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全縣檔案工作會議上的講話篇一

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是經市領導同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹全國、全省檔案工作暨表彰先進會議精神，總結20**年工作，表彰先進，研究部署20**年工作。今天，市委常委、市委秘書長馬學軍同志代表市委、市政府出席會議，為先進代表頒獎并將作重要講話，這充分體現了市委、市政府對檔案工作的高度重視，也是對全市廣大檔案工作者的親切關懷和極大鞭策。我們要認真學習馬學軍同志的重要講話精神，認清形勢，振奮精神，求真務實，開拓創新，努力為全市檔案事業科學發展跨越式發展作出新的貢獻。

下面我主要講三個方面的意見。

一、20**年基本情況

20**年是實施十二五規劃的開局之年。一年來，全市各級檔案部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，大力實施檔案工作以人為本、服務優先、安全第一三大戰略，積極推進檔案事業持續、健康、快速發展，取得了明顯成效。

（一）檔案事業發展環境更加優化

一是各級領導更加關心、重視檔案工作。省市領導張岱梨、郭有明、李亞隆、馬學軍等親自檢查指導三農檔案工作。市委副書記、市長李樂成到檔案局調研，要求各級各部門要更加重視檔案工作，讓檔案事業跟上宜昌跨越式發展的步伐。四大家主要領導及其成員參觀了紀念建黨90周年大型圖片展，并給予充分肯定。分管和聯系領導對檔案信息化、檔案執法等工作進行視察和調研。市委辦公室、市政府辦公室聯合印發了關于社區檔案工作意見。宜都、長陽、秭歸、夷陵、西陵、遠安、當陽、興山等地黨委、政府相繼召開了全面工作或相關專題辦公會，解決了一系列重要問題。與此同時，各部門大力支持，形成工作合力，共同推動檔案事業全面協調可持續發展。

二是檔案事業經費更加充足。市財政安排48萬元專門用于檔案館各項基礎業務建設。當陽落實配套資金加快新館建設；秭歸自籌資金新建標準化檔案館，將檔案保護經費按2.5元/卷標準納入財政預算，落實破產改制企業檔案處置費50萬元；夷陵將檔案保護經費增加到19萬元，落實檔案信息化經費10萬元；西陵解決檔案信息化經費10萬元，按每創建一個合格社區獎5000元的標準納入預算。據統計，除國家綜合檔案館新建項目資金外，全市各級檔案館共投入檔案事業經費453.6萬元，比上年增長61.5%。

三是檔案干部隊伍更加壯大。全市14個檔案局（館）、7個專門檔案館共有從業人員222人，納入統計范圍的887個檔案室共有專（兼）職檔案員2092人，比上年增加116人。

（二）三個體系建設卓有成效

一是不斷夯實檔案安全體系。加強檔案館（室）日常安全管理，落實安全措施，對安全保管設施設備進行維護改造和保養。按照電子檔案數據容災體系建設試點要求，市檔案館異質備份的電子檔案數據存放到省檔案館，6個縣市區檔案館的數據存放到市館。

二是不斷拓展檔案資源體系。加大依法接收檔案資料的力度，各級檔案館共接收檔案資料12.8萬卷（件、冊、張），征集檔案資料601卷（件），分別比上年增長11%、65%。887個檔案室新增檔案資料105.6萬卷（件、冊、張），比上年增長17%。市城建檔案館不斷加強城建檔案管理工作，一批城建項目檔案接收進館。

三是積極構建檔案利用體系。各級各類檔案館（室）接待利用檔案資料13.9萬人次36.7萬卷（冊）次，分別比上年增長7.8%、3.1%。全市國家綜合檔案館新增規范電子檔案目錄近120萬條，累計可望突破400萬條。各地各單位利用檔案資料公開出版各類書籍8種257萬字、內部資料18種318萬字。

（三）各領域檔案工作穩步提升

一是三農檔案工作不斷深化。各縣市及夷陵、伍家崗區鄉鎮（街道）機關檔案工作目標管理省二級以上達標率實現100%；全市1361個行政村建檔率、規范化認定率分別達到99%、74%。國家檔案局、農業部、民政部在宜都召開全國社會主義新農村建設檔案工作示范縣活動推進會，宜都建成全國首個社會主義新農村建設檔案工作示范市。

二是機關、企事業檔案工作有序開展。全市共有211家單位通過檔案工作目標管理或規范管理考評（復查）。市縣一級機關除72個單位的檔案一年一進館外，777個部門中有720個的檔案工作達到省二級以上水平，達標率為92.7%，高于全省11個百分點。其中，宜昌市直和宜都、枝江、當陽、遠安、秭歸、長陽、五峰直屬機關檔案工作達標率實現100%。宜昌市、秭歸縣等地加大了破產改制國有企業檔案處置力度。

三是重點建設項目檔案工作成效明顯。全市新增以政府投資為主體的重點建設項目81家，登記率實現100%。當陽、興山、秭歸、夷陵、伍家崗、猇亭開展了重點建設項目檔案驗收工作。市交通運輸管理局、水利水電局狠抓重點建設項目檔案工作，其水平走在全市前列。

四是社區檔案工作初顯成效。市檔案局通過調研，起草《關于進一步加強和改進全市社區檔案工作的意見》，市委辦公室、市政府辦公室印發。全市260個社區，已有237個社區建檔，建檔率達到91%。袁裕校家庭檔案館掛牌，引起社會廣泛關注。

五是移民檔案接收進館工作啟動。按照《湖北省三峽工程移民檔案管理實施細則》和《湖北省三峽庫區移民檔案數字化操作規程》，加強對秭歸、興山、夷陵三個縣區移民檔案進館前的檢查、督促和指導，目前正在抓緊按計劃實施。

（四）檔案規劃和科教工作取得實效

一是加強檔案事業發展規劃編制。根據宜昌市規劃綱要總要求及全省檔案事業發展規劃安排，結合實際，經過認真調研、征求意見、修改完善，形成《宜昌市檔案事業發展十二五（20**-2015年）規劃》送審稿。長陽、遠安已印發檔案事業發展十二五規劃。

二是加強檔案培訓工作。繼續嚴格執行檔案員持證上崗和檔案專題業務培訓制度，市檔案局分別舉辦共有267人參加的崗位培訓班和新規范專題業務培訓班。20**年，全市有1159人次接受了檔案崗位或專題業務培訓，比上年增長12%。

三是加強檔案網站建設。注重提升網站質量水平，優化服務功能，彰顯檔案特色，充分發揮部門的第二窗口作用。在全省通報表彰的優秀網站中，宜昌再次排名第一；枝江、伍家崗、秭歸、宜都在10個受表彰的縣市區中位居前列。

（五）檔案法制建設扎實開展

一是加大法制宣傳教育力度。采取多種形式，在檔案系統開展檔案法律法規知識宣傳，向社會宣傳檔案法和檔案知識，提高了檔案干部依法行政能力和全社會的檔案意識。市檔案局被省依法治省工作領導小組表彰為20**-20**年湖北省法制宣傳教育和法治建設先進集體。

二是制定下發六五法制教育規劃。根據全省檔案系統和宜昌市法治建設暨法制宣傳教育工作規劃要求，制定下發《全市檔案系統20**2015年法治建設暨六五法制宣傳教育工作規劃》。目前已有8個縣市區相繼下發規劃。

三是加強檔案執法檢查。市檔案局對93家市直單位、15家市屬重點建設項目開展檔案執法檢查，有效保障了文件材料的及時歸檔、規范整理和檔案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭歸、長陽、遠安、猇亭等地開展了檔案執法檢查。20**年，全市共查處檔案違法行為67起。

一年來，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者積極響應市委、市政府號召，深入開展創先爭優、三萬、紀念建黨90周年、爭創全國文明城市等活動，切實加強黨風廉政建設和檔案行風建設，檔案干部職工的精神面貌明顯好轉，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市檔案工作還存在一些不容忽視的問題，從上級業務部門的要求看存在明顯不足，從兄弟單位的工作水平看存在明顯差距，從宜昌的發展形勢看存在明顯滯后，主要表現在：各層次各領域檔案工作整體水平不高，各地方各部門檔案工作不平衡，檔案部門的行政管理和工作方式還需進一步創新，檔案館室的公共服務功能還需進一步增強，檔案基礎業務建設還需進一步提升，檔案信息化建設步伐還需進一步加快，檔案工作的環境和條件還需進一步改善，檔案干部的工作素養和業務水平還需進一步提高，等等。我們要增強危機感、緊迫感、責任感，采取有效措施，逐步解決好存在的問題和不足。

二、20**年主要任務

20**年是實施十二五規劃承上啟下的重要一年，也是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年。全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨的十九屆六中全會精神，圍繞黨和政府工作大局，全面實施三大戰略，切實加強檔案工作三個體系和檔案館五位一體功能建設，振奮精神，克難奮進，提能增效，爭創一流，推動宜昌檔案事業科學發展跨越式發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）努力抓好檔案館基礎業務建設

1、不斷規范檔案進館范圍。20**年，國家檔案局以第9號令頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規定》。這個《規定》與《全國檔案館設置原則與布局方案》共同構成了全國檔案館設置和檔案資源體系建設的基本法規。全市各級檔案部門要把貫徹實施9號令作為今年的重點工作，認真開展檔案館收集檔案范圍細則和工作方案的制定工作。要將進館范圍擴大到所屬有關二級單位，建立接收檔案全宗名冊，規范專業檔案名稱。要做好細則和方案報批工作，宜昌市檔案館于8月底前完成，報省檔案局審批；各縣市區檔案館于10月底前完成，報市檔案局審批；其他各類檔案館要按照要求，開展細則和方案的修訂工作。

2、積極開展檔案資料移交接收。各級各類檔案館要嚴格執行收集檔案范圍細則和工作方案，采取積極有效措施，加大到期檔案的接收進館力度，加強民生檔案和專業檔案的收集進館工作，認真做好國有破產改制企業、撤并單位、臨時機構的檔案接收工作。宜昌、秭歸、興山、夷陵要按時完成三峽庫區移民檔案的接收任務。20**年，市檔案館力爭接收檔案10000卷，各縣市區檔案館力爭接收4000卷以上。

3、大力推進檔案數字化進程。國家綜合檔案館要繼續加快檔案規范目錄錄入和報送工作步伐，逐步創造條件開展檔案全文掃描工作。要通過兩年努力，有一批縣市區規范電子目錄過50萬條，達到館藏目錄總量的50%以上，城區要努力達到館藏目錄總量的80%以上。今年，市檔案館新增目錄20萬條，各縣市及夷陵區館新增目錄10萬條以上，城區各館要按館藏檔案比例要求錄入，力爭全市明年三月份再上報規范目錄100萬條以上，總量達到400萬條，繼續保持全省領先地位。認真做好電子檔案數據容災備份工作，所有縣市區檔案館電子檔案目錄數據均要到市館備份。

4、認真做好接待利用服務。各級檔案館要認真開展檔案解密和劃分控制使用范圍鑒定工作，確保館藏檔案及時向社會開放。要成立檔案鑒定小組，對到期的檔案開展鑒定工作，指導檔案移交單位對1990年后形成的涉密檔案進行解密鑒定。要不斷改善服務條件，完善利用制度，簡化利用手續，改善服務態度，為人民群眾提供熱情周到的服務。

5、切實保證檔案安全。確保檔案安全是檔案工作的底線。一要完善制度，狠抓落實。對館藏檔案進行清理核實，建好臺賬，定期檢查賬物是否相符。珍貴檔案實行專庫專人管理，嚴格辦理登記、查閱、移交手續。二要完善設施，加強保障。保持庫房正常的溫濕度，有效防治病蟲害，注重消防和安全管理系統的規劃建設，落實安全保衛措施。三要確保檔案實體和信息安全。繼續加強重點檔案搶救與保護工作，國家下達的資金專款專用，提高資金使用效益。把檔案的信息安全與實體安全放到同等重要地位，加強數字化加工過程中檔案信息的保密安全，加強電子文件數據備份管理工作，嚴防電子信息的丟失、泄密。

6、扎實抓好檔案館新建。已開工新建的項目，要按照規劃設計的規模、標準和質量，抓緊組織施工，盡快投入使用。已納入規劃的地方，要抓緊做好前期準備工作，確保計劃下達后及時開工。沒有納入國家建設規劃、未達到《檔案館建設標準》的地方，要積極爭取，為檔案館開展工作創造必備條件。當陽、秭歸在建新館的同時，要不斷加強基礎業務建設，為創建國家一級檔案館奠定基礎。

（二）全面加強各領域檔案工作監督指導

1、深入抓好機關檔案工作。為不斷提升機關檔案業務工作水平，市檔案局在會上印發了貫徹落實省檔案局相關業務規范的意見，全市要采取培訓、指導、檢查、考核等方式抓好貫徹實施，提高全市檔案基礎業務工作規范化、科學化管理水平。

一是推進新一輪機關檔案三合一制度的修訂和執行。按照新的業務建設規范要求，今年全市開展新一輪三合一制度修訂審批工作，著力解決好檔案門類不齊全、歸檔范圍不完整、保管期限不準確、文件格式不統一、符號標識不規范、文字表述不精準、忽視專業檔案等問題。市直一級單位要在今年7月40日前完成修訂審批，并負責組織所屬各單位在20**年4月前完成修訂審批。各縣市區要按照全市統一部署，力爭用一年時間抓好各單位三合一制度的修訂審批工作。各地各單位對重新修訂審批的制度，要嚴格貫徹執行。

二是做好檔案管理軟件更新調整。新規范涉及檔號結構和目錄格式的變化，市檔案局與軟件公司對檔案管理軟件相關內容進行了更新調整。各部門要認真學習，全面理解，及時更新調整軟件，按照規范要求開展目錄錄入，確保數據規范、格式標準。

三是抓好文書檔案裝訂改革。保管期限為永久、40年的文書檔案，在完成全文數字化處理前可采用不銹鋼夾裝訂，完成全文數字化處理后，采用扎線裝訂。向國家綜合檔案館移交的檔案，采用扎線裝訂。各地各部門要嚴格執行新標準，采取日常專門抓與年度文件材料歸檔、目標管理等相結合的辦法，逐步達到規范的目標。

四是繼續開展機關檔案目標管理。進一步加強工作的計劃性，及時做好申報工作，11月底前完成驗收，過期申報的轉入下一年度受理。要把新規范的貫徹落實情況納入考評內容。已實現目標管理的單位，要鞏固提高。此項工作比較薄弱的縣區尤其要加大力度。

2、努力抓好企事業檔案工作。認真貫徹落實《企業檔案工作規范》，開展《企業文件歸檔范圍和保管期限規定》修訂工作，指導幫助國有企業加強檔案工作，拓寬規范管理的工作范圍，提升檔案工作水平。按照《宜昌市民營企業檔案管理暫行辦法》，針對不同民營企業的特點，努力探索檔案工作新路，引導民營企業檔案工作健康發展。按照《關于做好破產、改制國有企業檔案接收工作的意見》，繼續抓緊開展檔案處置工作，確保檔案的流向明晰合理、歸屬安全有序、利用方便快捷。各事業單位要健全管理制度，改善工作條件，夯實業務基礎，開展利用服務，把檔案室建成本單位的信息資源中心。按照《湖北省企業、科技事業單位檔案工作規范管理等級評審辦法》，積極開展企事業檔案工作規范管理等級創建，不斷提升服務經濟社會的功能。

3、繼續推進三農檔案工作。以縣市區為單位整體推進新農村建設檔案工作，積極開展示范縣創建活動。各地要積極爭取黨委、政府的重視支持，建立分級負責制，與涉農部門配合，按照示范縣創建標準扎實開展工作，力爭在三年中有23個縣市區達到省級示范縣標準。

進一步加大村級檔案工作力度，重點加強農村土地延包、集體林權制度改革、水利普查等涉農檔案工作，開展土地承包確權登記檔案工作試點，繼續推進村級規范建檔和農村檔案信息資源整合利用工作。力爭全市行政村檔案工作建檔率達到100%、規范化認定率達到80%以上。

4、堅持抓好重點建設項目檔案工作。進一步加強對重點建設項目檔案的監管，主動加強與發改部門和項目建設主管部門聯系，以政府投資為主的重點建設項目登記率達到100%，對初建項目的檔案工作進行前期業務指導，對在建項目的檔案工作進行監管檢查。各有關部門要認真貫徹《重大建設項目檔案驗收辦法》，堅決執行項目檔案不驗收，項目不得通過驗收的國家規定，為工程建設、竣工驗收、運行維護和項目管理留下歷史憑證。

5、積極推進社區檔案工作。抓好社區檔案工作對提高社區管理水平、推進社會服務管理創新具有重要意義。要認真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強和改進全市社區檔案工作的意見》，按照先試點再推開、先建檔再規范的思路有序推進，力爭兩年內全市社區檔案建檔率達到95%以上，縣市及夷陵區合格率達到80%以上，城區及宜昌高新區合格率達到50%以上。任務重的縣市區要統一思想，明確目標，增添措施，狠抓落實。

6、高度重視照片檔案工作。照片檔案是普遍存在于各領域的一種具有鮮明特色的門類，此工作又是各館室普遍存在的一項薄弱環節。我們要認真貫徹《湖北省照片檔案規范管理指導意見》，進一步加強照片檔案的系統收集和規范整理工作。照片檔案的收集要有計劃安排，突出主題、形成系列，提高質量、去除繁雜。對積存信息要素不全的歷史照片檔案，要選擇代表性強、信息價值大的照片進行考證，盡早追補信息，努力還原照片的史料價值。

（三）不斷加強檔案法制建設

1、深入開展普法教育活動。各地各單位要認真貫徹落實《全市檔案系統20**2015法治建設暨六五法制宣傳教育工作規劃》及本地本單位制訂的法制宣傳教育規劃，開展普法宣傳教育活動，進一步提高檔案干部行政執法工作水平，增強全社會檔案法制意識。

2、繼續加大檔案工作執法力度。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作和全市檔案事業發展，認真履行檔案行政管理職能，切實做到依法依規行政，有力促進檔案工作。二是結合貫徹執行國家檔案局8號令、9號令和省檔案局有關規定，修訂、完善規范性文件，增強工作的指導性、規范性和嚴肅性。三是認真開展機關文件材料立卷歸檔年度執法綜合檢查，將檔案規范性文件的貫徹落實情況、電子檔案、檔案安全和涉及民生的檔案納入重點檢查范圍。四是繼續堅持違法案件季報制度，做到有錯必糾，有案必查。

（四）有效開展檔案宣傳培訓編研工作

1、進一步加強檔案宣傳工作。市檔案局將按照迎創推主題實踐活動要求，承辦激情跨越幸福宜昌成果展。各地要圍繞《檔案法》頒布25周年、黨的十九大召開等重大事件，創造條件舉辦檔案史料展覽，發揮檔案服務中心和大局的作用。繼續加強檔案網站建設，科學設置網站欄目，及時豐富網站內容，努力增強網站活力，不斷提高網站點擊率和瀏覽量。縣市區檔案網站要設立涉農檔案信息專欄，整合涉農檔案和科技信息，為農民提供便利服務。要充分利用黨報黨刊、廣播電視和檔案行業一報兩刊等新聞媒體，加大宣傳力度，營造良好氛圍。今后，市檔案局把信息報送量、用稿量和網站內容更新量、點擊瀏覽量作為評選宣傳工作先進單位和優秀網站的重要依據。

2、進一步加強檔案干部教育培訓工作。教育培訓是推進工作和提升水平的重要手段。各地各部門要全方位、多層次開展檔案教育培訓工作，提高檔案工作者的業務素質。要嚴格執行檔案員持證上崗制度，抓好檔案員崗位培訓。要針對修訂頒布的檔案業務規范和企事業檔案、農村檔案、社區檔案等內容開展各種專題培訓。有二級和基層單位的部門，要注意抓好本行業、本系統的檔案業務培訓。

3、進一步加強檔案編研工作。圍繞中心工作、重大事件、重大活動，充分利用資源優勢，有計劃地開展檔案編研工作。各部門要切實做好全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎數字、專題情況、利用效果等基礎性編研材料的編寫工作。

三、加強干部隊伍建設

認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，加強檔案部門和干部隊伍的自身建設，為檔案事業發展提供保障。

（一）牢固樹立檔案事業文化理念

黨的十九屆六中全會作出了《關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，為檔案事業的科學發展、跨越式發展增添了強大動力。全市廣大檔案工作者要深入學習貫徹十九屆六中全會精神，不斷深化對檔案工作的認識，努力推動全市檔案事業發展。

要深刻認識檔案工作的屬性。檔案隨人類文明進步而產生，是人類認識和改造世界的真實記錄，是人類智慧的結晶和文明成果，本身就是一種文化形態。檔案工作是治黨治國不可缺少的基礎性管理工作，負有直接為經濟、政治、文化、社會、黨建服務的責任，具有鮮明的政治性。改革開放以來，檔案的信息價值得到了極大地豐富和提升，檔案工作進一步融入社會、走向公眾生活，檔案事業得到快速發展，成為社會主義文化事業、黨和政府工作中的重要組成部分。李樂成市長在市檔案局調研時指出，檔案工作是扎根基層的基礎工作，檔案是整個城市的歷史文化源流。一座不重視自身歷史文化的城市，形同無源之水，發展無從談起，就會失去存在的根基。廣大檔案工作者要深刻認識檔案工作的性質、地位和作用，以建設社會主義文化強國為目標，增強檔案工作的文化自覺和文化自信，堅持把檔案事業作為一種特殊文化產業的發展方向，做好本職工作，為建設與之相匹配的檔案強國而努力。

要凝心聚力推進檔案事業發展。學習貫徹十九屆六中全會精神，必須牢牢把握檔案工作科學發展這個主題。在經濟社會持續發展的大好形勢下，始終牢記為黨管檔，為國守史的神圣職責，按照市委、市政府決戰十二五，實現新跨越的總體要求，全面實施三大戰略，推進三個體系建設，促進檔案事業與經濟社會同步協調發展。必須牢牢把握服務民生這個宗旨。把檔案事業推動文化大發展大繁榮與檔案工作體現為民生服務的宗旨緊密結合起來，牢固確立檔案工作為了人民、檔案事業依靠人民、檔案事業發展成果由人民共享的服務理念，堅持檔案服務的公益性、基本性、均等性和便利性，滿足人民群眾對檔案文化服務的需求，讓檔案工作在為文化服務中得到社會的充分認同。必須牢牢把握改革創新這個動力。轉變理念、解放思想，敢于負責、勇于擔當，提升能力、勤廉善政，自覺革除不符合檔案事業發展要求的舊思想、舊觀念、舊習慣，認清人民的需求和時代的要求，創新思維、轉變作風、迎接挑戰，不斷豐富檔案工作的文化內涵，以改革創新促進檔案事業的大發展大繁榮。

（二）認真學習先進典范崇高精神

我們黨一貫重視樹立先進典型，宣傳先進事跡，弘揚優良傳統。檔案部門應積極響應黨和政府、上級業務部門的號召，扎實開展學習先進活動。

各級檔案部門和廣大檔案工作者要認真向全國人民的好榜樣雷鋒同志學習，向檔案行業的楷模劉義權同志學習，還要向檔案系統的先進集體和先進個人學習，不斷修煉完善自我、升華思想境界、實現人生價值。要弘揚熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅定政治立場、堅守理想信念的優秀品質；樹立干一行愛一行、專一行精一行，愛崗敬業、踐行使命，為黨管檔、為國守史的價值追求；保持淡泊名利、甘于奉獻，服務人民、助人為樂，樂觀向上、自強不息的高尚情操；倡導堅毅頑強、勇挑重擔，開拓創新、爭創一流，把冷門干成熱門、以平凡創造非凡的進取精神；發揚求真務實、克難奮進、艱苦奮斗、團結拼搏的優良作風。

各級檔案部門要采取多種方式，持續深入地開展學習先進活動。通過先進典型的示范帶動，進一步形成積極向上、創先爭優的良好氛圍，使先進集體和先進個人的事跡成為引領檔案事業蓬勃發展的良好風尚。通過宣傳先進，弘揚正氣、振奮精神、鼓舞斗志，激發廣大檔案工作者在平凡崗位上做出新貢獻。

（三）扎實加強檔案部門作風建設

檔案工作具有特殊的性質、地位和作用，其任務重、要求高、困難多，務必要有良好的精神面貌和工作狀態作保證，始終注重保持清醒頭腦、明確指導思想、理清發展思路、改進方式方法、抓住工作重點、創造自身特色、提升整體水平。

全市各級檔案部門要按照省市委要求，積極開展喜迎十九大、爭創新業績、推動新跨越主題實踐活動，努力在抓作風、抓環境、抓落實、促發展上見成效。扎實開展治庸問責活動，努力在治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁上下功夫。深入開展創先爭優、文明單位、群眾滿意機關、社會治安綜合治理優勝單位等創建活動，振奮干部精神，創造發展環境，轉變工作作風，提高辦事效率。認真執行黨風廉政建設的各項規定，端正行風，樹立清廉、公正的部門和個人形象。通過共同努力，進一步營造鼓勁提氣、干事創業、風清氣正的良好氛圍；進一步營造鼓勵人才多干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的人才成長環境。

同志們，20**年檔案工作任務十分繁重。全市廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導，振奮精神，開拓創新，扎實工作，圓滿完成各項工作任務，推動宜昌檔案事業科學發展、跨越式發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

全縣檔案工作會議上的講話篇二

這次全市檔案工作暨表彰先進會議是在市委、市政府重視下召開的。會議還得到了省檔案局和市人事局的大力支持。這次全市檔案工作暨表彰先進會議的主要任務是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，落實全國、全省檔案工作暨表彰先進會議和市委十四屆三次全會精神，總結20**年全市檔案工作情況，部署20**年全市檔案工作任務，表彰一批全市檔案系統先進集體和先進工作者，激勵全市廣大檔案工作者振奮精神，加快檔案事業發展，為全面建設小康社會和現代化國際港口城市作出新的更大的貢獻。

一、20**年全市檔案工作簡要回顧

在過去的一年中，全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下，在國家、省檔案局的指導下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十六屆五中、六中全會，省十二次黨代會和市十四次黨代會精神，全面落實科學發展觀，堅持服務和創新，夯實檔案基礎業務建設，加快檔案信息化建設，深化檔案法制建設，拓展檔案館的社會服務功能和文化功能，強化檔案隊伍建設，較好地完成了各項工作任務。

20**年，我市檔案事業發展得到了各級領導、市級各部門和社會各界的重視和支持。省委常委、寧波市委書記巴音朝魯對做好檔案工作作出明確指示，市委常委、秘書長王劍波和副市長成岳沖多次過問全市檔案工作，市人大、市政協對檔案工作給予了大力支持。市發改委批準印發《寧波市檔案事業發展十四五規劃》，市人事局對全市檔案系統先進評比工作給予了熱情支持，市財政局、市信息產業局等對寧波數字檔案館的立項建設給予了傾力支持。全市作風建設年活動中廣泛開展了學習卞峰煜同志先進事跡。各地黨委和政府也加大了對檔案工作領導和支持的力度。所有這一些，都鼓舞了全市檔案工作者的工作熱情，有力地推動了全市檔案事業的發展。

（一）突出檔案服務民生主題，檔案社會服務功能不斷拓展

構建和諧社會、更加關注民生已成為全社會的共識。全市檔案系統認真貫徹市十四次黨代會提出的推進六大聯動、實現六大提升戰略，特別圍繞著力提升人民群眾的生活品質的總體要求，調整工作思路，把檔案服務民生作為重要課題，推進檔案社會服務的深化拓展。

社會保障領域檔案管理更加規范。年初，市檔案局組織召開全市社會保障檔案工作座談會暨業務督導會議，將社保檔案作為我市20**年的工作重點進行全面部署。7月進行了全市性的社保、醫保、低保檔案專項執法檢查。建立社會保障檔案監管模式，形成檔案行政管理部門和其他主管部門共建共享、各級社會保障部門分工負責的檔案工作機制，推進了社會保障檔案規范化建設。我市還通過建立和完善新型農村合作醫療信息管理系統、社會勞動保障信息管理系統和最低生活保障信息管理系統，實現了社保檔案管理與利用服務現代化。社保檔案現代化管理與社會服務水平不斷提高。

新農村建設檔案工作推向深入。繼續貫徹市委、市政府《關于加強社會主義新農村建設中檔案工作的通知》精神，扎實推進新農村建設檔案工作。在全面開展創建行政村示范檔案室和行政村規范化檔案室活動中，全市又有13個村榮獲浙江省行政村示范檔案室稱號。行政村規范化檔案室達到157個。國家檔案局楊冬權局長專程到我市鄞州區灣底村實地考察行政村檔案工作，給予了高度評價。在新農村建設檔案工作中注意與民生的貼近，尤其在農業產業化工作、農村基本建設、農業科技等領域督促檔案工作開展取得實效。市檔案局還組織對全市新農村建設檔案工作進行了一次專項督察。

檔案服務向社區和家庭延伸。在社區建檔全覆蓋的基礎上，各地還不斷積極創新社區檔案管理模式和服務方式，在建立社區基礎臺賬檔案、特殊群體檔案、特色文化檔案上下功夫，不斷鞏固社區建檔成果，為推進文明社區建設提供了優質服務。市檔案局指導推進家庭檔案建設，把建檔講座開進社區居民科普大講堂、開進了《寧波晚報》市民大課堂。海曙區通過舉辦講座和展覽推廣家庭建檔工作，還在社區居民中推選家庭檔案示范戶。鎮海區、江北區建立樓群、社情檔案。奉化市建立外來人口專門檔案。

重大活動、重點工程、重要領域檔案工作繼續規范。市檔案局繼續加大對浙洽會、消博會等重大活動建檔指導力度。各地根據《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，加強重點工程項目檔案登記備案工作，組織重點項目檔案驗收，對重點工程檔案管理實行全過程跟蹤。市檔案局加強了重點建設項目培訓，有效提高了重點建設項目的建檔質量。

已公開現行文件利用工作不斷深化。市委辦公廳、市政府辦公廳下發了《關于進一步做好現行文件報送利用工作的意見》，對進一步提高現行文件報送利用工作提出了指導性意見。市委督查室將此列為專項督查內容，對各報送單位現行文件報送情況進行通報，取得明顯成效。江東區委、區政府將已公開現行文件利用工作為陽光政府建設的基礎性工作進行部署。現行文件利用工作全面深化，通過拓展開架查閱、網絡查閱、電函咨詢等多種方式的服務，得到社會和群眾的廣泛好評。各綜合檔案館至今接待查檔14000多人次，提供檔案資料40000多卷次，維護了群眾在工齡認定、工資福利、養老保險、房屋拆遷、經濟糾紛等方面的利益。

綜合檔案館愛國主義教育基地建設繼續加強。市檔案館依托館藏，獨立主辦百年滄桑老寧波館藏老照片展，承辦清代檔案與浙江人文等展覽，寧海縣舉辦凝固的歷史，剎那的永恒老照片展，余姚市舉辦全市檔案成就展等。全市共舉辦展覽31次，內容豐富多彩，參觀達5萬多人次。

（二）抓住紀念《檔案法》頒布契機，檔案法制宣傳教育進一步加強

檔案法制檢查和普及工作力度加大。20**年，全市檔案工作執法檢查力度強、聲勢大、檢查面廣。其中，市人大常委會在全市開展歷時半年的《檔案法》、《寧波市檔案工作條例》實施情況執法檢查，分別對縣（市）區政府、市級機關、企事業單位、重點工程、社區、行政村等進行了重點抽查。縣（市）區人大常委會配合進行了聯動執法檢查。通過執法檢查，改善了檔案法制環境，增強了全社會檔案法制意識，糾正了薄弱環節。我市檔案執法檢查工作受到國家檔案局表揚。

全市各級檔案行政管理部門落實五五普法規劃，進一步建立了完備的執法機制和行政許可制度。各地還進一步規范檔案行政行為，做好檔案行政許可清理歸并工作，逐步實現了從行政管理向依法治檔的轉變。市檔案局組織做好行政執法人員培訓換證工作。象山縣成立了檔案行政許可科，余姚市掛牌行政執法科。市檔案局根據國家檔案局的要求組織開展調研工作，為《檔案法》修改完善提出建議。還組織召開了檔案法制建設學術研討會。

檔案信息宣傳工作又見新成效。20**年是《檔案法》頒布20周年暨《寧波市檔案工作條例》實施10周年，各地抓住契機，精心部署，廣泛動員，大張旗鼓地開展了一系列法制宣傳教育活動。市委辦公廳召開紀念座談會，市委常委、秘書長王劍波到會并講話。奉化市委書記在奉化日報上發表題為《加強依法治檔》署名文章。市和縣（市）區分別采用印發宣傳品、舉辦巡回展、組織知識競賽、廣場晚會等多種形式開展活動。象山縣、奉化市召開廣場文藝晚會。江北區把檔案展覽辦到幼兒園，海曙區舉辦檔案社區巡回展。余姚市拍攝《揭示檔案》電視專題片、舉辦檔案電影周。江東區、鎮海區舉行檔案知識有獎答題活動。07年的檔案法制宣傳活動得到了各級黨委、政府和人大、政協的關心，社會影響大，宣傳效果好，受到了社會各界的好評。

各地貫徹執行《關于加強宣傳、信息、網站工作的意見》，大力開展檔案信息宣傳工作。市檔案局編印《寧波檔案》簡報29期，出版了《寧波檔案》綜合版4期，全面反映了寧波檔案工作的面貌，受到省局、我市各級領導及社會各界的好評。檔案人員的培訓教育形式多樣。分別組織了集中培訓、開展技能競賽、崗位交流和嚴格管理，共舉辦各類檔案培訓班53期，受訓3295人次，25人通過中級評審，6人獲得檔案高級技術職務任職資格。

（三）推進數字檔案館建設，檔案信息化建設取得新成績

全市各級檔案部門把信息化建設作為推動檔案事業發展的突破口，全面加快信息化工作步伐，各項工作進展順利。全省信息化評估中，我市有7家位列優秀。

數字檔案館建設項目進展順利。建設數字檔案館，是檔案系統順應社會信息化大趨勢，滿足日益增長的檔案服務決策、服務社會、服務民眾的需要，也是加速檔案高效利用、保護原始檔案安全的有效途徑。寧波數字檔案館項目建設得到了市發改委、市財政局、市信息產業局和有關部門的重視支持，項目經過周全籌劃、精心準備，邁出了實質性的步伐，列入我市電子政務三大應用系統之中，項目軟件開發、硬件配置采購順利進行。北侖區、鄞州區等數字檔案館項目深入開展，慈溪市等將數字檔案館列入議事日程。

檔案數字化進程加快。市檔案局制定《寧波市檔案館紙質檔案數字化加工操作規程》，指導全市各級檔案館加快計算機條目錄入和全文數據庫建設。全市文件級電子目錄總數突破千萬大關，達10703490條，案卷級目錄達831905條，提前三年完成《寧波市檔案事業發展十四五規劃》提出的目標。各綜合檔案館根據民生需要，進一步建立完善婚姻、房產、工齡等檔案專題數據庫。

網站建設水平不斷提升。市檔案局增加網上現行文件3400多份，更新網上開放檔案目錄，共計開放目錄27萬條，更新改造寧波檔案網站，加強專項技術檢查，落實安全保護措施，寧波檔案網煥然一新。各縣（市）區檔案網站也根據民生需要紛紛加強網站功能，網站的網頁更新和維護更加迅速，全面及時反映全市檔案工作動態，檔案網站建設總體水平不斷提高。

（四）重視檔案資源建設，檔案館基礎工作又上新臺階

檔案接收力度加大，檔案資源質量又有提高。一年來，市檔案館館藏總量增長27.7%。鄞州區、慈溪市等綜合檔案館館藏增長迅速。市檔案館拓寬征集渠道，征集接收了名人收藏和大批老照片檔案、實物檔案2000多卷（件）。鎮海區、寧海縣征集家譜檔案，象山縣征集名人專家檔案，余姚市開展百姓檔案征集活動，市城建檔案館將市區地下管線檔案全部征集進館，拍攝中提升資料片。

綜合檔案館整體管理水平進一步提高。市檔案館完成了檔案利用與調閱管理系統的開發應用，并實現了與原文檔一體化管理軟件的對接。建立實施了檔案庫房管理工作日志記錄制度，促進了庫房安全管理措施的有效落實。市檔案館還完成館藏滿40年檔案（1976-1977年）共6400多卷檔案開放審查鑒定工作。開展轉制企業檔案消毒工作，完成特藏室改造。鄞州區檔案館通過省一級館認定。

機關企事業單位檔案管理進一步加強。各地貫徹國家檔案局8號令，加強指導，督促 文件材料歸檔范圍與檔案保管期限表規范備案，全市共有402家單位通過審批。象山縣、江北區把機關檔案工作情況納入各單位年終考核內容。各地繼續開展檔案目標管理認定和檔案年檢工作，并使之經常化、制度化。行業檔案管理、重點企業檔案管理更加規范。

檔案資源開發利用成果顯著。市檔案局適時召開局（館）長會議，落實全國檔案編研出版工作會議精神，為規范提高寧波檔案編研工作整體水平作出了具體部署，提出了明確要求。一年來，有《紀念香港回歸10周年寧波大事記》、《清代地契史料匯編》、《余姚民間傳說》、《奉化企業家》、《戲曲絕技寧海平調耍牙》、《鄞州民營工業企業發展大略》、《鄞州行政簡史》、《沙文海陳修良年譜》等一批編研成果問世。《王陽明傳》、《申報寧波史料》編寫工作著手開展。《余姚民間藝術》、《浙東大隱石文化》等作品獲國家檔案學會編研成果三等獎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到新形勢下我市檔案事業發展面臨的問題和困難。如：全市檔案事業發展不夠平衡，制約檔案事業發展的瓶頸問題仍局部存在；檔案服務的創新意識和創新能力有待進一步提高；檔案工作服務中心、服務決策、服務民生的成效有待進一步提高；檔案社會管理能力和公共服務水平需要進一步提升等等。這些，都有待于我們在今后的工作中努力解決。

二、20**年全市檔案工作的指導思想和主要任務

20**年，是全面貫徹黨的十九大精神的第一年，是改革開放三十周年和舉辦北京奧運會之年，也是實施《寧波市檔案事業發展十四五規劃》承上啟下的一年。做好20**年的檔案工作，對于服務全市發展大局，發揮檔案在惠及全市人民的小康社會建設中的作用，意義十分重大。20**年全市檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神和市委十四屆三次全會精神，堅持解放思想、深化改革，堅持科學發展、服務民生，貫徹國家檔案局提出的實現兩個轉變、建立兩個體系的戰略部署和省檔案局提出的構建兩大體系、加強兩大建設的工作部署，強服務、強實力、強基礎、強隊伍，進一步推動全市檔案事業又好又快發展，為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻。

（一）全面學習貫徹黨的十九大精神，用科學發展觀統領全市檔案工作

黨的十九大是我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的會議。黨的十九大，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，也為檔案事業發展指明了方向。認真學習貫徹黨的十九大精神，是全市各級檔案部門當前和今后一個時期的首要政治任務。我們要緊緊圍繞黨的十九大的主題，全面準確領會黨的十九大精神，把握科學內涵、精神實質和根本要求，結合我市檔案事業發展實際，統一思想，把力量凝聚到落實黨的十九大精神、推動檔案事業發展上來。

要堅定不移地堅持解放思想。寧波檔案工作如何在原有的基礎上，更全面、更及時、更高質量地服務好現代化國際港口城市建設，必須進一步解放思想。立足于促進檔案事業的健康可持續發展，立足于參與并服務現代化國際港口城市建設，立足于更全面、更客觀地為后世存史。在指導思想、管理體制、管理方式和檔案資源體系建設上，破舊立新，打破舊思想、改變舊方法，樹立新理念、創建新路子。

要堅定不移地堅持深化改革。按照黨的十九大提出的政府機構體制改革的基本思路和建設服務型政府的基本要求，樹立全局觀念，著眼長遠，明確目標，強化行政，發揮檔案資源公開利用在服務型政府建設中的作用。探索全社會檔案資源管理新模式，保全以國有檔案資源為主體的社會多種檔案資源的安全存管和開發利用。激勵檔案工作人員成材，強化干部隊伍總體素質。

要堅定不移地堅持科學發展。以發展為第一要義，把又好又快發展檔案事業作為第一要務。一切為了發展，用發展來解決檔案事業前進過程中的各類瓶頸和要素制約。堅持以人為本，重點落實國家檔案局提出的實現兩個轉變、建立兩個體系的戰略部署。一是轉變重事輕人、重物輕人、重著名人物輕普通人物的傳統觀念和認識，重視所有涉及人的檔案的價值，建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系；二是轉變檔案工作中重機關團體利用、輕個人利用，重機關團體服務、輕為群眾服務的傳統觀念和認識，建立方便人民群眾的檔案利用體系。要全面準確地理解這個戰略部署，從本地的實際出發，辯證地把握檔案基礎建設、檔案服務利用和檔案發展環境之間的關系，推動檔案事業科學發展。要發揮檔案部門的特殊作用，更加關注民生，促進社會和諧，更加重視人民群眾對檔案的需求，真正把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為檔案工作的出發點和落腳點。要以全面協調可持續為基本要求，堅持好字優先，努力實現發展速度、發展質量和發展效率相協調，堅持科教興檔戰略，牢固樹立人才是第一資源和國家檔案資源觀。要以統籌兼顧為根本方法，統籌檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能。堅持創新，創新工作思路，創新工作內容，創新工作手段，提升檔案工作整體水平。

要堅定不移地拓展檔案服務。寧波檔案工作在現代化國際港口城市建設中，擔負著特殊的使命，責任重于泰山。一方面，要忠實記錄好黨委、政府領導全市人民建設新寧波的偉大歷史進程，原原本本地把歷史維護好，把檔案保管好。另一方面，要主動提供優質服務，為黨委政府工作大局服務，為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設服務，為人民群眾服務。要總結成功經驗，不斷探索，完善服務機制，拓展服務領域，改進服務方式，提高服務質量。

（二）主要任務

20**年全市檔案工作的主要任務是：抓功能建設強服務，抓業務建設強實力，抓法制建設強基礎，抓機關建設強隊伍。

1、抓功能建設強服務

今年檔案社會服務功能拓展要重點圍繞服務民生來展開。關注民生、改善民生是市委、市政府的工作大局。做好民生領域檔案工作，對于維護廣大人民群眾的切身利益，促進和諧社會建設，意義重大。要認真貫徹國家檔案局《關于加強民生檔案工作的意見》和全省檔案工作服務民生座談會精神，總結經驗，大力推進，重點在三方面取得突破。一是拓展領域，二是整合資源，三是搭建平臺。拓展領域，就是檔案建設從重點關注社會保障向更廣領域、更深層次、更大范圍延伸，圍繞勞動就業、社會保障、教育衛生、居民住房、安全生產、社會治安、公共服務、城市建設、交通出行、移民安置、外來工管理、信用等關乎百姓衣食住行的民生問題，進行建檔服務和監督指導，逐步構建覆蓋全社會的民生檔案資源體系。整合資源，就是發揮各級檔案館的信息集聚功能，加大對土地、山林、房產、移民、知青、婚姻和社會保障等民生檔案的接收和整合力度，利用信息技術，規范格式，強化指導，建立共享的民生檔案專門數據庫。搭建平臺，就是以檔案館為主要窗口，實現民生檔案全社會共享，充分運用現有的現行文件查閱中心、檔案網站、檔案編研和政府信息公開查閱場所等載體，方便人民群眾查詢利用，檔案查詢平臺要向鄉鎮、街道、社區和村延伸。盡快出臺《關于加強民生領域檔案工作的意見》，7月份召開局（館）長會議，專門研究如何深化民生領域檔案工作。

深化新農村建設檔案工作。我市新農村建設檔案工作已有相當基礎，要按照國家檔案局、農業部、民政部的有關文件要求，從我市實際出發，不斷總結完善，探索符合我市農村實際、符合農民需求的新農村建設檔案工作機制與服務方式。檔案部門要學習全市農村工作會議精神，按照市委提出的規劃建設要有新格局、發展方式要有新轉變、民生改善要有新舉措、體制建設要有新突破的三農工作新要求，調整工作重點，加強對新農村建設檔案工作的監督指導。繼續以示范化檔案室和規范化檔案室建設工作為抓手，加強行政村檔案室規范化建設。上半年，全市村黨組織和村民委員會面臨換屆重任，各級檔案部門要加強指導，規范檔案收集整理。

完善檔案館已公開現行文件查閱中心，建設政府信息公開查詢場所。已公開現行文件查閱中心運行多年，大受社會各界尤其是基層群眾的歡迎，要繼續堅持辦下去并不斷完善。鞏固市委對現行文件報送利用專項督查的成果，進一步做好現行文件報送利用工作，確保檔案館提供群眾查閱的現行文件齊全、完整、及時。《中華人民共和國政府信息公開條例》施行在即，各級檔案館是法定的政府信息公開查詢場所之一，要抓緊與相關部門溝通，落實具體實施方案，完善相關工作制度，確保按時向公眾開放政府信息。

提高檔案館愛國主義教育基地建設水平。加大投入，改善基礎條件，建設高標準、示范性的教育基地。慈溪市檔案館已列入今年全省檔案館愛國主義教育示范基地創建行列，要確保創建成功。各綜合檔案館要利用館藏資源豐富的優勢，在愛國主義教育中發揮好獨特作用。要創新工作理念，圍繞百姓喜聞樂見的專題，舉辦貼近人民群眾生活需要的宣傳教育活動，尤其要面向青少年開展豐富多彩的活動。

緊扣發展大局，加強社會面的檔案管理。檔案工作要為創業創新、富民強市服務，探索現代企業制度條件下國有企業檔案管理體制與機制，規范國有轉制企業檔案處置，加強對上規模民營企業建檔工作的研究和指導。市檔案局將根據市人大常委會執法檢查后提出的整改要求，協同有關部門，督促國有轉制企業檔案的規范管理和有效利用，解決局部存在的國有轉制企業檔案失管現象。重視重大活動、重點工程、重要領域檔案工作，依照《寧波市重點建設項目檔案管理辦法》，強化監督指導，規范重點工程項目檔案管理，確保重點工程項目檔案登記備案全覆蓋。做好灘坑水庫移民檔案的后續跟蹤監督。切實加強對保護勞動者權益的檔案工作的指導，配合《勞動合同法》和《就業促進法》的實施，加強對就業和勞動合同管理等領域的建檔指導。做好信訪、安全生產和環境保護檔案工作。社區檔案工作要在原有基礎上進一步完善，繼續向家庭建檔延伸。配合全國第三次文物普查，指導做好普查成果歸檔工作。

2、抓業務建設強實力

綜合檔案館綜合實力反映地方檔案事業的總體水平。要通過狠抓檔案業務建設，增強各級檔案館的實力。今年要著重從以下方面作出努力：

迎接檔案事業發展綜合評估和市縣國家級檔案館測評。國家檔案局從去年起對省、自治區、直轄市、計劃單列市開展檔案事業發展綜合評估。省檔案局作為試點順利以高分通過，獲綜合評估先進單位稱號。市檔案局將于20**年初接受國家檔案局的綜合評估。要全市上下廣泛動員，充分準備，研究制定綜合評估工作方案并組織實施。國家級檔案館測評活動是全國文明城市創建活動的重要組成部分，按照國家檔案局和省檔案局的統一部署，市和縣（市）區檔案館要認真準備，迎接國家級檔案館測評，爭取有一批檔案館達到國家級標準。

完善檔案資源體系。要按照國家檔案局提出的檔案資源體系新戰略，樹立人的檔案最重要的觀念，更加重視與普通百姓、與民生相關的各種專業檔案的價值，把所有涉及到人的檔案收集齊全，認真管好。一方面要制定檔案資源建設規劃，繼續依法開展檔案接收和征集，拓展檔案資源的來源多元化和接收方式多元化。以民生需要為標準，及時調整進館單位和進館年限，不斷提高館藏資源總量和質量。繼續加強對本地區重大活動、重要事件和地方特色檔案的征集工作。擴大社會檔案征集面，探索開展非物質文化遺產的征集，豐富館藏的種類，優化館藏結構。另一方面要繼續探索關于檔案資源整合的科學方式，擴大檔案資源覆蓋面。北侖區要按照省局要求繼續抓好檔案資源整合和綜合利用試點工作，加強領導，落實措施，扎實推進。繼續做好國家、省檔案文獻遺產申報工作，探索建立市級檔案文獻遺產名錄。繼續開展重點檔案搶救和保護工作，加大對珍貴檔案的保護力度。切實加強檔案編研工作，努力加強與大專院校、文博單位的交流合作，多渠道、多途徑、多形式，多出檔案編研成果。機關文件材料歸檔要嚴格執行國家檔案局有關規定，健全備案制度，加強指導監督。已列入當地政府議事日程的檔案新館建設項目，要科學規劃，全力以赴加快進度，象山縣檔案新館建設要有實質性起步。

加快數字檔案館建設和檔案信息化步伐。認真貫徹國家檔案局三個會議精神及省電子文件管理暨數字檔案館建設經驗交流會精神，加快數字檔案館建設步伐。寧波數字檔案館項目爭取今年完成一期建設。鄞州區、江東區要繼續組織好數字檔案館二期建設。慈溪市、象山縣、余姚市等要著手開展數字檔案館建設。要正確處理數字檔案館和電子文件中心的關系，處理好與現行文件中心的關系，處理好與政府信息公開平臺的關系。在數字檔案館建設中，要善于學習成功經驗，追求規范化與標準化。檔案資源信息化要以方便群眾利用為出發點和落腳點，加快館藏檔案數字化進程。市檔案館要按照國家檔案局《檔案資料數字化加工指南》的要求制定切實可行的數字化方案，組織力量開展檔案全文數字化加工。對民生領域檔案要優先數字化，能上網的及時上網；對已經數字化的檔案資料，要通過鑒定及時開放可公開檔案。加強檔案信息安全體系建設，準確把握好開放與保密的關系，把住審查關。繼續提高我市檔案網站建設整體水平，實行區域檔案信息資源共享，為社會公眾提供更加便捷的檔案信息資源網絡化服務。

3、抓法制建設強基礎

今年是改革開放40周年，檔案法制宣傳的重頭戲要圍繞這個中心任務來展開。要組織開展充分體現檔案部門特色，以館藏檔案資源為主的主題宣傳活動。讓檔案見證寧波改革開放40年的偉大成就。通過挖掘館藏檔案資源、向社會公開征集等手段，以展覽、出版形式，奉獻檔案部門的成果，向改革開放40周年獻禮。

檔案法制宣傳還要抓住執法檢查整改的契機，在整改的同時，繼續宣傳《檔案法》和《寧波市檔案工作條例》，部署好法制宣傳周活動。樹立大宣傳觀念，加強與新聞媒體的合作，增強針對性和時效性，精心組織策劃。繼續運用影視片、展覽、圖片、墻報、知識競賽等行之有效的宣傳形式，利用檔案專業媒體開展宣傳。市檔案局要繼續優化宣傳平臺，辦好《寧波檔案》。

竭力推進《寧波市檔案工作條例》的貫徹實施，樹立地方性法規的權威，依法規范全社會的檔案管理，有法必依，執法必嚴，違法必究。各級檔案行政管理部門要敢于拿起法律武器，行使法律賦予的職能，堅決依法查處違法行為。要在配合國家修改《檔案法》的同時，加強調查研究，提出合理建議。深入推行檔案行政執法責任制，加強檔案工作法制監管體系建設。各級檔案行政管理部門要認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加快建立黨委領導、人大監督、政府負責、檔案行政管理部門實施的權責明確的檔案行政執法體制。要嚴格履行法律所賦予的行政職能，加強檔案執法人員的培訓，選好重點組織專項檢查，如對重點工程、重大項目等的登記備案情況等進行執法檢查等。建立檔案執法檢查經常化、制度化的長效機制，規范檔案行政執法行為，不斷提升依法監管的水平和成效。市檔案局要對重點工程、重大項目檔案管理開展執法檢查。

4、抓機關建設強隊伍

今年檔案干部隊伍建設的重點，是組織開展重新認識檔案工作大討論。去年底，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志對檔案工作作了重要談話，這個談話對檔案事業發展具有現實和長遠的指導意義。要按照令計劃同志的談話精神和省檔案局的統一部署，結合我市實際，在全市檔案系統廣泛開展重新認識檔案工作大討論。通過大討論，樹立新的精神狀態，構建新的工作動力，確立新的發展理念，營造新的和諧環境，以全新的面貌，投身我市檔案事業。要加強領導，精心組織，把大討論與深化十九大精神主題教育活動相結合，與貫徹落實省委兩創戰略、市委六大聯動六大提升戰略相結合，與落實全國和全省檔案工作暨表彰先進會議精神相結合，與學習卞峰煜同志活動相結合。全市的大討論從這個月開始，至9月份結束。市局機關3月中旬動員，縣（市）區檔案局要相繼開展，市級機關單位要以協作組為單位組織學習令計劃同志重要談話。

鞏固文明機關創建和作風建設年活動成果。認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，以提高素質、優化結構、改進作風、創業創新為重點，切實加強各級檔案部門領導班子建設，充分發揮領導班子的表率作用。

培養政治堅定、業務精通、作風優良、開拓創新、勤奮敬業的檔案干部隊伍。對干部要政治上關心、工作上關照、生活上關懷，增加凝聚力、創造力和戰斗力。要營造學習氛圍和事業氛圍，倡導終身學習的理念，激發檔案工作者自我學習、自我提高的意識和能力，適應新形勢下檔案工作創新的需要。要創新檔案教育培訓方式，有計劃，有重點、多層次地組織開展檔案干部繼續教育和檔案從業人員專業培訓，在繼續組織好全社會檔案專業技術職稱評審（推薦）工作的同時，組織市縣檔案局和機關部門檔案工作人員參加檔案專業職稱考試和評審。

同志們，做好20**年全市檔案工作的任務繁重，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實黨的十九大精神，立足科學發展，服務創業創新，開拓進取，奮發有為，在新起點上開創全市檔案事業新局面，為加快建設現代化國際港口城市作出新的貢獻！

全縣檔案工作會議上的講話篇三

同志們：

這次全市檔案工作會議，是在我市實施檔案事業發展十四五規劃開局之年召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國檔案局長館長會議精神，總結十五，研究十四五，部署20**年全市檔案工作，表彰自20**年以來全市檔案系統先進集體和先進工作者。這次會議非常重要。首先，我代表市政府向受到表彰的全市檔案系統先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，向辛勤耕耘、無私奉獻的全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！

剛才，市檔案局局長xxx同志作了工作報告，對我市十五期間檔案事業發展情況進行了全面總結，對十四五檔案事業發展規劃作了說明，并著重就20**年全市檔案工作進行了部署。報告既全面系統，也很有針對性，我表示完全贊同。下面，我就十五期間的工作、十四五期間工作部署及今年的工作講三方面意見：

一、回顧十五工作，展望十四五發展，進一步增強搞好檔案工作的責任感和使命感

十五期間，我市檔案事業與國民經濟和社會發展一樣，取得了長足進步。一是檔案服務工作取得顯著成績。十五期間，全市各級檔案部門牢牢把握檔案工作的政治方向和服務方向，圍繞中心，把握大局，突出檔案服務主題，不斷創新檔案服務機制，拓寬檔案工作服務領域，卓有成效地開展已公開現行文件利用和企業檔案工作、社區檔案工作、移民檔案工作、農業農村檔案工作、重點工程檔案工作等直接服務于經濟社會發展的檔案工作。移民檔案工作順利通過國家檢查驗收，受到國家三建委、國家檔案局的高度評價和贊揚。民營企業檔案工作受到國家檔案局領導和全國民營企業檔案工作座談會與會代表的肯定和好評。二是檔案法制建設進一步加強。市人大常委會先后二次對《重慶市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》作出修改，完成了《重慶市檔案收集管理辦法》的論證和送審工作，推行檔案行政執法責任制，狠抓檔案違法案件查處。我市的檔案法制建設工作，受到全國檔案行政執法檢查組的充分肯定和高度評價，被評為全國檔案系統四五普法先進單位，受到國家檔案局通報表彰。三是檔案館建設取得突破性進展。十五期間，全市有四分之一的區縣檔案庫房建成并投入使用，啟動了檔案館愛國主義教育基地建設工作，檔案信息化建設開始起步，為實現檔案數字化邁出了堅實的一步。在重慶市這樣一個涵蓋大農村，以計劃單列市的體系為基礎開展工作，有這么多的工作能夠得到國家檔案局的肯定和贊揚，是很不容易的。這表明我們已經初步建立起了與直轄市水平相適應的檔案工作體制，也初步達到作為一個直轄市檔案工作應有的工作水平。四是檔案干部隊伍建設進一步加強。一批懂業務、善管理、年富力強的干部被選拔進檔案部門領導班子，一大批政治強、業務熟、作風好的同志調入檔案部門，特別是我們有了這樣一批業務骨干和事業中堅，為我市檔案事業的進一步發展打下了堅實的基礎。

二、抓住機遇，狠抓落實，確保我市十四五檔案事業發展開局良好

20**年是實施我市國民經濟和社會發展十四五規劃的開局之年，也是實施我市檔案事業發展十四五規劃的起步之年。一定要認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，進一步加強檔案服務工作，扎扎實實地抓好以下幾項重點工作：

（一）加強檔案館功能建設。這既是檔案事業發展的需要，也是改革的要求；既是對我們工作機制、體制的改革和創新，也是檔案的服務方式、服務理念、服務技能和服務水平的創新，各級檔案部門要按照國家對檔案館四位一體功能定位要求，把它作為十四五規劃的重要工作來抓。

（二）加強檔案法制建設。我市的四五檔案普法工作被評為全國先進，受到國家檔案局通報表彰。全市各級檔案部門要在總結四五普法經驗的基礎上，制定五五檔案普法計劃，并列入當地普法總體規劃；加強檔案行政執法，繼續開展檔案行政執法檢查，加大檔案違法案件查處力度，爭取在五五普法工作中繼續保持先進。

（三）加強檔案信息化建設。檔案信息化建設是關系檔案事業發展的重頭戲，是各級檔案部門面臨的一項緊迫任務。檔案信息化建設不僅是工作手段上的創新，也是工作理念和工作機制的創新。要加快數字檔案館建設，推進檔案數字化工作，為檔案信息化建設打下基礎。要按照市政府辦公廳《關于印發〈重慶市檔案信息化建設綱要〉的通知》精神，制定檔案信息化建設發展計劃，并納入當地信息化建設整體規劃，積極主動地向黨委和政府匯報，落實檔案信息化建設資金，有計劃分階段地做好檔案信息化建設工作，有條件的區縣（自治縣、市），要加快步伐，提前完成檔案信息化建設任務。

（四）加強農業農村檔案工作。大家看到，十四五規劃中有科學發展觀、建設新農村、自主創新、資源節約、環境保護、協調發展等重要的幾個主題詞，其中建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會作出的重大戰略部署，是我們在新形勢下解決三農問題的新思路和新舉措。各級檔案部門要緊緊圍繞黨的十六屆五中全會提出的農業農村工作重點，努力探索檔案工作為三農服務的新思路和新途徑，把為建設社會主義新農村服務作為檔案工作的一項長期任務和重點工作，堅持不懈地抓好抓實，要規范鄉（鎮）檔案管理，要提高村級檔案建檔率，要建立健全涉農部門的檔案工作，要結合科教、文化、衛生三下鄉活動開展送檔案下鄉活動，把檔案送到農民手中，滿足農民群眾利用檔案的最大需求。

（五）加強移民檔案工作。這是重慶的特色，既是壓力，也是機遇，是我市與其他省市相比在檔案事業上建功立業的大好機遇。我國歷史上大規模的移民不多，但都留下了深刻的歷史教訓。我們要將這次大規模的移民工程用檔案記載并保存下來，為后代研究歷史、研究區域文化提供重要依據。20**年是三峽工程三期移民工作的關鍵之年，國家三建委將在今年8月對三峽工程三期移民工作進行終驗。為了配合此項工作，不影響三峽工程三期移民工作終驗，市政府要求：庫區各區縣政府要將移民檔案工作納入政府目標管理考核，并切實解決好移民檔案工作中的人、財、物等具體問題；庫區各區縣檔案部門要將移民檔案工作列入重要議事日程，作為今年工作的重中之重，并積極主動配合移民部門，加強督促檢查，很抓落實，確保我市三期移民檔案工作一次性順利通過終驗。

（六）加強檔案部門自身建設。自身建設一個是硬件，即基礎設施的建設，要抓住十四五規劃的機遇來推進我們的建設，國家在十四五期間的三大項目??西部地區檔案館舍建設、重點檔案的搶救、檔案信息化建設，都可以在我們重慶找到很好的題材，我們重慶市也將有更多的資金投入文化建設。市檔案局要認真研究這項工作，各地檔案部門要向當地黨委和政府匯報，認真策劃、包裝項目，爭取國家的支持。自身建設還有一個是軟件，即人才隊伍的建設。這是一個長期的、不能有任何松懈的工作。現有的檔案戰線上的領導和業務骨干，主要要為國家創造兩方面的財富：一是把系統、優質的檔案信息資源很好地保存下來，二是通過引導、帶動、培育，為檔案事業的發展留下一支人才隊伍，使我們的事業一代一代傳下去并越來越好。要認真貫徹全國檔案局長館長會議精神，在全市各級檔案部門開展三創建活動：開展創建學習型部門活動、開展創建實干型部門活動、開展創建創新型部門活動。創新是檔案事業保持活力的不竭源泉。全市各級檔案部門要深入實際，調查研究，發現新情況，解決新問題，總結新經驗，努力探索檔案工作在理論上、體制上和機制上的創新，努力完成黨和人民交給檔案部門的光榮任務。

三、提高認識，與時俱進，切實加強對檔案工作的領導

檔案是黨和國家的寶貴財富，檔案工作是黨和國家的一項重要工作。各區縣（自治縣、市）人民政府和市級各部門要深刻認識做好檔案工作的重要意義，切實加強對檔案工作的領導，不斷推動檔案事業向前發展。

（一）要積極支持檔案工作。各區縣（自治縣、市）人民政府和市級各部門要將檔案工作納入議事日程，列入各級政府的目標管理。要落實分管領導責任制，分管要到位，不能分而不管，要主動聽取檔案部門的工作匯報，支持他們搞好工作；要深入到檔案部門調查研究，幫助他們排擾解難。很多區縣如江北、渝中、開縣、忠縣黨委和政府做得很好。豐都縣黨政一把手主動向市委、市政府匯報工作，為檔案新館建設爭取到一大筆資金。檔案部門和檔案工作者要把自己的工作做好，以出色的工作擴大當地黨委和政府的影響，有為才有位，有位更有為。

（二）要幫助檔案部門解決實際問題。各區縣（自治縣、市）人民政府要根據經濟發展加大對檔案事業的投入，切實解決檔案工作的具體問題和實際困難。今年要重點幫助檔案部門解決檔案信息化建設、檔案館舍建設和檔案搶救等方面的突出問題。一是要把檔案信息化建設納入當地信息化建設總體規劃，給予必要的資金投入，盡快啟動檔案數字化工程建設，為檔案信息化建設打下基礎。二是要繼續支持檔案館舍建設，按照國家檔案局統一要求，凡中西部貧困地區無檔案館舍或無獨立檔案館庫建筑的區縣檔案館應進行新建；凡面積狹小、質量差、不符合《檔案館建筑設計規范》的區縣檔案館應進行改建或擴建，有關區縣政府領導要積極協調解決檔案館舍新建經費和改（擴）建資金。對已開工的檔案館舍在建項目，有關區縣政府要采取多種辦法，通過多種渠道妥善解決資金缺口問題，使其盡快完工投入使用，發揮效益。三是要配合全國重點檔案搶救與保護專項資金項目的實施，按照財政部和國家檔案局文件規定，足額落實配套資金，為檔案搶救工作的順利開展提供經費保障。

（三）要關心檔案干部。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作，檔案工作者也是高強度腦力勞動者，為了工作有時他們殫精竭慮，絞盡腦汁，需要給予更多的關心和愛護。檔案人才是難得的，既要有工作水平和業務技能，又要具有無私奉獻的精神，各區縣政府和市級各部門的領導要牢固樹立用感情留人、用事業留人、用適當的待遇留人的指導思想，從各方面關心檔案干部，特別是在今年貫徹實施《公務員法》中，要協調解決好他們的身份認定和工資待遇問題，為他們解除后顧之憂，從而達到穩定檔案干部隊伍，提升整體檔案隊伍建設水平，推動我市檔案事業不斷發展，真正實現陸局長報告中提到的五個實質性進展。

同志們，十四五時期是我市檔案事業發展進程中的一個重要時期。希望與困難同在，機遇與挑戰并存。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，迎難而上，開拓創新，扎實工作，為實現富民興渝、把我市建設成為長江上游經濟中心和全面建設小康社會作出應有貢獻！

謝謝大家！