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縣委書記務虛會講話材料篇一

歲末年初，大家手頭的事情都很多。今天，我們擠出時間召集在家的各位副區長和區政府相關部門主要負責人在這里召開2016年工作務虛會，目的是深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞打造城市、經濟、文化三個升級版，認真思考、謀劃鯉城今年發展思路和舉措。

會議這樣安排：幾個部門先發言，接著副區長發言，最后我作個總結發言。

下面，請發改局、經信局、商務局、財政局、住建局、交通市政局主要負責人按順序發言，每人發言時間控制在8分鐘以內。

……

下面，請各位副區長發言，每人發言時間控制在10分鐘以內。

……

剛才，各位副區長、6個部門都作了很好的發言，提出了許多建設性的意見建議，我深受啟發。這里，我結合大家發言和個人思考，就當前及今后一段時期鯉城經濟發展談三點意見：

第一、要認清鯉城所處的發展起點

今年是“十三五”發展的開局之年，我們鯉城的發展由此邁上發展的新征程。科學謀劃下一步發展思路，要把我們當前所處的階段特征、發展形勢搞清楚、弄明白。

首先要深刻認清我們自身的發展基礎。最主要的是要對我們自身的發展優勢和發展的壓力有個全面清醒的認識，我想，發展的優勢體現在：一是區位優勢。有人說鯉城最大的弱勢在于老城區，人口密度高、發展空間小;但是換個角度看，最大的優勢也在老城區，商業服務、文化教育、交通設施都比較完善，容易集聚人流、物流、資金流。所以我們不能去跟別人拼土地、拼政策，我們要拼的是地處中心城區，既能享受商業核心區的商務便利，又享受江南新區高新產業集中的產業價值鏈，還能享受相對集中的人才信息資源。二是產業優勢。鯉城既有江南新區的工業經濟，也有以老城區城市街道為主的商貿服務和樓宇經濟，能夠將二產、三產有機粘合在一起，在“產城融合”上做更多文章，這樣的產業結構為產業發展提供巨大潛力和回旋空間，“十二五”期間，我們以電子信息為代表的高新技術產業產值年均增長11.3%，占規上工業產值比重達50%左右;以電子商務、文化產業、總部經濟、金融服務、科技服務等為代表的現代三產加速發展，2015年創稅占財政總收入比重達55.4%，成為鯉城稅源的重要支撐。三是人文優勢。有人曾說，福建兩座城市比較有特色，一個是廈門，因為它年輕現代;一個是泉州，因為它古老有歷史，閩南特色最明顯。鯉城是泉州千年歷史文化名城的所在地，6.71平方公里的古城集聚了豐富的文化資源，存續著泉州過去的光榮和歷史，怎樣在這片肥沃的土壤上孕育出新的果實，值得認真探索。為此，我們在十三五規劃里也提出了未來五年打造多元文化保護傳承示范區的目標，就是要充分利用好這些與生俱來的資源稟賦，努力將珍貴的歷史文化存量變成新的資源和動力。

發展的壓力體現在：一是完成“十三五”目標計劃壓力巨大。過去五年，我們gdp年均增長9.8%，每平方公里創造gdp近7億元，土地經濟密度位居全市首位。隨著基數的提高，現在每增長1%對應的經濟體量，相當于5年前增長1.6%、10年前增長3.1%。而對照“十三五”發展目標，今后五年gdp年均增長要達到8.5%，到2020年總量要達到380億元。可以說，這個壓力是很大的。二是產業結構轉型升級任重道遠。我們提出到2020年全區服務業增加值占gdp比重達60%、高新產業產值占規上工業產值比重達60%。雖然近年來產業結構逐步優化，但對照“工業4.0”、“中國制造2025”等標準，新興產業的市場體量還不夠大、傳統產業還不夠新;最明顯的是，去年三產增加值比重和高新技術產業產值占規上產值的比重較前年還略有下降，產業轉型升級的壓力有增無減。三是對比前周邊縣市差距明顯。從市統計局最新公布的數據看，去年全區gdp增幅達到7.9%，雖然高出預期，但是排名全市靠后;主要經濟指標有8項低于全市平均水平;特別是財政收入兩項指標、工業增加值等距離第一方陣存在較大差距。

其次要科學地辨析當前的宏觀發展大勢。新的一年全球經濟社會所呈現的發展形勢總的還是比較嚴峻：①從外部環境看，世界經濟仍將延續疲弱復蘇態勢，不確定性、不穩定性比較大。特別是2015年底美聯儲加息周期啟動，預計新一年將持續加息，中國等新興市場將不可避免地受到沖擊，面臨資金外流匯率大幅度貶值風險;受此影響，近期a股、港股等亞洲、歐美國家股市大幅下跌。②從國內看，目前我國經濟發展中不協調、不可持續問題依然突出，例如電力等先行指標好轉的跡象還不明顯，ppi持續44個月同比下降，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾可能有所加劇。全省全市實體經濟困難仍然較大、房地產市場去庫存任務艱巨，財政收入壓力較大，金融風險和民間借貸風險有所上升，這些困難表明今年整個宏觀經濟發展大勢不確定性因素仍然較多。

當然，在分析困難的同時，我們也要堅定發展的信心，看到經濟發展的有利因素正在逐步增多：①一些發達國家的寬松貨幣政策轉向正常化，新興市場國家加快經濟發展方式轉變，全球大宗商品價格泡沫化狀態消失，為世界經濟復蘇奠定了基礎。②中央發力供給側結構性改革，一大批含金量足、普惠面廣、帶動性強的政策將集中出臺實施。③國家實行量化寬松財政政策，包括政府債券、政策性銀行信貸資金等金融工具，使用起來更加靈活，還款期限長，利息低，幾乎相當于白用，將有利于我們擴大項目有效投資。④省市體制機制改革創新的紅利正在顯現，一些應對經濟下行的措施，如降低資金成本等，將有效激發市場活力。

綜合形勢分析，我們對困難和問題不可低估，對發展信心不可動搖，一定要保持定力，抓住機遇，積極作為。

第二、要找準轉型跨越的發展路徑

總的要在區委領導下，圍繞打造“經濟、城市、文化”三個升級版，結合落實中央省市有關供給側結構改革的重大創新舉措，著力做好“培育增量、調優存量、主動減量”三篇文章，力求在小空間里取得大作為、贏得大發展。

1.培育增量：就是要通過發展新產業、開拓新空間來拓展新的供給、創造新的需求，增強經濟增長的新動力。培育新的產業，一方面，要加快建設光伏產業基地和微波信息產業基地，重點推進總投資近30億元的鉑陽精工、火炬電子、鈞石能源、眾益太陽能、泰克通信等一批光伏微波龍頭項目，力促電子信息產業規模化發展。另一方面，要加快發展現代三產，著力發展壯大金融服務、電子商務、總部經濟等新興業態，推進濱江總經濟區、百腦匯、溫陵商貿中心等總投資160多億元的28個重大三產項目建設，不斷提升現代三產的體量和質量。拓展新的空間，要突出“城市美、業態優、人氣旺”理念，加快古城的保護改造和江南新區的片區開發，以項目帶動城市升級，形成新的生產力，拓展新的內涵發展空間。古城保護改造要按照“更新保護、活化利用、彰顯特色、傳承文化”的思路，一體化推進歷史文化資源的保護、利用和文化旅游產業發展，重點推進閩南文化生態園和西街片區等的保護更新，抓好歷史文化商業街區形態升級、業態升級，做活做亮古城文化旅游產業。新區片區開發要著重抓好江濱南路沿線、站前大道兩側、筍江路兩側、南迎賓大道北側和紫帽山-烏石山“五大片區”開發建設，引進高質量項目實現產業高端化發展，統籌解決新區基礎設施相對簿弱、優質教育、醫療相對不足的問題，打造彰顯現代城市風貌、智慧低碳城市建設理念的主城核心區。

2.調優存量。要順應消費升級的趨勢，更多地從提高供給體系的質量和效益上做文章，大力提高產品品質，加快推動產品結構由低端低價向優質優價轉變。①要發力品牌創新。目前，中國消費者已成為全球高端品牌最大消費人群。據商務部統計，2015年中國高端品牌消費約占全球市場份額的32%，新一年這個比重將繼續加大。然而，面對巨大的商機，本土企業卻難有作為。以我們鯉城為例，有不少企業在為一些國際知名企業做貼牌生產，但往往都沒有自主品牌。這些企業身處“微笑曲線”的中低部，在整個價值鏈中缺乏話語權，產品的附加值和利潤都比較低，基本上都是“為他人做了嫁衣”。下一步，要依托鯉城特色產業優勢，建立完善品牌梯隊培育機制，支持企業創立一批知名品牌，引導企業并購一批海外知名品牌，加快培育一批品牌大企業、大集團，提升鯉城制造在國際、國內市場的知名度和認可度，增加產品的附加值。②要發力模式創新。在當前總需求不足的背景下，能不能逆風而上，保住市場、拓展市場，關鍵在于商業模式創新。要順應“互聯網+”風起云涌的新趨勢，推廣傳統優勢企業轉型線上、平臺企業布局線下、線上線下互動的新興消費模式，重點發展互聯網+制造業，打造“互聯網+”鯉城制造品牌，以新的商業模式換取市場空間。這方面，我們要向市里積極爭取，按照“園區+基地”的思路，探索重新布局展覽城周邊業態布局，依托片區周邊電子商務總部基地等電商載體和火炬工業區等物流倉儲載體，引進物流企業建設物流倉儲中心，把電商這塊做大。③要發力技術創新。技術創新是提高全要素生產率的基本途徑，也是供給側改革需要依靠的重要手段。要以獲得省級首批創新創新驅動助力工程示范區為動力，加快實施“數控一代”工程，繼續梳理上報一批省、市技改項目，重點培育有利于形成新增長點的新技術。加快實施智能制造創新工程,重點抓好海天輕紡等國家級示范點(生產線)建設，用創新鏈來升級產業鏈。

3.主動減量。一方面，要著力去產能。目前我區一些傳統行業的產能利用率不夠，造成了很多資源的浪費，必須大力通過去產能優化供給結構，增加有效供給，為培育新產能掃清障礙。請陳常務和向陽副區長牽頭，高新區、發改、經信、商務等部門加強組織這方面的調查研究，探討是否可以通過企業整合淘汰、拓展外部市場等方式，加快淘汰紡織鞋服、機械汽配等傳統產業中的落后產能，讓“僵尸企業”破產的破產，關門的關門，重組的重組，改善產業供給、加大二次招商力度，為發展高新產業和現代服務業騰出新的發展空間。特別是對高新區的閑置廠房、樓宇要進一步摸清底數、整合資源，注入新業態。另一方面，要著力去庫存。過去十多年來，全國房地產行業高歌猛進，不僅帶來了高房價問題，還帶來了高庫存問題。從中央財經領導小組第十一次會議開始,中央多次把化解房地產高庫存問題作為經濟工作關鍵一環。就我們鯉城而言，去年我們轄區內房地產銷售整體趨淡，全年房地產成交2232套，面積25萬平方米，成交金額22億元，比年初預計房地產銷售43.5億元短收21.5億元。目前已經辦理預售未售的房產尚有220萬㎡，銷售額約120個億，可產生稅收13億元。下一步，住建局、各街道要堅持近期與遠期統籌結合，供給與需求雙向發力，引導開發商轉變營銷策略，合理定價;同時要深入研究省市有關戶籍人口城鎮化及深化住房制度改革的要求，千方百計擴大有效需求，為房地產健康發展創造條件。

第三、要激發起步快跑的發展動能

1.以項目建設激發新動能。這是我們推動發展的必選題。未來五年，我們計劃投入380多億元、實施32個城建項目、42個產業項目。大家要把項目為王理念付諸于實踐之中，在引進項目、推進項目、服務項目上取得更大成效。一要提升項目能級。隨著當前土地政策的趨緊和空間限制，我們招商選資的難度系數越來越大。但良好的區位條件和產業基礎始終是我們招商選資的金字招牌。我們要善于從中找到平衡點，更加注重招商的實效性，緊盯中央支持福建跨越發展的產業布局，全力主攻“高大上”項目、“精尖特”產業，積極促成一批重大項目落戶我區。二要提升管理水平。按照“投資有強度、開工有進度、竣工有產出”的要求，堅持和完善重點項目“五個一”工作機制、區領導掛鉤幫扶制度，對項目的工程量、投資量、進度表等建立詳細臺帳，加大現場調度、定期對賬、跟蹤督查力度，確保各個項目推進有目標、審批有時限、問題有人幫、月月有突破。三要創新保障機制。重點要抓好項目前期保障，特別是一個項目來了之后，在立項之前應該做什么事，立完項做可研報告的時候應該做哪些事，可研報告做完之后應該再做哪些，部門應該跑哪些，要形成一套規范的流程，使投資者少走彎路、心中有數。對項目需要審批的事項，區直有關部門要提高服務水平，主動辦、靈活辦、快速辦，盡早促成項目落地。

2.以改革開放激發新動能。“十三五”時期是改革的“攻堅期”和“深水區”，經濟社會發展的成效如何，很大程度取決于全面深化改革開放的推進情況。現在省市先行先試的政策不少，比如金改、綜改、海上絲綢之路核心區等等，尤權書記指出“我們不能手里拿著帽子，到處找飯吃”，要切實把改革開放放到更加突出的位置，不斷提高改革行動能力，跑出改革開放“加速度”。這方面，請陳常務牽頭，區改革辦和各改革專項工作小組及早拿出計劃，確定任務，扎實推進，切實激發企業和市場的活力。金改方面：要持續深化“金融服務科技創新改革試點”，繼續拓展“兩個中心”金融集聚平臺，推進金融機構引進升格、互聯網金融發展，促進金融、科技要素集聚。尤其要積極培育上市后備企業，支持企業上市融資和再融資，積極拓展債券融資，拓寬直接融資渠道，今年重點要支持佰源機械在a股上市，匯鑫小貸在香港上市，晶彩光電在“新三板”掛牌。同時，要積極防范和化解金融風險，綜合利用各種工具疏通不良貸款“出口”，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。“海絲”建設：要圍繞建設“21世紀海上絲綢之路先行區人文交流新平臺”的目標，從古城建設、文化交流、綠色制造、金融服務、貿易往來六個方面加強對接。請向陽副區長牽頭加強政策研究、復制，積極組織引導企業參與海絲國際品牌博覽會、泉州品牌海絲行等活動，推動貿易自由化、投資便利化，增強資源要素集聚配置能力。

3.以創業創新激發新動能。大眾創業、萬眾創新是結構性改革的重要內容，也是推動發展的強大動力。作為中心城區，我們有著優越的人才、信息、區位、平臺等各種有利于創業創新的資源優勢，要著力推動更多的人投身創業創新之中，著力催生新供給、釋放新需求、注入新動能。一要壯大創業創新平臺。要用好扶持“大眾創業、萬眾創新”的政策措施和專項基金，最大限度地盤活利用國家高新區、科技企業孵化器、創意產業園區的創新創業資源，培育壯大高新區創客夢工廠等一批眾創空間，發揮創新創業資源的集聚效應和創新創業活動的規模優勢，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創業服務平臺。二要優化創業創新服務。圍繞服務創客群體，構筑眾創、眾包和眾籌的創新創業的生態與服務體系，積極完善創業投融資機制，探索開展互聯網股權眾籌融資，鼓勵銀行業金融機構為創客群體提供金融服務。積極實施大學生創業引領計劃，加強創業導師隊伍建設，為初創群體提供市場導引、技術支撐、社會交流和融資知識傳播等服務，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。

縣委書記務虛會講話材料篇二

同志們：

這次務虛會很好地統一了思想，在發展理念、發展定位與目標、發展重點與思路、發展所需要的保障四個方面形成了比較一致的共識，是一次具有重要意義的會議。結合大家的發言，我談幾點想法。

我們對新的歷史發展階段，xx往哪個方向走、怎么走，尤其是發展的理念形成了共同的認識。理念決定思路、思路決定出路，什么樣的理論指導什么樣的行動。這次會議在理念上解決了兩個大的問題：第一，發展需要堅持群眾利益至上的理念。“秀水富民”是我們的政治擔當，也是我們的歷史責任，這次會議很好地梳理了對“秀水富民”四個字的認識。水秀了、人窮了，這不是我們的目標;水不秀、人富了，同樣也不是我們的目標;水秀了、人富了，這才是我們的根本目標。樹立堅持群眾利益至上理念，就是把“秀水”與“富民”很好地統一起來，通過對這對關系的認真梳理，使我們下步能更清晰地知道發展的目標、措施。第二，發展的基點是人。推動“秀水富民”，認識和思路是關鍵。這次會議，我們立意高遠、著眼長遠、敢于擔當、敢于擔負歷史責任的理念得到了很好的體現。

我們還要充分看到自己的優勢和不足。優勢有：山水生態優勢、人文優勢、高鐵帶來的新一輪交通飛躍式推動發展的優勢，我們的強項有旅游業、服務業、生態農業;弱勢是：相對偏遠、農村經濟不發達、一二產業非常薄弱、三產主要是傳統服務業，我們賣的是風光、風景，沒有把風光、風景轉化為更大的生產力，去綜合地推動一個區域的經濟發展。

要用先進的理念著力解決幾個問題：第一，著力解決好自身優勢發揮問題。一定要看到自己的優勢，用好自己的優勢，用好自己的一技之長，不要用自己的短處與別人比，也不可能、沒必要去復制別人的長處，哪怕是休閑旅游業也沒必要去克隆人家的長處，要在自己優勢的基礎上借機發揮，讓優勢更加凸顯。第二，要培育全民商品意識、優質服務意識，讓我們的資源特別是優質資源商品化、產業化、高效化。目前來看，我們還有或多或少的困難，比如說民居民宿，如何推、到哪里推，群眾認不認可、贊不贊同，我們有沒有辦法、有沒有思路讓他們的房子空出來，能不能讓群眾的觀念發生變化?第三，解決好高鐵的帶動作用問題。搞得好是高鐵，搞不好是鐵路。要圍繞高鐵可能帶來的影響，全力推動縣內服務業與服務體系盡快形成。前幾天與在西湖搞文創的幾個人交流，他們提出要把高鐵區域建設成動漫區，把優質的服務引進來，把高端的科技特別是服務科技引進來，如高端的教育、文化等等，如果這些問題不解決是形不成高鐵經濟的。要把現有的產業優勢、基礎設施優勢等等變成今后發展的優勢，以現有的休閑旅游業帶動形成以服務業為重點的產業鏈。第四，打通信息渠道，跟上時代發展的步伐，特別是理念上跟上發展步伐。要加大與上海、杭州等地的信息聯動，接軌大上海、瞄準大企業，信息互通、產業互補。我們很容易自認為這里很好，但是跳出山外，去看外面發展的狀況，已經遠遠超過我們的想象。一定要暢通信息渠道，下步要加強與大企業的合作，資金上是否合作并不重要，關鍵要思路上合作，招商引資、招商引智、招商引才、招商引稅。理念上要跳出千島湖，這樣才能推動大發展。

1.要明確區域功能定位目標。第一，生態環境更優化，護一湖秀水。第二，定位目標瞄準國際化。要打造成全國最整潔有序、溫馨文明、最有魅力的國際化旅游城市或旅游目的地，沒有牌子不要緊，關鍵要讓市場和游客認可。現在我們不錯，但要瞄準更高目標，不瞄準更高目標，就會失去市場，就會水不清、山不秀、城市臟、農村亂，發展的活力也沒有，發展的希望也沒有。取法乎上僅得其中，取法乎下等而下之，國際化是我們的目標。習總書記提出中國夢，我們要有千島湖夢、xx夢。

2.產業定位目標要充分發揮以生態環境為重點的優勢，以休閑旅游業引領服務業發展，以服務業帶動整個區域經濟發展。總的要求是，三產要大、二產要高、一產要優。進一步提高三產在三次產業中的占比，到“十三五”末要超過60%。第二產業生產方式、生產環境、生產效益要上臺階，要推動無污染、小空間、高科技、大產出的新興工業發展。xx也只有走這條路才有出路，因為我們沒有那么大的空間、那么大的園區，如果要想發展大企業，這點地給一家企業也不夠。要培育規模化、高質量、純品牌的新興景區化生態農業，慢慢地往這個方向去走。同時，要把一、二、三產特別是一產與三產有機融合起來。我們不僅政府要這樣做，還要培育更多有戰斗力的人，比如淳楊線打造世界級景觀道，有很多工作需要農民配合，他們不配合就不會成功，管理成本也會很高。

3.要樹立社會目標。老百姓特別是農民的人均收入要通過幾年努力跟上杭州市平均水平，或者是“十三五”期間通過努力跟上杭州西部縣市，現在與他們距離太遠。

1.必須堅持不懈地實施千島湖水環境綜合治理工程。對千島湖水環境的保護，一是要毫不動搖堅定對一湖秀水最嚴格保護的認識和態度不變;二是要毫不動搖繼續加大對一湖秀水綜合保護的投入;三要毫不動搖地對污染違法行為進行最嚴厲的打擊。

首先，要管住自己的每一滴污水。近期重點要消滅非政府設置的沿湖排污口，要通過兩年努力實現這個目標。在推進農村治污項目的同時，不能忽視城市污水治理。要加大截污納管力度，兩年內把企業自己設立的污水口子全部封住，統統往政府的污水處理廠送。污水處理廠要擴容甚至新建，現在不建就來不及了，特別是管網建設，一定要作為我們的目標，要干到讓人家無話可說。坪山工業園區目前還有5000噸工業污水沒有進入，要在盡短時間內進入。污水處理能力要提質。監管必須到位，要加大巡查力度，不能讓污水直接流入千島湖;36都溪流不分大小一切排放、挖沙等破環生態的行為都要嚴格監督，很可惜的是現在已很難找出一條歷史上留傳下來的很完整的溪流，為了一些小錢，把沙子和石頭都賣光了。

其次，要有足夠的理由向省里、國家反映，管好安徽來水。第一，監管指標要增加，按飲用水源進行監測。第二，人力物力要增加，要有常駐專家，實行手工監測，適時發布信息。

2.進一步明確推動產業發展的相關措施。要打造好幾個體系：第一，產業提升體系。主要是實施四個工程：一是產業轉型升級工程。大的結構怎么調?要進一步提高服務業占比。一產、二產、三產怎么調?一產的發展方向是規模、高效、品牌，主要載體是現代農業園區、家庭農場，培育發展一批名品、名園、名莊、名家;二產的發展方向是無污染、小空間、高科技、資源型的生態型新興工業;三產的發展方向是資源化、智慧化、特色化、普惠化，大力發展電子商務、健康養生、文化創意、總部經濟、研發設計等新興服務業。要把旅游業作為富民的重要產業，特別是要重點研究“動”起來的旅游業，要通過“動”來解決游客的逗留時間問題、消費問題。二是園區提升工程。南山、坪山、鼓山等等，都要以景區式、高品位園區為目標，推進現有園區轉型提升，做好硬件建設、軟件服務、產業發展三篇文章。要加快推進退低進高、退小進大、退弱進強、退二進三“四退四進”工作。有些園區功能要進行調整，文昌區塊要建設成為以高端制造、電子商務、文化創意乃至民間工藝等為主的新興產業區塊。要按照園區專題會議的要求認真抓好落實。三是高鐵經濟發展工程。要很好地、綜合性地研究高鐵能給我們帶來什么，研究好了是高鐵，否則可能連普通的鐵路還不如，人不來、貨也不來。高鐵周圍十幾平方公里要形成體系，它與交通、產業、服務等方面都具有密切的聯系。比如高鐵與交通的關系問題，就要把高鐵與新能源自駕系統、公交系統以及預留軌道系統有機統一起來，與旅游服務經濟有機融合起來，把園區、景區、景點有機融合起來。四是淳商回歸工程。12萬外出務工大軍占了全縣人口的四分之一，是我們的生力軍、主力軍，要讓他們回到xx來創業，明年要召開淳商大會。對鄉鎮每年要有考核指標，人不回來不要緊，產業、資金、技術要回來。明年鄉鎮主要干好三件事：把村支部書記管好，得到老百姓擁護，帶領老百姓致富;把淳商回歸工作抓好，讓他們到xx來創業;把富麗村莊建設好，由“美麗”變成“富麗”。三件事干好，農村就穩定和諧了。

第二，軟實力提升體系。主要是實施三大工程。一是城市提升工程。目標要高遠。全國最整潔有序溫馨的縣城、全國最溫馨的旅游城市、全國最有魅力的旅游休閑城市，這三個目標中選一個，要成為最溫馨的、整潔有序的、國內一流的旅游休閑目的地。要精細規劃。要研究好疏密、高低、動靜、冷暖(指色彩)等問題，現在有的地方密有余而疏不足、高有余而低不足、靜有余而動不足、冷有余而暖不足。要加強對城市的研究，包括高度、密度、色彩、風格形態等;要適度控制城市規模，做到疏密有致、動靜結合、產城一體;不能一味建住宅，沿湖不建吊腳樓、不填港灣、不削山頭等等，也都是規劃中的硬條件。總之一句話，凡是涉及到規劃特別是用地問題，我們不吃子孫飯。要充分發揮好中心鎮在區域發展上的集聚和帶動作用，中心鎮要強化功能，尤其要強化以服務業為重點的產業功能，現在的中心鎮某種意義上還是空心鎮，街上冷冷清清，沒有多少商業氛圍;中心鎮的帶動作用一定要出來，要強化這方面的投入，研究現有的缺失進而推動其發展;中心鎮要避免“攤大餅”，先集聚再輻射。要精細管理。城市管理要向上海看齊，鄉村的整潔有序要超過桐廬，這就是城鄉景區化對我們提出的最基本的要求。這段時間城市管理有改觀，要用制度去鞏固，下步還要加大專業力量的投入。城市要做到整潔有序，立面、綠化上不要有泥土，綠化要郁郁蔥蔥，而不是盲目追求貴的，更不要種“砍頭樹”。城市要文明、有序、溫馨，讓本地居民住著感覺很好。要因地制宜地推進“三個改造”。舊住宅區改造要以危舊房改造為重點;舊廠區改造既要改其“形”，更要考慮改其產業升級以后的“神”，植入改造換代、轉型升級理念;城中村改造要謀定而后動，摸清改造因由，確定改造方向，擬定改后措施，不能都是一拆了之，要留些歷史記憶，當然該拆的必須拆掉，包括撤村建居的16戶房屋。尤其是五、六十年代建造的國有房屋，沒有利用起來，今后50年以上的老房子要登記在冊，逐漸利用起來，現在的空心村要先動起來，增加臨時管護人員，防火防倒塌防白蟻。要積極推進智慧體系建設，打造智慧經濟。要以旅游業為突破，大力推進智慧化生產。像節假日“放馬南山”與“放馬進城”關系的處理，就要靠智慧的力量，機關、學校、企事業單位的停車場，能不能通過智慧體系，讓游客的車輛“放馬進城”停進來、把錢留下來，而不是“放馬南山”、錢流到外面去。二是綠道經濟工程。堅持“將綠道進行到底”，打造成為真正意義上的世界級綠道。綠道要通向果園、水面、景區、山上、村莊里、溪溝邊。景區要向騎行者開放，慢行道要與機動車道分離，讓各色各樣的驛站和景致體現在游人面前。驛站要有千島湖特色，該洋氣的要洋氣，該有鄉土氣息的要有鄉土氣息，盡量彰顯蓬勃生命力。要花大力氣打造有影響力乃至世界級的景觀道。淳楊線要把水陸山坡、村莊果園、鄉道驛站、農家樂的色彩形態有機融合起來，瞄準國際級堅持不懈抓下去，讓它成為xx人民的驕傲，其它的也要以此為標本逐步推進，可能一時效果出不來，但卻是必須的。三是特色文化工程。用文化去吸引人。大家都說xx是移民縣，但我們并沒有脫離新安本土，新安文化不僅僅是浙江文化，它還有徽派的東西，新安文化是我們的根與魂。雖然居住的地方可能有所變遷，但根本上沒有變化，文化的延續是永遠的，1806年歷史的新安文化與xx文化是一脈相承的，一定要把這篇文章做好做透，它是產業發展的基石。四是交通提升工程。小的是要圍繞高鐵建立完備的交通體系，高鐵開通之日就是體系形成之日，自駕的新能源交通要能夠到農村、驛站、賓館、飯店等游客想去的地方，體系政府來建，運行可以引入競爭。大的是要集中精力盯住千黃高速，爭取十三五期間建成，真正形成xx的環湖經濟。

第三，富民惠民體系。主要是實施兩大工程。一是富麗鄉村建設工程。要著力推進各具特色的“一鄉一品”、“一村一品”，譬如紅色教育培訓基地、彩色農業示范基地、旅游休閑基地、手工業加工基地、生態農產品基地等等，由“最美”向“最富”轉變。在村莊建設上，要將一部分資金用于產業發展;在鄉村旅游發展上，要充分發掘利用農村豐富的旅游資源、自然資源、人文資源，使其成為發展的支撐，要讓旅游產業跟著綠道建設同步進行;在抓點作樣上，要以下姜為典型，以點帶面、推動發展，不能只管好看，更要讓農民得實惠，一個鄉鎮至少要打造出一個典型來。二是惠民工程。要推進“菜籃子”建設，特別是通過村村通物流體系建設，有效抓好“菜籃子”工程，這個問題人大要跟蹤推進，綠道經濟由政協跟蹤推下去。要通過人流、物流帶動農民致富，綠道、新能源汽車、紅色培訓基地是為了引人入村，村村通物流體系是為了物進物出。同時，要深化對關心關愛低收入群體、下山農民、失地農民保障等方面的機制和政策研究，讓更多的人共享改革開放成果。

第四，公共配套體系。包括文化教育、醫療衛生、公共交通、智慧旅游、金融服務等等，尤其是文化教育和醫療衛生。科技人才工作要作為專項工程來推進，積極實施育才、引才、留才、用才綜合工程，要很好地借鑒濱江、余杭等地的發展經驗，大力加強對科技和人才的投入，建立我們自己的人才制度，推動以產業為重點的創新發展。

要正視干部隊伍中存在的以作風為重點的問題，有些干部群眾觀點未扎根于腦海，把自己依然定位為“官”，“官”的感覺很好;有的干部位置不高調門高，有的干部職務不大口氣大;極少數部門仍然還是“門難進、臉難看”，等任務、做表面;有些干部一味等調動;有些基層干部損害群眾利益的現象還或多或少存在，全縣425個行政村有120多個村有群眾來信反映問題，只有一個鄉鎮沒有群眾來信反映村干部的問題，雖然有反映不一定就等于有問題，但也說明了干部和群眾之間有距離。所以干部的積極性要進一步調動起來，有些負面的因素有待于消除。重點要解決好幾個方面的問題：

1.干部隊伍建設。總的要求是建設一支思想解放、理念先進、勇于創新、敢于作為、善做善成的干部隊伍。縣四套班子特別是縣委常委、政府班子要做表率示范;鑄造一支統領能力強、有全局觀念、公信程度高的“一把手”隊伍;培育一支有朝氣活力、充滿xx希望、對未來發展有思想的年輕后備干部隊伍;帶出一支斗志高昂、公正無畏的黨員干部隊伍。一要加強培養教育。要讓我們的干部心靜下來，對于xx新時期發展該干些什么、怎樣干、扮演什么樣的角色好好地做些思考，給自己準確的定位。干部要甘于寂寞，要盡可能少些“我當過什么官”的在乎，多些“我干過什么事”、“哪些事今后可以留下來”的志向。要加大年輕干部、婦女干部的培養，干部要到現場去、到一線去參加實踐鍛煉，要選拔一批優秀年輕干部到蕭山、濱江、西湖去掛職鍛煉，時間一到兩年，今年年內做好準備，明年開春就出去。要樹立正確的選人用人導向，做到以正視人、以正管人、以正閱人、以正用人，選拔重用信仰堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部。要創新干部選拔工作，建立一套科學公開透明的評價體系、選拔體系，讓德才兼備的干部脫穎而出。今后考察干部，不僅要考察工作，還要考察八小時以外的表現，要到成長和居住的地方去考察。二要嚴格隊伍管理。要管一把手，抓一把手，正反兩方面典型都要樹立，讓一把手切實感到有責任有壓力。兩個“一把手”不團結的，都不能重用、提拔，大家要一條心地干工作，不團結是干不好工作的。要嚴教嚴詢嚴管，要加強對干部的廉政教育，讓干部清楚哪些可以做、哪些不能做，要在嚴格的基礎上，做到團結、緊張、嚴肅、活潑。紀委每年要與縣管干部開展一次以上談心交心，提醒提醒、消除疑惑，寧可干部平時有些怨言，也不要干部關鍵時候流眼淚。三要關心干部成長。特別是對工作條件艱苦的，收入相對比較低的鄉鎮干部，對他們要高看一眼，當然高看一眼的條件是工作干好、思想品質好、班子協調好、帶領群眾致富好，也就是前面說的明年要干好的三件事。四要抓好基層基礎。特別是鄉鎮黨委要抓好村支部書記、主任的選、馭、管、用，要克服不敢管、不想管、懶得管的問題。五要強化作風建設。服務要到基層，少坐辦公室，“三認”服務機制要經得起檢驗，現在的60%認可率要提高，機關干部返鄉服務也要跟上。服務要到現場，探索嘗試中心鎮建設服務中心，縣行政服務中心能辦的事，中心鎮服務中心也要能辦，讓干部多跑路，讓群眾少跑路。

2.完善體制機制。一是要完善項目推進服務機制;二是要認真研究機構與發展的關系問題，機構要配套發展需要;三是要完善民主監督、事務管理機制，包括“三資”管理等;四是抓好依法行政。

3.完善政策體系。一是產業政策，二是人才政策，三是考核政策，政策要有的放矢、有保有壓，以保障經濟社會有序穩定發展。

縣委書記務虛會講話材料篇三

下面，我從三個方面簡要匯報一下今年來辦公室的主要工作和明年的打算。

一是搞好重大會議的參謀服務。對由市委、市政府主要領導交辦本委的重大會議,我們提前介入，周密謀劃，精心制定詳細的計劃和方案,及時提出會議的相關意見和建議,為領導決策提供依據,保證了重要會議活動的順利舉行。先后參與承辦了全市工業經濟“開門紅”暨組煤保電工作會議、全市經濟工作暨工業經濟工作會議、市工業經濟領導小組聯席會議、全市千億化工產業推進會、園區建設觀摩會、縣域經濟要素保障推進會、全市農產品加工產業推進會等50多場次。會前周密制定方案、聯系布置會嘗通知參會人員;會中督辦缺會人員、搞好組織協調，做好會議記錄;會后整理領導講話、編印工作簡報、搞好工作小結。每個環節環環相扣，每個細節嚴謹細致，為大會的順暢運轉發揮了積極作用，得到了市有關領導和部門的一致好評。

二是搞好重點工作任務的跟蹤督查和落實。密切關注和把握全委工作重點和工作動態,通過領導交辦、部門會辦以及文件傳遞,交換的方式,跟蹤反饋督辦工作進展情況,確保上級部門和領導部署的工作落到實處。今年以來,定期跟蹤上報市委、市政府兩辦督查的突破性工作、創新工作和辦實事等12項目標任務實施情況;集中辦理了14件人大代表、政協委員的建議和提案議案，辦復率、見面率、滿意率均達到100%。

為切實緊貼中心、服務大局、當好參謀，工作中，我們著眼于“出精品、出思路”，加強學習，積極調研，努力在提高文稿信息質量上求作為。

一是文稿起草精益求精。在文稿起草中，時刻注重認真領會上級文件精神和領導意圖,吃透內容要求,把握相關格式,耐心細致,力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。今年來,先后獨立起草了田承忠副省長和王玲書記在中航荊門航空新城簽約暨奠基以上的致辭、向段輪一副省長的工業經濟情況匯報，全省經信委主任會議上的交流材料，向胡道銀常委、胡功民常委等領導的工業經濟情況匯報，委領導班子屆末考察述職報告，委主要領導在全市經濟工作會議暨工業經濟工作會、全市千億化工產業推進會、全市農產品加工產業推進會等會議上的發言等重要文稿32篇，較好地反映了全市工業經濟發展和經信委工作的成績，為宣傳推介荊門工業起到了積極的作用。

二是公文處理快捷高效。認真執行公文處理的有關規定,進一步規范處理流程,嚴格把好收文、發文關,高質、安全、及時處理機關公文,保證各類文件擬辦、傳閱的時效性。今年先后起草、校核、制發各類公文160余件，未出現任何差錯。在公文辦理上，做到急事急辦、特事特辦，先后處理基層請示、報告55件，未出現一起因公文壓誤、遺失而影響工作的事件發生。同時,做好了機要文件的保密工作和文書檔案立卷整理工作。

三是信息工作有為有位。始終把黨委信息和政務信息報送工作作為辦公室的重點工作來抓,隨時搜集全委中心工作中的新動態、新進展和新經驗,通過報紙等刊物以及機關網站等媒體的刊登發表,充分展示我市工業經濟和經信委工作的最新動態,進一步展示了委機關窗口形象。今年來,我們在報紙、刊物和機關網站上刊登發表各類信息34條;向市委、市政府兩辦信息中心報送信息28條，采用14條，信息報送綜合得分排名全市前列。編傭工業經濟動態》35期，其中有8期得到王玲、胡道銀同志的批示。

辦公室工作要求我們自我加壓，必須著眼于“謀全局、抓實事”，不僅要具有較強的文字駕馭能力，更要有較強的綜合協調能力和督查落實能力。

一是搞好領導重大調研活動的服務。今年來,辦公室在認真做好辦文辦會工作的同時，克服工作重、時間緊的困難，按照領導的指示要求，精心搞好各級領導調研活動服務。辦公室工作無小事，只有把每一件看似微乎其微的小事做好、做到位，辦公室工作才不會出漏子。在參與承辦涉及各級領導參加的重要調研活動時，我們大膽與市委總值班室、市政府總值班室及市工業經濟領導小組各成員單位負責人協調溝通，先后完成了市委、市人大、市政府、市政協領導對我委進行的工業及外向型經濟、創先爭優等各類工作調研服務。完成了全市工業經濟運行和工業經濟運行分析會議以及市領導臨時性的調研活動的服務工作。先后接待了

工業和信息化部原材料司副司長袁隆華一行、華工科技產業股份有限公司董事長、黨委書記馬新強一行等重要客人來荊考察，整個接待工作井然有序，無任何紕漏。

二是搞好工業經濟重大活動的跟蹤督辦。我們緊緊圍繞中心、服務大局，結合市委、市政府提出的“雙千億產業”目標，加大督辦檢查力度，為工業發展規劃的落實、重點產業項目的落地和節能降耗任務的完成提供保障。在對各縣、市區和部門的督查中，我們消除人微言輕的自卑情緒，兵越將位，大膽督查，面對少數對工業經濟會議活動有怨氣的縣、市區和部門領導，我們總是不卑不亢、耐心解釋、曉之于理，時時處處維護了市工業經濟領導小組及領導小組辦公室的威信。特別是今年7月底我市實施工業經濟“百日大會戰”以后，為加大會戰的推進力度，確保圓滿實現全年工業經濟目標任務。辦公室擬草《關于全市工業經濟“百日大會戰”活動進展情況的督查方案》經市工業經濟領導小組同意后，組織五個專班對全市各地各部門開展“百日大會戰”情況進行了督查，對少數地方推進不力、工作進度遲緩的情況進行了嚴肅批評，責令立即整改，并將督查情況在全市予以通報。通過督查，既有效推動了工作，同時也鍛煉了辦公室人員協調督查抓落實的能力，積累了豐富而寶貴的實踐經驗。

縣委書記務虛會講話材料篇四

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!20xx年即將過去，一年來，在公司新一屆班子的堅強領導下，在各部門的幫助指導下，我協助片區經理，團結帶領武勝片區全體干部員工，真抓實干、奮力拼搏，圓滿完成了公司下達的年度目標任務，牢牢守住了“質量、計量、安全”三條紅線，堅決不觸碰“資金、發票”兩條高壓線，片區保持了安全平穩運行的良好態勢。本次會議的主題是“找問題 、添措施，為公司發展建言獻策”。下面我將個人的一些感受和想法向大家匯報如下，如有不妥之處，敬請批評指正：

廣安公司經過了幾十年的風雨歷程，在歷屆班子的帶領下，從縣公司到分公司、從粗放式到精細化，一步一步始終向著好的方向在科學發展。如果把公司比作一個人的身體的話，總體來說是正常的、是健康的，但這種健康屬于一種亞健康。雖然能夠完成既定的工作、雖然沿著正確的方向在前行，但總感覺缺少那么一點“精、氣、神”、缺少那么一點蓬勃向上的朝氣與活力、缺少那么一點樂于奉獻、眾志成城的向心力。究其原因，既有環境、硬件的“外傷”，又有機制、管理的“內傷”。

(一)環境外傷

“中國石油”雖說是央企，但很多方面都歸口于地方職能部門管轄，特別是我們廣安公司，面臨著市場窄、競爭大、規模小的嚴峻形勢，公司以及片區因為管理體制的原因，與本地財大氣粗的其他行業的央企相比，在當地政府職能部門的印象不佳，時常遭遇一些職能部門的刁難，甚至是一些不怎么相關部門的攤派。這些環境的外傷，不僅耗費管理人員的精力，也不利于具體事項的辦理。建議措施：一是充分利用公司干部員工的人脈，加強與相關職能部門關鍵人物的溝通協調;二是安排一定的預算，形成定期聯系制度，加強與安監、消防、質監、經信、工商等重點部門的協調，努力營造一個寬松、良好的企業外部環境。

(二)硬件外傷

有句俗話說得好“要想馬兒跑、得給馬喂草”。這個“草”不只是指金錢，還包涵了諸多方面。在開會之前，我問過許多加油站員工，問他們覺得公司在硬件方面還有哪些地方需要改善，歸納起來，主要有以下幾項：1、城區加油站員工多、被子少、冬天難洗熱水澡;部分加油站屋頂漏、墻面掉、灰渣要往身上跑。建議措施：增加城區站被子的配置數量，維修或者更換現有的太陽能熱水器，對屋頂滲漏的加油站進行防漏、內墻進行粉刷。2、系統多、電腦慢、處理數據等半天。目前加油站每天要使用加管系統、hse信息系統、子系統、前臺操作系統、充值卡系統等諸多系統，而加油站普遍反映電腦反應慢，有時候錄入一條數據得等好幾分鐘，嚴重影響了工作效率。建議措施：一是深入開展加油站員工電腦知識培訓，讓員工懂得如何維護保養、如何更好地使用電腦;二是對加油站現有電腦進行清理，根據實際更新電腦;三是定期對網速、系統進行檢查，確保最優的使用效果，不斷提高工作效率;四是可否借鑒兄弟公司，暫停使用加油站子系統。3、充值多、網點少、區鄉要往城里跑。建議措施：根據口岸與需求，盡快增加充值網點。

(一)機制內傷

反映較為突出的主要是員工薪酬分配問題。表現為除承包站外，大站小站差不多，存在一定的“大鍋飯”觀念，員工積極性不高;還存在部分加油站超銷售任務獎勵未兌現的情況，影響了員工的工作熱情。建議措施：一是打破“大鍋飯”現狀，盡快研究出臺較為科學的加油站薪酬考核辦法，消除員工不平衡心態;二是推行加油站二次薪酬分配制度，采取員工每月考評分辦法，由加油站經理對員工的工作表現、服務質量、內務整理、責任區域、責任設備、勞動紀律等方面進行考評，考評結果掛靠一定權重，與加油站當月考核結果計算，決定每位加油站員工的實際薪酬，切實調動員工的工作主動性與積極性。

(二)管理內傷

“”期間，聽到說了一句話“打鐵還需自身硬呀!，我覺得這句話完全可以應用到我們的日常管理中。”目前，據我了解的情況，有一些加油站對我們的管理有一定的意見，主要是反映的問題有時候得不到較快的回復或解決，存在推諉、拖拉、“揉面團”“踢足球”的現象，從而形成埋怨、報怨、或者將問題束之高閣、隱瞞不報的不良氛圍。建議措施：一是進一步梳理、明確各部門、各崗位的職責，把具體事宜落實到具體聯系人，形成崗位職責大表，在公司內網進行公布，接受全體員工監督;二是建立健全限時辦結消案制度，對基層、員工反映的問題，最快時間予以回復、最大限度予以解決，回復或解決后，記錄時間、效果，形成閉環;三是定期組織各級管理人員進行學習、開展培訓，不斷提高管理者的綜合素質、責任意識和管理水平。四是深入開展“心力建設”，與員工談心、交心，使員工用心、齊心，讓領導放心、安心。五是廣泛開展“做文明人、加文明油”活動，以文明的語言、禮貌的態度、優質的服務，持續提升我們的服務水平，贏取更多的回頭客。

1、進入冬季，為了促進非油銷售，建議公司給各站統一配備保溫水瓶，印制張貼“免費提供開水”等字樣的宣傳海報，隨時準備開水，便于為顧客沖泡方便面、奶茶等。2、由于90號汽油停售，大多數加油站的加油機與加油位閑置。建議可根據加油站實際業務情況，將90號汽油加油機改為其它油品，減少客戶等候時間，提升一定銷量。

我的發言完畢。謝謝大家!

縣委書記務虛會講話材料篇五

???2月18日—19日，市委書記樊廷雷主持召開全市工作務虛會議，貫徹落實山東省2021年工作動員大會精神，務實與務虛相結合，按照八個清單，定目標、定措施、定責任，統一思想，凝聚共識，動員全市上下乘勢而上求突破，發奮圖強開新局，邁好第一步、見到新氣象。市委常委，市人大常委會主任、副主任，市政協主席、副主席，市政府副市長，市檢察院檢察長出席會議。

????會上，各市級領導分別結合各自分管的工作，對照責任清單，堅持問題導向，就做好今年工作提出了具體意見和建議。樊廷雷分別對各項工作進行了點評。

??在認真聽取發言后，樊廷雷指出，這次工作務虛會是謀劃部署2021年工作的關鍵會議，是一次統一思想、凝聚共識的大討論，對全市全年工作進行部署，對當前工作理念、原則、目標提出具體要求。各位市級領導結合工作實際都講了很好的意見建議，對今年工作進行了全面梳理，明確了目標任務，制定了路線圖，達到了預期效果。

??樊廷雷指出，今年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年。做好今年工作，必須堅決貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，全面落實高質量發展要求，準確把握發展形勢，增強信心、保持定力，把今年各項工作謀劃好、推動好、落實好。

??樊廷雷強調，一分部署，九分落實。要認真真真干好每件事，認認真真對待每一天，立說立行、事不過夜，積小勝為大勝，工作不能大而化之，做到事事有著落，件件有回應。要提前謀劃，理清思路，抓住主要問題，掛圖作戰，對表推進，狠抓落實，確保市委市政府各項決策部署落到實處。主要負責同志要要做好對上溝通和爭取工作，帶頭研究政策，學深學透，從中找到推進工作的切入點和落腳點。

??樊廷雷要求，要以政治建設為統領，增強各級黨組織的領導力、組織力、戰斗力。要持續深化改革，為全市經濟社會發展注入不竭動力。要強化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平，為經濟社會發展營造良好氛圍。全市上下要大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，珍惜時光、不負韶華，以優異成績慶祝建黨100周年。

???市委副書記、市長陳光春指出，要以項目為抓手，搶抓重點項目建設，細化責任，掛圖作戰。要加強調度，強化督導機制、反饋機制，完善周調度、月點評、季分析、年總結的工作機制。要強力推進招商引資工作，明確用人導向，完善溝通機制。要強化政策的研究和分析，持之以恒做好對上爭取工作。要強化法治思維和底線思維。樹牢法治觀念，落實法治要求，在法治軌道上推進各項工作。

???陳光春強調，各級各部門要提高認識，明確責任，認真領會會議精神，從嚴從實從快抓好各項工作任務的落實，確保各項工作部署落地見效。