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大眾創業萬眾創新座談會上的發言內容篇一
一、“大眾創業,萬眾創新”的背景
從國際上看,一方面國際經濟情況不容樂觀,世界經濟發展放緩,國際經濟形勢不穩定,國際市場需求減弱,傳統產品國際競爭壓力進一步增大,因此,我們必須增加國內市場需求來促進經濟穩定發展,那么,通過“大眾創業,萬眾創新”來激發國內市場需求就成為了必然的選擇;另一方面國際市場需求要求增高,對產品本身的質量、技術含量和使用效能要求增加,對創新技術和創新產品的需求增加,因此,這也必然要求我們通過“大眾創業,萬眾創新”來創造出新的技術、新的產品和新的服務,從而穩定和增加我國產品在國際市場的需求及份額。
從國內來看,一方面經濟下行壓力還在加大,國內市場需求有待進一步開發,經濟發展環境“硬約束”進一步加強,那么,我們就必須走集約發展、高科技含量發展、高附加值發展的道路,因此,我們必然要通過“大眾創業,萬眾創新”來推動經濟的轉型發展;另一方面全面深化改革要全面深入推進,就必然要要通過增強經濟內生動力來支撐和促動體制和機制改革,因此,我們必然要通過“大眾創業,萬眾創新”來增強全面深化改革的動力和活力。
二、“大眾創業,萬眾創新”的內涵
“大眾創業,萬眾創新”的目的是推動經濟良性良好發展。說:“打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務‘雙引擎’,推動發展調速不減勢、量增質更優,實現中國經濟提質增效升級。”一方面,只有通過萬眾創新,才能創造出更多的新技術、新產品和新市場,也就才能提高經發展的質量和效益;另一方面,只有通過大眾創業,才能增加更多的市場主體,才能增加市場的動力、活力和競爭力,從而成為經濟發展的內在源動力引擎。
“大眾創業”與“萬眾創新”是相互支撐和相互促動的關系。一方面,只有“大眾”勇敢的創業才能激發、帶動和促動“萬眾”關注創新、思考創新和實踐創新,也只有“大眾”創業的市場主體才能創造更多的創新欲求、創新投入和創新探索;另一方面,只有在“萬眾”創新的基礎上的才可能有“大眾”愿意創業、能夠創業、創得成業,從某種意義上講,只有包含“創新”的創業才算真正的“創業”,或者說這種創業才有潛力和希望。
三、“大眾創業,萬眾創新”的重點
首先,重點要打通科技成果轉化通道。科學技術要轉化成生產力,關鍵是如何促進“萬眾”的創新用于“大眾”的創業,這就要求我們減少對創新轉化的限制,加強創新轉化的對接,增強創新轉化的活力,因此,我們就必須打通科技成果轉化渠道,鼓勵各式各樣的創新,直接用于創業,合作參與創業,轉讓促進創業等。進一步來看,促進科技成果轉化關鍵在于激勵人們主動創造新成果和愿意轉化新技術。因此,我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉化、職務發明法律制度,使創新人才分享成果收益,從而促進科技人員愿意創新、愿意創業、愿意轉化。正如說:“著力打通科技成果轉化通道,擴大中關村國家自主創新示范區試點政策實施范圍,推進科技資源開放共享,科技人員創新活力不斷釋放。”
其次,重點要引導新興科技產業發展。新興產業是先進生產力的代表,是高科技創新的前沿,是高附加值創業的重點。因此,我們要重點支持扶持新興科技產業的發展,引領萬眾向高科技方向創新,帶動大眾向高科技新興產業上創業匯聚,從而促進我國經濟深層次上轉型升級。正如說:“要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業培育成主導產業。”
再次,重點要推進各項產業“互聯網化”發展。信息化是當今時代的突出特點,互聯網已經成為人們生產和生活的重要組成部分,這就必然要求我們各項產業要適應“互聯網化”的時代要求,更要求我們各項產業要主動的、廣泛的、深度的與互聯網結合,在“互聯網化”發展中創造更多更大的經濟和社會價值。
四、要做到“大眾創業、萬眾創新”,需要做到以下幾點:
一是要推進簡政放權,進一步取消和下放與促進創業密切相關的審批事項,降低市場準入門檻,簡化行政審批手續,推進投資創業便利化,營造有利于創業的良好環境;加強事中事后監管,依法懲治違法行為,保護知識產權,建立誠信經營、公平競爭的市場環境,激發企業動力,鼓勵創新創造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革,進一步打開服務業等新興產業發展的閘門,對擴大就業起到“推進器”、“容納器”的作用。
二是要加大創業資金支持,充分發揮中小企業專項資金、各類創業投資引導基金的作用,整合發展高校畢業生就業創業基金,完善市場化運行長效機制,形成多元化、多渠道的創業資金支持體系。
三是要健全有利于創業的政策制度,落實和完善鼓勵勞動者自主創業的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策,形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制。
四是搞好創業培訓和服務,推動高校普及創業教育,支持各類培訓機構開展創業培訓,運用社會各類資源建設創業孵化基地,健全創業服務體系,加強跟蹤扶持,使更多的勞動者敢創業、能創業、創成業。
五是實施“大學生創業引領計劃”,為大學生創業提供有針對性的政策支持和創業服務,努力擴大創業規模,提高創業比例。
六是開展創建創業型城市活動,健全組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、考核評價體系,不斷優化創業環境。加大創業宣傳,弘揚創業精神,營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍,形成全社會競相支持創新創業的生動局面。
大眾創業萬眾創新座談會上的發言內容篇二
同志們:
今天,我們在這里舉辦四川省中小微企業“雙創”服務聯盟成立暨20xx重點項目融資對接活動,這既是我省貫徹落實國務院和省委省政府關于全面推進大眾創業、萬眾創新的決策部署,持續深入推進“四川省小微企業創新創業三年行動計劃”的重要舉措,也是我省大眾創業萬眾創新活動周的重要環節。在此,我謹代表四川省經濟和信息化委、四川省中小企業局,對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎!對長期奮戰在中小企業工作一線的同仁們表示誠摯的問候!對長期關心和支持我省中小微企業發展的社會各界朋友表示衷心的感謝!
今年是我省“十三五”開局起步之年,是貫徹中央“四個全面”發展戰略部署,實施省委“三大發展戰略”,奮力推進結構性改革的攻堅之年。省經信委主動適應引領經濟發展新常態,牢固樹立和貫徹落實“五大發展理念”,圍繞先進制造強省目標,大力推進工業供給側結構性改革,著力推進“三去一降一補”,在抓好重點領域、重點產業、重點項目、重點工作的同時,又大力支持幫助扶持中小微企業創新創業發展。全省經濟和信息化系統作為企業特別是中小微企業之家,我們既要關心那些發展好、成長快、能作貢獻的企業,也要關注那些力量比較弱小的中小微企業,既要“扶弱”還要“助小”,大家要認真落實國家、省上出臺的支持中小微企業的優惠政策,動員、組織社會各方面力量整合集聚創新創業服務資源,為我省中小微企業提供幫助和扶持,幫助他們增強發展信心。
下面,我講幾點意見:
一、突出重點,充分認識做好大眾創業萬眾創新在推動中小微企業發展上的重要性
大眾創業、萬眾創新是黨中央、國務院立足于適應經濟發展新常態和促進經濟平穩發展提出的重大戰略部署,是擴大就業,推動創新,增加居民收入、促進社會縱向流動和公平正義的重要途徑。我省中小微企業要破解發展難題,也要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念。
首先,推進大眾創業萬眾創新,就是要堅定創新發展理念,把創新擺在核心位置上。
中小微企業是國民經濟的重要組成部分,在我國經濟發展中具有極為重要的地位和作用,截至20xx年9月,全省中小企業總數達到413.76萬家(含個體工商戶和農民專業合作社),比上年同期增長7.5%,占企業總數的99%以上。中小企業實現增加值占全省gdp的60%以上,上繳稅收占稅收總額的50%,提供了規模以上工業企業65%的利潤,為全社會提供了80%以上的就業機會,完成的專利、技術創新和新產品開發占70%以上,成為我省穩增長、調結構、保就業、增效益的重要支撐和最具活力的經濟增長點。
“十三五”時期,面對國際國內經濟發展新環境,中小微企業在轉型升級和結構調整上也面臨著新挑戰和機遇,中小微企業發展依然面臨著較大的發展壓力和生存困境,資本、土地等要素成本持續維持高位,招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍然存在。我覺得,其中一個主要的原因就是企業的創新能力不強、組織方式落后、缺乏具有市場影響力的品牌,傳統產業領域中的大多數中小微企業處于產業鏈中低端,盈利能力較弱。現在中國的消費已經出現了升級的現狀,對于中小微企業來講這是一個重大機遇。“創新永遠是稀缺的”。一旦注入新技術、新模式,生產傳統產品、“低端”產品的中小微企業也能煥發出巨大生機。在新常態下,對于我們中小微企業,我覺得更要堅定創新發展的理念,了解新常態,理解新常態和引領新常態,在中國轉型大潮當中去捕捉發展商機。
第二,推動大眾創業萬眾創新,就是要助力中小微企業實現發展要素的全方位對接,充分整合集聚各方資源。
一方面,作為中小微企業的主管部門,要適應經濟社會發展新常態,培育打造經濟發展新引擎,就是要把小微企業創新創業作為促進全省工業經濟穩增長的重要舉措,整合集聚創新創業服務資源、集成落實小微企業扶持政策,完善創新創業服務模式,推動全省中小企業特別是小微企業創新發展。另一方面,作為服務中小微企業的第三方服務機構,要著眼新常態下中小微企業的發展需求,深度挖掘和拓展自身的服務功能,引領和帶動社會服務資源為小微企業創新創業提供高效、便利和專業化的服務。接下來,我們馬上宣布成立的“四川省中小微企業創新創業服務聯盟”和“四川省小微企業創新創業導師”團隊,就是通過進一步整合集聚創新創業服務資源,為中小微企業提供多樣化的服務。再者,作為企業來說,要實現發展也不能單打獨斗,而是要與大中型企業實現全產業鏈上中下游鏈接、需求對接、資源共享、協同創新、開放包容的格局。我們要通過推進大中型企業與中小微企業協調發展,形成梯度發展體系,實現產業鏈接、市場對接、資源共享。本次活動議程中安排20xx“創智四川?創享未來”創新創業大賽項目路演與融資對接,其目的就在于此。
二、扎實推進,積極構建中小微企業創新創業發展良好生態系統,打造產業新動能
當前中國經濟增速從高速增長轉向中高速增長、發展方式將從規模速度型向質量效益型轉變、增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。因此,在扶持中小微企業發展過程中,我們把推進供給側結構性改革作為破解中小微企業發展困境和突出矛盾的重要環節,進一步貫徹落實中央和省委、省政府各項穩增長和支持中小微企業加快發展的政策措施,積極發揮財政資金引導和生產要素刺激作用,推動省內中小微企業實現“穩中向好”發展。從運行監測的情況看,1-9月我省中小微工業企業生產銷售和經濟效益指標保持平穩增長,企業經營者信心基本穩定;中央和各級政府不斷加大對小微企業的扶持力度;創業者創業熱情不斷上升。綜合各方面因素,預計四季度及全年中小微企業生產經營環境將不斷改善,生產銷售處于合理期間,可望保持平穩較快發展。
在推進中小微企業創新創業發展方面,我們一是啟動實施“創業四川”行動,出臺系列配套政策,深入推進“四川省小微企業創新創業三年行動計劃”,從眾創、眾包、眾扶、眾籌角度,提出五方面奮斗目標和八大重點任務,推動小微企業走上內生增長、創新驅動、轉型升級的發展軌道。二是形成了“創業苗圃+孵化器+加速器+創業基地+產業園”的階梯型雙創載體架構。其中,國家級小微企業創新創業示范基地4家和省級小企業創業示范基地102家,在孵小微企業總數5700余家。三是組建了四川省小微企業創新創業服務聯盟,整合集聚250余家龍頭骨干企業、高等院校、科研院所、重點服務機構、行業協會資源,設立了企業需求挖掘、創業孵化、管理咨詢、技術創業、互聯網+等9個專委會,為企業提供高效、便利和專業化的創新創業服務。四是在全國率先出臺針對小微企業創新創業的導師管理辦法,建立了由100名成功創業者、知名企業家、天使投資人、專家學者組成的導師庫,將圍繞大眾創業萬眾創新和貧困地區精準扶貧等主題,深入區縣、產業園區和小企業創業基地開展巡回服務。五是充分發揮“1+21+10”平臺網絡為核心層,國家級、省級、市級示范平臺為緊密層,專業化社會化服務機構為松散層的服務體系作用,累計開展 “創智四川?創享未來”創新創業大賽、“天府?寶島工業設計大賽”等各項創新創業服務活動4.1萬場次,服務企業35.7萬家次。
三、狠抓落實,全面開創中小微企業創新創業發展新局面,努力做好各方面工作
大眾創業萬眾創新是從我省經濟發展、深化改革、全面實施“十三五”規劃的全局出發,省委省政府實施的一項重大戰略舉措,而中小微企業是經濟活力的源泉,大家要認真落實省委、省政府的決策部署,要把促進中小微企業發展和推動經濟提質增效升級、促進民生持續改善結合起來,把改革創新的要求貫穿在中小微企業工作的各個領域,把推動大眾創業、萬眾創新擺在更加重要位置,進一步解放思想,創新理念,推動中小微企業工作不斷邁上新臺階。
一是抓好政策落實。要繼續發揮省促進中小企業和小微企業發展工作領導小組協調機制作用;推動落實國家和省、市、縣各級政府支持小微企業發展的扶持政策;落實好稅費優惠政策,進一步減輕企業負擔。二是抓好工作創新。在全國率先搭建“互聯網+中小微企業創新創業服務平臺”,打造面向中小微創新創業發展全要素服務平臺, 推進互聯網與四川省中小微企業培育工作的深度融合發展。三是加大融資支持。不斷完善創新創業投融資服務,深入推進重點工業企業和項目銀企對接工作;加強擔保體系建設,探索有利融資新模式,支持擔保機構開展融資擔保業務;推進直接融資,積極開展上市培育,加強工作指導和做好重點培育工作。四是強化創業創新。要支持小微企業創業基地建設,大力發展眾創空間,培育一批示范帶動作用強的國家級和省級小微企業創業示范基地。五是完善服務體系。加快公共服務平臺網絡建設,完善平臺網絡服務標準和功能,提高服務質量;加強中小企業公共服務示范平臺動態管理,發揮示范平臺的帶動作用。六是抓好企業梯度培育。鼓勵小微企業圍繞我省7大傳統優勢產業、6大戰略新興產業和5大高端成長性產業方向,通過科技成果轉化、實施技術改造提升“成鏈配套”發展能力。七是加強運行監測工作。建立健全我省中小企業統計信息系統,完善中小企業分類統計、監測、分析和發布制度;加強業務培訓,不斷增強運行監測隊伍的專業能力。
同志們,促進小微企業創新創業發展,事關經濟社會發展全局,是一項長期的戰略任務。全省中小微企業的各級主管部門以及為中小微企業提供創新創業優質服務的各單位之間要通力合作,識大體、顧大局,相互支持,形成支持中小微企業創新發展的整體合力,相向而行,切實打造為中小微企業創新創業服務的新業態,形成工作合力,推動全省中小微企業發展再上新臺階。四季度是總結今年、謀劃明年工作的關鍵時期,大家要增強緊迫感和責任感,扎實做好當前工作,認真思考和謀劃好明年的工作思路,在促進小微企業方面付出更多努力,取得更大實效。
謝謝大家!