森林草原防火關乎生態安全與人民生命財產,不容有失。隨著形勢變化,一份科學有效的最新版實施方案至關重要。它能系統規劃預防與撲救工作,筑牢安全防線。接下來,為給相關部門及人員提供參考,助力提升防控實效,小編給大家帶來森林草原防滅火實施方案最新版范文。
森林草原防滅火實施方案 1
為做好20xx年度森林草原防滅火工作,有效預防和遏制森林火災發生,確保全鄉森林資源和人民群眾生命財產安全,鞏固生態建設成果,現結合我鄉森林草原防滅火工作實際,特制定此方案:
一、指導思想
按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,以保障森林資源和人民生命財產安全為目標,以構建森林防火長效機制為抓手,切實落實森林草原防滅火各項工作措施,全面提高防控森林草原火災的綜合能力,確保全鄉森林草原資源安全。
二、基本原則
堅持“預防為主、積極消滅”的原則;堅持“轄區管理、分級負責”的原則;堅持“誰經營管理誰負責、誰所有誰負責”的原則;堅持“打早、打小、打了”的原則。
三、目標任務
最大限度地遏制森林火情火災發生,減少森林火情、火災次數和損失,在火情、火災事故的撲救處置中要精心組織,科學撲救,堅決杜絕人員傷亡事故發生。
四、工作措施
(一)加強組織領導,確保責任落實到位。按照“黨政同責、一崗雙責、失職問責”的要求,認真落實森林防火安全責任制,形成“黨政同責統攬全局、部門協作齊抓共管、干部職工踴躍擔當、廣大群眾廣泛參與”的工作局面。各村、各有關單位要進一步加強組織領導,細化工作任務,進一步完善責任體系,抓好各自工作責任的分解落實,真正把森林防火的責任和任務量化到單位,落實到人頭。建立縱向到底、橫向到邊、相互溝通、通力配合的責任體系,使森林防火工作事事有人抓,處處有人防,項項有措施,全部有落實。
(二)采取多種措施,確保群防群控到位。嚴控野外用火是預防森林火災的關鍵。要因地制宜,因情設防,突出隱患排查整治和火源管控的“細、嚴、實、密、快”五字方針,采取有效的管理措施,動員一切社會力量管理火源。一是鄉護林防火指揮部成員單位要明確責任,突出重點,密切配合,協同鄉護林防火指揮部共同做好護林防火工作。林業站要切實做好森林火災防治和早期森林火災的撲救工作,加強對全鄉森林火災撲救隊伍的建設工作,開展防火專項演練,全面提高防控森林火災的綜合能力,真正做到“打早、打小、打了”,堅決杜絕重特大森林火災和人員傷亡事故發生;鄉供電所要加強對穿越林區輸電線路的日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火;公路和交通單位要加強林區公路的管理,嚴防因清掃焚燒落葉、蒿草引發林火;民政辦要落實好流浪、乞討人員收容遣返工作,防止該類人員在外過夜點火取暖引發火情;獸醫站要落實好牛羊牧工、林區范圍內養殖戶森林防火安全監管責任;學校要抓好“五個一”活動的開展,把“小手拉大手”活動落到實處,達到“提高一個家庭、帶動整個社會”的目的;各村要建立森林防火領導組織機構,健全和完善森林防火機制,完善應急預案,保證防火物資儲備充足、人員到位,確保體系健全、防控嚴密、響應及時。二是要對重點人員實行重點防范,特別是加強對“七種人”和外出返鄉流動人員的宣傳教育,建立臺賬,明確監管人,監護人,確保監管對象清楚,監護措施到位。三是對重點地段實行重點防范。險情較重的地段要加大檢查監督力度,對險情易發的村和林區主要路口,要長期設站設卡,逐一登記,堅決杜絕火種入山。四是護林員要全員上崗,全力以赴做好責任區的護林防火巡查宣傳工作。五是各村、塔溝林場及十里派出所要認真排查、嚴厲打擊采用高壓電網非法獵捕野生動物的人員,嚴防傷人和引發森林火災事故,要加大對野外用火的懲處力度,要從嚴從快從重處理,營造防火高壓態勢。六是各包片、包村干部要嚴格落實領導包片、干部包村護林防火責任制的要求,要經常對所包片村開展森林防火督查,切實履行森林防火安全工作職責。七是塔溝林場要全力配合鄉人民政府做好轄區內森林防火安全工作,尤其是在突發事件發生的情況下,要充分發揮行業專業優勢,積極響應,全力配合完成撲火任務。八是涉林企業要加強對員工的防火教育,嚴禁帶火種入山,在林區作業要設立醒目的防火警示牌,施工設備要按照規定安裝防火裝置,組建臨時滅火隊伍,配備必備的滅火器材,確保應急所需,有輸電線路的必須加強日常檢修維護,嚴防斷線、短路、脫瓶等故障引發林火。
(三)提高廣度深度,確保宣傳教育到位。要結合實際,認真研究森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,營造濃厚的森林防火氛圍,通過鋪天蓋地的宣傳,切實增強群眾森林防火意識,確保宣傳教育取得實實在在的效果。一是要發揮帶頭宣傳作用。各村、各單位主要負責人、黨員干部、護林員要佩戴森林防火紅袖章;要經常通過入戶走訪等形式親自向村內群眾做宣傳教育工作;要勇于同野外用火行為作斗爭。讓轄區群眾時刻感受到“護林防火,全員在行動”的濃厚防火氛圍。二是要發揮線下宣傳與線上宣傳的作用。一方面各村要在入山路口、各自然莊、重要交通沿線、重點林區、重點地段懸掛護林防火橫幅,刷新刷寫固定型、規范化防火標語,懸插防火旗,向農戶發放宣傳資料,與農戶簽訂責任狀、發放告知書,召開護林防火會議,利用村內大喇叭廣播警示案例;林業站要充分利用防火宣傳車輛加強巡查;護林員要充分發揮摩托車車載小喇叭作用,巡回宣傳,充分發揮線下宣傳的作用。另一方面,要利用好廣播、電視、報紙、網絡、微信公眾號、微信村民群等線上媒體,發揮線上媒體宣傳便捷、高效的作用,進一步增強宣傳教育的效果。三是發揮節日宣傳的作用。在加大平時宣傳的同時,要充分利用清明節、十月初一、元旦、春節等傳統節日,以及利用農村集會、廟會等地方民俗節日,形式多樣、內容豐富地加大護林防火宣傳力度,進一步提高林區群眾護林防火安全意識、責任意識、參與意識。四是要發揮警示宣傳的作用。對以往查處的典型案例,要通過廣播、張貼檢查等形式大張旗鼓進行宣傳,對火災肇事者,要進行曝光,以身說法,起到警示震懾作用。通過宣傳,使廣大群眾認識到野外用火的嚴重后果,提升防火意識,克服僥幸心理,自覺做到不野外用火。
(四)突出重點領域,確保隱患清除到位。結合安全生產“三年攻堅”“三大行動”“三大戰役”,重點抓好“五清”隱患治理、穿越林區輸電線路隱患治理及打擊“電貓”非法捕獵野生動物三項行動。
1.開展“五清”專項行動。各村要迅速摸排,建好“五清”臺賬,全面摸清底數。在秋收之后組織專業力量立即動手,集中清理農林交錯區林地邊緣50米范圍內及林區道路兩旁的秸稈、根茬、蒿草、枯枝、落葉,消除林地邊緣可燃物隱患,形成一條安全閉合的防火隔離帶,“五清”行動要倒排任務工期,確保10月底全部鋪開,11月底前完成80%,12月底基本完成“五清”任務。包村包片干部要加強督查指導,督促所包村(片)高質量完成“五清”任務,并對所包區域“五清”工作進行檢查驗收。林業站負責“五清”工作的全面指導、督查、驗收工作。農科站負責秸稈還田、秸稈青儲、秸稈回收再利用的技術推廣、項目協調、機械調配等工作。
2.開展穿越林區輸電線路專項整治行動。各行業監管單位、供用電單位、各村要按照“三管三必管”的要求,逐級落實責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。煤層氣、風電、光電、供電所等單位要嚴格落實森林草原防滅火工作措施,采取有效措施督促責任單位扎實開展穿越林區輸電線路的隱患治理專項行動,徹底消除安全隱患,堅決杜絕因穿越林區輸電線路故障引發森林草原火災事故。鄉供電所應當制定長效安全管理制度,分級分類管理,建立“三清單一方案”(即:責任清單、任務清單、問題清單和整改方案),對本單位管轄的供用電線路進行集中專項檢修,逐桿逐線落實專業檢修隊伍,徹徹底底來一次隱患大排查、線路大檢修專項行動。各村要加強轄區內自用電線路的日常巡檢和維護,要建立常態化線路巡檢制度,逐桿、逐線、逐瓶、逐臺明確責任人,加強日常巡檢。各供用電單位、各村要逐桿逐線落實專業檢修隊伍,每月至少進行一次線路巡查檢查;對車輛、人員難以到達的區域,每兩個月至少進行一次巡查檢查。切實按規定要求巡查檢修,及時排查治理火險隱患,嚴防森林草原火災事故發生。
3.嚴厲打擊“電貓”非法捕獵野生動物行為。各村、林場要按照《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等相關法律法規,嚴厲打擊使用“電貓”捕獵野生動物行為。及時發現、制止、報告“電貓”非法捕獵野生動物行為,嚴防傷人和引發森林火災事故發生,消除森林火險隱患,維護林區治安穩定。林場應迅速組織各管護站人員和所有護林員開展地毯式的摸排調查,發現偷獵行為和私藏相關設施設備的,要及時向公安機關報告。派出所要快速出警,嚴肅查處,始終保持嚴打高壓態勢,對違法犯罪分子形成強大震懾。
(五)加強聯防聯治,確保協作合力到位。開展聯防,就是要遵循“自防為主、積極聯防、團結互助、保護森林”的護林聯防方針,穩定邊界林區生產秩序,加強毗鄰關系,堅決克服畫地為牢,各自為戰,事不關己,高高掛起的狹隘思想,在護林防火上真正樹立全鄉一盤棋的思想。一旦發生森林火情,要按照“防火有界,撲火無界”的原則,盡快通知對方,并積極組織撲救,鄉護林防火指揮部成員單位,要嚴格按照預案職責要求,服從統一調度,全力為森林火災撲救搞好服務。同時要加強與臨近鄉鎮的溝通聯系,通過見面會、聯防會等方式互通信息,相互印證,暢通聯防聯治渠道,提高聯防聯治能力,確保我鄉及周邊臨鄉森林防火萬無一失。
(六)強化值班警戒,確保應急處置到位。各專業(半專業)撲火隊要嚴格執行有關規定,在防火期要集中食宿,集中訓練,始終保持高度戒備狀態,確保撲火機具、車輛運輸、隊伍數量、后勤保障等撲火措施有保障,做到“召之即來,來之能戰,戰之能勝”。護林員、瞭望臺人員要堅守崗位,全天候巡查,堅決杜絕脫崗、漏崗的現象發生。各村、各有關單位主要領導,要保持高度警覺,堅守崗位,應急值守要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,做好值班記錄,保持信息暢通,隨時了解所轄區域防火情況。各包片、包村干部在特別重要時段一律駐村,全天候巡查,嚴禁脫崗、漏崗、作風漂浮、虛于應付等問題發生。一旦發生火情,要第一時間上報鄉護林防火指揮部辦公室(電話:XXX),并迅速親臨一線組織指揮撲救,嚴禁遲報漏報。同時要樹立以人為本的理念,科學指揮安全撲救,嚴防人員傷亡事故發生。
(七)加強督查檢查,嚴格責任追究。進入森林防火期,要嚴格落實責任追究制度。鄉護林防火指揮部成員單位要加大工作力度,嚴明工作紀律,深入下去監督檢查,發現隱患及時處理。一旦發生森林火情、火災要及時上報撲救,凡因失職、瀆職、有令不行、推諉責任、沒有及時掌握和報告情況,造成工作被動、延誤戰機等導致嚴重后果的單位和個人,要按照有關黨紀政紀和法律法規規定,追究相關責任人的責任。
森林草原防滅火實施方案 2
為切實做好玉舍鎮20xx年度森林草原防滅火工作,確保人民群眾生命財產和森林資源安全,維護社會穩定,根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規,結合玉舍鎮實際,制訂本方案。
一、指導思想
為全面貫徹落實水城區森林防火工作會議精神,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的理念,切實轉變工作作風,不斷提升防控能力,努力實現森林防火工作由政府行為向全社會共同行為的轉變。
二、工作目標
全面建設森林防火責任、信息、預防撲救“三個體系”。落實森林防火責任,實現森林防火責任全覆蓋;整合、改造、提升、完善森林防火信息系統和應急指揮體系,建立起覆蓋全鎮的森林防火信息體系;建立健全森林防火救災和管理機制,大力加強森林防火宣傳教育,有效提高森林火災預防和撲救能力,實現森林火災發生率清零的目標。
三、落實責任
(一)加強宣傳,形成家喻戶曉的防火氛圍。要采取“集中動員+零星宣傳”的多種形式相結合的宣傳方式,在鎮動員部署會議召開后,各村(居):一要進行會議宣傳,結合村支兩委換屆和農業產業結構調整的契機,召開村、組干部和護林員參加的森林防火動員部署會議和群眾動員會,要做到逢會必講,警鐘常鳴;二要進行資料宣傳,全面發放《禁火令》,及時張貼懸掛鎮林業站下發的森林防火標語及宣傳資料,在每個村民組用油漆刷寫標語不少于10條,廣泛宣傳森林防火有關規定和知識。教育部門:中心校要組織召開全鎮教職工大會安排部署森林防火工作;各學校要充分利用早操、課間操等時機,大力向全體師生宣傳森林防火工作;各班級召開森林防火主題班會,深入宣傳講解森林防火知識,做到每周一講,要求學生將森林防火有關知識和規定帶回轉達給家庭全體成員,從而形成小手牽大手的宣傳模式和氛圍。林業站:一要積極與縣林業局做好對接,確保《禁火令》等宣傳資料及時發到各村。二要指導、督促各村(居)、各單位開展宣傳活動。護林員:對包保區域攜帶喇叭佩戴標識袖套進行全天候不間斷巡回宣傳,要全面做好巡山記錄,并按林業站的要求及時交到林業站接受檢查。通過多渠道多形式的宣傳,確保家喻戶曉人人皆知,提高廣大群眾的防火意識,杜絕小孩玩火和大人野外隨意用火而導致火災發生的現象。
(二)加強管控,形成責任到人的防火措施。為能切實加強森林防火管理,層層落實責任,確保責任到人,實現責、權、利的統一,將森林防火責任進行層級劃分,按照“誰承包誰管理、誰受益誰負責”的原則,根據林地權屬和承包情況,林地所有者或承包人即為該林區防火的第一責任人;按照“分區管護”的原則,根據鎮林業站和村(居)委會對護林員的分區劃定情況,負責管護林區的護林員為該林區防為火第二責任人;按照“分區包保”的原則,村支兩委成員要對本村的林區進行分區包保,包保林區所在村民組的村(居)干部為該林區防火的第三責任人;按照“包村包安全”的原則,根據包村領導和工作隊長的統一安排,鎮包村工作隊員為所包保村民組林區防火的第四責任人。所有責任人的責任區域,含林地和林地周邊的荒山、荒灘、荒地。
(三)加強巡查,形成不留死角的防火局面。森林防火防范大于撲救,為確保防火巡查不留死角,結合森林防火責任人的劃分層級,今冬明春的森林防火巡查分成四道巡查防線進行,第一道巡查防線為承包人或所有者,即森林防火的第一責任人,要對自己承包或自己所有的林地進行全方位巡查,不留空檔和死角,及時發現和消除火災隱患;第二道巡查防線為護林員即森林防火第二責任人,要對自己管護的林區進行往返巡查,既要巡查火災隱患,又要督促檢查第一責任人的巡查到位情況;第三道巡查防線為村(居)干部即森林防火第三責任人,要對自己包保的林區進行巡查,巡查任務包括發現和消除火災隱患、督促檢查第一、二責任人的巡查到位情況;第四道巡查防線為包村(居)的鎮干部即森林防火第四責任人,要對自己包保的村民組的林區進行巡查,巡查任務包括發現和消除火災隱患、督促檢查第一、二、三責任人的巡查到位情況。
(四)加強撲救,形成群防群救的防火機制。發生火災時,鎮森林防火指揮部立即根據情況決定是否啟動應急預案,并及時組織全鎮干部群眾進行撲救,各村也要及時組織護林員、民兵及群眾積極參與撲救,形成群策群力、群防群救的防火機制,確保將火災消滅在萌芽狀態或控制在最小范圍,最低限度地減少損失。
(五)加強打擊,形成從嚴懲處的防火力度。發生火災,公安要及時介入調查,查明原因后按照有關法律法規的規定,從嚴懲處,要做到有警必出,有案必立,有責必究,達到打擊一個,教育一片的效果,降低森林火災的發生率。
森林草原防滅火實施方案 3
一、前一段工作采取的主要措施
(一)加強組織領導,落實防火責任
旗里成立了由旗政府旗長為總指揮的森林草原防火指揮部,廣泛吸收28個機關單位參加,明確了防火指揮部的職責,劃分了防火責任區,落實了承包責任和制度,旗政府與各鄉蘇木鎮、林場、礦山簽訂了森林草原防火責任狀,各鄉蘇木鎮、林場、礦山與嘎查村、分場、礦區簽訂了防火責任狀。各鄉蘇木鎮、林場、礦山與野外作業點,護林站、礦點簽訂了防火合同,并按規定收取防火抵押金,形成了一個嚴密的防火責任網,形成了森林草原防火個個有責任、人人有任務的局面。
此外,我們還建立了群專結合的防撲火隊伍。一是將森林中隊的主要 部署到林場和林場,充分發揮了專業撲火隊伍的突擊隊和主力軍作用。 二是組建林場、場半專業撲火隊。我們克服了林場轉制、人員不足等不利因素,落實了人員,明確了責任,使防撲火隊伍保持了相對穩定。
三是組建了以機關干部為主體的基干撲火隊。各鄉蘇木鎮、礦山都成立了一支由機關干部組成的約30人的基干撲火隊,并做到訓練有素、反應迅速。四是組建了以基干民兵為主體的義務撲火隊伍。每個行政村都建立了一支以基干民兵為主體的義務撲火隊伍,結合民兵訓練,有目的地加強了撲火演練,提高了撲火隊伍的綜合撲救能力。
(二)加大宣傳力度,提高防火意識
我們認識到,搞好森林草原防火工作,關鍵在領導,基礎在群眾,重點在基層。針對今年防火工作的嚴竣形式和特點,我們充分利用各種宣傳手段,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。首先,旗防火指揮部于3月25日開始出動防火宣傳車,深入各鄉蘇木鎮、林場、礦山進行防火宣傳,防火戒嚴區內的學校也對學生進行防火教育。其次,我們在電視轉播臺、林東有線電視臺以字幕的形式進行不間斷的防火宣傳。第三,各鄉蘇木鎮、林場、礦山,在自治區防火宣傳月、防火宣傳旬、防火宣傳周、防火宣傳日期間,充分利用電視、廣播、報紙、標牌、宣傳單、宣傳車,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。第四,在宣傳內容上,我們不但宣傳了《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》以及防撲火常識等內容,還對典型火案進行了宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部群眾的防火緊迫感和責任感有了進一步增強。
(三)認真組織開展多層次的防火檢查
旗防火指揮部組織各成員單位,于4月1日至4月4日對本單位的防火責任區進行了一次防火大檢查,督促、指導被承包單位建立健全防火各項制度,落實撲火物資、隊伍,對發現的隱患責令其整改或排除。各鄉蘇木鎮、林場、礦山也對本轄區內的防火工作進行了自查,發現問題及時解決。特別是清明節前,我旗開展了一次大規模的清山、清林、清草牧場活動,廣大干部和隊員站山頭、把墳頭、守村頭、巡回清理,死看死守,清除一切進入重點防火地區的閑散人員和未經防火指揮部批準的入山采伐作業點、礦點、放牧點等,確保了清明節這一高火險日無重大以上森林草原火災的發生。
(四)加強防火基礎設施設備建設
防火基礎設施設備是防撲火的基本保證。各鄉蘇木鎮、林場、礦山克服一切困難,多渠道籌集資金,增加了防火設施設備的投入。目前,各個鄉蘇木鎮、礦山都增置了2—5臺風力滅火機和100—200把二號撲火工具。同時,主動維護了通訊、嘹望、交通、護林、隔離帶等重要防火基礎設施設備,該維修的維修,該配套的配套,確保設施設備的完好率和利用率。
(五)狠抓了“新林區”的防火工作
隨著國家生態建設項目的啟動,森林植被迅速恢復,一些地方林木蓋度和郁閉度已達到成林標準,形成的“新林區”火險等級上升,防火難度加大。因此,我們做好了以下四方面的工作:一是各地嚴格挑選一名熟練掌握撲火機械操作技術和懂得防撲火常識的人員專職負責“新林區”的防火工作,并簽訂防火合同。二是各地的撲火隊伍把“新林區”做為高火險發生區域,實行“重點照顧”,高火險日增加人員,加大巡護密度,死看死守。三是在“新林區”普遍建立永久性的防火宣傳標牌,提高“新林區”干部群眾的防火意識。四是注重“新林區”的防火設施建設,積極開設“新林區”防火隔離帶。新建林業項目區,在規劃和施工中,都按要求進行了同步規劃、同步設計、同步施工,力爭同步通過驗收。
二、存在的主要問題
存在的問題主要表現在兩方面:一方面是火源管理難度大。隨著我旗禁牧舍飼等措施的實施,森林草原植被迅速恢復,地表可燃物具備了發生大火災的物質條件,一些地區達到了發生火災無法直接撲救的程度,加之落后的生產生活方式的影響,火源管理十分困難。入春以來,我旗共發生森林草原火警火災10起,比去年同期明顯增多,受害森林、草原面積也有所增加;另一方面是防火基礎設施設備發展滯后。雖然我旗近年來不斷加強防火基礎設施設備建設,但與嚴峻的防火形勢相比,防火基礎設施設備發展滯后。由于缺少資金,我旗重點林區烏蘭壩林場、石棚溝林場還有15個護林站點沒有通訊設備,部分重點防火鄉蘇木鎮、礦山撲火設備不足,一旦發生火情局面難以控制,極易釀成大災。希望領導在資金方面能夠給予考慮。
三、下步主要工作
我旗現在已經進入防火戒嚴期,距離春季防火期結束還有近3個月,我們的任務還很艱巨。下步,我們主要開展以下幾項工作:一是嚴密排查死角盲點。針對當前天氣干旱、少雨、風大、森林火險等級居高不下等特點,責成旗林業局、公安局組成聯合檢查組,深入到重點鄉蘇木鎮和國有林場進行細致的檢查,發現隱患,立即下發整改通知書責令整改。 二是加強護林巡查,管死控嚴各類火源。在進山路口設立的防火檢查站要實行24小時值守,查繳火種。嚴查在林區、林緣燒荒、野外生火、燒水、做飯、野炊以及林內吸煙的行為,從源頭上防范森林火災的發生。三是加強值班調度。要堅持24小時防火值班和領導帶班制度,旗防火指揮部辦公室要必保24小時有人值班,一有火警,立即報告,確保各級撲火隊能迅速投入撲火戰場。
總之,我們將繼續努力,在市委、市政府的正確領導下,團結拼搏,真抓實干,嚴密防范各類火災的發生,進一步推進全旗的生態建設和保護事業!