yù)約服務(wù)、無接觸服務(wù)、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面。（兵團工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、交通運輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十三）推動服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享。在保障數(shù)據(jù)安全和保護個人隱私前提下，結(jié)合生活服務(wù)數(shù)據(jù)開放共享標準和目錄清單，優(yōu)先推進旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放。面向市場主體和從業(yè)人員，分領(lǐng)域探索建設(shè)服務(wù)質(zhì)量用戶評價分享平臺，降低服務(wù)供需信息不對稱，實現(xiàn)服務(wù)精準供給。引導(dǎo)支持師市加強政企合作，建設(shè)面向生活性服務(wù)業(yè)重點應(yīng)用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。（兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、統(tǒng)計局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

六、培育強大市場激活消費需求

（十四）因地制宜優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)功能布局。加快補齊生活服務(wù)短板，建立健全城鄉(xiāng)服務(wù)對接機制。合理配置公共教育資源，重點支持新建城鎮(zhèn)、新增人口較多師團及南疆師市補齊教育資源空白、短板，發(fā)揮高等教育集聚人口作用，推進公共教育服務(wù)由均等化向優(yōu)質(zhì)均衡邁進。完善區(qū)域醫(yī)療中心布局，積極開展國家、省級區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)，促進醫(yī)療資源擴容下沉。加快推動兵團重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序組織實施“三區(qū)三州”市級廣電融合提升工程，積極推進智慧廣電固邊工程建設(shè)，補齊團場（鎮(zhèn)）社會足球場地空白，全面提升兵團文化旅游發(fā)展質(zhì)量。鼓勵團場（鎮(zhèn)）、連隊（社區(qū)）發(fā)展“生態(tài)旅游+”等服務(wù)，大力開展連隊（社區(qū)）人居環(huán)境整治，推進美麗連隊建設(shè)，積極培育鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，提升吸納脫貧人口就業(yè)能力。（兵團發(fā)展改革委、教育局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十五）推進服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。在生活性服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域，加大招商引資工作力度，積極培育市場主體，著力推進延鏈、補鏈、強鏈，加快構(gòu)建生活服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，縱深推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，整合醫(yī)療服務(wù)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，協(xié)同推進醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)共同發(fā)展，積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，建立各級養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)深度合作機制，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)能力。促進“體育+健康”服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。推進文化、體育、休閑與旅游深度融合，推動紅色旅游、冰雪旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。促進“服務(wù)+制造”融合創(chuàng)新，加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等在健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育等領(lǐng)域應(yīng)用，發(fā)展健康設(shè)備、活動裝備、健身器材、文創(chuàng)產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具設(shè)計制造，實現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進。（兵團工業(yè)和信息化局、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十六）促進城市生活服務(wù)品質(zhì)提升。適時開展高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，師市要制定生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展整體解決方案，鼓勵師市探索推進業(yè)態(tài)豐富、品牌匯集、環(huán)境舒適、特色鮮明、輻射帶動能力強的生活性服務(wù)業(yè)消費集聚區(qū)建設(shè)，推動提高生活服務(wù)消費承載力。鼓勵有條件的師市加快培育建設(shè)做強一批集文化娛樂、旅游休閑、體育健身、餐飲住宿、生活便利服務(wù)等業(yè)態(tài)豐富、功能完善、人氣聚集的特色商業(yè)街區(qū)、旅游休閑街區(qū)和商圈，提升城市綜合服務(wù)承載力。（兵團發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十七）激活生活服務(wù)消費活力。加快貫通師市、團場（鎮(zhèn)）、連隊（社區(qū)）三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，大力推進電商、快遞進連隊（社區(qū)）。深化交通與郵政快遞融合發(fā)展，完善農(nóng)村物流體系，推動農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。有序推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設(shè)，加快推進客運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，開展客運班線定制服務(wù)試點工作。建設(shè)連隊（社區(qū)）生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進便民服務(wù)企業(yè)在師市建設(shè)服務(wù)綜合體，在團場（鎮(zhèn)）設(shè)置服務(wù)門店，在連隊（社區(qū)）設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。經(jīng)常性開展醫(yī)療巡診、文化、電影、體育等下連隊（社區(qū)）活動。（兵團民政局、交通運輸局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十八）開展生活服務(wù)消費促進行動。師市要有針對性地推出一批務(wù)實管用的促進消費提質(zhì)擴容、提振大宗消費重點消費、推動新型消費加快發(fā)展的具體舉措，師市促消費相關(guān)投入優(yōu)先考慮支持職工群眾急需的生活服務(wù)領(lǐng)域。深化工會送溫暖活動，切實做好職工福利和生活保障，廣泛開展職工生活服務(wù)項目，為職工提供健康管理、養(yǎng)老育幼、心理疏導(dǎo)、文化體育等專業(yè)服務(wù)。（兵團發(fā)展改革委、民政局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、總工會，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（十九）提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等服務(wù)機構(gòu)設(shè)立指引，明確辦理環(huán)節(jié)和時限，實現(xiàn)“最多跑一次”。簡化普惠性生活服務(wù)企業(yè)審批程序，鼓勵連鎖化運營，推廣實施“一照多址”注冊登記。（兵團發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十）積極有序擴大對外開放。根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度規(guī)定。按照立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，支持教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)依法依規(guī)吸引和利用外資。（兵團發(fā)展改革委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、外辦按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十一）完善監(jiān)督檢查機制。落實重點領(lǐng)域監(jiān)管清單，大力推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管。依托“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等加強生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息公開，及時公示行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。（兵團發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十二）加強權(quán)益保障。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護公平競爭市場秩序，嚴厲打擊市場主體實施商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、違法促銷、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。按照“打防并舉、標本兼治”原則，持續(xù)加強對各類掌握敏感信息重點單位的監(jiān)管力度，嚴厲打擊通過竊取、泄露、販賣個人信息實施獲利的違法犯罪行為，從嚴治理濫用壟斷地位、價格歧視等違法行為。強化部門聯(lián)動、高效協(xié)同，組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”聯(lián)合執(zhí)法行動，開展破案攻堅，從嚴查處群眾反映強烈的預(yù)付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、無遺漏。（兵團公安局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十三）加強財稅和投資支持。各師市要強化投入保障，統(tǒng)籌各類資源支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，安排的相關(guān)資金要優(yōu)先用于支持普惠性生活服務(wù)。落實支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策。按照“五年規(guī)劃、三年滾動計劃、年度投資計劃”要求，加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、旅游、社會服務(wù)、“一老一小”等領(lǐng)域項目謀劃，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，積極支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動作用。對價格普惠且具有一定收益、收益與融資規(guī)模自求平衡的公共服務(wù)設(shè)施項目，按照規(guī)定納入地方政府專項債券支持范圍，通過發(fā)行地方政府專項債券予以支持。（兵團發(fā)展改革委、教育局、民政局、財政局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，新疆稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十四）加大金融支持力度。創(chuàng)新信貸支持方式。進一步落實風(fēng)險管理和盡職免責(zé)相關(guān)制度，提高基層“敢貸、愿貸”積極性。在嚴格貸款資金用途管理的前提下，根據(jù)企業(yè)實際用款需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)合理確定貸款期限，在貸款利率、還款方式、還款期限、業(yè)務(wù)費率等方面給予政策傾斜，靈活提供循環(huán)貸款、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品和服務(wù)，積極支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加大“信易貸”推廣力度。鼓勵保險機構(gòu)針對生活性服務(wù)業(yè)機構(gòu)風(fēng)險特點，開展生活性服務(wù)業(yè)保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。（兵團發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十五）完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，根據(jù)定價權(quán)限，合理制定相關(guān)基礎(chǔ)性公共服務(wù)價格標準。充分考慮當(dāng)?shù)芈毠と罕娍沙惺芏纫约跋嚓P(guān)機構(gòu)運營成本，加強對普惠性生活服務(wù)的價格指導(dǎo)。經(jīng)師市行政（政府）批準，對利用存量建筑興辦國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)提供普惠性生活服務(wù)的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策。對建筑面積300平方米以下或總投資30萬元以下的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，師市行政（政府）可因地制宜優(yōu)化辦理消防驗收備案手續(xù)。（兵團發(fā)展改革委、民政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十六）增強市場主體抗風(fēng)險能力。健全重大疫情、災(zāi)難、事故等應(yīng)急救助機制，對提供群眾急需普惠性生活服務(wù)的市場主體特別是小微企業(yè)，及時建立綠色通道，強化應(yīng)急物資供應(yīng)保障，落實租金減免、運營補貼、稅費減免、融資服務(wù)等必要幫扶措施。兵團本級財政統(tǒng)籌預(yù)算安排疫情防控資金，助力做好常態(tài)化疫情防控工作。（兵團國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、地方金融監(jiān)管局，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十七）健全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。兵團發(fā)展改革委會同有關(guān)部門按照國家層面部署安排，開展兵團高品質(zhì)生活城市建設(shè)行動，各部門按照職責(zé)分工抓好相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，完善、落實行行業(yè)政策、標準和規(guī)范。（兵團機關(guān)相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十八）壓實地方主體責(zé)任。各師市要切實履行主體責(zé)任，因地制宜、因城施策編制生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展行動方案，研究制定具體措施。探索將生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展納入師市經(jīng)濟社會發(fā)展績效考核范圍，確保各項任務(wù)落實落地。（兵團發(fā)展改革委，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

（二十九）加強統(tǒng)計監(jiān)測評價。落實生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準，探索逐步建立統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立常態(tài)化運行監(jiān)測機制，逐步形成信息定期發(fā)布制度。（兵團統(tǒng)計局負責(zé)）

（三十）強化輿論宣傳引導(dǎo)。各師市、各部門要廣泛宣傳動員，加強輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時推廣新做法新經(jīng)驗新機制，為生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。（兵團機關(guān)相關(guān)部門，各師市按職責(zé)分工負責(zé)）

人員素質(zhì)提升方案篇二

企業(yè)一線員工是安全生產(chǎn)的第一道防線，是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的第一梯隊。通過開展提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專整整治，推動每一個員工“明職責(zé)、會操作、知風(fēng)險、能應(yīng)急、除惡習(xí)”作為核心目標，實現(xiàn)三個100％，即受教育面100％、風(fēng)險知曉率100％、無違章率100％，消除生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中的安全隱患，從源頭遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保文體旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（一）建立提升安全教育“五個清單”

一是建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單，推動每一個員工“明職責(zé)”。企業(yè)要依照法律法規(guī)、地方標準、行業(yè)標準，結(jié)合崗位風(fēng)險防控要求，制定完善崗位安全職責(zé)清單，明確崗位安全職責(zé)和工作任務(wù)。

二是建立崗位操作清單，推動每一個員工“會操作”。企業(yè)要根據(jù)不同崗位特點，結(jié)合風(fēng)險辨識結(jié)果，概括總結(jié)企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)程、操作要點，形成簡化易記、操作性強的清單。

三是建立崗位風(fēng)險清單，推動每一個員工“知風(fēng)險。企業(yè)要按照風(fēng)險評估辨識要求，全面分析各工種各崗位安全風(fēng)險，弄清危險危害因素、危險介質(zhì)以及有可能導(dǎo)致的事故，制定落實針對性管控措施，形成崗位風(fēng)險清單。

四是建立崗位應(yīng)急處置清單，推動每一個員工“能應(yīng)急”。企業(yè)要按照簡明化、實用化、專業(yè)化的要求編制崗位安全事故應(yīng)急處置清單，明確各崗位人員應(yīng)急處置職責(zé)、處置流程、處置方法。

五是建立習(xí)慣性違章行為清單，推動每一個員工“除惡習(xí)”。企業(yè)要認真分析企業(yè)一線員工在長期工作中習(xí)以為常的、經(jīng)常性的違反規(guī)章制度和安全規(guī)程的作業(yè)行為，建立習(xí)慣性違章行為清單，組織全企業(yè)開展反習(xí)慣性違章行為的行動，消除工作中具有麻痹性、頑固性、繼承性、傳染性的惡習(xí)，持續(xù)提升一線員工遵章守紀的主動性、積極性。

（二）圍繞“五個清單”強化教育培訓(xùn)

在認真編制完善崗位安全生產(chǎn)“五個清單”基礎(chǔ)上，要對一線員工開展“五個清單”集中教育培訓(xùn)。要以一線員工能夠準確口述本崗位“五個清單”內(nèi)容并能夠準確實操為培訓(xùn)目標，并把是否能夠準確口述和準確實操作為一線員工上崗的重要條件。同時企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求制定年度培訓(xùn)計劃，并做到計劃、內(nèi)容、時間、效果“四落實”。對新上崗的所有員工進行安全培訓(xùn)教育，使其掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員進行培訓(xùn)；如實記錄各類人員相關(guān)教育培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)檔案等。

（三）運用“五個清單”狠抓安全管理

要緊密貼近生產(chǎn)實際，堅持實戰(zhàn)導(dǎo)向，把“五個清單”所載明的內(nèi)容全面、準確地落實在企業(yè)生產(chǎn)崗位上，決不能表面化、形式化。各企業(yè)要把推進落實企業(yè)一線員工安全責(zé)任融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，積極整合企業(yè)力量，緊盯一線員工“五個清單”在崗位上的對應(yīng)落實情況，把職工說得出、做得到作為判定崗位是否安全的標準，真正讓“我要安全”成為企業(yè)安全核心價值觀。

（四）對照“五個清單”落實從業(yè)規(guī)定

企業(yè)要認真落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于一線員工有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)設(shè)置配備與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員，要按照企業(yè)實際配置特種作業(yè)崗位人員并滿足日常生產(chǎn)要求。重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格并持有相應(yīng)的《特種作業(yè)操作證》和《職業(yè)資格證》，務(wù)必確保一線員工具備相應(yīng)文化程度、相關(guān)工作經(jīng)歷年限、相應(yīng)身體素質(zhì)、操作證在有效期內(nèi)、所操作項目類別與操作證所注明類別一致。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格一線崗位從業(yè)人員選用，圍繞一線崗位安全風(fēng)險、操作特點逐崗制定崗位人員選用標準，定期對崗位從業(yè)人員適崗情況進行評估，根據(jù)情況及時調(diào)整，確保企業(yè)生產(chǎn)一線人崗相適。

（五）緊扣“五個清單”建設(shè)安全文化

企業(yè)緊扣“五個清單”深入開展安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。要把安全文化建設(shè)陣地向一線班組和工作現(xiàn)場延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會引導(dǎo)一線員工在工作中學(xué)習(xí)“五個清單”等安全文化知識，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識與安全技能融為一體的安全生產(chǎn)新格局，讓安全文化成為提升一線員工安全教育的內(nèi)在動力。

本次提升企業(yè)一線員工安全教育活動主要分三個階段進行：

（一）企業(yè)開展階段（20xx年9月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所有一線員工安全教育情況進行摸底評估，根據(jù)評估結(jié)果制訂工作方案，建立提升安全教育“五個清單”，開展提升員工安全教育系列活動。要將一線員工“五個清單”掌握執(zhí)行情況作為企業(yè)“日周月”檢查必查內(nèi)容，對主動落實、全面落實的員工實施獎勵，對不落實、部分落實的實施懲處。

（二）行業(yè)指導(dǎo)階段（20xx年10月-11月）。按照“三個必須”原則，系統(tǒng)各單位、各股室結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域的實際，要摸清本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管底數(shù)，根據(jù)企業(yè)監(jiān)管臺賬，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域提升一線員工安全教育活動開展情況，結(jié)合實際制定指導(dǎo)檢查表，詳細列明指導(dǎo)檢查事項、具體內(nèi)容和標準，對高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到指導(dǎo)檢查全覆蓋。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年12月）。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合提升一線員工安全教育活動開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，進一步健全活動內(nèi)容，逐項推動落實，形成長效機制。

（一）落實主體責(zé)任。各企業(yè)要切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認真做好活動的組織實施，要結(jié)合本企業(yè)的實際，細化活動方案，強化保障措施，做到全員覆蓋，人人過關(guān)，確保每一個員工落實“明職責(zé)、會操作、知風(fēng)險、能應(yīng)急、除惡習(xí)”，把事故防范的關(guān)口挺在第一線。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各單位、各股室要精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細化措施，狠抓落實。把此項工作作為當(dāng)前重要工作來抓，指定專人負責(zé)，要集中力量，落實責(zé)任，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)密切聯(lián)系實際，組織提升一線員工安全教育活動。企業(yè)主要負責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認真組織，全面建立“五個清單”并落實。

（三）加強輿論宣傳。各單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對提升一線員工安全教育活動進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。建立健全舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報各類隱患和違法違規(guī)行為。

（四）加強監(jiān)管執(zhí)法。系統(tǒng)各單位、各股室要結(jié)合長汀縣文化體育和旅游局安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治工作，把提升一線員工安全教育活動納入各項檢查執(zhí)法的重要內(nèi)容，直接深入崗位了解企業(yè)一線員工是否參與培訓(xùn)、是否知道崗位風(fēng)險、是否按章操作、是否掌握應(yīng)急處置內(nèi)容。對于落實不到位的企業(yè)要將其納入重點檢查對象，加大檢查頻次和處罰力度，對于檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要綜合運用警示、約談、聯(lián)合懲戒、罰款、列入“黑名單”等手段措施，嚴格懲處。

（五）加強材料報送。提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項整治開展情況實行月報告制度，請系統(tǒng)各單位，機關(guān)各股室將本行業(yè)領(lǐng)域的提升企業(yè)一線員工安全素質(zhì)專項整治工作小結(jié)于每月18日前報局安辦。

人員素質(zhì)提升方案篇三

為進一步改進工作作風(fēng)、提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)干部職工隊伍，為我局20xx年實施“1145”計劃、推進“兩優(yōu)四改”、打造一流營商環(huán)境及推進落實全局各項工作部署提供強大的人力資源支撐，營造全局爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，提升全局“走在前列、勇立潮頭、做出表率”的強烈進取意識和干事創(chuàng)業(yè)激情，結(jié)合市審批服務(wù)管理局工作實際，制定如下實施方案。

緊扣十九大提出的增強干部的“八種本領(lǐng)”、十九屆四中全會提出的“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總要求和好干部標準，緊緊圍繞新時期“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的新形勢、新趨勢、新要求，按照銀川政務(wù)服務(wù)“奮發(fā)有為、激情干事，勇作改革開放急先鋒、創(chuàng)新發(fā)展排頭兵”理念和優(yōu)化營商環(huán)境“五好”理念，解放思想、更新知識、對標一流、追求卓越，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍，為實施“1145”計劃、推進“兩優(yōu)四改”、打造一流營商環(huán)境決戰(zhàn)決勝20xx各項重點任務(wù)提供強有力的智力支持和人才保障。

干部職工綜合素質(zhì)提升工程堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、求真務(wù)實、學(xué)用相長的原則。通過開展“綜合素質(zhì)提升工程”，全面提升全局干部職工的健康素質(zhì)、政治素質(zhì)、政策水平、學(xué)習(xí)能力、行政能力、服務(wù)能力、文化素養(yǎng)。

(一)政治素質(zhì)進一步提高。干部職工牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。堅持學(xué)法、知法、守法、用法，堅持依法理政、依法辦事，全局干部職工創(chuàng)新謀劃能力、綜合管理能力、狠抓落實的能力進一步提升。

(二)履職盡責(zé)的能力進一步提高。始終以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感切實做好本職工作，愛崗敬業(yè)、忠于職守，認真履行崗位職責(zé)，做到在其位謀其政、盡其責(zé)、竭其力，把自己負責(zé)的工作做出成效。有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓(xùn)，竭力克服“知不抵位，識不符職”的問題，防止“知識透支，本領(lǐng)恐慌”的現(xiàn)象，成為勝任本職工作的行家里手。

（三）服務(wù)群眾的意識進一步增強。牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，解決辦事群眾在辦理審批事項時遇到的“難點、堵點、痛點”，持續(xù)提升辦事群眾的獲得感、滿足感、幸福感，持續(xù)擦亮政務(wù)服務(wù)“銀川品牌”。

（四）學(xué)習(xí)風(fēng)氣進一步濃厚。以制度建設(shè)、完善考核為重點，克服“輕學(xué)習(xí)、不想學(xué)、不善學(xué)、不想寫、不敢寫、不會寫”等問題，在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、愛寫作、善寫作”的濃厚氛圍。促進干部職工養(yǎng)成受益一生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，做到學(xué)以致用、用有所成。

“綜合素質(zhì)提升工程”的主要內(nèi)容是:通過強化“五種素質(zhì)”（即身體素質(zhì)、政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、道德素質(zhì)）；提升“五種能力”（即服務(wù)大局能力、統(tǒng)籌謀劃能力、創(chuàng)新爭優(yōu)能力、服務(wù)群眾能力、樂于奉獻能力）；實現(xiàn)“五好”目標（好身體、好思想、好業(yè)績、好作風(fēng)、好道德）。

（一）強化身體素質(zhì)，提升服務(wù)大局能力，實現(xiàn)好身體目標。

健康的身體是干部職工履職盡責(zé)的先決條件，是提高工作成效的重要保障，是不斷奮發(fā)進取的動力源泉，強化身體素質(zhì)，增強干部職工身理和心理健康水平，為改革提供堅實的保證。

1.組織干部職工每年進行一次體檢，全面了解自身身體狀況，有了好身體才能更好地投入工作。（辦公室負責(zé)）

2.每天堅持煅練一小時，鼓勵干部職工利用業(yè)余時間加強體育煅煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，做到早睡早起，以健康飽滿的精神狀態(tài)投入工作。（工會、團委、婦聯(lián)負責(zé)）

3.每年舉辦一些形式多樣文體活動，組織干部職工積極參與，培養(yǎng)廣泛健康的興趣愛好。（工會、團委、婦聯(lián)負責(zé)）

（二）強化政治素質(zhì)，提升統(tǒng)籌謀劃的能力，實現(xiàn)好思想目標。

提高政治站位，強化政治素質(zhì)，增強政治能力，堅定政治信仰，筑牢理論根基，不斷加強學(xué)習(xí)、提高能力，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅定改革信心，促進各項工作的開展。

4.每天進行一次“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)，持續(xù)拓寬對政治理論、經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新等新時代新理念的認識，更好的服務(wù)于工作實際。（機關(guān)黨委負責(zé)）

5.每月組織一次黨組中心組學(xué)習(xí)活動，認真學(xué)習(xí)自治區(qū)、銀川市的各項決策部署，教育引導(dǎo)干部職工樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。（機關(guān)黨委負責(zé)）

6.每個黨支部每月組織一次黨支部主題黨日，通過主題發(fā)言、心得交流、專題討論、實地調(diào)研等活動豐富學(xué)習(xí)載體，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，保證學(xué)習(xí)效果。（機關(guān)黨委負責(zé)）

7.每半年邀請黨史專家、老紅軍、老黨員講一堂黨史黨情專題黨課，用黨史教育引導(dǎo)干部職工不忘初心、牢記使命。（機關(guān)黨委負責(zé)）

（三）強化能力素質(zhì)，提升創(chuàng)新爭優(yōu)的能力，實現(xiàn)好業(yè)績目標。

通過能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)干部職工具有“開口能講，提筆能寫，動手能辦”的業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備求精務(wù)實，廉潔高效，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績的綜合水平。

8.每月組織編輯一期《銀川審批改革學(xué)習(xí)與參考》，及時分享優(yōu)秀公文、政策理論、專家觀點等，通過向書本學(xué)、向同行學(xué)、向外省學(xué)，提升認識新情況、解決新矛盾、處理新問題的能力水平。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心配合）

9.每季度開展一次讀書交流會，組織干部職工交流學(xué)習(xí)心得，分享新經(jīng)驗、新思想、新理念，增強干部職工互動，全面打造干部善讀書、讀好書、多學(xué)習(xí)、勤思考的學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)；（四室一中心負責(zé)）

10.每季度干部購買一冊政策理論、前沿經(jīng)濟、改革探究、政務(wù)服務(wù)、公文寫作、黨建等方面的書籍，深化書香銀川·文化大廳的品牌創(chuàng)建，培養(yǎng)干部悅讀一生的良好習(xí)慣；（各科室負責(zé)）

11.每季度開展一次政策理論研討，及時掌握改革動向、找準工作切入口；（政策法規(guī)和宣傳教育科負責(zé)）

12.每季度組織一次優(yōu)秀公文評比會，組建“放管服”、政務(wù)服務(wù)等5個公文寫作專班，全面提升全局干部的公文材料綜合材料寫作水平，形成“我寫作、我快樂”的機關(guān)良好作風(fēng)；（辦公室負責(zé)）

13.以四室一中心為單位，每季度制作一個交流課件，促使科室間形成信息共享、經(jīng)驗互學(xué)、共同促進的傳幫帶氛圍。（政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭，四室一中心負責(zé)）

（四）強化作風(fēng)素質(zhì)，提升服務(wù)群眾的能力，實現(xiàn)好作風(fēng)目標。

具備嚴謹細致，謙虛謹慎，一絲不荀的工作姿態(tài)，老實做人、踏實做事，廉潔奉公、艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經(jīng)得起各種不良誘惑的考驗，堅持為人民服務(wù)的初心。

14.每季度組織一次黨風(fēng)廉政主題教育活動，切實整治干部精神不足不愿為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、能力不足不會為的“三不足三不為”，從根本上破解“疲牛虛”的問題。（機關(guān)黨委、監(jiān)察室負責(zé)）

15.每年舉行一次政務(wù)服務(wù)禮儀專項培訓(xùn)，使大廳各崗位工作人員的形象和接待服務(wù)禮儀進一步標準化、流程化、精細化，著力打造引領(lǐng)文明禮儀、文明服務(wù)、文明風(fēng)尚的“超五星級”服務(wù)大廳。對新入職員工進行政務(wù)禮儀培訓(xùn)。（監(jiān)察室負責(zé)）

（五）強化道德素質(zhì)，提升奉獻社會的能力，實現(xiàn)好道德目標。

作為政府服務(wù)群眾的窗口，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工的品德在社會中具有巨大的示范作用和影響力，也是每一名干部職工必須具備的素質(zhì)修養(yǎng)。

16.每月組織干部職工參與1次志愿服務(wù)活動，以德育人、以文化人，營造愛心奉獻的高尚道德情操。（團委負責(zé)）

17.每季度組織一次文明城市創(chuàng)建主題宣傳活動，深化“文明創(chuàng)建永遠在路上”的思想自覺和行動自覺，倡導(dǎo)干部職工帶頭遵秩序、講文明，切實發(fā)揮窗口崗位的引領(lǐng)、示范作用，愛崗敬業(yè)、熱情主動，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體現(xiàn)文明意識，做文明銀川的引領(lǐng)傳播者。（監(jiān)察室負責(zé)）

18.每年組織一次“最美家庭”“最美奮斗者”“好家庭”等評選活動，注重道德示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)干部職工厚植夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助的精神土壤。（婦聯(lián)負責(zé)）

19.實施干部職工個人重大事項看望慰問制度。遇干部職工生病住院、親人亡故、結(jié)婚、生育、退休、家庭遭遇重大變故等情況，進行看望慰問，解決干部職工的后顧之憂，傳遞組織的關(guān)愛和溫暖。（工會負責(zé)）

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。為確保干部職工綜合素質(zhì)提升工程取得實效，抓好各項活動安排的落實，成立由黨組書記井勝任組長，黨組成員任副組長，四室一中心主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在政策法規(guī)和宣傳教育科。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全年活動安排，由政策法規(guī)和宣傳教育科牽頭組織、四室一中心密切配合，結(jié)合局工作實際有序?qū)嵤?/p>

(二)明確工作職責(zé)，扎實組織推進。四室一中心要根據(jù)責(zé)任分工，細化工作方案，制定周密計劃，確保扎實推進。廣大干部職工要積極參與各項活動，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制，推動干部職工綜合素質(zhì)提升工程各項工作順利開展。各責(zé)任科室于每季度最后一個月30日前將各項工作開展情況報政策法規(guī)和宣傳教育科。

(三)加強督促檢查，注重實際效果。要善始善終開展好干部職工“綜合素質(zhì)提升工程”，堅持素質(zhì)能力提升與正常工作開展相結(jié)合，堅決防止和克服“轟轟烈烈走形式、走過場”的傾向。各責(zé)任科室要積極探索有效方式和實用載體，切實增強活動開展的主動性和實效性，把素質(zhì)能力提升的效果積極運用到工作中，用工作的質(zhì)量來檢驗素質(zhì)能力提升的水平。

人員素質(zhì)提升方案篇四

當(dāng)前，我鄉(xiāng)的改革發(fā)展正步入關(guān)鍵時期。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧龍?zhí)叮瑢崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍。實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”，是立足于龍?zhí)督?jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際需要，是提升干部的綜合素質(zhì)、提高干部執(zhí)政能力和工作水平的重要舉措。

實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”對于堅持“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供思想政治保證和人才支持;對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè);對于落實《干部教育條例》，推進我鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化都具有十分重要的意義。

實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的總體目標是：全面加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，用5年左右時間，大力提升我鄉(xiāng)黨政干部特別是副科級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和把握全局思維水平，提升貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力;大力提升專業(yè)技術(shù)干部特別是高層次、高技能專業(yè)技術(shù)干部的原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力、消化吸收再創(chuàng)新能力和科技管理能力、大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場竟爭能力和推動企業(yè)創(chuàng)新的能力，造就一批政治素質(zhì)好、駕駛市場能力強、具有戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀企業(yè)家。按照“三支隊伍”發(fā)展的要求，努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍。

實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的主要任務(wù)是：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)完成各級黨校或者組織(人事)部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)累計3個月以上培訓(xùn)，其中，參加組織調(diào)訓(xùn)的時間不低于20天。提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，確因特殊情況在擔(dān)任前未達到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在擔(dān)任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)時間原則上參照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的要求執(zhí)行。

為實施好“干部素質(zhì)能力提升計劃”，順利完成各級各類干部的培訓(xùn)任務(wù)，力爭通過5年時間，逐步完善干部基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織計劃調(diào)訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)三大模式，建立適應(yīng)黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)要求，適應(yīng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，適應(yīng)全面提升干部素質(zhì)和能力目標要求的干部教育培訓(xùn)體系，形成優(yōu)勢互補、各有側(cè)重、菜單式選學(xué)、廣泛覆蓋、開放辦學(xué)的干部教育培訓(xùn)新格局。

1、努力加強干部的基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)。基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)是每個干部按規(guī)定必順參加的全員培訓(xùn)形式，包括日常政治理論學(xué)習(xí)、“菜單式選學(xué)”和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。鄉(xiāng)屬各單位、站所要認真堅持每周學(xué)習(xí)制度，妥善處理好工學(xué)矛盾，努力創(chuàng)造條件，確保廣大干部完成基本學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

2、著力改進干部的組織計劃調(diào)訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要嚴肅調(diào)訓(xùn)紀律，嚴格按上級要求安排干部參加調(diào)訓(xùn)，被調(diào)訓(xùn)干部要服從安排，認真完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。

3、大力推進干部的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。倡導(dǎo)和鼓勵干部自主參加的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，主要包括在職自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、攻讀學(xué)歷和學(xué)位、達標培訓(xùn)考核、職業(yè)資格培訓(xùn)等形式的自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要采取有力措施在時間上、經(jīng)費上為干部參加自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供保障，要注意引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)、學(xué)無止境的觀念，積極主參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高自身的素質(zhì)和能力。

(一)開展“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。正、副科級實職干部每年參加一次“菜單式選學(xué)”培訓(xùn)。

(二)開展全員業(yè)務(wù)“大練兵”。鄉(xiāng)屬各單位、站所要充分調(diào)動干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的積極性，采取自行培訓(xùn)、委托培訓(xùn)方式，加強干部業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使每個干部熟悉和掌握新的業(yè)務(wù)知識和工作本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)能力。要制定相應(yīng)辦法，采取有力措施，確保全體干部每年至少完成7天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)開展信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各類干部通過現(xiàn)代教育培訓(xùn)手段進行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，提高干部教育培訓(xùn)的信息化水平和教育培訓(xùn)效果。

(四)開展“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年選派一批干部到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。逐步建立與發(fā)達地方進行多層次、多渠道干部教育培訓(xùn)合作，采取掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、短期考察學(xué)習(xí)等方式，選派我鄉(xiāng)干部到外地學(xué)習(xí)。

(五)開展“請進來”講座活動。圍繞中心工作，緊扣龍?zhí)督?jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重大問題和干部群眾關(guān)心的突出問題，在干部中開展學(xué)習(xí)講座，邀請相關(guān)著名專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部作為主講人，幫助干部學(xué)習(xí)理解黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)新理論知識，開闊視野、更新觀念，促進工作。

(六)開展基層干部“學(xué)先進、謀發(fā)展”感受教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)屬各單位、站所要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，利用基層經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗和做法來教育基層干部。通過深入挖掘本地社會主義新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗和好做法，每年確定1至2個感受教育培訓(xùn)基地或示范點，組織農(nóng)村基層干培進行實地學(xué)習(xí)考察。要在企事業(yè)單位中樹立一批先進典型，加大宣傳力度，用先進典型教育干部。

(七)開展少數(shù)民族干部和女干部綜合培訓(xùn)。在繼續(xù)抓好現(xiàn)有少數(shù)民放干部、女干部培訓(xùn)工作的同時，以副科級少數(shù)民族干部、女干部和年輕干部為重點，采用跟蹤培養(yǎng)、系統(tǒng)培養(yǎng)的方法，采取理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、外出考察學(xué)習(xí)等方式對少數(shù)民族干部進行綜合培訓(xùn)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，分工負責(zé)。按照《干部教育條例》的要求，“干部素質(zhì)能力提升計劃”在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)屬各單位、站所要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，精心組織，制定“干部素質(zhì)能力提升計劃”的具體實施方案，并做出周密安排，抓好各項任務(wù)的落實。

(二)建章立制，加強監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)屬各單位、站所要將干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況列入年底考核的內(nèi)容。

(三)保障經(jīng)費，合理投入，提高效益。鄉(xiāng)屬各單位、站所要積極做好實施“干部素質(zhì)能力提升計劃”的經(jīng)費保障工作。要充分發(fā)揮各單位和干部本人對教育培訓(xùn)經(jīng)費投入的積極性，積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費的投入渠道，形成政府、單位和個人共同投入的格局。加強教育培訓(xùn)經(jīng)費管理，保證經(jīng)費的合理使用，降低培訓(xùn)成本，提高教育培訓(xùn)工作效益。

鄉(xiāng)屬各單位、站所要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際，精心組織，制定“干部素質(zhì)能力提升計劃”的具體實施方案，周密安排，抓好各項任務(wù)的落實。

人員素質(zhì)提升方案篇五

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，動員全市基層行政執(zhí)法人員踐行初心使命、強化“答卷”意識，進一步提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，夯實基層行政執(zhí)法根基，為推動建設(shè)更高水平的法治安陽提供隊伍保障，根據(jù)省委、市委開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動和河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《基層行政執(zhí)法人員能力提升專項活動方案》的安排部署，結(jié)合我市基層行政執(zhí)法實際，制定如下工作方案。

以“提升能力、鍛造作風(fēng)、實干立身、爭先出彩”為主題，聚焦縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，通過大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武，促進基層執(zhí)法人員筑牢規(guī)范執(zhí)法意識、提升執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平、樹立良好形象，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的基層行政執(zhí)法隊伍，為推動執(zhí)法重心下移，深化基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。

（一）開展政治理論大學(xué)習(xí)活動。立足提升政治能力，增強理論素養(yǎng)，學(xué)習(xí)十九屆歷次全會精神、省十一次黨代會精神和市十二次黨代會精神，教育引導(dǎo)基層行政執(zhí)法人員把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”，牢固樹立執(zhí)法為民理念，增強執(zhí)法為民意識，充分認識基層執(zhí)法活動對推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要作用，增強使命意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一個執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

1、理解運用法律法規(guī)的能力。重點培訓(xùn)新修訂的行政處罰法、行政許可法、行政強制法、河南省行政執(zhí)法條例、河南省行政處罰聽證辦法、各系統(tǒng)常用法律法規(guī)和執(zhí)法實務(wù)以及法治政府建設(shè)相關(guān)規(guī)范性文件，夯實執(zhí)法理論基礎(chǔ)。

2、熟練掌握執(zhí)法流程的能力。重點培訓(xùn)行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執(zhí)法全過程，對立案、調(diào)查取證、審批、告知、決定、送達、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的法定時限、工作標準、風(fēng)險防范等問題重點講解，提升執(zhí)法人員準確把握執(zhí)法流程的能力。

3、規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)《河南省行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執(zhí)法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執(zhí)法人員規(guī)范制作執(zhí)法文書的能力。

4、良好的溝通交流能力。開展執(zhí)法禮儀和文明用語培訓(xùn)，準確理解專業(yè)術(shù)語，杜絕執(zhí)法禁忌用語，使執(zhí)法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

5、應(yīng)急處突能力。組織執(zhí)法經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導(dǎo)、跟班學(xué)習(xí)、師帶徒等方式，加強執(zhí)法技巧的總結(jié)和傳授，通過案例分析、制作應(yīng)急預(yù)案等方式，使執(zhí)法人員對工作中可能發(fā)生的復(fù)雜情況做到心中有數(shù)，能夠有效應(yīng)對。

市級行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識大培訓(xùn)活動，縣級行政執(zhí)法部門負責(zé)具體組織實施，重點是專業(yè)法律知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。縣級司法行政部門負責(zé)組織本地區(qū)基層執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)。大培訓(xùn)活動要做到全覆蓋，每位基層行政執(zhí)法人員要至少參加一次培訓(xùn)。各縣區(qū)各部門要充分利用各種培訓(xùn)資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務(wù)求實效，不能走過場。各部門組織執(zhí)法人員培訓(xùn)情況要列入本部門年度工作考核內(nèi)容，執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況要作為執(zhí)法證件年審的重要內(nèi)容。

1、法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試，提高執(zhí)法人員理解和運用法條的能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要組織開展基層行政執(zhí)法人員法律知識微課比賽大比武，微課比賽內(nèi)容圍繞《行政處罰法》、各部門相關(guān)法律法規(guī)、法治政府建設(shè)、執(zhí)法實務(wù)等內(nèi)容，參賽人員為各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）從事行政執(zhí)法工作人員。各縣（市、區(qū)）司法局要于4月30日前，將微課比賽大比武活動開展情況報市司法局。

2、執(zhí)法流程大比武。采用案卷評查、模擬執(zhí)法等方式，進一步樹立執(zhí)法人員的程序意識，提高依法行政能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要認真組織開展本地區(qū)案卷評查工作，于5月20日前，將評查方案、評查結(jié)果、評查工作書面報告報市司法局。

3、文書制作大比武。各縣（市、區(qū)）司法局要通過開展對不同執(zhí)法案例現(xiàn)場制作文書、優(yōu)秀執(zhí)法文書評比等活動，于5月20日前，推薦2至3本優(yōu)秀執(zhí)法文書案卷參加全市行政執(zhí)法案卷評查，全面提升執(zhí)法文書質(zhì)量。

4、執(zhí)法技巧大比武。采用情景展示、現(xiàn)場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執(zhí)法技巧解決執(zhí)法難題的成效，提高執(zhí)法人員處理復(fù)雜問題的能力。

各縣（市、區(qū)）司法局要組織開展執(zhí)法技巧大比武，比賽采取模擬執(zhí)法場景形式進行，簡易程序和普通程序不限，演示時間不超過10分鐘。各縣（市、區(qū)）司法局要精心組織本地區(qū)模擬執(zhí)法場景選拔比賽，并于6月30日前將執(zhí)法技巧大比武活動開展情況報市司法局。

5、應(yīng)急處突大比武。擬定多種突發(fā)復(fù)雜情況，進行應(yīng)急處置演練，實際檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，全面測試執(zhí)法人員的快速反應(yīng)和危機解決能力。

6、裝備操作大比武。主要針對智能執(zhí)法設(shè)備使用維護、執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺和操作系統(tǒng)使用、執(zhí)法信息錄入上傳等信息化方面的操作技能開展實操演練。

各項比武活動可單獨進行也可交叉進行，要從實戰(zhàn)出發(fā)，切實提高演練的指向性、精準度。市級行政執(zhí)法部門統(tǒng)籌組織本系統(tǒng)基層執(zhí)法人員崗位技能大比武活動，縣級行政執(zhí)法部門負責(zé)具體組織實施。縣級司法行政部門負責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)基層執(zhí)法人員崗位技能大比武活動，要結(jié)合實際、突出重點、創(chuàng)新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執(zhí)法、裝備操作等多種形式的比武活動。各縣區(qū)各部門可以結(jié)合大比武活動，組織開展基層執(zhí)法能手評選，選樹一批扎根基層、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻的執(zhí)法能手，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，營造學(xué)有榜樣、趕有目標的良好氛圍，帶動基層執(zhí)法隊伍素質(zhì)整體提升。

本次“基層行政執(zhí)法人員能力提升專項活動”的對象范圍是：各縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）從事行政執(zhí)法工作的人員。

（一）動員部署階段（20xx年3月）

各縣（市、區(qū)）各部門根據(jù)活動要求，結(jié)合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動基層行政執(zhí)法人員積極參與活動，確保活動開好頭、起好步。各縣（市、區(qū)）實施方案要及時上報市司法局。

（二）組織實施階段（20xx年4月-7月）

各縣（市、區(qū)）各部門按照活動方案，積極推進各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史教育、“我為群眾辦實事”等活動相結(jié)合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現(xiàn)到提升基層執(zhí)法質(zhì)效上來。各縣（市、區(qū)）各部門要于7月底前完成大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大比武以及執(zhí)法案卷評查、標準化執(zhí)法案例制作、基層執(zhí)法能手評選等工作，相關(guān)工作情況及文件材料于7月26日前報市司法局。

（三）總結(jié)提升階段（20xx年8月）

各縣（市、區(qū)）各部門要深化拓展活動成果，總結(jié)提煉活動中形成的好經(jīng)驗好做法，既立足當(dāng)下治標，更著眼長遠治本，進一步完善提升基層行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力的長效機制。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將擇優(yōu)推選基層行政執(zhí)法能手參加全省相關(guān)評選活動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要載體和抓手。各縣（市、區(qū)）要成立以主管副縣長（副市長、副區(qū)長）為組長的基層行政執(zhí)法人員能力提升專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市級行政執(zhí)法部門和縣級司法行政部門要切實履行職責(zé)，精心組織推動，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管、同頻共振的格局。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、靈活機動，把集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合、課堂教學(xué)與實地觀摩相結(jié)合。處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，講究實效，確保“兩不誤兩促進”。

（三）加強督導(dǎo)落實。要強化結(jié)果導(dǎo)向，狠抓落實。各縣（市、區(qū)）各部門要深入基層一線加強指導(dǎo)、檢查和考評，確保活動有序推進。市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對活動開展情況進行監(jiān)督檢查，并將活動開展情況納入法治安陽（法治政府）建設(shè)年度考核內(nèi)容。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。要注重挖掘亮點、總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮主流媒體作用，及時宣傳我市基層行政執(zhí)法人員能力提升活動開展情況和經(jīng)驗成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，樹立基層行政執(zhí)法人員的良好形象。

人員素質(zhì)提升方案篇六

根據(jù)廣州市總工會工作部署，為培養(yǎng)造就高素質(zhì)職工隊伍，為加快我區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供人才保障，區(qū)總工會于20xx年1月一3月面向全區(qū)工會會員開展職工素質(zhì)提升活動一一春季學(xué)歷教育項目。

為確保活動取得實效，特制定方案如下：

（一）培訓(xùn)項目

培訓(xùn)項目為春季學(xué)歷教育大專、本科兩類，各單位可根據(jù)分配的學(xué)習(xí)名額，組織職工選擇相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)參加學(xué)習(xí)。

（二）培訓(xùn)機構(gòu)

按照廣州市總工會有關(guān)文件精神，本次我區(qū)職工素質(zhì)提升活動的培訓(xùn)機構(gòu)有廣州市職工教育網(wǎng)、廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)，具體專業(yè)院校詳見附件3及附件4。

各培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)的具體報名和培訓(xùn)工作，并做好學(xué)員建檔工作，在開班前5個工作日內(nèi)將名單報送區(qū)總工會組宣部審核并公布。

（三）經(jīng)費分擔(dān)

本次學(xué)歷教育費用由廣州市總工會、從化區(qū)總工會、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)總工會、系統(tǒng)工會，職工分擔(dān)。其中，廣州市總工會補助每個學(xué)員1500元學(xué)費，從化區(qū)總工會補助每個學(xué)員1500元學(xué)費，原則上各鎮(zhèn)（街）、園區(qū)總工會（工委會）、系統(tǒng)工會參照從化區(qū)總工會比例補助學(xué)員學(xué)費，不足部分由職工個人支付。各單位可根據(jù)本單位實際，制定本單位補助比例。

各單位工會要積極爭取行政支持，從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中撥出專項經(jīng)費。同時也可從工會經(jīng)費中劃撥專款，支持職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助職工提升綜合素質(zhì)。

（四）補助名額

本次職工素質(zhì)提升活動春季學(xué)歷教育項目共有150個名額，先報先得，額滿即止。

（五）培訓(xùn)補助對象

1.建立了工會組織并繳交工會經(jīng)費的單位中，具備會員資格的，本人自愿參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的在職一線職工。(一線職工是指企事業(yè)單位中車間（工段、科室）主任（含）以下的職工。)

2.公務(wù)員及參公管理人員不納入此次補助對象。

3.每名職工只能享受一次學(xué)歷教育補助，已享受過工會學(xué)歷教育補助的職工，不得再重復(fù)報名。

（一）動員部署階段（20xx年12月下旬）

各級工會要結(jié)合實際，進一步細化實施方案，召開動員大會，組織廣大職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）組織實施階段（20xx年1月-20xx年3月）

1.報名繳費：

鎮(zhèn)（街）、園區(qū)工會會員可直接到各轄區(qū)職工服務(wù)站填表報名，也可到所屬單位工會報名，由單位工會匯總報讀人數(shù)后統(tǒng)一到轄區(qū)職工服務(wù)站進行報名;系統(tǒng)、行業(yè)、直屬單位工會會員可到單位工會填表報名，由單位工會匯總報讀人數(shù)后到區(qū)總工會組宣部進行報名（報名表詳見附件1，報讀匯總表見附件2）。

（1）報名時間：20xx年1月2日-3月20日

（2）繳費：按照國家規(guī)定標準收取。根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，廣州市總工會、從化區(qū)總工會、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)、系統(tǒng)和單位所補助的經(jīng)費用于培訓(xùn)費，不包含教材費、考試費、重修費、入學(xué)測試費等。學(xué)員的報名費、入學(xué)測試費、教材費和重修費由學(xué)員本人承擔(dān)。學(xué)員中途變更學(xué)籍轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、退學(xué)等，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。

（3）學(xué)費支付方式：職工報名通過入學(xué)測試被錄取后，先由職工會員按院校規(guī)定全額支付學(xué)費。由總工會承擔(dān)的費用在職工學(xué)員獲得畢業(yè)證書后，到從化區(qū)總工會申請學(xué)習(xí)補助。

（4）登陸廣州職工教育網(wǎng)進行預(yù)登記：

1.根據(jù)廣州市總工會的要求，報讀成功學(xué)員需要登陸廣州職工教育網(wǎng)或掃描二維碼安裝“廣州工會”app，進入廣州市職工提素圓夢工程學(xué)歷教育補助預(yù)登記系統(tǒng)進行預(yù)登記。預(yù)登記時間以廣州市總工會的通知為準。

2.入學(xué)及學(xué)習(xí)服務(wù)階段（20xx年3月后）

由學(xué)員所報讀的教育機構(gòu)具體負責(zé)組織入學(xué)、教育培訓(xùn)等工作。培訓(xùn)機構(gòu)需做好20xx年春季學(xué)歷教育學(xué)生的入學(xué)教育和教材發(fā)放，指導(dǎo)職工進行考試預(yù)約。安排班主任進行全程學(xué)習(xí)、考試和預(yù)約服務(wù)，組織任課教師進行課程輔導(dǎo)。

3.考試結(jié)業(yè)（具體時間由各教育培訓(xùn)機構(gòu)按照教學(xué)計劃進行）

承擔(dān)學(xué)歷教育的培訓(xùn)機構(gòu)為職工參加學(xué)習(xí)和考試提供便捷服務(wù)，并及時將考試成績向職工公布。學(xué)歷教育科目不合格的學(xué)員按國家有關(guān)規(guī)定重修。

4.申請學(xué)習(xí)補助

（1）學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，屆時根據(jù)區(qū)總工會的相關(guān)通知要求填寫學(xué)習(xí)補助申請表，把申請表原件和相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證書、本人身份證、學(xué)費發(fā)票、申請人名下銀行賬戶等復(fù)印件各一份，由轄區(qū)職工服務(wù)站或系統(tǒng)、行業(yè)、直屬單位工會審核匯總后，交到區(qū)總工會組宣部申請廣州市總工會、從化區(qū)總工會學(xué)習(xí)補助。

（2）學(xué)員所在單位（鎮(zhèn)街、園區(qū)、系統(tǒng)、直屬單位）工會承擔(dān)的費用應(yīng)在學(xué)員獲得畢業(yè)證書時支付。

（三）總結(jié)階段（20xx年4月）

由區(qū)總工會組宣部對前幾階段的工作進行總結(jié)，做好活動的存檔記錄工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、高度重視

開展“職工素質(zhì)提升活動”是區(qū)總工會充分發(fā)揮工會大學(xué)校作用，全面提高我區(qū)職工隊伍綜合素質(zhì)、維護職工學(xué)習(xí)發(fā)展權(quán)益的重大舉措，也是一項實實在在的惠及職工、服務(wù)職工的項目。各級工會組織要高度重視，強化責(zé)任意識，抓好實施落實，促進職工隊伍素質(zhì)大提升。

（二）精心組織、分工協(xié)作

各單位要落實本單位配套資金，結(jié)合單位發(fā)展需要選擇學(xué)習(xí)項目，民主推薦優(yōu)秀職工參加學(xué)習(xí)，督促參加學(xué)習(xí)的職工按時完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)；教育培訓(xùn)機構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)標準，嚴格培訓(xùn)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，做好學(xué)員管理和教學(xué)服務(wù)工作。要建立規(guī)范的職工大培訓(xùn)工作臺賬，及時、詳細地記錄學(xué)員培訓(xùn)基本信息、受訓(xùn)記錄、考核驗收情況等。

（三）廣泛宣傳、深入發(fā)動

“職工素質(zhì)提升活動”開展的時間緊，任務(wù)重，各單位要加大宣傳力度，認真做好宣傳發(fā)動和報名工作，把服務(wù)職工的好事做實做好。

（四）健全機制、加強監(jiān)督

各級工會要積極爭取單位行政的支持，同時，也可從本單位工會經(jīng)費中撥出專項經(jīng)費開展職工教育培訓(xùn)，要對項目的實施進行動態(tài)監(jiān)督。區(qū)總工會將組織相關(guān)部門和基層工會采用多種方式對培訓(xùn)機構(gòu)工作績效進行考核，包括培訓(xùn)實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用管理情況等。

人員素質(zhì)提升方案篇七

這學(xué)期我擔(dān)任一年級5班的體育課，大部分學(xué)生的上課紀律很好，可是有3、4個學(xué)生好動、上課只管自己的，注意力不集中。這學(xué)期讓學(xué)生在課堂中對所學(xué)的東西產(chǎn)生興趣，激發(fā)學(xué)生對各個項目的求知欲，開學(xué)初對各個班級隊列練習(xí)加強力度，在不同程度上得到相應(yīng)的提高，現(xiàn)代的教學(xué)隨著社會的發(fā)展，而不斷的更新，在教學(xué)時要根據(jù)新課程的標準和新的教學(xué)理念做好整個體育教學(xué)的整體優(yōu)化，提倡游戲教學(xué)使學(xué)生在游戲中學(xué)會運動技能，也同時根據(jù)學(xué)生的不同需求積極的開展各項體育的教學(xué)，讓學(xué)生充分體會到學(xué)生的主體作用也讓學(xué)生在每堂體育課中都能輕松愉快的度過，使學(xué)生真正得到學(xué)習(xí)的樂趣，同時在課堂中穿插安全教育。

體育工作是全面貫徹教育方針的一個重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，通過體育教學(xué)向?qū)W生進行體育衛(wèi)常識教育，增進學(xué)生的健康，增強體質(zhì)，促進德、智、體、美的全面發(fā)展，為提高全民族的素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

使學(xué)生初步掌握基本的動作技能和初步認識自己的身體，學(xué)會一些體育保健知識的安全常識，及簡單的傷病處理，培養(yǎng)參加鍛煉身體的習(xí)慣。

在教學(xué)過程中，教育學(xué)生熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨，養(yǎng)成自覺鍛煉身體的優(yōu)良習(xí)慣，陶冶美的情操，養(yǎng)成個人服從組織、遵守紀律、熱愛集體，朝氣蓬勃、勇敢頑強和積極進取的良好品質(zhì)。

積極參加運動員的選拔工作，切實的組織學(xué)校運動會，并對運動員進行各項身體素質(zhì)的訓(xùn)練，為學(xué)校運動會及區(qū)運動會做好充分的準備。

通過教材內(nèi)容和體育與知識實踐部分，它的`內(nèi)容包括最基本的坐、力、行(基礎(chǔ)知識)、各種徒手操、走、跑、跳躍、等多種發(fā)展身體素質(zhì)練習(xí)的結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生保持正確的身體姿勢，使之初步產(chǎn)生對體育活動的興趣和體育鍛煉的習(xí)慣，發(fā)展身體素質(zhì)提高學(xué)生的活動能力促進身心健康成長，使學(xué)生了解日常生活有關(guān)的衛(wèi)生常識和基本技能，為發(fā)展體育與保健的綜合能力打下基礎(chǔ)。對學(xué)生進行集體主義和愛國主義教育，培養(yǎng)遵守紀律、團結(jié)互助、積極向上的優(yōu)良品質(zhì)。

積極參加體育教科研活動，積極與幾個搭班進行溝通，并到各個學(xué)校進行聽課學(xué)習(xí)來提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展正規(guī)的體育教學(xué)，認真上好每堂體育課。認真?zhèn)浜谜n，寫好每堂課的教案，按方案完成教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)各班體育干部，發(fā)揮小教師的作用。再根據(jù)學(xué)校的一些具體情況，采取有效的教學(xué)措施，培養(yǎng)學(xué)生課余體育的興趣和愛好。

讓學(xué)生了解并培養(yǎng)學(xué)生各種體育基礎(chǔ)常識。使學(xué)生形成一種好的上課習(xí)慣，初步讓學(xué)生學(xué)習(xí)走和跑的正確姿勢，并通過多種教學(xué)方式(以游戲為主)讓學(xué)生在玩的過程中學(xué)會最基本的運動技能。

學(xué)會自我控制、主動學(xué)習(xí)、積極參與、互相合作、學(xué)會游戲、通過學(xué)習(xí)學(xué)會一些基礎(chǔ)的體育知識。