重點排查民辦、公建民營及規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。下面是小編整理的2022打擊整治養老詐騙專項行動方案，供大家參考閱讀。

篇一：2022打擊整治養老詐騙專項行動方案

為堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防打擊治理養老詐騙工作長效機制，切實維護老年人合法權益，維護社會穩定，根據中央和省、市、縣統一部署，決定在全鎮范圍組織開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動，現制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

二、重大意義

(一)開展專項行動是貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神的實際行動。以習近平同志為核心的黨中央高度重視養老事業，深懷敬老之心、傾注愛老之情、篤行為老之事，對老年人特別關心愛護，強調讓老年人老有所養、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，要落實好老年優待政策，維護好老年人合法權益，堅決依法依觀從嚴懲處欺老行為。我們一定要扎實開展打擊整治養老詐騙專項行動，以實際行動維護好老年人的合法權益。

(二)開展專項行動是廣大人民群眾特別是老年群體的迫切愿望。尊老敬老是中華民族傳統美德。老年人的事，再小也要當大事。開展這次專項行動，劍指以老年群體為侵害對象的詐騙違法犯罪，就是要強化法治對道德建設的促進和保障作用，向全社會釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信號和鮮明導向，讓尊老敬老傳統美德發揚光大;就是要回應人民群眾呼聲，切實解決好群眾最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養老錢”，讓廣大老年人安享幸福晚年。

(三)開展專項行動是保持國泰民安社會環境的現實需要。老人不安則家庭不安、家庭不安則社會不安。養老詐騙犯罪案件性質惡劣、社會危害性很大，有的不法分子抓住老年人網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和產品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設置陷阱、誘導消費，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦。開展這次專項行動，就是要嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪，切實維護安全穩定的政治社會環境。

三、總體要求

(一)確保打擊成效。要向養老詐騙犯罪發起強大攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子，使養老詐騙違法犯罪得到有效遏制。

(二)確保整治成效。要集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的各類風險。

(三)確保教育成效。要以案說法的形式開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人人喊打”的社會氛圍。

(四)確保制度成效。要針對養老詐騙暴露出的共性問題，專項行動積累的有益經驗，完善管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

四、工作原則

(一)堅持黨的領導。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，充分發揮黨總攬全局協調各方的領導核心作用，發揮平安建設協調機制作用，有效整合各方資源力量，把我們的政治優勢和制度優勢轉化為強大工作效能。

(二)堅持以人民為中心。把保障老年人合法權益、維護人民群眾根本利益作為出發點和落腳點，充分發揮和依靠群眾，使專項行動過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享。

(三)堅持法治思維。始終在法治軌道上推進專項行動，嚴格依法辦案，堅持依法治理，善于運用法治思維和法治方式打擊整治養老詐騙違法犯罪，確保專項行動經得起歷史和法律檢驗。

(四)堅持突出重點。緊盯養老詐騙重點問題，全力攻堅克難，以重點突破帶動專項行動深入開展，取得人民群眾看得見、感受得到的實實在在的效果。

(五)堅持分類處置。對涉養老詐騙相關問題風險隱患，堅持在黨委統一領導下，因地、因時、因事制宜，一類一策，確保依法妥善處置，堅決防止發生影響社會穩定的大規模群體性事件和個人極端案件。

(六)堅持源頭治理。邊打邊治邊建，既打擊整治養老詐騙違法犯罪，又建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，著力鏟除各類養老詐騙違法犯罪滋生土壤。

(七)堅持統籌兼顧。把扎實開展打擊整治養老詐騙專項行動作為建設更高水平平安中山的重要內容，作為深化推進常態化掃黑除惡斗爭的有力抓手，作為提升行業領域整治實效的有效舉措，統籌兼顧推進，從嚴從細落實。

五、時間步驟

這次專項行動從4月中旬開始至9月底結束，圍繞宣傳發動，打擊整治、總結提升三個關鍵環節，分四個步驟實施。

具體內容略

六、主要措施

(一)扎實開展宣傳發動，形成良好社會氛圍。各村、鎮屬單位要制定宣傳動員工作方案，深入組織開展宣傳發動，在全社會掀起防范和打擊整治養老詐騙違法犯罪活動的高潮，引導廣大群眾積極主動提供違法犯罪線索、有效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好態勢。

1、暢通舉報渠道。鎮專項辦開通并公開發布養老詐騙舉報電話、信箱、郵箱和舉報內容，暢通群眾舉報線索問題渠道，并落實保護舉報人措施，切實消除后順之憂。

2、抓好宣傳教育。各村、各鎮屬單位要精準把握時度效，采取各種有效方式，充分用好各種媒體，組織開展宣傳教育活動。要充分發揮基層組織、綜治中心、“七站八所”、網格員等力量作用，通過印發宣傳冊，張貼標語，開設專欄等靈活多樣形式，深入推動“涉老反詐”宣傳進村、進超市、進廣場、進家庭。要突出宣傳重點，注重精準宣傳，采取對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息，結合公開宣判的典型案例，加強法治宣傳、揭露養老詐騙“套路”手法等方式，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

3、加強輿論引導。引導養老詐騙受害群體樹立合理預期，增進對這次專項行動的理解和支持。要嚴格落實“三同步”要求，對養老詐騙重大敏感案件，加強輿情風險評估監測，細化工作預案，打好主動仗。一旦出現負面輿情升溫，相關鎮屬單位和村要及時協調加強引導監控，嚴防惡意炒作。

(二)加大深挖打擊力度，提升依法嚴懲實效。由縣鎮兩級專項辦破案打擊組負責，按照“穩、準、狠”要求，依法深挖嚴打養老詐騙違法犯罪活動，確保打出戰果、打出聲威。

(三)全面掌握問題隱患，深入開展整治規范。在鎮專項辦統籌協調下，由各村、鎮屬單位按照職責分工分別負責，立足當前，著眼長遠，把開展整治規范作為專項行動的重中之重，依法整治規范以“養老”為名的各類涉詐問題隱患，建立健全長放機制，切實鏟除養老詐騙的滋生“土壤”。

1、加強分類處置。各村、各鎮屬單位要依照各自職責，積極主動開展“養老詐騙”方面問題線索、風險隱患的摸排工作，對涉及違法犯罪的問題線索第一時間移交公安機關調查核查，對涉及風險隱患的問題線索要建立臺賬，進行綜合評估，注意研究確定相關機構、企業等涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，做好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大監管力度，提醒規范運營;對存在明顯問題但不構成犯罪的，及時警示約談其主要責任人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段引導其抓好整改;對涉及其他部門的涉詐問題線索依法移交有關主管部門處理;對涉嫌犯罪的，及時固定證據，移交司法機關依法打擊。要積極學習借鑒一些地方對養老服務機構、企業風險隱患納入綠，黃、橙、紅“四色名單”管控的經驗，提升管控精準性。

2、抓好建章立制。各村、各鎮屬單位要及時總結借鑒專項行動的創新舉措和成功經驗，將其固化為服務規范和工作制度，制定完善相關行業規定。完善行業監管機制，健全市場準入、備案管理、資金監管、風險預警、重點監控、社會監督等制度，提升監管效能。完善行刑街接機制，健全通報線索、配合執法司法調查等機制。

篇二：2022打擊整治養老詐騙專項行動方案

為堅決依法依規從嚴懲處欺詐老年人的違法犯罪行為，建立健全從源頭上預防治理的長效工作機制，增強因養老詐騙引發的涉穩風險防控能力，切實防止發生沖擊社會道德底線的極端事件，有效保障老年人合法權益。根據市民政局《全市養老服務領域打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》(X市民發〔2022〕47號)和縣平安XX建設領導小組辦公室《XX縣打擊整治養老詐騙專項行動實施方案》(秦平安辦〔2022〕5號)要求，經局黨組研究，決定在全縣養老服務領域開展打擊整治養老詐騙專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

開展打擊整治養老詐騙專項行動，是貫徹落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神，是全面壓降養老服務詐騙存量風險、全力遏制新增風險，是保護老年人合法權益、維護社會平安和諧穩定的實際舉措。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持專項治理與系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”，依法嚴懲養老服務領域養老詐騙違法犯罪，有力促進全縣養老事業健康發展，為老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

二、主要任務

(一)動員部署階段(4月18日至20日)。各鎮要結合工作實際，成立工作機構，制定打擊整治養老詐騙專項行動工作方案，并及時啟動工作。4月20日前，向縣民政局報送工作方案、動員部署情況，以及工作機構組成人員、聯絡員名單和聯系方式。

(二)宣傳發動階段(4月20日至30日)。結合實際大力宣傳《防范和處置非法集資條例》以及防范和處置非法集資等相關政策法規文件，定期梳理分析我縣養老服務詐騙行為的新手法新伎倆，多種渠道向公眾發布《關于養老領域非法集資的風險提示》，定期發布預警信息，引導老年人樹立正確理財觀念，提升老年人風險識別能力。充分拓展宣傳陣地，走進公園、廣場、養老服務機構等老年人聚集的場所，實現宣傳全覆蓋。要大力拓寬宣傳渠道，充分發揮報刊、電視等主流媒體宣傳主力軍和新型網絡社交平臺重要生力軍作用，營造良好輿論氛圍。4月20日前，要實現養老服務機構防范化解養老服務詐騙標語上墻。

(三)摸底排查階段(4月21至30日)。既要對全縣已經登記備案的養老服務機構(包括養老機構、社區養老服務機構)，也要對未登記、未經備案但從事養老服務經營活動的場所開展全面摸排。要將日常掌握的信息和摸底排查到的信息，與市場監管部門獲取的信息相結合，匯總形成摸排對象清單。4月30日前，各鎮向縣民政局報送宣傳發動和摸底排查階段性小結。

1、明確負責摸排主體：已備案的養老服務機構，由備案的縣民政局負責摸排;未備案的養老服務機構，以及未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，由服務場所所在鄉鎮負責摸排。要充分依托熟悉情況的鄉鎮人民政府開展上門調查、實際走訪等方式開展排摸工作。

2、準確把握摸排重點：重點排查民辦、公建民營及規模相對較大的、涉足多產業領域的養老服務機構。重點排查運營主體、營銷方式、收費方式、關聯公司等情況，以及投資人、法定代表人因為經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養老服務、企業和社會組織黑名單等情形，特別是要重點排查養老服務機構收取大額預付費、預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情況。

3、掌握科學摸排方法：對全縣養老服務機構采用“四不兩直”的方式逐一上門排查，個別地區因疫情原因不能上門的，要綜合運用視頻、電話、查閱資料等方式了解有關情況，特別是要詢問入住的老年人或者其代理人，了解養老服務機構是否收取預付費以及告知風險等情況。利用互聯網大數據資源，通過發改委的信用中國網站查詢黑名單，最高院的中國裁判網查詢訴訟情況，市場監管總局的企業信息公示系統查詢關聯公司等，通過多維度對養老服務機構進行風險畫像并建立相應數據庫。

(四)分類處置階段(5月1日至9月15日)。要堅持“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”的工作原則，在全面摸排的基礎上，按照“一院一策”的原則，對排查結果進行綜合評估，建立風險隱患等級從低到高的“綠黃橙紅”風險管控名單。沒有發現風險隱患的養老機構納入綠色名單正常開展監管，其余按照“黃橙紅”名單進行風險管控。對發現的問題制定排查清單、整改清單、銷號清單并形成摸排情況報告。對未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，也要做好分類處置。對已經收住老年人，運營比較平穩，且沒有收取大額預付費的，應當督促其盡快依法辦理登記，并加強后續跟蹤檢查，確保風險整體可控;對已經收住老年人，且收取大額預付費的，應當責令退還資金，并根據場所性質進行分類處置：屬民非性質的社會組織由縣民政局處置，屬企業性質的移交市場監管部門依法予以查處、取締。鄉鎮納入“紅橙黃”名單的養老服務機構和未經登記但從事養老服務經營活動的服務場所，在分類處置的同時要報送縣民政局。每月3日前向縣民政局報送上月進展情況，9月18日前報送本階段工作小結。

(五)整改推進階段(9月16日至9月30日)。要及時對摸排到的問題進行集中整改銷號。以專項行動為契機，認真總結經驗做法，持續推進養老詐騙工作，加快完善養老服務詐騙防范化解機制，健全綜合監管機制，提高監管能力，確保全縣范圍內養老服務防范化解詐騙工作可防可控。10月8日前，向縣民政局報送專項行動總結，以及出臺的重要文件。

三、保障措施

(一)加強組織領導。要充分認識開展這次專項行動的重大意義，把這次有項行動作為一項重要政治任務，納入單位一把手工程，納入2022年工作重點，迅速成立領導小組和工作專班。縣民政局成立以局長為組長，分管局長為副組長，辦公室、縣社會福利綜合服務中心、低保辦等負責人為成員的工作領導小組，領導小組辦公室設在縣社會福利綜合服務中心，負責牽頭召集工作。要結合工作實際，迅速研究制定工作方案，明確責任分工，分解工作任務，層層壓實責任;要落實打擊整治養老詐騙工作的主體責任，負責推進防詐騙工作具體落實。要及時向縣平安建設領導小組辦公室報告工作進展，發現重大案件線索、重大風險隱患，第一時間報告。

(二)加強協調配合。要充分發揮好養老服務聯席會議等協調機制作用，對重大敏感案件、重大政策制定、專項工作安排等互相警示提醒、加強會商研判。要與政法、公安、處置非法集資牽頭部門等單位建立定期通報機制，配合做好養老詐騙的調查認定、定性定級、風險評估、后續處置等工作。要主動與當地市場

監管部門加強線上線下數據對接共享，及時掌握信息，依法依規開展監管。

(三)加強輿情監測。要加強打擊整治養老詐騙專項行動過程中的負面輿情監測和應對，及時跟蹤社會熱點，認真對待和處置信訪和政府熱線、各級官網網民留言中的問題線索，避免小事變大、大事變炸，造成負面輿情蔓延擴散，給防范化解工作帶來不利影響。

各鎮要壓實打擊整治養老詐騙工作責任，對轄區內養老服務領域防范化解詐騙工作負責。《養老服務領域詐騙風險隱患摸底排查情況統計表》《未經登記從事養老服務經營活動的服務場所風險摸底排查情況統計表》《養老服務領域詐騙風險“紅橙黃”風險管控名單》《養老服務領域詐騙風險隱患排查工作進度表》由主要領導簽字并加蓋公章后上報。

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