在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？以下是我為大家搜集的優質范文，僅供參考，一起來看看吧

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇一

打好脫貧攻堅戰實施鄉村振興戰略是當前農業農村工作的兩項硬任務，鄉鎮黨委是這兩項工作的直接實施者，如何把這兩項任務組織好落實好，是考驗基層黨組織能力強不強的試金石和磨刀石。

2017年以來，xx鎮嚴格按照市委提出的“嚴鄉強村育新計劃”，狠抓基層基礎建設，為脫貧攻堅和鄉村振興提供了堅強的組織保障。

一、嚴格責任落實，強化鄉鎮黨委主體責任。落實鎮黨委書記抓基層黨建工作管理制度，成立黨建辦，黨委副書記、組織委員專職抓黨務，做到專職專崗。層層細化分解目標任務，一月一檢查，一季一觀摩，半年、年終組織考核。根據平時檢查和年終考核，進行綜合排名，獎優罰劣。

二、強基礎建設，增強村級黨組織凝聚力戰斗力。為強隊伍，增強基層黨組織活力，我們從選優配強村黨支部書記著手，培養選拔一批“三有三帶”的村黨組織書記。去年換屆中，有4名年富力強、重擔當、講奉獻、有能力的致富帶頭人當選村黨支書，有11名80后大學生村級后備干部進入兩委班子。通過多渠道籌措整合資金和資源，全鎮的12個村（街）均已發展了農村集體經濟，其中年收入達到五萬元以上的村4個，極大地提升了村級服務群眾的能力。

三、育典型引路，推進新型農業經營主體黨的建設。脫貧攻堅的戰場在哪里，哪里就有黨組織。鎮黨委對全鎮32家新型農村經營主體進行了全面摸底，根據各企業和產業的黨員隊伍情況，建立了3個黨部、6個黨小組，配備黨建指導員19人。通過黨組織的政治功能和服務功能，外出成功人士紛紛返鄉領辦企業。這些企業通過“公司＋支部＋基地＋群眾”的模式，為周邊群眾提供就業崗位760個，帶動1500余戶群眾參與企業發展。其中建檔立卡貧困戶599戶，年戶均增收4000元以上，有效帶動了全鎮群眾穩定增收。

通過這些扎實而有效的措施、嚴格和科學的考評，使鄉、村兩級黨組織明白了目標責任和工作任務，知道了要“干什么”，明白了“怎么干”，最后“干成了什么”我們干成了許多年以來想干而沒有干成的事，解決了有人干事、有錢辦事、有地方議事的問題。脫貧攻堅戰取得了階段性勝利，2018年底全鎮貧困發生率降到0.88%，6個貧困村退出貧困村序列，xx鎮也被評為“省級鄉村振興示范鄉鎮”。

以上這些是我自己在工作中的理解和體會，敬請各位領導批評。謝謝！

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇二

2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興的起步之年。今年以來，xx縣持續發揚脫貧攻堅精神，按照中央和省市總體部署，圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力為建黨一百周年做出新的貢獻。

充分把握今年以來工作調整和政策銜接的空窗期，對攻堅期內推開的扶貧項目資產、扶貧檔案、問題整改等工作進行全面清底，不留尾巴。一是全面開展攻堅期扶貧資金項目清理規范，在2020年基本完成扶貧資產確權登記的基礎上，對脫貧攻堅期間所有的扶貧資金、項目全面清理規范，完成xxxx個項目的清理核查，進一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項目情況、規范運營管護、規范項目檔案。二是全面展開精準扶貧檔案收集整理，完成xx個部門、xxx個貧困村、xxx個非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理，全部完成后，將以鄉鎮為單位集中移交縣檔案館。三是全面進行攻堅期政策落實核查及問題整改，重點對小額信貸、光伏補貼、雨露計劃、孝老愛親等到村到戶政策進行全面盤點，發現有缺項漏項的及時兌現。共核補小額信貸xx戶、雨露計劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時，對照國考反饋問題進行舉一反三排查，發現的xx個問題第一時間進行了整改落實。四是全面推進脫貧攻堅總結表彰，總結形成《xx縣脫貧攻堅成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編，全景式再現、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅工作；xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅總結表彰。

始終把“重心轉移、做好銜接”作為今年的工作重心，努力實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。一是深入調研，結合黨史學習教育活動，對全縣xx個鄉鎮所有脫貧村開展了“深入基層、問計于民”專題調研，為下一步制定政策、指導工作、推動落實奠定堅實基礎。二是全局謀劃，出臺《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》《關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》，對當下甚至未來5年工作作出頂層設計和詳細部署。三是及時部署，連續召開鞏固脫貧攻堅成果、鄉村振興駐村（鄉鎮）工作推進會，對重點工作作出安排部署，確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接，按照“四個不摘”總要求，強化各級黨政領導抓脫貧攻堅成果鞏固的政治責任，抓好過渡期各項幫扶政策的調整、優化、宣傳、落實，縣級財政安排銜接鄉村振興專項資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態幫扶，確定鄉村振興重點幫扶村xx個、鄉村振興示范村xx個、搬遷安置村（點）xx個，派出xxx名第一書記和駐村（鄉鎮）工作隊，同時出臺《xx縣駐村工作隊管理辦法（試行），確保管理跟得上、作用能發揮。六是深化改革，根據省市扶貧機構調整及全縣事業機構改革安排，調整縣扶貧開發服務中心為縣鄉村振興發展中心，將縣扶貧開發辦公室重組為縣鄉村振興局，x月xx日正式掛牌。

緊緊盯住不發生規模性返貧致貧的底線，建立健全動態監測幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是健全防止返貧動態監測機制，由村到鄉到縣自下而上建立動態監測預警機制，確定390名鄉村兩級信息監測員，返貧風險每月監測；與醫保、殘聯、民政、教育、水利、住建等部門，自上而下建立信息共享預警機制，重點數據每月調度。二季度動態調整后，脫貧人口自然減少xx人、新增xx人，全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查，新確定監測對象xx戶xx人；原有“兩類戶”按照xxx元收入標準重新歸類后，邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩定戶xxx戶xxx人、嚴重困難戶xxx戶xxx人。三是持續鞏固“兩不愁三保障”成果，集中開展控輟保學專項行動，上半年資助學生xxx人次、xxx萬元；實施飲水安全工程xxx處，涉及xx個鄉鎮xxx個行政村xxx萬人；實施農村危房改造xxx戶，其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農村分散供養特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶；1-8月住院xxxx人次、綜合報銷xxxx萬元、報銷比例xxx%，慢性病報銷xxx人次、xxx萬元、報銷率xxx%，雙簽約服務xxx戶次。五是接繼推進易地搬遷后續扶持，向x個易地搬遷安置村派駐工作隊xx支，聯合移民黨支部或遷入村基層黨組織進一步加強公共服務和社區治理；新安排資金xxx萬元，對移民小區后續產業進行扶持，充分吸納搬遷勞動務就業，有勞動力xxx戶搬遷家庭，實現就業勞動力xxx人，達到了有勞動力的搬遷家庭一戶至少一人就業的要求；開展易地扶貧搬遷質量安全排查和產業就業保障行動，發現的xx條疑似問題全部整改銷號。

圍繞脫貧成果鞏固和鄉村振興銜接，對標中央和省市的政策舉措，全面推動特色產業發展、保證務工就業、鄉村建設推進等方面工作落實，努力在鄉村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學謀劃產業項目，安排資金xxx余萬元，重點支持旅游康養、中藥材產業和高標準農田建設，特別是在成功進行xx、xx等村試點示范的基礎上，借助全市建鄉村振興示范帶政策機遇，重點支持xx個村發展旅游康養產業，促進脫貧地區全面發展，帶動農民穩定增收。二是切實補齊發展短板，安排專項資金xxx萬元，對包括非貧困村在內的農村飲水安全、道路建設、網絡信號等問題進行支持，特別是結合農村人居環境整治提升，對中心村和空心村分類支持，逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動務工就業，一方面，強化逆周期調節，扎實推進穩崗就業，脫貧勞動力務工人數xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠發達鄉村扶貧車間發展作為破解就業難題的一項重要措施，重點扶持xx個鄉村就業車間，切實解決農村弱勞力、半勞力就業困難問題。四是加強光伏扶貧項目管理及運營維護，收益資金實行賬戶歸口管理，完善收益分配辦法并全部錄入系統，落實管理和運維主體，按持證上崗要求對管護管理人員進行集中崗前培訓。五是持續實施保險防貧政策措施。優化完善面向“三類對象”的綜合保險、面向邊緣戶的防貧責任險和面向種植戶的特色農產品價格指數保險，三項保險共安排財政資金xxx萬元。

總結工作的同時，我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧要作為首要的政治任務，把實施鄉村建設行動，加強鄉村治理作為重要的工作抓手，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風能力建設，推動工作取得新的成效。

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇三

x縣堅守“脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點”的政治擔當，立足實際，頂層設計，高位謀劃，真抓實干，認真貫徹落實中央、省、州有關決策部署，大力弘揚脫貧攻堅精神，持續不斷鞏固脫貧攻堅成果，千方百計全面推進鄉村振興，接續奮斗新征程，振興路上譜新篇。

xxx縣地處秦嶺南部、xx山北麓，與xx市城口縣接壤，屬國家主體功能區限制開發區、國家南水北調中線工程的重要水源涵養地，國土面積x平方公里，總人口x萬人，全縣x個鎮x個行政村（社區）中x個村（社區）有脫貧任務，x萬農業人口中有建檔立卡貧困人口x戶x人，貧困發生率x%。經過五年多艱苦鏖戰，x縣如期全面完成脫貧攻堅目標任務。20xx年底全面完成x個村x戶x人減貧任務，如期實現整縣脫貧摘帽。20xx年全縣實現生產總值x億元，城鄉居民

（一）夯實制度引領與組織保障的“壓艙石”。堅持黨的政治優勢和組織優勢，不斷為脫貧攻堅與鄉村振興提供堅強的制度和組織保障。

一是搭建領導體制的順暢銜接。吸收脫貧攻堅領導體制機制的成功經驗，調整縣委農村工作“指揮部”，整合人員力量，充實配強工作專班，構建權責清晰、分工負責、落實有力的領導體制。繼續強化“五級書記”抓鄉村振興的工作機制，壓實黨委書記主抓鄉村振興第一人的責任。充分發揮縣、鄉兩級農村工作領導小組作用，確保“主將”不換、“軍心”不穩、“干將”不換、干勁更足。組建掛牌成立專門機構，x月x日縣扶貧開發工作辦公室重組為縣鄉村振興局，并于x月x日掛牌。

二是推進工作機制的有效銜接。繼續實施監測、幫扶、產業、就業、消費、政策、雙扶、保障八大行動，以咬定青山不放松的韌勁，打好脫貧成效“鞏固戰”。依托專班專職專項的工作優勢，制定《x縣防止返貧監測和幫扶實施方案》，構建監測幫扶“小分隊”，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，實行“三線預警”、抓好產業幫扶、就業幫扶、扶智扶志、綜合保障、社會幫扶，確保早發現、早幫扶、早消除；全縣x個行政村，全部確定包保幫扶部門，x戶脫貧戶全部明確幫扶責任人。依托輪訓提能增效，保證銜接期內工作不空檔、機制不斷檔、責任不減檔。注重抓實特色優勢產業培育，加快現有扶貧產業融入鄉村特色產業總體布局。目前，縣級統籌項目已實現貧困人口全覆蓋。堅持外出務工和就近就業“兩路并進”，全縣2021年發布就業招聘崗位x余個，兜底安置x余名公益性崗位人員。

三是構筑動態調整的長效銜接。堅持把消費作為鞏固脫貧成效的突破口，鼓勵和引導龍頭企業利用自有平臺渠道參與消費扶貧，積極無縫對接市場，引導貧困戶種植市場緊俏稀缺農副產品，今年以來消費扶貧累計完成銷售額x億元。堅持分類施策、精準優化，逐項對幫扶政策動態調整，推進攻堅期內形成的機制向鄉村振興平穩過渡，持續穩固“兩不愁三保障”和行業扶貧成果。將解決“精神貧困”問題作為激發內生動力的關鍵之舉，持續實施“四變行動”“雙九條”等有效措施，發揮移風易俗、道德評價等激勵作用，增強脫貧戶樹立致富信心。關注特殊人群，分層分類做好幫扶救助，確保兜住兜實兜準。

（三）激活關鍵要素與項目支撐的“推動力”。聚焦將“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求貫穿始終，不斷織密織牢鄉村振興保障網，久久為功求實效。

一是聚焦產業發展，激發鄉村振興動力。縣委、政府全面剖析縣域資源稟賦，搶抓窗口機遇期，立足定位尋求產業發展，確立了生態、旅游、康養、生態為主導的產業體系，打造農業產業園、經濟開發區、鄉村旅游合作區“三大平臺”，在xx鄉鎮以發展觀光農業為重點，依托農業合作社，通過土地入股、訂單種植、園區帶動、委托經營等模式，構建縱橫八達的利益聯結機制，推動規模化種植、集約化經營、品牌化發展，全縣土地規模化種植率達到x%。打好農業牌、生態牌、民俗牌，重點打造康氧小城、驛站小鎮等板塊，大力促進小農戶與現代農業有效銜接，著力打造“一村一品、一村一特”品牌。2021年全縣已實施產業項目x個，投入資金x萬元。

二是聚焦鄉風文明，激發鄉村振興內生動力。堅持把文化振興作為鑄魂工程，在改善基層文化陣地上下功夫，打造文化中心、農家書屋、文化室等文化設施，讓文化“軟實力”成為鄉村振興的“硬支撐”。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力開展“文明家庭”“星級文明戶”“最美家庭—好婆婆、好媳婦”評選活動，創新開展各類文化活動，實現破舊立新，加強哈薩克族等傳統村落和民俗保護工作，讓鄉風民風美起來。同時，以文化潤鄉村行動為契機，通過入戶宣傳、微信引導、村規民約等作用，堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規陋習，實現同頻共振，并通過多個平臺開展宣傳，年初以來共開展宣講x余次，受益群眾x余人次。

三是聚焦生態宜居，切實提升鄉村面貌。堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，在補齊基礎設施和公共服務短板上下硬功夫，累計投資x億元，建成鄉村公路x公里，完成村內巷道硬化x公里，所有村隊道路通暢率達到100%；累計投資x萬元，農村安全飲水問題徹底解決；圓滿完成農村人居環境三年整治行動，統籌抓實“生態治理、生態修復、生態補償、環境治理”四個重點工作，持續鞏固拓展廁所革命、污水處理等成果，加快實施“清新水域”等三大工程，凝心聚力推進生態治理和生態修復。同時，推進農村人居環境整治常態化、長效化，開展千村示范“百日會戰”行動，預計2021年完成x個示范村創建工作，有效提升全民生態意識、環保意識，打牢鄉村振興生態底色，凝聚起強大合力，共建美麗家園。

四是聚焦人盡其才，提供鄉村振興平臺。實施鄉村振興戰略，人才是關鍵。全縣通過開展“筑巢引鳳”工程，持續推進“人才支持計劃”“專業奉獻崗位計劃”“研究生服務團”等項目和活動，累計引進x余名人才助力鄉村振興發展。同時，積極推行“歸雁行動”，加大對村級后備力量培養力度和本土人才回引工作，建立“土專家”“田秀才”人才庫x名，外掛培訓x人次，回引返鄉人員x余人，實現創業超過x人，帶動就業近x人。落實人才保障待遇，累計發放各類人才津貼x萬元，發放租房補貼x萬元。擬選派x余名轉任職級干部和招才引智人員下沉x家企業開展服務工作，為鄉村產業振興發展提供智力支撐。

五是聚焦治理有效，夯實基層組織基礎。始終把強基筑壘作為首善工程。堅持以黨建引領推動鄉村振興，高標準完成縣鄉村三級黨群服務中心建設，所有村隊均建立一個支部引領下的三大中心，活動陣地全部達到x平米以上，x個軟弱渙散黨組織完成整頓提升，基層組織力、凝聚力、戰斗力和致富力不斷提升。開展以強基固本、雙培雙增等為主要內容的鄉村組織振興十項行動。圓滿完成村“兩委”換屆，x個村全部實現“一肩挑”，35歲及以下“兩委”干部x人，占比x%，比上屆提高x個百分點；大中專以上學歷成員x人，占比x%，比上屆提高x個百分點，黨員x人，占比x%，比上屆提高x個百分點，村、社區“兩委”班子一池活水全面發力，為鄉村振興提供了堅強組織保障。同時，依托駐村工作隊“課后輔導”傳幫帶，切實為鄉村打造了一支“不走的工作隊”。

雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但也存在一些薄弱環節與不足。一是思想認識不到位。部分鄉村干部認為脫貧攻堅圓滿收官，松口氣、歇歇腳的想法較為普遍，對脫貧攻堅后評估重要性認識不足，導致責任心缺失。二是動態監測不到位。部分基層干部、幫扶責任人主動下沉一線，走訪聯系群眾少，特別是對于三類戶排查不細致，幫扶措施精準度不高，浮在面上的問題較為普遍，缺乏針對性。三是重點工作推進不到位。銜接資金項目不愿謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯后，長時間沒有進展；動態監測中對符合條件的農戶不愿報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧。

當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策總體穩定，健全防止返貧監測和幫扶機制，持續鞏固“兩不愁三保障”成果，做好易地扶貧搬遷后續扶持，加強扶貧項目資金資產管理和監督，支持脫貧村發展壯大特色產業，促進脫貧人口穩崗就業，推進脫貧村低收入人口持續增收。二是健全農村低收入人口常態化幫扶機制，加強農村低收入人口監測，分層分類實施社會救助，織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。三是繼續深化定點幫扶和企業幫帶協作，進一步加強與幫扶單位和企業的溝通交流對接，持續推進產業合作、勞務協作、人才支援等重點領域合作交流，鞏固提升幫扶實效。

（二）全面發揮產業支撐優勢。一是依托國家現代農業產業園項目，堅持穩糧、興畜、促特色，全面落實永久基本農田保護制度，打造以保障小麥安全為前提的糧食生產和糧食安全，推動番茄、玉米、甜菜等綠色農業產業帶。加快建設現代農業經營體系，推動農村土地適度流轉，把小農戶引入現代農業發展軌道，把產業增值收益更多地分享給農民。二是破解養殖優勢但市場化不高的難題，努力搶占種養殖業發展高點，打造百億種養殖產業集群示范基地，持續做大肉牛肉羊產業，推動奶業振興。構建飼料、種源、擴繁、養殖、屠宰、加工全產業鏈，加強倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，實施農產品加工業集群培育工程，努力承接周邊地區糧食、蔬菜及肉食品加工任務，打造全國綠色農畜產品生產加工基地。

（三）全面實施鄉村建設行動。一是做好鄉村風貌管控，接續推進農村人居環境整治提升行動，建立健全村莊保潔制度，大力開展“美麗庭院”建設，因地制宜推進廁所革命、生活垃圾污水治理，健全常態滬、長效化的管護機制，力爭到“十四五”末，農村生活垃圾和污水處理全覆蓋。二是推動鄉村基礎設施建設，持續推進“四好農村路”建設，保障農村水、電、氣、訊供應，完善物流、衛生室等配套設施建設，全面建設具有特色的新時代美麗鄉村。三是實施“能人返鄉”工程，培育壯大一批鄉村致富帶頭人，加強農村實用人才隊伍建設，培育新型職業農民，提高農民科技文化素質，推動鄉村人才振興。

（四）持續完善基層治理體系。加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。一是健全村民自治機制，把民主集中制原則切實貫徹到村民自治的全過程，依托駐村工作隊幫帶，健全村級“四議兩公開”民主決策制度，完善村級“三務”公開制度，加強村務公開民主管理，規范村務公開程序。健全村務監督機制，推行“一事一監督”工作方法，對重大事項進行全面監督，形成黨組織領導下的自治、法治和德治。二是完善基層議事協商制度，主動適應農村人口流動和經濟結構變化，健全完善村民小組議事協商機制，為不同群體參與議事提供平臺，實現民事民議、民事民辦、民事民管。三是依托鄉村新時代文明實踐所（站），注重扶志、扶智、扶技相結合，以專題講座、集中宣講、流動宣講、先進典型現身說法等方式，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，推動社會主義核心價值觀進農村，引導農民樹立現代價值觀念，增強內生動力。

（五）認真做好迎接后評估工作。國家和省將開展脫貧攻堅后評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考核結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考核的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考核一樣來對待此次后評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標（即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、落實“四個不摘”、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度）抓好各項工作落實，確保今年底后評估工作不出問題。

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇四

昆寨苗族彝族白族鄉位于納雍縣西北部，距納雍縣城58公里，距杭瑞高速公路巴雍出口24公里，總面積89.83平方公里，轄17個村103個村民組（其中2019年4月設置易地移民安置點和豐社區），2020年未總人口數為6641戶27632人，居住著苗族、彝族、白族等9個民族，少數民族人口占總人口的66%；昆寨鄉溝壑縱橫，山高坡陡，土地破碎，海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔，海拔1333米的碓窩河是最低海拔，平均海拔1700米。很多土地不成片，較為貧瘠，耕種成本高，投入多產出少，生產成本較高，昆寨鄉是全市18個級貧鄉之一。

2020年昆寨鄉脫貧攻堅工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下，取得了決定性成績，全鄉16個貧困村全部出列，整鄉實現脫貧摘帽，2255戶11432人貧困人口全部脫貧，在省級第三方評估驗收過程中，以“零問題”贏得大考，12月份順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，撕掉了千百年來絕對貧困的標簽。

堅持以人民為中心的發展理念，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發展理念，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，緊扣“一達標兩不愁三保障”，奮力攻堅克難，農村基礎設施、農業產業革命、村莊人居環境等方面取得較好成績，教育、醫療、住房和安全飲水全部保障到位，群眾滿意度達99.87%，鄉村面貌發生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎設施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設，巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質改造工程全面完工通車，納赫高速公路昆寨段已全面開工建設，建成通村通組公路104條128.699公里，實現村村寨寨通硬化路。完成全鄉16個村安全飲水鞏固提升工程，新建及改造農村電網10余千米，完成國家新一輪農網和通訊網絡改造升級，實現村村通動力電，4g網絡全覆蓋。二是培育了一大批特色產業。全鄉累計種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經濟林共計30450畝，森林覆蓋率提升到77.91%，名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝，建成規模化肉牛養殖場4個，規模化養殖安格斯肉牛1049頭，建成5萬羽以上蛋雞養殖場2個，2000頭生豬養殖場2個。三是補齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學、昆寨中心小學、治溝小學“薄改”工程建設，完成長春小學、大德希望小學、夾巖夢想小學、巖上小學、長春幼兒院、高峰幼兒園及村級校點提質改造。完成16個村級衛生室標準化建設，落實城鄉居民醫保參保率100%，全面落實三重醫療保障，實現應報盡報、應助盡助，切實讓群眾有“醫”靠。集中推進農村危房改造、老舊住房透風漏雨整治、人畜混居整治等共計3173戶，實施院壩和連戶路硬化1341戶，全面解決住房安全問題和改善人居環境。

在昆寨鄉奮戰脫貧攻堅征程中，全體干部舍我忘家，拋灑汗水，經過決戰洗禮，干部作風得到錘煉，能力得到提升，實干業績得到組織認可，2019年昆寨鄉先后被評為“全國民族團結進步模范集體”“全省脫貧攻堅先進黨組織”，6名干部得到省市表彰，先后有4名同志走上副縣級領導崗位，8名股級干部得到提拔為副科級。全鄉干部用汗水澆灌收獲，以實干篤定成果，涌現出了不少決戰故事和典型做法：扶貧特崗黃滿“祖孫三代人”駐村，一家人全力支持她奮戰脫貧攻堅；市委辦派駐永新村駐村干部高學恒三次推遲婚期，只為帶領群眾脫貧致富；更有善于開群眾會凝聚民心的新民村黨支部書記向杰；作繭自縛是為羽化成蝶的種桑致富帶頭人謝曉露；想群眾之所想、思群眾之所思，差點累倒在工作崗位上的扶貧特崗張楨等不一而足。他們用實際行動凝聚人心、托舉民心，積極引導廣大群眾主動發展脫貧致富。金珠村、夾巖村建設法治廣場助力脫貧攻堅，大寨村傳承苗族文化發展苗族刺繡服飾建設扶貧車間帶領貧困戶脫貧致富等典型做法為脫貧攻堅添磚加瓦、純化成色。

一是健全防止返貧動態監測和響應機制。成立鄉防止返貧動態監測領導小組，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶，開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類及時納入幫扶政策范圍，實行動態清零。建立農戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易返貧致貧人口發現和核查機制，實施幫扶對象動態管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施，確保不出現返貧。

二是保持幫扶政策總體穩定。嚴格落實“四個不摘”要求，摘帽不摘責任，防止松勁懈怠；摘帽不摘政策，防止急剎車；摘帽不摘幫扶，防止一撤了之；摘帽不摘監管，防止貧困反彈。堅持幫扶干部每個季度開展一次走訪排查，對邊緣易致貧戶和脫貧監測戶建立定期走訪制度，建立完善檔案，逐戶研判制定幫扶措施，消除致貧風險。

三是鞏固“兩不愁三保障”成果。緊盯就業保障，定期對脫貧戶就業情況進行動態抽查，用好就業扶持政策，確保收入穩定。緊盯教育保障，繼續落實雙線包保、送學上門等政策，確保脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。緊盯基本醫療保障，重點對因病、突發事故產生大額醫療支出的家庭實施動態管理，落實分類資助參保政策，有效防范因病返貧致貧風險。緊盯住房安全保障，重點對因災農戶房屋進行動態檢測，及時采取措施保障基本住房安全。緊盯飲水安全保障，加強已建農村供水工程和凈化設施后續管護，做好枯水季節應急供水，不斷提升農村供水保障水平。

四是做好易地扶貧搬遷后續扶持工作。抓實就業扶持，繼續用好東西部扶貧協作勞務輸出政策，動員安置點勞動力外出務工；依托小花苗服飾扶貧車間，扶持手工假發加工坊，增加不能外出勞動力收入。抓實思想文化建設，繼續完善“新市民·追夢橋”品牌創建工程，落實‘搭五橋、建五家’“四點半課堂”等工作舉措，讓搬遷社區更有人情、更有溫度、更有熱度。完善后續扶持政策體系，持續鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷群眾穩得住、有事做、能致富。

存在的問題

雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

一是農業產業化水平較低。我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業錢條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,續乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。部分村民的自治意識、自我管理的能

四是鄉風文明建設有待加強。力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的雪求還有不小差距。

緊緊圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，綜合考慮各村經濟社會發展水平、區位條件、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務等情況，將全鄉所有村分為三類：新民等5個村為引領示范村、高峰等7個村為重點推進村、巖上等5個村為夯實基礎村，按時序分類推進鄉村振興工作。

一是探索鄉村振興“支部聯建”，形成基層黨建合力。通過“強聯強、強聯弱、大聯小、近聯遠”方式，進行鄉內支部聯建、幫扶協作單位支部與結對幫扶村支部聯建、東西部幫扶企業支部與結對幫扶村支部聯建，打通地域、行政、行業限制，利用各支部優勢，解決基層黨組織能力參差不齊、地區發展差異較大的問題。

二是實施鄉村振興“產業聯合”，助推農業產業發展。在鄉村振興中，按照“產業同質聯營”方式，探索推行產業聯合。根據分布在7個村的5000畝蠶桑、分布在3個村的800畝茶苗基地、分布在8個村的5500畝瑪瑙紅櫻桃、分布在2個村的152個大棚和分布在7個村的7個養殖場，在“支部聯建”的基礎上，各支部合作社資源聯享，鄉合作聯社與引進龍頭企業聯合管理、銷售，逐步形成優勢產業聯合發展。同時繼續推動好食用菌、天麻等林下產業，切實增加群眾收入，助推群眾生活富裕。

三是抓實鄉村振興“10戶聯管”，營造良好振興環境。利用疫情防控“10戶聯動機制”，將農戶進行區域劃分管理，每10戶組成一個“聯管體”，選好“聯管長”，實行“10戶聯管”，“聯管長”負責所管戶的政策宣傳、衛生發動、“黨建+積分”、合作醫療收取，群眾會動員等，大大降低管理成本，提高管理治理效率。同時繼續用好“10+n”人員，大力推進鄉村環境綜合整治，完善村規民約，扎實推進鄉風文明、治理有效。

四是謀劃鄉村振興可行項目，打造生態文旅示范。依托建新河河堤風光、經果林、梯田等資源，謀劃實施生態河堤、庭院提質、鄉村環境綜合整治等項目，打造以新民村為中心輻射長春、千秋兩個村的沿河生態文旅鄉村振興示范點。依托金珠水庫在建工程，結合昆寨鄉豐厚的彝族文化底蘊，將新搬遷移民點謀劃建設成為一個彝族風情鄉村振興示范點。

五是以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。

下步工作中，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續深入學習貫徹十九屆五中全會精神，習近平總書記此次到貴州視察指示精神，省委十二屆八次全會，市委二屆七次、八次全會精神，認真落實書記這次調研慰問指示精神，牢記囑托、感恩奮進，積極發展鄉村產業，全力抓實“四個留下”，完善防貧返貧監測體系持續鞏固脫貧成果，全力以赴備戰鄉村振興，切實籌備好基層換屆選舉確保農村工作有效接續不斷檔，以更加振奮的精神、更加有力的措施、更加過硬的作風，全力以赴推動昆寨經濟社會高質量發展，絕不辜負您的關心厚愛、絕不辜負市縣部門傾情幫扶、絕不辜負昆寨人民期盼重托！

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇五

我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現高質量發展為主線，以增加農民收入為核心，以壯大村級集體經濟為突破口，以推進農村環境綜合整治為著力點，以深化農村綜合改革為根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下：

（一）以落實四個優先為前提，促進農業農村優先發展。

一是在干部配備上優先考慮。??2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組，各鄉（鎮）、街道也成立了相應組織。全區175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長，全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記，切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

二是在要素配置上優先滿足。??龍安區域內既有城區又有農村，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。為此，龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

三是在資金投入上優先保障。??鄉村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉發展歷史負責，也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高于經濟效益，少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢，必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展，把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用于農業農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統籌整合，集中力量辦大事，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年，區財政先后投入5000萬元，用于全區鄉村振興建設。

四是在公共服務上優先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

（二）以產業興旺為重點，提升特色現代農業發展水平。

一是積極發展現代農業，大力推進三產融合，促進經濟增收。??區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，促進農業產業高效發展。

2019年，龍安區以科技創新為引領，以綠色發展為保障，以產品質量安全為目標，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到?25萬畝，總產量達到5.56萬噸。

二是強化電商發展，促進農村增收。??搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢，重點突出我區的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業的資源擴大生產，讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年，全區共培育電商示范企業11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。

（三）以生態宜居為關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是堅持規劃先行，突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃，為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作，著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉村全面振興。

二是領導重視，推進農村垃圾整治。???2019年，我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理為主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法，通過對鄉（鎮）、街道、村、和保潔公司三級考核，提高了各級對人居環境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區督查中心、人居辦定期進行督查，發現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份，我區開展了農村“五化”（凈化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建筑1000余處，整理空閑用地2000畝，出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷墻壁150萬平方米，安裝路燈3000余盞，種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節，在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視，號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查，發現問題立行立改。全區共組織人員5000余人，出動機械車輛300余臺，投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個；清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求，我區從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區人居環境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉（鎮）辦的重視度，發現問題及時整改，為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。

三是加大投入，完善基礎設施建設。??2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化；龍泉鎮投資300余萬元對s303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節，投資100萬元，全區規劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。

四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。?龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每周通報二次進展情況，并及時組織相關鄉（鎮）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉鎮的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉王潘流村、海村，龍泉鎮羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮李家安村，善應鎮中城村作為第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區1萬戶的改造任務，我區進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

五是因村施策，推進污水治理工作。??離城區較近的村，通過積極協調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網，已基本完工；離城區遠，具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝，已完工；龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?

（四）以鄉風文明為保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是突出抓好農村思想道德建設。??我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉村振興示范區、示范鄉（鎮）、9個示范村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉村振興。

二是深入開展各類評選活動。?（1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統美德，助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民群眾積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。目前，我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮）創建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮創評標準，積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區級文明村77個，全區受到區級以上表彰的文明村合計117個，占比66.8%，有力提升了全區鄉風文明建設水平。（3）積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區2人被評為河南好人，2人評為安陽市道德模范，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉風文明建設進程。同時，結合我區“一創八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。

三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動，將移風易俗內容納入村規民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規范流程，在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規范引導農民執行移風易俗規定。

四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富群眾文化生活，為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

（五）以治理有效為基礎，推動鄉村和諧發展。

一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點，扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動，扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習，提升了廣大黨員干部政治理論水平。

二是健全村務監督機制。??建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

三是創新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區鄉村治安環境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩定。

（五）以生活富裕為根本，提高鄉村民生保障水平。

一是大力促進農民增收。?堅持把就業創業作為農民增收主渠道，為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面，2019年，我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

1、以穩就業為指南，農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，占年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，占年度目標1100人的102%，返鄉下鄉創業592人，占年度目標350人的169.43%，返鄉農民工創業培訓100人，100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人，占年度目標250人的101%。

2、以體系建設為保障，農民工返鄉創業工作實現新發展。

（1）加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組，統籌推進我區農民工返鄉創業工作，指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系，強化目標考核。

（2）加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理咨詢、融資指導服務。2019年，我區農民工返鄉創業培訓100人，創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設，依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所，為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種，提供就業崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業可行性，招聘會參與人數達到3500余人，初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作，2019年，我區新增農民工返鄉創業592人，全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。

3、以示范創建為抓手，農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示范項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區級農民工返鄉創業示范項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。

二是優先發展農村教育事業。??加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。

三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

（七）以深化農村綜合改革為動力，壯大農村集體經濟。

一是抓好農村產權制度改革工作。??全區175個行政村全部已完成清產核資任務，為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格，并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等，提高村基層干部的經濟管理和政策水平。

三是積極培育新型農業經營主體。??我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作，培育精品園；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體，74個科技示范戶。

四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口，著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地，持續抓好了農村集體資產清產核資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家；積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家，農民專業合作社117家、家庭農場56家。

五是加強農村金融創新。??實施鄉村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現為：

一是農業產業化水平較低。??我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。??多數新型農業經營主體自有資金不足，區級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。??新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。

四是鄉風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

下一步，我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。

（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領，以合作社為紐帶，以家庭農場、種養大戶為基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜游美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度，著力解決處理鄉村垃圾，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，著力保護綠水青山，建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式，依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源，大力發展鄉村旅游，探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，并形成鄉村旅游精品線路。

（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領，結合農村實際，采取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托，大力整合鄉村建設各類資源，著力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。?一是加強農村基層黨組織建設。??選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范，發揮其激勵和模范作用，引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手，廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。

（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業示范區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點，大力發展特色產業，努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。

脫貧攻堅與鄉村振興銜接概論篇六

同志們：

今天，我們隆重召開大會，通報表彰在脫貧攻堅工作中涌現出來的先進集體、優秀個人，激勵和動員全縣各級黨組織和黨員干部，深入學習貫徹總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，大力弘揚脫貧攻堅精神，再接再厲、接續奮斗，以更加有力的措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，努力開創新時代紫陽“三農”工作新局面。

在這里，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀!向奮戰在脫貧攻堅主戰場上的廣大干部群眾，表示崇高的敬意!向長期關心支持紫陽脫貧攻堅工作和經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝!

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求。xx特困地區，是國家扶貧開發重點縣、深度貧困縣，擺脫貧困是千百年來紫陽人民的美好愿望。長期以來，歷屆縣委、縣政府帶領全縣干部群眾為之不懈努力、不懈奮斗，黨的十八大以來，尤其是2015年脫貧攻堅戰打響后，全縣上下始終把脫貧攻堅作為最大政治任務、最大發展機遇、最大民生工程，勠力同心、苦拼實干，舉全縣之力攻堅深度貧困堡壘，奪取了脫貧攻堅的全面勝利，如期兌現了“軍令狀”，向全縣人民交上了一份優異答卷。

一是農村貧困人口全部脫貧，創造了減貧摘帽好成績。始終堅持脫貧標準，千方百計增加群眾收入，教育醫療住房“三保障”和飲水安全問題得到有效解決，13萬貧困人口全部脫貧，133個貧困村全部出列，2020年2月27日，省政府發布公告紫陽退出貧困縣序列，全面消除絕對貧困，打贏了這場艱苦卓絕的脫貧攻堅戰，必將載入紫陽發展史冊。

二是城鄉面貌發生巨大變化，改善了農村生產生活條件。6.4萬搬遷群眾通過易地扶貧搬遷圓了“安居夢”，住上了干凈寬敞明亮的新樓房。建成通村通組道路2145公里，山區群眾從此告別肩挑背馱的歷史。建成農村安全飲水項目1390處，農村飲水全部達到安全評價標準。實施農村電網改造升級項目228個、改造戶表9.6萬戶，農村常住人口電力入戶率、“一戶一表”率均達到100%。農業農村生產生活條件得到根本改善，貧困群眾用上了安全電、喝上了清潔水、踏上了致富路。

三是人民群眾生活更加幸福，老百姓的日子越過越好。累計資助建檔立卡家庭子女9.6萬人次，發放資助金9206.8萬元，讓貧困家庭的孩子不再失學輟學。176個行政村都有了標準化村衛生室，“先診療后付費”政策全部落實，1.03萬名慢病患者享受簽約醫生上門服務。兜底保障全面加強，應保盡保、應救盡救、應兜盡兜為特困群眾吃下“定心丸”。累計開展免費技能培訓3.5萬人次，廣大貧困勞動力有了一技之長，實現穩定就業。133個貧困村全部成立村集體經濟，313個新型經營主體通過訂單農業、吸納務工、流轉土地、入股分紅等形式，帶動1.04萬戶貧困群眾增收致富。累計建成新社區工廠77家，推動搬遷群眾在家門口就業，實現掙錢顧家兩不誤。紫陽農村居民人均可支配收入由2015年的8051元增長到2020年的10861元。貧困群眾的日子越過越有盼頭，發自內心地感黨恩、聽黨話、跟黨走。

四是黨群干群關系更加緊密，基層黨組織戰斗力不斷增強。始終把黨的力量挺在脫貧攻堅最前沿，實施基層黨建“六大提升”行動，扎實推進“基層黨建提質增效年”等活動，選優配強村級班子，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，優選133名干部擔任駐村第一書記，組建176個脫貧攻堅臨時黨支部，整合“四支隊伍”力量，扎實推動“支部+x+貧困戶”強基工程，基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，戰斗力、凝聚力不斷增強，農村基層治理能力不斷提升。廣大扶貧干部舍小家為大家，常年加班加點、任勞任怨，同貧困群眾結對子、認親戚，走進群眾家中、走入群眾心里，“一對一”幫扶，幫助貧困戶解決了一大批具體困難和問題，用實際行動贏得了群眾的信任，黨群干群關系更加緊密，厚植了黨在農村的執政之基。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。這份脫貧攻堅“紫陽答卷”是全縣干部群眾用智慧、汗水和犧牲實實在在干出來的。我們不會忘記，xx、xx、xx、xx四名同志將生命定格在了脫貧攻堅征程上，以生命赴使命、用熱血鑄忠魂，他們的精神風范永遠矗立在茶鄉大地!我們不會忘記，中省市各級領導的關心關注，中國建行、省科技廳、市政府辦等各級幫扶單位、西安市未央區、航空基地和常州市新北區對紫陽不遺余力地大力支持，傾注真情實意，投入真金白銀，讓我們真摯地感受到了集中力量辦大事的社會主義制度優越性。我們不會忘記，全縣廣大“第一書記”、駐村工作隊員和幫扶干部傾力奉獻、苦干實干，同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起，將最美的年華無私奉獻給了脫貧事業，書寫了感人至深的脫貧故事。這次受到表彰的先進個人和先進集體，就是他們當中的優秀代表。特別是蒿坪鎮黨委榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，縣脫貧辦常務副主任哈紅黎榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號，我們由衷的為他們感到驕傲和自豪。

看得見學得來的榜樣最有說服力、最富感染力!全縣上下要自覺向身邊先進典型學習，學習和弘揚他們對黨忠誠、牢記使命的政治品格，學習和弘揚他們心系百姓、一心為民的崇高情懷，學習和弘揚他們迎難而上、攻堅克難的過硬作風，學習和弘揚他們守望相助、扶危濟困的大愛精神，從他們身上感悟思想、精神、行動的力量，將其內化為價值追求、外化為自覺行動，在全面推進鄉村振興偉大征程中繼續奮斗、再立新功。

同志們!回顧這幾年打贏脫貧攻堅戰的艱苦歷程，全縣上下付出了智慧和汗水，收獲了成功與喜悅，更留下了經驗與啟示。

一是堅持黨的領導，層層壓實脫貧攻堅責任。始終把脫貧攻堅作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的具體行動，嚴格落實“五級書記抓扶貧”的要求，實行縣鎮村三級黨政同責，推行脫貧攻堅片區督戰、縣級領導包抓“三個一”工作機制和駐村總隊長制，形成了“領導小組管總、指揮部統籌、片區督戰、工作團主責、工作隊主抓”的脫貧攻堅工作體系，層層壓實脫貧責任。選派精兵強將盡銳出戰，把最能打硬仗的精銳力量派到一線，廣大黨組織和黨員不負使命、擔當實干，在脫貧攻堅戰場揮灑汗水、奉獻熱血，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅戰場高高飄揚!

二是強化思想引領，從紫陽實際出發完善脫貧攻堅思路舉措。持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作重要論述，準確把握核心要義和精神實質，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。認真貫徹落實黨中央和省委、市委脫貧攻堅部署要求，緊密結合紫陽實際，研究制定了打贏脫貧攻堅戰《實施方案》、舉全縣之力實現整縣脫貧摘帽的《決定》等一系列重要文件，探索出一批精準管用的務實舉措，形成了整體聯動、協調并進的“系統工程”，創造性地開展工作，書寫了紫陽脫貧攻堅的精彩篇章!

三是突出精準要求，用發展的辦法破題攻堅。嚴格落實“六個精準”，因人因戶因村施策實現對癥下藥、靶向治療，做到每一個貧困戶都有符合自身實際的幫扶計劃和幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。堅持把發展作為解決貧困的根本途徑，把抓整體穩定脫貧與縣域經濟發展相結合，從制約脫貧攻堅成效最突出的問題改起，形成了一批獨具紫陽特色、經受實踐檢驗的好做法好經驗。比如，我們優先發展對群眾脫貧致富帶動性強的富硒茶產業，強化建園、生產、銷售等全過程標準化管理，提升茶葉企業加工能力，推動茶產業轉型提質增效，茶葉已成為紫陽興縣富民第一產業和群眾脫貧致富的首位產業。比如，我們對貧困群眾實行“三包兩免一補”全免費技能培訓，提升就業能力，促進穩定就業，實現群眾增收。紫陽技能扶貧經驗入選全國優秀扶貧案例和全球減貧最佳案例。

四是凝聚攻堅合力，著力構建全社會參與的大扶貧格局。發揮政府投入的主體和主導作用，統籌整合使用財政涉農資金，2016年以來，全縣共籌集財政扶貧資金93億元，累計發放小額扶貧貸款6.2億元，發放互助資金借款2.3億元，為打贏脫貧攻堅戰提供了強有力的支撐。加強與常州市新北區扶貧協作和經濟合作，積極對接中省市定點幫扶單位開展產業就業、教育衛生等扶貧交流合作，深入推進“百企幫百村”社會扶貧行動，形成了各界傾力支援、干群攜手攻堅的生動局面!堅持把扶貧和扶志扶智相結合，持續推進“誠孝儉勤和”新民風建設，激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾不等不靠、自力更生，用勤勞雙手改變貧窮面貌、創造幸福生活。

五是堅持賞罰分明，形成了動真碰硬、真抓實干的優良作風。充分運用“三項機制”，出臺關愛激勵脫貧一線干部具體措施，在脫貧一線考察識別干部，對在脫貧攻堅戰中表現優秀、實績突出的干部“論功行賞”、提拔重用，樹立了“以脫貧攻堅論英雄”的鮮明導向。堅持把嚴的規矩、實的作風貫穿于脫貧攻堅全過程和各環節，大力開展對形式主義、官僚主義的集中整治，全縣各級干部苦干實干、狠抓落實更加有力有效!實行最嚴格的責任考核和一票否決，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，下硬茬、徹底真實整改脫貧攻堅問題，持續完善“貧困戶獲得清單”和縣鎮村脫貧攻堅“一口清”材料，推動各項工作精準再精準，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實!

這些經驗彌足珍貴，是紫陽脫貧攻堅實踐探索的結晶，必須一以貫之地堅持下去，在實踐中不斷豐富和完善。

同志們!總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要認真總結脫貧攻堅領導體制、工作體系、政策舉措等方面的成熟經驗和有效做法，接續推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極打造鄉村振興的紫陽實踐。縣委十五屆十次全會對全面推進鄉村振興進行了重點部署，一會兒，xx同志還將作出具體安排，這里我圍繞扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，再強調幾點要求。

一是保持好工作的連續性。要準確把握中央設立5年過渡期的深刻用意，對標鞏固脫貧攻堅成果、接續鄉村振興的任務還很重，各級各部門，尤其是各級領導干部,務必要保持清醒，務必要戒驕戒躁,務必要強化紀律，嚴格落實“四個不摘”要求，堅決克服驕傲自滿和松勁懈怠情緒，扎實做好各項銜接貫通工作,讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續，堅決守住脫貧攻堅勝利果實，堅決防止脫貧人口出現規模性返貧。關于大家普遍關心的駐村幫扶工作，中央已經明確“對鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的村，繼續選派駐村第一書記和工作隊，健全常態化駐村工作機制。”目前省上正在研究具體辦法，新政策出臺前在崗的第一書記和駐村干部要保持穩定，確保事情有人干、工作不斷線，堅決不能“一撤了之”。

二是鞏固好“兩不愁三保障”成果。今年國家將對鞏固拓展脫貧攻堅成果情況組織開展后評估，工作要求比脫貧攻堅考核評估不僅不會降低，甚至會更高。一定要狠抓責任和工作落實，相關行業部門扎實履行責任，推動教育、醫療、住房、飲水等保障政策落實落細，守住守好脫貧攻堅成果。要常態化開展控輟保學工作，確保除身體原因不具備學習條件外農村家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。要做好脫貧人口基本醫療保險參保動員工作，落實分類資助參保政策，繼續對農村特困人員全額資助，低保對象定額資助，過渡期內逐步調整脫貧人口資助政策。要持續做好脫貧人口、邊緣易致貧人口慢病家庭醫生簽約服務，有效防范因病返貧致貧。要加強農村住房安全保障，采取生態搬遷、危房改造、租賃補貼等方式，保障基本住房安全。要鞏固維護好已建農村供水工程成果，不斷提升農村供水保障水平。

三是抓好拓展提升的重點工作。在產業發展上，要推動產業扶貧向特色產業提質增效轉變，推動一、二、三產業融合發展，推動品種培優、品質提升、品牌打造。特別是要堅持不懈把富硒茶作為首位產業來抓，在穩定產業發展規模的基礎上，著力在標準化生產、產品質量提升上下功夫，延長產業鏈、價值鏈，不斷做優做強富硒茶產業。在主體帶動上，要加大扶持新型經營主體帶動農戶受益，加大龍頭企業引進和培育力度，大力發展農民專業合作社和家庭農場等新型經營主體，持續壯大村級集體經濟，加快推進規模化、專業化、品牌化的現代農業發展。在促進就業上，要持續完善用工信息平臺，加大勞務服務供給力度，在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治等涉農項目建設和管護中，廣泛采取以工代賑方式，進一步規范和用好鄉村公益專崗，確保鄉村就業門路更多更廣。在消費幫扶上，要繼續推進消費幫扶，抓好專柜專區專館建設，創新性組織消費幫扶活動，拓寬銷售渠道，解決產品賣難問題。

四是做好易地搬遷后續扶持工作。要不斷完善后續扶持政策體系，重點圍繞搬遷安置區發展配套特色產業，大力發展社區工廠，做好企業擴容提質增加就業工作，力爭有意愿的搬遷戶都有一個產業扶持項目、有勞動力家庭有一人穩定就業。要依法保障搬遷群眾原有承包地、山林地、宅基地等權益，支持搬遷戶依托鄉村資源發展休閑農業、健康養生等特色新產業。要持續提升安置區基礎設施和公共服務能力，進一步改善搬遷群眾的生產生活條件。要加快推進易地搬遷安置住房確權登記和發證工作，大力推廣居住簿制度，積極做好遷出地和遷入地就業、教育、醫療、社保等基本公共服務銜接，穩妥有序從遷出地向遷入地調整劃轉人員編制。要強化黨建引領，充分發揮好社區黨組織和黨員作用，切實提升便民服務、宣傳教育、民風塑造、保障維權、幫扶救助、矛盾調處等管理服務水平。要加強安置社區社會治理，全面落實屬地化管理責任，引導搬遷群眾自我管理、自我服務、自我提高，促進社會融入。

五是做好防返貧動態監測和幫扶。建立健全易返貧致貧人口快速發現和響應機制，夯實縣級統籌、部門協同、鎮村落實責任，做到早發現、早研判、早審定、早幫扶。既要監測脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，也要監測農村低保對象、農村特困人員等。加強相關部門數據共享和對接，充分利用脫貧攻堅大數據平臺和民政、教育、人社、住建、衛建、醫保等行業部門信息平臺，開展定期檢查、動態管理，運用技術手段提升監測準確性，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對出現問題的戶，要分層分類及時納入幫扶范圍，實行動態監測、動態管理、動態清零。

六是維護管理好扶貧項目資產。脫貧攻堅戰以來，各級投入的大量扶貧資金形成了規模龐大的扶貧資產，管好用好這些資產是鞏固拓展脫貧成果的關鍵。對公益性資產，要落實管護主體，明確管護責任，多渠道籌措管護經費，確保長期發揮作用。對經營性資產，要明晰產權關系，防止資產流失和被侵占。要落實公告公示制度，及時公告公示扶貧資產運營、收益分配、處置等情況，既保障群眾知情權，也防止腐敗、保護干部。對確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產，要依法維護其財產權利，由其自主管理和經營，對遇到經營困難的要及時給予幫助指導，防止出現不規范處置扶貧資產的問題。發改、農業農村、經貿、財政、扶貧公司等部門，加快對全縣經營主體使用村級集體資金形成的資產及其運營狀況進行評價，建立完整的臺賬，在此基礎上，強化監管，完善機制，防范風險，確保經營主體使用村級集體資金規范、安全、有效。

七是持續抓好農村人居環境整治。要持續推動鄉村人居環境改善，突出抓好農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題，扎實推進村莊、道路、荒坡等綠化建設，讓農村更宜居、更宜人。要全面推進農村生活垃圾治理，加強農業面源污染問題綜合治理，開展農村存量垃圾治理，提高鄉村垃圾處理能力和水平。要全面推進農村生活污水治理，將農村水環境治理納入河(湖)長制管理，加強污水處理設施建設，推動城鎮污水管網和處理能力向周邊村莊延伸覆蓋。要全面推進農村廁所革命，開展農村衛生廁所建設和旱廁改造，在人口規模較大的聚居點配套建設公共廁所，加強農村廁所糞污無害化處理，解決好當前農村入廁難、排污難、處理難等問題。

八是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，我們都身處工作一線，要深鉆細研，全面準確理解把握中央和省上的各項政策措施，務必把政策弄懂吃透。關于機構設置問題，國家鄉村振興局已經于2月25號下午正式掛牌運行，省上正在加快實施有關機構調整工作。根據中央有關精神，總的原則是，將原來的扶貧辦整建制的調整為鄉村振興機構，級別、人員編制、領導職數、內設機構及所屬事業單位均保持不變。由縣委編辦負責，抓緊對上銜接，及時明確鄉村振興機構和工作職能，平穩有序做好扶貧辦機構職能的調整優化，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。關于政策銜接問題，整個過渡期內，政策銜接是重中之重，要統籌考慮當前任務和長遠目標，把握規律、科學謀劃，對現有幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整。要及時研究中省市鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興新政策，要結合本地實際，研究哪些政策需要繼續執行、哪些政策需要進一步調整優化、哪些方面還需要出臺新的支持政策，研究怎樣實現中省安排部署與我縣具體實踐的無縫銜接。特別是要組織好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃的編制工作，深化細化具體舉措，確保能夠落地落實。發改、農業農村、扶貧局牽頭，各相關部門負責，密切跟進國家政策，抓緊謀劃包裝項目，積極爭取鄉村振興項目資金支持。

同志們，我們已經取得脫貧攻堅全面勝利，把鄉村振興的藍圖變成現實，是我們肩負的新使命。全縣上下要拿出“而今邁步從頭越”的豪情，振奮“不待揚鞭自奮蹄”的精神，同心協力、開拓進取，奮力書寫新時代鄉村振興的紫陽答卷!努力開創新時代紫陽人民的美好生活!